抗旱服务队管理制度大全

第一篇：抗旱服务队管理制度大全

抗旱服务队管理制度

为加强、完善管理，使管理规范化、制度化，确保各项工作任务顺利进行，特制定以下制度：

一、实行考勤制度，每天按时两点名，不得迟到早退，严格按照考勤制度执行，具体以作息时间为准。

二、实行请销假制度，严格执行请销假规定。

三、建立健全职工档案和设备档案及财务档案，确保档案的准确、完整和安全。

四、加强财务管理，贯彻执行增收节支的理财方针，勤俭办理一切事物，严格遵守国家会计法和财经纪律。

五、建立健全仓库材料和实物帐，严格仓库管理，对新购的物品及时入库，做到帐物相符，对出库的物品手续要齐全，并做好仓库的防火、防盗等工作。

六、加强职工安全生产教育，牢固树立安全第一的思想，严格遵守安全操作规章制度，确保工作中不发生任何安全事故。

七、防汛、抗旱期间实行24小时值班制度，值班人员不得擅自离岗，值班时间内发生的任何问题及上级来电指令及其他险情须及时汇报处理，擅自离岗造成严重后果者，酌情处罚。

八、要确保机泵等设备良好，对设备的维修、保养要有

详细记录、归档，设备配套合理齐全，配电柜要有安全标志，杜绝漏电和触电事故发生。

九、上班时间内不准闲聊、打牌及干私活。

十、认真完成上级交给的各项抢险、抗旱任务和上级下达的各项工作任务。

抗旱服务队财产管理制度

一、资产管理职责

抗旱服务队对国有资产享有占有权、使用权、以及规定权限范围内的资产处置权。其主要职责是：

(一)根据行政事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施。

(二)负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作。

(三)办理本单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续。

(四)负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产的保值增值。

(五)负责本单位存量资产的有效利用，参与大型仪器、设备等资产的共享、共用和平台建设工作。

(六)接受主管部门和同级财政部门(国资)的监督指导并向其报告工作。

二、资产配置管理

(一)要认真做好资产的日常管理工作，建立健全单位内部各项资产管理制度，定期清查，做到家底清楚、帐帐相符、帐卡相符、帐实相符。

(二)应当按照履行职能需要、科学合理、优化资产结构、勤俭节约、从严控制的原则配置单位资产。

(三)对于事业单位长期闲置、低效运转或超标准配置的资产．主管部门与国资管理部门、财政部门协商后可进行调剂。

(四)单位购建资产，应当按照规定程序报主管部门审核后报同级财政部门(国资)审批，经审批同意的购建项目，列入单位年度(部门)预算。

购建纳入政府采购范围的资产，应当按照国家有关政府采购的规定执行。

购建未纳入政府采购范围的资产，在年初编制购建计划报主管局审批，数额较大的资产应单独报批。

(五)严格控制行政事业单位利用国有资产对外投资、担保、出租、出借，如确有需要应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意，需报财政部门审批的应

报同级财政部门（国资科）审批。

对本单位用于对外投资、出租和出借的资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。

(六)事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。

三、固定资产管理

(一)事业单位在购人、调入或自制固定资产时，必须组织验收、由采购人员按财产类别填写购入(调入)财产验收单并分别在发票上和验收单上签章，连同实物送库房保管员验收。对大型、贵重仪器设备，主管部门会同申请购买的单位共同验收签章。

(二)对固定资产的日常管理实行“谁使用，谁保管”的原则，一旦发生毁损、丢失，具体使用人、部门承担相应的责任。

(三)对固定资产应组织定期或不定期的盘点，以核对账面资产与实际资产是否相符，如有盘盈、盘亏，查明原因，提出处理意见，做出相应处理。

(四)在接收有关部门无偿或部分有偿调拨的固定资产时，应在确认资产的使用权及管理权后，决定固定资产登记入帐的数额，纳入管理，防止国有资产的重登或漏登，杜绝帐外资产。

(五)对于调出本单位的人员要令其及时清点个人使用的公共财产，并归还所占用的公有财产，待有关部门核实后，方可办理调动手续。经领导批准，允许物随人走的，应及时到有关部门办理资产划转手续。

抗旱服务队岗位职责

一、科室（机构）职责

抗旱服务队以抗旱服务为宗旨，以服务农村为目标，紧紧围绕全局的工作中心，坚持以人为本，统筹兼顾的原则，通过强化管理，扩展服务领域，完善服务功能，建立高效的服务体系等多种措施，积极深化水利改革，不断探索新时期抗旱服务路子，总结以前的经验，吸取教训，确立在建设上求效益、学习中谋发展、环境中促工作的思路目标，完成全区的抗旱工作任务及上级交办的各项任务。

二、岗位职责

队长岗位职责：认真贯彻落实党的各项工作方针、政策，引导职工树立正确的人生观、世界观、价值观。不断扩大服务范围、带领职工学习业务知识，提高服务水平，不断探索新时期抗旱服务路子，积极深化水利改革，建立高效的服务体系，完成全区的抗旱工作任务。全面负责服务队的财务、完成上级交给的各项工作。增强工作的透明度，虚心接受各方面意见，定期召开队务会议，在工作中不断创新，深化改革，千方百计增加职工收入，为全区的抗旱工作做出项献。

副队长岗位职责：认真贯彻落实党的各项方针、政策，积极配合队长完成上级交给的各项工作任务。协助队长分管机关管理、后勤工作，负责妇联、共青团、工会、来访、信访、治安、行政办公室等工作。在工作中不断创新，出谋划策，协助队长带领职工做好各项工作、积极为职工排忧解难。在日常生活中起到模范带头作用，带领职工加强理论知识、业务知识、专业知识的学习，提高服务水平，确保队里各项工作的顺利进行。负责安排队长下达的各项工作任务，严格把好质量关，用高效优质的服务水平树立抗旱服务队新形象。

财会人员岗位职责：会计人员要严格执行各项财务制度，严把质量关，当好领导助手；财务做到日清月结，按时报账，确保账、证、表、实四相符；严格审核各项业务票据、原始凭证，要审核其合法性、真实性、完整性，审核无误，且有领导和经手人签字后方可报账，禁止白条入账。严格审核各项收支与原始单据。

记账做到日清月结；对所报原始凭证进行严格初审，对不合法、不属实、不完整的原始凭证不予受理；未经领导批准，不得随意支取现金，或报销各种业务手续；协助会计搞好会计事务。

保管、材料会计岗位职责： 保管员对原有财产必须进行登记，澄清、并与财产账核对无误。凡购进财产、材料及用品，必须先通过材料会计办理入库登记手续，并报财务上账。材料物品出库时，必须经领导批准，由材料会计填写出库单，并由保管及领物人签字方可出库。保管员每月必须对库存材料盘点，并将本月出入库情况与材料会计核对相符一致。保管员负责库房的卫生清理，货物整齐，标卡和货物相符，年底对库存进行盘点、做表。

生产人员岗位职责：严格遵守职工职业道德规范。严格执行领导安排的各项工作任务。施工中确保安全，严格按照各项操作规程，技术规范，遵守劳动纪律，时刻注意自身形象。在生产工作中，各个环节都要做到优质高效，规范操作程序，做到工作有步骤，安全有保障。发扬艰苦奋斗、勤俭节约、勇于创新、团结一致的优良作风，圆满完成各项生产任务。积极配合协调各部门工作，为单位的发展献计献策，的提高。

行政人员岗位职责：搞好全队的行政管理，及时掌握各项行政政策、法规、为领导的管理工作和决策提供信息依据，并积极为职工服务，做到上传下达服务全队工作。加强档案的管理，做好文件、报刊的收发工作，要对文件、报刊定期整理。做好来客接待工作，文明用语，礼貌待人。管理好办公室财产，对电话要进行来电记录。做好考勤工作，对每个职工按制度规定逐天考核、登记，每月汇总，作为当月工资兑现和年终考核的依据。加强学习，提高自身素质，做好会议记录和学习资料整理。负责组织定期搞好单位环境卫生。

三、科室（机构）职权及行使规范

职权：服务队以抗旱服务为宗旨，以服务农村为目标，坚持以人为本，统筹兼顾的原则，通过强化管理，扩展服务领域，完善服务功能，建立高效的服务体系等多种措施，积级深化水利改革，不断探索新时期抗旱服务路子。另外还负责抗旱咨询、设备折换、信息服务、商情简报，人员培训等工作。

四、工作标准

（一）工作质量标准及办事时限

全区抗旱工作是我队工作中的主要内容，在上级领导的支持下，扩展服务领域，完善服务功能，确立在建设上求效益、学习中谋发展、环境中促工作的思路目标，圆满的完成了上级交办的各项任务。

（二）、工作责任

在全区抗旱工作和水利工程建设过程中，克服种种困难，努力提高技术水平，急民所急，想民所想，圆满完成发全区的抗旱工作任务及上级交办的各项任务。

抗旱服务队财务管理制度

为了加强抗旱服务组织会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，根据《中华人民共和国会计法》等有关规定，制定本制度。

一、会计机构和会计人员

1、抗旱服务队根据会计业务的需要设置会计机构；不具备设置会计机构的，在有关机构中配备专职会计人员。

2、抗旱服务队的会计人员必须持有会计从业资格证书，未取得从业资格证书的人员，不得从事会计工作。

3、会计工作岗位，可以一人多岗或一岗多人。但出纳人员不得兼管稽核，会计档案保管和收入费用、债权债务的登记工作。

二、会计基础工作

1、抗旱服务队凡发生的经济业务都必须取得或填制合法的原始凭证。记帐凭证的填制符合会计制度的要求和内容。

2、抗旱服务队按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计账簿，会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。

3、总账、日记账（现金、银行）必须采用订本式账簿，不得用银行对帐单或其他方式代替。

4、抗旱服务队定期对会计账簿记录的有关数字与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进行相互核对，保证账证相符，账账相符、账实相符。对账工作每年至少进行两次。

5、抗旱服务队必须按照国家统一会计制度的规定，定期编制财务报告。财务报告包括会计报表及其说明。对外报送的财务报告根据国家规定的格式和要求编制。

6、会计报表根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚，任何人不得篡改或者授意、指使、强令他人篡改会计报表的有关数字。

7、建立会计人员岗位责任制。

三、会计核算

1、抗旱服务队按照《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度的规定建立会计账册，进行会计核算。

2、会计核算以人民币为记账本位币。

3、抗旱服务队发生的下列事项，及时办理会计手续，进行会计核算。

（1）款项和有价证券的收付；（2）财物的取发、增减和使用；（3）债权债务的发生和结算；（4）资本、资金的增减；

（5）收入、支出、费用、成本的计算；（6）财务成果的计算和处理；

（7）其他需要办理会计手续，进行会计核算的事项。

4、对上级主管部门，本级财政等专项拨款严格实行专款专用，专项核算。按照规定提取的职工福利费和工会经费要正确核算。

5、按照规定计提、缴纳的医疗保险，养老保险和失业保险要正确核算。

四、会计监督

1、抗旱服务队根据《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度制定单位内部会计管理制度，对本单位的经济活动进行会计监督。

2、对不真实、不合法的原始凭证不予受理。

3、对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支制止和纠正。

4、抗旱服务队必须依照法律和国家有关规定接受财政、审计、税务等机关的监督，如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。

五、内部会计管理制度

1、抗旱服务队制定内部会计管理制度遵循的原则：（1）执行法律、法规和国家统一的财务会计制度；（2）体现单位的业务管理特点；（3）合理，便于操作和执行。

2、建立财务管理制度（1）财务收支审批制度；

（2）成本核算制度或费用支出管理制度；（3）财产管理、折旧制度；（4）财产定期清查制度。

第二篇：抗旱服务队管理办法

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

《清丰县抗旱服务组织管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年三月十四日

清丰县抗旱服务组织管理办法

第一章 总则

第一条 为加强抗旱服务组织的建设和管理，增强其抗旱服务功能，实现防旱抗旱工作的规范化，充分发挥抗旱资金的使用效益，延长抗旱固定资产的使用年限，促进防旱抗旱事业的发展，减轻财政负担，根据国家和省政府的有关规定，特制定本办法。

第二条 县政府要切实重视和加强抗旱服务组织建设，并制定优惠政策，从人力、物力、财力等方面给予必要的支持，帮助解决实际问题。

第三条 抗旱服务组织的基本任务是为发展农业和农村经济提供防旱抗旱减灾服务，特别是为粮食生产提供防灾减灾服务，并以抗旱为主，积极开展综合经营，实行有偿服务，努力实现自我积累，滚动发展。

第四条 本办法适用于在我县水利部门建立的抗旱服务组织和乡镇建立的抗旱服务组织。第二章 组织管理

第五条 县级组建清丰县抗旱服务队，乡镇组建抗旱服务分队，农村可以组建农民用水协会。全县建立20个抗旱服务分队，包括两个县直抗旱服务分队、县水利局打井队抗旱服务分队和17个乡镇抗旱服务分队，农民用水协会一并纳入管理，逐步形成全县抗旱社会化服务网络。

全县各抗旱服务分队和农民用水协会统一接受县抗旱服务队领导。

第六条 申请建立县、乡抗旱服务组织，由县水利局、乡镇政府提出建队申请，经县防汛抗旱指挥部审批，并报市防汛抗旱指挥部办公室备案。

第七条 乡镇建立的抗旱服务分队，一般同乡镇农业服务中心（水利站）联合办公。

第八条 申请建立抗旱服务组织需提交的资料包括：拟建抗旱服务组织的名称、职工人数、场地面积等；设备使用计划、维修能力；服务项目和范围。

第九条 已建抗旱服务组织需扩大规模或有其他变动的，按第五条至第八条的规定办理。第十条 县、乡抗旱服务组织组成人员的基本情况应上报县防汛抗旱指挥部备案，其机械操作人员要经过培训，取得操作合格证后持证上岗。第三章 设备管理

第十一条 抗旱设备的产权属于县级水行政主管部门，由县抗旱服务队按国有固定资产统一登记、建档，统一管理、调配使用，任何单位和个人不得据为己有而不服从统一指挥。抗旱设备统一标注有“清丰县抗旱服务队”标识，按类别标有“清抗—设备简称——号码”编号。

第十二条 抗旱设备应设专人、专库保管，不得露天存放。同时，建立抗旱设备台账，并与财务部门的固定资产账目相一致，做到账物相符。库存设备应做到存放有序，统一编号，及时维修，设备完好率要达到90﹪以上。

第十三条 抗旱服务分队要按照各自的管理办法对抗旱设备相应登记、建档。

第十四条 为方便管理，提高设备的利用率，管护好设备，抗旱服务组织可以把抗旱设备发放到各行政村个人管理。

第十五条 分配到个人管理的设备，领取人在领取设备时，应提供村委会介绍信、个人身份证复印件、电话联系方式等。

第十六条 抗旱服务组织要建立抗旱机具运行、维修、养护、保管制度，加强抗旱设备的管理。使用者要保证机具设备经常处于完好状态，提高设备循环再利用率，确保随时调用。第十七条 抗旱物资要做到采购有计划，消耗有定额，库存有限额，进货有验收，使用有手续，保管有台账，并责成专人定期盘点。

原属个人管理的抗旱设备达到一定年限不能再使用时，要及时上交原抗旱服务分队，再由分队上交县抗旱服务队，与属抗旱服务组织管理的不能继续使用的抗旱设备一并按程序核销并报县防汛抗旱指挥部办公室、县财政局备案。第四章 经营管理

第十八条 抗旱服务组织无论什么性质的单位或团体均实行企业化管理、独立核算、自负盈亏的运行机制。抗旱服务贯彻“保本微利，有偿服务”的原则。

第十九条 抗旱服务组织可采用租赁、直接提供服务、定向签订服务合同等多种形式提供抗旱服务。

第二十条 抗旱服务组织在非抗旱期间要充分利用自己的优势，积极开展综合经营，增强抗旱服务组织的经济实力和服务功能。第五章 财务管理

第二十一条 国家对抗旱服务组织的投资，主要用于购置抗旱设备、简易抗旱运输机具及维修工具等固定资产，不得挪作他用。对违反抗旱资金规定的，按有关财经纪律严肃处理。

第二十二条 抗旱服务组织在财务管理上应单独建账，做好成本核算，按“保本微利”的原则，制定合理的收费标准。其收入主要用于巩固和发展抗旱服务组织。抗旱服务的收费属经营性收费，其标准由县水行政主管部门会同同级价格管理部门依据人员工资、能源费、维修费、固定资产折旧费、大修费、管理费等因素提出指导性意见。

第二十三条 要确保抗旱服务组织的国有固定资产保值、增值，机具设备要按规定提取折旧费，专户储存，用于抗旱机具的更新，不得挪用。

第二十四条 县水利部门要会同财政、审计部门定期对抗旱服务组织建立的账目进行监督检查。第六章 抗旱减灾措施

第二十五条 在重大旱情发生时，抗旱服务组织须积极响应应急调度机制，无条件地听从省、市、县防汛抗旱指挥部的调度，奔赴灾情地区，实行集团抗旱，发挥群体优势，为确保国家粮食安全，发挥抗旱服务的作用。

第二十六条 在旱情严重时，县级抗旱服务队与乡镇抗旱服务分队要根据抗旱预案，及时组织相关部门和单位采取下列抗旱应急措施：

（一）向因干旱造成人畜饮水困难地区开展临时送水；

（二）临时在江河沟渠内截水；

（三）在保证水利工程设施安全的情况下，适量抽取水库死库容的水；

（四）应急性跨流域调水；

（五）应急性打井、建蓄水池等；

（六）临时设置抽水泵站，开挖输水渠道；

（七）其他应急性措施。

旱情解除后，应当立即停止应急供水行为，拆除临时建（构）筑设施。

对涉及跨行政区域的抗旱应急供水措施，应当报共同的上一级抗旱指挥机构审批。

第二十七条 各抗旱服务分队年终要对所分管的抗旱服务队员、设备每年开展的抗旱活动写出总结，报县抗旱服务队备案。

第二十八条 不同行政区域之间因抗旱发生的水事纠纷，应当协商处理，协商不成的，由上一级防汛抗旱指挥机构协调解决。在水事纠纷解决前，当事人不得单方改变现状。

第二十九条 凡具有下列条件之一的单位和个人，各级人民政府或主管部门应给予通报表彰和奖励：

（一）及时提供实时旱情信息，并采取相应预防措施，减少旱灾损失的；

（二）积极组织实施抗旱减灾行动，表现突出，成效显著的；

（三）服从指挥，顾全大局，避免和排除旱灾各种隐患，出色完成减灾任务的；

（四）大力推广应用抗旱节水新技术、新产品，抗旱减灾效益显著的；

（五）开展抗旱减灾科学研究成果显著的。第三十条 有下列行为之一的，对直接责任人依法给予行政处分，触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任：

（一）不按规定报告旱情或虚假、瞒报、假报旱情，造成严重损失的；

（二）有条件组织抗旱而不作为，在抗旱减灾中领导不力、指挥失误，造成严重后果的；

（三）截留、挤占、挪用抗旱款物的；

（四）对如实反映情况和揭发违纪行为者进行打击报复的；

（五）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第三十一条 有下列行为之一的，由有权机关依照有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚，触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任：

（一）拒不服从抗旱统一指挥，拒不执行旱情紧急情况下的水量调度预案的；

（二）在水事纠纷中，煽动群众聚众闹事的；

（三）旱情解除后，拒不按规定拆除截水设施的；

（四）旱灾期间哄抬物价的；

（五）侵占、破坏、污染抗旱水源，偷水、抢水，破坏抗旱设施，阻碍抗旱活动，拒不执行抗旱命令的。第七章 附则

第三十二条 本办法的解释权归清丰县防汛抗旱指挥部办公室。第三十三条 本办法自发布之日起施行。

主题词：水利 抗旱 组织 办法 通知

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抄送：县委各部门，县人大办公室，县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院。

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清丰县人民政府办公室 2011年3月14日印发 ───────────────────────── 各乡镇人民政府，县政府有关部门：

《清丰县抗旱服务组织管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年三月十四日

清丰县抗旱服务组织管理办法

第一章 总则

第一条 为加强抗旱服务组织的建设和管理，增强其抗旱服务功能，实现防旱抗旱工作的规范化，充分发挥抗旱资金的使用效益，延长抗旱固定资产的使用年限，促进防旱抗旱事业的发展，减轻财政负担，根据国家和省政府的有关规定，特制定本办法。

第二条 县政府要切实重视和加强抗旱服务组织建设，并制定优惠政策，从人力、物力、财力等方面给予必要的支持，帮助解决实际问题。

第三条 抗旱服务组织的基本任务是为发展农业和农村经济提供防旱抗旱减灾服务，特别是为粮食生产提供防灾减灾服务，并以抗旱为主，积极开展综合经营，实行有偿服务，努力实现自我积累，滚动发展。

第四条 本办法适用于在我县水利部门建立的抗旱服务组织和乡镇建立的抗旱服务组织。第二章 组织管理

第五条 县级组建清丰县抗旱服务队，乡镇组建抗旱服务分队，农村可以组建农民用水协会。全县建立20个抗旱服务分队，包括两个县直抗旱服务分队、县水利局打井队抗旱服务分队和17个乡镇抗旱服务分队，农民用水协会一并纳入管理，逐步形成全县抗旱社会化服务网络。全县各抗旱服务分队和农民用水协会统一接受县抗旱服务队领导。

第六条 申请建立县、乡抗旱服务组织，由县水利局、乡镇政府提出建队申请，经县防汛抗旱指挥部审批，并报市防汛抗旱指挥部办公室备案。

第七条 乡镇建立的抗旱服务分队，一般同乡镇农业服务中心（水利站）联合办公。

第八条 申请建立抗旱服务组织需提交的资料包括：拟建抗旱服务组织的名称、职工人数、场地面积等；设备使用计划、维修能力；服务项目和范围。

第九条 已建抗旱服务组织需扩大规模或有其他变动的，按第五条至第八条的规定办理。

第十条 县、乡抗旱服务组织组成人员的基本情况应上报县防汛抗旱指挥部备案，其机械操作人员要经过培训，取得操作合格证后持证上岗。第三章 设备管理

第十一条 抗旱设备的产权属于县级水行政主管部门，由县抗旱服务队按国有固定资产统一登记、建档，统一管理、调配使用，任何单位和个人不得据为己有而不服从统一指挥。抗旱设备统一标注有“清丰县抗旱服务队”标识，按类别标有“清抗—设备简称——号码”编号。第十二条 抗旱设备应设专人、专库保管，不得露天存放。同时，建立抗旱设备台账，并与财务部门的固定资产账目相一致，做到账物相符。库存设备应做到存放有序，统一编号，及时维修，设备完好率要达到90﹪以上。

第十三条 抗旱服务分队要按照各自的管理办法对抗旱设备相应登记、建档。

第十四条 为方便管理，提高设备的利用率，管护好设备，抗旱服务组织可以把抗旱设备发放到各行政村个人管理。

第十五条 分配到个人管理的设备，领取人在领取设备时，应提供村委会介绍信、个人身份证复印件、电话联系方式等。

第十六条 抗旱服务组织要建立抗旱机具运行、维修、养护、保管制度，加强抗旱设备的管理。使用者要保证机具设备经常处于完好状态，提高设备循环再利用率，确保随时调用。

第十七条 抗旱物资要做到采购有计划，消耗有定额，库存有限额，进货有验收，使用有手续，保管有台账，并责成专人定期盘点。

原属个人管理的抗旱设备达到一定年限不能再使用时，要及时上交原抗旱服务分队，再由分队上交县抗旱服务队，与属抗旱服务组织管理的不能继续使用的抗旱设备一并按程序核销并报县防汛抗旱指挥部办公室、县财政局备案。第四章 经营管理 第十八条 抗旱服务组织无论什么性质的单位或团体均实行企业化管理、独立核算、自负盈亏的运行机制。抗旱服务贯彻“保本微利，有偿服务”的原则。

第十九条 抗旱服务组织可采用租赁、直接提供服务、定向签订服务合同等多种形式提供抗旱服务。

第二十条 抗旱服务组织在非抗旱期间要充分利用自己的优势，积极开展综合经营，增强抗旱服务组织的经济实力和服务功能。第五章 财务管理

第二十一条 国家对抗旱服务组织的投资，主要用于购置抗旱设备、简易抗旱运输机具及维修工具等固定资产，不得挪作他用。对违反抗旱资金规定的，按有关财经纪律严肃处理。

第二十二条 抗旱服务组织在财务管理上应单独建账，做好成本核算，按“保本微利”的原则，制定合理的收费标准。其收入主要用于巩固和发展抗旱服务组织。

抗旱服务的收费属经营性收费，其标准由县水行政主管部门会同同级价格管理部门依据人员工资、能源费、维修费、固定资产折旧费、大修费、管理费等因素提出指导性意见。

第二十三条 要确保抗旱服务组织的国有固定资产保值、增值，机具设备要按规定提取折旧费，专户储存，用于抗旱机具的更新，不得挪用。

第二十四条 县水利部门要会同财政、审计部门定期对抗旱服务组织建立的账目进行监督检查。第六章 抗旱减灾措施

第二十五条 在重大旱情发生时，抗旱服务组织须积极响应应急调度机制，无条件地听从省、市、县防汛抗旱指挥部的调度，奔赴灾情地区，实行集团抗旱，发挥群体优势，为确保国家粮食安全，发挥抗旱服务的作用。

第二十六条 在旱情严重时，县级抗旱服务队与乡镇抗旱服务分队要根据抗旱预案，及时组织相关部门和单位采取下列抗旱应急措施：

（一）向因干旱造成人畜饮水困难地区开展临时送水；

（二）临时在江河沟渠内截水；

（三）在保证水利工程设施安全的情况下，适量抽取水库死库容的水；

（四）应急性跨流域调水；

（五）应急性打井、建蓄水池等；

（六）临时设置抽水泵站，开挖输水渠道；

（七）其他应急性措施。

旱情解除后，应当立即停止应急供水行为，拆除临时建（构）筑设施。

对涉及跨行政区域的抗旱应急供水措施，应当报共同的上一级抗旱指挥机构审批。

第二十七条 各抗旱服务分队年终要对所分管的抗旱服务队员、设备每年开展的抗旱活动写出总结，报县抗旱服务队备案。第二十八条 不同行政区域之间因抗旱发生的水事纠纷，应当协商处理，协商不成的，由上一级防汛抗旱指挥机构协调解决。在水事纠纷解决前，当事人不得单方改变现状。

第二十九条 凡具有下列条件之一的单位和个人，各级人民政府或主管部门应给予通报表彰和奖励：

（一）及时提供实时旱情信息，并采取相应预防措施，减少旱灾损失的；

（二）积极组织实施抗旱减灾行动，表现突出，成效显著的；

（三）服从指挥，顾全大局，避免和排除旱灾各种隐患，出色完成减灾任务的；

（四）大力推广应用抗旱节水新技术、新产品，抗旱减灾效益显著的；

（五）开展抗旱减灾科学研究成果显著的。

第三十条 有下列行为之一的，对直接责任人依法给予行政处分，触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任：

（一）不按规定报告旱情或虚假、瞒报、假报旱情，造成严重损失的；

（二）有条件组织抗旱而不作为，在抗旱减灾中领导不力、指挥失误，造成严重后果的；

（三）截留、挤占、挪用抗旱款物的；

（四）对如实反映情况和揭发违纪行为者进行打击报复的；

（五）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。第三十一条 有下列行为之一的，由有权机关依照有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚，触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任：

（一）拒不服从抗旱统一指挥，拒不执行旱情紧急情况下的水量调度预案的；

（二）在水事纠纷中，煽动群众聚众闹事的；

（三）旱情解除后，拒不按规定拆除截水设施的；

（四）旱灾期间哄抬物价的；

（五）侵占、破坏、污染抗旱水源，偷水、抢水，破坏抗旱设施，阻碍抗旱活动，拒不执行抗旱命令的。第七章 附则

第三十二条 本办法的解释权归清丰县防汛抗旱指挥部办公室。第三十三条 本办法自发布之日起施行。

主题词：水利 抗旱 组织 办法 通知

───────────────────────── 抄送：县委各部门，县人大办公室，县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院。

─────────────────────────

清丰县人民政府办公室 2011年3月14日印发 ─────────────────────────

第三篇：抗旱服务队工作总结

***抗旱服务工作总结

2006年10月31日

***抗旱服务队成立于？？年，几年来在上级有关部门的关心、支持，在局党组的领导和全体职工的共同努力下，以边建设、边运营逐步形成较为完整的抗旱服务体系。为我？的抗旱服务事业做出了贡献，同时也发展和壮大了自身。

一、抗旱服务队的建设情况

我？的抗旱服务队？年成立，自收自支事业单位,拥有正式职工？人，下设抗旱设备、抗旱设备租赁、抗旱灌溉服务队、井灌服务、抗旱设备维修、配件销售等机构。另有？个乡镇基层抗旱服务队，成立了大小不等农户自愿结合的抗旱服务协会？？个，初步形成区乡农户三级社会化抗旱服务网络。？抗旱服务队拥有固定资产？多万元，各类设备？多台套。年抗旱灌溉能力？万亩。刚成立时平均每年浇地？万亩，挽回经济损失？万元，挽回粮食损失？万公斤。优点是机动、灵活、方便、快捷的服务形式，公益性和经营性服务相结合，自收自支。在抗旱期间，逐渐发挥作用，特别是农村劳动力外出打工，家中缺乏劳动力的均由抗旱服务队组织浇灌。

二、抗旱服务工作开展情况

我？的抗旱服务工作的宗旨是“以抗旱为中心，以服务为前提，以保障农业增产、增收为目的，积极开展综合经营，不断发展和壮大自身”。

（一）建章立制，规范管理。为使我?抗旱服务队健康发展，首先突出抓好职工的思想建设，要求每位职工在思想上牢固树立社会效益，群众利益第一，一切为抗旱着想的服务观念，以抗旱减灾为目的，以优质服务赢得信誉，占领市场。其次，逐级制定和建立目标责任、财务管理、考勤考绩、奖罚等管理制度，同时还实行“四统一”（统一领导、管理、单据、收费标准）和“五集中”（集中时间、地块、机具、人力、水源）管理制度，收效较好。在强化内部管理方面，重点推行全员合同制，实行工效挂钩。

（二）发挥作用，整体推动。为扩大抗旱服务面，更好地发挥抗旱减灾效益，我?抗旱服务队从建立之初就注重抗旱服务建设，在乡镇依托水利站设立抗旱服务站，在旱情较为严重的情况下，抗旱则以?抗旱服务队为龙头，以乡镇抗旱服务站和抗旱服务协会为骨干，以抗旱大户和有机泵农户为补充，抗旱服务覆盖全?每一个乡镇，增强了抗旱能力，解决了贫困户买不起设备浇地难的问题。

（三）抓服务促经营，抓经营壮实力。做好服务工作是抗旱服务队的中心任务。每遇旱情，?抗旱服务队都专门抽调技术人员深入抗旱一线，分析旱情、研究对策，对灌溉水量、方法进行具体指导，做到科学用水、节约用水，努力提高抗旱效果；在抗旱器材的销售和维修方面，实行上门服务，随叫随到、随坏随修；同时还帮助群众搞连片灌溉和规模灌溉，不但减少了劳力，而且节省了开支，受到群众的普遍欢迎。“天大旱，人大干”，服务队不怕苦、不怕累，“搞好抗旱，为农民增收服务”。据统计?抗旱服务组织开展的抗旱减灾工作，每亩投入抗旱成本仅?－?元，增收约在?元左右，仅此一项就使农民增收?余万元，社会效益相当可观。

三、存在问题

（一）抗旱服务队工作的开展是以宣传节水科技、提高群众的节水意识为目的的，取得了较好的社会效益；但我?抗旱服务工作为微利服务，经济收益较少。工作开展所需的经费基本上是由抗旱服务队经营自收提供，由于受多种因素的影响，没有固定经费投入，人员工资得不到保证，阻碍了抗旱服务队工作的开展，使得服务规模无法进一步扩大。

（二）我?抗旱服务组织已初具规模，但由于受农村生产体制形式的制约，还存在设备偏少、规模偏小、抗旱服务设备和手段尚不够现代化等问题。目前一家一户的种植模式，无法使用大型的灌溉设备进行灌溉服务工作，而使用小型的灌溉设备必然会提高农业灌溉成本，增加农业生产的投入。这对于我?农业发展和节水灌溉事业的进步是一个很大的不利因素。

（三）由于人员工资靠浇地服务收费，无其他固定收入。加之无固定投入经费，设备不能正常养护，流失、损坏严重。乡镇抗旱服务队由于受乡镇机构改革、人员流动、收入低等因素已是有名无实。?抗旱服务队人员虽有，大多另谋职业，设备流失、损坏严重。

存在的突出问题是人员工资难以维持和缺少资金、设备，急需增加投资。

四、下一步打算

为适应新形势的不断发展变化，进一步推动我?农业产业结构调整步伐，我们将不断创新机制、改善管理、奋力拼搏，做好抗旱服务工作。

（一）全面解决抗旱服务队的人员工资问题，“吃饭”问题不解决，抗旱服务队很难发展。

（二）对抗旱服务队增加固定经费和设备投入，完善投入机制。加大对农村灌溉事业的投入和支持力度，为促进农业增产和节水灌溉事业发展提供良好的生存经营环境。

（三）针对目前日益激烈的市场竞争形式，抗旱服务队要努力开拓市场，扩大生产规模，内树信心，外树形象，全面加强抗旱服务工作，在服务中求生存、在服务中求发展，从而真正实现抗旱服务队主力军的作用。

（四）进一步提高职工的业务技术素质，定期开展技术培训会，进行业务和市场管理等相关知识培训，不断提高灌溉的科技水平，促进抗旱事业向更深层次发展。

第四篇：党员抗旱救灾服务队事迹材料

“晓不得哪个起的干塘这个名字哦，我们这里以前就经常闹春旱，今年最凶，一开年，好多家就没得水吃了，不是他们送水的话，我家硬是恼火得很哦，……。”四川省盐边县和爱彝族自治乡团结村干塘社的吉克尔唯说的“他们”就是该村的党员马帮。

盐边县持续160多天无雨的严重干旱，已造成2.17万亩农作物绝收，6.53万人及10.96万头牲畜饮水困难，经济损失达到5500余万元。在旱情最为严重的和爱乡，去年中秋节后就没见过一滴雨，水库库底露出了比蜘蛛网还密集的龟裂，占全乡60%的5900亩耕地不禁冬春一季种不下去，现在还亮着红红的干泥巴等雨下种，1600多人出现生活用水困难……。

团结村去年底就出现群众饮水困难的现象了。全村有近1700人，村里有1200人生活用水成问题，100多困难群众无力自我解决生活用水。村里都是彝族同胞，生活在海拔XX米左右的山区，山一家、水一家居住十分分散，很多家还不通公路。面对严重旱情，团结村支书杨华军年初就召集村支部紧急会，这样，由全村21名年轻力壮的党员组成，重点为困难群众送水的党员抗旱服务队——党员马帮形成了。

马帮里年龄最大的是64岁的青山社老社长张正华，大家说他年龄大，自己家头条件也不是很好，劝他不要参加马帮了。老张说：“我虽然年龄大点，但是身体比你们小伙子差不到好多，而且我家还有马儿，正好用哦。”马帮里年龄最小的是24岁的佘文友。他听说组建马队的事，就找到书记说：“我都是入党积极分子了，也要参加组织的活动哦。”马帮的头儿当然是杨华军，他家里好几百平方的大房子，门前宽敞的院坝，一辆越野车锃亮的摆起。他家早就是小康了，但群众吃水的事他不敢怠慢。看了他的家境，笔者问道：你都赶得来马哦？“我都好多年没赶过马了，但赶起还可以哦”杨笑着回答：“虽然还是累，但你看到乡亲那么造孽，马帮成员大家都坚持，尤其是听到两声感谢，心头扎实舒服哦。”

马帮建成了，分成几个小组，每3、4匹马一组，轮流开展送水活动。说起送水，干塘社的肖龙飞社长话有点多：“我们社是村里居住最集中的了，但是最远的也在我们这点，要走4公里多，一天下来要走几十里路，但我们龙门阵多，冲起壳子（聊天）好耍得很。”“就是有一次把我走安逸了，那天陡坡坡上马儿不听话，把水都打翻了，害得我跑二趟，呵呵。”他的话让人听着感觉送水是件很好玩的事。看着笑呵呵，满头大汗的肖社长，真觉得他很有点帅哦。

自年初以来，团结村的党员马帮几个月来坚持为村里的困难群众义务送水，组织群众积极开展抗旱自救，保证了全村的基本生活用水。面对依然严峻的抗旱形势，支书杨华军告诉笔者：“抗旱也像打仗样，我们党员马帮虽然靠的是人背马驮的最原始方式对付旱灾，但我们更要在这场战斗中当好先锋，和群众一起战胜旱灾。”

在笔者发稿时，从团结村得来好消息，在上级帮助下，一个投资9万多的二级提水设施已在该村投入试运行，团结村的群众生活用水正到有效解决。团结村的党员马帮也许会成为历史，但村里的乡亲们一定会记住他们。

第五篇：党员抗旱救灾服务队事迹材料

“晓不得哪个起的干塘这个名字哦，我们这里以前就经常闹春旱，今年最凶，一开年，好多家就没得水吃了，不是他们送水的话，我家硬是恼火得很哦，……。”四川省盐边县和爱彝族自治乡团结村干塘社的吉克尔唯说的“他们”就是该村的党员马帮。

马帮里年龄最大的是64岁的青山社老社长张正华，大家说他年龄大，自己家头条件也不是很好，劝他不要参加马帮了。老张说：“我虽然年龄大点，但是身体比你们小伙子差不到好多，而且我家还有马儿，正好用哦。”马帮里年龄最小的是24岁的佘文友。他听说组建马队的事，就找到书记说：“我都是入党积极分子了，也要参加组织的活动哦。”马帮的头儿当然是杨华军，他家里好几百平方的大房子，门前宽敞的院坝，一辆越野车锃亮的摆起。他家早就是小康了，但群众吃水的事他不敢怠慢。看了他的家境，笔者问道：你都赶得来马哦?“我都好多年没赶过马了，但赶起还可以哦”杨笑着回答：“虽然还是累，但你看到乡亲那么造孽，马帮成员大家都坚持，尤其是听到两声感谢，心头扎实舒服哦。”

马帮建成了，分成几个小组，每3、4匹马一组，轮流开展送水活动。说起送水，干塘社的肖龙飞社长话有点多：“我们社是村里居住最集中的了，但是最远的也在我们这点，要走4公里多，一天下来要走几十里路，但我们龙门阵多，冲起壳子(聊天)好耍得很。”“就是有一次把我走安逸了，那天陡坡坡上马儿不听话，把水都打翻了，害得我跑二趟，呵呵。”他的话让人听着感觉送水是件很好玩的事。看着笑呵呵，满头大汗的肖社长，真觉得他很有点帅哦。

自年初以来，团结村的党员马帮几个月来坚持为村里的困难群众义务送水，组织群众积极开展抗旱自救，保证了全村的基本生活用水。面对依然严峻的抗旱形势，支书杨华军告诉笔者：“抗旱也像打仗样，我们党员马帮虽然靠的是人背马驮的最原始方式对付旱灾，但我们更要在这场战斗中当好先锋，和群众一起战胜旱灾。”

在笔者发稿时，从团结村得来好消息，在上级帮助下，一个投资9万多的二级提水设施已在该村投入试运行，团结村的群众生活用水正到有效解决。团结村的党员马帮也许会成为历史，但村里的乡亲们一定会记住他们。

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