第一篇：综合管廊项目部职工书屋管理办法
综合管廊项目部职工书屋管理办法
为加强项目部“职工书屋”的规范化管理，确保为广大职工提供一个学习知识，获取信息、提高素质、丰富精神文化生活的重要平台。结合公司实际，特制定本管理办法。
一、公司图书由工会负责管理，新购图书按图书编号、图书条形码编号、图书名称、图书来源、购买时间、图书类型及其他有关资料详细录入"职工书屋图书管理系统”，同时做好编码、盖章工作。
二、职工书屋要建立借阅登记台帐，由管理员负责登记。
三、项目部书屋借阅时间为每周三下午16点至17点。
四、图书最长借阅时间为15天，到期应即归还，如有特殊事由需续借者，务必办理续借手续，续借时间为最长1个星期，同一本书以续借一次为限。
五、个人借书册数以3册为限，若需要借新书，则需先归还已借图书。
六、职工借书可自由选择，选好填写完借阅登记表后便可向管理员取书。
七、职工借出图书不得批改、圈点、画线、折角、涂写、裁剪，如有严重破损或遗失等情况，需按原价赔偿或购买图书归回。逾期归还者支付逾期费每天0.5元/册。未办理外借手续私自带走书刊的，一经查实取消借阅资格并按公司规定相应处罚。
八、职工借书期限届满，经通知仍不还书者，或遇清点期不还书者，强制收回图书，且取消其借书资格。
九、职工离职前，需将所借图书全部归还，否则不予办理相关手续。
十、该办法自下发之日起生效，最终解释权由项目部工会负责。
第二篇：科研设计院管项目部管理办法(试行)
科研设计院管项目部管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为完善和深化院管项目管理模式，进一步规范管理行为，特别是规范院管项目范围内各部门及人员的管理行为，提高院管项目部的管理水平，提升院管项目部的管理控制力，特制定本办法。
第二条 本办法对院管项目的管理定位、经营模式、主要职责、组织机构和运行规则作出特别规定，本办法未涉及的内容参照我院现行的规章制度执行。
第三条 院管项目的管理定位
（一）院管项目部是我院在建工程项目的生产经营管理机构。
（二）院管项目部是我院实行内部独立核算并接受科研设计院经营业绩考核的经济责任主体。
第二章 院管项目部管理模式和项目组织
第四条 院管项目部的设立：由院党政办公会议讨论决定。第五条 院管项目部实行“院——院管项目部”二级财务核算管理方式。
第六条 院管项目部的机构设置
（一）院管项目部设：项目经理、项目副经理、综合办公室、经营管
理室、劳财室、工程质量安全室、专业组，其中除劳财室外，其它室的岗位可以专职或兼职的形式设立。
（二）、项目经理由院长和党委书记提名，副经理由项目经理和相关专业科室推荐，院长办公会议研究决定最终人选；部门负责人由项目经理提名，报院批准后聘用。关于项目经理、项目副经理、部门负责人的聘用文件由院一次性行文下发。
第三章 院管项目部的主要职责
第七条 代表科研设计院履行院管项目部管理范围内全部合同。项目经理是院长在项目上的委托代理人，院管项目部对发包方承担完成全部合同约定工作内容的责任。
第八条 代表院对院管项目部管理范围内全部施工项目（合同项目）进行现场管理；院管项目部的项目经理是科研设计院院长在项目上的授权管理代表；院管项目部对院承担实现全部施工项目经营目标的责任。
第九条 直接负责管理范围内项目的科技开发、施工组织（方案）优化、项目变更和索赔工作；直接经营和组织实施管理范围内的项目，科学合理地进行项目组织，在实现项目履约目标和经营目标的前提下，实现创立技术品牌、提升单位形象的发展目标。
第十条 按照科研设计院领导班子区域管理的分工，院管项目部负有将分管院领导的指示和要求履行到位并取得良好成效的责任，责任范围为
院管项目部所在工程履约的全部施工项目。
第十一条 鼓励院管项目部积极对外承揽业务，协助院做好所在流域的市场开发工作。
第十二条 院管项目部负有完整、准确和及时反映管理范围内全部合同项目财务状况和经营成功的责任：
（一）控制并核算重要核心项目的成本和院管项目部的管理费用，按照科研设计院的要求编制会计报表。
（二）审核管理范围内各专业项目的报表，充分利用掌握的信息，及时进行项目成本的控制、监督、检查和支持。
（三）汇总管理范围内项目的各项统计资料，编制统计分析报告。
第五章 院管项目部运作的基本原则
第十三条 统一对外
（一）项目部代表科研设计院全面履约，处理与业主、设计、监理及地方政府联系、洽谈等相关事宜。
（二）在院管项目部负责的市场开发范围内，业主授予科研设计院的工程项目，除由科研设计院直接签约外，均授权院管项目部代表科研设计院签约，合同签订后7日内，报科研设计院经营管理室备案。
（三）院管项目部及管理范围内的各个组织，在院管项目部所在工程的对外活动和行为，都必须以院管项目部或科研设计院授权项目组织进行。
第十四条 统一管理
由院管项目部代表科研设计院，对院管项目部所在工程全部施工项目的履约和项目管理进行归口，并按照院管项目部管理模式的管理层次，对各个项目组织进行统一管理。
第十五条 院管项目部现场领导
(一)院管项目部有项目履约的决策权、现场施工资源的调配权、项目实施的指挥权。
（二）院管项目部有对违规事项和人员的现场处置权，院保留对项目副经理的现场处置权。
（三）院管项目部有现场各个专业组之间经济关系事项的中间裁决权，如项目部各方意见不能达成一致，交由院裁决。
（四）重大问题的解决方案交由院管项目部会议讨论决定，讨论结果报院备案，院属专业室（队）对院管项目部有行使相应管理职能的权利。
第十六条 院管项目部对经营成果全面负责
院管项目部对其经营的所有项目负有直接的经营责任；院管项目部汇总各专业组的核算成果，汇总结果是考核项目经理和项目副经理经营业绩的重要依据。
第七章 与院属各室（队）的经济关系
第十七条 院在项目中标后，委托院管项目部统一管理所有经济事务。
第十八条 院管项目部的管理模式为“紧密型”，即院管项目部内部实行统一核算，每年以“影子产值”的形式回报专业组所对应室（队）的资源投入。
第十九条 项目中标以后，院与院管项目部签订经营业绩责任书，责任书中明确产值收入、利润、人员、成本、管理费用等定量指标的上限和下限，责任书中还明确德、勤、绩、能等定性指标需要达到的要求水平。
第八章 职工工资收入分配制度
第二十条 在院管项目部管理范围内，对进入各个项目组织从事管理和施工作业的我院职工的薪酬，按分类执行不同的工资收入分配制度。院管项目部应对职工工资收入分配进行宏观调控和微观纠偏，控制全部职工年人均收入在全院合理水平，协调和平衡职工的绩效工资标准，杜绝以不合理降低职工收入为代价换取所谓经营业绩的错误行为。
第二十一条 院管项目部的项目经理、项目副经理的基本工资标准和绩效工资标准按照院发文件《室（队）、项目部负责人工资管理办法》（试行）的规定执行。
第二十二条 院管项目部从有利于提高作业效率、有利于保证作业进度、有利于优质安全完成作业任务、有利于控制成本出发制订、力求合理等角度出发，制定适用于院管项目部管理范围内部门负责人及以下员工的绩效工资管理办法，报科研设计院批准后执行。
第二十三条 各类人员的岗位工资按照院发文件规定执行，项目经理及项目副经理的工资关系纳入院统一管理，部门负责人及以下员工的工资关系纳入院管项目部管理范围内。
第二十四条 院管项目部依据有关管理办法对工作人员（包括临时聘用员工）进行考核，考核结果报院人力资源部备案。工作人员的工资（包括基本工资、绩效工资、奖金等）总额审批、发放流程如下：
院管项目部（考核结果）——人力资源部（校核）——经管副院长（审核）——院长（批准）——院管项目部（发放）
第九章 资源的配置与管理
第二十五条 院管项目部的人员、设备、材料配置按照如下的审批程序执行：
1、人员配置：院管项目部（申请）――→人力资源部（校核）――→管理副院长（审核）――→院长（批准）
2、生产性材料、设备的配置、采购流程：院管项目部（申请）――→经营管理室（校核）――→管理副院长（审核）――→院长（批准）
3、非生产性材料、设备的配置、采购流程：院管项目部（申请）――→院办公室（校核）――→管理副院长（审核）――→院长（批准）
第二十六条 院管项目部统一管理人员、设备、材料。
第十章 市场开发
第二十七条 院大力支持和鼓励院管项目部积极对外承揽业务。第二十八条 院管项目部对外市场开发效果良好的，院将根据贡献大小对院管项目部和个人进行专项奖励。
第十一章 财务管理
第二十九条 院管项目部必须严格执行国家的财经法纪和工程局以及院的财务管理制度。项目经理、财务负责人、出纳对财务资料的真实性、合法性负责，项目部财务负责人对财务核算的合理合规性负责，严禁弄虚作假违规核算，挤占乱摊成本，违反规定开支费用和报销，一经查实，将从严查处，并追究项目负责人和财务负责人（及其现场兼任出纳）的责任。
第三十条 院管项目部的银行开户帐号报院劳财室统一登记备案，严禁项目部私设账簿转移资金。职工各种收入必须由室（队）及项目部上报计划由劳财室统一管理，不许另立资金来源和费用开支渠道，违反规定者将以违纪论处。
第三十一条 院管项目部应建立成本核算台账及职工收入登记台账，按季度组织相关人员对在建项目进行成本核算和个人收入检查，及时纠正存在的问题，对于重大违纪违法问题及时上报，由院进行相应的处理。
第十二章 工程质量安全管理
第三十二条 院管项目部负责人为所负责管理项目安全生产第一责任人，每与院长签订安全责任书，负责执行局、院的一系列安全管理办
法，负责保证项目安全目标的实现和一体化管理体系运行工作、安全技术措施审核与落实、经常性安全检查工作、加强从业人员的安全教育工作。
第三十三条 院管项目部负责人为所负责管理项目质量第一责任人，每与院长签订质量责任书，结合工程实际制订项目质量管理办法；负责保证项目质量目标的实现和一体化管理体系运行工作，对质量进行受控管理。
第三十四条 院管项目部负责人根据《水电七局科研设计院室、队、院管项目部负责人经营业绩考核办法》要求，按照院有关安全质量管理规定，每接受院组织的安全质量考核。
第十三章 经营业绩考核
第三十五条 院管项目部项目经理预考核周期为一年，考核期限为管理范围内项目的工期；考核办法为《水电七局科研设计院室、队、院管项目部负责人经营业绩考核办法》、《经营业绩责任书》及相关考核办法；考核依据为《经营业绩责任书》及其它相关文件。第三十六条 院管项目部项目副经理的考核工作由所在室（队）及院管项目部共同组织实施。
第十四章 院管项目部的解体
第三十一条 院管项目部的解体按照院的相关管理办法执行。
第十五章 违规责任
第三十二条 院管项目部应认真贯彻和执行本管理办法，履行院赋予的管理职责和经营职责。凡因院管项目部负责人的违规和失职给市场开发、项目履约、院声誉等造成不良后果或造成亏损的，院将按照《水电七局企业处罚通则（试行）》及相关规定执行处罚。
第三十三条 院管项目部管理范围内的各个项目组织必须认真贯彻执行本管理办法，接受院管项目部领导的现场领导、检查、监督、指导和协调。对违规和不服从院管项目部现场领导和不执行院管项目部指令的，院管项目部将相关人员报院，按照我院相关文件给予相应的处罚。
第三十四条 院机关各室（队）均应积极协助院管项目部。对室（队）和个人的违规违纪行为，院管项目部应及时向院报告；情况属实的，院将责令室（队）和个人整改；已经造成不良后果的，院按照管理办法给予相关室（队）和个人给予相应处罚。
第十六章 附 则
第三十五条 本管理办法的解释权和修改权属科研设计院。第三十六条 本管理办法自发文之日起施行。
第三篇：厦门经济特区城市地下综合管廊管理办法
厦门经济特区城市地下综合管廊管理办法
来源：厦门人大
2017-08-01 17:52:00
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（2017年7月27日厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
目录
第一章 总则
第二章 规划与建设
第三章 运营与维护
第四章 老城区管廊特别规定
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章
总
则
第一条 为了规范城市地下综合管廊的规划、建设、运营和维护，保障城市安全，完善城市功能，美化城市景观，促进城市集约高效和转型发展，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合本经济特区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的城市地下综合管廊（以下简称管廊），是指建于城市地下用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物以及附属设施，包括干线管廊、支线管廊和缆线管廊。
前款规定的城市工程管线（以下简称管线），是指城市范围内为满足生活、生产需要的给水、雨水、污水、再生水、天然气、电力、通信等市政公用管线，以及其他可以纳入管廊的管线；附属设施包括用于维护管廊正常运行的消防、通风、供电、照明、监控与报警、排水、标识等设施。
第三条 管廊的管理应当遵循政府主导、规划先行、有偿使用、安全运行的原则。
第四条 市、区人民政府是管廊工作的责任主体，应当加强对管廊工作的领导，统筹协调管廊建设和管理工作。
市市政行政管理部门是本市管廊管理的主管部门。
发展改革、财政、规划、建设、公路、公安、质监、安监、城市管理行政执法等部门按照各自职责协同做好管廊的相关管理工作。
第五条 鼓励科研创新，推广新技术、新材料和新工艺，提高管廊的规划、建设和管理水平。
鼓励推动管廊智能化管理，促进管廊信息资源的即时交换、共建共享和动态更新。
第二章
规划与建设
第六条 市市政行政管理部门应当会同市规划行政管理部门以及其他相关行政管理部门组织编制全市管廊专项规划。管廊专项规划由市市政行政管理部门按照规定程序报市人民政府批准实施。
管廊专项规划的编制应当符合城市总体规划，并与“多规合一”相融合，坚持因地制宜、远近兼顾、全面规划、分步实施的原则，充分考虑区域开发与改造时公用设施容量的预期需要，为管廊内管线的新建、改建、扩建预留足够空间。
市市政行政管理部门编制管廊专项规划应当征询管线单位意见，管线单位应当配合管廊专项规划的编制工作。
第七条 编制管廊专项规划应当遵循下列要求：
（一）新区建设和新建、改建、扩建城市道路，应当按照国家标准同步规划、同步设计、同步建设管廊；
（二）在交通流量较大和地下管线密集的城市道路、地下综合体等地段，城市高强度开发区、重要公共空间、主要道路交叉口、道路与铁路或者河流的交叉处，以及道路宽度难以单独敷设多种管线的路段，优先建设管廊；
（三）给排水以及其他市政管网改造项目的规划建设，应当同步规划、同步建设管廊；
（四）地下轨道交通的规划建设，应当统筹规划、建设管廊。
有条件的区域，可以适当预留管廊空间和容量，兼顾海绵城市建设、人防以及其他特殊需要。
第八条 道路、隧道以及地下管线建设应当符合管廊专项规划，凡不符合管廊专项规划的，相关行政管理部门不得准予其建设。因特殊情况确需建设的，建设单位应当报市市政行政管理部门审核，经市人民政府批准后方可建设。
第九条 市、区人民政府应当加强管廊建设资金的统筹，在预算和建设计划中合理安排管廊项目。
社会资本参与建设、运营和维护管廊的，应当按照国家、省、市有关规定，由市政行政管理部门或者市人民政府指定的项目实施机构与其签订协议，明确管廊建设规范、运营维护期限和要求、价格形式、收益和风险分担方式以及退出机制等内容。
第十条 城市规划区范围内的各类管线原则上敷设于地下空间。
已建设管廊的区域，管廊专项规划规定的所有管线必须按照要求入廊。在管廊以外的位置申请新建管线的，规划行政管理部门不予规划许可，建设行政管理部门不予施工许可，市政、公路行政管理部门不予掘路许可。
市政行政管理部门应当根据实际情况统筹推进既有管线逐步有序迁移至管廊。相关行政管理部门和管线单位应当配合市政行政管理部门做好各自管线入廊工作。
第十一条 市市政行政管理部门应当编制管廊建设五年项目滚动规划和建设计划，并征求管线单位的意见，报市人民政府批准后实施。
第十二条 对已建设管线但是未建设管廊的城市道路，管线单位申请挖掘道路建设管线的，市政、公路行政管理部门在受理申请后，按照建设管廊的原则要求通知有关管线单位可以一并申请，并依法审批。管线建成后五年内，不得批准挖掘道路建设管线；因特殊情况确需建设的，管线单位应当报市市政、公路行政管理部门审核，经市人民政府批准后方可建设。
经批准挖掘道路建设管线的，应当按照规定确定有关施工围挡的区域、期限等；建设单位在竣工后应当及时拆除围挡、恢复原状。
第十三条 管廊建设单位应当按照建设程序办理管廊建设工程的相关手续，在设计方案评审时应当通知管线单位参加。
管廊建设需穿（跨）越或者利用城市道路、人防设施、河道以及堤防设施，或者涉及消防安全、文物古迹保护、军事用地、树木保护等，建设单位应当依法办理相关手续。
第十四条 管廊建设工程的勘察、设计、施工、监理等单位的确定，应当依照有关法律、法规和规章规定进行。
管廊建设工程的勘察、设计、施工、监理等，应当符合有关技术规范和标准。
第十五条 管廊建设工程竣工后，建设单位应当按照规定组织竣工验收，并通知有关管线单位参加，验收合格后方可交付使用。
管廊建设工程竣工后，建设单位应当及时办理工程竣工结算，编制项目竣工财务决算。
建设行政管理部门或者其他行政管理部门发现管廊建设单位竣工验收违反有关规定的，应当依法责令其限期整改、重新组织竣工验收。
第十六条 建立管廊工程质量终身责任永久性标牌制度，接受社会监督。
第十七条 除法律、法规、规章另有规定外，管廊建设单位应当自管廊工程竣工验收合格后三十日内，将管廊移交市市政行政管理部门委托的管廊运营维护单位统一管理维护，并在竣工验收后三个月内，向城建档案管理机构报送符合规定的建设工程档案。
管廊运营维护单位应当与管廊建设单位办理管廊交接手续，发现管廊不符合质量要求的，应当书面报告相
关行政管理部门依法处理。
第三章
运营与维护
第十八条 管廊运营维护单位是管廊运营维护的责任主体，负责管廊的日常运营维护工作；管线单位负责所属入廊管线的设施维护工作。
管廊运营维护单位应当与管线单位签订协议，明确入廊管线种类、时间、费用和安全管理职责等双方的权利和义务。
第十九条 管廊实行有偿使用制度。管线单位应当缴纳入廊费和日常维护费。
入廊费和日常维护费的价格形式和收费标准按照有关规定予以确定。
管廊运营维护单位在运营维护初期不能通过收费补足成本的，市、区人民政府根据实际情况给予补贴。
第二十条 管廊运营维护单位应当建立健全维护管理制度，并履行下列职责：
（一）保持管廊内的整洁和通风良好；
（二）建立二十四小时值班制度，做好监控和巡查等安全保障工作；
（三）统筹安排管线单位日常维护管理，配合和协助管线单位的管线入廊施工、巡查、养护和维修；
（四）负责管廊内共用设施设备养护和维修，建立工程维修档案，保证设施设备正常运转；
（五）组织制定管廊管理应急预案，管廊内发生险情时，采取紧急措施并及时通知管线单位进行抢修；
（六）定期对管廊的运行状况进行检测评定和安全评估；
（七）对管廊及其周边区域的施工作业进行安全监督，发现影响管廊安全的施工行为予以制止，并及时报告市市政行政管理部门；
（八）法律、法规规定和保障管廊安全运行应当履行的其他职责。
第二十一条 管线单位在管线施工与维护过程中应当履行下列职责：
（一）建立健全安全责任制，配合管廊运营维护单位做好管廊的安全运行；
（二）制定管线应急预案，并抄送管廊运营维护单位；
（三）施工时对管廊以及管廊内已有管线采取有效的保护措施；
（四）负责组织管线入廊敷设、竣工验收、迁移、变更、废弃；
（五）管线使用和维护时执行相关安全技术规程；
（六）建立管线定期巡查记录，记录内容包括巡查人员（数）、巡查时间、地点（范围）、发现问题与处理措施、报告记录以及巡查人员签名等；
（七）编制实施管廊内管线维护和巡检计划，并接受管廊运营维护单位的监督检查；
（八）在管廊内实施明火作业的，应当取得管廊运营维护单位的同意，并制定符合相关要求的施工方案；
（九）法律、法规规定和保障管廊安全运行应当履行的其他职责。
管廊运营维护单位发现有违反前款规定行为的，应当督促管线单位整改；未整改的，及时将情况报告市市政行政管理部门。
第二十二条 管廊内管线发生事故时，管廊运营维护单位和管线单位应当按照管廊应急预案开展应急抢险工作，并及时向市市政行政管理部门报告，同时告知所在区人民政府。
管廊紧急抢修需要挖掘城市道路的，管廊运营维护单位应当及时报告市政、公路和公安机关交通管理部门，并在发生故障三日内按照规定补办道路挖掘手续。
第二十三条 城市建设工程施工需要移动、改建管廊以及管廊内管线的，建设单位应当经市市政行政管理部门同意后方可建设，所需费用由建设单位承担。
经市市政行政管理部门同意后，建设单位应当及时将设计图纸报送管廊运营维护单位，管廊运营维护单位认为可能对入廊管线造成影响的，应当及时通知管线单位。
第二十四条 市市政行政管理部门应当会同市相关行政管理部门，按照管廊建设单位提供的管廊信息，依据相关技术标准规范，在管廊及其周边区域划定安全保护范围，向社会公布，并设置安全警示标识。
在安全保护范围内，从事下列可能危害管廊安全活动的，应当向市市政行政管理部门提供施工安全保护方案，经书面同意后方可实施，并承担所需费用：
（一）建设与管廊无关的建筑物、构筑物或者实施钻探、爆破、机械挖掘、种植深根植物等；
（二）挪移管廊；
（三）移动管廊的安全警示标识；
（四）接驳入廊管线；
（五）法律、法规规定的其他可能危害管廊安全的行为。
第二十五条 在管廊安全保护范围内，禁止从事以下行为：
（一）损坏、占用管廊；
（二）覆盖、涂改、拆除、损坏管廊的安全警示标识；
（三）倾倒污水、建筑泥浆、排放腐蚀性液体或者气体；
（四）堆放易燃、易爆或者有腐蚀性的物质；
（五）擅自开启、通过各类孔口盖板进入管廊；
（六）法律、法规规定的其他危害管廊安全的行为。
第四章
老城区管廊特别规定
第二十六条 市市政行政管理部门应当会同相关行政管理部门编制老城区管廊规划，并纳入全市管廊专项规划。
区人民政府应当根据全市管廊专项规划，结合本区实际组织编制辖区内老城区管廊详细规划，协调相关职能部门推进辖区内老城区管廊建设和管理工作。
第二十七条 老城区管廊规划编制应当遵循下列要求：
（一）结合地下轨道交通建设、旧城更新、道路整治、河道治理、棚户区改造、地下空间开发等要求，因地制宜、统筹安排管廊建设；
（二）主要道路交叉口、道路与铁路或者河流的交叉处，以及道路宽度难以单独敷设多种管线的路段，统筹规划建设管廊；
（三）电力、通信等架空线路入地改造同步规划建设管廊；
（四）新建、改建、扩建地下管线项目应当根据实际，同步建设管廊；
（五）其他适合建设管廊的区域，应当规划建设管廊。
第二十八条 老城区管廊建设具备条件的，应当规划建设干线管廊、支线管廊；不具备条件的，应当根据实际，统筹规划建设缆线管廊。
第二十九条 市、区人民政府应当统筹和安排老城区管廊建设资金。
市政行政管理部门应当根据管廊规划统筹建设老城区管廊项目。
第三十条 老城区地下管线应当结合管廊建设五年项目滚动规划和建设计划，逐步有序入廊。
发展改革部门在策划地下管线建设项目时，应当征求市政行政管理部门的意见。
第五章
法律责任
第三十一条 违反本办法第十条第二款规定，管线单位应当入廊而未入廊的，由市市政行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，市市政行政管理部门应当通知城市管理行政执法部门，由城市管理行政执法部门处以十万元以上二十万元以下罚款。
第三十二条 违反本办法第十二条第一款规定，未经批准擅自挖掘城市道路建设管线的，由市市政、公路行政管理部门责令限期改正。属市政行政管理部门管理职责的，通知城市管理行政执法部门，由城市管理行政执法部门处以十万元以上二十万元以下罚款；逾期不改正的，由城市管理行政执法部门按照挖掘面积每平方米二千元处以罚款。属公路行政管理部门职责的，由公路行政管理部门依法处理。
第三十三条 违反本办法第十七条第一款规定，管廊建设单位未按照规定向城建档案管理机构报送工程档案，或者报送的档案不真实、不准确、不齐全的，由建设行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，由建设行政管理部门处以五万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款。
第三十四条 违反本办法第二十条规定，管廊运营维护单位未履行相应职责的，由市市政行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，市市政行政管理部门应当通知城市管理行政执法部门，由城市管理行政执法部门处以五万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款。
第三十五条 违反本办法第二十一条第一款规定，管线单位未履行相应职责的，由市市政行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，市市政行政管理部门应当通知城市管理行政执法部门，由城市管理行政执法部门处以五万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款。
第三十六条 违反本办法第二十四条第二款规定，未经同意从事可能危害管廊安全活动的，市市政行政管理部门应当责令停止违法行为，并通知城市管理行政执法部门。未造成严重后果的，由城市管理行政执法部门处以一万元以上五万元以下罚款；造成严重后果的，处以五万元以上二十万元以下罚款。
第三十七条 违反本办法第二十五条规定，从事危害管廊安全行为的，市市政行政管理部门应当责令停止违法行为，并通知城市管理行政执法部门。未造成严重后果的，由城市管理行政执法部门处以一万元以上五万元以下罚款；造成严重后果的，处以五万元以上二十万元以下罚款。
第六章
附
则
第三十八条 本办法自2017年10月1日起施行。
第四篇：综合管廊-管控平台
目 录
管控平台的功能要求.................................................3 管控平台的内容.....................................................4
一、环境与设备监控系统..............................................4
1.系统组成......................................................4 2.环境监控......................................................4 3.设备监控......................................................4
二、安全防范系统....................................................4
1.系统简介......................................................4 2.系统组成......................................................5
三、视频监控系统...................................................5
1.监控组网方法..................................................5 2.监控项目......................................................5
（1）各专业管线监控.........................................5（2）管廊环境监控...........................................6（3）人员安全管理...........................................6（4）视频监控...............................................6
四、门禁系统........................................................7
五、防入侵系统......................................................7
六、可视化巡检系统（电子巡查管理系统）..............................7
七、通信系统........................................................8
1.系统简介......................................................8 2.系统组成......................................................8 3.系统功能......................................................8
八、预警与报警系统..................................................9
1.系统简介......................................................9 2.系统组成......................................................9
九、火灾报警系统....................................................9
十、可燃气体探测报警系统...........................................10
十一、联动功能.....................................................10 1.消防联动：...................................................10 2.联动排烟/气系统：............................................10 3.联动电源：...................................................10 4.联动广播系统：...............................................11 5.联动电话系统：...............................................11
十二、地理信息系统.................................................11 1.系统简介.....................................................11 2.系统功能.....................................................11
十三、统一管理信息平台.............................................11 1.系统简介.....................................................11 2.系统集成.....................................................12 3.系统特点.....................................................12（1）通过数据采集系统及实时数据库对各系统的数据进行采集和保存。...........................................................12（2）综合管廊统一的权限管理模块。..........................13（3）灵活的配置模块。......................................13（4）监控数据的采集、归类、长期存储。......................13（5）综合数据监测..........................................13（6）系统可通过GIS管理综合管廊数据信息，..................13 管控平台组织架构..................................................14 管控平台的设计依据................................................15 管控平台的工作流程................................................16 管控平台的设备选型................................................18
管控平台的功能要求
综合管廊监控系统其实是监控和报警系统一个融合的系统，整个系统具有着高度的管理性，与此同时，各个子系统之间技术体系各不相同，她们采用的建设标准同样也是不一样的，在建设的过程当中需要考虑环境以及设备的监控，同时，也要满足相关需求，要兼顾灾难事故预警。做好安全防范措施，能够对图像进行全程监控，同时也需要满足报警和门禁等配套集成的联动，消除各类信息孤岛问题。
针对综合管廊监控内部的一些管理特性，要以整个软件为平台核心进行建设，整个综合管廊监控体系必须要具备高科技运行的软件，通过对整个监控和报警系统的建设，将三维地理信息和环境信息以及安全防范信息同视频图像进行融合，同时要融入多种其他的信息，建立统一的资源数据库，保证能够在不同的时间段内调出资源数据库，并能够结合历史数据库来进行有效的分析和预测，满足大数据的空间积累，全面进行融合。
与此同时，综合管廊监控平台应该覆盖所有的综合管廊信息领域，通过分布式方式对所有数据进行实时管理，能够有效地实现系统空间的需求，同时也能够高效集成和扩容，为用户提供高效的平台产品，满足各种不同的需求。
通过分布式实时数据，搭载系统架构等各类信息服务，以及消息总线和服务总线，提供全面的信息交换设置，与此同时，能全面实现系统安全高效的平稳运行，保证各类信息系统的融合，实现从综合管廊监控体系底层到上层的全面调配，满足现场控制到生产调度以及信息化的综合管理。
管控平台的内容
一、环境与设备监控系统
环境与设备监控系统的功能是实现对综合管廊全域内环境和设备的参数和状态实施全程监控，将实时监控信息通过多功能基站准确、及时地传输到监控中心的统一管理信息平台，便于值班人员及时发现现场环境和设备问题，排除故障以及对警情的及时处理，保证管廊正常运行。
1.系统组成
环境与设备监控系统主要由智能传感器（环境监控、设备监控）、多功能基站和智能LED显示器等设备组成。
2.环境监控
根据规范要求，沿管廊纵长每隔200米应设置人员逃生安全孔、投料口、通风口、防火门和人员进出口各一个。
通过在每个防火分区内出入口和通风口处安装气体（O2、CH4、H2S）、温度、湿度、烟雾、水位、水浸等监测传感器，可实现与风机、水泵的自动化控制与对接，检测信号就近送附属设备监控系统现场控制单元，并通过以太网送到监控中心计算机。在监控中心控制室显示屏上，以数字形式显示每个防火分区的氧气百分比含量和温度/湿度。
3.设备监控
对布置在每个防火分区内的排水泵、照明、风机、风道阀门、红外入侵报警装置、环境温度/湿度/氧检测仪表等仪表和设备进行数据采集，监测集水井内液位上限报警信号，通过相应的多功能基站向统一信息管理平台传送，多功能基站同时并接受监控中心的命令，实现远程控制风机的开停及相应防火分区内照明设备总开关的分合。
二、安全防范系统
1.系统简介
安全防范系统的功能是实现对综合管廊全域内人员的全程监控，将实时视频信息和电子巡查信息通过多功能基站及时、准确地传输到监控中心，便于值班人员及时发现现场问题，排除故障以及对警情的及时处理，保证管廊正常运行。
2.系统组成
安全防范系统主要包含视频监控系统、门禁系统、防入侵系统和可视化巡检系统（电子巡查管理系统）四部分。
三、视频监控系统
1.监控组网方法
要打破信息孤岛的局面，复杂异构方式的视频监控系统需要解决产品兼容与多个系统的相互集成，以及平台网络接入和资源开发方式等问题。
视频监控系统结构由前段部分、信号传输部分、中央控制显示部分、数字图像检索回放部分以及数据存储、IP承载网。前段系统采用点位设计；信号传输系统设计内容主要分传输方式和传输管道两部分；中央控制显示部分的设计采用数字化监控中心管理系统；数字图像检索回放部分以加大容量模块化矩阵切换设备作为核心设备，以数模结合方式，实现对快球的远程控制、权限管理，并采用外置储存方式进行集中式数据存储。
系统通过系统前端监控点网络摄像机采集图像信息，系统主机处理后在相连的监视器上反映监控场景。综合管廊每200米为一段防火分区，每段防火分区设置1台多功能基站，在每段防火分区内设置3台网络摄像机（区段出入口）：检测卸料口1台、防火门的两边各1台，监测任何进入防火分区内的人员情况。所有的视频监控画面都可以通过智能安全管控平台控制、显示，实现全范围监控，并且可在监视器上切换显示各防火分区的监控画面。
同时，系统采用EPON技术组建汇聚网络，在网络汇聚机房部署OLT，铺设光纤到监控前端，在光纤线路上部署分光器，灵活接入各前端控制点。前端视频编码器通过ONU接入光纤，实现“树形分叉”式的前端接入，可有效节约光纤资源，减少建设成本，后期扩容也更为方便。
2.监控项目
（1）各专业管线监控 ①电力电缆状态监测：高压电缆护层接地环流、电缆运行电流监测，高压电缆接头温度监测，超限或异常状况自动告警。历史曲线、柱状图展示、电缆健康状态分析，保证电缆安全运行。
②给水管网漏水、流量监测。③燃气管网漏气监测。（2）管廊环境监控
①有毒有害气体监测。管廊内一氧化碳、硫化氢、甲烷及空气含氧量的远程监测，并通过现场的LED屏实时显示相应区域的气体含量，超标时实现与风机的联动控制。
②管廊内温湿度实时监控
③积水深度监测。管廊内积水井水位监测，水泵联动控制。
④超标报警。管廊环境参数超标自动报警，在监控平台的图形展示界面上闪烁显示，并可以通过语音、短信方式自动通知值班人员。
⑤管廊内供电设施监控。（3）人员安全管理
①远程井盖开启。管廊出入口安装电控井盖/电控锁，监控中心、电话语音、短信开启井盖/电控锁。
②非法入侵报警。管廊井盖/出入口非法开启告警，监控中心对井盖/出入口的异常状况发出视听告警，集中监控平台的图形界面上闪烁显示，并通过语音、短信方式自动通知值班人员。
③人员定位。对出入地下管廊的人员进行授权管理，只有经授权的人员在授权时间内可进入综合管廊，并采用人员定位系统实现对进入管廊内的人员进行位置定位及人员轨迹跟踪，实时掌握管廊内人员的实际位置，既方便运维单位对进入人员的管理，又有效的保障进入人员的人身安全。
④应急电话。在管廊内建设通信系统，设置固定电话，实现管廊内与监控中心之间的应急通信。
⑤公共广播。在管廊内设置公共广播，紧急情况下，通知管廊内人员安全疏散。
（4）视频监控 ①出入口监控。在管廊井盖/出入口安装摄像机，实现与井盖/出入口监控系统的联动，摄像机在井盖/出入口开启时自动启动LED灯并传送视频信号。
②重要设备监控。在管廊内主要设备处安装摄像机，实时监视现场设备的状况。
③视频侦测。视频监控系统除了具备数字化摄像监控系统自身的视频采集、存储、报警、联动等基本功能外，还具备图像分析处理能力，对于进入禁区的非法闯入行为自动报警。
四、门禁系统
智能门禁系统由读卡器、控制器、电锁和智能LED显示器组成。在管廊出入口设置智能门禁控制系统，门禁处设置智能LED显示器。当巡查人员在闸门外出示经过授权的感应卡，经读卡器识别确认身份后，控制器驱动打开电锁放行，并记录进门时间；当使用者离开所控房间时，在门内触按放行开关，控制器驱动打开电锁放行，并记录出门时间。
智能LED显示器实时显示管廊内环境信息，为巡检、维修人员出、入管廊情况提供安全确认数据记录，能够有效防止未经许可人员进入。
系统采用全IP通信设计，配备先进的工业级处理系统，具有系统自动修复、自我健康管理和线路质量容错设计等特点，让出入管理更安全和更稳定。
五、防入侵系统
在投料口及机械通风口安装红外防入侵探头，一旦有非法入侵，数据经过系统自动识别、判断后通过多功能基站传送给报警控制装置，监控中心模拟显示屏上会显示出入侵的区段及进出人数，并及时记录入侵的时间、地点，同时通过报警设备发出报警信号。
因为红外防入侵系统对监测区域内的照明没有任何特殊要求，甚至在完全黑暗的环境下基站也能正常工作。
六、可视化巡检系统（电子巡查管理系统）可视化巡检系统由多功能能基站（WI-FI）、便携式巡检仪和无线定位标等设备组成。
可视化巡检系统是一种基于物联网的巡检系统，它将视频监控技术与电子巡检技术有机结合起来，既保证了现场巡检工作有效进行，又充分利用现有的成熟网络，使移动监控成为可能。
便携式巡检仪实时传输沿路巡检画面、巡检员对设备的检查画面、设备的运行画面到控制中心，图像清晰、位置信息精准、视频数据可备份、存储，由此实现现场巡检与移动视频监控的有效管理。
可视化巡检系统可以对重点部位巡检情况进行全程录像，并定时传输到监控中心，实现监控无死角。安全值班长、各级领导可以随时监察现场巡检人员的工作情况，以便及时、直接地掌握各部门、人员、设备的运行情况，及时对发生的情况做出反应，同时又有效提高了巡检人员的责任心。
七、通信系统
1.系统简介
通信系统的功能是实现管理、巡检和施工人员的通信联络，管廊配备各区间工作人员之间、现场工作人员与监控中心之间保持信息通畅，确保前端巡检人员信息及时上报，监控中心命令及时下达。
2.系统组成
通信系统主要由广播对讲基站、WIFI无线手机和语音调度服务器等设备组成。
3.系统功能
博深智能广播系统是一套基于物联网的纯数字化音频对讲、广播系统。在物理结构上与标准IP网络完全融合，不仅真正实现基于TCP/IP网络的数字化音频的对讲、广播、直播、点播，并借助TCP/IP网络的优势，突破了传统模拟广播系统的内容局限、空间局限和功能局限等。
智能对讲、广播系统不仅能够完全取代固定式电话和传统的模拟音频广播系统功能，更有传统模拟广播所没有的自主交互式功能：（1）用户可以在总控室内用IP话机或WIFI话机拨打广播基站的分机号码对单个广播基站进行通话；也可以通过调度系统来对一组广播终端进行广播呼叫。
（2）在广播基站上支持一键对讲功能，可以设置呼叫组或分机号码，当出现紧急事件时候，用户可以按下相应的功能键，呼叫事件相关人员。
（3）广播基站也可以被看作是一个IP话机，数字键盘是选配的，用户如果接有数字键盘可以通过数字键盘来拨打对方的分机号码进行通话。
（4）广播基站支持后备电源供电，在没有IP PBX 的情况下，支持脱网通信，支持进行广播呼叫。
（5）支持WIFI AP功能，提供WIFI无线信号的接入。
八、预警与报警系统
1.系统简介
预警与报警系统的功能是实现对综合管廊的全程监测，系统将预警和报警信息通过多功能基站及时、准确地传输到监控中心，实现灾情预警、报警、处理及疏散，同时通过广播系统，向综合管廊内的工作人员广播，使他们及时撤离现场，保证人身安全等功能。
2.系统组成
预警与报警系统由火灾报警系统和可燃气体探测报警系统两部分组成。
九、火灾报警系统
火灾报警系统主要由智能传感器、分布式测温光纤、多功能监测基站和智能广播基站等设备组成。
在每段防火分区内设置智能烟感探测器、分布式测温光纤、手动报警按钮、火灾电话、多功能广播基站和声光报警器等设备。烟感探测器设置间距为10m，手动报警按钮设置在卸料口、两边的防火门处。基站与基站之间采用可插拔光纤连接。
光纤测温主机连接多条线性测温光缆，测温光缆主要监测管廊内电力电缆的温度是否在正常的范围内运行，对于管廊内110kv的电力电缆，每根配置一条测温光缆监测其温度的变化；对于10kv的电力电缆，每层桥架上敷设如正弦波般走向的测温光缆。该系统温度监测精度为1℃，可任意设置多级温度报警值，光纤测温主机可提供一组继电器输出报警信号。
在监控中心设置火灾报警屏，通过总线回路巡检、接收、显示每个报警点的工作情况。当火灾发生时，启动整个管廊内声光讯响器。
十、可燃气体探测报警系统
可燃气体探测报警系统主要由智能传感器、分布式测温光纤、多功能监测基站和智能广播基站等设备组成。
为使系统有效工作，在每段防火分区内设置智能天然气探测器、手动报警按钮、报警电话、多功能广播基站和声光报警器等设备。天然气探测器设置间距为10m；手动报警按钮设置在卸料口、两边的防火门处。基站与基站之间采用可插拔光纤连接，可实现无线采集数据信息，并对设备进行无线远程控制。
监控中心可按需设定天然气报警浓度的上限值（小于其爆炸下限值的20%），天然气探测器接入多功能监测基站，当天然气管道舱天然气浓度超过报警浓度设定上限值时，由多功能监测基站启动天然气舱事故段分区及其相邻分区的事故通风设备，且紧急切断浓度设定的上限值要小于其爆炸下限值的25%，并通过可燃气体报警系统解决燃气泄漏或危险气体累积带来的爆炸隐患，确保燃气管廊设施正常、稳定运行。
十一、联动功能
1.消防联动：
探测器发出检测信号，报警装置联动视频系统，跳出该防区的视频画面，确认报警。
2.联动排烟/气系统：
每段防火分区设置有排风及排烟/气系统，正常时用于排风。当确认探测到火灾/可燃气体时，监控中心可通过多功能基站传输指令实现远程启动风机排烟/气。
3.联动电源： 灾情探测信息确认后，监控中心可通过多功能基站进行指令传输以切断非消防电源。
4.联动广播系统：
灾情探测信息确认后，监控中心启动广播切换模块进行灾情信息广播，特别针对灾情确认区、相邻分区进行广播疏散。
5.联动电话系统：
监控中心可启动专用模块与任一广播基站通话；现场任一广播基站或电话通过监控中心确认后实现与调度主机通话录音。
十二、地理信息系统
1.系统简介
地理信息系统的功能是实现对综合管廊人员、设备和巡检车辆的位置坐标数据的采集、存储、管理、分析和表达，将信息通过多功能基站及时、准确地传输到监控中心，实现对通风线路、避灾路线、监测设备、巡检人机坐标等信息的GIS浏览。
2.系统功能
地理信息系统基于“一张图”模式展示地下管廊和内部各专业管线基础数据管理、图档管理、管线拓扑维护、数据离线维护、维修与改造管理、基础数据共享等功能信息，能为监控与报警系统提供简洁、美观、统一、友好的人机交互界面，具有视觉冲击力；指令简单、准确、无异议，能直观展现“五系统、一平台/中心”信息。
同时，系统具有丰富的地图展示效果，同时支持二维、三维地图的在线展示、流畅切换，支持旋转、缩放、平移等基本操作，且具有统一坐标系，为监控人员与决策人员提供准确的地理信息，确保信息统一可视，同时在应急救援时提供有效的安全分析链。
十三、统一管理信息平台
1.系统简介 统一管理信息平台的功能是实现对大数据的综合分析和交互，将信息通过多功能基站及时、准确地传输到监控中心，以GIS模式实现位置坐标的可视化追踪。
2.系统集成
由于统一管理信息平台依靠多个不同功能的系统，为了有效消除各系统间的信息孤岛，我们从门户集成、应用集成、通信集成、数据集成、安全集成和管理集成六个方面构建一个全局SOA架构和多系统集成互联网的数字化、网络化、集成化和智能化的统一管理信息平台。
（1）门户集成。实现环境与设备监控系统、安全防范系统、通信系统、预警与报警系统、地理信息系统及其它所有系统在统一门户上的集成化统一管理。
（2）应用集成。基于网络架构、以电子地图为导航的综合集成管控平台，实现集成系统之间的信息交换和共享，并对集成信息进行综合应用。
（3）通信集成。集成平台通过建立起一套统一的信息体系，利用先进的XML语言，在各个前端采集设备与平台之间按照统一的标准接口，通过消息服务进行信息交换和控制信息交换。
（4）数据集成。通过对多系统数据采集和分析，可以实现系统之间的关联和统计，并可以输出不同的报表。
（5）安全集成。建立统一的权限管理体系，以密码技术为基础，在网络环境中实现统一用户管理、身份认证及单点登录、统一授权管理、安全审计与责任认定、统一门户管理功能等，为各系统提供完善的安全支撑。
（6）管理集成。通过统一的管理平台实现对五大系统的管理，包括对设备和软件的注册、配置、维护和更新。
3.系统特点
（1）通过数据采集系统及实时数据库对各系统的数据进行采集和保存。以采集整理后的各生产自动化及管理系统数据信息为基础，建立不同层面面向现场的运营指挥调度平台，实时监测管廊运营现场状况，实现通风、人机、工作面等多种安全运营分析模型。
同时，整合各类数据，为各级各类管理、技术、监控人员、单位提供分析、决策的支持。主要包括综合监测、运营调度、安全管理、数据分析等功能。（2）综合管廊统一的权限管理模块。
开发统一的权限管理模块，包含角色划分、权限分配等功能，将综合管廊各系统权限无缝的集成在一起，实现统一的权限分配。通过综合调度分析平台，不同的人员就有不同的配置和权限，根据他们的权限进入系统后功能界面也不一样。
（3）灵活的配置模块。
包含个性化设置、软件扩展功能配置、功能模块配置等多种灵活配置，实现无需修改程序就能灵活的配置需要的功能，增加的功能模块会在左边的菜单栏体现出来。
（4）监控数据的采集、归类、长期存储。
对于运营中涉及到的环境、指标、故障、时间等对于监管、运营有价值的数据，都将作长期的存储。
同时，应实现以下功能：实时预警及报警功能、基础手工数据的录入、系统间的联动功能、系统数据在线监视无缝集成、视频的无缝集成等。
（5）综合数据监测
系统能够将巡检工作面、管廊供电、通风、供排水、设备等工作情况与监控信息在大屏幕上显示，实现集中监控，同时，上级单位指挥调度中心可以调阅管廊监控的相应信息。
该模块要求将各系统单位的监测系统（环境监控、人员定位、语音通信、工业电视等）进行综合集成，同时实现各监控系统之间的数据融合，在此基础上，提供各类联动报警、联动提示、综合监测等。
（6）系统可通过GIS管理综合管廊数据信息，可实现通风线路、避灾路线、监测设备、巡检人机坐标等GIS浏览。
管控平台组织架构
地下管廊综合监控系统的系统框由监控中心、管委会监控室、现场检测及控制三部分组成。监控中心是整个监控系统的核心，它联系、协调、控制和管理各子系统的工作。管委会监控室设置LCD大屏幕，用于监控综合管廊内的实时情况。现场检测及控制部分主要由接入层交换机、网络摄像头、现场区域控制器ACU等组成。其中ACU负责采集管廊内的检测信号，并对根据信号对管廊内设备进行控制。综合管廊监控系统主要由上位监控软件平台、监控主干网、各子系统等组成。组网具体如下图所示：
管控平台的设计依据
GB 50838-2015《城市综合管廊工程技术规范》 GB 50289-98《城市综合管线规划规范》 GB 50028《城镇燃气设计规范》 GB 50052《供配电系统设计规范》
GB 50058《爆炸危险环境电力装置设计规范》 GB 50093《自动化仪表工程施工及质量验收规范》 GB50116《火灾自动报警系统设计规范》 GB50140《建筑灭火器配置设计规范》
GB50166《火灾自动报警系统施工及验收规范》 GB50174《电子信息系统机房设计规范》 GB50208《地下防水工程质量验收规范》 GB50243《通风与空调工程施工质量验收规范》 Gb50268《给水排水管道工程及验收规范》
管控平台的工作流程
管控平台的设备选型
一、管廊属于地下空间，湿气能够通过各种方式渗透到管廊内，空气流通也会带来湿气。特别是在南方地区，雨水较多的季节，空气相对湿度本身就能够达到90%以上，即便不断开启换气扇，管廊内仍然湿气很重，甚至会形成凝露。
湿度过大会有腐蚀危害。在相对湿度大于40%之后，钢铁便缓慢开始腐蚀。当达到60%之后，钢铁会进入一个迅速腐蚀的状态。据统计，全球有四分之一以上的工业制造不良品与潮湿的危害有关。对于电子工业，潮湿的危害已经成为影响产品质量的主要因素之一。集成电路、电容器、焊锡、PCB、晶体等均会受到潮湿的危害。
湿度过大时，霉菌也会破坏物质的物理和机械指标。霉菌的发生霉菌种类异常繁多，它们包括真菌门中的子囊菌纲、藻状菌纲、不完全菌纲等，其中，对工业材料有侵袭作用的有四万余种。环境相对湿度大于60%霉菌即可生长，大于RH65%时，生长加快，湿度达RH80-95%时，是霉菌的高发环境，长期如此，对于工业设备的腐蚀不可小觑。
当前大多数监控系统使用的主要设备，如ACU箱内的PLC、网络交换机等，主要适用在干燥的环境下，而且几乎没有防凝露的产品，防护等级是达不到管廊要求的。《城市综合管廊工程技术规范》GB50838-2015规定：综合管廊内监控与报警设备防护等级不宜低于IP65。如果要达到国标要求的IP65，便要将设备安置在防护箱内。但防护箱也存在一定问题，防护箱会影响设备散热，同时IP65的防护箱很难完全隔绝气态水进入，长此以往，很难保证防护箱内设备的稳定了。因此，电气设备本身的防护能力，更决定了今后运行的稳定性。因此在设备选型的时候，不能太倚重防护箱，更应当注重设备本身的防护能力，最好设备本身（主要指ACU设备，包含PLC、交换机等）可以做到IP65甚至更高等级。
二、高压电缆是综合管廊最重要的入廊管线之一，随之而来的是强烈的电磁干扰。国家电网标准Q／GDW 540.1-2010《变电设备在线监测装置检验规范》，4.8规定了电磁兼容性能试验要求。过强的电磁干扰会造成设备故障，设备对电磁干扰的承受能力尤为重要。因此在管廊内应考虑设备的电磁兼容能力，选用通过高等级EMC兼容性测试认证的产品。
在综合管廊监控领域，目前一般的做法是拿普通工业应用场景的电气产品组合起来，或者其他应用场景的产品简单移植过来，能基本满足国标的规定，但要保持长期在管廊内部稳定运行，则要打一个问号了。以后期运维的角度考虑，以管廊实地应用环境出发，应当尤为注重以上两方面，选择合适的产品，来作为综合管廊运维的得力工具。
第五篇：综合管廊（本站推荐）
综合管廊
建于城市地下用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物及附属设施。综合管廊（日本称“共同沟”、台湾称“共同管道”），就是地下城市管道综合走廊。即在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通讯，燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。它是实施统一规划、设计、施工和维护，建于城市地下用于敷设市政公用管线的市政公用设施。
发展历史
国外发展
在发达国家，共同沟已经存在了一个多世纪，在系统日趋完善的同时其规模也有越来越大的趋势。
法国
早在1833年，巴黎为了解决地下管线的敷设问题和提高环境质量，开始兴建地下管线共同沟。如今巴黎已经建成总长度约100 公里、系统较为完善的共同沟网络。
此后，英国的伦敦、德国的汉堡等欧洲城市也相继建设地下共同沟。日本
1926年，日本开始建设地下共同沟，到1992年，日本已经拥有共同沟长度约310 公里，而且在不断增长过程中。
建设供排水、热力、燃气、电力、通信、广电等市政管线集中铺设的地下综合管廊系统（日本称“共同沟”），已成为日本城市发展现代化、科学化的标准之一。
早在上世纪二十年代，日本首都东京市政机构就在市中心九段地区的干线道路下，将电力、电话、供水和煤气等管线集中铺设，形成了东京第一条地下综合管廊。此后，1963年制定的《关于建设共同沟的特别措施法》，从法律层面规定了日本相关部门需在交通量大及未来可能拥堵的主要干道地下建设“共同沟”。国土交通省下属的东京国道事务所负责东京地区主干线地下综合管廊的建设和管理，次干线的地下综合管廊则由东京都建设局负责。
如今已投入使用的日比谷、麻布和青山地下综合管廊是东京最重要的地下管廊系统。采用盾构法施工的日比谷地下管廊建于地表以下30多米处，全长约1550米，直径约7．5米，如同一条双向车道的地下高速公路。由于日本许多政府部门集中于日比谷地区，须时刻确保电力、通信、供排水等公共服务，因此日比谷地下综合管廊的现代化程度非常高，它承担了该地区几乎所有的市政公共服务功能。
于上世纪八十年代开始修建的麻布和青山地下综合管廊系统同样修建在东京核心区域地下30余米深处，其直径约为5米。这两条地下管廊系统内电力电缆、通信电缆、天然气管道和供排水管道排列有序，并且每月进行检修。其中的通信电缆全部用防火帆布包裹，以防出现火灾造成通信中断；天然气管道旁的照明用灯则由玻璃罩保护，防止出现电火花导致天然气爆炸等意外事故。这两条地下综合管廊已相互连接，形成了一条长度超过4公里的地下综合管廊网络系统。
在东京的主城区还有日本桥、银座、上北泽、三田等地下综合管廊，经过了多年的共同开发建设，很多地下综合管廊已经联成网络。东京国道事务所公布的数据显示，在东京市区1100公里的干线道路下已修建了总长度约为126公里的地下综合管廊。在东京主城区内还有162公里的地下综合管廊正在规划修建。
俄罗斯
1933年，前苏联在莫斯科、列宁格勒、基辅等地修建了地下共同沟。西班牙
1953年西班牙在马德里修建地下共同沟。
其它如斯德哥尔摩、巴塞罗那、纽约、多伦多、蒙特利尔、里昂、奥斯陆等城市，都建有较完备的地下共同沟系统。
国内发展
中国仅有北京、上海、深圳、苏州、沈阳等少数几个城市建有综合管廊，据不完全统计，全国建设里程约800公里，综合管廊未能大面积推广的原因不是资金问题，也不是技术问题，而是意识、法律以及利益纠葛造成的。
综合管廊建设的一次性投资常常高于管线独立铺设的成本。据统计，日本、台北、上海的综合管廊平均造价（按人民币计算）分别是50万元/米、13万元/米和10万元/米，较之普通的管线方式的确要高出很多。但综合节省出的道路地下空间、每次的开挖成本、对道路通行效率的影响以及环境的破坏，综合管廊的成本效益比显然不能只看投入多少。台湾曾以信义线6.5公里的综合管廊为例进行过测算，建综合管廊比不建只需多投资五亿元新台币，但75年后产生的效益却有2337亿元新台币。
其实北京早在1958年就在天安门广场下铺设了1000多米的综合管廊。2006年在中关村西区建成了我国大陆地区第二条现代化的综合管廊。该综合管廊主线长2公里，支线长1公里，包括水、电、冷、热、燃气、通讯等市政管线。1994年，上海市政府规划建设了大陆第一条规模最大、距离最长的综合管廊——浦东新区张杨路综合管廊。该综合管廊全长11.125公里,收容了给水、电力、信息与煤气等四种城市管线。上海还建成了松江新城示范性地下综合管廊工程（一期）和“一环加一线”总长约6公里的嘉定区安亭新镇综合管廊系统。中国与新加坡联合开发的苏州工业园基础设施建设，经过10年的开发，地下管线走廊也已初具规模。
住建部会同财政部开展中央财政支持地下综合管廊试点工作，确定包头等10个城市为试点城市，计划到2018年建设地下综合管廊389公里（2015年开工190公里），总投资351亿元。根据测算，未来地下综合管廊需建8000公里，若按每公里1.2亿元测算，投资规模将达1万亿。
国务院高度重视推进城市地下综合管廊建设，2013年以来先后印发了《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》、《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，部署开展城市地下综合管廊建设试点工作。
除了住建部之外，包括发改委、财政部等相关部门都已经下发有关文件，支持地下管廊建设。2015年1月份，住建部等五部门联合发出通知，要求在全国范围内开展地下管线普查，此后决定开展中央财政支持地下综合管廊试点工作，并对试点城市给予专项资金补助。
试点的10个城市总投资351亿元，其中中央财政投入102亿元，地方政府投入56亿元，拉动社会投资约193亿元。“我们的思路是以试点示范带动全国建设地下综合管廊的积极性。全国共有69个城市在建地下综合管廊约1000公里，总投资约880亿元。
分类
综合管廊宜分为干线综合管廊、支线综合管廊及缆线管廊。
干线综合管廊：用于容纳城市主干工程管线采用独立分舱方式建设的综合管廊。
支线综合管廊：用于容纳城市配给工程管线采用单舱或双舱方式建设的综合管廊。
缆线管廊： 采用浅埋沟道方式建设，设有可开启盖板但其内部空间不能满足人员正常通行要求，用于容纳电力电缆和通信线缆的管廊。
法律规定
国外法律
西欧国家在管道规划、施工、共用管廊建设等方面都有着严格的法律规定。如德国、英国因管线维护更新而开挖道路，就有严格法律规定和审批手续，规定每次开挖不得超过25米或30米，且不得扰民。日本也在1963年颁布了《共同管沟实施法》，解决了共同管沟建设中的资金分摊与回收、建设技术等关键问题，并随着城市建设的发展多次修订完善。
俄罗斯对综合管廊设置的规定：
在拥有大量现状或规划地下管线的干道下面； 在改建地下工程设施很发达的城市干道下面；
需要同时埋设给水管线、供热管线及大量电力电缆情况下； 在没有余地专供埋设管线，特别是铺设在刚性基础的干道下面时； 在干道同铁路的交叉处。日本对综合管廊设置的规定：
在交通显著拥挤的道路上，地下管线施工将对道路交通产生严重干扰时，由建设部门指定建设综合管廊；
综合管廊建设可结合道路改造或地下铁路建设，城市高速等大规模工程建设同时进行。
国内法律
2015年6月1日起实施的《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015），对2012年版本的《城市综合管廊工程技术规范》进行了较大的修改和完善，对我国综合管廊建设的推动起到了积极的作用，本版规范强调原则上所有管线必须入廊，但也扩充了综合管廊的分类，新增了缆线管廊。
根据《城市工程管线综合规划规范》（GB50289－98）第2.3节有关规定，当遇到下列情况之一时，工程管线宜采用综合管廊集中敷设：
交通运输繁忙或工程管线设施较多的机动车道、城市主干道以及配合兴建地下铁道、立体交叉等工程地段；
不宜开挖路面的路段； 广场或主要道路的交叉处；
需同时敷设两种以上工程管线及多回路电缆的道路； 道路与铁路或河流的交叉处。
道路宽度难以满足直埋敷设多种管线的路段。
根据《电力工程电缆设计规范》（GB50217－94）第5.2节有关规定，当遇到下列情况时，电力电缆应采用电缆隧道或公用性隧道敷设：
同一通道的地下电缆数量众多，电缆沟不足以容纳时应采用隧道； 同一通道的地下电缆数量较多，且位于有腐蚀性液体或经常有地面水流溢的场所，或含有35KV以上高压电缆，或穿越公路、铁路等地段，宜用隧道； 受城镇地下通道条件限制或交通流量较大的道路，与较多电缆沿同一路径有非高温的水、气和通讯电缆管道共同配置时，可在公用性隧道中敷设电缆。福建、江苏等地出台了综合管廊建设指南，厦门市还出台了厦门市综合管廊管理办法。
建设意义
地下综合管廊系统不仅解决城市交通拥堵问题，还极大方便了电力、通信、燃气、供排水等市政设施的维护和检修。此外，该系统还具有一定的防震减灾作用。如1995年日本阪神大地震期间，神户市内大量房屋倒塌、道路被毁，但当地的地下综合管廊却大多完好无损，这大大减轻了震后救灾和重建工作的难度。
地下综合管廊对满足民生基本需求和提高城市综合承载力发挥着重要作用。共同沟建设避免由于敷设和维修地下管线频繁挖掘道路而对交通和居民出行造成影响和干扰，保持路容完整和美观。
降低了路面多次翻修的费用和工程管线的维修费用。保持了路面的完整性和各类管线的耐久性。
便于各种管线的敷设、增减、维修和日常管理。
由于共同沟内管线布置紧凑合理，有效利用了道路下的空间，节约了城市用地。
由于减少了道路的杆柱及各种管线的检查井、室等，优美了城市的景观。由于架空管线一起入地，减少架空线与绿化的矛盾。
科研成果
“十一五”国家科技支撑计划《城市市政工程综合管廊技术研究和开发》 《城市综合管廊工程技术规范》(报批稿)5项专利 指导意见
国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见（国办发〔2015〕61号）于2015年8月10日公布。工作目标是到2020年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地面景观明显好转
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