关于×××项目规划审批的申请

第一篇：关于×××项目规划审批的申请

关于×××项目规划审批的申请

×规划局：

×××项目，是×××企业，总投资××亿元（其中固定资产投资×××万元），资金筹措为企业自筹资金×××万元。资金筹措已落实，已到位资金×××万元（企业自筹资金）。占地面积×××万平方米，建筑面积×××万平方米,其中办公楼×××平方米，家具展厅×××平方米，生产厂房×××万平方米，储备库房×××平方米，烘干窑×××立方米×××座。

项目建设单位为×××，建设地址在×××。

建设期限：201×年×月--201×年×月。年产实木家具：×××万件（套）。年销售收入：××亿元。年税金：×××万元。

该项目符合×××总体规划，为使项目尽快实施，请××规划建设局帮助办理规划审批手续。

特此申请。

××××××

二○一×年×月×日

第二篇：规划项目申请

规划

（注：*号为项目申报必备资料，阴影部分为满足条件必备资料）

一、建设项目选址审查（含市政基础设施类）

*

1、说明拟建项目内容、规模及拟选用地位置、性质、规模的申请报告；

*

2、有效的计划文件或主管部门批准文件（复印件）；

3、改变自有土地使用性质进行建设的，须提供土地使用权属文件（复印件）；

4、需要使用其他单位土地的，须提供该土地权属单位及其上级主管单位意见（原件）及土地使用权属文件（复印件）；

5、使用乡村集体用地的，需附有当地县级以上人民政府的批准文件；*

6、有证测绘单位制发的采用统一城市座标系统和黄海高程的1：2000~1：500地形蓝图两份（图上用铅笔标明拟用地范围）；

7、各类规划控制线图纸（例如道路红线、河道蓝线等）（复印件）； *

8、建设单位证件：企业需提供《行业资质证》（副本）、《工商执照》（副本）、《组织机构代码证》；行政事业单位提供《组织机构代码证》（复印件）。

*

9、法人授权委托书；

*

10、被委托人身份证明文件（复印件）

11、其他相关资料。

二、建设项目选址许可（含市政基础设施类）*

1、有关领取《建设项目选址意见书》的申请报告； *

2、法人授权委托书；

*

3、被委托人身份证明文件（复印件）； *

4、领证签收单；

5、其他相关资料。

三、建设用地规划审查（含临时用地类和市政基础设施类）*

1、说明拟征用土地位置、性质、规模及建设工程内容的申请报告；

2、有效的计划文件或主管部门批准文件（复印件）；

*

3、有证测绘单位制发的采用统一城市座标系统和黄海高程的1：2000—1：500比例尺，并由我局市政处审核的市政道路红线图蓝图四份（图上用铅笔标明拟征用土地范围）；

4、各类规划控制线图纸（例如道路红线、河道蓝线等）（复印件）；

5、建设项目规划设计总图已经我局批准的，需提供审定的规划设计总图；

6、需要使用其他单位土地的，须提供该土地权属单位及其上级主管单位意见（原件）及土地使用权属文件（复印件）；

7、使用乡村集体用地的，需提供有当地县级以上人民政府的批准文件；属国土部门批准土地二级市场转让的，需提供市政府批准文件和国土部门批准用地文件及附图。（复印件）；

8、建设单位在自有土地上拟建经济适用住房并符合规划用地性质的建设项目，须提供有权房改办、发改委和建设局批复或征求意见函；房开企业拟建的经济适用住房项目，须提供所属发改委和建设局批复或征求意见函。

9、通过“招、拍、挂”等方式获得土地使用权的经营性项目，须提供国有土地使用权合同及附图（复印件）。

*

10、建设单位证件：房开企业拟建项目需提供“四证”（《房地产企业登记证》、《资质证》（副本）、《工商执照》（副本）、《组织机构代码证》）；其他企业需提供《行业资质证》（副本）、《工商执照》（副本）、《组织机构代码证》；行政事业单位只提供《组织机构代码证》（复印件）。

*

11、法人授权委托书；

*

12、被委托人身份证明文件（复印件）

13、其他相关的资料。

四、建设用地规划许可（含临时用地类和市政基础设施类）*

1、有关领取《建设用地规划许可证》的申请报告； *

2、法人授权委托书；

*

3、被委托人身份证明文件（复印件）； *

4、领证签收单；

5、其他相关资料。

五、规划设计方案审查

*

1、说明拟建项目内容、用地位置、建设规模的申请报告。

2、有效的计划文件和主管部门批准文件。（复印件）

*

3、政府定点会议纪要、《规划用地许可证》及附图、国土部门建设用地批准文件及附图等有关文件；在自有用地上建设并符合规划用地性质除经济适用住房以外的建设项目，仅提供土地使用权属文件。（复印件）

*

4、报审的规划设计方案内容和深度必须符合建设部颁布的建规[1995]33号文件《城市规划编制办法实施细则》的有关规定。报审的规划方案不得少于两个，设计图签上应有不少于三人的签字（设计人、专业负责人、审定或审核人）还应有相应级别的规划师签章，设计单位院（所）负责人签章，单位签章和设计单位资质证明；规划方案应绘制于有证测绘单位提供的1：500地形图上。

*

5、有证测绘单位制发的采用统一城市座标系统及黄海高程的1：500地形蓝图二份。

6、各类规划控制线图纸（例如道路红线、河道蓝线等）（复印件）；

7、符合我局《关于对城市建设项目开展交通影响分析的通知》（筑规发[2004]24号）条件的大型建设项目在申报规划设计方案审查前，须向我局市政处提请建设项目交通影响分析报告审查。*

8、法人授权委托书；

*

9、被委托人身份证明文件（复印件）

10、其他相关资料。

六、建筑单体设计方案审查

*

1、说明拟建项目内容、用地位置、建设规模的申请报告。

2、有效的计划文件和主管部门批准文件。（复印件）

*

3、政府定点会议纪要、《规划用地许可证》及附图、国土部门建设用地批准文件及附图等有关文件；在自有用地上建设并符合规划用地性质除经济适用住房以外的建设项目，仅提供土地使用权属文件。（复印件）

*

4、有证测绘单位制发的采用统一城市座标系统及黄海高程的1：500地形蓝图二份。

*

5、我局审定签章的规划设计方案总图。

6、各类规划控制线图纸（例如道路红线、河道蓝线等）（复印件）； *

7、符合下述要求的建筑单体设计方案两套：（1）在1：500地形蓝图上绘制的建筑总图；（2）平、立、剖面蓝图（比例为1：300以上）；（3）设计说明；

（4）对城市景观有重要影响的建筑单体设计方案必须有反映设计意图的透视图以及相关的街景立面图和夜视效果图；

（5）报审的建筑单体设计方案不得少于两个，设计方案图签上应有不少于三人的签字（设计人、专业负责人、审定或审核人）还应有相应级别的规划师签章，设计单位院（所）负责人签章，单位签章和设计单位资质证明文件，设计图纸应按规范装订成册； *

8、法人授权委托书；

*

9、被委托人身份证明文件（复印件）

10、其他相关资料。

七、建设工程规划许可

*

1、说明拟建建筑有关建设内容、规划、投资和拟建地点的申请报告；

2、有效的计划文件和主管部门批准文件（复印件）；

*

3、政政府定点会议纪要、《规划用地许可证》及附图、国土部门建设用地批准文件及附图等有关文件；在自有用地上建设并符合规划用地性质除经济适用住房以外的建设项目，仅提供土地使用权属文件（复印件）；

*

4、有证测绘单位制发的采用统一城市座标系统及黄海高程的1：500地形蓝图两份。

*

5、我局审定签章的规划设计总图（原件）和建筑单体设计方案（原件）。

*

6、与我局审定设计方案相一致的建筑单体设计方案蓝图三套； *

7、法人授权委托书；

*

8、被委托人身份证明文件（复印件）*

9、领证签收单；

10、其他相关资料。

八、建设工程临时规划审查（含临时市政基础设施类）*

1、说明拟建地址、建设内容、规模、投资的申请报告；

*

2、视项目规模情况提供有效的计划文件或主管部门批准文件（复印件）；

*

3、土地使用权属文件（复印件）；

*

4、有证测绘单位制发的采用统一城市座标系统及黄海高程的1：500地形蓝图两份。（规模较小的临时建筑可提供复印图）；

5、各类规划控制线图纸（例如道路红线、河道蓝线等）（复印件）； *

6、建、构筑物设计方案蓝图两套； *

7、法人授权委托书；

*

8、被委托人身份证明文件（复印件）

9、其他相关资料。

九、建设工程临时规划许可（含临时市政基础设施类）*

1、有关领取《建设用地规划许可证》的申请报告； *

2、法人授权委托书；

*

3、被委托人身份证明文件（复印件）； *

4、领证签收单；

5、其他相关资料。

十、改变土地使用性质和用地范围许可

*

1、拟变更土地使用性质的位置、建设规划、建设内容申请； *

2、当批准项目内容、规划、投资额的项目计划，计划任务书或其他有关批准文件； *

3、主管部门批复；

*

4、有证测绘单位测绘的采用统一城市座标系统及黄海高程的1：500地形蓝图四份（用铅笔标明用地范围）；

5、凡属使用乡村集体用地，还需附有当地县级以上人民政府的批准文件；属用地部门批准土地二级市场转让的，还需附市政府批准文件和国土部门批准用地文件的附图；

6、经市政府批准同意“退二进三”的国有企业联建项目，应提供市政府的有关批准文件；

7、属自有土地并符合规划用地性质修建经济适用住房须有省或市房改部门批复或征求函；

8、属招投标或挂牌获得的经营性土地使用权的项目，还须提供土地部门批准文件和付图；

*

9、凡属房开公司建设项目需提供“四证”（《房地产企业登记证》、《资质证》、《工商执照》、《法人代表证》）和银行提供的资金证明；其他企业需提供《行业资质证》、《工商执照》、《法人代表证》；行政事业单位只提供《法人代表证》。

10、其他相关的资料。

十一、市政基础设施项目方案审查

*

1、建设单位用地申请报告等申请文件（原件）

2、建设项目的批准、核准、备案文件（复印件）*

3、建设单位有关证件（复印件）*

4、建设单位法人受权委托书（原件）*

5、被委托人身份证明文件（复印件）

6、省外设计单位省建设厅备案表（复印件）

7、上级部门的审查意见（原件）

*

8、上级部门对规划上报文件的批复（原件）

9、咨询会、论证会、评审会纪要（原件）

10、规划指标核算、日照分析等技术审核资料（原件）

11、相关职能部门签署会签意见的图纸（原件）

12、相关单位的复函及其附件（原件）

*

13、具备市政项目设计资质的设计单位制作的方案设计蓝图两套（含1：2000比例尺以上的基础地形图）

14、其他有关资料

十二、市政基础设施方案许可 *

1、申请报告；

2、有效的计划文件和主管部门批准文件（复印件）；

*

3、政政府定点会议纪要、《规划用地许可证》及附图、国土部门建设用地批准文件及附图等有关文件；在自有用地上建设并符合规划用地性质除经济适用住房以外的建设项目，仅提供土地使用权属文件（复印件）；

*

4、我局审定签章的方案（原件）。*

5、法人授权委托书；

*

6、被委托人身份证明文件（复印件）*

7、领证签收单；

8、其他相关资料。

十三、城镇居民个人申请私房原址、原面积翻建、维修 *

1、说明拟建设地址、内容、规模的申请报告 *

2、当居委会、办事处的证明材料

*

3、房屋产权使用证及附图、国有土地使用权属文件及附图（复印件）

4、属市政设施建设拆迁剩余部分复建的，需提供市政拆迁部门出具的相关证明材料；

*

5、1：500地形图一式两份（规模较小的可提供复印图）；

6、属在重要地段和近期规划建设地段进行危房翻建、维修的，需提供危房证明材料及鉴定书（复印件）； *

6、产权人自行办理的提供产权人身份证明文件（复印件）；委托他人班里的提供产权人授权委托书（原件）及产权人身份证明文件、被委托人身份证明文件（复印件）。

7、其他相关材料。

十四、城镇居民个人申请私房新建

（一）办理《乡村建设规划许可证》所需资料

*

1、书面申请（需写明建房理由、位置、面积、性质、层数）； *

2、村委会和乡、镇人民政府、办事处审查意见； *

3、户口簿和结婚证经核查的复印件一份； *

4、经核查的身份证复印件一份；

*

5、拟建房方位和四至关系地形图或规划图（1/500）； *

6、拟建房建筑设计图或采用的经批准的通用、标准设计图； *

7、属危房翻建或改造的需有原房屋产权证及集体土地使用权证，应提供有资质房屋鉴定机构的危房鉴定书； *

8、拟建房选址现状照片。

*

9、乡（镇）审批农户建房规划公示情况说明。（二）办理《乡村建设工程竣工规划认可证》所需资料

*1.农户提出竣工验收申请

* 2.由乡镇规划联系人初步验收意见，并附已建成房屋的竣工实测图（由各乡镇规划联系人制作）。

* 3.宅基地使用证复印件或经土地部门批准的城镇农村居民建房用地申请审批表。

*4.《乡村建设规划许可证》原件。

*5.已修建房屋的照片。

十五、建设项目申办批后跟踪管理 *

1、规划审定的方案总平面图 *

2、规划单体方案图（原件）*

3、外立面效果图

*

4、建设工程规划许可证（复印件）*

5、建设用地宗地图（复印件）*

6、放验线单（原件）*

7、法人授权委托书 *

8、经办人身份证（复印件）

9、其他有关资料

十六、批后管理工程竣工规划核实阶段（含私房建设）（向监察支队经办人申报）

*

1、建设工程竣工规划核实申请报告及申请表；

*

2、建设单位办理建设工程竣工规划核实经办人法人授权委托书（私房建设可以不提供）；

*

3、建设工程规划批后管理阶段检验表（复印件）； *

4、建设工程规划许可证（原件）；

*

5、原规划审批总平面布置图、建筑单体设计方案图及效果图（原件）（私房建设可只提供建筑单体设计方案图原件）； *

6、建设工程用地批准文件及相关图件（复印件）；

*

7、1：500建设工程竣工规划实测图（含总平面布置图及建筑单体平面图）；

8、建设工程施工竣工图；

*

9、建设工程每栋建筑外立面四面实际现状照片；

10、其它相关资料。

十七、建设工程竣工规划认可

*

1、申请领取《建设工程竣工规划认可证》的报告 *

2、建设工程竣工规划核实领证签收单 *

3、法人授权委托书；

*

4、被委托人身份证明文件（复印件）

5、相关资料

十八、城市规划编制单位资质认定审核

（一）首次申请城市规划编制资质单位

*

1、《城市规划编制单位资质证书申请表》一式四份及电子文档； *

2、企业法人营业执照正、副本； *

3、法定代表人和主要技术负责人的任职（聘用）文件、简历及身份证复印件；

*

4、专业技术人员职称证书、学历证书、注册规划师资格证书、注册证书、聘用合同及社会保险凭证； *

5、购置技术装备的证明材料； *

6、技术、质量、经营、财务管理制度； *

7、自有或租赁固定办公场所的证明。

8、其他须提供的资料。

（二）市规划编制申请资质升级的，除提供上述材料外，还需要提供以下：

*

1、企业资质证书正、副本；

*

2、技术、质量、经营、财务管理制度的执行情况；

*

3、近三年承担城市规划编制任务典型项目的合同或委托书等相关业绩证明材料。

十九、城市规划区内进行挖取砂石、土方、填埋垃圾、废土、围填水面等改变地形地貌占用土地等活动许可 *

1、说明拟投资开采地点的申请报告； *

2、提供本有关部门批准的计划文件；

3、其他须提供的资料。

二十、规划项目许可证变更（含城镇居民个人）*

1、申请报告；

*

2、规划许可证（原件）；

*

3、我局审定签章的规划设计总图（原件或复印件）或建筑单体设计方案（原件或复印件）；

4、其它相关资料

二十一、规划项目技术条件审批

1、国土部门出具的有关征询技术条件的函；

2、市政府转区政府上报文件（原件）；

3、经我局办公室签字认可后的申请报告；

4、其它相关资料。

第三篇：XXX项目----节能审批申请

XXX发展和改革委员会：

XXX公司年产XXX项目属于新建项目，已编制完成了项目《节能评估报告书》，现申请该项目的节能审查，项目基本情况汇报如下：

一、项目概况

项目名称：年产XXX项目 项目性质：新建

建设地点：XXX工业园区 总投资：7800万元

建设内容：新建XXX项目的生产厂房和办公用房，配套建设环境处理设施、道路、绿化等。

本项目计划用地65亩，总建筑面积为19243.91m2，其中办公楼建筑面积为2395.44m2、员工宿舍和食堂配套的综合楼建筑面积为1048.32m2、门卫室建筑面积为12.15m2、配电室建筑面积为120m2、1号厂房建筑面积为3284m2、2号厂房建筑面积为3840m2、3号厂房建筑面积为3840m2、4号厂房建筑面积为4608m2、绿化面积为6584.04m2、室外堆场面积为2250m2。进厂道路建设方案不在本项目范围内。

二、项目能源消耗概述

本项目用电量为1164.65万kWh/a，新水总用量为：2.31万m3/a，天然气用量为1.49万Nm³/a，折标煤1451.43tce/a。项目建成后，地板单位产品综合能耗为1.21kgce/m2，万元产值综合能耗为0.11吨标准煤/万元，万元工业增加值综合能耗为0.33吨标准煤/万元。本项目能耗指标与行业内生产厂商能耗指标对比，本项目能耗指标处于行业先进水 1平。本项目选用生物质燃料锅炉、专用液压机、撞机、拉丝机、修边机、四轴多片锯一体机等较为先进的节能设备，项目节能设计符合相关标准和规范要求，采用的节能技术措施合理、节能量显著、在财务上可行，本项目的建设从节能角度考虑是可行的。

三、主要节能措施概述

1、总图节能技术措施

在总平面设计上，综合考虑朝向、风向的关系，力求达到良好的自然通风、采光。

2、工艺节能措施

本项目年产地板120万平方米，消耗原材料楠竹4.8万吨/年，其中约0.48万t/年的楠竹下脚料作为生物质燃料蒸汽锅炉的燃料，2台生物质燃料蒸汽锅炉的燃料每年消耗的竹木下脚料的量约为0.47万t，楠竹下脚料的量能够满足生物质燃料蒸汽锅炉燃烧。项目充分利用原材料的下脚料作为燃料，降低项目能耗。

3、供用电节能

照明采用安全、节能型灯具，严格按照《工业企业照明设计标准》进行选型安装。大型电机采用变频启动，减小启动电流、降低冲击。电动机功率选择，应根据负荷特性和运行要求合理选择，使电动机工作在经济运行范围内等。

为加快项目进度，恳请XX县发展和改革委员会对该项目进行节能审查。

特此报告。附：项目《节能评估报告书》。

XXX公司

2016年12月30日

第四篇：工业及其他项目规划审批难点及对策

工业项目规划审批难点及对策

工业项目基本集中在窗口进行审批，窗口需要办理联合预审、土地综合条件审核、规划设计方案审查、项目建设登记、建设用地规划许可、建设工程规划许可及竣工联合验收等七项审批、审查手续。目前，工业项目面广量大，审批中遇到的问题也是纷繁复杂，为了更好的服务项目建设，加快项目建设进程，窗口对项目审批及管理中的难点及对策进行了梳理和总结。

一、建设项目联合预审： 工作难点：

（1）相关镇区没有规划或者规划正在修编过程中，未得到正式批复。

（2）对项目是否符合规划较难判断。（3）镇区提供资料的真实性及准确性。对策：

（1）对现有规划文本梳理和认定，对没有规划和规划正在调整报批的乡镇由局加强指导和服务，督促他们尽快完成规划编制和报批工作，为审批提供依据。对暂时没有规划依据的建设项目，签呈县政府单独审批。

（2）对各镇区报批的项目建立以规划一张图为基础的技术资料，对报批的地形图进行备案。

（3）落实镇区责任制，对故意弄虚作假，骗取手续的镇区严肃查处。

二、建设项目土地综合条件审核： 工作难点：

（1）对项目是否符合规划的判断。

（2）地形图以外的空中高压线、地下管线位置及已规划的管线等配套设施位置与项目红线的位置。红线与周边地块的拼合程度。

（3）容积率、建筑密度等经济指标与国土部门的指标常有冲突，而且规划的指标一般采用的上限，国土的指标一般采用下限。

对策：

（1）对每个项目进行备案，并在电子图上编号定位，及时报科室备案上图。针对地下管线位置请所在地政府自行把关。

（2）建议参考南京等城市的做法，对技术指标既有上限指标也有下限指标，形成正式文件，由县政府或局颁布实施。

（3）加强对镇区代办人员指导，明确职责。

三、规划设计方案（总平面图）审查： 工作难点：

地形图有时不够真实，没有反映现场管道、线路、高压电线的情况；地形图用地范围与宗地图有出入；经济性指标超高或超低，不符合土地综合条件或者出让合同；建筑尺寸错误，或者前后标注不一致；退道路、河流、民居距离不够；厂区内相关建筑的间距、与围墙等构筑的间距不够； 建筑物的功能较难明确。

对策：

1、现场踏勘、核实材料

实地查勘用地具体位置、用地现状及周边情况，核对用

地现状与地形图是否一致；审查报建资料是否齐全、有效，设计深度是否符合要求。

2、审查总平面布局

①总平面是否符合土地使用证中宗地图所核定的用地位置和用地范围（因用地指标暂时不到位的项目审查用地面积是否与镇区确认的项目用地红线图一致，用地规模和建设规模是否与项目批文一致）;②审查总平面布置是否符合控制性详细规划（或为相容性项目）要求和国家有关技术规范要求；项目的用地红线范围与规划是否衔接，是否合理；

③审查方案所标注的各种控制线和尺寸是否准确、完备，所标尺寸和所标地形是否一致；

④审查地形图中是否有城市道路（含规划未建），高压线及级别河流，其建筑退界是否符合要求；

⑤统一规划、分期实施的项目，应明确有无近、远期之间实施的矛盾，有关配套设施有无统一考虑并预留位置，后几期用地面积单期面积过小（小于2000平方米）不得考虑；

3、审查交通组织

审查设计方案的交通流线组织，各主要功能出入口位置和地块内部通道宽度是否符合要求；审查地块内部道路与现状或规划城市道路的衔接关系。

4、审核建筑退让与建筑间距 ①审查并明确建筑是否符合要求；

②审查并明确建筑、围墙后退用地边界线，规划道路、河道及其他控制线的距离是否符合控规及规划管理技术规定的要求，是否与周围环境相协调；

③审查并明确地块内部建筑物之间及地块内部建筑与

界外现状、规划建筑之间是否符合消防间距和规范要求。

5、审查各项指标

对照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）及相关规范的要求准确地逐项核算设计方案的建筑规模、建筑层数、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等经济技术指标是否符合要求。

6、审查建筑单体

①根据建筑所处地段以及该地区规划控制要求，明确单体体量组合关系，建筑立面风格和形式、色彩是否符合规划要求；

②审查并明确建筑使用功能是否符合要求； ③审查并明确建筑功能分区是否符合要求； ④审查是否符合其他各园区具体要求；

⑤非生产性用房原则上不超过总建筑面积的15%；职工宿舍应为单间集体宿舍或为单套建筑面积不超过50平方米的小套型集体宿舍，临街部分建筑严禁作为经营性用房，严格控制对城市道路出入口数量。不得有老虎窗、阳台，超标卫生间。建筑单体面积不得小于如1000平方米。

7、县城主次干道两侧、县城核心区、临省道或路宽36米以上的项目及难以把握的敏感项目，转城市管理科或乡村科审查，科室难以确定例会讨论后由局分管领导或主要领导审定后提交规划委员会审查。

8、对规模大，生产流程复杂，涉及安全、环保、消防要求较高的项目，会同相关部门对方案进行论证，达到要求后审批。

9、方案审查时按常规项目逐条列出审查事项及标准，每次审查做好比对记录。每次均由2人分别审查后各自提出

审查意见并经讨论汇总后，形成最终修改意见，书面告知建设单位并存档。

10、建设单位根据审查意见将方案修改到位后方可批准。

四、建设用地规划许可。工作难点：

1、项目报批缺少相关审批材料。如立项批文、用地地形图、规划设计方案等。

2、经济指标及用地地形图与总规、出让合同、总平的出入较大。

对策：

1、一般情况下，缺少必备材料不予审批，做退件处理。特殊项目，经局分管领导或主要领导同意，业主及属地镇区承诺补件后可先行办理。

2、针对指标出入较大的情况，建议局专门行文，明确核定内容的指标标准。

五、建设工程规划许可： 工作难点：

1、项目报批缺少相关材料。

2、施工图与规划设计方案有较大的出入。对策：

1、一般情况下，缺少必备材料不予审批，做退件处理。特殊项目，经局分管领导或主要领导同意，业主及属地镇区承诺补件后可先行办理。

2、施工图与设计方案有较大出入；如确实因为生产工

艺、或强制性规范等客观需要更改的，需提供相关部门的书面文件。不能说明合理理由的，不予同意变更；要求施工图修改与设计方案一致。

六、工业竣工联合验收：

工作难点：

1、验收时间紧，需要检查的方面多。中心对联合验收的考核要求严格。

2、房屋使用性质难于确定，验收通过后企业擅自变更用途，难于长效监管。对策：

1、在验收前查阅审图记录并列表到现场逐项比对并记录存档。对重大项目及敏感性高的项目在联合验收前进行预验收，发现问题及早处理。

2、由县政府或局出台规划竣工验收的实施办法，明确竣工验收的标准。

3、验收时局派审批及验收两人参加验收，并邀请镇区建设部门的管理人员参加。将验收意见分别报局。对严重违反规划审批要求的，提交局例会讨论处理意见.4、对竣工验收中发现的敏感问题，及时通报给县纪委、检察院、城管局。

为了配合行政审批工作，建议近期需出台相关的政策文

1、制定局工作流程，明确局机关、驻中心窗口、各镇区规划管理部门和相关部门、单位的职责；

2、制定土地综合条件审查、方案设计、建设用地规划核定内容中的经济技术指标；

3、研究制定改扩建项目和临时项目规划管理办法；

4、制定道路、桥梁、管线、大型户外广告规划手续的办理流程及审批方法；

5、研究制定乡村建设规划许可证发放流程和办法；

6、研究制定控规未覆盖区域建设项目规划条件的指导标准

7、制定《工业项目竣工规划验收管理办法》。

8、制定《镇区规划管理考核细则》

第五篇：棚户区改造项目规划审批流程

棚户区改造项目规划审批流程

棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我 国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。

今年，黑龙江省住房和城乡建设厅对我省棚户区改造工作提出了新的总体要求。要将棚户区改造和保障性住房建设作为提高城市规划建设档次和优化人居环境的有利契机。坚持¡°适宜居住、舒适安全、环境优美、低碳环保、具有特色¡±的原则，努力建设一批规划设计品位高、质量好、有地域特色的棚改和保障性住房项目。作为城乡规划管理行政主管部门要充分协调配合建设局、棚改办等管理部门在项目规划设计和工程质量上共同将这一民生工程抓好、抓实，实现民有所居、居有所乐。哈尔滨是我国重要的老工业基地城市，计划经济体制下重生产轻生活的发展模式使城市居民住房历史欠账较多，居全国同类城市前列，住房问题成为最突出的民生问题。按照市委十二届十次全会和第26次党政联席会议精神，为加快棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件，提高城市环境质量，促进新战略实施，特制定了哈尔滨市棚户区改造工作的基本原则： 基本原则

一是政府主导，以区为主，市区结合；二是全市统筹，综合协调；三是易地安置优先，边建边拆，先建后拆；四是整体改造，综合配套；五是棚改与住房保障有序衔接；六是棚户区改造与促进城市发展良性循环有机结合。从2011年起，利用3年时间全面消灭老城区棚户区。为了使棚户区改造工作更好的更快的的开展，我市从政策扶持入手，加强了三个方面：

1.用好用足国家扶持政策。进一步深入研究国家棚改工作和住房保障工作方面的扶持政策，组织专门力量，跑部进京，最大限度地争取国家和省的资金及政策支持。今年争取国家棚改专项补贴1至2亿元。

2.用足我市现有棚改扶持政策。积极有效运用我市现有土地划拨、税费减免、配套建设、征拆资金存储等各方面优惠政策，充分发挥政策的扶持作用。

3.出台新的扶持政策。出台规划保障政策，优化项目规划指标，棚改项目规划范围内的绿地、广场等公共设施用地要与容积率挂钩，在满足规划出精品、出环境以及符合城市设计要求的基础上，尽可能优化挖潜，保证项目效益。出台土地出让金周转保障政策，试行土地挂牌预申请制度，即在棚改计划下达后，市国土资源部门根据项目实际发布土地预供应信息，并接受开发企业预报价，经综合评定报价合理的，按项目征拆启动资金的需求交纳保证金，由市财政拨付相关区，用于实施征拆。正式成交后，保证金可冲抵土地中标价款。剩余价款实行分期上缴政策，缓解一次性交缴压力，每一笔土地出让金上缴与返还周期控制在7个工作日以内。出台招商引资保障政策，对垫资参与棚改土地整理的投资人，在土地挂牌竞标过程中，同等条件下可优先摘牌，如其未摘到牌，则可对土地出让金超出底价的溢价部分进行分成。

现在，我将哈尔滨市棚户区改造项目的规划审批工作流程做一下简单介绍，请各兄弟单位给予批评、指正。审批依据



1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《哈尔滨市城市总体规划》

3、《哈尔滨市控制性详细规划》

4、《城市居住区规划设计规范》

5、《哈尔滨市城市规划管理条例》

6、《黑龙江省住房和城乡建设厅关于提高棚户区改造和保障性住房建设项目规划设计质量的指导意见》

7、《哈尔滨市人民政府关于在新建住宅项目中配建一定比例廉租住房的意见》 



8、《关于在新建住宅项目中配建和集中建设公共租赁住房暂行意见》

9、《哈尔滨市居住区公益性服务设施管理暂行办法》

10、《哈尔滨市建设项目配建停车场(库)和公共停车场(库)规划建设管理暂行规定》



11、《哈尔滨市城市公共交通基础设施规划建设管理规定》

一、《规划条件》和《建设项目

选址意见书》阶段

（一）以出让方式供地的项目：

审批事项

 

1、《规划条件》及附图

2、《关于同意房屋征收工作的函》（棚户区改造专用）及附图。

必备材料

1、市棚户区改造工作领导小组将项目列入棚户区改造计划的文件； 

2、国土资源管理行政主管部门向市城乡规划局征询项目用地规划条件的文件。

3、数字化地形图（即航测图）含五线；

4、具有相应资质的设计院设计的初步规划方案、控制性详细规划图及征收范围图；



5、现状环境照片

6、所在辖区政府向城乡规划局申请同意房屋征收工作的文件

7、发展改革部门出具的房屋征收工作批准、核准、备案文件

具体流程

1、符合哈尔滨市城市总体规划和控制性详细规划

由市棚户区改造工作领导小组列入棚户区改造计划的项目→市国土资源管理行政主管部门向市城乡规划局来函征询项目用地的规划条件→现

场踏查→初步规划方案及城市设计方案审查→市城乡规划局向市土地储备中心核发《规划条件》及规划条件附图，同时向房屋征收主管部门核发《关于同意房屋征收工作的函（棚户区改造专用）及附图→房屋征收主管部门进行房屋征收工作，国土资源管理行政主管部门进行土地出让程序；



2、不符合哈尔滨市城市总体规划或控制性详细规划的项目 应首先按相关法律、法规履行城乡规划修改程序：

（1）不涉及修改城市总体规划的项目，由相应资质的规划设计单位编制控制性详细规划调整报告→召开专家审查意见会→经规划法定核准图审查委员会议审定通过→征求各相关部门及规划地段内相关厉害人意见→经市城乡规划委员会会议审定通过→公示30日→市政府下达批复文件。

（2）如涉及修改城市总体规划的项目，应按照《城乡规划法》第四十七条的规定：修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及城市总体规划、镇总体规划强 制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。

修改后的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，应当依照本法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。城市总体规划修改程序完成后，再履行控制性详细规划调整 以划拨形式供地的项目



审批事项：



1、《选址意见书》及附图 2《选址定位的函》及附图

必备材料



1、市棚户区改造工作领导小组将项目列入棚户区改造计划的文件；



2、建设单位申请办理《选址意见书》的报建申请文件； 

3、数字化地形图（即航测图）含五线；



4、具有相应资质的设计院设计的初步规划方案及城市设计方案； 

5、土地权属证明（集体土地需与土地所有者签定协议）；



6、现状环境照片；

具体流程



1、符合哈尔滨市城市总体规划和控制性详细规划

建设单位按要求备齐必备材料报送市城乡规划局→现场踏查→初步规划方案及城市设计审查→市城乡规划局在8个工作日内核发《建设项目选址意见书》及附图和《选址定位的函》及附图。

取得《建设项目选址意见书》后，建设单位办理发展改革部门批准、核准、备案文件。



2、不符合哈尔滨市城市总体规划或控制性详细规划的项目

应首先按相关法律、法规履行城乡规划编制修改程序。（城乡规划修改程序同出让方式供地的项目修改程序一致）

二、《建设用地规划许可证》阶段

审批事项



1、《建设用地规划许可证》及附图 

2、《建设用地定位通知书》及附图

必备材料



1、建设单位申请办理《建设用地规划许可证》的报建申请文件；

2、有关部门下达的批准（可行性研究报告批复文件）或者核准、备案文件；



3、有资质的设计单位设计的控制性详细规划图（与《规划条件》附图一致）；



4、由规划设计单位出具的规划设计承诺书；



5、以出让方式取得土地使用权的建设项目需提交土地出让合同； 

6、住宅项目需提交廉租住房交付承诺书。

具体流程

建设单位按要求备齐必备材料→报送市城乡规划局→控制性详细规划图审查（对以出让方式取得土地使用权且在地震观测环境保护范围内的建设

工程项目，征求地震局意见）→在8个工作日内核发《建设用地规划许可证》及附图和《建设用地定位通知书》及附图。

核发《建设用地规划许可证》后，建设单位将有关材料转市国土资源局、市地震局（仅限地震观测环境保护范围内的建设工程）、市气象局、市卫生局（仅限公共场所和可能产生职业病危害的建设项目）、市人防办、市国家安全局，实施土地、防震、防雷、卫生、人防工程和建设项目涉及国家安全审批。需要占用绿地、砍伐树木、迁移古树名木的，由市城市管理局审批。（对需要现场踏查的，由市行政服务中心组织上述部门联合踏查）

三、《建设工程规划许可证》阶段

审批事项



1、《建设工程规划许可证》



2、《建设项目城市建设收费联系单》



3、《关于核准土地出让金的函》（以出让方式供地）

必备材料



1、国土资源部门核准土地出让金相关文件或办理结果通知书； 

2、有关部门下达的批准（可行性研究报告批复文件）或者核准、备案文件（核发《建设用地规划许可证》后，如最终规划设计方案增加地下面积，需重新核准）；



3、有资质的设计单位设计的建筑设计报批图（含终审及相关图纸CAD电子文件）；



4、配建廉租房房源确认书；

具体流程

建设单位按照各审批事项要求，备齐必备材料报送市城乡规划局→最终修建性详细规划图、建筑设计报批图及城市设计方案审查→批前公示10个工作日→在15个工作日内核发《建设工程规划许可证》→批后公示（发证之日至工程验收）。