昌平区中小企业贷款贴息实施细则

第一篇：昌平区中小企业贷款贴息实施细则

昌平区中小企业贷款贴息实施细则

（区经济信息化委 二○一○年四月）

第一章 总 则

第一条 为扶持昌平区中小企业发展，降低中小企业融资成本，促进区内重点行业企业发展壮大，鼓励企业吸收本地人员就业，逐步建设中小企业信用体系，完善和规范中小企业贷款贴息资金管理，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、国务院、北京市及昌平区关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的相关实施意见、昌平区委、区政府《关于惠民助企若干政策措施的意见》（京昌发〔2009〕3号）、《昌平区扶持企业发展的暂行办法》（昌政发〔2005〕34号）和《昌平区支持中小企业发展专项资金管理暂行办法》（昌政办发〔2008〕38号），特制定本细则。

第二条 昌平区中小企业贷款贴息资金（以下简称贴息资金）由区级预算安排，额度每年不低于1000万元。

第三条 中小企业的划分标准依照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）执行。

第四条 本细则所称贷款是指企业以抵押、质押、保证、信用方式取得银行和依法成立的小额贷款公司借款的融资活动。

第五条 贴息资金的申报、审核和发放工作由区经济信息化委会同区财政局，按照明确分工、科学管理、合理安排、择优资助的原则共同开展。

第二章 专项资金的使用范围和方式

第六条 在昌平区依法注册、经营、纳税，且有利于满足公共需要、促进劳动力就业、符合国家产业政策和昌平区产业发展方向、属于昌平区重点发展的高新技术产业、先进制造业、旅游会展业、现代流通服务业、都市型现代农业的中小企业，可获得贷款贴息。其中，贷款资金用于固定资产投资的，可获得基准贴息比例30%；贷款资金作为企业日常生产经营流动资金的，可获得基准贴息比例20%。符合以下条件的中小企业，可提高贴息比例：

（一）企业招用本地劳动力数量10人（含）以上，且占企业总就业人数20%（含）以上，依法签订劳动合同并按国家规定缴纳社会保险的，给予奖励贴息比例10%。

（二）在循环经济、节能减排领域做出一定贡献的，给予奖励贴息比例10%。

（三）在昌平区产业链经济中发挥重要作用的，给予奖励贴息比例10%。

（四）获得市、区信用等级较高（区三星及以上）的，给予奖励贴息比例10%。

（五）入驻北京青年创业示范园或经区青年创业促进中心推荐的青年创业企业，经区经济信息化委与相关部门审核后，贷款金额不超过200万元的，可获得贷款贴息比例50%；贷款金额超过200万元以上部分，执行上述条款。

第七条 本细则规定贷款贴息比例最高不超过50%。中小企业同时满足本细则第六条

（一）至

（四）项的，仅可通过一种奖励途径提高贷款贴息比例。

第八条 中小企业在实际贷款期内已从区级政府部门获得相关政策支持的，不再给予本细则第六条

（一）至

（三）项规定的奖励贴息比例。

第九条 中小企业在实际贷款期内已从市级和市级以上政府部门获得专项扶持的，不再给予本细则规定的贴息。中小企业从其他政府渠道获得同一笔贷款贴息达到其应付利息总额50%的，不再给予本细则规定的贴息。

第十条 每家中小企业每年贴息额度原则上不超过50万元，但中小企业用于固定资产投资的贷款额度占贷款总额50%（含）以上的，可提高贴息额度10万元。企业获得贷款贴息年限连续不超过2年。

第十一条 申报贷款贴息的中小企业提前还本付息的，以贷款实际发生时间为基准、以原始提现额度为基数进行测算，并参照本细则第六条至第十条规定予以贴息，贴息金额不得超过实际贷款利息总金额。

第十二条 本细则所称的贷款贴息以中小企业最后利息结算日人民银行基准利率为测算依据。

第十三条 中小企业贷款逾期不享受本细则规定的贴息。

第三章 申请流程和材料要求

第十四条 每年度贴息资金申报工作截止日期为6月30日，之后由区经济信息化委对全部贴息资金申请进行统一审核。申报企业应按照要求准备并提供真实可靠的申请材料。

第十五条 办理流程

（一）备案

企业签署《借款合同》30日内，登陆昌平中小企业网，下载并填写《昌平区中小企业贷款贴息备案表》，向区中小企业服务中心（设在区经济信息化委中小企业科）办理登记备案手续，进入贴息项目备选库。

（二）申报

贷款期限为一年期（含）以内的，在完成全部还款付息后的30日内，登陆昌平中小企业网，下载并填写《昌平区中小企业贷款贴息申请表》，连同相关材料一并报送区经济信息化委。贷款期限超过一年期的，首次申请贴息需要完成连续12个月付息，二次申请贴息需要完成全部还款付息，其他申请条件同上。

（三）审核

区经济信息化委评审确定获得补贴的中小企业名单及具体补贴方案，将审核后的相关材料统一报送区财政局予以确认。

（四）资金拨付

区财政局在确认获得补贴的中小企业企业名单和补贴方案后，将补贴资金统一经区经济信息化委拨付到企业。

第十六条 材料及要求

（一）备案材料及要求

1.《昌平区中小企业贷款贴息备案表》； 2.《借款合同》。

备案企业须提交由相关负责人签字并加盖公章的备案表一份、《借款合同》复印件一份。

（二）申请材料及要求

1.《昌平区中小企业贷款贴息申请表》；

2.《昌平区中小企业贷款贴息备案表》；

3.企业资格确认文件（企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证等）；

4.借款借据等贷款资金发放凭证；

5.贷款本金、利息等还贷证明；

6.上一年度完税证明；

7.其它证明材料。

申请企业须提交由法定代表人、财务负责人签字并加盖公章的申请表一式两份。第3-7项材料提交复印件一份并加盖申请企业公章；其中第4、5项材料须提交原件，原件待与复印件核对无误后退回。企业申请贴息比例追加须提供实际贷款期限内所取得的证明材料。

第四章 监督管理

第十七条 区经济信息化委将中小企业申请贷款贴息办理结果通过昌平中小企业网进行公示。

第十八条 区财政局、区审计局负责对专项资金进行监督管理。

第十九条 申请企业的法定代表人、财务负责人对贴息资金申报材料的准确性和真实性负责。提交虚假证明材料、骗取贴息资金行为经查证属实的，责令企业退回全部补贴款项，并永久取消本细则所涵盖的贷款贴息申请资格，同时将不良信息予以公开；情节严重的，将依法追究企业和相关责任人的法律责任。

第五章 附则

第二十条 本细则由区经济信息化委负责解释。

第二十一条 本细则自发布之日起施行。原昌平区中小企业贷款贴息有关规定与本细则内容不符之处，依照本细则执行。昌平区发展改革委《关于印发昌平区中小企业贷款贴息实施细则的通知》（昌发改发〔2009〕20号）文件执行期间未享受贷款贴息的企业，参照本细则执行。

第二篇：昌平区中小企业贷款贴息实施细则

昌平区中小企业贷款贴息实施细则

第一章

总 则

第一条

为促进昌平区中小企业贷款融资，降低中小企业融资成本，逐步建设中小企业信用体系，促进区内重点领域企业发展壮大，鼓励青年自主创业，完善、规范贴息资金管理，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、国务院、北京市以及昌平区关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的相关实施意见、《昌平区扶持企业发展的暂行办法》（昌政发〔2005〕34号）、《昌平区支持中小企业发展专项资金管理暂行办法》（昌政办发〔2008〕38号）和昌平区《关于惠民助企若干政策措施的意见》（京昌发〔2009〕3号），制定本细则。

第二条

昌平区中小企业贷款贴息资金（以下简称“贴息资金”）由区级预算安排，额度每年不低于1000万元。

第三条

中小企业的划分标准参照原国家经贸委、原国家发展计划委、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）执行。

第四条

本细则所称贷款是指企业以抵押、质押、保证、信用方式取得银行和依法成立的小额贷款公司的借款融资活动。

第五条

贴息资金的申报、审核和发放工作由区发改委会同区财政局，按照职责明确、管理科学、合理安排、择优资助的原则共同管理。

第二章

贷款贴息范围和方式

第六条

贷款贴息范围和方式

在昌平区依法注册、经营、纳税的，且有利于满足社会需要、增加就业、符合国家产业政策的中小企业方可获得贷款贴息。

（一）支持重点经济领域发展。属于昌平区高新技术产业和先进制造业、旅游会展业、现代流通服务业及现代农业的中小企业可获得贷款贴息率为20%。

（二）促进信用体系建设。经过昌平区中小企业信用等级考评、并获得信用等级三星级至五星级的企业在上述条件的基础上依次追加贷款贴息比例为10%、20%、30%。

（三）鼓励青年自主创业。凡入驻北京青年创业示范园或经区青年创业促进中心推荐的青年创业企业，经区发改委与相关部门审核后，贷款金额200万元以内的，可获得贷款贴息率为50%；贷款金额超出200万元以上部分，参照上述

（一）、（二）条执行。

第七条

企业从其他有关政府部门获得同一笔贷款贴息达到其应付利息总额50%的，不再给予本细则规定的贴息。

第八条

每个企业每年贴息额度不超过50万元，申请贴息年限连续不超过2年。

第九条

申报单位提前还本付息的，以实际发生的利息金额为基数并参照第六、七、八条规定的贴息额度予以补贴。

第十条

本细则所称的贷款贴息以申请企业最后利息结算日人民银行基准利率为测算依据。

第十一条

企业贷款展期和逾期均不再享受贴息。

第三章

申请和受理

第十二条

每贴息资金申报截止日为六月三十日，区发改委在次月（七月份）开始对全部贴息资金申请进行统一审核。申报企业应按照要求准备并提供相应的申请材料，保证申请材料真实可靠。

第十三条

办理程序

（一）备案

企业与银行签署《借款合同》三十日内，向昌平区中小企业融资服务大厅办理登记备案手续，填写《昌平区中小企业贷款贴息备案表》，进入贴息项目备选库。

（二）申报

贷款期限为一年期（含）的，在完成全部还款付息后的三十日内，登陆《昌平中小企业网》（网址：http://cp.bjsme.gov.cn）下载并填写《昌平区中小企业贷款贴息申请表》，连同相关材料一并交送区发改委进行申报。贷款期限超过一年期的，首次申请贴息需要完成连续12个月付息，二次申请贴息需要完成全部还款付息，其他申请条件同前。

（三）受理

区发改委收到企业贴息申请后，根据相关条件和材料准备情况，自受理之日起的十五个工作日内，将受理结果在《昌平中小企业网》进行公示。

（四）审核

区发改委评审确定补贴企业名单及具体补贴方案，将审核后的相关材料统一报送区财政局予以确认。

（五）资金拨付

区财政局在核定确认补贴企业和补贴方案后，将补贴资金统一经区发改委拨付到补贴企业。

第十四条

材料要求

（一）办理登记备案需要提交以下书面材料：

1、企业相关资格确认文件（企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证等）；

2、银行借款合同。

（二）申请贷款贴息需要提交以下书面材料：

1、昌平区中小企业贷款贴息申请表（法定代表人签字并加盖公章）；

2、昌平区中小企业贷款贴息备案表；

3、企业有关资格确认文件（企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证等）；

4、上一完税证明；

5、银行借款合同；

6、企业贷款利息单等还贷证明；

7、其它证明材料；

8、申请信用体系建设贷款贴息的企业应一并提交《昌平区中小企业信用考评证书》；

9、申请青年自主创业贷款贴息的企业应一并提交：入驻北京青年创业示范园的证明材料或区青年创业促进中心出具的推荐函。

上述第3—9项材料提交原件及复印件一式两份，复印件须加盖申请企业公章，原件待与复印件核对无误后退回。

第四章

监督管理

第十五条

区财政局、区审计局负责对专项资金进行监督管理。

第十六条

申请企业的法定代表人、财务主管对贴息资金申报材料的准确性和真实性负责。对于提交虚假证明材料，骗取贴息资金行为，经查证属实，责令企业退回全部补贴款项，并永久取消申请本细则所赋予的贷款贴息资格，同时将不良信息予以公开披露。情节严重的，将依法追究其民事、刑事责任。

第五章

附则

第十七条

昌平区企业贷款补贴担保费的相关事宜按照《昌平区扶持企业发展的暂行办法》（昌政发〔2005〕34号）的规定执行，若有调整另行通知。

第十八条

本细则由区发改委负责解释。

第十九条

本细则自发布之日起施行。

二ＯＯ九年四月二十八日

第三篇：中小企业贷款贴息专项资金管理办法

中小企业贷款贴息专项资金管理办法

第一章总则

第一条 为规范中小企业贷款贴息专项资金管理，发挥财政资金的引导放大效应，缓解当前中小企业生产经营中的融资难问题，促进中小企业转型升级，根据省政府《关于进一步加大投资力度扩大内需促进经济平稳较快发展的若干意见》（粤府〔2008〕98号）和《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》（粤府〔2008〕104号）及财政专项资金管理的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称中小企业贷款贴息专项资金（以下简称专项资金），是指从2009年省财政一次性新增中小企业专项资金以及中小企业发展专项资金滚动计划中安排的，专项用于中小企业贷款贴息的资金。

第三条 专项资金的使用和管理应遵循以下原则：

（一）依法依规，公平公正；

（二）统筹安排，额度控制；

（三）注重诚信，防范风险；

（四）加快推进，突出重点；

（五）财政引导，放大效应；

（六）专款专用，加强监管。

第四条 省中小企业局负责项目计划实施，会同省财政厅审核下达专项资金计划，对计划方案实施情况进行监督检查，并配合省财政厅开展绩效评价。

省财政厅负责专项资金管理，会同省中小企业局审核、下达专项资金计划，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行监督管理和开展绩效评价。

第二章支持范围和方式

第五条 专项资金用于对我省中小企业在本省内的银行获得的贷款给予贴息。

第六条 企业申请贷款贴息资金类型包括以下两类：

（一）一般性贷款融资贴息，即对直接获得银行贷款或通过担保机构担保获得贷款的企业采取的贴息支持方式。

（二）中小企业技术改造和技术创新贷款贴息，即对有市场、有技术、有发展前景的中小企业技术改造和技术创新项目获得的银行贷款优先给予贴息的支持方式。

第七条 同一笔银行贷款只能申请其中一种贷款贴息类型；已获得其他省财政专项资金贴息的银行贷款，本专项资金不再予以支持。

第八条 新贷款贴息方式按以下规定执行：

（一）对1年（含）以内短期贷款，贴息补助资金于当年一次性补助到企业。贴息补助额按照同期国家基准利率计算的贷款利息发生额的50%贴息给予补贴。

（二）对2年（含）以内中长期贷款，贴息补助资金于贷款利息发生第一年起分两年补助给企业。每年贴息补助额按照当年以同期国家基准利率计算的贷款利息发生额的40%贴息给予补贴。

（三）对2年以上的中长期贷款，贴息补助资金于贷款利息发生第一年起分两年补助给企业。第一年贴息补助额按照当年以同期国家基准利率计算的利息发生额的40%给予补贴，第二年贴息补助额按照剩余年份以同期国家基准利率计算的利息发生额的40%给予补贴。

同一企业累计贷款贴息补助额最高不超过50万元。

第三章 资金申请和审核

第九条 申请贷款贴息的企业须符合以下条件：

（一）依法在工商部门注册登记，具有独立的法人资格；

（二）符合国家产业和环保政策，有市场、有技术、有发展前景的成长型中小企业；

（三）符合原国家经贸委等部门联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企业〔2003〕143号）的中小企业；

（四）有良好社会信誉，法人治理结构规范，财务管理制度健全，经济效益较好，会计信用和纳税信用好，能按期偿还银行贷款。

第十条 申报数量按以下规定执行：

全省计划扶持企业数量约1000户，具体为：珠三角地区每个县（市、区）企业申报数量限10户，合计约400户；东西北地区每个县（市、区）企业申报数量限6户，合计约450户；东莞、中山两市各市企业申报数量限20户，合计40户；每个地级以上市市直企业(不含区)申报数量限5户，合计100户；省级资产经营公司下属中小企业申报数量合计限10户。

第十一条 申报程序：

（一）地方贴息计划由各地级以上市、县（市）中小企业管理部门会同同级财政部门汇总审核后上报省中小企业局和省财政厅；县（市）申报材料应同时抄送当地地级以上市中小企业管理部门、财政部门备案。

（二）省资产经营公司下属中小企业贴息计划由省资产经营公司审核后直接上报省中小企业局、省财政厅。

第十二条提出专项资金申请时应按以下规定提供申报材料：

（一）各地级以上市、县（市）中小企业局会同同级财政局或省资产经营公司的申报文件和资金计划汇总表，其中资金计划汇总表也须加盖当地中小企业管理部门及同级财政部门或省级资产经营公司公章。

（二）各企业与银行签订的贷款合同有效文件；通过担保贷

款的一并提供担保合同。

（三）其他需要提供的相关材料。

第十三条 省中小企业局和省财政厅对各地级以上市、县（市）及省资产经营公司上报的资金计划进行审核，确定贷款项目及资金数额，下达专项资金扶持计划。省财政厅根据专项资金扶持计划下达专项资金。

第十四条省中小企业局联合省财政厅按照资金管理程序下达各市县（市）、省主管部门（省资产经营公司）专项资金计划,省财政厅按照资金管理程序将专项资金下达至各市县（市）财政局、省主管部门(省资产经营公司)。

第十五条专项资金计划的审核和下达，由省中小企业局、省财政厅根据实际情况和工作进度分批组织和实施。

第十六条各市县(市)财政部门、省资产经营公司负责及时拨付专项资金，不得截留、挪用，并督促有关单位按规定进行专项资金会计处理。

第四章监督管理和绩效评价

第十七条 建立专项资金绩效评价制度。省财政厅会同有关部门按照规定组织开展绩效评价，并接受监察、审计部门及社会监督，促使财政资金管理更加公开透明。

第十八条 各级中小企业管理部门应根据绩效评价结果，针对资金使用和管理等方面存在的问题，分析其原因，提出并落

实改进措施，切实提高专项资金的使用效益。

第十九条获得专项资金支持的单位应切实加强专项资金管理，并自觉接受财政、审计部门的监督检查。专项资金必须专款专用，不得挪作他用。

第二十条对专项资金使用、管理中的骗取、挤占、挪用专项资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》规定处理，并追究有关单位及其相关人员的法纪责任。

第五章附则

第二十一条本办法由省财政厅会省中小企业局负责解释。

第二十二条本办法自印发之日起实施。

第四篇：关于印发江西省林业贷款中央财政贴息资金管理实施细...范文

关于印发《江西省林业贷款中央财政贴息资金管理实施细则》的通知

赣财农[2008]85号

各设区市财政局、林业局：

为进一步加强对林业贷款中央财政贴息资金的管理，规范贴息贷款项目的申报、审核以及中央财政贴息资金的申请、使用、拨付程序，省财政厅、省林业厅制定了《江西省林业贷款中央财政贴息资金管理实施细则》，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：江西省林业贷款中央财政贴息资金管理实施细则

二○○八年五月二十二日

附件：

江西省林业贷款中央财政 贴息资金管理实施细则

林业贷款中央财政贴息资金的使用，为全省林业经济的发展、林业产业的壮大做出了积极贡献，并取得了较好的经济效益、生态效益和社会效益。为进一步规范林业贷款中央财政贴息资金管理工作，根据财政部和国家林业局《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》（财农[2005]45号），结合我省实际，特制定本实施细则。

一、享受财政贴息的林业贷款类型

可享受财政贴息的林业贷款是指各类银行（含农村信用社）发放的，用于各类经营主体营造林项目的贷款和林业小额贷款。

各类经营主体营造林项目的贷款包括工业原料林造林、毛竹低改、油茶造林、国营林场用材林苗木的培育、林农或林业职工造林贷款。

林业小额贷款指林农和林业职工从事林业资源开发和林产品加工当年贷款累计金额小于30（含）万元贷款。

二、计划申报及下达程序

贴息贷款建议计划实行逐级申报。设区市林业和财政部门于每年11月20日之前，向省林业厅、省财政厅申报下林业贴息贷款项目建议计划*。省林业厅对各设区市上报的林业贴息贷款项目申报计划进行审核、筛选，并经省财政厅同意，上报国家林业局审批。经国家林业局、财政部同意后，省林业厅下达林业贴息贷款项目计划（具体要求见附件1）。

三、财政贴息资金申报程序

财政贴息资金实行逐级申报。各设区市财政局、林业局于每年9月30日前，联合行文向省财政厅、省林业厅报送林业贷款中央财政贴息资金申请报告及申请表，省财政厅、省林业厅于10月30日前联合行文，上报财政部、国家林业局（具体要求见附件2）。

四、资金拨付程序

每年省林业厅在收到国家林业局下发的落实林业贴息贷款项目的通知后，将获得中央财政贴息资金的项目单位名单书面通知各设区市林业局。各级林业部门、财政部门根据职责按照验收的具体要求组织对获得贴息资金的项目单位进行项目验收。对贷款3000万元以上（含3000万元）、且享受贴息期1年以上的项目，原则上由设区市组织验收；贴息期1年以内和3000万以下的项目按属地关系验收。各设区市财政局、林业局根据中央财政贴息贷款项目工程进度验收表（见附件3）以及县财政局、林业局的中央财政贴息资金申请拨付表（见附件4），于3月底之前联合行文，向省财政厅和省林业厅申请拨付林业贷款中央财政贴息 2 资金。省财政厅和省林业厅根据各设区市上报的报告、中央财政贴息资金申请拨付表和中央财政贴息贷款项目工程进度验收表下达林业贷款中央财政贴息资金。

五、责任追究

各级林业部门和财政部门要按照谁申报、谁审核、谁验收、谁负责的原则，切实加强对林业贴息贷款项目的管理。要明确责任，层层负责，严格审查相关报表及材料，确保上报材料真实、准确、无误。

单位和个人以虚报、冒领等手段骗取贴息资金的，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》追究相关责任。

林业贷款中央财政贴息资金必须专款专用。对截留、挤占、滞留、挪用贴息资金的单位和直接负责的主管人员及相关责任人员，按照《财政违法行为处罚处分条例》及相关法律法规的规定给予行政处分。

六、本细则自2009年开始起执行。

七、本细则由省财政厅会同省林业厅负责解释 附件：

1、中央林业贴息贷款项目计划申报材料要求

2、林业贷款中央财政贴息资金申报材料要求

3、中央财政林业贴息贷款项目工程进度验收表

4、中央财政贴息资金申请拨付表

附件1

中央林业贴息贷款项目计划申报材料要求

林业贴息贷款项目计划的申报由当地林业主管部门与同级财政部门联合行文，逐级上报。材料及申报表一式三份（A4大小），每年11月20日之前上报，各级林业及财政主管

部门要切

实做好项目的筛选工作，确保申报材料真实、准确。

一、林业企业、国有林场、国有苗圃、森工企业、林农及林业职工（暂定30万元以上）林业贴息贷款项目计划的申报。

上报内容包括中央林业贴息贷款项目计划申报表、项目可行性研究报告或项目可行性研究报告标准文本等。

申报材料及申报表填写具体要求如下：

1、项目可行性研究报告，项目贷款总规模达到3000万元以上的项目，须提报项目可行性研究报告。

2、项目可行性研究标准文本，项目贷款总规模3000万元以下的项目，须提报项目可行性研究报告标准文本（见附表3）。

3、贷款单位申请计划的文字报告及申请表，报所在地林业局和财政局，由所在地林业局、财政局按要求逐级上报至省林业厅和省财政厅。

4、贷款项目计划申报表（见附表1）填报要求：

（1）借款人全称：承贷主体单位名称，要以企事业法人登记注册的名称，不得简写，自然人填本人姓名。

（2）所有制性质：工商营业执照上注明的所有制性质，国有、集体、股份制、民营„„（3）项目单位类别：必须按“林业龙头企业、林场、苗圃、森工企业、林农、林业职工”注明项目单位类别。

（4）项目规模及内容：项目要详细写明主要树种、总规模及当年种植规模，数量单位要统一，如**万亩（当年**万亩）**工业原料林基地。

（5）建设性质：分为新建、续建。（6）项目总投资：指项目投资的总规模。

（7）自有资金率：为项目单位自有资金用于投资该项目的部分与总投资的比率，含新增贷款后要大于30%，少于30%的项目不得申报。

（8）内部收益率：表明项目自身的实际盈利能力或所能承受的最高利率，能反映项目的收益质量，一般与国家规定的基准内部收益率（或资本成本率）比较。若高于后者，则项目是可行的，若低于后者，则是不可行的。

（9）法人情况表数据可从单位财务报表摘取或计算取得。

4（10）企业信用等级：企业应具有一定赢利能力及信用等级，林业龙头企业信用达A级以上（含A级）才可以申报贴息。

（11）资产负债率：反映贷款单位的偿债能力，为单位负债与总资产的比率，原则上不超过60%，超过70%项目不得申报。

（12）利润总额：企业出现亏损，年利润为负数的企业不得申报。（13）有不良贷款的企业不得申报项目。（14）贷款方式：一般为抵押或担保等贷款方式。（15）企业法人总资产要大于项目总投资(总资产>总投资>申贷总额)。

（16）当年申贷总额≤项目总投资*（1-自有资金率）。

5、有效的林业龙头企业证书复印件（必须有国家级、省级、市级、县级林业龙头企业证书，且证书并未过期）。

6、附企业当年10月份资产负债表，要确保资产负债表数据与填写的申报表法人情况数据相一致。

二、林业小额贷款贴息贷款项目计划的申报

林业小额贷款是指林农或林业职工从事营造林项目，累计贷款金额小于30（含）万元的贷款。

林业小额贷款项目由各设区市林业局负责组织汇总、上报申请本地区林业小额贴息贷款项目计划，以县级林业主管部门作为林业小额贷款项目申报单位，按贷款用途分类填报林业小额中央林业贴息贷款项目计划申报表（见附表2）。

附件2

林业贷款中央财政贴息资金申报材料要求

林业贷款中央财政贴息资金的申报由当地林业主管部门与同级财政部门联合行文，逐级上报。各级林业及财政主管部门要切实做好项目的筛选工作，确保申报材料真实、准确。

一、林业企业、国有林场、国有苗圃、森工企业、林农及林业职工（暂定30万元以上）林业贷款中央财政贴息资金的申报。

（一）当年新增贷款项目贴息时间的范围

当年申报中央财政贴息资金含上年第四季度和当年第一、二、三季度所取得的新增贷款，当年第四季度取得的新增贷款应属下一申报贴息资金的范围。贷款期限不足一整年的，按贷款实际期限计算贴息资金。

（二）申报材料及申报表填写具体要求如下：

1、当年新增贷款项目申报中央财政贴息资金需提供的材料

（1）贷款单位申请财政贴息资金的报告，需写明项目实施进展情况（项目当年新造林面积及抚育面积、经济林新造面积及改造面积；创造的社会效益——产值、安置就业人员、上缴税收、带动农户数、人均年收入增加额），上面须加盖项目所在县林业局、财政局、贷款银行、市林业局、市财政局公章。

（2）林业贷款中央财政贴息资金申请表（见附表1）。

（3）贷款合同复印件（合同复印件每一页须加盖贷款银行公章，以证明合同的真实性）。（4）银行借款凭证或银行进账单复印件（复印件上须加盖贷款银行公章，以证明其真实性）。

（5）银行结息单复印件（复印件上须加盖贷款银行公章，以证明企业是否正常结息）。（6）加盖银行公章的银行贷款余额情况表（见附表2）。

（7）林业龙头企业还需提供未过期的林业龙头企业证明文件或认定文件复印件。（8）对未列入当年林业贴息贷款国家批准建议计划的项目，如要申报贴息资金（即属于新增贷款规模或变更建设项目），贷款单位还需按原申报建议计划程序，补报林业贴息贷款项目调整计划（填列内容及要求同贷款项目计划申报）。

2、当年新增项目中央财政贴息资金申请表填写要求

（1）单位名称：已下达建议计划的项目必须与下达的建议计划项目单位名称相符，不得简写，自然人填本人姓名。

（2）项目单位类别：必须按“林业龙头企业、林场、苗圃、森工企业、林农、林业职工”注明项目单位类别。

6（3）项目规模及内容：项目要详细写明主要树种、总规模及当年种植规模，数量单位要统一，如**万亩（当年**万亩）**工业原料林基地。（4）借款合同号：为借款合同上的具体号码。（5）借款凭证号：为借款凭证上的具体号码。（6）贷款期限：为借款合同上写明的起止时间。

（7）应贴息年限：工业原料林以及种植业林业贷款项目，中央财政贴息期限为三年，其余林业贷款项目贴息期限为二年。

不足二年的，贷款项目贴息期为实际贷款期。（8）计划贷款额：为国家下达计划的金额。（9）实际贷款额：实际贷款的金额。

（10）申请贴息额：按每年国家下达文件的贴息利率计算。

需要特别注意的：合同、借款凭证及借款进账单的借款用途栏目填写内容，必须与贴息资金申报计划内容相一致，如工业原料林基地项目，就填写工业原料林基地或造林，流动资金借款、购买设备等不属于财政贴息范围。

3、以前贷款余额继续申请中央财政贴息资金的申报材料要求

（1）项目实施进展情况（项目当年新造林面积及抚育面积、经济林新造面积及改造面积；创造的社会效益——产值、安置就业人员、上缴税收、带动农户数、人均年收入增加额）。（2）林业贷款中央财政贴息资金申请表（见附表1）（只需填写年初贷款余额和申请贴息额项目）。

（3）银行结息单复印件（需加盖银行公章）。（4）加盖银行签章的银行贷款余额情况表（附表2）。

二、林业小额贷款项目贴息资金申报的要求

林业小额贷款项目由各设区市林业局负责组织汇总、并与财政部门联合上报申请林小额贴息贷款项目贴息资金。县林业局负责组织对林业小额贷款项目实施情况及其申报中央财政贴息材料进行审查、核实和认定，以县为单位审核汇总后，统一组织申报中央财政贴息资金。县林业局需上报农村小额贷款项目总体实施情况（农民当年新造林面积及抚育面积、经济林新造面积及改造面积），并汇总填写上报《林业小额林业贷款中央财政贴息资金申请表》（见附表3）。各县林业局需留存林农和林业职工身份证复印件、加盖银行公章的借款合同复印件、银行借款凭证或银行进账单复印件、银行结息单复印件、银行贷款余额情况表和其它必要的贷款证明材料，以便组织项目验收和接收检查。

三、材料上报要求

各设区市林业部门于每年9月30日之前，将林业贷款贴息资金申请报告及申报表、借款合同、借款凭证和银行进账单等（A4大小、一式三份，内容清晰可辨，合同不得缺页），一并报送省林业基金管理站。

上报材料按以下顺序排列，不得装订。

财政、林业联合上报文件---项目单位申请财政贴息资金文件及申请表---借款合同---借款凭证或进账单、结息单---林业龙头企业认定文件---贷款余额证明表---其他证明材料。

第五篇：中小企业贷款贴息专项资金管理办法

中小企业贷款贴息专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范中小企业贷款贴息专项资金管理，发挥财政资金的引导放大效应，缓解当前中小企业生产经营中的融资难问题，促进中小企业转型升级，根据省政府《关于进一步加大投资力度扩大内需促进经济平稳较快发展的若干意见》（粤府〔2008〕98号）和《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》（粤府〔2008〕104号）及财政专项资金管理的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称中小企业贷款贴息专项资金（以下简称专项资金），是指从2009年省财政一次性新增中小企业专项资金以及中小企业发展专项资金滚动计划中安排的，专项用于中小企业贷款贴息的资金。

第三条 专项资金的使用和管理应遵循以下原则：

（一）依法依规，公平公正；

（二）统筹安排，额度控制；

（三）注重诚信，防范风险；

（四）加快推进，突出重点；

（五）财政引导，放大效应；

（六）专款专用，加强监管。

第四条 省中小企业局负责项目计划实施，会同省财政厅审核下达专项资金计划，对计划方案实施情况进行监督检查，并配合省财政厅开展绩效评价。

省财政厅负责专项资金管理，会同省中小企业局审核、下达专项资金计划，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行监督管理和开展绩效评价。

第二章 支持范围和方式

第五条 专项资金用于对我省中小企业在本省内的银行获得的贷款给予贴息。

第六条 企业申请贷款贴息资金类型包括以下两类：

（一）一般性贷款融资贴息，即对直接获得银行贷款或通过担保机构担保获得贷款的企业采取的贴息支持方式。

（二）中小企业技术改造和技术创新贷款贴息，即对有市场、有技术、有发展前景的中小企业技术改造和技术创新项目获得的银行贷款优先给予贴息的支持方式。

第七条 同一笔银行贷款只能申请其中一种贷款贴息类型；已获得其他省财政专项资金贴息的银行贷款，本专项资金不再予以支持。

第八条 新贷款贴息方式按以下规定执行：

（一）对1年（含）以内短期贷款，贴息补助资金于当年一次性补助到企业。贴息补助额按照同期国家基准利率计算的 贷款利息发生额的50%贴息给予补贴。

（二）对2年（含）以内中长期贷款，贴息补助资金于贷款利息发生第一年起分两年补助给企业。每年贴息补助额按照当年以同期国家基准利率计算的贷款利息发生额的40%贴息给予补贴。

（三）对2年以上的中长期贷款，贴息补助资金于贷款利息发生第一年起分两年补助给企业。第一年贴息补助额按照当年以同期国家基准利率计算的利息发生额的40%给予补贴，第二年贴息补助额按照剩余年份以同期国家基准利率计算的利息发生额的40%给予补贴。

同一企业累计贷款贴息补助额最高不超过50万元。

第三章 资金申请和审核

第九条 申请贷款贴息的企业须符合以下条件：

（一）依法在工商部门注册登记，具有独立的法人资格；

（二）符合国家产业和环保政策，有市场、有技术、有发展前景的成长型中小企业；

（三）符合原国家经贸委等部门联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企业〔2003〕143号）的中小企业；

（四）有良好社会信誉，法人治理结构规范，财务管理制度健全，经济效益较好，会计信用和纳税信用好，能按期偿还银行贷款。

第十条 申报数量按以下规定执行： 全省计划扶持企业数量约1000户，具体为：珠三角地区每个县（市、区）企业申报数量限10户，合计约400户；东西北地区每个县（市、区）企业申报数量限6户，合计约450户；东莞、中山两市各市企业申报数量限20户，合计40户；每个地级以上市市直企业(不含区)申报数量限5户，合计100户；省级资产经营公司下属中小企业申报数量合计限10户。

第十一条 申报程序：

（一）地方贴息计划由各地级以上市、县（市）中小企业管理部门会同同级财政部门汇总审核后上报省中小企业局和省财政厅；县（市）申报材料应同时抄送当地地级以上市中小企业管理部门、财政部门备案。

（二）省资产经营公司下属中小企业贴息计划由省资产经营公司审核后直接上报省中小企业局、省财政厅。

第十二条 提出专项资金申请时应按以下规定提供申报材料：

（一）各地级以上市、县（市）中小企业局会同同级财政局或省资产经营公司的申报文件和资金计划汇总表，其中资金计划汇总表也须加盖当地中小企业管理部门及同级财政部门或省级资产经营公司公章。

（二）各企业与银行签订的贷款合同有效文件；通过担保贷 4 款的一并提供担保合同。

（三）其他需要提供的相关材料。

第十三条 省中小企业局和省财政厅对各地级以上市、县（市）及省资产经营公司上报的资金计划进行审核，确定贷款项目及资金数额，下达专项资金扶持计划。省财政厅根据专项资金扶持计划下达专项资金。

第十四条 省中小企业局联合省财政厅按照资金管理程序下达各市县（市）、省主管部门（省资产经营公司）专项资金计划,省财政厅按照资金管理程序将专项资金下达至各市县（市）财政局、省主管部门(省资产经营公司)。

第十五条 专项资金计划的审核和下达，由省中小企业局、省财政厅根据实际情况和工作进度分批组织和实施。

第十六条 各市县(市)财政部门、省资产经营公司负责及时拨付专项资金，不得截留、挪用，并督促有关单位按规定进行专项资金会计处理。

第四章 监督管理和绩效评价

第十七条 建立专项资金绩效评价制度。省财政厅会同有关部门按照规定组织开展绩效评价，并接受监察、审计部门及社会监督，促使财政资金管理更加公开透明。

第十八条 各级中小企业管理部门应根据绩效评价结果，针对资金使用和管理等方面存在的问题，分析其原因，提出并落 实改进措施，切实提高专项资金的使用效益。

第十九条 获得专项资金支持的单位应切实加强专项资金管理，并自觉接受财政、审计部门的监督检查。专项资金必须专款专用，不得挪作他用。

第二十条 对专项资金使用、管理中的骗取、挤占、挪用专项资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》规定处理，并追究有关单位及其相关人员的法纪责任。

第五章 附 则

第二十一条 本办法由省财政厅会省中小企业局负责解释。

第二十二条 本办法自印发之日起实施。