全国园区公共服务平台发展现状综述讲解范文

第一篇：全国园区公共服务平台发展现状综述讲解范文

全国园区公共服务平台发展现状综述

一、全国产业园区公共服务平台发展现状概述：

2009年7月，工信部开始了国家新型工业化产业示范基地的创建，如今全国已有185家工业园区（集聚区）成为国家级示范基地，发展公共服务平台千余家，公共服务平台是园区公共服务的重要载体和实现途径，对促进产业发展和园区发展环境改善具有重要作用。产业园区公共服务平台主要包括研发设计、试验验证、检测检验、公共性技术转化、两化融合、质量控制、技术认证、信息基础设施、设备共享、节能环保以及投资融资、教育培训等为园区企业发展提供相关服务的平台等。加快产业园区公共服务平台建设有利于园区逐步形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制，对于促进资源优化配置和专业化分工协作，推进共性关键技术的开发、转移与应用具有重要作用，同时，对于推动战略性新兴产业发展，完善园区产业服务体系，促进园区自主创新和转型升级也具有重要意义。公共服务平台完善与否，很大程度上代表着产业园区发展的后劲和前景。健全完善的公共服务平台体系，是衡量产业园区核心竞争力的重要指标之一。

产业园区公共服务平台建设已经引起国家和相关部委的高度关注。国务院在《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中明确提出，要加强产业集聚区公共技术服务平台建设，围绕关键核心技术的研发和系统集成，建设若干具有世界先进水平的工程化平台。科技部在《关于发挥国家高新技术产业开发区作用，促进经济平稳较快发展的若干意见》中指出，要大力支持国家级高新技术产业开发区公共创新平台建设，切实增强为企业技术创新的服务能力。工业和信息化部在《关于进一步做好国家新型工业化产业示范基地创建工作的指导意见》中指出，要以关键共性技术研发应用及公共设施共享为重点，着力发展一批运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好的公共服务平台，重点增强公共服务平台在研究开发、工业设计、检验检测、试验验证、科技成果转化、设施共享、知识产权服务、信息服务等方面的服务支撑能力。经过多年的建设与发展，全国大多数产业园区已进入到创新驱动的发展阶段。开始由资源依赖和集群效应向原始创新、集成创新、创新网络驱动转变，支撑创新的服务体系成为园区发展的核心和关键要素。园区原有的各类公共服务平台亟需整合、优化，全面提升服务能力和水平，同时，需要适应战略性新兴产业的发展需求，建设新的公共服务平台，并深入探索和研究公共服务平台的运营与服务模式。

二、园区公共服务平台典型案例

（一）中关村创新服务平台助推创新成果实现价值转化

1、概述

中关村科技园作为第一家经国务院批准的国家自主创新示范区，是我国科技智力资源最为密集、科技条件最为雄厚、科研成果最为丰富的区域，在各类创新服务平台的支撑下，其原创和科技成果转化能力显著增强。

2、建设特点 制定专门政策，支持服务平台发展。出台《中关村国家自主创新示范区大学科技园及科技企业孵化器发展支持资金管理办法（试行）》，支持大学科技园及科技企业孵化器为园内企业提供政策咨询、辅导培训和投融资等服务。通过《中关村国家自主创新示范区企业购买中介服务支持资金管理办法》，支持企业开展信用评估、认证和知识产权保护等工作。通过《中关村国家自主创新示范区战略性新兴产业中小企业创新资金管理办法》，缓解企业的融资困难问题。营造发展环境，助推企业快速成长。每年策划并组织企业参加北京科技博览会、京港洽谈会等展览，为企业提供技术研发、品牌宣传、政府采购等方面的针对性帮扶服务。组织展览展示活动，搭建对外合作平台。支持创业孵化机构轮流承办中关村创业讲坛，组织企业参与，搭建了企业与专家学者、成功企业家、风险投资家之间互动交流的平台。创新政产学研合作，政府加大对科技成果转化和产业化项目的支持力度。市科委、中关村管委会和海淀区政府分别与北大、清华、中科院北京分院签署了共建技术转移中心的合作协议。市教委和市经济信息化委针对车辆、新材料、低碳等领域分三批联合认定了12家北京市技术转移中心，目前正在推进实施的产业化项目共159个，已通过股权投资、贷款贴息和补贴等方式，对27家单位的59个产业化项目给予4.7亿元的支持。探索新型孵化模式，打造全程服务体系。中关村各创业孵化服务机构探索新型孵化运行机制，完善创业项目孵化机制，打造从创业项目植入到转化发展的全过程服务体系。开发了“孵化+投资”的新型孵化模式，孵化和培育早期项目和“专特精新”小微企业。如北科大科技园的“中试孵化”模式、创新工场的“天使投资+猎头+孵化”模式、博奥联创孵化器的“持股孵化”模式、亚杰商会的“摇篮计划”模式等。

3、运行机制

中关村创新平台由国家有关部门和北京市共同组建，平台下设8个工作机构，19个国家部委相关司局和31个北京市相关部门派驻人员到平台办公，重在整合首都高等院校、科研院所、中央企业、高科技企业等创新资源，采取特事特办、跨层级联合审批模式，围绕重大科 技成果转化和产业化项目、先行先试政策扶持等受理事项开展工作。

（二）苏州工业园科技公共服务平台体系推进资源共建共享

1、概述

近年来，苏州工业园区围绕科技跨越计划和创建国家创新型科技园区的目标，瞄准软件、集成电路、生物医药、动漫与游戏、纳米技术、下一代通信等园区重点发展产业，投资超过5亿元，重点打造20余个科技公共服务平台以及30余个开放实验室，构建公共技术服务体系，形成了产业发展的支撑能力，增强企业自主创新能力，提升了产业发展环境。

2、建设特点

制定了一系列公共服务平台扶持政策。苏州工业园先后出台了《苏州工业园区科技公共服务平台管理暂行办法》、《苏州工业园区科技服务平台开放共享实施意见》，扶持公共服务平台建设。主要包括：以科技资金、国有资金等财政投入建设的科技服务平台均纳入科技公共服务平台管理体系，并对社会进行开放与共享；设立平台建设与补贴专项资金；区内企业使用协作网内科技资源可享受区内服务价格20%以上的优惠等。

3、机制模式

平台的主管部门是苏州工业园区科技发展局，负责审批平台建设投资计划、监督检查平台建设进度及经费使用情况、指导平台运行与管理、组织平台绩效评估等。承建与运作平台的企事业单位或科研院所，负责平台建设、日常运行管理和服务，接受主管部门管理，定期向主管部门汇报平台建设、运行及经费使用情况，并承担主管部门委托的相关工作。平台按照“政府引导、市场化运作”相结合的运行机制，主管部门每年从科技发展资金中安排一定的经费作为平台专项资金，用于平台建设投资和运行补贴，实行专款专用，不断扩大、提升服务功能，提高服务水平，实现可持续发展。

（三）河南产业集聚区云服务平台

1、概述

河南产业集聚区网为河南产业集聚区相关联的决策者、产业集聚区、产业集聚区内企业、已经或潜在投资河南的客商提供一个企业与产业集聚区之间、产业集聚区与产业集聚区之间、企业与企业之间的一站式整合云服务平台。大时代，大机遇，大发展，中原经济区政策倾斜，承接产业转移如火如荼，经过三四年的发展，河南的产业集聚区发展势头迅猛，已经逐渐成为河南承接产业的主平台和展示河南产业崛起形象的一个重要窗口，并为中原经济区建设以及“三化”协调科学发展之路提供了有力支撑。

作为中原经济区建设的主力军，河南的发展速度和发展潜力日益收到外界的瞩目，今天的河南也业已具备了支撑中原崛起、河南振兴的实力与条件。竞争日趋激烈，只有主动融入才能取得更大的发展。

为了更好地展示河南发展改革的先进经验和成果，吸引客商考察河南、投资河南，河南集聚产业咨询有限公司倾注全力打造河南产业集聚区网，介绍、包装、推介河南产业集群培育，构建覆盖河南180家产业集聚区、2万余家产业集聚区内企业，集信息收集、展示、共享、代理招商、品牌包装等线上线下服务于一体的河南产业集聚区云服务平台，为客商来河南投资兴业提供技术支撑和数据参考，为河南产业集聚区及产业集聚区内企业发展壮大提供专业服务，并最终实现展示河南与时俱进的形象，推动河南经济持续、跨越式发展。

河南产业集聚区网筹备及建设期间，与河南省民营经济发展促进会、河南省贸促会等经贸组织、与巩义、永城等数十家产业集聚区管委会及各级政府、行业协会、产业咨询机构建立了密切的联系，预期通过汇聚资源、凝聚合力，及时跟进与聚焦河南产业集聚区发展动态，为产业集聚区的建设和发展提供有益的借鉴，并最终将河南产业集聚区网打造成为产业讯息流动的集散地、招商代理的先行者、产业集聚区交流建设经验、宣传发展成就的窗口、研讨产业集聚区工作热点问题的论坛、探索产业集聚区发展新思路的阵地。

2、建设特点及机制模式

2.1强大的数据库资源

◆ 河南产业集聚区网汇集河南180家产业集聚区、2万余家产业集聚区内企业、以及产业集聚区内土地、厂房、项目等投资信息。

◆ 河南产业集聚区网内数以千计产业集聚区、企业及投资商会员信息发布。

◆ 河南产业集聚区网专业信息采集团队，每天将与河南产业、行业、产业集聚区等相关联信息进行汇总采集，为您提供最新、最全、最专业的参考数据。

◆ 河南产业集聚区网与河南省发改委等政府机构建立了广泛紧密的联系，独家发布河南各级政府最新产业政策、投资政策等。

2.2有效的目标群体

◆面向多个地区、企业发布信息；目标客户群包括1000强企业，各行业内领军企业，每年准备进入河南的投资者，新建扩建厂房及投资意向的客户等，信息达直接管理层，目标客户明确有效；

◆与浙商、温商等商会建立了广泛密切的联系，让河南的产业集聚区、土地、厂房以及项目能直抵产业转移核心企业所在地。

◆与河南近100家产业集聚区建立了广泛密接的联系，能将企业的投资需求精准的送达包括产业集聚区管委会在内的地方政府。2.3科学的推广方式

◆独具匠心的将产业集聚区、企业、包括土地、厂房、项目等信息，以独立站的形式展现出来，在为客商提供各种快捷的有效商业信息的同时，不仅改变了传统产业集聚区及集聚区内企业的展现形式，同时更加关注于帮助产业集聚区及集聚区内企业解决品牌包装、招商引资等各种问题。

◆将产业集聚区、企业、包括土地、厂房、项目等独立站汇集于河南产业集聚区云数据库，消除产业集聚区信息“孤岛”，通过规模效应、集聚效应，将投资河南客商目光汇聚于此，解决单独产业集聚区推广分散、效果差的难题。

◆专业的产业集聚区推广团队，凭借多年服务产业集聚区招商引资的经验，专业的文案、广告、营销、推广等制作，让目标受众能够更准确的接收推广信息。

第二篇：全国地理信息公共服务平台建设

全国地理信息公共服务平台建设

前言

从2009年1月13日召开的全国测绘局长会议上，国家测绘局表示将启动国家地理信息公共服务平台建设工程开始，至今已有一年半载。在这一年多的时间里，全国各地的平台建设也是开展的如火如荼，并且涌现出一个又一个优秀的平台建设案例，出台了一个又一个平台建设规范。国家测绘局局长徐德明在2010年的国家测绘局局长会议上再次重申“搭建共享平台、保障社会需求”的要求，按照“统筹规划、统一标准、分建共享、协同服务”的思路，整合系统内外的力量，切实加快数字中国建设。进一步加快建设国家地理信息公共服务平台，实现多级互动、协同服务的功能，开展10个左右的省级分节点建设试点，与有关部门联合开展应用示范。在平台建设过程中，各级部门群策群力，因地制宜，结合了当地政策经济发展水平制定了工作计划，逐步推进地理信息公共服务平台的建设。最典型的省份就是浙江，浙江省人民政府办公厅专门发布了《浙江省地理空间数据交换和共享管理办法》，该《办法》在全国率先建立起地理空间信息交换共享运行机制和应用服务体系，有效地破解了信息化建设中存在的地理信息资源不能共享和及时更新，地理信息数据重复采集和系统重复建设的难题。这对其他尚未建设或者正在建设的地区或多或少提供了一些经验和参照。地理信息公共服务平台的建设和实施也离不开各个业内企业的大力支持，很多企业在建设各地平台的过程中，经过不断的调整与优化，积累了大量的实战经验，形成了多种不同类型的解决方案，这也使得各个地区在建设平台过程中获得了许多启发，避免再走弯路。地理信息公共服务平台建设是一项复杂而有深远意义的工程，涉及众多行业和政府部门，影响社会、经济和生活的诸多方面，需要政府、企业以及科研机构之间的统筹规划和大力协调，最大限度的实现资源合理配置。

一、平台总体构架

“公共服务平台”总体构架

（一）数据层

主体内容是公共地理框架数据，包括电子地图数据、地理实体数据、地名地址数据、影像数据、高程数据等。其是在多尺度基础地理信息数据的基础上，根据在线浏览标注和社会经济、自然资源信息空间化挂接等需求，按照统一技术规范进行整合处理，采用分布式的存储与管理模式，在逻辑上规范一致、物理上分布，彼此互联互通，并以“共建共享”方式实现协同服务。

（二）服务层

主要包括平台门户网站、服务管理系统、地理信息基础服务软件系统、二次开发接口库。门户网站是公共服务平台的统一访问界面，提供包括目录服务、地理信息浏览、地理信息数据存取与分析处理等多种服务，并通过服务管理系统实现统一管理。普通用户主要通过门户网站获得所需的在线地理信息服务，专业用户则可通过调用二次开发接口，在平台地理信息上进行自身业务信息的分布式集成，快速构建业务应用系统。

（三）运行支持层

主要包括网络、服务器集群、服务器、存储备份、安全保密系统、计算机机房改造等硬环境和技术规范与管理办法等软环境。

“公共服务平台”由分布在全国各地的主节点、分节点和信息基地组成。主节点、分节点和信息基地三级节点分别依托国家、省（区）、市（县）地理信息服务机构建设和运行，具有相同的三级技术架构。节点间通过网络实现纵横向互联互通，形成一体化的地理信息服务资源，向用户提供在线地理信息服务。图4-2给出了主节点、分节点和信息基地的连接关系。

二、主要建设内容

各级节点和信息基地的建设需依据《国家地理信息公共平台建设专项规划》、《国家地理信息公共平台建设指导意见》、《国家地理信息公共平台技术设计指南》及相应的标准规范，组织开展数据层、服务层、运行支持层的建设，同时需结合各自的空间尺度和服务特色确定建设重点。

图4-2 “公共服务平台”节点的连接关系

（一）主节点建设

一是开发并部署“公共服务平台”门户网站、总体服务与用户管理系统、地理信息基础服务软件系统。其中门户网站是普通用户访问地理信息平台功能的入口；总体服务与用户信息管理系统提供标准的访问接口，支撑分节点和信息基地实现分级服务注册管理及用户注册管理，并负责信息交换与服务的统一管理和调度；地理信息基础服务软件系统提供地理信息数据的组织管理、符号化处理、地理信息查询分析、数据提取等功能以及符合互操作规范的调用接口，支持在线服务的发布。

二是根据在线服务的需要，以1:5万及以小比例尺基础地理信息数据为基础，进行内容提取等整合加工，形成相应尺度的公共地理框架数据集，并对其进行持续管理维护与更新。

三是建设与主节点规模相适应的数据存贮和服务软硬件环境、网络环境、安全保密体系，并实现与国务院应急办、防总、国家减灾委等相关政府部门以及各分节点的联通。

（二）分节点建设

一是部署分节点地理信息基础服务软件系统； 二是以1:1万基础地理信息数据为主要基础，整合加工并管理维护相应尺度的公共地理框架数据；

三是建设本级节点软硬件、网络、安全保密系统，实现与主节点、本区域相关政府部门及信息基地的联通。各分节点可以直接利用国家级门户网站，也可根据需要建立本级门户网站，展示本区域及相关信息基地的数据资源和服务功能。

分节点可以利用平台提供的统一访问接口在其自己的门户网站建立服务注册和用户注册、用户登录等用户界面，实现服务、用户信息的分级注册和用户单点登录、用户权限授权等管理功能。

（三)信息基地建设

一是部署信息基地地理信息基础服务软件系统；

二是以1:2000、1：1000、1：500等基础地理信息数据为基础，整合加工并维护管理相应尺度的公共地理框架数据；

三是建设本级节点软硬、网络、安全保密系统，实现对本区域公共基础地理信息资源的存贮管理，实现与分节点及本区域相关政府部门的联通；

四是作为主节点的信息基地，为平台提供现势性强的大比例尺数据资源，并负责其更新与维护。

信息基地可以直接利用主节点或分节点门户网站，也可根据需要建立信息基地的门户网站，展示本区域地理信息公共服务平台提供的数据资源和服务功能。信息基地可以利用平台提供的统一访问接口在其门户网站建立服务注册和用户注册、用户登录等用户界面，实现服务、用户信息的分级注册和用户单点登录、用户权限授权等管理功能。

平台服务与管理模式

一、服务模式

“公共服务平台”一方面直接向各类用户提供权威、可靠、适时更新的地理信息在线服务，另一方面通过提供多种开发接口鼓励相关专业部门和企业利用平台提供的丰富地理信息资源开展增值开发，以满足多样化的应用需求。表5-1给出了平台的基本服务模式。其服务对象主要包括政府、公众和企业三大类用户，每类用户又可依据使用方式分为一般用户和开发人员。

二、平台管理模式要实现平台主节点、分节点、信息基地协同服务，必须按照一致的技术方法和流程对服务和用户进行管理。各级地理信息服务机构需要制作符合平台要求的服务内容、部署各类符合标准接口规范的服务软件系统来实现服务发布。还要通过服务管理系统完成服务注册，并对自己发布的服务进行访问权限控制和管理。平台运行管理机构通过服务管理系统对平台中各类注册服务和注册用户实现综合管理，包括对服务注册信息审核、用户信息审核、用户权限管理、服务状态监测以及用户行为审计等。对服务的管理依托多级服务注册中心进行，主节点、分节点与信息基地采用星形拓扑连接方式。各服务注册中心负责所辖区域网络内服务的分级注册、服务状态监控、服务组合，并向上级服务注册中心汇集注册信息。对用户的管理采用分布注册、集中认证和分布授权的方式，用户可以按照行政归属在任何服务节点或信息基地进行注册，其注册信息统一集中存放于平台主节点。通过统一认证中心的身份和权限认证，用户即可在全国范围实现单点登录。

对特定服务访问权限的申请和获取，由该服务的提供者在本地处理

第三篇：公共服务平台推动文化产业发展

公共服务平台推动文化产业发展

李雪

打造公共服务平台是推动文化产业发展的重要基础条件。近5年来，文化行政主管部门在推动产业发展方面以各种平台建设为抓手，充分彰显了转变政府职能、服务于产业发展的理念，形成了四大博览会并存、特色展会分头发展的文化产业会展格局。中国（深圳）国际文化产业博览交易会、中国北京国际文化创意产业博览会等四大博览会覆盖全国，有效促进了文化产品的展示交易。而义乌文博会、苏州创博会等具有地方特色的文化产业展会也颇具特色，满足了文化产业发展的细分需求，同时对于推动区域文化产业均衡发展也产生了重要影响。另一方面，作为国家文化产业公共服务平台重要组成部分的国家文化产业项目服务平台于去年11月正式投入试运行，其整合了前期建成的多个平台项目，成为今后文化产业司服务于文化产业项目的又一重要平台，投入试运行以来，已经汇集了数千个文化产业精品项目，以及上万条活跃的财务数据信息和项目资讯信息。台之一。

第四篇：搭建公共服务平台服务企业快速发展

搭建公共服务平台 服务企业快速发展

尊敬的王主席，各位领导：

上午好！

我是金牛物流产业集聚区金润国际家居建材物流园负责人周金，我公司物流园项目于2012年入驻金牛物流产业集聚区，总占地面积500亩，总投资11.8亿元，计划建设面积43万平方米，项目涵盖电子商务区、交易服务区、仓储物流区及综合配套服务区，项目建成后可入驻企业1500余家，年交易量可达300万吨，年交易额200多亿元，创税5000多万元，可解决6000余人就业。

项目签约后，浉河区和金牛产业集聚区管委会对项目落地建设给予了大力支持，项目建设进展顺利，目前，项目已完成投资4.22亿元，一期16栋12万平方米交易展示区主体已经全部封顶，年内可投入运营，二期工程已经开工建设。

在此感谢各级领导对我公司的支持和帮助，公司项目的建设运营和企业的发展还需要各级领导给予大力支持，主要有以下几个方面问题需要解决：一是土地手续办理问题，浉河区和集聚区土地部门也正在与市有关部门积极协调这方面的事情，希望能更快的办理，有了土地证，可以为项目后续建设和建成后的运营提供融资保障，解决我公司建设融资难问题；二是集聚区用电用水价格方面是否可以有优惠政策，据我了解咱们河南省对入驻产业集聚区的企业用电有些优惠，现在其它地区的产业集聚区用电是省网直供电价；三是需要解决员工工作生活配套附属设施，集聚区建有公租房，但数量有限，希望能有更多更完善的职工周转房等生活设施，以解决员工生活居住需要，同时员工子女上学问题也急需解决，希望集聚区内能有一所学校，解决员工子女就近就学问题；四是现在公司员工有部分是在市区居住，每天往返于园区和市区，同时又有大部分的客户前来园区商谈业务和购物，市区与园区的距离较远，是否能将公交车路线延伸到园区来，以方便客户来往园区，扩大集聚区人流量；五是鉴于集聚距市区较远，希望能有较完善的医疗卫生设施，就近服务园区就业人员；六是员工的社会保障问题，随着集聚区不断发展，快速膨胀，从业人员越来越多，集聚区是否可以在员工社会保障方面建立健全机制；七是公司在专业人才招聘方面存在困难，特别是我公司要在电子商务、现代物流方面发展，这都急需相关方面的人才，我也了解到了咱们信阳对于引进人才有一些优惠政策，但由于集聚区是新建区域，没有完善配套的生产生活设施，对人才的引进也就存在困难。

总体上感觉，集聚区交通、通讯、供排水、用电、燃气等硬件基础设施正在不断完善，但在企业发展软环境方面还需要进行配套完善，企业的发展急需集聚区搭建一个公共服务平台，围绕企业生产、员工生活进行一站式社会化服务，借助平台，解决企业建设手续代办、融资、员工就业服务、住房、户籍迁移、医疗卫生、社会保障、人才招聘、员工子女教育等问题，使入驻企业能够专注于发展生产。

第五篇：公共服务平台管理办法

新疆中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法

（试 行）

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条

为贯彻落实工信部《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》(工信部联企业„2010‟175号)和《自治区促进中小企业发展实施意见》新政发„2010‟92号精神，根据《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》(工信部企业„2010‟240号)，推进我区中小企业公共服务平台建设，实现科学发展，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称中小企业公共服务平台(以下简称服务平台)，是指按照开放性和资源共享的原则，为区域和行业中小企业提供信息查询、技术支持与专利开发、节能环保、市场开拓、法律服务和管理咨询、信息化应用、创业辅导、人才培训等服务的法人实体。

第三条 本办法所称中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)，是指符合第二条规定，经自治区工业和信息化委员会（以下简称区经信委）认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、具有示范带动作用和可持续发展能力的服务平台。示范平1 台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。

第四条 示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。自治区经信委负责区级示范平台的认定、规划管理和指导服务工作。各地州（市）中小企业主管部门负责本地州（市）示范平台的初审推荐和指导服务工作，协助自治区经信委对示范平台进行管理。自治区级服务平台单位直接报送自治区经信委。

第二章 服务平台建设

第五条 建设原则。按照“政府引导、市场运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导和社会广泛参与相结合，非营利服务与市场化服务相结合，社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，促进产业升级与服务中小企业发展相结合。

第六条 建设目标。以综合服务平台为依托、专业服务平台为支撑，以解决中小企业共性需求为重点，建立自治区、地州（市）、县三级服务平台纵向协调发展，综合与专业服务平台横向互补的立体服务网络。第七条 建设内容。

2(一)信息查询：加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。

(二)技术支持与专利开发：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。建立行业技术创新联盟，推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务。

(三)节能环保：为中小企业开展节能降耗、清洁生产和污染防治新技术、新产品、新材料应用及节能评审服务，指导企业加强能源审计、现场管理，提高清洁生产水平。

(四)市场开拓：组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率；积极帮助中小企业开展现代物流、商务等服务。

(五)法律服务和管理咨询：开展面向中小企业的政策法律咨询，设立法律咨询服务热线，为中小企业提供法律标准、法律援助，法律、法规、政策等维权服务。提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。

3(六)信息化应用：积极搭建中小企业信息化应用服务和电子商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平。

(七)创业辅导：为拟创业人员提供创业信息、创业培训、商务策划、工商代理和相关行政许可申报等服务；为创办三年内的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、投资融资、财税申报、技术支持等辅导服务和创业场地。

(八)人才培训：为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业人员的整体素质。

第三章 示范平台认定

第八条 申报条件。示范平台应同时具备以下条件：

（一）依法设立、运营两年以上的独立法人单位，资产总额不低于150万元，财务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力。

（二）服务功能完善,服务特色突出。从业人数不少于15人，其中大专(含)以上学历和中级(含)以上技术职称专业人员的比例不低于60%；有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备，办公场所面积不少于200平方米。

（三）年服务中小企业不少于60家;近两年服务企业数量稳定增长；用户满意度在80％以上；服务业绩突出，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和影响力。

（四）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施；服务收入占营业额的比例不低于40%；有明确的发展规划、目标和品牌建设方案。

（五）主要服务于全区中小企业。满足中小企业的服务需求，服务的行业对区域经济发展具有一定的影响力。

（六）积极参加各级经信委组织的为中小企业服务推广活动，与大专院校、科研院所、行业协会、专业服务机构、企业等相关社会服务资源有稳定、广泛的合作关系，具有较强的资源整合能力和服务辐射带动能力。

（七）申报单位应是各地具有带动作用的重点平台。

（八）主要负责人有较强的事业心、责任心，具有开拓创新能力、丰富的实践经验和较高的管理水平。

（九）服务业绩较突出、示范带动作用比较明显的南疆三地州（和田、喀什、克州）示范平台，上述

（一）、（二）、（三）、（四）的条件可适当放宽。

第九条 申报资料。凡参加示范平台申请的单位必须按附件1的要求提供申报材料，申报材料应如实填写，确保资料的完整性和真实性。

第十条 申报程序。各地服务平台向本地中小企业主管部门提出申请，地州（市）中小企业主管部门依据本办法负责本地区自治区级示范平台的推荐工作，对推荐的示范平台运营情况、服务能力及业绩进行测评，填写《新疆中小企业公共服务示范平台申请推荐表》（见附件1之表1），并附被推荐示范平台的申请材料，报自治区经信委。

第十一条 被推荐为示范平台的单位需提交下列材料：

（一）新疆中小企业公共服务示范平台申请报告；

（二）法人证书或营业执照副本复印件；

（三）主要管理人员和技术人员名单及专业、职称情况（附件1之表5）；

（四）主要服务设施、软件或仪器设备清单（附件1之表4）；

（五）上一服务收支情况的专项审计报告；

（六）签订服务协议的中小企业名单（附件1之表6）和服务中小企业成效的评价；

（七）服务工作总结或运营计划；

（八）区级及以上政府主管部门颁发的从业资格、资质（证明）复印件，认定证书（证明）复印件，备案证明、授予的荣誉证书（证明）复印件；

（九）能够证明符合申报条件的其他材料；

（十）得到各级政府的扶持情况；

（十一）对申报材料真实性的声明（附件1之表3）。第十二条 认定程序。

(一)专家评审。自治区经信委组织专家进行评审，对申报单位的基本条件、服务能力、服务业绩、社会荣誉、发展目标等情况进行审核，提出示范平台候选名单。

(二)现场考察。根据评审结果和实际情况对示范平台候选名单进行实地考察，提出考察意见。

(三)公示认定。根据专家评审和现场考察结果，初步确定示范平台名单，并在自治区经信委网站公示7个工作日。

第十三条 自治区经信委对评审合格的示范平台授予“新疆中小企业公共服务示范平台”称号。

第四章 示范平台管理

第十四条 区级示范平台名单在自治区经信委网站及有关媒体公布。

第十五条 对获得自治区示范平台称号的单位，自治区中小企业专项资金予以重点支持，第十六条 各地州（市）每年2月底前将上工作总结、服务平台运营、建设发展情况（附件2）报自治区经信委。

第十七条 自治区经信委对区级示范平台实行动态管理，示范平台有效期三年，每三年复核一次，复核与申报同时进行。

第十八条 有下列之一情形的，撤消示范平台称号：(一)受到有关行政主管机关、行业组织处分的；(二)被司法机关处罚的；(三)一年内无正当理由不参加由中小企业主管部门组织的中小企业服务活动的；(四)多次被中小企业投诉并经查证属实的；(五)一年内不向中小企业主管部门报送信息的。

第五章 附则

第十九条 各地州（市）可参照本办法，组织开展本地示范平台认定工作，并对地州（市）级及以上示范平台给予相应扶持。

第二十条 示范平台评审工作接受审计、纪检部门和社会的监督检查。

第二十一条 本办法由自治区经信委负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起实施。

附件

1、新疆中小企业公共服务示范平台申报材料 附表略附件1：

新疆中小企业公共服务示范平台申报资料

(一)新疆中小企业公共服务示范平台申请推荐表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企业公共服务平台建设情况统计表(附件1之表2)。

(三)申报材料真实性声明函(附件1之表3)

(四)申请报告主要内容：

1.申请单位的基本情况(包括创立发展沿革、发展目标、目前基本情况)；

2、服务对象所在区域的行业状况，在区域经济发展中的地位、作用，中小企业发展情况和公共服务需求情况；

3、管理运营情况(包括：主要管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等)；

4、近年来的服务情况(包括：主要服务内容、服务对象、规模、方式、收费等)；

5、主要服务业绩及对区域经济和中小企业健康发展的贡献(包括：自测情况或典型案例)；

6、获得各级政府扶持的情况；

7、下一步发展规划或运营计划。

9(五)申请单位营业执照副本(复印件)；办公场所产权证明或长期租赁合同(复印件)。

(六)申请单位上财务报表和审计报告。

(七)主要服务设施(含软件、仪器设备等)投资明细表(附件1之表4)及相应财务支出凭证复印件。

(八)主要从业人员情况表(附件1之表5)，大专(含)以上学历证书以及中级(含)以上专业技术人员证明或执业资格证书复印件。

(九)近两年服务中小企业名单(附件1之表6)；签订的服务协议、合同复印件和服务中小企业的成效评价；区域或行业内10家中小企业提供的服务评价意见。

(十)区级及以上部门颁发的从业资格、资质证书(证明)复印件，授予的荣誉证书(证明)复印件。(根据实际情况提供)。

(十一)其它能证明服务能力的相关材料