地区贷款贴息实施办法

第一篇：地区贷款贴息实施办法

哈密地区肉羊肉牛生产发展贷款财政贴息补助项目

实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为实施好哈密地区肉羊肉牛生产发展贷款贴息补助项目，提高资金使用效益，制订本办法。

第二条

项目按照自愿申请、公平公正、总量控制、先付后贴、绩效考核的原则实施。

第三条

贷款贴息补助项目由各级畜牧兽医、财政部门共同组织实施。畜牧兽医部门主要负责贷款户的推荐、贴息对象的审核、贷款使用及按期还款督导、项目验收总结；财政部门主要负责补贴资金审核、拨付和资金监管。

第二章 扶持对象条件和承贷机构

第四条

贷款贴息补助项目受益的贷款主体主要包括：肉羊肉牛养殖户、专业合作社、养殖企业（以下简称贷款单位），要求养殖户存栏能繁母羊100只以上或能繁母牛20头以上，常年育肥户批次出栏肉羊200只以上或育肥牛30头以上，且具备与养殖规模相匹配的圈舍和防疫条件。

第五条

贴息贷款应主要用于养殖设施建设、优质生产母畜、种公畜及育肥牛羊购进、饲草料购进加工等方面。

第六条

各金融机构均可作为肉羊肉牛生产发展贷款的承贷机构。

第三章 贴息标准和期限

第七条

贴息标准。对肉羊肉牛养殖贷款单位按照同期同档次中国

— 1 — 人民银行基准利率的50%进行贴息补助，单个企业申请贴息额度不得超过50万元。贴息补助资金由地区和县市两级财政按1:1比例承担。

第八条

受理贴息贷款项目期限：申请贴息项目贷款发放时间从上年10月1日起到本年9月30日止为一个贴息年度。

第九条

在确定的贷款规模内，贷款贴息资金采取据实核拨的办法，对上年第四季度和当年前三季度贷款，按全年计息，贷款期限不足一整年的，按贷款实际期限计算利息。

第四章 补贴资金审核发放程序

第十条

贴息额度切块下达。县市畜牧部门于每年12月30日前，向地区畜牧部门申报经同级财政部门审核同意的下一年度肉羊肉牛生产发展贷款贴息项目计划。地区畜牧部门对县市的项目计划进行审核筛选并经财政部门审核后，向县市下达年度补贴资金申报额度。超额度不补，结余财政收回。

第十一条

编报贴息方案。县市根据地区下达的贴息额度，由县市畜牧、财政部门于当年2月底前联合行文上报年度贴息方案。

需调整贴息方案的，畜牧部门必须报经同级财政部门审核同意，否则不予贴息。

第十二条

对申请贴息单位的推荐审核。由县市畜牧部门负责，会同贷款银行严格对照扶持对象条件共同审核推荐拟享受贴息贷款单位名单，经县市财政部门审核后，每年10月30日前，向地区畜牧兽医局和财政局报送肉羊肉牛生产发展贷款贴息资金申请报告，同时提交以下材料：

（一）贷款单位名单、贷款合同、贷款凭证。

（二）银行还款计划表、还款账户流水明细。

（三）其他能够证明养殖贷款及还款的凭证。

（四）《年度肉羊肉牛生产发展贷款财政贴息补助项目计划申报表》（见附件1）。

第十三条

审批下达补贴资金。地区畜牧兽医局、财政局对县市上报的申请贴息材料审查后，汇总形成《哈密地区肉羊肉牛养殖贷款年度贴息请示》上报地区财经领导小组研究审批并下拨贴息资金。

第五章 贴息资金兑付

第十四条

县（市）财政部门负责贴息资金兑付。具体程序和要求如下：

（一）贷款单位向县（市）财政部门提交以下证明材料： 1．与放贷银行的贷款合同； 2．清偿利息回单复印件。

（二）审核。县（市）财政部门对提交证明材料进行审查，并对贷款用途进行现场核查，填写由贷款单位签章确认的《年度肉羊肉牛生产发展贷款财政贴息补助项目验收及贴息申报表》（见附件2），作为兑付补贴资金的依据。有以下情况之一的，不予贴息扶持，且今后不再列为贴息对象：

１．擅自改变贷款用途、挪作他用的； ２．采取各种不正当手段骗取贴息资金的； ３．到期不归还贷款本息的；

４．拒绝有关部门的监督、检查，或对有关部门依法监督、检查不予配合的。

（三）贴息资金兑付。按照先付后贴的原则，先由贷款单位按期偿付贷款利息，县市财政部门凭相关材料向贷款单位兑付贷款贴息。

第六章 监督管理

— 3 — 第十五条

加强组织管理。县市要安排专人具体负责项目日常管理工作，重点做好项目档案管理、项目申请受理、年度贴息方案编制、项目资金兑付等工作。要定期不定期对项目实施情况进行跟踪监督，及时解决发现的问题。

第十六条

强化资金监管。地区财政、畜牧兽医部门要按照有关规定，定期对各县（市）贴息贷款资金使用情况进行监督检查。按照不低于20%的比例进行抽检，发现问题及时处理。

第十七条 地区建立绩效考评制度，将县市年度绩效考评结果作为次年项目安排的重要依据。对考核优秀的县（市）逐年增加补贴资金额度；对考核较差的县（市）调减次年补贴资金额度，对存在问题较多的县（市）取消补贴资格。

第七章 附 则

第十八条

本办法由地区畜牧兽医局、财政局负责解释，自印发之日起施行。各县市可根据本办法制订实施细则。

第二篇：妇女小额担保贷款财政贴息实施办法

县市区妇女小额担保贷款财政贴息

实施办法

第一章总 则

第一条 为扎实推进妇女小额担保贷款财政贴息政策的落实，帮助和促进全县城乡妇女实现创业就业，根据中央和自治区“关于完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作”相关文件精神，结合我县实际，特制定本实施办法。

第二条妇女小额贴息贷款适用对象为全县自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的城乡妇女。

第二章申贷条件

第三条城镇妇女申贷条件：

1、年龄在60周岁以内，身体健康；

2、无不良信用记录或其他经济违法行为；

3、持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》；

4、经工商行政管理部门核准登记并获得营业执照；

5、有固定的经营场所；

6、贷款项目符合国家法律法规、市场前景看好，具有一定的盈利能力和偿债能力；

第四条 农村妇女申贷条件：

1、年龄在60周岁以内，具备本县户口；

2、贷款用途为经营性质，需经工商行政管理部门核准登记并获得营业执照（用于农业生产的除外）；

3、贷款项目符合国家法律法规、产业政策，具有一定的盈利能 1

力和偿债能力；

4、有固定的生产经营场所；

5、无不良信用记录或其他经济违法行为；

6、经妇联组织推荐。

第三章 贷款用途、额度和期限

第五条妇女小额贴息贷款主要用于自谋职业、自主创业或合伙经营等项目的开办经费和流动资金。

第六条对符合小额贴息贷款申请人条件的城乡妇女，个人贷款最高不超过8万元。

第七条贷款期限一般不超过2年，到期需延长的，可申请不超过一年的展期一次。

第四章 贷款利率和贴息

第八条 贷款利率按照《 财政部 人力资源社会保障部 中国人民银行 中华全国妇女联合会关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》，财金［2009］72号文件执行（贷款利率在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点，为8.4℅）。

第九条 自2010年8月1日起，经办金融机构（农村信用社）对符合条件的城镇和农村妇女新发放的微利项目小额担保贷款，由财政据实全额贴息，展期逾期不贴息。

第十条 贴息资金的使用和管理按照现行的小额担保贷款贴息资金运行模式执行，任何单位或个人不得以任何形式和理由挪用贴息资金。

第五章部门职责

第十一条财政部门负责做好贴息资金、奖补资金的管理工作，确保资金及时到位和专款专用；定期对全县小额担保贷款运行情况、贴息资金的使用情况进行指导、抽查，同时根据妇联组织工作开展情况给予必要的工作经费。

第十二条 妇联组织负责组织开展政策宣传和贷前基础服务，对申贷人的情况做到家庭情况清，贷款项目清，贷款数目清，偿还能力清；全程指导妇女完成贷款申请，跟踪项目实施，积极帮助承贷妇女解决创业过程中的困难，并协助做好贷款回收工作。

第十三条 为有效控制妇女小额担保贷款风险，县劳动保障部门、财政部门应加强和完善贷款担保基金的管理，积极支持农村信用社开展小额担保贷款，加强对担保基金的代偿、弥补和财政贴息监督检查，防范和控制风险。妇女小额担保贷款不良率达到担保基金的20％比例时，农村信用社应停止发放新的贷款，并及时追索到期贷款；逾期不能归还的，应以书面形式通知同级劳动保障和财政部门。劳动保障和财政部门经审核同意后，担保基金按规定承担代偿责任。

第十四条 对妇联组织推荐的小额担保贷款不良率达到担保基金的20%比例时，农村信用社应停止发放新的贷款，妇联要配合担保机构做好逾期贷款的追索工作，避免资金损失，待清偿降低不良贷款后，恢复办理小额担保贷款业务。

第六章 贷款程序

第十五条 贷款申请：由申请人向居住地所属乡（镇）、社区妇联组织提出书面申请，并填写《某县妇女小额担保贷款申请表》，经乡（镇）、社区妇联组织初步审核后报县妇联审核，妇联组织签署意见后到财政部门审核，并根据不同对象分别出具以下资料：

1、《再就业优惠证》、《复员转业退役军人证》、《就业和失业登记证》、高等或中等院校《毕业证》、失地证明或由乡(镇)劳动保障事务所出具的返乡创业证明、乡（镇）以上妇联的表彰证书、村委会出具的创业证明、参加职业技能、科技或创业培训原件及复印件；

2、工商行政管理部门核发的营业执照副本原件及复印件；

3、申请人税务登记证原件及复印件；

4、贷款项目的有效材料及可行性报告；

5、本人及其配偶的居民身份证，常住城镇户口本、结婚证原件及复印件，家庭详细住址说明等；

6、贷款担保保证人提供担保的有效证件，如有价证券、房产证、土地使用证、工资卡、营运证等；

7、认为需要提供的其他有关资料。

第十六条 担保 ：申请小额担保贷款的个人要有不低于贷款金额并依法可以质押的债券、存单或不低于贷款金额并依法可以抵押的房屋等作抵押（抵、质押登记费用自理）。企业或私人只抵押房屋、抵押额应为贷款额 2倍（抵押登记及资产评估费用自理）。

对不具备以上所列条件的，可约定下列人员提供担保，具有某县常住户口，并符合下列相应条件：、国家行政机关在职职工，年龄不超过 55周岁的，并无贷款和担保。、事业单位的在职职工，男性年龄不超过 55周岁，女性年龄不超过 50周岁，并无贷款和担保。、国家行政机关在职工勤人员，年龄在 55周岁以内，并无贷款和担保。

第十七条 申贷人持相关资料及担保资料，向金融机构（农村信用社）申请贷款。金融机构自收到贷款申请及相关资料之日起在十个工作日内给予答复，对符合条件的及时办理贷款手续。

第七章 奖励补助办法

第十八条对纳入现行小额担保贷款奖励机制的妇联组织给予奖励。按各地妇联组织推荐的当年新发放妇女小额担保贷款总额的1%给予奖励性补助资金。奖励资金由县财政直接拨付各单位，用于当地妇女小额担保贷款工作突出的妇联组织、经办银行的工作经费补助。应按照当年新发放妇女小额担保贷款额、回收率、报表质量、促进就业创业效果等因素制定具体考核奖励办法。

第十九条 妇女小额担保贷款工作实行联合季报制度，各相关部门按季度统计妇女小额担保贷款的有关情况，逐级报送县财政局、县妇联、人民银行某县支行。上报时间为每季度第一个月的5号前的五个工作日内（遇法定节假日顺延）上报前一季度担保贷款情况。

第二十条 相关部门对照此办法，根据实际情况，认真落实妇女小额担保贷款政策，建立部门联动机制，形成工作合力，共同推进，切实为广大妇女创业就业做好服务。

本办法自下发之日起实行，并随国家相关政策调整作相应变动，届时修改完善。

某县妇女联合委员会

法人代表签字（负责人）：

某县劳动和社会保障局

法人代表签字（负责人）：

某县人民政府财政局

法人代表签字（负责人）：

某县农村信用合作联社

法人代表签字（负责人）：

二〇一〇年八月一日

第三篇：贷款贴息申请报告

贷款贴息申请报告

×××林业局：

根据××省林业厅《关于组织申报2016省级林业产业发展专项资金项目的通知》[2016]黔林产通219号文件盒财政部、国家林业局《关于印发〈中央财政林业补助资金管理办法〉的通知》和财农[2014]9号文件精神，公司积极开展2016年厚朴、山苍子产品加工项目贷款贴息申报工作，具体贷款情况如下：

1.在××县农村信用合作联社贷款500万元，2015年8月7日至2016年8月6日到期。从2015年9月21日至2016年3月31日实际支付贷款利息金额为125507元；

2.在××银行股份有限公司××分行贷款80万元，2015年7月21日至2016年7月19日到期。从2015年8月20日至2015年12月18日实际支付贷款利息金额为42177元；

3.在中国银行股份有限公司××分行贷款600万元，其中2014年2月12日贷款300万元，2015年2月12日到期；2014年2月26日贷款300万元，2015年2月26日到期。从2014年3月21至2015年4月28日实际支付贷款为550300元。

综上几次贷款总金额为1180万元，实际付息为717984元。为此公司特向林业主管部门给予71.8万元贷款贴息。

××××××××有限公司

二○一六年五月十八日

第四篇：贷款贴息申请书

贷款贴息申请书

尊敬的贵定县城关镇人民政府：

我是贵定县城关镇荷花村拾下组茶叶种植户陈旭东，于2011年3月积极响应政府大力发展茶产业的号召，自筹资金10万元承包本村拾下组锅底荡荒山种植茶叶64亩，总投资20万元，建设过程中由于资金困难向贵定县农村信用合作社申请贷款10万元，目前资金以全部投入茶园生产过程中，目前茶叶长势喜人。

欣闻政府对发展茶叶种植有贷款贴息的支持政策，我十分感动。特向政府申请办理相关手续为感！此致

敬礼

申请人：2013年5月10日

第五篇：基本建设贷款贴息

财政部关于印发《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》的通知

（2007年9月11日 财建[2007]416号）

国务院有关部门，有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关企业：

根据《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）〉若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号）精神和《中央财政贴息资金管理暂行办法》（财预〔2001〕388号）的规定，经征求有关部门意见，我们对《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》进行了修订。现印发你们，请遵照执行。

附件：

基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法

第一章 总则

第一条 为加强基本建设贷款中央财政贴息资金管理，提高财政资金使用效益，更好地发挥其政策扶持、引导作用，根据《中央财政贴息资金管理暂行办法》（财预〔2001〕388号）的规定，特制定《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》（以下简称《办法》）。

第二条 本《办法》所称财政贴息资金是指中央财政预算安排的，专项用于第三条 本《办法》所称基本建设贷款是指各类银行提供的符合本办法规定

第二章 贴息原则及范围 基本建设贷款贴息的资金。的贴息范围的基本建设项目的贷款（不包括软贷款）。

第四条 贴息资金实行先付后贴的原则，即项目单位必须凭贷款银行开具的利息支付清单向财政部门申请贴息。对于自主创新能力强的开发区，给予重点贴息支持。

第五条 贴息范围：贴息项目除国务院规定外，原则上为基本建设贷款安排的中央级大中型在建项目。大中型项目的划分标准仍按照原国家计委确定的项目审批标准执行，即经营性项目总投资在5000万元以上（含5000万元）、非经营性项目总投资在3000万元以上（含3000万元）为大中型项目。根据国家的产业政策和经济结构，具体确定以下行业和项目为财政贴息对象：

（一）农业：

1.国家商品粮基地建设项目；

2.天然橡胶林基地建设项目；

3.大洋性专业渔船购建项目。

（二）林业：

1速生丰产林基地建设项目；

2天保工程转产建设项目。

（三）水利：跨地区、跨流域的水利枢纽工程（不含电厂部分），包括：

1.水利部直属水利枢纽工程；

2.南水北调水利枢纽工程；

3.除前两项外的西部地区重大水利枢纽工程。

（四）司法部、新疆生产建设兵团所属的监狱、劳教项目。

（五）经科技部认定的国家级高新技术产业开发区、苏州工业园区、绵阳科技城基础设施项目。主要包括：

1.开发区内道路、桥涵、隧道、污水、生活垃圾处理设施、供电、供热、供气、供水、通信网络等基础设施项目。

2.开发区内政府所有，为中小企业创业、自主创新提供场所服务和技术服务的孵化器、公共技术服务支撑平台建设，以及为服务外包企业提供场所服务和技术服务的公共基础设施项目。其内容包括：物理场所建设、软硬件设备系统购置以及专用软件开发等，不包括企业拥有和开发的部分。

3.开发区内为集约利用土地，节约资源，服务中小企业，统一修建的政府所有的多层标准厂房。

4.开发区内其他符合公共财政支持范围的基础设施项目。

（六）军工集团“三线”搬迁项目。

（七）核电项目（优先考虑国内设计和制造的堆型）。

（八）西部铁路项目。

（九）国务院确定需要贴息及经财政部确认的其他项目。

上述排序作为优先安排财政贴息资金的依据，但国务院确定需要贴息的项目除外。已享受财政部门其他贴息的基建项目，不再享受基建财政贴息。

第六条 贴息资金计算：贴息资金根据项目单位符合贴息条件的银行贷款余第七条 贴息期限：原则上按项目建设期限贴息。除特大型项目外，其他项额、当年贴补率和当年实际支付的利息数计算确定。

目一律不超过5年。

根据基础设施项目的特点，对项目建设期少于3年（含3年）的，按项目建设期进行贴息；对项目建设期大于3年的，除特大型项目外，均按不超过5年进行贴息；属于购置的，按2年进行贴息。

以下项目均不予贴息：未经有关部门批准，延长项目建设期发生的借款利息；已办理竣工决算或已交付使用但未按规定办理竣工决算的建设项目贷款；在贴息范围内未按合同规定归还的逾期贷款利息、加息、罚息。第八条 贴息标准：财政对基本建设项目的贴息率不得超过当期的银行贷款利率。财政贴息的贴补率由财政部根据贴息资金预算控制指标、项目当期的银行贷款利率和项目对贴息资金需求一年一定（国务院特定的项目除外），原则上不高于3％。同时，为鼓励自主创新，国家级高新技术产业开发区按照各开发区自主创新能力指标测算排名，拉开差距，分两档分别予以贴息，贴补率差距在30％左右。

第九条 贴息时间为上年9月21日至当年9月20日。

第三章 贴息资金的申报、审查和下达

第十条 符合本《办法》规定的基础设施项目，由项目单位申报财政贴息。第十一条 项目单位申报财政贴息，应按要求填制基本建设贷款项目贴息申凡已申请其他贴息资金的项目，不得重复申报。

请表（见附表1）一式两份，并附项目批准文件、借款合同、银行贷款到位凭证、银行签证利息单等材料，经贷款经办行签署意见后，除国家级高新技术产业开发区、苏州工业园区、绵阳科技城基础设施项目外，上报主管部门；国家级高新技术产业开发区、苏州工业园区、绵阳科技城基础设施项目由项目单位上报省级财政部门，并抄报科技部。

中央主管部门根据本《办法》的规定，对本系统项目单位提交的贴息材料进行认真审核后，填写基本建设贷款财政贴息汇总表（见附表2），并附项目单位报送的项目批准文件、借款合同、银行贷款到位凭证、银行签证利息单、贷款经办行意见等材料，于当年10月底以前上报财政部审批。

各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）对本省（自治区、直辖市、计划单列市）项目单位提交的贴息材料进行审核后，填写基本建设贷款财政贴息汇总表（见附表2），并附项目单位报送的项目批准文件、借款合同、银行贷款到位凭证、银行签证利息单、贷款经办行意见等材料，经财政部驻当地财政监察专员办事机构签署审核意见后，于当年10月底以前上报财政部审批。未经财政部驻当地财政监察专员办事机构审查的材料，财政部不予受理。

上述申报材料应按本《办法》第五条所列分类别填报具体项目和提交相关材料，不得打捆上报，否则不予贴息。

第十二条 财政部驻有关省（自治区、直辖市、计划单列市）财政监察专员办事机构要根据本《办法》规定的贴息范围、贴息期限等条件，加强对当地项目单位报送的基本建设贷款财政贴息材料真实性的审核，剔除重复多头申报项目，并将审核的书面意见在规定的时间内随申请贴息材料一并上报财政部，以便财政部在核定财政贴息时参考。第十三条 财政部对各部门（地区）上报的贴息材料进行审查后，根据预算安排的贴息资金规模，按具体项目逐个核定贴息资金数，并按规定下达预算。对不符合条件和要求或超过规定上报时间的项目，财政部不予贴息。

第十四条 财政贴息资金拨付到主管部门的，各有关主管部门应及时将资金第四章 贴息资金财务处理及监督管理 拨付到项目单位；通过两级财政结算的，由地方财政部门拨付到项目单位。

第十五条 项目单位收到财政贴息资金后，分以下情况处理：在建项目应作第十六条 各有关部门及项目单位要严格按国家规定管理和使用财政贴息资冲减工程成本处理；竣工项目作冲减财务费用处理。

金，并自觉接受财政、审计部门的检查监督。

贴息资金下达后，中央主管部门和省级财政部门要定期对财政贴息资金的落实情况进行监督、检查，确保贴息资金发挥效益。并于每年年底向财政部报告贴息项目的执行情况和财政贴息资金的落实情况。

第十七条 各有关部门及项目单位要严格按照国家规定的贴息范围、贴息期限、贴息比率等事项填报贴息申请表。同时，财政贴息资金是专项资金，必须保证贴息的专款专用。任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用财政贴息资金。

第十八条 凡违反规定，骗取、截留、挪用贴息资金的，由财政部门停止拨付或收回项目的财政贴息资金，进行全面核查。对有关人员根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及国家有关规定追究责任，触犯法律的追究相应的法律责任。

第五章 附则

第十九条 本《办法》由财政部负责解释。

第二十条 本《办法》自印发之日起施行。今后如无调整，每年办理贴息不再另行通知。《财政部关于印发〈基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法〉的通知》（财建〔2003〕421号）同时废止。