第一篇:滨海新区规划项目审批流程
天津市滨海新区规划和国土资源管理局
天津市滨海新区房屋管理局
项目审批流程
建设工程设计方案 规划条件 修建性详细规划 建设工程规划许可证 乡村建设规划许可证 建设工程规划验收合格证 选址意见书
建设用地规划许可证
建设工程设计方案
一、行政审批主体名称
天津市滨海新区规划和国土资源管理局
二、非行政许可审批事项名称 建设工程设计方案
三、法律法规规章依据
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。
《天津市城乡规划条例》第五十二条 经审定的修建性详细规划、总平面设计方案、市政工程规划方案的建设项目以及其他建设项目,建设单位应当编制建设工程设计方案,报城乡规划主管部门审定。城乡规划主管部门应当在十个工作日内审定完毕。
四、申请非行政许可审批事项应具备的条件
审定修建性详细规划方案或市政工程规划方案。
五、应提交的全部申请材料目录
(一)建筑工程(含联合审批的投资项目)
1、建设工程设计方案申报表(建筑工程);
2、有相应资质单位设计的建设工程设计方案3份(含建筑效果、总平面、各层平面、立面、剖面图等),重要项目需提交模型;
3、申报单位(人)委托代理的,需提交授权委托书。
(二)市政工程
1、建设工程设计方案申报表(市政工程);
2、建设工程设计方案(市政工程)2份(含设计说明、图纸、电子文件)。图纸包括:现状及设计方案、规划路网,其中道路、桥梁、公路、城市高架轨道等非市政管线项目须包括剖面图、立面图、断面图和建筑效果图等);电子文件包括:DWG和SHP两种格式;
3、图纸比例:外环线以内1/500,外环线以外1/2000,并附地下管线实测图;
4、相关协议及证明。市政工程通过公路、河道、铁路等,须征求相关部门意见;
5、申报单位(人)委托代理的,提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件。
六、办理程序
1、窗口预审受理;
2、承办部门现场踏勘,提出初审意见;
3、会审审核,作出决定(重要项目报市政府审定);
4、核发审定通知书或修改通知书。
七、是否需要现场踏勘 需要现场踏勘。
八、法定审批时限 10个工作日。
九、承诺办结时限
7个工作日公示、听证、公告、上报时间不计算在此期限内。
十、该非行政许可审批事项有无数量限制 无数量限制。
十一、有无收费及收费依据和标准 无收费。
十二、能否网上申报办理 能。
十三、申请书标准文本和示范文本
申请书标准文本和申请书示范文本请登录天津市滨海新区规划和国土资源管理局网站(http://www.xiexiebang.com)或天津市行政审批服务网(www.xiexiebang.com)。
十四、受理窗口及联系电话
咨询电话:022-66198784 传真:022-66198786
网址:http://www.xiexiebang.com
中心地址:天津市塘沽区大连东道与春风路交口滨海新区行政许可服务中心
邮政编码:300456
规划条件
一、行政审批主体名称
天津市滨海新区规划和国土资源管理局
二、行政许可事项名称 规划条件
三、法律法规规章依据
《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的,在国有土地使用权出让前,城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划,提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件,作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块,不得出让国有土地使用权。
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,在签订国有土地使用权出让合同后,建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同,向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中,擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。
《天津市城乡规划条例》第四十三条 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位在报送有关部门批准或者核准前,应当向城乡规划主管部门申请选址意见书。
以出让方式提供国有土地使用权的,在国有土地使用权出让前,应当取得城乡规划主管部门提出的规划条件,作为国有土地使用权出让合同的组成部分。
前两款规定以外的建设项目,应当向城乡规划主管部门申请规划条件。
四、申请该行政许可事项应具备的条件
建设项目应符合国家安全、环保、文物、水利、防震、防灾、气象等法律、法规的有关规定。
五、应提交的全部申请材料目录
(一)建筑工程
以出让方式提供国有土地使用权的建筑工程
1、规划条件申报表;
2、建设项目申请报告;
3、标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件;
4、核定用地图纸质文件和电子文件(包括DWG和SHP两种格式);
5、对于涉及国家安全、环保、文物、水利、防震、防灾、气象等法律、法规规定的一项或多项内容,按照有关法规提供文件;
6、申报单位(人)委托代理的,提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件;
7、法律、法规、规章规定的其他材料。
以划拨和出让方式提供国有土地使用权以外的建筑工程
1、规划条件申报表;
2、建设项目申请报告;
3、标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件;
4、土地使用证和房屋所有权证等权属证明文件复印件,同时交验原件;
5、对于涉及国家安全、环保、文物、水利、防震、防灾、气象等法律、法规规定的一项或多项内容,按照有关法规提供文件;
6、申报单位(人)委托代理的,提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件;
7、法律、法规、规章规定的其他材料。
(二)市政工程
1、规划条件申报表(市政工程);
2、申报单位(人)委托代理的,提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件;
3、法律、法规、规章规定的其他材料。
长度大于等于2千米的单项市政管线建设项目还需提交:
1、选线规划:外环线以内,管线工程和道路规划提交起点至终点1/2000现势地形图(含规划路网)1份、电子图1份;外环线以外,提交起点至终点现势地形图:1-10公里管线工程提交1/10000地形图1份,10公里以上长输管线工程提交起点至终点1/50000地形图1份;
2、路径规划:外环线以内提交起点至终点1/500实测地下管线地形图(含规划路网)1份、电子图1份;外环线以外提交起点至终点1/1000或1/2000现势地形图1份、电子图1份(局部穿越公路、铁路、河道等提供1/500实测地形图)。
长度介于200米至2千米之间的单项市政管线建设项目还需提交:
1、为建筑物配套的工程,提交《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》(复印件); 2、1/500实测地下管线地形图(含规划路网)2份、电子图1份;
3、专业管理部门拟建方案和说明;
4、属政府资金项目,提交经批准的投资计划文件,大型市政工程项目还提交初步设计成果及批复;属非政府资金项目,提交投资核准文件。
六、办理程序
1、窗口预审受理;
2、承办部门现场勘察,提出初审意见;
3、会审审定,作出决定;
4、同意的,核发规划条件审定通知书;不同意的,核发通知书。
七、是否需要现场踏勘 需要现场踏勘。
八、法定审批时限 20个工作日。
九、承诺办结时限
承诺办理时限15个工作日。因特殊情况,承诺时限内不能完成的,经分管局长同意,可以延长到法定办理时限,法定时限内不能完成的,经局长同意,可以再延长10个工作日。
十、该行政许可事项有无数量限制 无数量限制。
十一、有无收费及收费依据和标准 无收费。
十二、能否网上申报
十三、申请书标准文本和示范文本
申请书标准文本和申请书示范文本请登录天津市滨海新区规划和国土资源管理局网站(http://www.xiexiebang.com)或天津市行政审批服务网(www.xiexiebang.com)。
十四、受理窗口及联系电话
咨询电话:022-66198784 传真:022-66198786
网址:http://www.xiexiebang.com 中心地址:天津市塘沽区大连东道与春风路交口滨海新区行政许可服务中心 邮政编码:300456
修建性详细规划方案
一、行政审批主体名称
天津市滨海新区规划和国土资源管理局
二、非行政许可审批事项名称 修建性详细规划方案
三、法律法规规章依据
《中华人民共和国城乡规划法》第二十一条 城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。
《天津市城乡规划条例》第五十一条 建设用地面积大于两万平方米,或者建设用地位置特别重要的建设项目,应当编制修建性详细规划;其他建设项目应当编制总平面设计方案。
铁路、公路、道路、城市轨道交通、桥梁、河道以及长度大于两千米的各类管线等市政工程建设项目,应当编制市政工程规划方案。
修建性详细规划、总平面设计方案、市政工程规划方案,由城乡规划主管部门在十五个工作日内审定。
四、申请该非行政许可审批事项应具备的条件
取得选址意见书或国有土地使用权出让合同或规划条件。
五、应提交的全部申请材料目录
(一)建筑工程(含联合审批的投资项目)
1、修建性详细规划方案申报表;
2、标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件;
3、国有土地使用权出让合同;涉及国有土地使用权转让的,提交转让合同;
4、修建性详细规划方案(包括规划设计说明、现状地形图和规划图等)2份,电子文件1份或总平面设计方案2份,电子文件1份;
5、申报单位(人)委托代理的,提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件。
(二)市政工程
1、市政工程规划方案申报表;
2、市政工程规划方案2份(含规划说明、图纸、电子文件。图纸包括:现状及规划方案、规划路网及横断面图等)。其中修建性详细规划(总平面)提交市政工程和道路交通规划设计方案(包括规划设计说明、现状地形图和规划图等)2份,电子文件1份;
3、图纸比例要求:(1)外环线以内:管线综合和路径规划1/500,选线规划1/2000,并附地下管线实测图;(2)外环线以外:管线综合和路径规划1/1000或1/2000;选线规划1-10公里管线工程1/10000,10公里以上长输管线工程1/50000; 4、1/500实测地下管线地形图(含规划路网)2份、电子图1份;
5、申报单位(人)委托代理的,提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件。
六、办理程序
1、窗口预审受理;
2、承办部门现场勘察,提出初审意见;
3、需要公示的,组织公示;
4、市政工程规划设计方案审定,会审审定;
5、核发审定通知书或修改通知书。
七、是否需要现场踏勘 需要现场踏勘。
八、法定审批时限 15个工作日。
九、承诺办结时限
6个工作日,公示、听证、公告、上报时间不计算在此期限内。
十、该非行政许可审批事项有无数量限制 无数量限制。
十一、有无收费及收费依据和标准 无收费。
十二、能否网上申报办理 能。
十三、申请书标准文本和示范文本
申请书标准文本和申请书示范文本请登录天津市滨海新区规划和国土资源管理局网站(http://www.xiexiebang.com)或天津市行政审批服务网(www.xiexiebang.com)。
十四、受理窗口及联系电话 咨询电话:022-66198784 传真:022-66198786
网址:http://www.xiexiebang.com 中心地址:天津市塘沽区大连东道与春风路交口滨海新区行政许可服务中心 邮政编码:300456
建设工程规划许可证
一、行政审批主体名称
天津市滨海新区规划和国土资源管理局
二、行政许可事项名称 建设工程规划许可证
三、法律法规规章依据
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。
《天津市城乡规划条例》第五十三条 新建、扩建、改建、翻建建筑物、构筑物、道路、管线和城市雕塑等工程,改变建筑物外檐形式,建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。
《天津市城乡规划条例》第五十四条 城乡规划主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内审核完毕。符合规定条件的,核发建设工程规划许可证。
《天津市城乡规划条例》第五十八条 因国家和本市重点项目的建设需要,城乡规划主管部门可以对重点项目的特定部位核发建设工程规划许可证。
《天津市城乡规划条例》第六十三条 建设临时建筑物、构筑物、道路、桥梁、管线和其他工程设施的,建设单位或者个人应当持批准文件、图纸等有关材料,向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。
四、申请该行政许可事项应具备的条件
1、审定修建性详细规划、总平面设计方案或者市政工程规划方案;
2、审定建设工程设计方案;
3、取得土地权属文件。
五、应提交的全部申请材料目录
(一)建筑工程
永久建筑(含联合审批的投资项目)
1、建设工程规划许可证申报表(永久建筑);
2、与规划管理相关的施工图(一式4份及电子文件);
3、使用土地的相关证明文件;
4、相应测绘资质单位出具的建设工程规划放线测量技术报告;
5、消防、人防、地名和配套等部门的审核文件;
6、申报单位(人)委托代理的,提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件;
7、法律、法规、规章规定的其他材料。
(部位证无需提供人防、地名和配套部门的审核文件)临时建筑
1、建设工程规划许可证申报表(临时建筑);
2、与规划管理相关的施工图(一式3份及电子文件);
3、使用土地的相关证明文件;
4、相应测绘资质单位出具的建设工程规划放线测量技术报告;
5、消防和配套等部门的审核文件;
6、申报单位(人)委托代理的,提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件;
7、法律、法规、规章规定的其他材料。维修建筑
1、建设工程规划许可证申报表(维修建筑);
2、与规划管理相关的施工图(一式3份及电子文件);
3、消防部门的审核文件;
4、房屋、土地权属证书或证明文件;
5、申报单位(人)委托代理的,提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件;
6、法律、法规、规章规定的其他材料。(二)市政工程(含临时用地)
1、建设工程规划许可证申报表(市政工程);
2、管线长度小于等于200米的建设项目,需报送专业管理部门拟建方案和说明,1/500地下管线实测地形图3份,电子图1份;为建筑物配套的工程,还需提交《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》(复印件);
3、管线长度大于200米的建设项目,提供建设工程规划放线测量技术报告;
4、与规划管理相关的施工图(一式5份及电子文件,含平面示意图、平面、立面、纵断面、横断面、大样图等);
5、图纸比例:外环线以内1:500,外环线以外1:2000;图纸装订格式:长29厘米,宽21厘米;
6、属政府资金项目,提交经批准的投资计划文件,大型市政工程项目还须提交初步设计成果及批复文件;属非政府资金项目,提交投资核准或备案文件;
7、相关协议及证明。市政工程通过公路、河道、铁路等,须征求相关部门意见,并提供有关管理部门的审批意见;需临时占用土地的,提交土地管理部门批准的临时使用土地文件;需永久占用土地的,提交建设用地批准书复印件,同时交验原件;
8、申报单位(人)委托代理的,提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件;
9、法律、法规、规章规定的其他材料。
六、办理程序
1、窗口预审受理;
2、承办部门现场踏勘,提出初审意见;
3、会审审定,作出决定;
4、同意的,办理档案预登记手续,核发建设工程规划许可证;不同意的,核发通知书。
七、是否需要现场踏勘 需要现场踏勘。
八、法定审批时限 20个工作日。
九、承诺办结时限
7个工作日(市政工程为10个工作日),承诺时限内不能作出决定的,经局长批准,可以延长10个工作日。
十、该行政许可事项有无数量限制 无数量限制。
十一、有无收费及收费依据和标准 无收费。
十二、能否网上申报 能。
十三、申请书标准文本和示范文本
申请书标准文本和申请书示范文本请登录天津市滨海新区规划和国土资源管理局网站(http://www.xiexiebang.com)或天津市行政审批服务网(www.xiexiebang.com)。
十四、受理窗口及联系电话
咨询电话:022-66198784 传真:022-66198786
网址:http://www.xiexiebang.com 中心地址:天津市塘沽区大连东道与春风路交口滨海新区行政许可服务中心 邮政编码:300456
建设工程规划验收合格证
一、行政审批主体名称
天津市滨海新区规划和国土资源管理局
二、非行政许可审批事项名称 建设工程规划验收合格证
三、法律法规规章依据
《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条 县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的,建设单位不得组织竣工验收。
建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。
《天津市城乡规划条例》第六十六条 建设单位或者个人应当在建设项目投入使用前,向城乡规划主管部门申请规划验收。
城乡规划主管部门应当在二十个工作日内进行规划验收。对验收合格的,核发建设工程规划验收合格证。
未取得建设工程规划验收合格证的,有关部门不予办理质量备案、准许使用手续和相关权属登记。
四、申请该非行政许可审批事项应具备的条件
1、具有相应测绘资质单位制订的《建设工程规划验收测量技术报告》;
2、城建档案管理部门出具的《建设工程档案预验收证明》。
五、应提交的全部申请材料目录
(一)建筑工程
1、建设工程规划验收合格证申报表(建筑工程);
2、《建设工程规划竣工测量技术报告》(建筑工程)纸质文件和电子文件(包括DWG和SHP两种格式竣工总平面图);
3、建设工程档案预验收证明原件;
4、《标准地名证书》及附图复印件,同时核验原件;
5、现场实景照片;
6、申报单位(人)委托代理的,提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件;
7、法律、法规、规章规定的其他材料。
(二)市政工程
1、建设工程规划验收合格证申报表(市政工程);
2、《建设工程规划竣工测量技术报告》(市政工程)纸质文件和电子文件(包括DWG和SHP两种格式);
3、建设工程档案预验收证明原件;
4、申报单位(人)委托代理的,提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件;
5、法律、法规、规章规定的其他材料。
六、办理程序
1、窗口受理;
2、承办部门现场踏勘,提出初审意见;
3、会审审定,作出决定;
4、合格的,核发建设工程规划验收合格证;不合格的,核发建设工程规划验收通知书。
七、是否需要现场踏勘 需要现场踏勘。
八、法定审批时限 20个工作日。
九、承诺办结时限 7个工作日。
十、该非行政许可审批事项有无数量限制 无数量限制。
十一、有无收费及收费依据和标准 无收费。
十二、能否网上申报 能。
十三、申请书标准文本和示范文本
申请书标准文本和申请书示范文本请登录天津市滨海新区规划和国土资源管理局网站(http://www.xiexiebang.com)或天津市行政审批服务网(www.xiexiebang.com)。
十四、受理窗口及联系电话
咨询电话:022-66198784 传真:022-66198786
网址:http://www.xiexiebang.com 中心地址:天津市塘沽区大连东道与春风路交口滨海新区行政许可服务中心 邮政编码:300456
选址意见书
一、行政审批主体名称
天津市滨海新区规划和国土资源管理局
二、行政许可事项名称 选址意见书
三、法律法规规章依
《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条:按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位在报送有关部门批准或者核准前,应向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。
《天津市城乡规划条例》第四十三条:按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位在报送有关部门批准或者核准前,应当向城乡规划主管部门申请选址意见书。
《天津市城乡规划条例》第四十四条:申请办理选址意见书的,应当持申请书、现势地形图等有关材料,向城乡规划主管部门提出申请。城乡规划主管部门自接到申请之日起二十个工作日内审核完毕。符合规定条件的,核发选址意见书。
四、申请该行政许可事项应具备的条件
建设项目应符合国家安全、环保、文物、水利、防震、防灾、气象等法律、法规的有关规定。
五、应提交的全部申请材料目录
(一)建筑工程
1、选址意见书申报表(建筑工程);
2、建设项目申请报告或相关批复文件;
3、标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件;
4、对于涉及国家安全、环保、文物、水利、防震、防灾、气象等法律、法规规定的一项或多项内容,按照有关法规提供文件;
5、申报单位(人)委托代理的,提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件;
6、法律、法规、规章规定的其他材料。
(二)市政工程
1、选址意见书申报表(市政工程);
2、属于政府资金的,提交项目建议书及其批复文件;属于非政府资金的,提交项目申请报告;
3、标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件;
4、申报单位(人)委托代理的,提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件;
5、法律、法规、规章规定的其他材料。
六、办理程序
1、窗口预审受理;
2、承办部门现场勘察,提出初审意见;
3、会审审定,作出决定;
4、同意的,核发选址意见书;不同意的,核发通知书。
七、是否需要现场踏勘
需要现场踏勘。
八、法定审批时限 20个工作日。
九、承诺办结时限
承诺办理时限15个工作日。因特殊情况,承诺时限内不能完成的,经分管局长同意,可以延长到法定办理时限。法定时限内不能完成的,经局长同意,可以再延长10个工作日。
十、该行政许可事项有无数量限制 无数量限制。
十一、有无收费及收费依据和标准 无收费。
十二、能否网上申报 能。
十三、申请书标准文本和示范文本
申请书标准文本和申请书示范文本请登录天津市滨海新区规划和国土资源管理局网站(http://www.xiexiebang.com)或天津市行政审批服务网(www.xiexiebang.com)。
十四、受理窗口及联系电话
咨询电话:022-66198784 传真:022-66198786
网址:http://www.xiexiebang.com 中心地址:天津市塘沽区大连东道与春风路交口滨海新区行政许可服务中心 邮政编码:300456
建设用地规划许可证
一、行政审批主体名称
天津市滨海新区规划和国土资源管理局
二、行政许可事项名称 建设用地规划许可证
三、法律法规规章依据
《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,经有关部门批准、核准、备案后,建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请,由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围,核发建设用地规划许可证。
建设单位在取得建设用地规划许可证后,方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地,经县级以上人民政府审批后,由土地主管部门划拨土地。
《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,在签订国有土地使用权出让合同后,建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同,向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中,擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。
《天津市城乡规划条例》第四十六条 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,在签订国有土地使用权出让合同后,建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同,向城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城乡规划主管部门应当在二十个工作日内核发建设用地规划许可证。
《天津市城乡规划条例》第四十七条 以划拨等其他方式取得国有土地使用权的建设项目,建设单位或者个人持选址意见书或者规划条件、现势地形图等有关材料,向城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请。城乡规划主管部门应当自接到申请之日起二十个工作日内核发建设用地规划许可证。
《天津市城乡规划条例》第四十八条 建设单位或者个人临时使用土地,应当向城乡规划主管部门申请,取得建设用地规划许可证。
四、申请该行政许可事项应具备的条件
1、取得选址意见书或规划条件或国有土地使用权出让合同;
2、取得建设项目批准、核准或备案文件;
3、建筑工程取得经审定的修建性详细规划总平面设计方案或(不含出让方式提供国有土地使用权的建设项目);市政工程取得市政工程规划方案。
五、应提交的全部申请材料目录
(一)建筑工程
以划拨方式供地的建筑工程
1、建设用地规划许可证申报表(建筑工程);
2、标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件;
3、核定用地图纸质文件和电子文件(包括DWG和SHP两种格式);
4、建设项目批准、核准或备案文件;
5、涉及占用农用地的,还需提供建设项目用地预审意见;
6、申报单位(人)委托代理的,提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件;
7、法律、法规、规章规定的其他材料。以出让方式供地的建筑工程
1、建设用地规划许可证申报表(出让土地);
2、国有土地使用权出让合同;涉及国有土地使用权转让的,提交转让合同;
3、建设项目批准、核准或备案文件;
4、申报单位(人)委托代理的,提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件;
5、法律、法规、规章规定的其他材料。
以划拨方式供地和以出让方式供地以外的建筑工程(根据城乡规划行政主管部门的审批意见办理)
1、建设用地规划许可证申报表(建筑工程);
2、标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件;
3、核定用地图纸质文件和电子文件(包括DWG和SHP两种格式);
4、申报单位(人)委托代理的,提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件;
5、法律、法规、规章规定的其他材料。临时使用土地的建筑工程
1、建设用地规划许可证申报表(建筑工程);
2、建设项目申请报告;
3、标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件;
4、核定用地图纸质文件和电子文件(包括DWG和SHP两种格式);
5、建设项目批准、核准或备案文件;
6、使用土地的有关证明文件;
7、申报单位(人)委托代理的,提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件;
8、法律、法规、规章规定的其他材料。
(二)市政工程(含临时用地)
1、建设用地规划许可证申报表(市政工程);
2、核定用地图纸质文件和电子文件(包括DWG和SHP两种格式);
3、建设项目批准、核准或备案文件;
4、涉及占用农用地的,还需提交建设项目用地预审报告;
5、申报单位(人)委托代理的,提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件;
6、法律、法规、规章规定的其他材料。
六、办理程序
1、窗口预审受理;
2、承办部门现场勘察,提出初审意见;
3、会审审定,作出决定;
4、同意的,核发建设用地规划许可证;不同意的,核发通知书。
七、是否需要现场踏勘 需要现场踏勘。
八、法定审批时限 20个工作日。
九、承诺办结时限
6个工作日。6个工作日内不能作出决定的,经局长批准,可以延长10个工作日。
十、该行政许可事项有无数量限制 无数量限制。
十一、有无收费及收费依据和标准 无收费。
十二、能否网上申报 能。
十三、申请书标准文本和示范文本
申请书标准文本和申请书示范文本请登录天津市滨海新区规划和国土资源管理局网站(http://www.xiexiebang.com)或天津市行政审批服务网(www.xiexiebang.com)。
十四、受理窗口及联系电话
咨询电话:022-66198784 传真:022-66198786
网址:http://www.xiexiebang.com 中心地址:天津市塘沽区大连东道与春风路交口滨海新区行政许可服务中心 邮政编码:300456
第二篇:棚户区改造项目规划审批流程
棚户区改造项目规划审批流程
棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示,我 国在过去几年进行了大规模的棚户区改造,约改造5000万平方米棚户区,近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。
今年,黑龙江省住房和城乡建设厅对我省棚户区改造工作提出了新的总体要求。要将棚户区改造和保障性住房建设作为提高城市规划建设档次和优化人居环境的有利契机。坚持¡°适宜居住、舒适安全、环境优美、低碳环保、具有特色¡±的原则,努力建设一批规划设计品位高、质量好、有地域特色的棚改和保障性住房项目。作为城乡规划管理行政主管部门要充分协调配合建设局、棚改办等管理部门在项目规划设计和工程质量上共同将这一民生工程抓好、抓实,实现民有所居、居有所乐。哈尔滨是我国重要的老工业基地城市,计划经济体制下重生产轻生活的发展模式使城市居民住房历史欠账较多,居全国同类城市前列,住房问题成为最突出的民生问题。按照市委十二届十次全会和第26次党政联席会议精神,为加快棚户区改造步伐,改善人民群众居住条件,提高城市环境质量,促进新战略实施,特制定了哈尔滨市棚户区改造工作的基本原则: 基本原则
一是政府主导,以区为主,市区结合;二是全市统筹,综合协调;三是易地安置优先,边建边拆,先建后拆;四是整体改造,综合配套;五是棚改与住房保障有序衔接;六是棚户区改造与促进城市发展良性循环有机结合。从2011年起,利用3年时间全面消灭老城区棚户区。为了使棚户区改造工作更好的更快的的开展,我市从政策扶持入手,加强了三个方面:
1.用好用足国家扶持政策。进一步深入研究国家棚改工作和住房保障工作方面的扶持政策,组织专门力量,跑部进京,最大限度地争取国家和省的资金及政策支持。今年争取国家棚改专项补贴1至2亿元。
2.用足我市现有棚改扶持政策。积极有效运用我市现有土地划拨、税费减免、配套建设、征拆资金存储等各方面优惠政策,充分发挥政策的扶持作用。
3.出台新的扶持政策。出台规划保障政策,优化项目规划指标,棚改项目规划范围内的绿地、广场等公共设施用地要与容积率挂钩,在满足规划出精品、出环境以及符合城市设计要求的基础上,尽可能优化挖潜,保证项目效益。出台土地出让金周转保障政策,试行土地挂牌预申请制度,即在棚改计划下达后,市国土资源部门根据项目实际发布土地预供应信息,并接受开发企业预报价,经综合评定报价合理的,按项目征拆启动资金的需求交纳保证金,由市财政拨付相关区,用于实施征拆。正式成交后,保证金可冲抵土地中标价款。剩余价款实行分期上缴政策,缓解一次性交缴压力,每一笔土地出让金上缴与返还周期控制在7个工作日以内。出台招商引资保障政策,对垫资参与棚改土地整理的投资人,在土地挂牌竞标过程中,同等条件下可优先摘牌,如其未摘到牌,则可对土地出让金超出底价的溢价部分进行分成。
现在,我将哈尔滨市棚户区改造项目的规划审批工作流程做一下简单介绍,请各兄弟单位给予批评、指正。审批依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》
2、《哈尔滨市城市总体规划》
3、《哈尔滨市控制性详细规划》
4、《城市居住区规划设计规范》
5、《哈尔滨市城市规划管理条例》
6、《黑龙江省住房和城乡建设厅关于提高棚户区改造和保障性住房建设项目规划设计质量的指导意见》
7、《哈尔滨市人民政府关于在新建住宅项目中配建一定比例廉租住房的意见》
8、《关于在新建住宅项目中配建和集中建设公共租赁住房暂行意见》
9、《哈尔滨市居住区公益性服务设施管理暂行办法》
10、《哈尔滨市建设项目配建停车场(库)和公共停车场(库)规划建设管理暂行规定》
11、《哈尔滨市城市公共交通基础设施规划建设管理规定》
一、《规划条件》和《建设项目
选址意见书》阶段
(一)以出让方式供地的项目:
审批事项
1、《规划条件》及附图
2、《关于同意房屋征收工作的函》(棚户区改造专用)及附图。
必备材料
1、市棚户区改造工作领导小组将项目列入棚户区改造计划的文件;
2、国土资源管理行政主管部门向市城乡规划局征询项目用地规划条件的文件。
3、数字化地形图(即航测图)含五线;
4、具有相应资质的设计院设计的初步规划方案、控制性详细规划图及征收范围图;
5、现状环境照片
6、所在辖区政府向城乡规划局申请同意房屋征收工作的文件
7、发展改革部门出具的房屋征收工作批准、核准、备案文件
具体流程
1、符合哈尔滨市城市总体规划和控制性详细规划
由市棚户区改造工作领导小组列入棚户区改造计划的项目→市国土资源管理行政主管部门向市城乡规划局来函征询项目用地的规划条件→现
场踏查→初步规划方案及城市设计方案审查→市城乡规划局向市土地储备中心核发《规划条件》及规划条件附图,同时向房屋征收主管部门核发《关于同意房屋征收工作的函(棚户区改造专用)及附图→房屋征收主管部门进行房屋征收工作,国土资源管理行政主管部门进行土地出让程序;
2、不符合哈尔滨市城市总体规划或控制性详细规划的项目 应首先按相关法律、法规履行城乡规划修改程序:
(1)不涉及修改城市总体规划的项目,由相应资质的规划设计单位编制控制性详细规划调整报告→召开专家审查意见会→经规划法定核准图审查委员会议审定通过→征求各相关部门及规划地段内相关厉害人意见→经市城乡规划委员会会议审定通过→公示30日→市政府下达批复文件。
(2)如涉及修改城市总体规划的项目,应按照《城乡规划法》第四十七条的规定:修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前,组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结,并向原审批机关报告;修改涉及城市总体规划、镇总体规划强 制性内容的,应当先向原审批机关提出专题报告,经同意后,方可编制修改方案。
修改后的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划,应当依照本法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。城市总体规划修改程序完成后,再履行控制性详细规划调整 以划拨形式供地的项目
审批事项:
1、《选址意见书》及附图 2《选址定位的函》及附图
必备材料
1、市棚户区改造工作领导小组将项目列入棚户区改造计划的文件;
2、建设单位申请办理《选址意见书》的报建申请文件;
3、数字化地形图(即航测图)含五线;
4、具有相应资质的设计院设计的初步规划方案及城市设计方案;
5、土地权属证明(集体土地需与土地所有者签定协议);
6、现状环境照片;
具体流程
1、符合哈尔滨市城市总体规划和控制性详细规划
建设单位按要求备齐必备材料报送市城乡规划局→现场踏查→初步规划方案及城市设计审查→市城乡规划局在8个工作日内核发《建设项目选址意见书》及附图和《选址定位的函》及附图。
取得《建设项目选址意见书》后,建设单位办理发展改革部门批准、核准、备案文件。
2、不符合哈尔滨市城市总体规划或控制性详细规划的项目
应首先按相关法律、法规履行城乡规划编制修改程序。(城乡规划修改程序同出让方式供地的项目修改程序一致)
二、《建设用地规划许可证》阶段
审批事项
1、《建设用地规划许可证》及附图
2、《建设用地定位通知书》及附图
必备材料
1、建设单位申请办理《建设用地规划许可证》的报建申请文件;
2、有关部门下达的批准(可行性研究报告批复文件)或者核准、备案文件;
3、有资质的设计单位设计的控制性详细规划图(与《规划条件》附图一致);
4、由规划设计单位出具的规划设计承诺书;
5、以出让方式取得土地使用权的建设项目需提交土地出让合同;
6、住宅项目需提交廉租住房交付承诺书。
具体流程
建设单位按要求备齐必备材料→报送市城乡规划局→控制性详细规划图审查(对以出让方式取得土地使用权且在地震观测环境保护范围内的建设
工程项目,征求地震局意见)→在8个工作日内核发《建设用地规划许可证》及附图和《建设用地定位通知书》及附图。
核发《建设用地规划许可证》后,建设单位将有关材料转市国土资源局、市地震局(仅限地震观测环境保护范围内的建设工程)、市气象局、市卫生局(仅限公共场所和可能产生职业病危害的建设项目)、市人防办、市国家安全局,实施土地、防震、防雷、卫生、人防工程和建设项目涉及国家安全审批。需要占用绿地、砍伐树木、迁移古树名木的,由市城市管理局审批。(对需要现场踏查的,由市行政服务中心组织上述部门联合踏查)
三、《建设工程规划许可证》阶段
审批事项
1、《建设工程规划许可证》
2、《建设项目城市建设收费联系单》
3、《关于核准土地出让金的函》(以出让方式供地)
必备材料
1、国土资源部门核准土地出让金相关文件或办理结果通知书;
2、有关部门下达的批准(可行性研究报告批复文件)或者核准、备案文件(核发《建设用地规划许可证》后,如最终规划设计方案增加地下面积,需重新核准);
3、有资质的设计单位设计的建筑设计报批图(含终审及相关图纸CAD电子文件);
4、配建廉租房房源确认书;
具体流程
建设单位按照各审批事项要求,备齐必备材料报送市城乡规划局→最终修建性详细规划图、建筑设计报批图及城市设计方案审查→批前公示10个工作日→在15个工作日内核发《建设工程规划许可证》→批后公示(发证之日至工程验收)。
第三篇:棚户区改造项目规划审批流程
棚户区改造项目规划审批流程
棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示,我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造,约改造5000万平方米棚户区,近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。
今年,黑龙江省住房和城乡建设厅对我省棚户区改造工作提出了新的总体要求。要将棚户区改造和保障性住房建设作为提高城市规划建设档次和优化人居环境的有利契机。坚持¡°适宜居住、舒适安全、环境优美、低碳环保、具有特色¡±的原则,努力建设一批规划设计品位高、质量好、有地域特色的棚改和保障性住房项目。作为城乡规划管理行政主管部门要充分协调配合建设局、棚改办等管理部门在项目规划设计和工程质量上共同将这一民生工程抓好、抓实,实现民有所居、居有所乐。
哈尔滨是我国重要的老工业基地城市,计划经济体制下重生产轻生活的发展模式使城市居民住房历史欠账较多,居全国同类城市前列,住房问题成为最突出的民生问题。按照市委十二届十次全会和第26次党政联席会议精神,为加快棚户区改造步伐,改善人民群众居住条件,提高城市环境质量,促进新战略实施,特制定了哈尔滨市棚户区改造工作的基本原则:
基本原则
一是政府主导,以区为主,市区结合;二是全市统筹,综合协调;三是易地安置优先,边建边拆,先建后拆;四是整体改造,综合配套;五是棚改与住房保障有序衔接;六是棚户区改造与促进城市发展良性循环有机结合。从2011年起,利用3年时间全面消灭老城区棚户区。
为了使棚户区改造工作更好的更快的的开展,我市从政策扶持入手,加强了三个方面:
1.用好用足国家扶持政策。进一步深入研究国家棚改工作和住房保障工作方面的扶持政策,组织专门力量,跑部进京,最大限度地争取国家和省的资金及政策支持。今年争取国家棚改专项补贴1至2亿元。
2.用足我市现有棚改扶持政策。积极有效运用我市现有土地划拨、税费减免、配套建设、征拆资金存储等各方面优惠政策,充分发挥政策的扶持作用。
3.出台新的扶持政策。出台规划保障政策,优化项目规划指标,棚改项目规划范围内的绿地、广场等公共设施用地要与容积率挂钩,在满足规划出精品、出环境以及符合城市设计要求的基础上,尽可能优化挖潜,保证项目效益。出台土地出让金周转保障政策,试行土地挂牌预申请制度,即在棚改计划下达后,市国土资源部门根据项目实际发布土地预供应信息,并接受开发企业预报价,经综合评定报价合理的,按项目征拆启动资金的需求交纳保证金,由市财政拨付相关区,用于实施征拆。正式成交后,保证金可冲抵土地中标价款。剩余价款实行分期上缴政策,缓解一次性交缴压力,每一笔土地出让金上缴与返还周期控制在7个工作日以内。出台招商引资保障政策,对垫资参与棚改土地整理的投资人,在土地挂牌竞标过程中,同等条件下可优先摘牌,如其未摘到牌,则可对土地出让金超出底价的溢价部分进行分成。
现在,我将哈尔滨市棚户区改造项目的规划审批
工作流程做一下简单介绍,请各兄弟单位给予批评、指正。
审批依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》
2、《哈尔滨市城市总体规划》
3、《哈尔滨市控制性详细规划》
4、《城市居住区规划设计规范》
5、《哈尔滨市城市规划管理条例》
6、《黑龙江省住房和城乡建设厅关于提高棚户区改造和保障
性住房建设项目规划设计质量的指导意见》
7、《哈尔滨市人民政府关于在新建住宅项目中配建一定比例廉租住房的意见》
8、《关于在新建住宅项目中配建和集中建设公共租赁住房暂行意见》
9、《哈尔滨市居住区公益性服务设施管理暂行办法》
10、《哈尔滨市建设项目配建停车场(库)和公共停车场(库)规划建设管理暂行规定》
11、《哈尔滨市城市公共交通基础设施规划建设管理规定》
一、《规划条件》和《建设项目选址意见书》阶段
(一)以出让方式供地的项目:
审批事项
1、《规划条件》及附图
2、《关于同意房屋征收工作的函》(棚户区改造专用)及附
图。
必备材料
1、市棚户区改造工作领导小组将项目列入棚户区改造计划的文
件;
2、国土资源管理行政主管部门向市城乡规划局征询项目用地规划条
件的文件。
3、数字化地形图(即航测图)含五线;
4、具有相应资质的设计院设计的初步规划方案、控制性详细规划图
及征收范围图;
5、现状环境照片
6、所在辖区政府向城乡规划局申请同意房屋征收工作的文件
7、发展改革部门出具的房屋征收工作批准、核准、备案文件
具体流程
1、符合哈尔滨市城市总体规划和控制性详细规划
由市棚户区改造工作领导小组列入棚户区改造计划的项目→市国土资源管理行政主管部门向市城乡规划局来函征询项目用地的规划条件→现
场踏查→初步规划方案及城市设计方案审查→市城乡规划局向市土地储备中心核发《规划条件》及规划条件附图,同时向房屋征收主管部门核发《关于同意房屋征收工作的函(棚户区改造专用)及附图→房屋征收主管部门进行房屋征收工作,国土资源管理行政主管部门进行土地出让程序;
2、不符合哈尔滨市城市总体规划或控制性详细规划的项目 应首先按相关法律、法规履行城乡规划修改程序:(1)不涉及修改城市总体规划的项目,由相应资质的规划设计单位编制控制性详细规划调整报告→召开专家审查意见会→经规划法定核准图审查委员会议审定通过→征求各相关部门及规划地段内相关厉害人意见→经市城乡规划委员会会议审定通过→公示30日→市政府下达批复文件。
(2)如涉及修改城市总体规划的项目,应按照《城乡规划法》第四十七条的规定:修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前,组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结,并向原审批机关报告;修改涉及城市总体规划、镇总体规划强 制性内容的,应当先向原审批机关提出专题报告,经同意后,方可编制修改方案。
修改后的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划,应当依照本法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。
城市总体规划修改程序完成后,再履行控制性详细规划调整
以划拨形式供地的项目
审批事项:
1、《选址意见书》及附图
2《选址定位的函》及附图
必备材料
1、市棚户区改造工作领导小组将项目列入棚户区改造计划的文件;
2、建设单位申请办理《选址意见书》的报建申请文件;
3、数字化地形图(即航测图)含五线;
4、具有相应资质的设计院设计的初步规划方案及城市设计方案;
5、土地权属证明(集体土地需与土地所有者签定协议);
6、现状环境照片;
具体流程
1、符合哈尔滨市城市总体规划和控制性详细规划
建设单位按要求备齐必备材料报送市城乡规划局→现场踏查→初步规划方案及城市设计审查→市城乡规划局在8个工作日内核发《建设项目选址意见书》及附图和《选址定位的函》及附图。
取得《建设项目选址意见书》后,建设单位办理发展改革部门批准、核准、备案文件。
2、不符合哈尔滨市城市总体规划或控制性详细规划的项目 应首先按相关法律、法规履行城乡规划编制修改程序。
(城乡规划修改程序同出让方式供地的项目修改程序一致)
二、《建设用地规划许可证》阶段
审批事项
1、《建设用地规划许可证》及附图
2、《建设用地定位通知书》及附图
必备材料
1、建设单位申请办理《建设用地规划许可证》的报建申请文件;
2、有关部门下达的批准(可行性研究报告批复文件)或者核准、备案文件;
3、有资质的设计单位设计的控制性详细规划图(与《规划条件》附图一致);
4、由规划设计单位出具的规划设计承诺书;
5、以出让方式取得土地使用权的建设项目需提交土地出让合同;
6、住宅项目需提交廉租住房交付承诺书。
具体流程
建设单位按要求备齐必备材料→报送市城乡规划局→控制性详细规划图审查(对以出让方式取得土地使用权且在地震观测环境保护范围内的建设
工程项目,征求地震局意见)→在8个工作日内核发《建设用地规划许可证》及附图和《建设用地定位通知书》及附图。
核发《建设用地规划许可证》后,建设单位将有关材料转市国土资源局、市地震局(仅限地震观测环境保护范围内的建设工程)、市气象局、市卫生局(仅限公共场所和可能产生职业病危害的建设项目)、市人防办、市国家安全局,实施土地、防震、防雷、卫生、人防工程和建设项目涉及国家安全审批。需要占用绿地、砍伐树木、迁移古树名木的,由市城市管理局审批。(对需要现场踏查的,由市行政服务中心组织上述部门联合踏查)
三、《建设工程规划许可证》阶段
审批事项
1、《建设工程规划许可证》
2、《建设项目城市建设收费联系单》
3、《关于核准土地出让金的函》(以出让方式供地)
必备材料
1、国土资源部门核准土地出让金相关文件或办理结果通知书;
2、有关部门下达的批准(可行性研究报告批复文件)或者核准、备案文件(核发《建设用地规划许可证》后,如最终规划设计方案增加地下面积,需重新核准);
3、有资质的设计单位设计的建筑设计报批图(含终审及相关图纸CAD电子文件);
4、配建廉租房房源确认书;
具体流程
建设单位按照各审批事项要求,备齐必备材料报送市城乡规划局→最终修建性详细规划图、建筑设计报批图及城市设计方案审查→批前公示10个工作日→在15个工作日内核发《建设工程规划许可证》→批后公示(发证之日至工程验收)。
第四篇:滨海新区工业布局规划(2010-2020年)项目
滨海新区工业布局规划(2010-2020年)文本
滨海新区经济和信息化委员会 滨海新区规划和国土资源管理局 南开大学经济和社会发展研究院
二〇一一年五月
目
录
第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章
总则...........................................................................1 发展思路、方向及目标.........................................2 总体布局...................................................................4 产业布局...................................................................7 组团布局.................................................................24 功能区产业发展指引............................................25 布局调整重点........................................................29 支撑体系.................................................................30 保障措施.................................................................34
第一章
总则
第一条 规划目的
(一)落实国家对滨海新区的建设高水平现代制造业和研发转化基地的要求,加快建设高端产业的聚集区和科技创新的领航区,形成与功能定位相适应的现代新型工业体系,充分发挥区域龙头的辐射带动作用。
(二)结合滨海新区自身特点,分解落实《天津市城市总体规划(2005-2020年)》、天津市空间发展战略、《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《天津市工业布局规划(2008-2020年)》。
(三)深化和落实滨海新区城市空间发展战略、《滨海新区城市总体规划(2008-2020年)》、《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《滨海新区工业发展“十二五”规划》。
(四)明确产业发展方向,优化产业结构,引导产业合理布局,促进工业转型升级和可持续发展。
(五)统筹各功能区产业协调发展,优化配置公共资源,走出一条具有滨海新区特色的新型工业化发展道路。
第二条 规划的基本依据
(一)《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》
(二)《天津市空间发展战略规划》(2009)
(三)《天津市城市总体规划(2005-2020年)》
(四)《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
(五)《天津市工业布局规划(2008-2020年)》
(六)《天津市工业经济发展“十二五”规划》
(七)《滨海新区城市总体规划(2008-2020年)》
(八)《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
(九)《滨海新区工业发展“十二五”规划》(送审稿)第三条 规划范围
本次规划范围包括滨海新区行政区全部用地,以及东丽区和津南区的部分区域、滨海高新区(华苑科技园)、开发区微电子工业区、开发区逸仙科学工业园等滨海新区行政区范围外的产业规划区域。
第四条 规划期限
规划期限为2010年至2020年。其中,近期至2015年,远期至2020年。
第二章
发展思路、方向及目标
第五条 发展思路
以科学发展观为指导,切实落实国家和天津市对滨海新区发
展的战略定位和要求。
遵循工业化和城市化演化规律,以产业链为纽带,完善产业体系,加快滨海新区制造业与生产性服务业的融合,加快从制造业高地向技术创新集成地转化,率先形成高端化、高质化、高新化的现代新型工业体系。
积极推进区域产业发展及要素市场建设的合作,依托产业发展走廊,延伸产业链条和服务网络,促进建立辐射环渤海地区产业发展新格局,增强对区域产业发展的示范和带动作用。
按照产业集群化、土地集约化的原则,以产业布局规划为引导,促进功能区优势互补、产业联动发展,构建合理、高效、可持续的产业空间布局。
第六条 发展方向
以产业结构升级为主线,发展壮大优势支柱产业,改造提升传统产业,培育扶植战略性新兴产业。
做强做优电子信息、汽车及装备制造产业,着力向高端提升;做大做强航空航天、生物医药、新能源新材料、节能环保产业,着力培育壮大;改造提升石油和化工、现代冶金、轻工纺织产业,存量调结构,增量上水平,着力转变发展方式。
逐步形成以高端化、高质化、高新化和低碳化、集约化为特征,以战略性新兴产业为引领、优势支柱产业为支撑、高新技术研发转化为核心、先进制造业为基础、生产性服务业深度配套,高新技术产业和现代服务业双轮驱动的产业体系。
滨海新区战略性新兴产业发展重点:航空航天、新能源、新材料、新一代信息技术、生物医药、海洋科技、节能环保、新能源汽车、高端装备制造。
第七条 发展目标
到2015年,工业总产值达2万亿元以上,工业增加值达到6000亿元以上,占全区生产总值的60%左右;到2020年,工业总产值达到4万亿元以上,工业增加值达到1万亿元左右。工业年均增长速度在14%以上。
把滨海新区建设成为具有国际和国内影响力的高水平的先进制造业基地、国家战略性新兴产业基地、自主创新产业化基地和工业循环经济示范基地。
第三章
总体布局
第八条 布局原则
(一)坚持产业集群化、工业服务业融合发展。
(二)坚持土地集约化、可持续发展。
(三)坚持发挥比较优势、协同发展。
(四)坚持远近结合、统筹发展。
(五)坚持节约资源、保护环境、绿色发展。
第九条 布局策略
(一)核心强化:按“双城双港”空间发展战略,滨海新区核心区向综合性、现代化、国际化都市方向发展,成为功能完善的宜居城区。
(二)区域协同:促进各功能区协同、协调发展,形成工业与服务业相融合,产业特色鲜明、高度关联的工业组团。
(三)功能提升:由“滨海制造”向“滨海创造”转化,强化研发转化和科技、教育、信息服务等功能。
第十条 总体布局
按照以轴带为产业布局脉络,以组团为产业整合载体,形成以“中服务、西高新、北生态、南重化”为特征的“一核心、两轴带、三组团”的工业总体空间布局。
“一核心”:提升滨海新区核心城区服务功能,进一步推动制造业与现代服务业的融合,使核心城区成为辐射各组团的综合服务中心。
“两轴带”:重点构建两大产业轴带,即沿京津塘走廊形成的高新技术产业发展轴和沿海岸线形成的临海产业发展带。
“三组团”:通过产业集聚,逐步形成三大工业组团:西部打造战略性新兴工业组团,实现创新、高端发展;北部打造生态工业组团,实现集约、绿色发展;南部打造重装、化工、轻纺及现代制造业工业组团,实现规模、循环发展。
第十一条 发展载体
依托功能区和工业园区,围绕航空航天、石油和化工、装备制造(含汽车、现代冶金)、电子信息、生物医药、新能源新材料、轻工纺织、节能环保八大主导产业,规划建设八大具有国际国内产业竞争力和影响力的产业基地,形成16个产业集聚区和12个产业集群。到2020年,规划工业用地面积为400平方公里,工业总产值达到4万亿元以上,工业用地产出率提高到100亿元/平方公里。
八大产业基地主要包括:
1.航空航天产业基地:主要包括空港经济区、开发区西区和滨海高新区(滨海科技园)组成的航空航天产业集聚区。
2.石油和化工产业基地:主要包括南港工业区石油和化工产业集聚区;大港石油和化工产业集群。
3.装备制造(含汽车、现代冶金)产业基地:主要包括临港经济区重型装备制造产业集聚区、开发区汽车产业集聚区和南港工业区现代冶金产业集聚区;南港工业区以石化设备为特色的重装产业集群、开发区、空港经济区轻型装备制造产业集群。
4.电子信息产业基地:主要包括开发区电子信息产业集聚区、空港经济区电子信息产业集聚区和滨海高新区电子信息产业集聚区;中新天津生态城软件及信息服务产业集群。
5.生物医药产业基地:主要包括滨海高新区生物医药产业
集聚区和开发区生物医药产业集聚区;空港经济区生物医药研发转化及制造集群。
6.新能源新材料产业基地:主要包括滨海高新区新能源产业集聚区和轻纺经济区新材料产业集聚区;开发区新能源产业集群、临港经济区新能源产业集群(风电、核电装备)、中新天津生态城新能源应用示范产业集群和开发区综合性新材料产业集群。
7.轻工纺织产业基地:主要包括临港经济区粮油产业集聚区、轻纺经济区轻工纺织产业集聚区和开发区食品加工产业集聚区;中心渔港水产品加工集群。
8.节能环保产业基地:主要包括中新天津生态城、开发区现代产业区、茶淀工业区等联动组成的北部节能环保产业集聚区。
第四章
产业布局
第十二条 产业布局原则
以“项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设”为指导,统筹功能区和工业园区建设;遵循产业内在规律,实施集群战略,近期和远期相结合,刚性和柔性相结合,优化工业布局,打造具有竞争力的新型产业基地。
第十三条 航空航天产业(1)发展目标
建设世界级航空航天产业基地。到2015年,产值规模达到1000亿元,占新区工业的4%左右,地均产出达到75亿元/平方公里。到2020年,产值规模达到2800亿元,占新区工业的7%左右,地均产出达到93亿元/平方公里。
(2)发展重点
航空领域:大飞机产业,围绕空客A320总装项目,大力引进A320系列飞机的零部件、发动机零部件、机载设备等配套厂商和二次配套承包商,积极跟进承接空客后续机型,利用产业的聚集优势吸引其他零部件生产商、机载设备、机场空管设备等生产商,形成空客系列机体、部件、发动机的系列维修能力和货机改装能力,成为亚洲第一的总装制造和维修基地;以中航直升机总部与研发基地建设为契机,推进航空产业总部经济建设,发展我国自主研发民用直升机组装,形成轻、中、大和重型直升机系列化发展的新产品谱系,呈现出“一机多型、系列发展”的基本态势;努力发展无人机特种飞行器项目,建设具备“彩虹”系列无人机批量生产能力,成为集研发、测试、批量生产于一体的国内一流的无人机产业基地;做强做大航空产业的“生产性服务业”,大力发展复合材料研发、民机设计与适航认证以及整机航线租赁业务,有步骤地发展航空维修产业,形成一条从发动机维修、零部件维修、机体维修到提供远程技术支持服务的产业链。
航天领域:重点发展新一代运载火箭,积极引入配套厂商和二次配套承包商,基本形成冷拔管、先进复合材料、电控设备、大型模具、特种车辆、振动检测设备等产业群;大力发展卫星、空间站等航天器的设计制造;着力发展卫星广播通信、卫星导航、卫星遥感、惯导设备、红外与激光导航、加固计算机、太空育种等航天技术及卫星应用产业。
(3)空间布局
借助国家政策支持,依托空客A320总装线、中航直升机和大推力运载火箭项目,规划建设1个产业集聚区,规划面积30平方公里。
航空航天产业集聚区依托空港经济区、开发区西区和滨海高新区(滨海科技园)建设,空港经济区发展以大型民机、直升机生产为核心的航空制造业及相关配套产业,开发区西区和滨海高新区(滨海科技园)发展航天产业。
第十四条 石油和化工产业(1)发展目标
建设成为世界级石油和化工产业基地。到2015年,产值规模达到4500亿元,占新区工业的19%左右,地均产出达到100亿元/平方公里。到2020年,产值规模达到12000亿元,占新区工业的29%左右,地均产出达到135亿元/平方公里。
(2)发展重点
以规模化、集约化、低碳化、一体化为方向,构建高水平“油头化身轻纺尾”的产业体系,构筑原油加工——基础化工原料——化学中间体——精细化工、海洋化工与石油化工新材料产品产业链。重点加大油气资源勘探和储备力度,力争达到年石油开采4000万吨、储备能力达到2000万吨,年原油炼制能力达到3500万吨;扩大上游原料加工规模,积极推进中俄东方1300万吨炼油、中卡韩130万吨乙烯项目建设,达到300万吨乙烯生产能力,建成百万吨级PTA、百万吨级PVC、百万吨级聚乙烯、百万吨级聚丙烯等一批超百万的石化上游产品。努力构建“四大产业”,一是加大高档石化产品开发力度,延伸开发以炼油乙烯为龙头的大石化产业链;二是完善石油化工、海洋化工、精细化工、能量综合利用四条循环经济产业链,延伸乙烯、丙烯、C1、异氰酸酯及有机硅产业等30条产品链;三是建立海洋化工等传统产业升级改造的产业体系;四是围绕龙头产品加速向高附加值的高端下游产品延伸,形成高端石化产品集群。
(3)空间布局
按照世界级大型化工区规划建设理念,以中石化、中石油大型炼化一体化项目为依托,以大港现有石化产业区为基础,结合南港工业区的石油化工区建设,规划建设1个产业集聚区和1个产业集群,规划面积90平方公里。
南港工业区石油和化工集聚区规划面积40平方公里,是未来石化产业基地的核心区,也是南港工业区的主要产业区,重点发展石油化工、石油储备、海洋化工和精细化工产业,新区新增石化项目全部向南港工业区聚集。
大港石油和化工产业集群依托炼化一体化项目,开发石油化工下游产品,发展高档精细化工、橡塑制品,逐步调整搬迁现有污染严重的化工企业。
其他功能区禁止发展上述化工产业。
第十五条 装备制造产业(含汽车、现代冶金)(1)发展目标
全力打造国家级重型装备制造业基地和特色化装备部件生产基地;国内重要的轿车生产基地、北方高端汽车零部件生产基地和国内重要的新能源汽车研发生产基地;国家级高档金属制品基地。
到2015年,产值规模达到8500亿元,占新区工业的37%左右,其中装备制造达到3500亿元,地均产出达到60亿元/平方公里;汽车产业达到2500亿元,地均产出达到90亿元/平方公里;现代冶金达到2500亿元,地均产出达到80亿元/平方公里。
到2020年,产值规模达到13000亿元,占新区工业的31%左右,其中装备制造达到5500亿元,地均产出达到80亿元/平方公里;汽车产业达到4500亿元,地均产出达到110亿元/平方公里;
现代冶金产值规模达到3000亿元,地均产出达到100亿元/平方公里。
(2)发展重点
装备制造:重点发展大型石油和石化装备、轨道交通设备、节能环保及资源综合利用设备、造修船和海洋工程装备、大型工程机械、风电成套、水电成套、核电成套、超高压输变电成套、港口机械十大成套装备,围绕大型、重型、精密装备需求,大力发展带动力大、技术含量高的动力系统、传动系统、控制系统和关键基础零部件,重点培育数控机床、自动化控制系统、风电设备变频控制系统、新型自升式钻井平台、深水半潜式钻井平台等。
汽车产业:依托一汽丰田、长城汽车等中高档整车生产企业,加快发展商用车、专用车、特种车和中高档大客车,进一步拓宽整车的生产领域和规模;以纯电动汽车为主攻方向,以“电池、电机、电控”关键零部件为突破口,提高新能源汽车整车集成开发水平,重点支持关键零部件核心技术的研发和产业化;加大对汽车电子、汽车发动机、汽车变速箱、子午线轮胎等关键零部件,以及底盘、车身、标准件等通用性零部件的招商引资力度,提高整体的附加价值,开拓出口零部件和维修用零部件市场;积极发展汽车展示销售、维修养护、汽车金融、汽车物流、汽车贸易、汽车游乐等领域。
现代冶金:不断调整和优化产品结构,重点发展以无缝钢管、高档板材和高档金属制品为代表的深加工、附加值高和市场短缺的产品。重点突破一批关键技术、节能减排和高端产品研发、生产及应用技术,加快淘汰落后产能,实现产品和工艺的更新升级,无缝钢管产品技术保持国际领先水平,重点高档金属制品达到国内领先水平,部分达到国际先进水平。
(3)空间布局
装备制造:依托中船重工造修船、中海油海工装备、太重大型重型设备、铁道部和北车集团大功率机车综合维修制造基地等一批重大项目,建设1个产业集聚区和3个专业化产业集群,规划面积70平方公里。
临港经济区重型装备制造产业集聚区,重点发展先进交通运输设备、节能环保及资源综合利用成套设备、重型数控机床、锅炉和动力设备、核电风电设备、大型工程机械、船舶及海洋工程装备、港口机械和以动力、传动、控制和基础制造装备为代表的关键设备,基础部件、加工辅具、特种原材料等装备配套产品,建设成为国内最具区域竞争力的重装设备产业基地。
3个专业化产业集群分别为南港工业区以石化设备为特色的重装产业集群,重点发展石油钻采设备、石油化工设备等总成式、整机型的大型专用成套设备,建设世界一流的石化装备制造基地;开发区、空港经济区轻型装备制造产业集群,重点发展减速机、变速器、发动机、自动化控制系统、液压件及控制系统、基础部
件等关键部件,精密测试仪器、发电及输配电设备、电梯、机床等轻型装备。
新引进装备制造项目原则上向上述集聚区和集群集中,其他区域限制发展。
汽车产业:依托现有基础,建设1个产业集聚区,规划面积40平方公里。
开发区汽车产业集聚区,其中东区重点发展中高级轿车及新能源汽车,西区重点发展轿车、客车、卡车等车辆。
现代冶金:优化现有冶金产业布局,逐步向南港工业区调整聚集,建设南港工业区现代冶金产业集聚区,规划面积30平方公里。
其它区域限制冶金产业发展。第十六条 电子信息产业(1)发展目标
建设国家一流的新一代信息技术产业基地、国内领先的通信设备产业基地和国家重要的软件出口基地。到2015年,产值规模达到4000亿元,占新区工业的17 %左右,地均产出达到100亿元/平方公里。到2020年,产值规模达到5500亿元,占新区工业的13%左右,地均产出达到140亿元/平方公里。
(2)发展重点
巩固移动通信、新型元器件、数字视听三大优势领域,壮大
高性能计算机服务器、集成电路、嵌入式电子、软件四大潜力领域,培育物联网、云计算、信息安全、人工智能、光电子、OLED显示器件等六大战略性新兴领域。重点扶持新一代移动通信技术、无线物联网技术、具有自主知识产权的宽带无线接入系统、终端及核心芯片的研发与产业化,大力扶持3G互联网和内容服务产业发展;加快云计算基础设施、云计算平台建设,以系统应用为重点,打造覆盖分布式存储、云平台管理软件、中间件、云终端、云安全等环节的完整产业链条;重点发展移动通信设备及终端、数码影音设备等高端电子产品配套所需的片式和新型元件;重点发展新型消费电子产品,推动数字化广播电视网络相关设备研发和应用升级,积极发展IPTV网络电视及多媒体移动终端等3C技术产品;重点发展整机产品、国内优势电子信息产业所需的集成电路和通用芯片产品;重点发展信息安全软件、工业软件等重要应用软件和嵌入式软件技术和产品,着力培育工业及行业应用软件、内容服务、动漫游戏、信息安全等潜力领域。
(3)空间布局
集成优势、突出特色,规划建设3个产业集聚区和1个产业集群,规划面积40平方公里。
3个产业集聚区为开发区电子信息产业集聚区,包括开发区东区、西区和微电子工业区,以移动通信设备、新型电子元器件、集成电路生产和研发、软件及信息服务、高性能服务器及网络设
备制造为主攻方向,壮大现有基础,培育发展新一代信息技术,建设综合性电子信息产业集聚区;空港经济区电子信息产业集聚区重点发展通信、物联网、光电、航空电子和软件及信息服务;滨海高新区电子信息产业集聚区重点发展高性能服务器研发制造、软件及信息服务、物联网应用等。
1个产业集群为中新天津生态城软件及信息服务产业集群。第十七条 生物医药产业(1)发展目标
建设成为国家级生物医药产业基地。到2015年,产值规模达到800亿元,占新区工业的3%左右,地均产出达到120亿元/平方公里。到2020年,产值规模达到1600亿元,占新区工业的4%左右,地均产出达到130亿元/平方公里。
(2)发展重点
以发展现代生物制药、新型化学制药和现代中药产业为重点,巩固化学制药优势,加大传统医药高新技术改造力度,形成 “创新—孵化—中试—生产”生物医药产业链。生物制药,重点发展生物工程药,检测基因生物芯片、生物酶制剂、各类疫苗和体外诊断试剂等产品,加快产业化步伐。新型化学制药,重点加快原料药和制剂一体化发展,巩固“三素一酸”(激素、抗生素、维生素、氨基酸)的优势,建设治疗心脑血管、糖尿病及肿瘤等大病种药物生产基地,提高制剂水平,加快新药研制速度。现代中药,重
点推进现代化和国际化标准化建设步伐,依托生产制造和研发优势,着力开发中药新药和中成药二次开发技术,加快透皮吸收、靶向或定位释药等新型制剂的开发,开展现代中药检验检测技术和标准的研究与应用,进行中兽药研发,保持中药现代化全国领先地位。发展壮大医药研发服务外包产业集群,重点发展符合国际标准的生物药研发,推进中药领域的产学研联合。大力发展高端数字化医疗影像设备、诊断试剂、检测仪器、介入治疗、微创外科器械等医疗设备及器械的研发和制造。
(3)空间布局
规划建设2个产业集聚区和1个产业集群,规划面积12平方公里。
依托国家的支持,以部市共建的国家生物医药国际创新园为核心,规划建设滨海高新区生物医药产业集聚区,其中华苑科技园重点发展生物医药研发,滨海科技园重点发展生物医药研发转化及产业化;开发区生物医药产业集聚区,其中东区重点为产业研发,西区重点发展生物医药研发转化及制造。
1个产业集群为空港经济区生物医药研发转化及制造集群。生物医药产业项目原则上向上述集聚区和集群集中,禁止发展高污染项目。
第十八条 新能源新材料(1)发展目标
建设成为国家重要的新能源产业基地、国内最大的风电成套设备制造基地、世界风电产业中心、光伏产业基地和绿色电池之都;国内重要的新材料研发生产基地。
到2015年,产值规模达到2200亿元,占新区工业的10%左右,其中新能源产值规模达到1800亿元,地均产出达到80亿元/平方公里;新材料产值规模达到400亿元,地均产出达到50亿元/平方公里。
到2020年,产值规模达到3400亿元,占新区工业的8%左右,其中新能源产值规模达到2800亿元,地均产出达到100亿元/平方公里;新材料产值规模达到600亿元,地均产出达到70亿元/平方公里。
(2)发展重点
风电领域:重点发展2.5兆瓦以上陆上风力发电机组和3.5兆瓦以上海上风力发电机组及叶片、控制系统、发电机、变流器装置、齿轮箱等关键部件的研发制造;积极研究探索大型并网电机组短时储能技术;推进检测、认证、技术交易、产品设计和风力发电场建设、运营、维护等专业化服务;搭建海上风机试验场,为国内外风电整机和零部件企业提供设备运转检测和试验平台;鼓励企业开发海外风电市场。
绿色二次电池领域:重点发展超高比能量锂离子动力电池、镍氢电池、铅酸电池,燃料电池、超级电容器及液流电池及关键
电池材料;鼓励发展新能源汽车、电动自行车、电动工具等应用的移动高功率动力电池电源以及风力发电、光伏发电、智能电网、备用电源灯应用的固定大容量储能电池;支持发展原材料及零部件,绿色二次电池,产品应用及技术服务等产业链环节。
太阳能光伏领域:重点发展高效晶硅太阳能电池,支持发展薄膜电池、聚光电池、BIPV系统集成;积极推动太阳能光伏应用,支持低压并网屋顶电站示范项目建设;鼓励发展太阳能光伏工程咨询及设计、安装及维护、光伏系统集成设备产业化;吸引、培养太阳能光伏电池配套设备生产商,积极引进逆变器生产商。
LED领域:重点发展新型衬底材料、高亮度发光二极管外延片及功率型芯片、白光LED封装产品、LED照明产品及系统。
新材料:依托滨海新区产业优势,积极发展特种功能材料技术和材料共性技术,发展特种塑料、特种高分子材料等绿色化工新材料;硅基材料、发光二极管材料、光电子材料等电子信息材料;锂电池中的正负极材料、非晶硅薄膜、砷化镓等新能源材料;聚合物基复合材料、金属基复合材料、陶瓷基复合材料等轻质且高强高韧、耐老化、耐腐蚀的航空航天专用材料;仿生材料、活性材料、可降解和吸收生物材料以及组织和器官修复与替代等生物医药材料;以及纳米材料、先进复合材料、先进金属材料、纺织新材料等。加快发展新型墙体材料、防水密封材料、保温隔热材料和装饰装修材料等新型建筑材料。
(3)空间布局
新能源:依托已有的产业基础和大企业大项目的落户,规划建设1个产业集聚区和3个产业集群,规划用地面积28平方公里。
1个产业集聚区为滨海高新区新能源产业集聚区。
3个产业集群分别为开发区新能源产业集群、临港经济区新能源产业集群(风电、核电装备)、中新天津生态城新能源应用示范产业集群。
新材料:规划建设1个产业集聚区和1个产业集群,规划用地面积8平方公里。
轻纺经济区新材料产业集聚区重点发展绿色化工和纺织新材料、新型建筑材料。
1个产业集群为开发区综合性新材料产业集群。第十九条
轻工纺织产业
(1)发展目标
建设成为我国最大的粮油加工产业基地,国内外具有较强影响力和竞争力的新型轻纺经济园区。
到2015年,产值规模达到2100亿元,占新区工业的9%左右,其中食品粮油产值规模达到1500亿元,地均产出达到50亿元/平方公里;纺织产业产值规模达到400亿元,地均产出达到50亿元/平方公里。
到2020年,产值规模达到3000亿元,占新区工业的7%左右,其中食品粮油产值规模达到2000亿元,地均产出达到70亿元/平方公里;纺织产业产值规模达到700亿元,地均产出达到70亿元/平方公里。
(2)发展重点
粮油加工领域:扩大油脂加工原料种类,在大豆油加工的基础上,鼓励发展棕榈油、橄榄油产品,适度发展菜籽油等其他小品种油;延伸粮油加工产业链,提高产品的综合利用率,形成精炼、小包装油、特种油脂和油脂化工等整个油脂加工及废副产品综合利用的全产业链模式。
食品饮料领域:继续引进传统食品饮料行业大项目、好项目,重点发展农副产品深加工、绿色食品、食品生物工程、葡萄酒酿造,建成具有全国影响力的北方地区经济规模最大的生物食品产业基地。
纺织领域:重点发展产业用布(含复合材料)、高性能纤维材料、高性能纺织复合材料、高性能树脂复合材料;以“品牌化”促进服装业发展,着力打造自主品牌,发展特色产品,提升设计水平和产品附加值。
包装领域:重点发展商业印刷、环保型纸餐具、纸制文具、各种功能瓦楞纸箱等产品;着力发展陶瓷、生物纤维、化学纤维、复合材料等新型包装材料;积极推进数字化、智能化包装印刷机械的研发、制造和产业化。
日用化学领域:重点发展工程涂料、日用洗化、生物制剂、植物、生物活性提取物、天然植物添加剂等新原料。
塑料领域:依托新区快速发展的石油海洋化工原料产业链,大力发展农用塑料、塑料包装、医用塑料、氟塑料,积极进入工程塑料、塑木复合,废旧塑料回收改性等领域。
(3)空间布局
规划建设3个产业集聚区和1个产业集群,规划面积42平方公里。
临港经济区粮油产业集聚区打造粮油加工全产业链;轻纺经济区轻工纺织产业集聚区重点发展高端纺织、轻工产品等;开发区食品加工产业集聚区重点发展食品饮料加工。
1个产业集群分别为中心渔港水产品加工集群。第二十条
节能环保产业
(1)发展目标
建成世界级再生资源综合利用基地和国家重要的环保高技术产业基地。到2015年,产值规模达到300亿元,占新区工业的1%左右,地均产出达到30亿元/平方公里。到2020年,产值规模达到500亿元,占新区工业的1%左右,地均产出达到40亿元/平方公里。
(2)发展重点
坚持以国家产业政策为导向,深入推进石化、电水盐联产、现代冶金、汽车制造等循环经济产业链。在节能方面,一是发展高效节能技术和装备,包括智能电网中的输配电智能自动化控制设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备,新型热电联产集中供热技术等;二是发展高效节能产品,包括照明产品、建材产品和汽车等;三是发展节能服务产业,以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式。在资源循环利用产业方面,重点发展大宗固体废物综合利用,汽车零部件及机电产品再制造,再生资源回收利用,重点解决共性关键技术的示范推广。在环保产业方面,一是发展先进环保技术和装备,包括污水、垃圾处理、脱硫脱硝、监测设备等;二是发展环保产品,包括环保材料、环保药剂;三是发展环保服务,建立以资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务体系。
(3)空间布局
规划建设1个产业集聚区,规划用地面积12平方公里。中新天津生态城、开发区现代产业区、茶淀工业区等联动组成北部节能环保产业集聚区,其中中新天津生态城重点发展节能环保系统集成、研发及示范应用,开发区现代产业区、茶淀工业区等重点发展节能环保与资源循环利用相关产业。
第五章
组团布局
第二十一条 核心区产业布局
包括开发区东区、中心商务区、东疆港区(含保税港区)、天津港保税区、塘沽海洋高新区。
重点发展金融、物流、商贸服务等生产性服务业;低污染、低耗能、低耗水、地均产出高的都市型工业;电子信息、汽车、轻型装备制造、生物医药、新能源新材料、食品加工和进出口加工制造业。
第二十二条 西部战略性新兴工业组团
包括空港经济区、滨海高新区(滨海科技园)、开发区西区。重点发展航空制造及其关联产业、航天产业、电子信息、新能源新材料、生物医药、汽车、轻型装备制造,着力向战略性新兴产业方向提升,形成产业规模。
第二十三条 北部生态工业组团
包括中新天津生态城、开发区现代产业区、茶淀工业区、滨海旅游区、中心渔港、北疆电厂循环经济产业区等。
重点发展无污染、低能耗的节能环保、新能源新材料、高端机械制造、游艇制造和维修以及软件等相关都市型工业,发展热电联产、海水淡化等循环经济产业。
第二十四条 南部重装、化工、轻纺及现代制造业拓展工业组团
包括临港经济区、南港工业区、轻纺经济区、大港石化产业园区、南港新兴产业区(中华民营经济园)等。
重点发展重型装备制造、现代冶金、石油和化工、轻工纺织、新材料、粮油加工、海洋科技、节能环保以及基于开发区现有制造业优势的产业拓展等。
第六章
功能区产业发展指引
第二十五条 开发区产业发展指引
重点发展电子信息、汽车、生物医药、轻型装备制造、新能源、新材料、航天产业、食品加工。
规划建设开发区汽车产业集聚区、电子信息产业集聚区、生物医药产业集聚区、食品加工产业集聚区4个产业集聚区;轻型装备制造产业集群、新能源产业集群、新材料产业集群3个产业集群。
第二十六条 空港经济区产业发展指引
重点发展航空航天、电子信息、生物医药、轻型装备制造。规划建设航空航天产业集聚区、电子信息产业集聚区2个产业集聚区和生物医药研发转化及制造集群、轻型装备制造产业集群2个产业集群。
第二十七条 滨海高新区产业发展指引
重点发展航天产业、新能源、生物医药、电子信息。规划建设新能源产业集聚区、生物医药产业集聚区、电子信息产业集聚区3个产业集聚区。
第二十八条 临港经济区产业发展指引
充分发挥临港优势,重点发展重型装备制造和粮油加工产业。现有石化产业不再新引进项目,就现有项目重点进行产业链优化及各项配套设施完善,并促进石化企业清洁生产和循环发展。
规划建设重型装备制造产业集聚区、粮油产业集聚区2个产业集聚区和新能源产业集群(风电、核电装备)。
远期临港经济区南部区域开发要与轻纺经济区统筹联动,利用港口岸线优势承接临港工业特点的轻工纺织项目,为轻纺产业规模化、集群化发展提供支撑。
第二十九条 南港工业区产业发展指引
重点发展石油和化工、现代冶金、重型装备制造;鼓励发展与石化、现代冶金配套的节能环保产业。
规划建设石油和化工产业集聚区、现代冶金产业集聚区2个产业集聚区和重装产业集群。
第三十条
南港新兴产业区(中华民营经济园)
作为开发区现代制造业发展的拓展区,重点发展电子信息、新能源、新材料、装备制造、食品饮料等产业。
规划建设现代加工制造产业集群。第三十一条 轻纺经济区产业发展指引
以合成树脂、合成纤维、合成橡胶三大石化合成材料为原料基础,重点发展高端纺织、轻工建材、新材料以及相应的商贸物流。
规划建设轻工纺织产业集聚区、新材料产业集聚区2个产业集聚区。
第三十二条 中新天津生态城产业发展指引
重点发展节能环保、软件及信息服务、新能源产业;适度发展组装型高科技制造业。
与开发区现代产业区、茶淀工业区等联动组成北部节能环保产业集聚区;规划建设软件及信息服务产业集群、新能源应用示范产业集群2个产业集群。
第三十三条 开发区现代产业区产业发展指引
与开发区总体产业规划和新区北部生态旅游定位相协调,在重点产业选择上与中新天津生态城产业协同发展,优势互补,重点发展无污染、低能耗的高端机械制造和以节能环保、新能源新材料为重点的战略性新兴产业,引导发展生产性服务业。
第三十四条 中心渔港产业发展指引
重点发展水产品冷链加工,适度发展游艇加工组装与维修产业。
规划建设水产品加工集群。
第三十五条 滨海旅游区产业发展指引
重点发展旅游用品产业、游艇加工、组装、检测与维修产业。第三十六条 天津港保税区产业发展指引
重点发展海洋运输、现代物流、保税仓储、分拨配送等生产性服务业;现有现代冶金、粮油产业保持现有产业规模,不再扩大。
第三十七条 天津东疆港区(含保税港区)产业发展指引 适度发展低能耗、环保型、轻结构为特点的出口加工业。第三十八条 塘沽、汉沽、大港工业园区产业发展指引 街镇工业园区要整合资源、集成优势、突出重点、统筹兼顾,与新区主导产业联动,发展特色产业,保护生态环境,提升园区功能和发展水平。
(1)塘沽工业园区包括塘沽海洋高新区、胡家园产业园区,重点发展都市型工业、生产性服务业。
(2)汉沽工业园区包括茶淀工业区、滨海物流加工区、营城工业区、大田镇工业区、杨家泊镇工业区,重点发展节能环保产业、农产品、水产品深加工及都市型工业。
(3)大港工业园区包括大港石化产业园区、中塘工业区、太平工业区、古林工业园区、大港经济开发区、小王庄镇工业园区等,重点发展精细化工、金属制品、汽车配件及新型建材等。
第三十九条 无瑕街、葛沽镇产业发展指引
该区域的现代冶金产业向高端提升,适时向南港工业区聚集。
第七章
布局调整重点
第四十条
近远期建设与调整重点
以“十大战役”为平台,推进增量集中调整提升,存量整合优化。
加快建设重点产业功能区,促进以战略性新兴产业为引领的先进制造业向西部组团集中;以节能环保、循环经济、都市型工业为主的绿色现代工业产业向北部宜居旅游片区集中;重型装备制造业向临港经济区和南港工业区集中,石油和化工产业向南港工业区集中;生产性服务业向核心城区集中。
严格限制高污染、高能耗、高水耗产业发展,核心城区严格控制占地大、附加值低、能耗高的工业产业项目发展;临港经济区限制发展石油和化工产业;天津港保税区、空港经济区限制发展冶金业;开发区现代产业区禁止发展污染性产业。
适时调整、搬迁重点化工、冶金企业,核心城区、大港城区及北部组团的天化、大沽化等化工企业适时向南港工业区聚集;塘沽海洋高新区现有能耗高、水耗大的工业产业,适时调整升级;海河下游现代冶金工业区适时整合迁往南港工业区;海河下游重型装备制造产业适时迁往临港经济区和南港工业区。
第八章
支撑体系
第四十一条 土地支撑
到2020年,工业用地面积规划为400平方公里,新增工业用地将主要来源于临港经济区和南港工业区围海造地及功能开发区、示范园区的新规划用地和拓展用地,工业用地产出率达到100亿元/平方公里。
完善土地供应和管理机制,合理确定用地指标,盘活存量土地资源。严格建设用地控制标准,鼓励兴建多层厂房,综合开发和利用地下空间,加大单位土地投资强度,提高土地利用效率。
第四十二条 交通支撑
依托主要工业区、商品集散地,充分发挥新区海、陆、空综合立体交通体系优势,重点发展高速公路、快速路、普通公路、铁路和海港、空港等综合物流交通网络,服务各大产业集聚区的发展,承担仓储、集散中转、生产配送等职能,增强对新区产业带动、聚集和辐射作用,支撑新区工业快速发展。紧邻铁路运输通道,至少依托一个专业化的物流园区,形成产业布局的重要依托,提升产业的区位优势,强化产业关联,增强对区域经济腹地的辐射带动能力。
港口:结合“双港区”建设,规划以东疆保税港区、天津港集装箱物流中心、天津港保税区、临港物流园区、南港工业区物流园区为主的海港物流集聚区,作为联通国内外两个市场的重要
节点,建成北港30万吨级深水航道、南港10万吨级航道、临港10万吨级航道,建设集装箱码头和各类大型专业化码头,改造和新建泊位100个以上,以满足临港产业和其他产业对海港物流的需求。
航空:加快发展空港物流集聚区,实施滨海国际机场二期扩建工程,提升机场吞吐能力,完善货运和服务设施,增强产业依托和专业化物流服务,支撑航空航天等临空产业聚集发展。
铁路:加快建设津秦专线、京津城际延长线,与津沪、津保、津秦等高速铁路组成辐射华北、华东、东北等区域的铁路网络,提高新区产业服务辐射范围;加快完善京山、津蓟、黄万、津霸、津蒲等普通铁路联通周边腹地,对工业能源材料运输及与销售市场的联通提供支撑,扩大产业辐射腹地的范围。
公路:加快建设和改造京津唐、唐津高速、津石等工程,形成连接衔接海、空两港,服务航空航天、新能源新材料、生物制药等产业发展聚集需要的交通骨架,支撑京津高新技术产业发展带交通需求。加快规划建设海滨大道、京港、塘承和南港高速等工程,形成和衔接南部港区、北部港区和环渤海高速公路,服务石油化工、现代冶金、机械装备制造、环保等产业发展聚集需要的路网骨架,支撑临海产业发展带交通需求。
第四十三条 能源支撑
通过不断调整和优化产业结构、大力推进技术进步和强化节
能管理,新区工业单位能耗持续下降。随着新区构建高端化、高质化、高新化产业结构步伐的加快,低能耗高新技术产业比重将会大幅提高;“十二五”期间,新区将会加速建设与滨海新区工业发展相匹配的能源供应系统,创建多元化的能源供应体系,加快调整能源结构,进一步提高天然气等清洁能源比重,到“十二五”末,新区工业万元生产总值能耗比2010年降低18.5%左右;2020年工业万元生产总值能耗比2010年降低30%左右。
电力:挖掘电厂潜力,采取“以大代小”等途径,实现增产不增污和增产减污,加快电网建设与改造,建设北疆电厂二期、北塘热电厂、南疆热电厂、大港电厂二站、华能燃气热电厂、等一批重点项目,新建中心渔港、沙井子二期和海上等风力发电场和电网变电站等电力设施,建成中新天津生态城智能电网综合示范工程,带动其他区域智能电网工程建设。逐步调整和规范高压走廊,建成与新区城市定位相匹配的坚强电网,满足工业发展对电力的需求。
燃气:增加燃气供应能力,建设内陆向新区的输气管道,引进鄂尔多斯市等煤质天然气气源。完善新区燃气管网布局,建成覆盖全区、环状供气、统一调度的燃气输配系统,建设天津港30亿立方米LNG接收站和大港10亿立方米地下储气库,提高能源储备和应急能力,保障生产用气。
供热:发展热电联产,建设南疆热电一期、北塘热电一期等
热电厂,扩大华能IGCC规模,新建一批热力管网,为新区工业发展提供充足的热源。
管道:发挥港口和产业关联优势,结合原油储备、天然气输送、第二套大炼油和130万吨乙烯等重大项目建设,鼓励和支持发展管道运输,形成较为发达的管道运输系统,降低运输成本。
第四十四条 水资源支撑
供水方面:建设南水北调市内配套新区段工程,改造北塘水库为水源水库。新建南部地区水厂,扩建汉沽水厂,逐步整合其他水厂,完善输配水管网布局。大力实施海水直用和海水淡化,扩大新泉、北疆等海水淡化规模,新建南港海水淡化厂,到“十二五”末,新区日产淡化水达到70万立方米左右。加快中水回用,加大水处理应用技术推广,建设中心渔港、北塘、轻纺经济区等再生水厂,提高水重复利用率,通过雨水综合利用等方式多渠道增加水供应。
排水方面:重点建设中新天津生态城、开发区、临港经济区、空港经济区等污水处理厂及其配套的收水排水市政管网,配套建设相应再生水厂,实现排水系统对建成区的全覆盖。
第四十五条 环境承载力
采取有效措施,加快推进城镇和工业园区污水处理厂建设,加大现状燃煤锅炉改造并网,严格控制新上燃煤锅炉设施,增大燃烧清洁燃料比例,开发利用新能源,外引电力、燃气等清洁能
源。重点推进冶金、石化等行业脱硫、脱硝、除尘,建设大气、地表水环境自动检测站点,特别要加强南港工业区、临港经济区等重点区域监测,严格控制工业废气超标排放,加大环境保护力度,实现环境保护与经济发展相协调。
第九章
保障措施
第四十六条 发挥项目支撑带动作用
一是完善重大项目服务协调机制。按照“三个一批”(投产达产一批、开工建设一批、储备报批一批)的要求,推进专业化招商,进一步加快重大工业项目建设,按照续建项目、新开工项目、前期项目和招商项目等类别,实行精细化分类推进机制,推进高水平大项目、好项目的组织、策划和实施。
二是形成促进产业升级和产业集聚的工作机制。对促进产业结构不断优化升级、符合产业发展方向和布局、有利于形成产业链和产业集聚的项目要优先支持,在项目申报、环境评估、土地供应、税收政策等方面给予积极支持。
第四十七条 推动产业集约集群发展
一是加强工业园区载体建设。积极探索各功能区共享共赢的政策机制,统筹规划建设新区供电、供水、供气、供热、污水及固体废物处理、交通运输、信息等市政基础设施建设,促进土地、基础设施等资源的集约和高效利用,促进社会资源的最佳配置,34
切实达到资源共享、设施共用,提高新区整体工业用地投资强度和产出率。
二是加强产业布局的统筹协调。根据我市和新区工业总体布局,积极争取国家新型工业化示范基地支持,打造具有国际国内竞争力的产业集聚区和产业功能区。促进滨海新区各功能区之间产业优化布局和产业集聚;加强滨海新区与天津市其他区县之间的项目协调,加快产业优化升级步伐,增强产业间协调配套能力,促进产业要素自由流动,实现资源优化配置,实现协同发展。
第四十八条 提高工业创新能力
一是加大对高新技术企业的扶持力度。支持企业加强对核心技术和关键技术的研发,对国家重大产业化专项、科技重大专项给予地方配套。鼓励龙头企业参与制定行业标准和技术标准。落实支持科技型中小企业发展的相关政策,为处于不同发展时期的科技型中小企业提供资金保障。
二是积极引进国内外知名研究机构和跨国公司研发中心,建立和完善产学研联合机制、激励约束机制和利益分享机制。
三是制定和实施新区知识产权战略。建立重大经济活动和项目的知识产权审查制度,以国内首家国际知识产权交易平台——天津滨海国际知识产权交易所为依托,营造良好的知识产权环境。
第四十九条 完善产业发展环境
一是支持配套产业发展。以大企业大集团的品牌优势、资本优势和产业链优势为依托,吸引民营资本围绕重点产业领域,建设上下游配套企业,着力推动产业集群发展。
二是进一步完善配套环境。建立和完善服务外包示范区,引导和支持研发设计、检测认证、营销策划、融资担保、商务代办、法律服务、信息中心等研发和服务机构聚集发展。
三是建立配套服务平台。引导建立行业协会,推动企业和科研机构及高校建立技术产业联盟,提升科技对企业、产业发展的服务能力,加快建设产、学、研、用相结合的产业公共服务体系。
四是创造支持产业发展的配套教育环境。做强做精传统和特色专业,加快发展新兴专业,建设服务于新区产业发展的专业教育培训体系。大力发展职业教育,推进校企合作,鼓励行业企业举办职业教育,或与职业院校联合办学,鼓励企业参与学校实训基地建设。加强职业教育联盟建设,完善汽车、电子、机电等行业职业教育联盟,创建航空航天、新能源、新材料、物联网、云计算等行业职业教育联盟,形成集生产、教学、培训、科研为一体的教企合作示范基地。
五是大力推进两化融合。加大支持力度,做好整体规划,综合平衡新区区域、行业间信息化发展。加强基础设施建设,推进骨干传输网和宽带无线网络建设,积极推进三网融合。加快产业
信息化项目示范推广,统一全区信息化建设的标准,积极推进物联网示范工程和企业信息化项目。
第五十条
强化政策引导和监督管理
一是加强产业规划引导,编制重点产业发展规划,制定和实施精确制导的产业政策。用活用足相关扶持政策,对工业重大项目、重大技术攻关、高新技术产业化、传统产业改造提升等给予重点支持。建立工业发展管理信息系统,健全完善重点产业项目信息库,定期发布工业投资导向目录,实施动态管理,为产业招商和产业技术发展提供基础支撑。争取新区战略新兴产业纳入国家战略性新兴产业扶持重点,建立上下联动的战略性新兴产业培育扶持机制,合力共建有聚合性的新兴技术研发平台。
二是制定用地效能评估办法,出台工业项目建设用地控制标准,针对不同类型工业企业建立企业效益评估和淘汰预警机制,支持各功能区盘活闲置用地,激活低效用地,用活存量用地,逐步淘汰生产技术和工艺落后、效益低下、不符合滨海新区产业发展方向的企业,促进产业升级和用地效能的提高。
三是制定实施品牌培育政策,研究制定工业中长期品牌发展战略规划和培育政策,充分发挥税收政策和财政政策的作用,加大对品牌企业培育和名牌创建工作的财税支持,进一步加大对品牌产品的保护力度,形成工业自主品牌的有效推进和保护机制。加快制定企业创品牌奖励政策,加大品牌产品推销宣传力度,规
范和完善名牌产品的认定和评价标准,营造有利于品牌发展的良好政策环境。
四是制定完善节能减排政策,落实环境影响评价制度,提高新建项目环保准入门槛,对符合环保准入条件,有利于优化产业结构、提升经济发展质量的科技含量高、附加值高、低能耗、低污染的项目,重点予以支持和加快环评审批进度。加大节能减排工作力度,落实减排措施,切实保障重大产业项目环境总量指标的需要。加强环境监管,建立完善的环境保护在线监测(控)网络系统,探索建立经济建设与生态建设互动发展的新机制,加强环境污染综合治理,采用先进高效的污染防治措施,逐步建立工业经济系统与自然生态系统良性循环发展的新模式。
第五篇:发改委项目审批流程
茂县发改委项目审批流程
为全面贯彻落实科学发展观,进一步规范对各类投资项目的审批行为,提高办事效率,力争做到程序规范、环节清晰、内容全面。根据《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》文件精神,项目审批流程包括备案、核准和政府投资审批,结合茂县实际,茂县发改委项目审批流程下:
(一)实行备案制的企业投资项目,项目单位必须首先向发改委办理备案手续,备案后,按照《四川固定资产项目节能评估和审查实施暂行办法》规定进行节能评估和审查工作,在办理施工许可手续前报送节能评估文件提请审查,或报送节能登记表提请审查登记备案。企业办理项目备案需提供以下材料:
1、项目单位情况;
2、拟建项目情况;
3、企业营业执照、营业执照副本及复印件、项目法人身份证及复印件、企业资质、组织机构代码证及复印件(复印件三份);
4、涉及环境保护、建设用地、城市规划的项目,需提交环境保护、国土资源、城市规划行政主管部门出具的环境影响评价文件的预审或审批意见、用地预审意见、城市规划意见;
5、招商引资项目须持有与人民政府投资协议书。
6、备案时未提供节能评估文件或节能登记表的建设单位,须承诺备案通知书下达后,按项目的实际情况,做好并及时上报节能评估文件或节能登记表。节能登记表需附项目设计文件。
7、根据行业准入制的原则,企业行政主管部门须出具相关意见。
8、根据有关法律、法规、规章规定应提供的其他文件;项目单位提供的备案申请表一式三份,项目单位应当对其提供的所有材料真实性负责。
以上要件齐备后,按照规定出具或转报企业投资项目备案通知书。
(二)实行核准制的企业投资项目:项目单位应先向规划、国土资源和环保部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批等手续,完成相关手续后,向发改委报送项目核准申请报告。再依据核准文件向规划、国土资源部门办理规划许可、正式用地等手续。
企业办理项目核准审批需提供以下要件:
1、具有相应工程咨询资质机构编制的《项目核准申请报告》一式五份。报国家核准的项目,《报告》由甲级工程咨询资质的机构编制;报省核准的项目,《报告》由乙级以上(含乙级)工程咨询资质的机构编制;报市核准的项目,《报告》由丙级以上(含丙级)工程咨询资质的机构编制。
2、项目申请报告应包括以下内容:
(一)项目申报单位基本情况;
(二)拟建项目情况;
(三)拟征占用地、现有建设用地与相关规划说明;
(四)资源利用和能源耗用分析;
(五)生态环境影响分析;
(六)经济和社会效果分析;
(七)根据法律、法规规定应进行安全生产条件和职业卫生状况分析的项目,应增加安全生产条件和职业安全卫生状况分析的内容;
(八)进行招投标的项目按《中华人民共和国招标投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等有关法律、法规规定,还应增加招投标的内容。
3、企业在报送项目核准申请报告时,应提供以下文件:(1)规划部门的规划选址意见;(2)环保部门的环评审批意见;(3)国土资源部门的用地预审意见;
(4)根据有关法律法规规定应提供的其他文件。以上要件齐备后,向上级呈报项目核准申请报告请示。
(三)实行审批制的政府投资项目,主要指的是对可行性研究报告的批复,项目单位在可行性研究报告论证阶段,向规划建设、国土资源和环保部门申请办理规划选址、规划许可、用地手
续和环评审批等手续。项目单位办理政府投资项目审批具体需提供以下要件:
1、项目申请文件;
2、具有相应资质机构编制的项目可行性研究报告;
3、具有相应资质的专家对项目可行性研究报告进行评审的意见及签到表;
4、规划部门的规划选址意见书、建设用地规划许可证(只含规划区)、环保部门的环评审批意见、国土资源部门的用地预审和土地使用手续、地质灾害危险性评估;
5、根据《四川固定资产项目节能评估和审查实施暂行办法》规定,建设单位在报送可行性研究报告时,一同要报送具有相应资质机构编制节能评估文件及或节能登记表。
6、对具有相应资质的专家对节能评估文件进行评审的意见及签到表(编制机构与评审机构不能为同一机构);
7、项目的资金落实证明(不包含灾后重建项目)
8、在审批可行性研究报告时,对建设项目的招标范围、招标方式、招标组织形式进行核准。
以上要件齐备后,下达项目可行性研究报告的批复。
可行性研究报告基本内容包括:(1)总论;(2)建设规模和建设方案;(3)市场预测和确定的依据;(4)建设标准、设备方案、工程技术方案;(5)原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件;(6)建设地点、占地面积、布置方案;(7)项目设计方案;(8)节能、节水等措施;(9)环境影响评价;(10)劳动安全、卫生与消防;(11)组织机构与人力资源配置;(12)项目实施进度;(13)投资估算(14)融资方案;(15)财务评价;(16)经济效益评价;(17)社会效益评价;(18)风险分析;(19)招标投标内容和核准招标投标事项;(20)结论与建议;(21)附图、附表、附件。作为发改局重点审查的必不可少的内容为:建设规模、内容;节能、环评;投资估算;招标投标内容和核准招标投标事项;结论与建议