中小企业贷款管理办法

第一篇：中小企业贷款管理办法

中小企业贷款管理办法

国家开发银行重庆市分行中小企业贷款管理办法

第一章 总则

第一条 为规范国家开发银行重庆市分行（以下简称分行）中小企业贷款行为，维护借贷双方的合法权益，保证信贷资产安全，提高贷款资金使用效益，促进中小企业发展，根据国家有关政策、法规，以及国家开发银行总行有关指导意见，制定本办法。

第二条 本办法所称中小企业贷款是为促进中小企业发展，扩大城乡就业与再就业，支持地方经济发展，推动企业和社会信用建设的小额贷款业务。

第三条 中小企业贷款管理是指以信用建设为核心，从与政府合作机制的建立、贷款受理、评议、审批、合同签订到贷款发放与回收、贷款监管及贷款处分的全过程管理。第四条 中小企业贷款管理遵循以下原则：

（一）服务政府政策，贯彻政府意图，体现政策性；

（二）遵循信贷规则，构筑信用结构，建立风险分担机制，防范贷款风险；

（三）依托政府及政府部门，建立操作平台；

（四）业务公开、决策民主、程序规范、财务透明；

（五）操作简单、方便易行；

（六）以保本微利为经营目标，在保本基础上争取实现微利。

第二章 贷款管理组织

第五条 中小企业贷款业务由分行和地方政府联合开展，双方签订《中小企业贷款合作协议》，明确责任与义务。

第六条 贷款组织机构及职能

（一）分行根据国家开发银行总行授权组织开展中小企业贷款业务。分行客户处、评审处根据各自职责具体负责实施工作。

（二）区（市）县政府设立中小企业贷款专管机构，作为业务操作平台，受分行委托，负责中小企业贷款的日常管理工作。

（三）区（市）县政府会同分行选聘评议员，由评议员负责中小企业贷款的评议工作。

（四）区（市）县政府出资组建担保机构为中小企业贷款提供担保。

（五）分行选择结算经办行受托办理中小企业贷款资金支付和结算。

（六）中小企业信用促进会、区（市）县政府和分行协同选择会计师事务所，为贷款企业提供财务顾问服务。

第三章 贷款对象和条件 第七条 中小企业贷款对象为《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企业[2003]143号）所指的企业，重点是科技型、资源综合利用型、农副产品加工型、出口创汇型和社区服务型企业。第八条 企业申请中小企业贷款应具备以下条件：

（一）属中小企业信用促进会成员企业；

（二）具有《贷款通则》规定的借款资格；

（三）贷款项目有市场、有效益；

（四）具有基本经营条件，有经营项目的能力；

（五）有一定比例的自有资金；

（六）具有按期还本付息的能力；

（七）无不良信用记录。

第四章 贷款额度、利率、期限与担保

第九条 中小企业贷款单笔借款金额最高不超过3000万元。

第十条 中小企业贷款按照区（市）县设定贷款限额。业务开展初期谨慎设定贷款限额，以后视运营和风险情况再动态调整。

第十一条 中小企业贷款期限一般在三年以内，最长不超过五年。第十二条 中小企业贷款实行风险定价，同时体现政策性。

第十三条 中小企业贷款原则上以政府出资组建的担保机构提供担保为主，同时鼓励商业性担保，接受企业互助性担保，对于自身具有担保能力的中小企业，可以由企业直接提供担保。

第五章 贷款受理、评审与审批

第十四条 中小企业贷款申请由企业所在区（市）县中小企业贷款专管机构受理。

第十五条 专管机构受理后进行合规性审查。合规性审查认为符合贷款条件的，专管机构对项目进行初审，形成初审报告。

第十六条 如果企业申请贷款拟由担保机构提供担保，专管机构应将初审报告及相关材料提交担保机构。担保机构经审查同意担保的，出具贷款担保意向函。

第十七条 担保机构同意担保或企业能够提供其他有效担保的，专管机构组织评议员对贷款项目进行民主评议。

第十八条 贷款项目经评议员评议后，专管机构整理项目材料，报分行审批。

第十九条 分行评审处对项目进行评审，形成评审报告，并由客户处对评审报告提出独立意见。第二十条 分行贷款委员会对项目进行审议、决策。

第二十一条 分行审批同意贷款的项目，由专管机构通知借款企业、担保机构和结算经办行。

第二十二条 中小企业贷款项目开发、受理及评审具体操作按《国家开发银行重庆市分行中小企业贷款项目开发评审管理办法》的有关规定执行。

第六章 合同谈判、签订与贷款发放 第二十三条 经分行审批同意贷款的，客户处与借款企业、担保机构及结算经办行进行合同谈判。第二十四条 谈判达成一致意见的，分行客户处负责办理与借款企业、担保机构签订借款合同、保证合同，以及与借款企业、结算经办行签订资金结算监管协议。

第二十五条 分行客户处会同营运处按照借款合同向企业发放贷款。经审批后的贷款资金由结算经办行具体办理支付和结算。

第七章 贷款管理与回收

第二十六条 分行客户处、专管机构应加强对中小企业贷款的日常监管，并负责贷款本息回收。第二十七条 贷款管理的主要监督、检查内容如下：

（一）企业提供的各种报表、材料的真实有效性；

（二）贷款是否用于借款合同规定的用途，有无挪用；

（三）企业经营状况及企业财务状况是否良好；

（四）企业是否具有偿债能力；

（五）企业信用状况；

第二十八条 分行客户处、专管机构应对借款企业进行日常跟踪监管，按借款合同及时催收贷款本息。专管机构应按季向分行提交贷款管理与本息回收报告。

第二十九条 分行客户处、专管机构应按要求做好中小企业信用信息征集和评价系统的维护工作，敦促企业及时将相关信息录入系统。

第三十条 专管机构应定期收集整理借款企业信用纪录，每年对借款企业进行一次信用评价。

第三十一条 分行客户处、专管机构在管理过程中，发现借款企业未按要求及时录入、更新信息，或有其他违约行为的，应及时进行警示，并责令其限期纠正。对于存在严重道德风险，故意逃废债务的企业，按相关奖惩办法落实处罚措施。

第三十二条 分行客户处应加强对专管机构工作的指导与检查，及时协调解决贷款管理、本息回收和债权处分中遇到的问题。

第三十三条 合同签订、贷款发放、贷款管理与本息回收等的具体操作按照《国家开发银行重庆市分行中小企业贷款信贷管理办法》及《国家开发银行重庆市分行中小企业信用管理办法》的有关规定执行。第三十四条 分行客户处、评审处和各区（市）县专管机构均应建立中小企业贷款业务档案，按国家开发银行现行档案管理规定进行管理。

第八章 债权保全

第三十五条 借款企业未能按合同偿还到期贷款本息时，分行客户处应会同专管机构对企业进行追索。第三十六条 经追索，借款企业在规定时间内仍未偿付的贷款本息，应依据《保证合同》要求担保机构代偿。第三十七条 担保机构代偿后，仍未收回的贷款本息，专管机构负责落实区（市）县政府按约定承担的部分；分行客户处负责对剩余最终损失按规定办理核销手续。

第三十八条 专管机构所在地区的中小企业贷款不良率超过5%时，分行停止对该地区的中小企业贷款受理。第九章 责任追究

第三十九条 分行客户处负责对各区（市）县专管机构中小企业贷款的业务操作进行监督，分行经营管理处负责对分行客户处、评审处、营运处的业务操作进行监督。第四十条 发生下列行为的，应进行责任追究：

（一）违规操作，造成经济损失的；

（二）未按照规定履行职责，影响贷款业务开展，给开发银行、政府、企业利益带来损害的；

（三）有其他违规、违纪行为的。

第四十一条 对未按规定履行职责的部门和人员，相关监督部门应及时提醒，并限期整改。

造成经济损失的，对负有责任的人员，属分行的由分行按规定进行处理；属地方政府的，提请政府进行处理。

在中小企业贷款业务操作中涉及违纪行为的，由分行纪检部门会同政府相关部门进行处理。

第十章 附则

第四十二条 本办法执行期间，遇国家信贷政策及国家开发银行总行相关规定调整的，本办法随之调整。第四十三条 本办法由分行客户处负责解释。

第四十四条 本办法自印发之日起施行，原《国家开发银行重庆市分行中小企业贷款管理办法（试行）》同时废止

第二篇：公司贷款管理办法(适合中小企业)

公司贷款管理办法（适合中小企业）

第一章总则

第一条 为加大对小企业信贷支持力度，促进地方经济的健康、快速发展，进一步调整信贷结构，提高资产质量，拓展信贷市场，特制定本办法。第二条 本办法所称的小企业是指各类所有制和组织形式的小型企业及个体经营户。小企业的划分标准参照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定。

第三条 本办法所称“小企业贷款”是指辖内有发展前景、符合国家产业政策和具备信贷支持条件的小企业，根据其不同的特点所发放的不同方式的贷款，能有效地促进小企业快速、健康成长。小企业贷款方式主要包括：信用贷款、自助担保贷款、联保贷款、固定资产贷款、一般小企业贷款。一般小企业贷款是指单户贷款额在300万元（含）以下的小企业贷款。第二章贷款对象、条件和用途

第四条 贷款对象。小企业贷款的对象为经工商行政管理部门核准登记并有固定的生产经营场所，产品有销路、经营有效益、经营者素质好、能恪守信用的各类所有制形式的经济组织。

第五条 贷款条件。申请小企业贷款应当具备以下基本条件：

（一）主要经营场所在本省服务区域以内；

（二）产权关系明晰；

（三）无不良信用记录；

（四）生产经营项目符合国家产业政策和法律法规的规定；

（五）贷款人规定的其他条件。

第六条 贷款用途。小企业贷款的用途主要包括原材料采购、短期流动资金周转和固定资产的购建等。第三章 中小企业信用贷款

第七条 信用贷款是指：中小企业凭自已的信用向本公司申请免担保发放贷款的一种方式。

第八条 信用贷款的条件。企业申请信用贷款必须同时具备以下条件：

（一）实有资产负债率在40%%（含）以下，现金流量充足；

（二）企业开办时间在两年以上且连续两年盈利；

（三）无其他金融机构贷款和对外担保；

（四）未发生欠税、欠费、拖欠职工工资和其他各类欠款（正常应付款除外）；

（五）经营者个人品行端正。

第九条 信用贷款的金额确定。单户信用贷款累计发放余额不得超过上应税销售额度的15%%或100万元（两者靠低）。对发放信用贷款的企业原则上不得另行再发放其他方式的贷款，如确实需要发放的，其他方式的贷款必须以不动产“双证”或存单落实抵（质）押。

第十条 限制性条件。借款企业发生以下情形之一的应取消信用贷款资格：

（一）发生贷款逾期或欠息在10天以上的；

（二）向其他金融机构申请贷款或在其他金融机构开立一般存款账户的；

（三）信用贷款额度已经不能满足借款人生产需要，而要求申请其他方式贷款（存单质押、“双证”抵押的贷款除外）的；

（四）企业经营者有其他不良行为发生的；

（五）发生其他可能影响企业信用程度降低的情况，贷款行认为应取消其信用贷款资格的。

第十一条 中小企业信用贷款应逐笔调查核实签订信用借款合同，不得以借新还旧方式发放贷款，不得签订最高额信用借款合同，信用贷款期限最长不超过一年。

第四章 中小企业自助担保贷款

第十二条 自助担保贷款是企业法人申请贷款由企业经营者、股东及其家属或企业管理人员等个人内部关系人共同为企业提供担保，承担连带风险责任的一种贷款方式。

第十三条 自助担保贷款的条件。企业申请自助担保贷款必须同时具备以下条件：

（一）实有资产负债率在50%（含）以下，现金流量充足；

（二）开办时间在两年以上并有盈利；

（三）未发生欠税、欠费、拖欠职工工资和其他各类拖欠款（正常应付款除外）；

（四）主要经营者、股东等家庭资信状况良好，家庭关系和睦，家庭成员自愿以共有财产承担企业贷款的经济连带风险责任。

第十四条 自助担保贷款的额度确定。单户自助担保贷款累计余额不得超过上应税销售额的20%或150万元（两者靠低），对条件符合、确实需要超过限定额度的，应追加关系人以外有担保能力的第三人作保证或落实抵（质）押。

第十五条 自助担保贷款可以逐笔签订个人内部关系人担保借款合同，也可签订最高额担保合同，最高额担保合同期限最长不得超过2年。

第十六条 自助担保贷款借款合同的签订，采用主从合一合同。多个内部关系人作为保证人的，在签订保证借款合同时借款人、贷款人、保证人应当面签字确认。每个保证人的家庭成员应在保证人财产共有人同意意见书上当面签名确认（财产共有人同意保证意见书附后）。

第十七条 内部关系人是指：企业主要经营者，包括董事长、总经理、副总经理、股东、财务负责人等。内部关系人的家庭财产共有人是指配偶、子女、父母和其他共同享有家庭财产的人员。

第十八条自助担保贷款的保证人一般不少于两名，必要时应将财务负责人作为保证人。同时要求借款人、保证人提供公司职务身份证明、个人身份证、公司章程和户口簿等有关资料，贷款人必须认真审核确认。第五章 中小企业联保贷款

第十九条 联保贷款是指多个中小企业自愿组合成一个联保小组，各联保成员企业提供一定数额的资金作为联保风险基金，本公司按联保基金的一定倍数发放的贷款。

第二十条 联保贷款的条件。企业申请联保贷款应同时具备以下条件：

（一）实有资产负债率在60%（含）以下，现金流量充足；

（二）企业正常经营在一年以上；

（三）企业联保小组自愿组合，户数一般要求在5户以上，最低不少于3户（含）；

（四）企业联保小组成员之间不存在关联关系。

第二十一条 联保小组的成立。联保小组为自愿组合，应当向贷款公司提出申请，经贷款人调查审核同意后，所有成员共同与贷款人签订联保贷款合同，并确定一名联保小组成员企业负责人作为牵头人（组长），负责协助贷款管理和信息沟通。

第二十二条 联保基金的额度确定和缴纳。联保小组成员企业的联保基金额度按企业的实际经营状况确定，一般按上年实际应税销售额的5%缴纳，最高不得超过50万元，以单位定期存款形式存入贷款公司，存单由贷款公司保管，并在背书上注明存款已作为联保贷款合同项下的质押物，出质人为联保小组成员企业，质权人为贷款公司。

第二十三条 联保贷款的额度和期限的确定。中小企业联保贷款的限额最高不超过实际缴纳联保基金额度的5倍，贷款期限一般不超过一年。

第二十四条 联保贷款的风险处置。联保小组成员的贷款本息产生风险或损失，应从联保基金中扣除，扣收后不足部分应继续向任何一家或全部联保成员企业追索。

第二十五条 联保基金的补充。当联保小组成员企业中的其中一家企业造成贷款损失扣除联保基金还贷后，其余几家成员企业应在一个月之内补足应缴纳的联保基金（按各自原缴纳比例补足），如未能及时补足的应提前收回联保贷款，如需重新组建的应当重新签订联保贷款合同。

第二十六条 合同签订。联保贷款的合同一般采用最高额联保借款合同，合同期限最高一般不超过两年，期满后可续订。第六章 中小企业固定资产贷款

第二十七条 中小企业固定资产贷款是指：企业用于购置主要生产设备、扩建厂房和技术改造等需要向本公司申请的贷款。中小企业固定资产贷款属于一次核定、分次或一次发放，分期逐笔归还，按季结息，到期收回的中长期贷款。

第二十八条 固定资产贷款的条件。企业申请固定资产贷款应同时具备以下条件：

（一）实有资产负债率在70%%以下；

（二）产品无积压，而目前的生产规模确实已无法满足市场需求或设备陈旧、现有设备已不能适应产品更新的需要；

（三）发展的项目符合国家的产业政策，无环境污染，所购的设备为非限制性设备；

（四）落实可靠的担保，原则上应落实抵（质）押；

（五）提供有关批文和可行性方案；

（六）贷款人规定的其他有关条件。

第二十九条 固定资产贷款的申请和审批。固定资产贷款由借款人申请，填写中长期（项目）借款申请书，并提供贷款公司认为需要提供的其他资料。贷款人受理后应及时开展调查，由调查人形成详细的书面调查报告，提交集体讨论，逐级报批。

第三十条 固定资产贷款额度的确定。固定资产贷款可采用贷款、进口信用证、进口押汇和银行承兑等信用方式，额度应控制在所购买的固定资产实际支出总额的50%、最高不超过60%。中小企业固定资产贷款余额一般应控制在300万元（含）以下，超过300万元的按一般中长期项目贷款的要求办理。固定资产贷款应实行到期收回，不得循环周转使用，但进口信用证、进口押汇到期后可转为固定资产贷款。

第三十一条 固定资产贷款的期限。固定资产贷款最后一笔到期期限一般不得超过三年，最长不超过五年。贷款还款期限根据企业的现金流量、综合效益、投资回收期等合理确定建设期和还款期。

第三十二条 贷款的发放。固定资产贷款实行一次发放分期监督支付，或在合同约定期内分次发放。在贷款发放之前，贷款人应审核借款人的自有资金筹集到位情况，自有资金应按约定的比例存入贷款公司的结算账户，借款人不得将购建固定资产的应付（赊欠）款、基建工程垫资等抵充自有资金，贷款发放后由贷款人逐笔审核监督支付。

第三十三条 贷款利率。固定资产分期还款利率按各笔的不同期限确定同档次利率执行，并在借款借据中明确，一年期以上的贷款利率实行一年一定，逾期计收罚息。

第三十四条 合同签订。固定资产贷款经有权部门批准后签订借款合同，借款合同一般适用最高额担保借款合同，各笔贷款的期限、利率在借款借据中明确。第七章 贷款流程

第三十五条 尽职调查。实行双人调查制度，信贷人员通过调查后对贷款授信报告中所含信息的真实性、全面性和可靠性负责，如存在隐瞒风险事实、弄虚作假等有关失职行为的应按贷款责任制和其他有关规定追究责任。

第三十六条 贷款审核。贷款公司应督促中小企业健全和规范财务管理制度，并开展信用等级评定，对无法核实真实的财务数据的中小企业，贷款公司在审核时注重现场实地调查，收集各类非财务信息。

第三十七条 贷款的审批。信贷业务的授信和发放的审批，根据授权权限按《润达小额贷款公司信贷审批操作规程》审批。

第三十八条 贷后监督。贷款发放后要根据不同的贷款方式和条件，及时开展跟踪检查工作，其中首次检查应在贷款发放后一个月之内进行，发现不符合条件或当初条件具备但由于市场和财务状况发生变化，应及时采取措施。

第三十九条 统计和监测。中小企业贷款应登记台账，及时记载和反映贷款发生情况，实行动态监测，除一般中小企业贷款以外，对中小企业信用贷款、中小企业自助担保贷款、中小企业联保贷款、中小企业固定资产贷款等均应独立建台账，并按月上报，以便监督和管理。

第四十条 借款的合同文本采用一般的借款合同文本，并在合同文本的右上角盖上相关贷款种类的戳记以示区别，戳记的规格为1公分×4公分。第八章附则

第四十一条 在信贷管理上本办法未明确的仍按本公司和上级有关部门有关信贷管理办法执行。

第四十二条 本办法由润达小额贷款有限公司信贷审批委员会负责解释。

第四十三条 本办法自发文之日起执行。

第三篇：中小企业贷款贴息专项资金管理办法

中小企业贷款贴息专项资金管理办法

第一章总则

第一条 为规范中小企业贷款贴息专项资金管理，发挥财政资金的引导放大效应，缓解当前中小企业生产经营中的融资难问题，促进中小企业转型升级，根据省政府《关于进一步加大投资力度扩大内需促进经济平稳较快发展的若干意见》（粤府〔2008〕98号）和《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》（粤府〔2008〕104号）及财政专项资金管理的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称中小企业贷款贴息专项资金（以下简称专项资金），是指从2009年省财政一次性新增中小企业专项资金以及中小企业发展专项资金滚动计划中安排的，专项用于中小企业贷款贴息的资金。

第三条 专项资金的使用和管理应遵循以下原则：

（一）依法依规，公平公正；

（二）统筹安排，额度控制；

（三）注重诚信，防范风险；

（四）加快推进，突出重点；

（五）财政引导，放大效应；

（六）专款专用，加强监管。

第四条 省中小企业局负责项目计划实施，会同省财政厅审核下达专项资金计划，对计划方案实施情况进行监督检查，并配合省财政厅开展绩效评价。

省财政厅负责专项资金管理，会同省中小企业局审核、下达专项资金计划，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行监督管理和开展绩效评价。

第二章支持范围和方式

第五条 专项资金用于对我省中小企业在本省内的银行获得的贷款给予贴息。

第六条 企业申请贷款贴息资金类型包括以下两类：

（一）一般性贷款融资贴息，即对直接获得银行贷款或通过担保机构担保获得贷款的企业采取的贴息支持方式。

（二）中小企业技术改造和技术创新贷款贴息，即对有市场、有技术、有发展前景的中小企业技术改造和技术创新项目获得的银行贷款优先给予贴息的支持方式。

第七条 同一笔银行贷款只能申请其中一种贷款贴息类型；已获得其他省财政专项资金贴息的银行贷款，本专项资金不再予以支持。

第八条 新贷款贴息方式按以下规定执行：

（一）对1年（含）以内短期贷款，贴息补助资金于当年一次性补助到企业。贴息补助额按照同期国家基准利率计算的贷款利息发生额的50%贴息给予补贴。

（二）对2年（含）以内中长期贷款，贴息补助资金于贷款利息发生第一年起分两年补助给企业。每年贴息补助额按照当年以同期国家基准利率计算的贷款利息发生额的40%贴息给予补贴。

（三）对2年以上的中长期贷款，贴息补助资金于贷款利息发生第一年起分两年补助给企业。第一年贴息补助额按照当年以同期国家基准利率计算的利息发生额的40%给予补贴，第二年贴息补助额按照剩余年份以同期国家基准利率计算的利息发生额的40%给予补贴。

同一企业累计贷款贴息补助额最高不超过50万元。

第三章 资金申请和审核

第九条 申请贷款贴息的企业须符合以下条件：

（一）依法在工商部门注册登记，具有独立的法人资格；

（二）符合国家产业和环保政策，有市场、有技术、有发展前景的成长型中小企业；

（三）符合原国家经贸委等部门联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企业〔2003〕143号）的中小企业；

（四）有良好社会信誉，法人治理结构规范，财务管理制度健全，经济效益较好，会计信用和纳税信用好，能按期偿还银行贷款。

第十条 申报数量按以下规定执行：

全省计划扶持企业数量约1000户，具体为：珠三角地区每个县（市、区）企业申报数量限10户，合计约400户；东西北地区每个县（市、区）企业申报数量限6户，合计约450户；东莞、中山两市各市企业申报数量限20户，合计40户；每个地级以上市市直企业(不含区)申报数量限5户，合计100户；省级资产经营公司下属中小企业申报数量合计限10户。

第十一条 申报程序：

（一）地方贴息计划由各地级以上市、县（市）中小企业管理部门会同同级财政部门汇总审核后上报省中小企业局和省财政厅；县（市）申报材料应同时抄送当地地级以上市中小企业管理部门、财政部门备案。

（二）省资产经营公司下属中小企业贴息计划由省资产经营公司审核后直接上报省中小企业局、省财政厅。

第十二条提出专项资金申请时应按以下规定提供申报材料：

（一）各地级以上市、县（市）中小企业局会同同级财政局或省资产经营公司的申报文件和资金计划汇总表，其中资金计划汇总表也须加盖当地中小企业管理部门及同级财政部门或省级资产经营公司公章。

（二）各企业与银行签订的贷款合同有效文件；通过担保贷

款的一并提供担保合同。

（三）其他需要提供的相关材料。

第十三条 省中小企业局和省财政厅对各地级以上市、县（市）及省资产经营公司上报的资金计划进行审核，确定贷款项目及资金数额，下达专项资金扶持计划。省财政厅根据专项资金扶持计划下达专项资金。

第十四条省中小企业局联合省财政厅按照资金管理程序下达各市县（市）、省主管部门（省资产经营公司）专项资金计划,省财政厅按照资金管理程序将专项资金下达至各市县（市）财政局、省主管部门(省资产经营公司)。

第十五条专项资金计划的审核和下达，由省中小企业局、省财政厅根据实际情况和工作进度分批组织和实施。

第十六条各市县(市)财政部门、省资产经营公司负责及时拨付专项资金，不得截留、挪用，并督促有关单位按规定进行专项资金会计处理。

第四章监督管理和绩效评价

第十七条 建立专项资金绩效评价制度。省财政厅会同有关部门按照规定组织开展绩效评价，并接受监察、审计部门及社会监督，促使财政资金管理更加公开透明。

第十八条 各级中小企业管理部门应根据绩效评价结果，针对资金使用和管理等方面存在的问题，分析其原因，提出并落

实改进措施，切实提高专项资金的使用效益。

第十九条获得专项资金支持的单位应切实加强专项资金管理，并自觉接受财政、审计部门的监督检查。专项资金必须专款专用，不得挪作他用。

第二十条对专项资金使用、管理中的骗取、挤占、挪用专项资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》规定处理，并追究有关单位及其相关人员的法纪责任。

第五章附则

第二十一条本办法由省财政厅会省中小企业局负责解释。

第二十二条本办法自印发之日起实施。

第四篇：中小企业贷款贴息专项资金管理办法

中小企业贷款贴息专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范中小企业贷款贴息专项资金管理，发挥财政资金的引导放大效应，缓解当前中小企业生产经营中的融资难问题，促进中小企业转型升级，根据省政府《关于进一步加大投资力度扩大内需促进经济平稳较快发展的若干意见》（粤府〔2008〕98号）和《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》（粤府〔2008〕104号）及财政专项资金管理的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称中小企业贷款贴息专项资金（以下简称专项资金），是指从2009年省财政一次性新增中小企业专项资金以及中小企业发展专项资金滚动计划中安排的，专项用于中小企业贷款贴息的资金。

第三条 专项资金的使用和管理应遵循以下原则：

（一）依法依规，公平公正；

（二）统筹安排，额度控制；

（三）注重诚信，防范风险；

（四）加快推进，突出重点；

（五）财政引导，放大效应；

（六）专款专用，加强监管。

第四条 省中小企业局负责项目计划实施，会同省财政厅审核下达专项资金计划，对计划方案实施情况进行监督检查，并配合省财政厅开展绩效评价。

省财政厅负责专项资金管理，会同省中小企业局审核、下达专项资金计划，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行监督管理和开展绩效评价。

第二章 支持范围和方式

第五条 专项资金用于对我省中小企业在本省内的银行获得的贷款给予贴息。

第六条 企业申请贷款贴息资金类型包括以下两类：

（一）一般性贷款融资贴息，即对直接获得银行贷款或通过担保机构担保获得贷款的企业采取的贴息支持方式。

（二）中小企业技术改造和技术创新贷款贴息，即对有市场、有技术、有发展前景的中小企业技术改造和技术创新项目获得的银行贷款优先给予贴息的支持方式。

第七条 同一笔银行贷款只能申请其中一种贷款贴息类型；已获得其他省财政专项资金贴息的银行贷款，本专项资金不再予以支持。

第八条 新贷款贴息方式按以下规定执行：

（一）对1年（含）以内短期贷款，贴息补助资金于当年一次性补助到企业。贴息补助额按照同期国家基准利率计算的 贷款利息发生额的50%贴息给予补贴。

（二）对2年（含）以内中长期贷款，贴息补助资金于贷款利息发生第一年起分两年补助给企业。每年贴息补助额按照当年以同期国家基准利率计算的贷款利息发生额的40%贴息给予补贴。

（三）对2年以上的中长期贷款，贴息补助资金于贷款利息发生第一年起分两年补助给企业。第一年贴息补助额按照当年以同期国家基准利率计算的利息发生额的40%给予补贴，第二年贴息补助额按照剩余年份以同期国家基准利率计算的利息发生额的40%给予补贴。

同一企业累计贷款贴息补助额最高不超过50万元。

第三章 资金申请和审核

第九条 申请贷款贴息的企业须符合以下条件：

（一）依法在工商部门注册登记，具有独立的法人资格；

（二）符合国家产业和环保政策，有市场、有技术、有发展前景的成长型中小企业；

（三）符合原国家经贸委等部门联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企业〔2003〕143号）的中小企业；

（四）有良好社会信誉，法人治理结构规范，财务管理制度健全，经济效益较好，会计信用和纳税信用好，能按期偿还银行贷款。

第十条 申报数量按以下规定执行： 全省计划扶持企业数量约1000户，具体为：珠三角地区每个县（市、区）企业申报数量限10户，合计约400户；东西北地区每个县（市、区）企业申报数量限6户，合计约450户；东莞、中山两市各市企业申报数量限20户，合计40户；每个地级以上市市直企业(不含区)申报数量限5户，合计100户；省级资产经营公司下属中小企业申报数量合计限10户。

第十一条 申报程序：

（一）地方贴息计划由各地级以上市、县（市）中小企业管理部门会同同级财政部门汇总审核后上报省中小企业局和省财政厅；县（市）申报材料应同时抄送当地地级以上市中小企业管理部门、财政部门备案。

（二）省资产经营公司下属中小企业贴息计划由省资产经营公司审核后直接上报省中小企业局、省财政厅。

第十二条 提出专项资金申请时应按以下规定提供申报材料：

（一）各地级以上市、县（市）中小企业局会同同级财政局或省资产经营公司的申报文件和资金计划汇总表，其中资金计划汇总表也须加盖当地中小企业管理部门及同级财政部门或省级资产经营公司公章。

（二）各企业与银行签订的贷款合同有效文件；通过担保贷 4 款的一并提供担保合同。

（三）其他需要提供的相关材料。

第十三条 省中小企业局和省财政厅对各地级以上市、县（市）及省资产经营公司上报的资金计划进行审核，确定贷款项目及资金数额，下达专项资金扶持计划。省财政厅根据专项资金扶持计划下达专项资金。

第十四条 省中小企业局联合省财政厅按照资金管理程序下达各市县（市）、省主管部门（省资产经营公司）专项资金计划,省财政厅按照资金管理程序将专项资金下达至各市县（市）财政局、省主管部门(省资产经营公司)。

第十五条 专项资金计划的审核和下达，由省中小企业局、省财政厅根据实际情况和工作进度分批组织和实施。

第十六条 各市县(市)财政部门、省资产经营公司负责及时拨付专项资金，不得截留、挪用，并督促有关单位按规定进行专项资金会计处理。

第四章 监督管理和绩效评价

第十七条 建立专项资金绩效评价制度。省财政厅会同有关部门按照规定组织开展绩效评价，并接受监察、审计部门及社会监督，促使财政资金管理更加公开透明。

第十八条 各级中小企业管理部门应根据绩效评价结果，针对资金使用和管理等方面存在的问题，分析其原因，提出并落 实改进措施，切实提高专项资金的使用效益。

第十九条 获得专项资金支持的单位应切实加强专项资金管理，并自觉接受财政、审计部门的监督检查。专项资金必须专款专用，不得挪作他用。

第二十条 对专项资金使用、管理中的骗取、挤占、挪用专项资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》规定处理，并追究有关单位及其相关人员的法纪责任。

第五章 附 则

第二十一条 本办法由省财政厅会省中小企业局负责解释。

第二十二条 本办法自印发之日起实施。

第五篇：中小企业贷款合同

中小企业贷款合同

贷款方：________________

地址：________________

邮编：——————电话：_______________

借款方：

银行账号：______________________________

地址：______________________________

邮编：______________电话：______________________

根据《中华人民共和国合同法》的规定，经贷款方、借款方、担保方协商一致，签订本合同，共同信守。

第一条贷款种类：

第二条借款金额（大写）：

第三条借款用途：

第四条作为担保。

第五条借款期限：

借款期限自____年____月____日起，至____年____月____日止。借款实际发放和期限以借据分1次发放和收回。借据应作为合同附件，同本合同具有同等法律效力。

第六条还款资金来源及还款方式：

1、还款资金来源：将兰州银行金科支行柒拾万元贷款作为还款。

2、还款方式：一次性还清。

第七条违约责任：

1、签订本合同后，贷款方应在借款方提出借据1日内（假日顺延）将贷款放出。

2、借款方如不按合同规定的用途使用借款，贷款方有权收回部分或全部贷款，对违约使用部分，按规定加收罚息。

3、借款方应按合同规定的时间还款。如借方需要将借款展延，应在借款到期前5日向贷款方提出申请，有保证方的，还应由保证方签署同意延长担保期限，经贷款方审查同意后办理延期手续。如借款方不按期偿还借款，贷款方有权限期追回贷款，并按规定收逾期利息和罚息。如企业经营不善发生亏损或虚盈实亏，危及贷款安全时，贷款方有权提前收回贷款。

第八条解决合同纠纷的方式，执行本合同发生争议。由当事人双方协商解决。协商不成，双方同意按（）项处理。

（1）由仲裁委员会仲裁。

（2）向人民法院起诉。

贷款方：______________________借款方：_____________________

保证方签字：_____________________

____年____月____日