智慧园区中心服务平台建议书（样例5）

第一篇：智慧园区中心服务平台建议书

智慧园区中心服务平台建议书

第1章 项目概述

1.1 项目背景

发展大数据开发与应用、生物技术和知识产权转化培育等虚拟经济与实体经济有机融合的新兴经济业态。作为当前全区信息化程度最高、建设规模最大、综合竞争力最强、产值规模最大的高标准信息化产业园区，它的战略意义将会十分重要。

因此，要不断发展入园企业，解决入园企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强市场竞争力，实现创新发展，在现阶段最好最有效的方法就是加强信息化服务平台的建设。

1.2 建设目标

园区内服务企业的所有资源，建成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接，快捷的企业信息化服务体系，为入园企业提供找得着、用得起、有保证的服务。

具体目标是利用园区门户网站对园区内服务资源和社会资源进行整合，构建一个利用云计算、物联网等现代化信息技术为基础，实现整个园区的循环经济产业服务平台。主要实施政府政务服务、企业电子商务推广等工程，在园区范围内增强公共信息服务能力，为入园企业提供细致、贴身、深入的服务，提升园区公共信息服务整体水平。

1.3 建设内容

园区企业公共服务平台网络依托门户网站构建，为园区企业提供信息查询、融资担保、电子商务、创业辅导、人力资源、法律维权、技术支持、对外交流与合作等10项服务功能。为园区管理者提供数据统计、图表分析、资源整合、统一管理等服务功能。同时在硬件设施的管理上结合信息化手段融入了公共服务平台的建设。结合园区需求，我们为园区企业公共服务平台提供了以下子平台建设：

 云计算中心网络平台  在线呼叫平台  政府服务平台  商务服务平台  信用与金融服务平台  人才公共服务平台  技术创新服务平台  管理咨询服务平台  停车场管理平台  智能安防平台

第2章 云计算中心网络平台

2.1 总体目标

建设“智慧园区”所要依赖的两项基本技术是前端的物联网技术和后端的云计算技术。云计算技术是目前最流行的IT技术，其主要用于解决按需服务的需求，提供资源池、弹性计算、高可扩展、安全稳定、自服务、自动化、虚拟化和便捷的网络访问的基础架构。

建议园区打造成为先进的云计算中心，发展并支撑面向整个入园企业的电子政务云、存储云、物流云、环境云的应用。并通过云计算中心的建设，传播新理念、研发推广新应用，助力园区信息化建设。

2.2 总体架构

云计算中心是园区信息化向智慧化发展的必经阶段，同时在建设智慧园区过程中也会带动相关产业的整体发展，成为经济转型、产业升级、城市提升的新引擎。

智慧园区的体系结构可以分为四层，分别为感知层、传输层、平台层、应用层。其中感知层和传输层主要属于前端物联网技术，云计算中心主要聚焦于应用层和平台层。

对应智慧园区的平台层和应用层，园区云计算中心从网络架构上可分为底层的“云计算/存储基础架构”和上层的“云服务平台”两部分。

云计算/存储基础架构：云计算中心的基础架构由计算资源池、存储资源池、网络系统、云管理平台和云安全中心等模块构成。充分利用现有资源，升级与新建并举，构建服务器云计算资源池，并可以根据需要划分为若干虚拟数据中心，用户可以按需购买或租赁计算、存储资源。

云服务平台：云服务平台于云计算中心的业务架构上层，是面向用户的体验窗口，其服务内容是否丰富、是否方便快捷，直接决定了云计算中心对企业和个人用户的吸引力。云服务平台以建设智慧城市为核心，面向企业和个人用户提供内容丰富、体验优质的服务。用户也可以给予云服务平台，园区建设自己的个性化业务、服务。

2.3 基础平台

2.3.1 云计算资源池模块

计算资源池的作用是承载应用服务器、Web服务器的压力，支撑云工程涉及到的企业信息系统等业务的运行。

计算资源池是整个云计算中心的计算核心，是运算性能最直接的体现。云计算中心的计算资源池模块可以通过虚拟化技术和分布式运算技术，将大量专用服务器的运算能力叠加起来，形成比超级计算机更强大的运算能力。计算资源池与云存储模块、高速接入网络配合工作，可以实现远超传统超算中心的整体性能。

2.3.2 云存储资源池模块

云存储资源池实现虚拟机镜像文件的共享存储，并用于视频、文档、图片、声音及物联网数据等非结构化数据的存储。存储资源池采用元数据与实际数据相分离的方式，通过分布式存储技术，将多台物理设备中的存储空间聚合成一个虚拟存储池，既能充分发挥存储系统的性能和磁盘利用率，又能为用户提供文件系统的共享功能，是一个完全开放的、共享的、跨平台的系统，具有高性能、高可靠性、使用维护简单、性能和容量可线性扩展的高端存储系统。

针对不同用户采取不同的存储策略，例如针对政务信息资源提供密级较高的存储策略；针对动漫企业、软件开发企业提供海量数据存储空间，从存储能力上保障企业正常运转，从而为园区的云用户提供海量数据存储基础物理设备全面支撑。2.3.3 云安全管理模块

随着我国信息化的高速发展，信息成为政府、重要行业、企业以及个人的重要资产，其可靠性、安全性和完整性关系到企业的生存力和竞争力。

园区云计算中心的用户大多是IT企业，信息安全的重要性显而易见。因此在建设初期就要构建云计算信息安全保障体系，建立突发事件应急处置机制，遵照信息系统安全等级保护的要求，结合智能安全管理和持续安全服务，打造一个全新的最优的云中安全盾。

2.3.4 主备数据中心

主备数据中心是云计算中心基础设施，主要是由大量服务器组成。

计算中心主备数据中心选址建议在基础设施、供水供电条件相对较好的、有一定产业基础的高新园区，保证主备数据中心正常、顺畅运行。

主数据中心是数据的主要生产中心，日常提供数据服务的总出口，因此，数据中心建设需采用高起点、高标准的规划和设计，整体系统设计符合国际公认的数据中心标准ANSI-TIA-942-Tier3+等级和国家《电子信息系统机房设计规范》GB50174-2008标准要求，具有可持续性、高可用性、灵活性和经济性等特点。

可选：数据灾备中心作为主数据中心的备份中心，为数据提供统一的、安全的备份服务，与主数据中心实时同步机制。在主数据中心出现问题时，灾备中心第一时间进行服务恢复，因此，灾备中心建设与主数据中心建设标准一致。

2.3.5 云计算中心网络平台

云计算中心网络平台主要包括三部分：主备数据中心互联网络、云计算中心接入网络和云计算数据中心内部网络。

1.主备数据中心互联网络

2.云计算中心接入网络

接入网络是云计算中心的一个重要组成部分，它承载了所有面向公众提供服务的业务系统。接入网络可以利用各家运营商的公共网络，但是在安全设计和规划必须要结合整网安全防护策略进行。

云计算中心接入网络设计安全策略如下：

-各区域之间访问控制的需求，尤其对来自互联网的访问进行访问控制；

-病毒和攻击防范的需求；

-链路负载均衡的需求：可以实现将流量均匀的分配在多个互联网出口；

-服务器负载均衡：将来自互联网的访问需求在服务器群中进行负载分担；

-安全管理的需求：对安全事件进行统一收集和处理。3.云计算数据中心内部网络

主数据中心内部的网络系统设计考虑到“分区分域、多重安全”的安全保证以及根据不同分区对性能要求的不同，采用不同的网络技术，配置不同的网络设计，从而保证各类系统对带宽、延迟等的要求。

主要有核心区和数据中心内部多个子分区的网络系统。

第3章 公共服务平台设计

3.1 设计原则

在平台设计中，结合自治区平台相关要求，并遵循以下原则：

1、先进性：避免原网站平台技术体系不一致的局面，采用先进的互联网技术和软件开发技术，采用统一、先进的技术路线和体系结构；

2、易用性：整个系统应易于操作，易于使用。平台设计制作使用的技术不对浏览者的计算机操作水平有过高要求，不对使用的浏览器有特殊要求，方便个人和企业用户的使用，做到用最少的点击、最短的时间找到所要信息、办完所要办理的事项的目标。

另外，平台页面的设计应简洁、美观，尽可能地提高浏览速度，突出主要信息，导航系统在层次清晰的同时方便浏览者对相关信息和服务的访问；

3、符合主流标准：系统采用的各种协议、信息格式、接口标准等，都应符合主流标准，保证系统能与其它系统进行信息交互；

4、成熟性：应采用成熟的软件产品和开发语言，保障软件开发的质量和网站运行的效率；

5、稳定性：采用成熟的技术体系，有大规模网站应用的实例；

6、安全性：提高网站的互动能力的同时增强网站安全性，杜绝网站的木马以及利用网站代码漏洞进行网站攻击。

另外，后台应用软件的设计将采用分层的模块化结构设计以及面向对象的设计方法，使系统具有较强的灵活性、可扩展性和可维护性，也是本次项目建设所要遵循的基本原则。

3.2 总体设计

根据以上设计原则要求，平台总体架构设计如下：

图 3-1平台总体架构图 从技术的角度看，整个系统分为四个层次，分别为信息资源层、内容管理层、应用层和用户层。

信息资源层，是各种信息的存储层，包括：图片、文字、表格、文本等多种类型。结构化和非结构化的数据信息，数据标准和规范将遵循自治区平台标准。

内容管理层，是多种信息资源的综合处理和存储，涵盖了内容采集、模板管理、内容管理、信息发布、权限管理等多个功能。

应用层，包括栏目设置、信息发布等多种应用，构建多种外网栏目和信息。

用户层，提供外部、内部用户访问，门户将是各种用户访问的统一入口，是园区企业公共服务平台网络对外信息发布的统一渠道，是园区中心形象的展示。

3.2.1 风格设计

平台语言

中文。

 丰富内容显示和清晰导航

通过栏目导航、内容导航、关联链接等方式充分展示各种信息，使浏览用户能不超过三次点击即可找到所需要的信息。 突出重点

即在门户中突出某些重点页面、栏目和信息，结合丰富的内容显示，做到“内容全面、轻重有度、先后有序”。

3.2.2 页面设计

3.2.3 设计理念

入园企业公共服务平台网络在园区门户网站基础上升级改造而成，将运用全新的设计理念，全新的技术体系进行构建。页面风格简洁大方，以蓝色系为主，庄重、大方。同时，合理进行网站栏目规划，实现相关内容发布，相关系统集成。3.2.4 功能框架

3.2.5 3.2.5.1 功能简述

呼叫中心平台

搭建园区窗口统一呼叫热线有效的支撑政务平台、公共服务信用金融平台等公共服务的互动反馈机制，来电统计、需求检索（根据企业注册资金、规模、成功案例等进行检索）、结果反馈等功能，均可实现图表化便于查看分析。

以管委会为枢纽融合政府、外省资源以及省内龙头企业保障入园企业可持续发展，为入园企业提供方便快捷的咨询服务、技术产品推广服务。

搭建入园企业办公室、服务机构、企业多方之间的互动交流平台，实现政府帮扶企业，企业推动经济的可持续发展策略，打造西北第一高新技术产业资讯推广热线。

3.2.5.2 政务服务平台

政务服务平台为全市入园企业提供完善的政务服务，管理与指导全市入园企业又好又快发展。

政务服务平台的主要建设内容：

平台门户改造：以园区网站为基础，改造与升级平台门户，实现统一内容管理，实现对流媒体的管理与维护。

融合入园企业经济运行监测系统和入园企业专项资金项目管理系统，实现对入园企业运行情况和资金申请的电子化管理和服务。

1、门户网站升级改造

网站升级改造采取“统一平台，门户访问，资源共享，应用集成”的策略进行建设。以内容管理系统为技术支撑，实现各网站数据统一维护、信息共享、单点登录以及应用集成。主要建设内容如下：

用户管理：实现用户注册、用户信息维护及用户权限管理等。企业可注册用户，并进行相关业务申报和交流操作。

单点登录：实现相关网站系统平台和门户的单点登录，用户一次登录即可办理所有业务。

新闻类栏目：提供政策、高新技术产业动态资讯、通知公告等。展示型栏目：入园研发企业/金融机构/培训机构/人才机构等介绍、园区风采等。下载类栏目：提供政策、文件、表格等下载。互动型栏目：政务咨询、政务服务等。

2、入园企业经济运行监测系统

入园企业经济运行监测系统主要包括运行监测系统软件和分析统计系统软件开发两大部分。

1）监测平台系统

包括企业报送子系统、地方管理机构报送、采集数据处理、系统管理、信息发布、在线交流、查询统计分析等子系统。

2）统计分析系统

包括地区监测报告、企业监测报告、全市规模以上入园企业经济运行分析月报、重点产业集群运行分析月报、地方监测子系统等子系统。

3、入园企业专项资金项目管理系统

入园企业专项资金项目管理系统建设，主要完成项目申报系统、实施跟踪系统业务系统建设。

1）项目申报系统

包括企业注册、项目申报、项目审核、项目评审、项目计划、财政资金划拨。

企业注册：入园企业登录系统完成注册信息和企业基本信息填写。

项目申报：申报用户登陆系统后，根据业务需要选择符合单位要求的专项资金项目进行申报，填写项目申报信息后，提交附件材料后完成申报。

项目审核：入园企业主管部门会同本地财政部门根据自治区的统一要求，对项目进行预审，最终形成本地推荐项目名单上报自治区入园企业办。

项目评审：自治区入园企业办业务处室对项目进行，从系统专家库中按照专项资金项目要求抽取专家，形成专项资金项目评审专家名单，通知专家在指定时间内登录系统进行项目评审，汇总评审意见，完成项目评审工作，根据业务处室初审意见和专家意见确认年度专项资金项目。

项目计划：自治区入园企业办确认年度专项项目，汇总项目信息提交省财政厅进行确认审核，形成年度专项资金项目计划。

财政资金划拨：省财政厅根据年度专项资金项目计划向项目企业进行资金划拨。

2）实施跟踪系统

项目实施跟踪系统主要实现，专项资金项目立项之后，对企业实施项目的跟踪管理，主要包括项目合同管理、过程管理以及验收管理。

项目合同管理，企业申报项目列入年度计划后，省入园企业办和企业签订项目合同，确定项目实施计划、资金使用、考核指标等内容，以便对项目实施情况进行综合管理。

项目过程管理，按照项目要求，企业在规定时间提交项目实施过程文档，管理部门对项目实施情况进行考核评价。项目验收管理，项目完成后，企业提交项目验收材料，入园企业办组织技术、财务专家召对项目实施情况进行验收评价。

3.2.5.3 公共服务平台建设

打造综合公共平台，为入园企业提供供求信息，提高入园企业的市场拓展能力，实现企业推介，产品推广，扩大企业影响，提高知名度和市场竞争力。同时，提供产品供求信息服务，促进入园企业供需双方便捷沟通与交流。

主要建设内容：

1）企业注册服务系统：由内容管理系统支撑，企业用户在商务平台门户进行注册，经过审核后，可以进行企业相关信息发布。

2）搜索服务系统：由内容管理系统支撑，提供基于网站平台的关键字检索和全文检索。

3）供需发布系统：由内容管理系统支撑，企业可发布产品供应信息和产品需求信息，通过平台为供需双方搭建信息沟通桥梁，撮合企业成单。

通过统一的公共服务平台，实现企业宣传、产品推广，并结合企业需求，搭建供求信息发布平台。

3.2.5.4 信用与金融服务平台

金融服务平台主要搭建金融机构、担保机构、信用机构与入园企业之间的桥梁，为入园企业投融资提供政策支持和资金扶持。

提供金融机构、担保机构、信用机构、政府机构政策、信息、流程、联系方式等，方便企业查询和咨询。

在线处理的业务逻辑描述如下： 1）业务受理

用户登录平台之后，对金融服务机构、资金提供机构下融资需求订单，或者发布融资需求，金融服务机构竞标之后建立订单。平台生成针对该笔融资业务的受理单，由客户提供针对平台需要的资料，上传附件到平台。

2）资信评级

建立信用评价系统，根据客户资料测算出客户的还款意愿以及还款能力，作为资金提供方以及金融服务机构衡量客户信用能力的依据。

3）担保

建立担保系统，对客户抵押物进行评估抵押，签订贷款担保协议，协助资金提供方发放贷款。风险发生后，按照担保代偿比率代偿损失。

4）动产监管

建立仓储管理系统，代为监管贷款客户的动产情况。5）放款

建立金融系统，资金提供方（银行、小额贷款公司、典当行等）接受客户的申请，在有担保、仓储监管、抵押物等风险防控措施下，对客户发放贷款。

6）贷后监管

建立担保系统、动产监管系统等，在贷款发放之后，对贷款企业的资金状况、运营状况、财务状况、动产情况等进行全面考察，测算风险概率，做出风险预警，避免风险的发生。

7）还款

还款期到达之后，客户换本付息，解除担保责任、监管协议等。

8）资产管理

建立资产管理系统，对平台中的坏账、呆账、抵押物等进行清偿。

由管委会牵头，搭建金融服务平台，为入园企业提供投融资、信贷等全方位金融服务，需要通过主动调整组织架构、拓宽服务渠道、借助信息科技等手段不断调整优化业务管理，构建以入园企业为中心的金融服务模式。3.2.5.5 人才技术创新服务平台

营造校政企联合服务模式通过管委会为企业与大专院校提供一下两种合作模式：

“研发带动型”：入园企业的创新技术产品研发提供给学校，由学校以此项技术为基点深入研究，以应用产品带动校企共同发展，促进校内培训基地的建设，实施校园优专业企业高利润。

“智力合作型”：入园企业与大专院校开展智力资源合作，在合作中不断有企业特有知识涌入校园，学校可开展新课题可为企业提供源源不绝的可用人才，共同打造贴近产业园发展的高新技术品牌。

保障入园企业人才补给，带动产业园经济持续增长持久发展。人才技术创新服务平台为信息发布类，包括企业招聘、个人求职、研究与开发创新平台、科技成果产业化平台、创新服务平台、政校联合服务平台。

1、企业招聘：

为入园企业提供人才招聘服务，协助入园企业从学校、社会等多渠道引进合格人才，提升入园企业的软实力。同时提供与求职者的综合信息交流服务，方便信息交流沟通顺畅。

2、个人求职：

为求职者提供求职服务，让求职者找到适合自己的岗位，促进入园企业服务从业人员在入园企业之间进行有序流动，平衡社会人力资源供求。

3、研究与开发创新平台

研究与开发创新平台为高新技术的创新研发提供一个良好的环境，主要包括创新资源信息收集、创新资源信息推送、科技研发管理。

创新资源信息收集：采集创新资源信息，进行有机整合并进行高效管理，为新技术研发提供支撑。

创新资源信息推送：将整合的创新资源信息向各创新主体进行主动推送，让各创新主体充分共享创新信息。

科技研发管理：统一高效管理科研创新成果、资料、思想、方法，为创新成果产业化提供保障。

通过入园企业将创新资源收集整合报送至管委会，由管委会将资推送至创新主体，实现由政帮扶企业使得信息通道无闭塞完成政企双赢的整体建设模式。

4、科技成果产业化平台

科技成果产业化平台用于推动研发科技成果的产业化，主要包括科技成果信息服务、技术交易服务、创业辅导服务。

科技成果信息服务：发布研究开发、科技成果、市场需求等信息，并为成果信息供需双方提供交流服务。技术交易服务：提供科技成果交易服务，促进技术进步和经济增长。

创业孵化服务：提供研发、生产、经营等创业孵化服务，降低创业入园企业的创业成本和创业风险，提高企业成活率和成功率，打造西北第一家“智慧产业孵化基地”。

5、创新服务平台

创新服务平台提供咨询和培训服务，辅助入园企业技术升级，增强入园企业自主创新能力，主要包括成果中介，科技成果培育、人才培训服务三个功能项。

成果中介：组合各个中介服务机构，为科研成果提供中介服务，加强科研成果的推广力度。

科技成果培育：为入园企业提供咨询服务，解决入园企业科研力量薄弱，各自为战的局面，建成并完善行业创新技术服务体系，为企业提供全方位的服务。

人才培训服务：平台根据本行业的具体情况，通过举办一系列的技术和管理培训，为企业从业人员进行相关方面的培训，使其尽快强化专业知识和技能，帮助企业提高从业人员的素质和工作效率。

3.2.5.6 智能停车场管理平台建设

物联网的智能停车场系统可利用传感器节点的感知能力来监控和管理每个停车位，提供特殊的引导服务，实现停车场的车位管理、车位发布、车位查询等功能，彻底改变智能化停车场的发展方向，同时依托3G网络覆盖的优势，给车主提供一种更加安全、舒适、方便、快捷和开放的环境，实现停车场运行的高效化、节能化、环保化。

包含停车场车位引导系统和停车场方向寻车系统整套方案，该系统可以自动引导车辆快速进入空车位，也可以通过建立园区内一卡通机制，将公共停车场以一卡通进行收费，同样一卡通也可以作为门禁的身份识别可降低管理人员成本，消除寻找车位和寻车的烦恼，节省时间使停车场形象更加完美，更好的为园区内企业提供便捷的服务。

3.2.5.7 智能安防平台建设

智慧安防综合信息系统，是面向数字化、网络化、智慧化、人性化的综合应用系统集成平台。在这个平台上，不仅可以实现停车场、门禁、通道、考勤、收费等智能管理系统的互联互通互动、统一决策管理，同时开放式的软件管理平台将其它如人员定位、物品监管、传感网络、视频监控、防盗报警等系统也纳入该平台，通过该平台与连接的各子系统的信息采集与交换、联动预案处理以及综合监视管理业务，构建以人、车、物、传感、安全的空间化、可视化、可决策化的动态信息资源库，实现智慧安防管理。

在此安防系统分为公共区域监控、企业内部监控在系统中，将采用前端设备有限与无线两种相结合的设计模式使安防监控无死角全方位保障园区内安全。

第二篇：2017年智慧园区公共服务平台项目可行性研究报告(编制大纲)

2017年智慧园区公共服务平台项目

可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

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本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投

资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等 关联报告：

智慧园区公共服务平台项目建议书 智慧园区公共服务平台项目申请报告 智慧园区公共服务平台项目商业计划书

智慧园区公共服务平台项目节能评估报告 智慧园区公共服务平台项目资金申请报告 智慧园区公共服务平台项目市场调查研究报告 智慧园区公共服务平台项目投资价值分析报告 智慧园区公共服务平台项目投资风险分析报告

智慧园区公共服务平台项目行业发展前景预测分析报告

可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）第一章 总 论

1.1智慧园区公共服务平台项目概况 1.1.1智慧园区公共服务平台项目名称 1.1.2建设性质

1.1.3智慧园区公共服务平台项目承办单位及负责人 1.1.4智慧园区公共服务平台项目建设地点 1.2智慧园区公共服务平台项目设计目标 1.3智慧园区公共服务平台项目建设内容与规模 1.4智慧园区公共服务平台项目投资估算与资金筹措 1.4.1智慧园区公共服务平台项目建设总投资 1.4.2资金筹措

1.5智慧园区公共服务平台项目主要财务经济指标 1.6可行性研究依据 1.7研究范围

第二章 智慧园区公共服务平台项目建设背景

2.1宏观形势 2.1.1地理、历史 2.1.2交通 2.2宏观经济运行

2.2.1宏观经济发展（GDP发展）2.2.2固定资产投资情况 2.2.3人均生产总值 2.2.4人口变化

2.3地区及行业的发展规划 2.3.1城市总体规划（2015—2020）2.3.2城市近期建设规划

第三章 智慧园区公共服务平台市场分析与市场定位 3.1智慧园区公共服务平台市场分析 3.1.1智慧园区公共服务平台市场近况 3.1.2智慧园区公共服务平台市场划分 3.1.3板块特征分析及小结

3.1.4智慧园区公共服务平台 市场总结 3.1.5智慧园区公共服务平台项目机会分析 3.2项目市场定位

3.3智慧园区公共服务平台项目的SWOT分析 3.3.1智慧园区公共服务平台项目优势（STRENGTH）3.3.2智慧园区公共服务平台项目劣势（WEAKNESS）

3.3.3智慧园区公共服务平台项目机会（OPPORTUNIES）3.3.4智慧园区公共服务平台项目威胁（THREATS）3.4营销策略 3.4.1营销主题 3.4.2广告创意 3.4.3营销策略 3.4.4宣传推广策略 3.4.5促销策略

第四章 智慧园区公共服务平台项目区建设条件 4.1市区域概况 4.2区域文化特色 4.3区域人居环境 4.4区域交通网络 4.5基础条件

4.5.1.自然及气候条件 4.5.2.基础设施配套建设条件

第五章 智慧园区公共服务平台项目建设方案 5.1总体规划 5.1.1设计依据 5.1.2规划设计构思 5.1.3指导原则 5.1.4规划目标

5.2总平面布置及道路景观设计 5.2.1总平面布置 5.2.2道路及景观设计 5.2.3竖向设计 5.2.4技术指标 5.3建筑单体设计 5.3.1平面设计 5.3.2立面设计 5.4结构设计 5.4.1工程概况 5.4.2设计依据 5.4.3基础设计 5.4.4结构选型

5.4.5主要荷载（作用）取值 5.4.6主要结构材料 5.5公用辅助工程 5.5.1给排水工程 5.5.2暖通工程 5.5.3电气工程 5.5.4燃气工程 5.5.5人防设计 5.5.6无障碍设计

第六章 智慧园区公共服务平台项目环境影响评价 6.1环境保护执行标准 6.2施工期环境影响分析 6.2.1施工期污染源 6.2.2施工期环境影响分析 6.3项目建成后环境影响分析 6.3.1大气污染源分析 6.3.2水污染源分析 6.3.3环境保护措施 6.4公众参与

第七章 智慧园区公共服务平台项目劳动安全卫生与消防 7.1卫生防疫 7.2消防

7.2.1消防给水系统 7.2.2防排烟系统 7.2.3电气消防

第八章 智慧园区公共服务平台项目节能节水措施 8.1节能 8.1.1设计依据

8.1.2能源配置与能耗分析 8.1.3节能技术措施 8.2节水

8.2.1水环境

8.2.2绿化景观用水节水 8.2.3节水器具应用 8.3太阳能利用

第九章 智慧园区公共服务平台项目组织管理与实施 9.1项目组织管理 9.1.1项目组织机构与管理 9.1.2人力资源配置 9.2物业管理 9.2.1物业服务内容 9.2.2物业服务标准 9.3项目实施安排

第十章 智慧园区公共服务平台项目投资估算与资金筹措 10.1投资估算 10.1.1估算依据

10.1.2投资构成及估算参数 10.1.3投资估算 10.2资金筹措 10.3借款偿还计划

第十一章智慧园区公共服务平台项目工程招标方案 11.1 总则.2 项目采用的招标程序.3 招标内容

第十二章 智慧园区公共服务平台项目效益分析 12.1财务评价的依据和原则 12.2成本费用、销售收入及税金估算 12.2.1 成本费用估算 12.2.2收入及税金估算 12.3 财务效益分析 12.3.1项目损益分析 12.3.2项目财务盈利能力分析 12.4盈亏平衡分析 12.5敏感性分析 12.6财务效益分析结论

第十三章 智慧园区公共服务平台项目结论与建议 13.1智慧园区公共服务平台项目结论 13.2智慧园区公共服务平台项目建议 1、智慧园区公共服务平台项目位置图 2、主要工艺技术流程图 3、主办单位近5 年的财务报表、智慧园区公共服务平台项目所需成果转让协议及成果鉴定 5、智慧园区公共服务平台项目总平面布置图 6、主要土建工程的平面图 7、主要技术经济指标摘要表、智慧园区公共服务平台项目投资概算表 9、经济评价类基本报表与辅助报表 10、智慧园区公共服务平台项目现金流量表 11、智慧园区公共服务平台项目现金流量表 12、智慧园区公共服务平台项目损益表、智慧园区公共服务平台项目资金来源与运用表 14、智慧园区公共服务平台项目资产负债表 15、智慧园区公共服务平台项目财务外汇平衡表 16、智慧园区公共服务平台项目固定资产投资估算表 17、智慧园区公共服务平台项目流动资金估算表 18、智慧园区公共服务平台项目投资计划与资金筹措表 19、单位产品生产成本估算表、智慧园区公共服务平台项目固定资产折旧费估算表 21、智慧园区公共服务平台项目总成本费用估算表、智慧园区公共服务平台项目产品销售（营业）收入和销售税金及附加估算表

第三篇：智慧旅游服务平台

1.1 琅岐旅游服务平台

1.1.1 建设目标

通过琅岐旅游服务平台建设，做好三个服务：服务游客、服务主管单位、服务企业。从而提高旅游业务的综合管理和运营能力，创建优质的旅游生态环境，提升旅游的服务品质，进而推动地区旅游经济的快速、健康发展。

1.1.2 总体架构

从系统架构的物理层面来看,琅岐旅游服务平台综合平台严格分层设计建设。每一层专注某一方面功能，各层之间使用标准接口或协议进行数据交换或通信。

从框架结构上看，琅岐旅游服务平台建设分五个层面，即：

 数据采集层：主要由用户操作终端、物联网设备及旅游信息输入设备组成，为旅游展示、商业交易及综合系统研判和处理提供数据来源。 网络通信层：负责前端设备与系统服务端的传输与通信。

 数据分析处理层：作为综合数据库存储信息数据，同时对各类综合数据进行分析处理，形成有价值的参考信息。

 信息展现层：作为信息数据的表现形式和管理形式，为用户提供使用平台。 业务应用层：为个人，企业和政府不同使用对象提供业务功能。这里主要是政务、商务等四大平台及其附属系统及相关模块。

图 琅岐旅游服务平台总体架构

1.1.3 建设内容

琅岐镇琅岐旅游服务平台综合规划建设内容主要围绕六大要素、四类用户、四大平台的方案建设。

“六大要素”：吃、住、行、游、购、娱；

“四类用户”：琅岐景区、游客、企业商家、琅岐政府（旅游局）

“四大平台”：智慧旅游政务管理平台、智慧商务应用平台、综合运营服务平台和旅游资源信息平台（中心数据库）。1.1.3.1 琅岐旅游服务平台硬件建设

通过建立遍布各个旅游风景区各处的传感前端，实现对景区实况的实时感知，实现面向风景区的智能感知和管理，以及面向游客的虚拟旅游。

智能感知与管理：风景区利用智能视频监控终端等各种传感设备，对景区内的实际情况进行实时感知和智能管理。可测算游客进入景区的人数和实时流量，进行景区流量控制；可对各种突发安全情况进行监控和应急处理，及早采取防范措施，确保景区内人、财、物的安全；可进行游客结构与旅游的统计分析，对旅游资源的深度开发进行决策支持。

虚拟旅游：游客可通过景区旅游公共服务门户连接景区内的智能感知终端，进行虚拟旅游，包括对景点的 360°全景浏览和实时实景体验，获取身临其境的感觉，丰富的景区资讯以及对景区的评价。

一、景区监控系统建设

移动监控：摄像头可以安装在景区巡逻车上，安全管理部门可以实时观看巡逻车周围的情况。

定点监控：摄像头安装在制高点，安全管理部门可以查看其周围的情况，并可拍摄下来当做证据。

定位调度功能：景区管理人员可以通过对景区车辆、工作人员进行定位，方便管理部门调度，例如在景区某个监控摄像头监控范围内发生打仗斗殴等突发事件时，可以知道事件发生的位置，并把距离最近的工作人员派往现场处理。消防报警功能：在易燃易爆区安装带有烟感雾感红外摄像头，出现火警时自动报警，景区消防部门可马上发现，并迅速赶往现场。

自动识别车牌号码功能：实现收费自动管理，车辆出入时车牌比对，确保车辆安全，与公安系统连接，确保车辆安全，发现报案车辆自动报警。

二、景区电子门禁系统建设

智慧旅游电子门禁系统是以当代数据技术与通讯技术为基础，结合智能门票与身份识别技术作为主要手段的高科技信息化综合处理系统。景区采用先进的电子门票系统，其管理更加方便快捷，也将使整个景区实现了售票电脑化、验票自动化、数据网络化、管理信息化的高科技管理体制。系统包括门票与密钥生成管理系统、电子门票初始化系统、售票系统、验票系统、信息统计及查询系统。

风景区的电子门禁及报警子系统主要包括电子门票管理系统，车辆管理系统。它主要担负两大任务，一是完成对进入景区的游客进行识别、记录、管理的功能；二是对整个风景区的门票、车辆管理提供一个快速、实用、统一的平台，还可与监控子系统、集成系统或其他系统实现联动。

根据风景区的实际情况，分别在各游客集散中心、以及各大景区入口设置售票窗口，同时，在游客比较多的入口处设置柜员式自动售票机以及设置远程售票窗口，也可以支持网上购票。同时各大景区入口设置手持扫描枪或固定式闸机，对门票进行自动查验和放行。

三、智能便携式电子导游（1）主要功能如下：

电子导览地图是整个App的核心，利用它可以清晰地了解整个景区大致情况，方便游客对景区有全盘了解，游客能更好规划游玩路径。

在导览地图中可以显示景区中的景点信息、景点和景点之间的路径，也可以显示景区的关键地点信息，比如厕所、小卖部、售票处、景区出入口等信息

在导览地图中可以定位游客当前在景区中的位置，可以查看附近有哪些景点

游客可以浏览整个景区，可以放大和查找某个具体的景点，根据导览图中的智能指示，可以听该景点的音频或者看文字和视频文件。

用户可实时收到由景区信息中心发出的广告或宣传推送信息。

（2）功能实现设计：

景区内定位与导航：当游客在景区内时，可以根据 GPS 信息，在导览地图中定位自己的位置，当 GPS 信号不好时，也可以根据地图匹配算法以及基站定位方法进行位置纠偏，保障定位精度。游客如果想去某个特别的景点游览，可以把该景定设置为目的地，系统会进行线路计算，并在导览地图上显示规划的线路，系统可以引导游客以最佳的方式到目的景点。

景点列表：景区内会有多个景点，游客可以在导览地图中选择感兴趣的景点，也可以通过景点列表中选择感兴趣的景点，如果景区中景点非常多，游客也可以通过关键字查询的方式搜索景点。景点详情：展现最详尽的景点信息，包括文字详细介绍，一个或多个照片、音频、视频。在每个景点详情中，都包括照片列表、音频列表、视频列表。通过文字信息介绍景点的详细文字描述，包括历史、典故、现状等描述。通过照片形象生动的将景区的展现给用户，每个景点都有一张低分辨率的照片，同时伴有多张高分辨率的照片，这样就不会因为景点照片太多、太大影响用户快速浏览时的体验，也不会因为照片不清晰影响用户对景点的印象。游客自己旅游通常没有导游帮忙讲解，但用户可以通过智能电子导游的语音功能可以解决这问题。通过智能电子导游游客不仅能手动选取要讲解的景点，还能通过游客当前的位置配合图片和文字自动讲解用户所在的景点。

自动播放：当游客游玩到一个景点时，希望能够自动播报景点的音频信息或者是视频信息。使用 GPS 进行定位，自动识别景点位置，根据位置信息进行自动播放音、视频信息；同时系统会对连续 GPS 位置信息进行位置纠正，提供更加精准的定位。

四、电子大屏显示系统建设

LED 彩色户外大屏显示系统主要由中心控制计算机及应用软件、显示板、控制器、支架、光传输设备、通信控制系统、配电箱、供电系统、避雷、接地系统构成。

智慧旅游的LED彩色户外大屏显示系统分别部署在各景区入口或景区途经重要路口处。智慧旅游所有的 LED 大屏显示系统由数字化指挥中心控制，可自主显示数字化风景区的相关信息。主要内容如下：  综合信息

琅岐景区当地公路的交通信息、停车场、酒店信息、运营指令、路面情况、气象资料等。

 景区旅游服务资讯

介绍琅岐景区各旅游景点，发布天气预报、交通信息、医疗救助等服务信息。在黄金周等客流量高峰时期可实时播放重要景点的视频、客流统计数据等，为游客合理调整旅游路线提供参考。

 公益宣传

播放景区生态资源保护知识、精神文明建设公益宣传片等，提高游客的资源保护意识，树立良好道德风尚。

 景区推介宣传联播

提供与建设部的信息共享接口，实现景区之间的信息共享。 景区商户消费广告

景区内各类消费商户的促销广告信息和优惠活动。

五、触摸式导览机建设

23.6寸触摸式导览机将根据琅岐镇各个景区的特点定制化制作诸如景区介绍、景区视频、景区新闻、景区活动等等。充分利用触摸屏的特点，给游客优异的互动体验。触摸式导览机主要特点：

a)该机采用结构化设计，内容丰富，结构简单，脉络清晰，查询轻松自如，方便快捷，一触即现，一目了然，使导览查询成为美和艺术的享受；

b)查询生动，图文并茂：运用文字、图象，结合声音、视屏、动画等充分展示景区为人民服务的良好形象；

c)用户可根据实际需要修改显示内容；

d)通过与局域网与综合管理平台的互联游客可通过导览机远程浏览景区实时视频。还可通过虚拟游模块体验景区风光；

e)易维护性、可扩展性：对多媒体查询系统的每一个内容，景区的一般操作人员都可以根据权限和实际情况通过触摸屏主机或者通过局域网的增加、修改、删除。系统更新、升级简单快捷，各文档要做更改或变动，不用更改整个系统；

f)查询方式：采用触摸屏进行查询，游客仅仅需要用手指轻点相应的导航按钮既可完成所需的查询；

g)安全性：没有赋予权限的人和使用用户不能修改内容。

1.1.3.2 智慧旅游政务管理平台建设

该平台是完善的公共服务体系：智慧旅游公共服务体系是以智慧城市公共基础设施为依托, 以各级旅游集散中心为枢纽, 以旅游云平台为信息中枢, 以智慧旅游技术产品应用为媒介, 为旅游者提供导航、导游、导览、导购的全程式旅游服务。整个服务囊括游客从游前、游中、游后的全过程，提升整体体验。

琅岐旅游服务平台政务管理平台包含智慧旅游公共服务系统、旅游行业管理系统、旅游资源管理系统、市场推广营销系统、多语种公共服务呼叫中心系统、办公自动化系统。

其中智慧旅游公共服务系统包含政务公开系统、旅游信息发布系统、在线交互咨询平台、“琅岐旅游知识库’’智能帮助系统、游客投诉反馈平台；旅游行业菅理系统包含机构职能信息发布系统、行业政策法规发布系统、旅游质量管理与监督系统、行业培训信息发布系统、旅游统计报表系统、行政管理决策系统；旅游资源管理系统包含旅游资源展示平台、招商引资系统；市场推广营销系统包含琅岐旅游品牌宣传系统、景区景点展示系统、景点导航演示系统、主题旅游线路展示系统、民俗文化特色购物展示系统、多媒体目的地展示系统、营销管理与数据分析系统。

琅岐旅游服务平台政务管理平台主要实现以下几大功能：

1、实现涵盖“吃、住、行、娱、游、购”全方位旅游资讯，分类处理后，通过呼叫中心、在线咨询服务、网站、移动终端、公共展示屏、短信系统等多渠道、多语种向国内外发布旅游信息，和提供全面人性化的信息咨询服务。

2、针对地区旅游相关机构、企事业单位、各景区及配套设施单位进行有效管理，为各单位办事提供便捷通道，及时获取行业信息与上传下达。

3、全面展示琅岐镇红色旅游政策环境、旅游设施、服务理念、自然资源、生态资源、人文资源、大型景区、旅游度假开发区、工农业示范区、生态旅游示范区等各类资源。以及政府主导的智慧旅游建设项目、招商引资项目的信息介绍和对接平台。

4、向全球消费者多语种展示琅岐镇丰富红色的旅游资源，辅以多媒介多渠道全球营销渠道，进行全方位立体营销。对网络数据、消费者行为、销售数据等核心数据进行科学分析和统计，让数据指导和帮助运营商完成商业决策。

5、统一为全球用户提供多语种的个性化、人性化专业咨询服务。该呼叫中心接口支持多媒介多渠道终端接入，集咨询、营销、提示、投诉、救援等一体化一站式服务。并能对接地区气象、交通、公安、医疗救援、消协、城管、工商、监控中心、地区应急体系实现跨行业协同联动机制服务。

6、实现规范业务流程，电子邮件，工作日程安排，资源管理，会议通知，公文传递，新闻发布，信息交流，横向联络，垂直指挥，车辆调度，视频会议，办公流程跟踪监控等功能。

一、旅游资讯子系统

（1）系统简介

旅游资讯系统主要针对游客和涉旅企业，为游客全方位展示琅岐镇各景点、旅游新闻、美食特产、酒店、自驾线路等旅游要素的实时及动态展示。游客能够查询要素信息、企业诚信资质查看，最新旅游动态，在线咨询。

（2）用户群体分析

用户群体：涉旅企业、游客 游客可查询琅岐镇旅游资源实时情况如旅游线路、折扣信息、促销信息；查找旅游企业信息，查看导游人员的资质，定制电子宣传品等。

（3）系统功能

旅游资讯系统主要由旅游资讯网、360全景展示、3D虚拟全景展示、VR虚拟现实体验、AR增强现实系统、全景航拍等组成。

门户网站中嵌入电子商务系统，涵盖订票中心、酒店预订、旅游指南等页面，包括信息发布、门票预订、游客咨询、信息反馈等功能。在门户网站实现对以上产品和信息、景点的全面展示。

首先琅岐镇旅游主管部门通过系统发布当地涉旅企业产品和服务信息，向游客展示琅岐镇地区的风土人情，作为景区区别于其他景区的文化象征，加深游客对景区的印象，也是对景区很好的宣传。介绍到景区的所有交通路线，加入景区地图、景区现有活动、景点介绍周边景点，并提供在线客服和电话咨询服务。实现游客留言及游记、照片上传功能；在经过审核后，游客上传信息可在互动交流版块发布。可考虑开发论坛版块。可通过后台在门户网站发布各类信息、公告，能在网上开展宣传促销活动。对散客可考虑开放用户注册功能，游客信息在注册时采集。

其次，除了通过传统的相册、视频，系统还通过360全景展示、3D虚拟全景展示、VR虚拟现实体验、AR增强现实全方位展示琅岐风光，在游客旅行前，提供虚拟的旅游体验服务，帮助游客做出最佳的出行决策。

（4）系统亮点 通过该系统，旅游资讯系统通过统一的后台管理pc端网站、手机网站、微信公众平台整合、app等不同站点的在线生成服务，通过先进的360全景展示、3D虚拟全景等手段，提高游客的搜索体验。

（5）系统建设

门户网站栏目设计：（可以增加、删减模块功能，便于景点拓展宣传和营销）

景区介绍（链接风土人情、周边景区等栏目）——自行发布、调整；

交通引导（各地到琅岐镇的活动地图链接，如百度、谷歌等，景区内交通浏览图、景区内交通展示与消费解释）；

媒体视角（含图片、文字等）——可自行发布、修改；

新闻中心——可自行发布、修改；

联系我们（在线以及不在线各种联系通道），其中有直接进入呼叫中心的通道，并在此版块进行导游队伍的展示与评定，无形中做好企业旅游文化；

互动平台（游客的游记、图片上传等），规避风险，则以审核发布的手段监督进行——可自行发布、修改；

线路展示与销售平台（按照城市的不同，对于开设直通车或者有紧密合作社散客线路产品的，进行直接销售）；

团队线路推荐平台（以咨询与推荐为主，为引入直客团队、或者推荐给合作关系较好的合作社提供良好的咨询平台）； 旅游论坛——论坛类别分为多级（支持两级），发贴或回帖支持HTML编辑功能，可上传图片、个性化签名和头像，页面美观大方。

新闻信息发布——根据后台设置，自动显示出可显示的新闻类别和数量,新闻类别后台可以自定义，信息大小不受限制，可上传多张图片。新闻分为网站公告，公司新闻等，可设置新闻的阅读权限。

广告管理、友情链接、在线帮助——广告发布根据后台的设置前台自动显示，每个模块可设置多个广告位,后台可查看广告的点击数，区域来源数等信息，根据这些数据可以分析广告效果。友情链接可上传图标，网站主链接，网站名称及说明等，可设置显示顺序。在线帮助是整个平台的帮助中心，是普通用户了解网站的窗口。

景区管委会介绍——包括：管委会简介、部门介绍、组织架构、联系信息、企业文化、经营理念等六个小模块。

二、电子政务子系统

（1）系统简介

主要服务对象为旅游管理部门的从业人员和旅游企业从业人员。提供各类公文信息在线发布，各类文件传送交流，相关政策通知实时发布传递，办事流程在线了解，咨询投诉等功能。实现政务办公一体化，电子化。

（2）用户群体分析

用户群体：旅游委/局、涉旅企业、旅游从业人员 旅游管理部门可从网站发布各种公文、通知、公告、通报、重大活动等信息；可通过网站进行网上办公，公文传送等信息交流。旅游企业及旅游从业人员可查找与自己相关的政策、通知、措施、文献资料、统计资料；了解办事程序等。

（3）系统功能

电子政务系统由旅游政务网、旅游在线行政审批系统、旅游协同办公系统、旅游投诉执法管理系统组成。

政务公开：机构设置、办事指南、政策法规、主要职责、下载中心、报告、规划招商

旅游新闻：政务信息、通知公告、旅游资讯、工作动态

招生培训：考试通知、招生简章、导游信息、培训信息、旅游人才

（4）系统亮点

监督电子化：通过对旅游电子政务网站的建设，将旅游行政办公事务流程向社会公开，让公众迅速了解管理机构的组成、职能和办事章程、各项政策法规，增加办事的透明度，并自觉接受公众的监督。

资料电子化：公开政府部门的各项活动、资料、档案、数据等信息，公众可方便地获取上述信息，同时可以使旅游行政管理部门的工作受到公众的监督。

沟通电子化：在网上建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，并为公众与政府部门打交道提供方便，公众可直接从网上行使对政府的民主监督权利。办公电子化：网上办公是政府上网非常重要的一个内容，通过办公电子化，不仅极大的加强了上下级旅游行政管理部门之间的信息交流，提高了工作效率，也方便了公众同政府部门的联络，而且对于塑造政府形象也具有重要的意义。

（5）系统建设

信息分享模块

系统可用来为景区集中发布最新的通知公告、规范制度、新闻、人事任命、会议日程等动态信息，让所有员工能快速了解到景区动态，拉近景区组织与员工之间的距离，从而增强员工的部分归属感。

可根据不同职能部门和业务部门的工作内容性质不同，从而为各个部门设计出有针对性的部门内信息门户，同时可加强上下游部门对本部门的工作动态和发展有更快的了解，从而打破组织内的信息壁垒，增强部门与部门之间的信息沟通和了解。

工作流程模块

对景区内部甚至对外部的部分衔接和沟通过程，通过电子化方式执行起来，消除纸质管理制度对于不同的员工有不同的理解的现象，让所有工作岗位真正按照景区制定的规章制度贯彻，从而建立电子化的运营和规范作业体系。

由于文本制度的晦涩性，对于制度的理解需要不断的内部培训和消化才能真正掌握，通过流程管理解决方案，把文本制度流程化、表单化，直接明了的告知员工该如何进行申请、如何进行追踪、如何进行审批、如何进行统计；而且根据岗位的不同和权限不同，流程平台可自动根据要求直接推送到对应的审批者，从而加快审批和提高对权限的理解。

资料文件归档模块

各个景区中的资料、知识、文件一般都各自存放在部门内或具体人员内，而通过只是管理模块可建立统一的知识库，集合各个部门、各个岗位、各个人员上的工作资料和知识，并充分进行分享利用。在此首先需要按照不同的类型建立对应的知识类型进行归类。

知识管理最大的难点也是起点第一步就是知识的有效积累，知识管理解决方案通过在日常业务工作和沟通中帮助风景区自动积累知识，包括单个知识文档的手动建立、在日常流程运转过程中的自动积累、内部沟通协作过程中的自动积累、计划日程安排时形成的知识文档积累、内外部邮件来往沟通的自动积累、与异构系统的文件交换的知识积累、以及隐性知识的转换积累。根据部门、岗位、人员上下级、角色等多种条件，系统通过已设定的权限范围自动推送到使用者桌面上。

三、旅游资源管理系统

基于琅岐本地的资源优势，围绕游客全域化服务和旅游资源全面化管理，建立一体化旅游资源中心，将景区资源、住宿资源、餐饮资源、娱乐资源、购物点资源、公共交通资源、乡村旅游点资源等，建立起统一、实时/动态及内容充实的资源信息库，如文字介绍、图片信息、音频信息、视频资料、位置信息、动态价格等。通过日常业务变化、资源交互与信息增补等自动对数据进行更新，并统一数据出口，统一调用，避免数据重复及信息不对称，为游客提供各类资源的展示、导航、导览、导购、导游和为各资源的互通提供数据基础。并通过精细化的设计、规范化的服务、层次化的经营，为不同的客源提供差异化、定制化的旅游服务。

策划多元化：提供的产品具有多元化的特性，所提供的产品可包括有门票、酒店、餐饮、商品、农家乐、交通、物业等，因此产品巾心的策划方向应该是打破既有阻隔，需要将更多的元素融入到旅游目的地产品策划中，通过将各种形式将既有产品进行有机的组合。

设计精细化: 所提供的旅游产品具有多重属性。既有显性的，也有隐性的，更多的是使游客有更深的感悟，因此旅游产品的设计需要更多的精细化。最终需要让游客能更多的感知到其文化层面、精神层面的需求。

服务规范化: 所提供的旅游产品应具有标准化的服务体系，所有产品中心上架的产品应符合琅岐镇景区的服务规范要求。针对自营合营产品的违反，由内部负责绩效考核及处分。针对资源提供商家的产品，如有违反则产品中心应具有勒令整改权、处罚权、下架权等配套措施。

经营层次化: 所提供的产品面向的游客群体属性较为庞杂，因此所提供的经营型产品需要依据游客属性进行划分，使得游客可依据自身的经济能力、内心诉求选择不同层次的产品。

产品差异化:针对日前官方直销渠道、互联网分销渠道、传统营销渠道的运营，需要做好合理的管控，谨防产品的同质化竞争(纯门票)。要通过把更多的元素集成到门票产品中，最终形成营销渠道产品的差异化竞争，每个渠道商都会形成自己专属的产品。通过产品的打包组合可以更好的推动景区经营业务的多元化服务。

定制预约化:针对目前游客、企业打造的个性化定制服务产品，面向的服务人群更为细分，通过合理的预约机制可以有效的使所提供限制性产品资源得到最大的经营收益。例如酒店、度假型物业、演出等。

发布集约化:针对目前互联网渠道产品发布存在的多次维护问题，需要实现产品中心与自身官网的电商、资讯平台的集约化发布。后期可视情况考虑逐步与各分销渠道、资讯渠道实现集约化的发布。

技术一体化:除经营层面需要进行深刻的变革，在技术层面上琅岐镇景区的产品中心必然需要实现服务产品库的技术一体化建设。经营业务类型的一体化主要体现为经营业务系统的一体化，针对有技术壁垒的系统，通过系统的对接实现，针对无技术壁垒的系统，通过替换升级的形式实现。

四、营销推广子系统

（1）系统简介

旅游营销推广系统主要绑定各大社交媒体平台，通过后台数据抓取琅岐镇景区、酒店、餐饮、房地产、票务、旅游、传媒演艺、生活服务、休闲娱乐等资源，通过年票、联票、一卡通等推广方式，进行旅游产品友好推送，即时在线咨询、收益查询，最终实现全渠道全民式营销。

（2）用户群体分析 用户群体：涉旅企业

涉旅企业都可以通过官方微信、微博、APP、资讯网站大力开展微营销，实现信息采编、日常营销、媒体报道营销和活动策划功能，打造一个开放的以当地旅游为核心的营销推广平台。

（3）系统功能：

旅游营销推广系统主要新媒体营销、旅游年票联票、一卡通等组成。

首先，打通微信公众平台、微博与新媒体前端的链接。内容只需发布一次，即可同时通过手机客户端、PAD移动端访问，实现多渠道发布内容新闻、图集、专题、热榜、评论等一体化，实现资源的统一管理和分享。

支持各种在线活动功能，团购、刮刮卡、大转盘、优惠券、秒杀、众筹、投票等表中活动策划模板，线上活动创建。

其次通过新媒体营销、旅游年票、联票、一卡通系统与电商系统、资讯系统的有效结合，能够实现发卡，售卡、验卡，实现琅岐旅游营销推广的品牌运营落地。

（4）系统亮点：

支持多媒体格式稿件自由发布，通过新媒体平台，不定时向游客推送旅游资讯、活动信息，让游客随时了解琅岐各个景区的最新资讯，通过新媒体可以分享、扩大传播效果。发行旅游年卡、联票、一卡通等以提升客户粘性，提升琅岐各个旅游景点的名气。（5）系统建设

自动推送：在游客浏览景区旅游公共服务网站时，可根据上网地域，自动推送由当地出发的、具有季节性的旅游线路和景点供选择；对于注册用户，还可根据个人特征(语言、性别、年龄、爱好等)自动进行兴趣话题景区推荐和旅游界面信息优化。

个性化的游客服务：可对APP会员账户主动推送琅岐镇营销资讯、个性化旅游产品信息、实时节庆活动介绍、旅游优惠活动提醒等资讯。

自助导览：利用自助导游仪，或者智能手机、平板电脑等终端设备下载琅岐自助导游客户端软件，可实现景区自助导览、目的地线路优化与导航、酒店餐饮购物娱乐等导览消费；以及景区景观的信息自动推送和自助语音导游。

五、旅游信息发布子系统

（1）系统简介

旅游信息发布子系统主要用于多媒体信息展示及查询。游客可以通过多媒体触摸屏、LED大屏等终端设备，查看琅岐镇各个景区的旅游资讯、景区信息、优惠活动，也可以通过多媒体演示系统查询旅游相关的信息。

（2）用户群体分析

用户群体：旅游主管部门（旅游委/局、旅游景区管委会等）、景区、游客。

用户可以通过多媒体演示系统，向游客推荐优惠活动，或者展示琅岐和景区的相关介绍，使游客对琅岐旅游景区有更深入的了解，也可以通过这些信息，对旅游行程做出安排。

（3）系统功能

旅游信息发布子系统，主要包括资讯信息、景点介绍、景区推广、优惠活动、后台管理等功能。

游客可以通过多媒体演示系统，查看已经发布的旅游资讯信息；通过景点介绍模块，对景点的基本情况和景区周边的酒店、餐饮、娱乐场所进行比较深入的了解；景区推广功能，利用多媒体触摸屏和LED大屏在游客聚集区域的广告效应，向游客推广部分景区，提高景区的知名度和游客流量；优惠活动模块向游客展示景区、酒店等优惠信息；后台管理功能提供信息发布及其他配置管理功能。

多媒体演示系统，从游客的角度出发，为游客的旅游过程中提供了极大的便利，可有效提升游客的旅游体验。同时，促进旅游目的地旅游信息的宣传，提高景区和景点的知名度，对区域的旅游业发展有不可估量的作用。

（4）系统亮点

通过该系统的运行，为游客提供高效的查询窗口，使游客能便捷地掌握琅岐镇的各类旅游资讯，并且提供交互功能；可通过多媒体触摸屏和LED大屏等多种展示方式，在游客聚集地向游客推荐各类景区优惠信息，产生巨大的广告效应，同时也可以有效的实现游客导流。

（5）系统建设

旅游信息发布系统的主要功能包括景区概况、重点景致、旅游服务、旅游资源、旅游产品、动漫天地和电子期刊、自由行、在线调查、链接和共享以及其它功能等，主要服务对象为各景区管理与经营单位。

景区概况：包括景区概述、旅游形象主题、宣传语言和形象标志、音频和视频旅游宣传制品等。

重点景致：包括经典景观、主要景点、美景图库等。

旅游服务信息：包括票务、客运、交通指南、宾馆酒店、旅游向导等。

旅游资源：包括景区景观、河流、森林、渡假村等景区环境和生态资源的介绍。

旅游产品：包括旅游服务设施、旅游线路信息等相关产品信息发布等服务。

动漫天地和电子期刊：是网络整合营销的有效传播方式。风景区可以凭借自己或第三方的创意策划能力和设计制作能力，为自己的旅游产品量身定做多款网络动漫传播内容和电子期刊，通过风景区信息门户进行发布。

自由行信息：包括自助旅游线、自助手册、旅游须知等。

在线调查：以客观问卷的方式收集游客对景区风景区的产品、服务等方面的意见，以便持续改进。

六、旅游移动端应用

（1）系统简介

旅游移动终端应用主要通过手机端为游客全方位展示目的地景点、旅游新闻、美食特产、公共交通租车、导游、咨询投诉等旅游服务查询并提供目的地产品服务的预订，同时提供琅岐景区的导游导览功能。

（2）用户群体分析

用户群体：游客

琅岐旅游主管部门，通过应用系统，服务移动互联网的游客，为游客提供移动端资源查询服务、预订服务及导游导览服务。

（3）系统功能

移动终端应用根据游客的行为特点集成了旅游导游导览、电子导览功能、移动在线支付等智能终端APP。首先用户在应用市场下载了移动应用，就能够查询目的地攻略、预订旅游等相关产品服务，并能够通过360°虚拟全景等增强对目的地旅游服务设施、景点历史文化、旅游线路的了解，可通过智能行程定制工具规划自己的出行线路。

出发前就能够预订门票、酒店、租车、导游等目的地的产品服务。

出行过程中可以通过应用查询当地交通情况，并在出行过程中享受语音导游、电子导览等服务。

出行结束后还能够通过应用分享自己的行程，获得奖励，如在旅行过程中遇到任何问题，都可以联络到相关部门反馈。

（4）系统亮点

可支持多语种发布，实现全球游客在移动设备上对目的地旅游相关吃住行游购娱等信息的便捷感知，为游客掌上智能导游、查询、预订、互动、分享等服务，达到提升城市和景区品牌形象、服务质量，提升景区和区域收入的目的。

七、呼叫中心子系统

（1）系统简介

该呼叫中心系统作为智慧旅游政务管理平台的有效支撑，与平台实现数据无缝连接，将平台内各细分系统有机融合，统一为全球用户提供多语种的个性化、人性化专业咨询服务。多媒体呼叫中心是一种基于CTI技术、充分集成通信网和互联网的多项功能，并通过连接琅岐镇旅游局后台业务系统，为游客提供高质量、高效率、全方位服务的系统。（2）用户群体分析

用户群体：游客

区域旅游目的地旅游主管部门，通过应用系统，服务移动互联网的游客，为游客提供琅岐镇各个景区资源咨询、旅游产品营销、提示、投诉、救援等一体化一站式服务。

（3）系统功能

多业务融合：集咨询、营销、提示、投诉、救援等一体化一站式服务。并且通过中心数据库收集、处理并分析各式各样的游客咨询信息，最后将分析报告给公司决策部门。

多媒体接入：通过电话、传真、邮件、e-mail、网上交谈（chat）、交互式网站和网络录像片来为游客提供咨询服务。

多渠道协同：能对接地区气象、交通、公安、医疗救援、消协、城管、工商、监控中心、地区应急体系实现跨行业协同联动机制服务。

（4）系统亮点

多媒体呼叫中心在对各种媒体接入，实现统一的路由和排队管理机制的基础上，综合了SMS/Email/即时消息等接入方式的非实时特性。这使得具有多媒体接入处理技能的游客，不再采用传统方式一对一服务，而可以对来自不同媒体接入（如SMS、IM）的多个游客同时提供服务，大大提高了工作效率。同时，游客也可以根据自己的喜好，选择不同的接触渠道和接触方式，与琅岐镇智慧旅游多媒体呼叫中心进行交互。

八、游客诉求维权子系统

（1）系统简介

建立游客诉求维权平台，利用信息化技术畅通服务渠道，及时对游客的诉求进行处理和反馈，维护游客的权益，并对各旅游资源建立完善考核体系并适时预警。诉求维权平台的建设，有助于提高琅岐旅游企业的服务质量，形成良好的口碑，维护游客的合法权益的同时也维护了琅岐城市的良好形象。

（2）用户群体分析

用户群体：涉旅企业、游客、政府监管部门

当游客合法利益受到侵害时，可以通过各类终端、电话对侵权企业进行投诉，有管理部门协调处理，保障游客合法权益。

（3）系统功能

系统由投诉、接收、流转、反馈四大体系组成，游客可以通过网站、APP、微信、电话等渠道进行诉求发送，网络平台可以发送现场图片、地理位置及相关描述。政府部门通过平台及时获知游客诉求，第一时间相应并与相关部门联合处理游客诉求，并通过系统进行反馈。

1.1.3.3 智慧商务应用平台建设

智慧商务应用平台是以旅游资源信息平台为基础，建设电子商务系统、企业用户服务系统和旅游企业综合信息集成系统。

其中游客智慧服务系统包含多媒体旅游产品展示平台、个性化行程实时在线定制系统、服务实时智能调拨与协同系统、动态散客拼团系统、实时交互全球免费咨询交流平台、多语种分布式呼叫中心游客服务系统、旅游产品单项预定系统、交通票务单项预定系统、景区票务单项预定系统、住宿客房单项预定系统、餐饮单项预定系统、在线旅游购物平台系统、旅途随行移动智能助手、管理系统、驴友社区互动平台、订单管理模块、财务结算模块、客户管理系统、服务商合作商管理系统、多媒介旅游数字营销集成系统；企业用户服务系统包含多媒体会展产品营销平台、会展奖励旅游智能策划系统、会展奖励旅游服务实时交互预定系统、实时交互全球免费咨询交流平台、多语种分布式呼叫中心大客户服务系统、客户账户管理系统、客户互动评论系统、订单管理系统、财务结算模块、客户管理系统、服务商合作商管理系统；旅游企业服务链综合集成系统包含旅行社企业（含旅游线路智能设计系统、计调管理系统、移动接待质量监控及服务跟踪系统、交互式咨询服务平台、订单管理模块、财务结算模块、供应商和合作伙伴管理系统）、景区（含资讯展示与交互咨询服务系统、电子门票门禁系统、无线景区管理系统、智能集成管理系统、财务结算模块、景区交通与停车场管理系统）、酒店/住宿企业（含客房管理系统、交互式咨询服务平台、订单管理模块、财务结算模块、商家信息管理）、餐饮企业（含交互式咨询服务平台、订单管理模块、商家信息及菜品管理）、购物店（含交互式咨询服务平台、财务结算模块、商家信息及商品管理）、交通代理商/服务商（含交互式咨询服务平台、财务结算模块商家及票务信息管理）。通过电子商务系统的建设和运营实体的建立，面向国内和全球游客的旅游琅岐云上商城。平台基于琅岐镇旅游资源数据库接口并集成地区各类吃、住、行、娱、游、购旅游服务商及其产品和服务,以统一的琅岐旅游品牌，为游客提供旅游产品/服务的多媒体营销展示、互动咨询、实时预定、行程个性定制等服务。

通过企业用户服务系统的建设，基于琅岐镇会展旅游资源基础数据库接口，并融合地区会场、酒店、会展设备、会展服务等供应商信息及服务项目，专为企业会展客户打造的一站式会展活动策划、预算、计划、安排、实时预定和在线结算服务系统。

通过旅游企业综合信息集成系统的建设，面向琅岐镇吃、住、行、娱、游、购各类旅游服务企业开发的系统，旨在通过集成化的数据共享、业务协同、动态调拨等服务链运作机制显著提高琅岐旅游企业劳动效率，避免单线程重复劳动，节约成本，提升服务质量，创造更多价值，并得到服务链共赢！作为琅岐琅岐旅游服务平台服务供应链的单个结点，每个旅游企业都能享受到创新科技和颠覆性运营模式给他们带来的前所未有的智能化、实时化、自动化、集成化运作机制。

一、旅游电商子系统

（1）系统简介

旅游电商系统主要实现旅游产品和服务在互联网、移动互联网上统一展示、预订和支付。实现对旅游资源销售的管理，涉旅企业产品销售不限于地理的限制。

（2）用户群体分析 用户群体：旅游管理部门、涉旅企业、游客

游客通过网站可查询旅游目的地及旅游各要素信息;查看景区旅游动态:购买、预订门票、旅游商品、线路、酒店、农家乐:在线咨询问题等。

涉旅企业可以通过系统对自有产品进行管理销售并能够处理游客订单、分析市场投入、财务结算统筹等营销管理工作。

旅游管理部门可通过网站发布景区的信息如旅游线路、折扣信息、新闻、门票、旅游商品网上销售预订、促销信息、招商项目等，所有旅游服务订单都通过互联网生成和处理，支持网上支付、汇款、现金等多种结算方式，操作轻松方便，直观快捷。

（3）系统功能

旅游电商系统主要由旅游电子商务、旅游资源分销、美丽乡村旅游、农村电商等组成。

产品管理：把旅游产品（包括旅游线路、酒店、门票、签证、租车等）进行分类标准管理。对涉及到产品基础资料，采购设置，仓储设置，网上产品展示描述等详细信息以及产品的图片资料、视频等进行管理。

分销渠道管理：对接旅游网络分销商，扩展产品销售渠道，管理所有渠道商销售产品。

订单管理：实现对销售订单进行统一管理，主要包括订单查询、订单查询、订单统计。结算管理：财务入账、应收与实收现金的对帐、报表查询统计打印、调帐冲账。

财务结算：日报表、渠道销售统计表、收入明细表、收入统计表等。

统计分析：对会员统计报表、会员贡献报表、会员信用报表、会员积分报表。

在线支付：集成信用卡支付、银联支付、第三方支付：支付宝、微信。

（4）系统亮点

通过预订服务，及时预报目的地客流量，方便目的地涉旅企业提前做好接待安排工作，提高服务质量；实现对游客最大客流量的控制，更好的保护景区资源；实现对旅游资源的整合，促进旅游产业发展。

（5）系统建设

网上销售：网络销售功能使整个销售流程在网上运行。通过网页、流畅的销售和运营流程，能够向游客提供个性化、交互式、易于使用的销售和自助服务工具，确保从产品服务选择到订单确定到支付的处理过程。主要功能包括报价和订单管理，购物篮管理，价格管理，交互式销售和旅游服务定制，网络支付等。

网上信息服务功能，使游客能够查询订单状态，获得订单跟踪信息，并且及时研究和解决交易过程发生的问题。主要功能包括知识管理，订单状态查询，实时客户支持，客户自助服务，投诉和退订管理等。

二、综合预定门户系统 综合预定门户系统是在传统的消费运营模式基础上，积极拓展网络空间，以打造景区品牌为宗旨，以服务景区游客为目标，以景区门户网站为平台，充分整合当地的旅行社和吃、住、行、游、购、玩等资源，采用一站式预定门户，创造互惠互利的网络经济模式，带动旅游相关产业经济的增长。

1、门票预定管理系统

具有任意景区、景点划分及票价设置，网站指定频道页面发布，各类门票预定开放的时间设置，每天预定数量限制设定，每人最大预定数量限制设定，预定数据统计分析等后台功能。游客在填写身份信息后，可选择某种或多种门票，出票日期、数量、取票日期等，最后进行费用的在线实时支付环节。收到预定信息后，门票管理机构将及时通过必要的方式与客户进行反馈或确认。基于网站在线交易系统，门票预定能系统完成整个的预定、支付流程，为普通游客提供轻松的旅行服务。为了能够同步实现预定与支付的实时性，对于支付方式而言，支持大部分的支付接口，比如：各大银行网银、快钱、支付宝等。该系统所获得的预定数据，也将作为游客流量预测系统中用于预测分析的重要依据之一。

2、旅行社预定管理系统

以数据库的形式分类管理规模不等的旅行社经营机构，每个商户都有专门的网站频道体现商家的简介、资质、经营特色、相关荣誉、企业文化等，并能够在指定频道发布可预定的旅游线路、组团方式、出发/返回日期、价位、折扣方式、预定开放时间、每天预定的数量等信息。游客在填写身份信息后，可选择某个旅行社的旅游线路，确定出行日期、出行人数、出行天数等细节，最后进行费用的在线实时支付环节。收到预定信息后，商家将及时通过必要的联系方式与游客进行反馈或确认。

3、酒店预定管理系统

以数据库的形式分类管理规模不等的酒店经营机构，每个商户都有专门的网站频道体现商家的简介、资质、经营特色、相关荣誉、企业文化、甚至酒店内设或房间的全景式动画展示，并能够在指定频道发布可预定的套房规格、床位数量、价位、折扣方式、预定开放时间、每天预定的数量等信息。游客在填写身份信息后，可选择订房日期及时间、房间规格、订房数量、预计退房日期及时间等，最后进行费用的在线实时支付环节。收到预定信息后，商家将及时通过必要的联系方式与游客进行反馈或确认。

经营酒店的商家一般除了可以提供住宿预定，还可以提供餐饮预定、会议预定、停车位预定等服务。

4、餐饮预定管理系统

以公司库的形式分类管理规模不等的餐饮经营机构，每个商户都有专门的网站频道体现商家的简介、资质、特色菜点、相关荣誉、甚至内设或房间的全景式动画展示，并能够在指定频道发布可预定的套餐规格、就餐人数、详细菜谱、价位、折扣方式、预定开放时间、每天预定的数量等信息。游客在填写身份信息后，可选择订餐日期及时间、套餐规格、详细菜谱、就餐人数等，最后进行费用的在线实时支付环节。收到预定信息后，商家将及时通过必要的联系方式与游客进行反馈或确认。经营餐饮的商家一般除了可以提供餐饮预定，还可以提供住宿预定、会议预定、停车位预定等服务。

5、会议预定管理系统

以数据库的形式分类管理规模不等的会议场所经营机构，以专门的网站频道体现会议场所所处的位置、环境特色甚至会场内设的全景式动画展示，并能够在指定频道发布可预定的会场数量、会场规模、会议时间段、价位、配套服务提供、折扣方式、预定开放时间、每天预定的数量等信息。客户在填写身份信息后，可选择会议预定日期及时间段、会议类型及主题、参会人数、所需配套服务等，最后进行费用的在线实时支付环节。收到预定信息后，商家将及时通过必要的联系方式与客户进行反馈或确认。

经营会议场所的商家一般除了可以提供会议预定，还可以提供住宿预定、餐饮预定、停车位预定等服务。

6、停车位预定管理系统

以数据库的形式分类管理规模不等的停车场所经营机构，以专门的网站频道体现停车场所所处的位置，并能够在指定频道发布可预定的停车位数量、租用时间段、价位、配套服务提供、折扣方式、预定开放时间、每天预定的数量等信息。客户在填写身份信息后，可选择停车位预定日期及时间段、所需配套服务等，最后进行费用的在线实时支付环节。收到预定信息后，商家将及时通过必要的联系方式与客户进行反馈或确认。

7、导游预定管理系统 专门面向专业的导游群体，为游客提供专业、可靠的导游预定服务。导游个人信息一般后台批量添加或自行注册后进行认证，并合理分类管理。每位导游都有独立的频道页面，体现个人详细资料、导游风采、从业资质及等级、个人签名、语言技能、翻译费用、接待人数、组团价格、预定时间、集合地点及时间等。游客在专门的预定频道检索查询并选中合适的、尚有人数名额导游，在填写身份信息后，选择一行人数、接待日期、语言种类等，最后进行费用的在线实时支付环节。收到预定信息后，导游管理机构将及时通过必要的联系方式与游客进行反馈或确认。导游是景区宝贵的资源。将导游群体纳入整个景区的统一管理范畴并加以运作，能够很大程度上达到优化导游队伍、提高服务质量、节省人力资源的目的。

8、特产购物管理系统

任意商家分类及无限级别分类，任意商品分类及无限级别分类设置。在网站注册、被认可的商家可以维护、管理自己的商家信息，展示经营特色，发布各类特产商品，并能实时更新。各大类、小类、商品都有独立的展示页面，每种商品的多张图片可以轮播形式展示，热门、推荐、相关商品一应俱全。游客可按商家或商品类型进行搜索和挑选，再通过购物车环节进行费用的在线实时支付。商品在线订购商品后，商家进行核对、发货环节，游客收到商品后进行最后的确定，完成整个购买过程。交易流程中每个环节的变化，游客都会收到站内短信、电子邮件甚至手机短信等多种方式的同步通知，实现透明化、人性化的交易流程。通过一定的商业运营模式，积极推销景区丰富的土特产，对于造就景区门户的品牌价值和带动景区相关产业的经济增长具有重大的现实意义。

三、企业用户服务系统

（1）系统介绍

该平台是基于琅岐镇会展旅游资源基础数据库接口，并融合地区会场、酒店、会展设备、会展服务等供应商信息及服务项目，专为企业会展客户打造的一站式会展活动策划、预算、计划、安排、实时预定和在线结算服务系统。

（2）用户群体分析

用户群体：旅游管理部门、企业用户

旅游管理部门可通过网站发布琅岐镇景区地区会场、酒店、会展设备、会展服务等供应商信息及服务项目等，所有企业用户服务订单都通过互联网生成和处理，支持网上支付、汇款、现金等多种结算方式，操作轻松方便，直观快捷。

（3）系统功能

为需要服务的企业用户提供琅岐镇全面、集中、统一的营销基础数据，包括合作伙伴信息（景区会场、旅行社、酒店等）、游客信息（高价值客户、团体客户）等，提供市场营销活动的管理，包括市场营销战略，制定市场预算，市场目标，进行成果确认，计算预计利润等。专为企业会展客户打造的一站式会展活动策划、预算、计划、安排、实时预定和在线结算服务系统。

四、旅游企业服务链综合集成系统

（1）系统介绍 旅游企业服务链综合集成系统是面向琅岐镇吃、住、行、娱、游、购各类旅游服务企业开发的系统，旨在通过集成化的数据共享、业务协同、动态调拨等服务链运作机制显著提高琅岐旅游企业劳动效率，避免单线程重复劳动，节约成本，提升服务质量，创造更多价值，并得到服务链共赢。作为琅岐琅岐旅游服务平台服务供应链的单个结点，每个旅游企业都能享受到创新科技和颠覆性运营模式给他们带来的前所未有的智能化、实时化、自动化、集成化运作机制。

旅游企业服务链综合集成系统是智慧旅游营销体系的核心，为景区企业、商业市场营销和销售活动提供了信息化管理平台，采用业界先进的以客户关系管理ＣＲＭ为核心的商业营销理念。基于环境和生态保护为基础，支持以市场和客户价值为导向的业务流程，有效掌握游客需求、市场需求、提高对市场的快速、准确反应能力，加强对营销网络的管理，建立和完善起集中、统一、高效的营销网络，同时进行准确的市场定义、市场划分、市场分析和营销决策，进而巩固和扩大景区旅游市场的份额，最终为实现景区的社会效益、经济效益和生态效益奠定坚实的基础。

（2）用户群体分析

用户群体：旅游主管部门（旅游委/局、旅游景区管委会等）、景区、涉旅企业

旅游企业服务链综合集成系统可以与电子商务子系统互通，可以通过收集游客旅游信息，收集在线预订服务，预订门票、酒店、交通、餐饮等商品信息，收集游客购买当地土特产信息。旅游企业服务链综合集成系统通过收集的信息进行处理、分析，然后以报表形式反馈给旅游企业。

（3）系统功能建设

为支持旅游企业营销工作提供全面、集中、统一的营销基础数据，包括合作伙伴信息（旅行社、酒店等）、客户信息（高价值客户、团体客户）等；

提供市场营销活动的管理，包括市场营销战略，制定市场预算，市场目标，进行成果确认，计算预计利润等；

提供销售活动管理，覆盖旅行社销售、VIP 客户销售,包括销售计划管理、从商机到订单的整个销售过程管理、销售周期分析、景区旅游产品价格管理等；

提供客户/合作伙伴的服务管理，客户/合作伙伴的服务反馈记录和跟踪处理机，根据客户/合作伙伴的价值，提供关怀服务。

1.1.3.4 综合运营服务平台建设

综合运营服务平台包含监管调度指挥系统（含监管调度指挥系统、旅游场所/设施视频监控系统、GPS车船监控系统、呼叫接警中心系统、游客救援联动服务系统、电子门票门禁系统、户外大屏幕展示系统、公共语音广播系统、停车场管理系统）、平台运营维护系统（含系统网络安全管理模块、系统用户及权限管理模块、系统数据安全管理模块、系统日志及监控管理模块）两大系统，实现对地区各类旅游场所、设施及资源的实时中心监控和应急处理系统。遇到突发事件，系统能迅速协调地区各职能部门，统一调度人力、物力等一切资源，集中指挥，高效节约地完成任务。同时实现对系统网络、病毒管理、用户和权限管理、数据安全管理、日志和监控管理。

一、旅游综合调度系统

（1）系统简介

旅游综合调度系统主要针对用户需要的旅游视频安全监控管理，应急通信，旅游综合呼叫管理、智能公交站牌管理以及车辆调度等维度的综合管理。可充分满足管理方所需要的安全监管、突发情况综合调度以及交通调度等需求。遇到突发事件，系统能迅速协调地区各职能部门，统一调度人力、物力等一切资源，集中指挥，高效节约地完成任务。同时该系统可为游客提供旅游安全保障、信息查询、公交站牌信息以及旅游车辆科学分流带来的便利，可大大提高游客的旅游体验。

（2）用户群体分析

用户群体：旅游主管部门（旅游委/局、旅游景区管委会等）

区域旅游目的地旅游主管部门，通过使用该系统，主管部门可以实时调取查看高清视频，监控实时客流量，在紧急情况发生时可以通过应急通信及时对情况进行了解及控制，有效的提高旅游安全监管能力；利用综合调度系统对游客安全以及其他安全管理进行全面掌控。

（3）系统功能

旅游行业监管系统主要由旅游呼叫中心、旅游视频查看监管系统、旅游视频图像集成系统、旅游视频客流监控系统、旅游应急通信系统、旅游值守调度指挥系统、旅游智能公交站牌、旅游车辆调度管理系统、旅游视频通信系统等组成。

首先，通过建设包括主要景区、旅行社、酒店的全方位视频监控覆盖，达到如遇突发状况可以随时调取视频的目的；在结合实时视频的情况下，通过旅游应急通信系统以及旅游值守调度系统对现场情况进行有效管控及调度管理，可以使管理方在第一时间控制事态发展；

其次，通过旅游呼叫中心、旅游智能公交站牌的相互结合，可以使游客可以方便的查询查阅旅游相关信息及交通信息，管理方可以通过旅游车辆调度管理系统对旅行社巴士以及景区内的小交通进行有效管理调度，在为游客提供便利的同时也可以有效保障游客人身安全。

（4）系统亮点

通过该系统的运行，为管理方提供包括视频以及应急通信等需求，有效的解决了紧急事件发生时多手段、及时性的需要；有效的提升旅游主管部门的工作效率；有效的提高旅游主管部门对当地涉旅企业的监控力度；有效的提高游客获取信息的渠道，并对游客旅游途中的咨询、建议、投诉等及时的作出响应。

二、景区综合管理系统

（1）系统简介

景区综合管理系统从管理部门实际业务着眼，主要涉及车船调度系统、景区停车场、森林防火、在线销售、内部办公等数据，将电子信息技术、计算机技术、图像技术等先进的科学技术应用到智慧旅游中，通过计算机网络和通信网络将功能独立的各子系统有机地集成在一起，实现信息共享，便于统一指挥、调度，形成一个高效的智能指挥管理系统。

（2）用户群体分析

用户群体：景区主管部门、旅游景区管委会等

景区主管部门和业务部门，通过使用该系统，主管部门可以实时掌控景区内游客及各工作人员的实时情况，有效的提高景区人员管理能力，改善景区服务质量，提升游客在景区游玩的体验。

（3）系统功能

景区综合管理系统主要由导游路径管理、讲解员管理、旅游巡更管理、景区人力资源管理、景区OA协同办公、景区停车场管理、森林防火检测和生态检测、财务管理和零售管理等组成。

景区综合管理平台将提供景区工作人员、旅行社、导游、天气、空气质量及周边星级饭店、医院、消防等单位的基础数据查询，在发生应急时间时，值班人员可以快速取得相关单位或人员的联系电话，方便协调进行应急救援处置。

整合景区重要景点、险要景点、人流密集点的实时视频监控画面，帮助值班人员了解景区内的旅游运行状态。

通过景区停车场管理、森林防火检测和生态检测等功能，实时汇聚景区内的各类流量信息并进行数据分析。（4）系统亮点

在景区管理中，多个业务部门都有建立综合管理系统的需求，比如，重要景点的监控，接处警等。为实现景区内各部门间工作的协同联动。景区综合管理平台设置视频、GPS监控指挥、接处警等系统，利用电视墙、大屏幕设备，接入显示各监控点的视频，并可利用多个大屏幕同时放大显示重要位置的视频和GPS监控电子地图等，一旦发生紧急事件，工作人员可更充分了解现场状况、迅速找出最佳措施，并及时向相关职能部门发出指令，快速处理。

三、安全预警分析子系统

（1）系统简介

安全预警分析系统主要对旅游景区客流量和车流量的监测预警，通过线上和线下售出的门票数量、景区出入闸机人数、监控摄像头人数采集、手机或GPS定位数量信息等，实现对景区各区域的人员数量总体掌握，从而对人员密集区域做出判断并提前进行疏导，给游客提供安全舒适的旅游体验。

（2）用户群体分析

用户群体：旅游主管部门（旅游委/局、旅游景区管委会等）

通过使用该系统，主管部门可以实时掌控目的地各景区的人员密度情况，对于可能发生的安全隐患提前做出预警，有效的进行人员疏导，避免安全事故的发生。

（3）系统功能 安全预警分析系统主要由客流量监测预警分析、车流量监测预警分析组成。

首先，客流量监测预警分析，多渠道获取游客数量：线上线下门票销售数量的汇总、景区进出人数的统计、监控摄像头人数的采集、运营商手机定位数量的统计等，从而有效的对景区的客流量进行监测，分析并可实现预警功能。其次，车流量方面，结合公安和交通部门，通过摄像头采集的车辆数量、停车场进出的车辆、车辆GPS定位等，对车流量进行监测和预警。

（4）系统亮点

通过该系统的运行，为旅游主管部门提供了科学的手段，有效的对景区安全做出监测和预警分析，减少安全事故的发生，为游客提供了安全的外出旅游体验，确保旅游活动顺利的开展，给旅游经营者获得良好的经济效益，为旅游业可持续发展打下坚实基础。

四、旅游时空分流子系统

（1）系统简介

景区接待游客量近十年呈高速增长趋势，同一时间段内某些景点游客过度集中，某些景点低负荷运转呈弱载状态，在旅游高峰期多数游客集中在某几个时间段内，短时间对景点形成很大的压力和冲击，空间和时间上游客分布不均衡。旅游时空分流系统广泛采集游客数据，根据数据挖掘、分析，构建数学模型，为实现景区的游客分流、宣传营销提供科学的数据支撑。景区客流量预测预警和时空分流，避免景区拥堵事件发生。（2）用户群体分析

用户群体：景区主管部门、旅游景区管委会等

景区主管部门和业务部门，通过使用该系统，主管部门可以实时掌控景区内游客分布情况，预测客流趋势，提前做好游客分流和引导工作，改善景区服务质量，提升游客在景区游玩的体验。

（3）系统功能

收集和存储景区数据信息，记录景区在不同季节，不同时段的游客规模、旅游类型以及各个景点的分布情况等时间、空间特征，并将这些信息进行分类整合。

根据检测系统记录的游客行为，统计分析游客行为规律，并建立游客行为的预测模型。在游客行为预测模型的基础上，运用仿真等技术手段建立景区游客行为仿真平台，根据设计的分流和调度方案验证分流效果。

根据建立的景区时空分流导航模型和算法发布景区智能调度信息，实现景区游客分流和车辆调度的自动化和智能化。

（4）系统亮点

数据采集渠道广泛，采用可靠性高的算法模型，从而实现景区负荷均衡和提高游客满意度的目标，对于景区旅游高峰期的游客管理具有很强的指导意义。

五、景区智能广播系统

（1）系统简介 景区广播是景区必备的营造环境及信息发布系统，该系统能协助处理景区内的突发事件，比如人员走失、失物招领、紧急疏散并在景区营时间内播放背景音乐，营造出轻松愉快的气氛。本方案提供的是基于 IP 网络的数字广播系统，即智能广播系统。

（2）用户群体分析

用户群体：景区主管部门、旅游景区管委会等

景区主管部门和业务部门，通过使用该系统，主管部门可以休息时间的背景音乐播放，营造轻松愉快的气氛，并在必要时提供人工广播功能，提升游客在景区游玩的体验。

（3）系统功能

智能广播系统主要作用是信息发布及休息时间的背景音乐播放，营造轻松愉快的气氛，并在必要时提供人工广播功能。系统需要实现音乐的自动定时开启和关闭播放，能够定时的开启和关闭整个系统的电源，实现自动播放。

（4）系统建设

设计是根据琅岐镇各个景区的要求，综合吸取当前国内广播系统的先进技术，设计成一套设备先进、格调高雅、音质优美、功能齐全的现代化背景/紧急广播系统。所配置的主要设备均选用名牌产品以确保高超的性能指标，而辅助设备则选用进口或国产可靠品牌以适当降低造价。运用我们从事公共广播的设计和施工多年的理论和实践经验，精心搭配组合，确保性能优异，质量可靠。广播音箱可安装在室外监控支架上。

每个景区均有广播系统，每个景点都可以播放相同或不同的背景音乐节目，多个景区互不影响。同时设立中心广播站点，可对所有景区内广播电进行统一广播或单点广播。

各个旅游景区可自办广播节目，系统可随时终止自动播放状态，切换到手动控制，进行通知、找人、寻物等事务性广播；

定时节目播放：景区的 IP 网络广播的每个网络适配器都具有独立的 IP 地址，可以单独接收服务器的个性化定时播放节目，定时播放的操作，也可以通过电脑在网上设置上传节目等，旅游景区利用此功能可以实现一些固定的音乐播放。

音频触发启动设备自动上电：IP 网络广播的网络适配器，提供音频触发接口或自带触发电源。广播讲话的声音及音乐接入网络适配器时，可以根据语音信号的有无，自动切换功放或有源音箱的电源，或联动其它设备正常广播，此功能应用主要是提高设备使用寿命，避免网络适配器和功放长时间通电，电子元器件老化，减少寿命。

分控管理系统：经过授权的管理员，只要在电脑安装广播专用分控软件，经计算机的麦克风可实现远程讲话，可以对全区，分区，分组讲话，也可以通过电脑上传自己制作的节目，通过广播专用软件编辑程序可定时播放音频节目，实现定时定区域的播放操作，实现无人职守功能，如按时间作息表制作好程序后，系统将自动执行定时程序。

网络监听：在广播控制中心可以监听到任意点实现单点选择监听功能，监听其播放内容和音量大小，以判断终端和功放是否正常。

网络广播控制服务器软件，能实现网络中所有广播扬声器单一或群组的方式询价设置、修改、音量调节、预置节目播放、预置节目定时播放、紧急人工播放等功能。平时在接收日常广播时可以调节音量或关闭，紧急广播时扬声器不受音量调节器控制，都将处于紧急广播状态。

六、平台运营维护系统

（1）系统简介

建立了统一有效的防病毒体系，并实时更新病毒库，网络分区防火墙隔离，有服务器端入侵检测，数据文件加密，有网络准入管控，有互联网出口安全审计等功能。

每个系统用户有角色和权限分配，通过个人身份认证体系的用户严格根据权限设置操作系统。

系统数据有备份且介质异地存放，同城异地灾备和异城灾备。具备有效的数据恢复机制。

严格的系统运行日志跟踪体系，系统异常报警、系统运行监测管理。

（2）系统功能建设

1）物理安全建设

物理安全主要考虑环境安全、设备安全、介质安全和灾难恢复。此外，将采用定期数据备份，并将存放数据的物理介质放臵到异地的方式以实现当发生灾难时数据可以保全。

2）网络安全建设

建立了统一有效的防病毒体系，并实时更新病毒库，网络分区防火墙隔离，有服务器端入侵检测，数据文件加密，有网络准入管控，有互联网出口安全审计等功能。

网络隔离：当前比较通用的逻辑隔离手段有两种，一种是在网络上部署防火墙实现网络逻辑隔离，一种是在网络上部署专用安全隔离与信息交换系统，实现高强度安全隔离（可等同于物理隔离）。

漏洞扫描：扫描系统的安全检测涉及到网络中各类设备（如防火墙、路由器、主机等）的漏洞、开启的服务、文件的内容和配臵以及系统安全补丁等问题。应用漏洞扫描系统可以提前警告网络系统中的弱点所在，防止黑客入侵和内部人员的误用，是维护网络系统信息安全的重要手段。

入侵检测：是为保证计算机系统的安全而设计并配臵的一种能够及时发现并报告系统中未授权或异常现象的技术，是一种用于检测计算机网络中违反安全策略行为的技术。入侵检测系统（IDS）可以实时监控和检测网络或系统中的活动状态，一旦发现网络中的可疑行为或恶意攻击，IDS便可做出及时的报警和响应。

安全审计：是一个安全的网络必须支持的功能。审计用于记录用户使用计算机网络系统进行的所有活动，它是提高安全性的重要工具。负载均衡：数据库服务器采用集群设计，实现负载均衡机制，以便扩展服务器吞吐量和数据处理能力，避免单点故障，提高系统可用性。

系统软件安全：主要包括操作系统安全和数据库安全。利用漏洞扫描系统和安全审计，探测系统是否有漏洞，是否发生非正常访问，做到及时发现。本项目将严格安全管理措施，及时发现系统漏洞和非正常访问，解决操作系统和数据库等的安全问题。将在各主机上部署主机保护系统。

操作系统的安全：对操作系统的安全要求包括：具备身份认证能力，具有自主访问控制能力，能监视和记录系统安全活动，以保证数据的完整性和系统的高可用性。

数据库系统的安全：要求选择安全级别较高的数据库管理系统，必要时对数据库系统实施字段级或记录级加密保护。应将系统的功能与应用的功能相结合来实现安全目标。

3）应用安全建设

统一用户管理与授权：统一用户管理与授权系统主要实现集中式的应用程序认证与授权机制，统一管理用户对应用程序的合法访问。建立统一的信息入口，建立统一的用户管理机制，实现统一的访问策略定制，实现单点登录功能为用户提供方便性和有效性，同时为管理员提供维护工作的便利。同时也是实现资源共享的基础和关键因素。

数据库审计与访问控制：数据库审计与访问控制系统能够对数据库查询和修改等操作进行记录,提供事后追溯的依据,并能对误操作和非法操作进行时时阻断(字段级)，有效地保护数据库的安全。

数字证书接口：系统应预留CA系统的接口。未来可为企业用户发放数字证书，实现高强度的访问控制与数据完整性保证。应用系统通过在服务器程序中调用基于数字证书的加解密组件，实现身份认证/授权、加解密、签名/验证等安全功能，完成安全的业务工作。

数据传输加密：系统采用数据传输加密的方式，以保障交换和应用的安全。

1.1.3.5 旅游资源信息平台建设

通过旅游资源基础数据库和旅游数据分析系统，为政府和涉旅企业智能决策以及产业方向引导奠定数据基础，提高政府对游客服务体验。通过建设一个旅游生态圈，实现琅岐智慧旅游旅游从规划、投资、建设、运营，实现琅岐旅游发展。

一、旅游资源基础数据库

（1）系统简介

旅游资源基础数据库是旅游大数据分析系统的基础，通过信息资源体系规划和资源交换平台，获取更多旅游资源基础信息，建设旅游资源基础库，包含多种旅游主题分析库，并根据实际需要进行扩展。

（2）用户群体分析

用户群体：旅游主管部门（旅游委/局、旅游景区管委会等）

区域旅游目的地旅游主管部门，通过使用该系统，主管部门可以建立旅游标准规范及分类数据库，通过数据采集和共享交换，丰富和扩充旅游资源基础数据库，从而为旅游大数据分析决策提供数据基础准备。

（3）系统功能

旅游资源基础数据库主要由旅游资源标准体系、旅游数据采集、应用共享支撑、旅游资源目录管理、旅游资源共享交换管理等组成。

建立旅游资源的标准规范以及分类的数据库，在此基础上，通过旅游数据采集、应用共享支撑、旅游资源的共享交换，实现旅游资源数据的积累和沉淀；将获取的数据按照一定的规则进行分类，建立旅游资源目录进行管理；

通过这样的方式，丰富和扩充旅游资源数据信息，为旅游其他各系统的运行、预测和分析提供数据基础。

（4）系统亮点

通过该系统的运行，解决了整个智慧旅游系统提供了基础的数据来源，并且将大量的旅游资源信息进行了整理和分类，建立了数据的标准规范，并且根据不同的主题，建立了分类的数据库，梳理了旅游的资源目录体系，并实现了数据的共享交换和应用的集成。

二、旅游数据分析子系统

（1）系统简介

旅游数据分析系统能够为全域旅游平台的运营方提供了一个可监管的综合监督管理环境，以及提供了一个可控制的分销商管理环境，准确实时有效的实

第四篇：常熟市智慧政务服务平台建设方案

常熟市智慧政务服务平台建设方案

一、项目建设背景

国家新一届政府从2013年初开始加大改革力度，深化行政审批体制改革，2015年1月国务院常务会议提出“推行一口受理，实行限时办理，严格规范办理，坚持透明办理，推进网上审批”的要求，国发〔2015〕6号《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》明确提出全面实行“一个窗口”受理，积极推行网上集中预受理和预审查，创造条件推进网上审批；推行受理单制度；实行办理时限承诺制；编制服务指南；制定审查工作细则；探索改进跨部门审批六项具体要求。

常熟市经过多年的政务服务信息化建设，在电子政务网、政务信息资源、政务应用系统建设、服务渠道建设、标准化服务体系建设等方面都取得了长足的发展。2013年，常熟市发布《智慧常熟战略发展规划》，按照“大资源、大数据、大协同、大服务”的要求，提升政府服务水平，提高群众对政府服务的满意度。目前，已建成“一中心、两载体，三平台”。与政务服务相关的信息资源中心（一中心）和市民服务平台、企业服务平台（两平台），为智慧城市的后续发展提供了计算资源、数据资源和服务渠道等方面的强有力支撑。2015年2月9日，智慧政务服务平台建设方案在常熟市政府所召开的“信息化项目推进工作专题会议”上审议并获得通过，政务服务平台建设要以系统设计和实际应用相结合，以服务企业和市民为导向，实现资源整合和数据共享，该项目列入2015年市政府重点建设项目，要求年底前分批上线，并在运行中不断完善。

二、项目建设目标

按《智慧常熟战略发展规划》，结合常熟市行政审批体制改革要求，以创新、完善服务方式，线上线下结合的互联网理念为指导，搭建智慧政务服务平台，加快实现网上服务及办事，通过建设完善政务服务标准化体系、再造重构审批流程、创建充实政务信息资源库、健全完善政务监督机制、横向整合各部门政务服务资源、建立市、乡镇、村（社区）三级联动政务服务体系，实现政务标准统一、审批流程可控、政务资源共享、监督管理有效，将常熟市智慧政务服务平台打造成为全国县级市一流的政务信息化最高阵地。

本期重点进行政务服务体系的构建和横向的政务服务信息化建设--融合常熟市各委办局信息化建设成果，以行政服务中心为基础搭建统一的智慧政务服务平台。

? 线上线下相结合，完善服务方式。在行政服务中心大厅部署智能辅助设备，比如智能引导服务机、智能排队交换机、智能双屏交互设备、大厅智能监控设备等，创新审批办事服务内容，通过设立的网上办事大厅，申请人能够自助了解办理信息、办事流程、业务窗口布局等信息，从而提高办事效率和现场体验；利用我市已经建成的信息综合服务平台（即企业服务平台、市民服务平台），申请人在网上能够享受在线咨询、信息查询、网上办事、预约审批、资料下载上传、进度跟踪、意见反馈等服务。

? 再造重构流程。对涉及部门多、办理复杂的审批业务进行协同审批业务流程再造和重构。取消重复审批环节，增加并联审批数量，理顺前后置关系，消除互为前置的现象，从而缩短审批时限，使申请人尽早拿到审批结果。

? 创建政务资源库。以我市已经建成的信息资源中心为基础，分类建设政务资源库，对政务信息按照静态资源和动态资源，申请信息、过程信息和结果信息，事项信息和流程信息等多维度进行建库设计，打破部门系统壁垒，实现不同来源、不同业务、不同环节的信息按照统一标准进行收集、存储、处理和共享。

? 建立监督管理机制。通过信息化手段对大厅资源进行合理配置，对窗口进行合理配置，对大厅服务人员、窗口工作人员、后台审批管理人员进行绩效考核，实现事先、事中、事后全过程监管，提高服务质量。

? 建设标准化体系。通过业务标准化和技术标准化，对公众实现统一服务，信息一次性告知，材料一次性提交，结果统一反馈；对内实现流程标准统一，岗位权限统一，信息来源统一，审批口径统一。

本项目的建设时限：2015年12月30日前上线运行。

三、项目建设内容

1、体系建设 常熟市智慧政务服务平台要按照“一中心、两平台、三系统、两体系”的完整体系进行设计和建设。

一中心：以我市已经建成使用的信息资源中心“五大数据库”为基础，建设满足行政审批需要的政务资源中心，通过对政务信息资源的统一、分类整理，完善信息资源体系，实现各部门政务资源的汇集沉淀和动态共享。要提供审批事项、审批流程标准信息、审批证照文库、材料库标准信息、政务运行过程信息等信息资源。

两平台：要建设政务架构管控平台和政务服务平台。平台要有完整性和统一性的设计理念和设计架构，满足对所有应用服务及渠道的支撑需要，要在功能运行、事项流程、界面维护、信息发布、服务推送等方面具有很强的灵活性和可扩展性，能适应行政审批需求的不断变化，不同功能模块之间既要相关贯通，又能够独立运行，按照业务需求对功能模块进行灵活的更新换代，既能够大幅降低开发成本，又能够减少维护成本。

? 政务架构管控平台要从技术标准、技术架构、部署架构、流程架构、应用接入架构、数据服务接入结构等方面进行设计，为常熟市智慧政务提供统一的架构管控体系，将技术内容封装成标准、可复用的政务原子服务，并将政务原子服务分类关联形成聚合服务，提高智慧政务应用的复用程度，降低政务服务技术门槛，实现技术的统一管控；

? 政务服务平台建设要以平台的方式固化常熟市行政体制改革体制和机制，剥离审批业务、大厅运行、公共资源交易等方面的业务共性，实现办事引导、资料共享、审批业务协同流程服务、审批运行服务以及公共资源交易服务，建立固定资产投资协同审批的无流程化运行功能，以及协同审批全过程跟踪回溯。

三系统：建设三大领域应用系统，包括审批管理系统、政务服务辅助系统，满足行政审批、大厅运行管理、监督管理、辅助服务的需要。

? 行政审批系统涵盖大厅集中审批、多部门协同审批、多级联动审批等业务功能，大厅综合办公管理、中介服务机构管理、绩效管理等功能，以及公共资源交易系统涵盖政府采购、建设工程交易、土地交易、药品采购等业务功能；

? 监督管理系统以管理、监督，服务相对分离的监管模式为理念，以公众监督，法律监督，监察监督，绩效考核四位一体的监察监管体系；

? 政务服务辅助系统建设要实现实体大厅的辅助管理，保证大厅有序运行，提高公众办事体验。

两体系：要建设标准规范体系和安全保障体系。行政审批，标准先行。智慧政务服务平台建设涉及的部门业务多，应用系统权属复杂，数据产生和存储海量，需要建立统一规范的标准体系，具体包括业务标准和技术标准两个方面；同时，政务服务需要建立安全保障体系，保证服务平台的有序运行。安全保障体系要从制度建设、数据存储管理、技术运维、人员管理等方面进行建设。标准规范和安全保障措施要以信息化手段具体体现和落地。

2、本期重点建设内容

（1）

、事项梳理、流程设计

1）国家取消下放事项梳理：要根据编办整理的事项目录，完成取消、下放、合并、转移的调整对接工作，重点进行保留事项的材料标准化、流程标准化。

2）现有行政审批事项标准化：要根据编办确定保留下来的行政许可事项及其它政务服务事项内容的动态梳理，确定一次性告知单包含的申请材料。

3）集中审批业务：根据常熟市具有行政审批职能的市场监督管理局、民政局、住建局、财政局、税务局、公安局、人社局、文广新局、发改委、档案局、城管局、交运局、卫计委、规划局、商务局、安监局、环保局、国土局、农委、水利局、气象局、民防局、烟草局等部门的所有行政审批事项，按照信息化实现要求进行梳理，梳理内容应该涵盖法律依据、提交材料、办理时间、办理部门、办理地点等重要内容的标准化。通过梳理，能够实现政务信息数据的有效采集和高效利用，通过技术功能开发理顺事项的前后置关系、申请情况判定，根据特定申请主体能够提供一次性告知单。

4）根据信息化实现要求，对行政服务中心提出的固定资产投资项目协同审批流程进行技术流程设计：

按照完整事件原则，将整个固定资产投资项目过程分为立项、供地、规划许可、施工许可、竣工验收等五个阶段，每个阶段分别设计协同审批流程图。每个阶段的协同流程应该进行标准化，包含统一收件、联合会商、统一受理、并联办理、一口办结五个标准化协同审批流程。

配合建立牵头部门运行机制，每个阶段设置牵头部门，赋予牵头部门统一收件、分发、催收、组织会商、发证权限。

配合建立多部门会商机制，对涉及多部门的审批内容可通过系统发起会商，跟踪会商过程，明确会商结果。

配合建立多级协调机制。对中心、牵头部门、本业务部门分别赋予协调审批权限，本部门无法协调的推送给牵头部门协调，牵头部门无法协调的推送给中心协调，要对整个协调过程进行跟踪记录，保证协调时效。

流程设计能够满足市政府领导对重点项目的查询、跟踪和决策分析。

对事项一窗对外服务进行功能设计和管控，即同一事项，大厅窗口受理的，部门不再进行受理；每个阶段内同一窗口受理的，办理完成后，申请人仍在该窗口领取审批结果。

5）企业设立“多证联办”协同业务对接：对市场监督、税务、社保、公安等与企业设立相关的业务进行梳理、整合和流程设计。江苏省正在开展企业设立“三证联办”改革，常熟市智慧政务服务平台建设需要满足改革要求，充分考虑与“三证联办”系统的对接与融合。

6）公共资源交易业务梳理：对政府采购、建设工程、土地交易、药品采购等公共资源交易四大领域业务进行业务标准化、流程标准化。

（2）、政务资源中心 建立覆盖全市的政务信息资源目录管理系统，为行政服务大厅所有包含的信息资源提供统一的资源目录管理服务，优化资源配置，减少信息冗余，提高业务办理效率，满足工作人员在业务办理过程中的资源信息快速获取。

政务资源中心纳入我市已经建成的信息资源中心架构体系，与法人库、市民库、空间地理信息库、宏观经济信息库、征信库充分对接，数据库架构设计、数据存储标准设计、调用标准设计要满足信息资源中心技术要求，并能够实现政务信息资源的回填、复用。

政务资源中心数据库建设应包括标准性资源、共享性资源、运行类资源、政务资源服务四类。其中标准性资源包括事项标准信息、流程标准信息；共享性资源包括申请材料信息、证照文信息、信用信息等；运行类资源包括基础运行资源、大厅运行管理信息、审批过程信息等；政务资源服务需要对所有的政务信息资源进行统一管理，包括事项基本信息、材料信息、情况信息、字段信息等，能够实现政务资源信息按部门和主体进行检索、政务资源订阅、政务资源目录管理和政务资源统一发布等服务，并纳入到常熟信息资源中心体系。

（3）、政务架构管控平台

通过管控平台，实现多部门业务协同，包括统一咨询、统一收取材料、联合受理、联合技术审查、联合勘查、统一发证。

创建政务原子服务和聚合服务，通过流程监控、流程设计、审批流程集成等功能实现公众对涉及的事项办理情况进行即时状态的查询，通过流程比对和流程优化减少事项办理流程中的冗余环节，提高审批效率，管控平台的政务原子服务、聚合服务、技术管控功能要能够切实提高智慧政务应用的复用程度，降低政务服务技术门槛。

基于全市现有的政务信息化建设成果，要考虑在充分利旧的基础上，既要实现统一平台的有效运行和数据共享，又要充分发挥现有系统的功能，实现业务基础平台与所有与审批服务、便民服务有关的服务进行对接。服务除了业务系统以外，还要包括中介机构系统，比如银行代收费系统、大厅内证照印章代办理机构系统等。

常熟市行政服务中心涉及各种业务系统和服务，要确保系统间访问操作的安全性，通过系统提供统一身份认证功能实现不同业务系统内部用户的统一管理、统一身份认证，面向企业和市民的外部用户，整合企业服务平台和市民服务平台的用户管理功能，涉及到行政审批业务的用户信息，需要回传到政务信息资源平台进行统一管理。

（4）、政务服务平台

需要从映像服务、业务服务、运行服务三方面进行建设。1）映像服务：通过服务建模，将技术组件进行服务转化，实现办事引导，政务知识共享利用，办事智囊服务。办事引导服务应该满足在线办理的需要，对申请人线上查询、预约、下载、上传、预受理、预审核推送统一服务；对公众普遍需要了解的问题进行标准化，形成共享知识库，按需智能推送；根据业务领域设立办事智囊包，满足办事人员在办理过程中对专业知识、技术指标等的实时查询和参考。

2）业务服务：应包括事项服务、电子资料服务、固定资产投资协同审批无流程化服务，以及网上预受理和与审核服务。事项服务包括事项内容管理、事项审核管理、事项查询打印、事项类别管理、事项统计、数据接口管理；电子资料服务通过扫描设备将各文书、证照等文档资料电子化，并将其存放入电子资料库，实现传统纸质文档附件资料的扫描入库，同时对入库的表格、证照、批复等审批电子资料进行统一管理。通过该子平台实现对公众信息一次录入，多次复用，各审批部门可以按需调用资料；流程服务包括审批流程设计、流程管理、流程配置、流程目录、流程审核、流程发布、流程部署、流程版本管理、流程监控、流程卸载、流程引擎。网上预受理和预审核服务要实现对申请人资格的初步筛选，对申请人上传的电子材料进行初步审核，审核通过后进入正式受理、办理流程，从而提高审批效率。

3）运行服务：包括统一咨询服务、统一投诉服务、统一评价服务、统一预约服务、统一服务信息推送服务、统一窗口配置服务等。通过该服务支持多种通讯方式和报文格式，同时通过该系统屏蔽渠道端和各应用服务端的差异，降低各渠道与大厅各业务系统的耦合性，将渠道与各应用服务进行有效的隔离。

? 统一咨询服务要完成咨询内容管理、咨询回复处理流程、咨询权限管理等的统一支撑，完成典型咨询的分析处理入库，提供对咨询数据的分析，提供常用咨询问题智能回复，提供咨询情况分析智能提醒，辅助管理，提高服务质量。

? 统一投诉服务要完成对投诉发起、投诉内容管理、投诉回复处理流程、投诉权限管理等的统一支撑，完成典型投诉的分析处理入库，提供对投诉数据的分析，提供智能提醒，辅助管理，提高服务质量。

? 统一评价服务要完成投诉信息管理、评价权限管理等的统一支撑。

? 统一预约服务要完成对所有渠道预约操作、预约规则管理、预约权限管理、预约目录管理等的统一支撑，完成预约数据的处理、分析，对恶意预约等进行处理和提醒。

? 智慧政务服务平台建设的所有服务，都需以常熟市已经建成的公共信息服务平台作为对公众的统一出口。

4）交易服务：本期主要针对公共资源交易中的四大业务建设统一发布服务，对公共资源交易的申请信息、投标过程、投标结果等信息在企业服务平台上进行统一发布。

（5）、政务应用系统

按照业务需要，本期需要建设协同审批系统、大厅运行管理系统、公共资源交易系统（门户）。

? 协同审批系统针对入驻大厅的固定资产投资协同审批业务，提供并联件的登记、分发、回告、办理、办结、查询，依照“牵头部门统一受理、抄报相关、并联审批、限时办理”的要求，实现跨部门的并联审批业务协同。按照不同投资主体对项目进行重要性分级，市级重点项目能够满足市领导查询、跟踪需要，一般性项目能够满足中心内部查询、跟踪需要。? 大厅运行管理系统建设大厅各业务窗口统一的工作门户，实现入口统一、功能统一；实现大厅内综合办公自动化，提高工作效率；建立科学有效的绩效考评指标和考评制度，进行大厅绩效考核管理；对刻章、法律咨询、会计咨询、银行等中介服务机构进行统一管理；能够通过虚拟桌面功能对业务窗口的操作界面进行统一管理。

? 公共资源交易系统的建设，能够建立完备的公共资源交易网络平台，为交易双方、中介机构、评审专家提供统一门户。业务范围包括政府采购、建设工程交易、土地交易、药品采购等。

（6）、政务服务辅助系统

? 智能排队叫号系统：要能够改善大厅办事人员流动秩序；统计办事人办事信息，便于大厅对人员、事项的日常管理及调整；通过数据对接，提高大厅行政审批系统的利用率；为后续客户评价体系及办事进展查询建立流程准备。

? 双屏交互系统：要能够展现窗口工作人员信息；显示窗口办理事项信息；实现与排队叫号系统集成，统计每次办件时长；能够实现当前办件的办事指南的显示；能够支持触摸功能，播放相关文字及视频；显示业务办理时间和业务办理累积时间；提供通告、与当前业务有关的信息；对窗口人员进行满意度评价；系统与短信模块链接一旦顾客评价“不满意”时，系统即自动向值班经理发送短信进行提示。

? 多媒体智能引导系统：能够满足申请人快速检索审批服务事项，查看办事指南、办理窗口及所在楼层分布、需要准备的材料信息及办理流程信息；要能够实现信息发布，主要介绍大厅历史、发展情况、大厅简介等；能够实现现场公众问卷调查；能够实现定时开关机；能够实现信息访问统计功能，可以按时间、访问量等条件统计；能够实现多种图片查看、视频播放功能；能够实现栏目和信息自由添加设置。

? 大厅智能监控系统要能够实时采集大厅运行情况以及窗口办理情景，音频视频服务器与业务审批系统对接，通过监控分析平台，可以调取查看审批过程中从收件、受理、办理、办结全过程的视频音频信息，真正实现监察过程可追溯、全程可视化。

（7）、政务信息资源规划和数据库设计 1）政务信息资源规划

促进政务信息的数据交换和共享，形成统一的数据交换标准、数据共享目录体系和交换体系。数据库架构设计要遵循常熟市信息资源中心总体数据库架构设计，同时能够支撑本期项目的应用系统建设。

2）数据库设计

对各个业务部门的业务数据库进行关联，对接常熟市行政服务中心、信息资源管理中心、各委办局现有数据库，实现数据逻辑上集中、物理上分布相结合的整体部署结构。其中，由行政服务中心业务办理过程产生的数据，存储在数据中心，与各单位共享；由各单位建立的数据库，行政服务中心可以共享，但不需要进行维护。

? 基础信息库设计。对政务审批服务过程中涉及到的基础信息资源进行存储设计，范围包括部门信息资源、用户信息资源、审批用户信息资源等。? 政务服务业务库设计。建设协同业务数据库、证照库、效能监督库、公共资源交易库、满足信息资源共享、信息验证、效能监督等支撑要求。

? 审批标准库设计。提供事项标准、审批流程标准以及服务流程标准满足协同审批流程设计要求和政务服务标准化的内容和流程支撑。

（8）、系统对接设计

以跨部门资源共享和业务协同为主线，统一全市政务信息资源，提出异构网络下的数据融合方法，统一业务数据编码和数据存储标准，充分发挥不同类型的网络技术优势，提升网络性能，充分利用现有各种网络的资源，实现信息交换共享和充分利用，满足“促进公众服务水平提升、政府办事效能提高”的要求。为实现常熟市政务资源信息交换和共享，彻底打破信息孤岛，必须建立统一的数据资源中心，形成统一数据交换标准、数据共享目录体系和交换体系，为常熟市政务服务系统建设提供信息服务支撑。

因此，加强政务信息资源的交换与共享，实现跨部门数据、服务及应用系统之间的业务协同和数据交换及信息共享，提升多种类、多系统间的互操作性，降低信息系统开发和信息化建设的复杂性，消除“条”与“块”之间的割裂状况，推动跨部门的信息交换和利用，是当前政务服务信息化建设中亟待解决的问题。为了更好地支撑常熟市行政服务中心信息化建设，完成各类信息的交换和共享，本期工程需要考虑与常熟市现有的智慧城市中心“一中心、两载体、三平台”建设内容对接；同时考虑与各委办局现有应用系统的对接。

1）平台设计要阐明与智慧城市发展中心“一中心、两载体、三平台”建设内容的对接：

? 与市民卡的关系：市民卡业务可在平台各渠道上延伸和拓展，平台可复用市民卡与部分共建单位的接口，作为市民到大厅排队叫号预约的身份证明，并可进行行政性收费和服务性收费的支付媒介。

? 与常熟市公共信息服务平台的关系：智慧政务服务平台为服务层提供线上办事、预审、办理、政务咨询、投诉、预约、政务公开服务，同时作为多渠道服务融合的重要组成部分，与常熟市已建公共信息服务平台充分融合，提供门户网站、移动终端等线上服务渠道。

? 与征信平台的关系：平台应用层将使用征信平台中的企业和个人信用数据，同时沉淀中介信用、企业表彰、获奖，公共资源交易数据，可根据政务业务需要提供企业或个人信用数据。

? 与信息资源中心的关系：平台将使用信息资源中心的数据，根据四大基础库数据提供服务，同时平台产生的基础数据作为信息资源中心数据的补充，可通过资源层沉淀到法人库、人口库中，并可实现不动产数据的沉淀，便于相关部门的事后监管，另外平台的运行数据和结果数据也将作为信息资源中心数据来源之一。

2）平台设计要阐明与常熟市具有审批职能的部门业务系统之间的对接： ? 与企业设立三证联办系统的关系：将企业设立三证联办数据沉淀到平台资源层，实现资源共享和信息同步，同时接入平台服务层，统一入口，统一服务标准。

? 与发改委阳光发改审批系统的关系：将固定资产投资立项数据沉淀到平台资源层，实现资源共享和信息同步，并接入服务层，统一入口，统一服务标准。

? 与各委办局垂管业务系统的关系：与常熟信息资源中心进行对接，利用信息资源中心数据梳理、处理、交换功能，按照政务服务要求为平台资源层提供数据。根据不同系统的网络环境设计有针对性的对接方案，充分考虑公安出入境、户籍办理等业务主体的特殊性。

? 与监察局相关监察系统的关系：包括与行政审批和公共资源交易相关监察网的对接，将各业务系统审批办理过程数据、环节数据、评价数据，以及大厅视频、音频监控数据沉淀到平台资源层，实现行政审批事前督办、事中监督、事后问责。

? 与12345服务热线的关系：作为多渠道融合服务的组成部分，将12345服务热线进行渠道整合，与门户网站、移动终端等线上渠道，大厅辅助服务等线下渠道形成一个有机整体。

（9）、与智慧常熟战略发展规划衔接要求

常熟市智慧政务服务平台是常熟智慧城市建设中的重点项目，投标人需根据对《智慧常熟战略发展规划》的理解，结合常熟市信息化建设的实际情况，在投标文件中阐述智慧政务服务平台与常熟市已建、在建及规划中的重大信息化项目的关系以及融合或衔接方案。其他要求如下：

? 能充分了解业务现状，符合实际业务需求，方法论清晰，可行性强，有详细的对应关系说明。

? 方案能够详细说明整体架构、各类数据、接口以及相关业务流程与重大信息化项目的融合或衔接方式。

四、系统设计要求

1、总体设计原则

常熟市智慧政务服务平台架构的设计总体须遵循以下原则： ? 业务导向、标准先行； ? 高效、稳定、包容、一致；

? 动态开放，强化性能与可扩展性设计；

? 贯穿面向服务的设计理念，强调系统高内聚松耦合； ? 提供完备的应用集成、界面集成、服务集成、数据集成策略； ? 采用成熟技术和产品，充分利用现有资源。

2、技术架构要求

? 遵循SOA设计原则，系统之间采用服务的形式进行互联，相互松散耦合；

? 采用分层的体系架构，分离中间业务逻辑，便于复用； ? 业务逻辑实现组件化，基于框架进行开发；

? 客户端基于浏览器设计，客户端与服务端基于HTTP/HTTPS协议进行交互；

? 设计开发基于开放标准； ? 使用可靠的框架，提高开发效率以及稳定程度；

3、数据库设计要求

投标人应建设通用的、可扩充的系统。建设灵活的认证/授权体系，通用的功能扩充步骤和方法等。数据库设计具体要求如下：

? 充分考虑已有系统的数据库设计；

? 本项目的应用系统基于主流数据库进行设计，开发； ? 数据库设计必须考虑支持未来业务的变化； ? 数据库设计必须考虑应用的性能要求； ? 合理的数据备份和恢复机制。

4、安全设计要求

? 投标人在系统安全方面应考虑采用身份认证技术、密码技术、访问控制技术等保证平台的稳定和整体安全。

? 应用系统安全，如：用户认证/授权、角色管理等； ? 数据的安全：如：数据的一致性等；

? 平台能够为不同的用户提供不用的操作权限，用户每一步操作系统都会留有记录，便于管理和明确责任。

5、接口设计要求

接口设计须遵守如下原则： ? 使用XML规范定义传输的数据；

? 支持标准的接口实现方式，利于集成；充分考虑系统整体和局部的开放性。

五、项目实施要求

1、项目实施方案要求

投标人须就招标文件中规定的系统设计要求、项目建设要求的全部内容响应，并根据招标人所设定的各项任务编写项目实施方案。在项目实施方案中要求投标人提出实施此项目的组织方式、工作机制建议，并制定工作流程和工作计划。

2、开发与测试要求

投标人最终交付的目标系统必须通过招标方认可的手段进行性能分析和优化，并在测试通过后，再进行项目验收

3、系统部署与试运行

项目建成后，共享我市信息资源管理中心网络环境，系统统一部署在云计算中心，投标人负责服务器的安装、调试、系统安装部署，制定部署方案，满足云计算硬件、虚拟环境、网络、存储、服务器等各方面的技术要求。同时，要对系统的运行提供维护和后期技术支持。

4、实施人员要求

在本项目的执行过程中，项目经理要专职于本项目，核心技术人员要百分之百地投入到本项目中，并且整个项目团队的人员要相对稳定。

按照项目实施的要求，必须配置相应的项目管理、系统设计、开发、测试、集成、培训、质量保证等人员，在项目组织中应明确各岗位的职责，确保工程顺利实施。

参与此项目的核心技术人员必须具有承担过相关软件开发和相关项目建设经验，能够与政府用户进行良好的沟通，具备相关产品集成、应用和开发的能力。参与此项目的技术人员必须具有强烈的服务意识和高度的责任感。

5、培训要求

投标人提供完善的培训方案。投标人应负责对所有参与项目的人员进行培训，并提交详细培训计划。系统的培训对象包括，普通用户和管理员用户。培训内容包括：软件使用培训、系统管理培训，培训工作由投标人完成。投标人需提供详实的培训计划和培训方案。培训方案包含培训内容、培训课时等。系统的培训工作要在系统上线试运行前实施，投标人需要在培训实施前编制专门的培训材料。

6、项目交付成果

（1）项目的成果至少包括以下内容：

? 符合招标要求的完整的智慧政务服务平台（提供有完整的系统安装文件或程序的介质）；

? 如有新购软件，需提供新购软件的许可证证明书、授权证书的授权；

? 项目所交付的应用系统软件环境必须包括生产环境（正式环境）、测试环境，所有环境均能正常使用。

（2）文档要求

系统实施方必须提供完整的软硬件安装、操作、使用、测试、控制和维护手册。以满足将来整个智慧政务服务平台的维护和功能扩展需求。所提供文档必须是电子文档与纸质文档两种形式。

? 所有成果交付物编制语言应为简体中文。? 所有成果交付物均需同时提供光盘介质、纸质文档2份和电子文档1份。

? 只有该项目所有技术成果均提交招标人后，系统实施方才能向招标人提出项目成果最终验收申请。

? 该项目成果将根据招标人需要进行各级验收，系统实施方应配合招标人进行各项验收准备工作。

? 招标人各级验收提出的修改意见应在该项目中予以修改和完善，涉及商务的，由双方商务人员友好协商解决。

六、项目管理要求

1、项目组管理

投标人需要对此项目建立专门的项目组，明确列出项目组主要成员及其工作经验，并向招标人提交每个成员的资质证明，参加本项目的工作内容、工作时间、工作量、在本项目实施过程中是否全职参加等资料。项目组成员必须稳定，成员必须专职工作，项目组人员的变更必须经采购单位的同意，必须提前1个月向采购单位提交书面申请。

在本项目实施过程中，采购单位认为投标人项目经理无法有效组织项目成员完成该项目所要求的工作内容时，有权要求投标人更换项目经理，投标人有义务接受。

投标人应严格按照软件工程规范进行管理，并遵循常熟市智慧城市建设过程中制订的各种技术和管理规范，采购单位有对项目进度、软件质量进行监督控制的职责和权利，投标人应按要求提供项目阶段文档，并经采购单位确认后，方可进行下一阶段工作。投标人需承诺项目经理及主要技术人员在项目整个生命周期中不得更换，如遇不可抗因素确实需更换的，须经甲方同意，且更换后的人员资质、技术能力不低于原有人员，甲方对更换后的人员不满意，乙方必须无偿更换直到甲方满意为止。

2、项目管理机制

投标人应明确说明项目管理方法，项目实施方法，对本项目的实施风险分析和相应的控制方法，以及质量管理方法。

3、进展汇报

投标人应每周定期呈交项目的进展报告，并在进展报告中列明开发/生产的进展、任何可预见预定交付日的延期和所有其它采购单位可能要求的有关信息，及上述每一项情况的相应活动或行动。同时，应定期安排汇报会，并在汇报会中与投标方讨论项目的进展报告及其它与项目有关的事宜。

4、项目控制

投标人应任命一名项目经理,此人将：

? 对拟建设系统要有充分的理解，具备足够的项目管理的经验和能力；

? 除对实施商的人员有完全控制和管理权力外，并且得到实施商在工作进展期间具有做出日常决定的充分授权；

? 在正常工作时间或任何其它认为需要为能够根据执行计划表完成工作所需要的时间内，可以被联系到。

七、项目验收要求

1、项目验收的组织机构

招标人负责组织验收小组，负责整个验收工作。投标人应组建由有关专业技术人员构成的测试小组，并在验收小组指导监督下开展工作。

2、验收标准

各阶段实施满足项目需求确认书的要求，并完成相关知识转移工作。

按需求确认书完成相关工作并提交项目成果，所有项目成果均已达到需求书要求、通过招标人的审查并签字确认。

系统性能、功能、安全满足需求，并通过招标人的测试评审。上线试运行三个月，系统运行稳定无宕机，各功能模块能支撑业务正常运作。

对于不满足需求确认书要求的投标人交付物，投标人应及时予以整改、修订、完善以满足要求。运行期间若出现功能故障、系统不稳定现象，解决故障时间不计入试运行时间，上线试运行时间向后顺延。

3、阶段成果确认

根据招标文件中对项目进度的阶段要求，在阶段成果交付时，投标人须负责提出书面申请，招标人同意后须在15天内成立评审小组，组织阶段性评审会，招标人将依据需求确认书要求，进行阶段成果的审查、确认工作。

4、初步验收 项目成果交付后，招标人检查项目符合验收标准后，组织进行项目初步验收相关工作。

项目的初步验收须在系统上线后三个月后进行。

5、最终验收

项目成果交付后，监理、招标人检查项目符合验收标准后，组织进行项目最终验收相关工作。

项目的最终验收须在系统稳定试运行三个月后进行。所提交的技术文档如有修改，请提交最新版本。

6、质保期验收

根据质保期要求完成质保期工作内容。

按照招标人档案管理部门要求，编制相关归档文件，完成项目归档工作，得到招标人档案管理部门的签字确认。

完成以上工作、提交质保期验收报告并通过监理、招标人签字确认。

八、质保期及服务要求

1、质保期

本项目从终验结束起壹拾贰个月内，即为项目的质保期，投标人在期内须提供质保服务，包含软件产品及开发实施部分的升级和售后服务。

投标人应在投标文件中承诺能够向招标人提供的具体售后服务承诺与技术支持内容。当项目中标后，作为项目的实施方，应在系统开发成果经招标人验收、鉴定合格后，承诺提供壹拾贰个月免费的质量缺陷保证期及后续服务（包含但不限于产品免费升级）。

支持和服务包括但不限于：

常驻人员要求：要求在质保期需有常驻人员，对系统进行优化、进行新增需求的分析、开发设计和系统升级发布等工作；常驻人员的工作由招标人项目负责人员安排。

系统技术支持：对招标人提出的与现有方案及系统有关问题及时进行答疑与解释。

软件更新/升级服务：投标人须向招标人提供其所提供产品及服务在需求确认书范围内，在质保期内已经正式发行的相关软件更新服务（如有），而不额外收费；更新包括改正错误、补丁包等支持和服务，及相关配套文档资料，还可获得软件版本使用选择建议；

定期回访与评估，前三个月1个月进行一次，之后每个季度一次。每次回访时双方提前一周共同确认时间及参加人员安排，对招标人系统应用状况进行评估，并提交回访评估报告，报告内容包括但不限于：系统应用情况、问题分析、改进建议等，协助招标人完善系统应用。

在质保期内，除保证平台的正常使用外，针对运行、运营过程中发现的技术、管理等方面问题，提供优化建议方案。

2、服务要求（1）总体要求

对系统运作和故障情况的支持、服务要求： ? 重大故障：由于系统原因造成系统瘫痪或由于应用软件原因造成对大量用户的服务无法正常进行；重大故障需30分钟内响应，2小时之内恢复正常运行。如果投标人不能在2小时内远程解决，投标人必须在收到招标人到现场服务要求后4个小时内提供现场支持服务。

? 严重故障：由于系统原因导致系统部分功能丧失或因应用软件问题影响部分用户的服务无法正常进行。或者该故障对系统存在重大隐患；1小时内响应，1天之内恢复正常运行。如果投标人不能在1天内远程解决，投标人必须在收到招标人到现场服务要求后1天内提供现场支持服务。

? 轻微故障：系统或应用故障基本不影响业务；1天之内相应，1周之内恢复正常运行。如果投标人不能在1周内远程解决，投标人必须在收到招标人到现场服务要求后1天内提供现场支持服务。

? 一般故障：系统或应用故障基本不影响业务；1天内响应，3天内恢复正常运行。如投标人不能在3天内远程解决故障，投标人必须在收到招标人到现场服务要求后3天内提供现场支持服务；

上述各类故障解决后必须提交故障报告，报告内容包括但不限于：故障现象描述、故障分析、故障解决办法、改进及建议分析等。

7天×24小时客户服务热线，提供全天候无间断的产品技术咨询、故障申报受理、硬件维修受理；

现场系统、软件故障诊断支持。若因故障无法通过远程技术支持方式确诊时，投标人应安排工程师赶赴现场进行故障诊断； 接到维修通知后，投标商及时响应招标人用户的请求。该服务必须是连续进行的，直至故障维修完毕恢复正常运行，并将故障内容及原因、处理过程和方法、完成处理及恢复正常的时间和日期等以书面形式报告最终用户；

巡检服务。在质保期内，投标人工程师每隔三个月到现场，就软件应用情况进行网络运行环境、软硬件及配置状况、网络性能等多方面的分析，并对发现的问题提供调查报告及解决建议：

处理并解决招标人和工程参与方在系统使用过程中所遇到的所有问题。

帮助招标人建立系统运行和维护的档案记录；

提供招标人所购买的实施项目中所需软件的最新动态和技术支持；

为了系统的稳定性及数据优化，投标人应根据招标人的后续需求在项目质保期结束后能提供必要的支持和服务建议。

投标人应在投标文件中列明壹拾贰个月质保期结束后的售后服务报价明细（包含但不限于用户数单价、软件升级费用、模块和报表修改单价及计算方式等）。

（2）长期维修服务

投标人应在常熟市智慧政务服务平台系统生命周期内负责向招标人提供相关的系统驻场维修和技术支持，提供优惠的拓展功能开发、系统的动态调整等服务内容。投标人须备有相当的技术力量，以满足招标人长期维修服务的需要。

第五篇：智慧养老系统平台,居家养老服务平台,社区养老服务系统

智慧养老系统平台，居家养老服务平台，社区养老服务系统

金中居家养老服务管理系统

居家养老服务平台

通过智能感知设备、互联网服务等手段，尽可能地实现老人的位置信息、生理健康指标、活动量等各类传感器和互联网、数据中心随时随地实时连接，让监护人(子女或家人)、服务机构和志愿工作者等，能远程自动实现对居家老人的安全看护、健康监测、精神关爱和生活服务等。智能居家养老系统是以先进的物联网科技为依托，提供远程健康监测、健康评估、疾病风险评估预警、远程医疗、紧急救援、生活照料、家政服务、精神关怀”为基本服务内容，能实时、快捷、有效帮助广大老人解决居家养老过程中各种问题，让广大老人足不出户就可以享受到高品质的服务和关怀。

金中智能居家养老系统和一般居家养老服务系统的区别

金中智能居家养老系统与一般居家养老服务系统本质的区别体现在“智能”上，通过生理参数检测仪量血压、血糖、血氧、脉搏等信息，全面了解老人的健康状况，而且，每位老人都会有一张“身份卡”，足不出户，通过刷卡，就可以进入个人健康档案，此后所做的健康检查内容，就会通过网络传输到居家养老服务平台，为老人提供健康评估、健康建议，及时对疾病进行早期干预，早期治疗的动态管理。居家养老服务平台优势

24小时专业监护和长时间动态掌握居家老人的健康状况，从而根据一段时间老人的综合健康数据和指标对老人健康状况进行科学评估、诊断，还能让老人子女及时了解和掌握老人的身体健康状况和上门为老人提供医疗服务。价值体现

1、为主管机关或运营单位建立一套完整的居家养老服务管理及协调机制；

2、为辖区内的老龄人群及服务机构建立准确详实的数据库及服务档案；

3、以社区为依托，企事业单位和社区义工为支撑构建强大的服务体系；

4、以老人用户数据库、呼叫中心及智能终端产品为基础，构建紧急救援、生活帮助、主动关怀三大服务方式；

5、构建“公益化为前提、社会化为基础、市场化为补充”的信息化、智能化的虚拟敬老院运营模式，推动居家养老服务行业持续、健康、快速的发展。功能概述 远程健康监测

含血压、血氧、血糖、脂肪、体重、心率等方面的远程监测、异常报警、健康数据集成分析、报表上报、远程医疗处理等功能。实现对老人档案的电子化管理，建立老年人健康档案动态数据库。使政府老龄主管部门可动态的查看和统计老年的状况，为政府决策提供科学依据。健康评估

平台对设备终端上传到平台的数据进行分析。测算出检测结果，给出健康评估。疾病风险评估预警

平台实时监控数据，使慢性病患者的高血压、心脏病也能得到实时监控，一旦血糖有异常，系统会直接将该老人的异常信息在平台上弹出来自动报警，平台工作人员第一时间能知道老人的病史、家庭地址、亲属联系方式，便于迅速采取有效措施。可以通过、电话的方式通知老人及其家属，使得老人可以得到最快的救助。远程医疗

系统跟智能血压仪、血糖仪等等设备对接之后，将测量的老人心率、血压、血糖数据上传到平台，平台通过数据进行比较分析，如果连续几周内此类数据与设定的老人的正常值波动超过一定比率，系统会直接将该老人的异常信息在平台上弹出来，同步传输送给互联网医疗机构，系统可以设定为差别在某个值范围内传送给给哪个医疗机构，医疗机构收到这些资料后，可以根据收费多少，决定对其进行普通预约门诊、专家诊断、远程医疗建议级别的处理。紧急救援

针对老人突发性事件和身体不适，提供各种紧急救援服务。包括通知物业保安、老人子女、居委会以及卫生医疗机构、120等等。中心坐席人员会在第一时间，尽快的根据老人的地理信息和历史记录，全方位的通知有关人员赶到现场，从而保障老人的生命财产安全。生活照料、家政服务

主要是通过呼叫中心，根据老人的需求，进行电话转接完成。从而为老人提供多方位的专业的服务对接。当呼叫中心接受到老人来电时，自动根据来电号码关联到老人信息，弹出窗口显示老人信息；根据坐席人员与老人沟通，可以进行新建工单，然后进行派单，服务工单派发后，系统会以方式通知服务人员或服务商家联系人。精神关怀

运用电话、等通信手段，平台可以根据发送的内容，将天气状况、保健护理、疾病预防、养老政策等等主动的发送给老人，让老人感受社会的关爱。派单呼叫平台