2011年内蒙古能源工作思路

第一篇：2011年内蒙古能源工作思路

2011年内蒙古西部大开发工作安排和思路

虽然当前经济发展的态势和基础都较好，但是宏观环境仍然十分复杂，既有利好的因素，也有不利的影响。党中央、国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，为我区指明了今后的发展方向，也为内蒙古的发展带来了新的机

遇。

2011年我区西部大开发工作的主要任务是：坚持走富民强区之路，继续加强基础设施建设；加强生态建设和环境保护；大力推进经济结构调整；努力发展优势特色产业；注重社会事业发展和社会和谐稳定；优化区域布局；着力扩大对内对外开放；推动内蒙古经济社会又好又快发展和民生不断

改善。

（一）促进经济平稳较快发展。努力扩大投资规模，促进消费较快增长，推动经济持续快速发展。

一是继续加强基础设施建设。铁路方面，新开工建设赤峰、通辽至京沈客专、额济纳至哈密、锡林浩特至绥中港等20个重点铁路项目，新开工里程3500公里；建成集张、赤锦、集包增建第二双线、通霍复线等16个项目，新增铁路1680公里，铁路营业里程突破1.1万公里。公路方面，新开工建设通辽至好力堡、临河至哈密、乌兰浩特至扎兰屯等5条高速公路，新开工里程1330公里，新增高速公路745公里，高速公路总里程达到3100公里。电网方面，配合国家电网公司做好锡盟至华东送电通道前期论证工作，推进蒙东电网、蒙西电网500千伏主网架、220千伏地区电网及风电送出等工程建设，新开工500千伏线路837公里。能源方面，新开工吉林郭勒2号露天矿、高头窑煤矿等8个煤炭项目，新开工规模5320万吨；新开工上都电厂三期等4个火电项目，新开工规模280万千瓦。以非资源产业为重点，进一步扩大项目储备规模，重点储备一批新能源、新材料和装备制

造等战略性新兴产业项目。

二是促进消费需求快速增长。研究制定收入分配体制改革方案，逐步提高居民收入在生产总值中的比重。建立健全职工工资正常增长机制，稳步提高城镇居民收入水平。继续加大支农惠农政策力度，落实促进牧区发展和牧民增收的政策措施，不断提高农牧民收入水平。积极培育新的消费热点，实施好促进家电、汽车、农机、节能产品消费的政策措施，完善住房消费和调控政策，发展网络购物和信用消费，加快发展电子通信、旅游、文化、娱乐等新兴消费热点产业，促进消费结构升级。加强市场流通体系建设，重点推进“万村千乡市场工程”和农村牧区“农家店”建设，推动物流配送中心建设和农畜产品批发市场、农贸市场升级改造，大力推广“便利消费进社区、便民服务进家庭”的“双进工程”。

三是积极扩大出口规模。稳定发展一般贸易和边境贸易，大力发展加工贸易，积极开拓国际市场，扩大出口规模。大力实施出口市场多元化战略，在继续巩固美欧日俄蒙等传统市场有效需求的基础上，积极开拓中东、中亚、南美、非洲、东欧等新兴市场。优化出口商品结构，提升出口商品质量档次和水平，鼓励企业加大技术改造和研发工作力度，促进电器电子、重型汽车、稀土深加工、生物制药、有色金属加工、专用机械等优势产业扩大出口规模，提高深加工、高

附加值产品的出口比重。

（二）积极调整产业结构。稳定发展农牧业，大力发展战略性新兴产业和第三产业，努力推进节能减排，不断提高

经济增长的质量和效益。

一是保持农牧业稳定发展。继续组织实施百亿斤粮食增产规划，提高农牧业综合生产能力。加强农牧业基础设施建设，重点抓好旱改水、井灌区配套和大中型灌区改造，2011年新增农田有效灌溉面积200万亩，节水灌溉面积300万亩。加强农畜产品基地建设，推进百万奶牛、百万肉牛、千万肉羊高产工程建设，建成奶牛标准化养殖小区500个，生猪标准化养殖小区300个。加强“菜篮子”工程建设，努力扩大蔬菜特别是城市郊区蔬菜种植面积，全年新增设施蔬菜20万

亩，设施马铃薯20万亩。

二是提升特色优势产业发展水平。在巩固提升能源、冶金、化工、建材、农畜产品等传统优势产业的同时，要大力培育战略性新兴产业。重点是加快培育新能源、新材料、现代煤化工等产业。新能源方面，继续推进东西部两个千万千瓦风电基地和百万千瓦光伏产业基地建设，新开工风电规模350万千瓦，新开工光伏发电规模12万千瓦。新材料方面，进一步完善稀土储备政策，严格落实国家稀土指令性计划，加快研究和推进包头稀土交易中心建设工作。现代煤化工方面，继续推进煤制油、煤制气、煤制烯烃、煤制二甲醚和煤制乙二醇等五大国家示范工程建设，新开工尿素500万吨、二甲醚300万吨、聚氯乙烯150万吨。

三是加快发展现代服务业。继续落实自治区《关于贯彻落实国家物流业调整和振兴规划的实施意见》，推动建设通辽市综合物流园区、红山物流园区、巴彦淖尔现代农畜产品物流园区等物流重点工程。积极推进呼和浩特市国家服务业综合改革试点工作，促进服务业体制机制改革创新。进一步推进企业债券发行工作，加大创业投资引导资金扶持力度，拓宽企业融资渠道。研究出台全区服务业集聚区发展规划，指导全区服务业集聚发展。

（三）着力保障和改善民生。把促进就业作为经济社会发展优先目标，加强社会事业建设，大力改善民生，促进社

会和谐发展。

一是努力提高城乡居民收入水平。认真落实自治区机关事业单位艰苦边远地区津贴、误餐补贴等各项调资政策，逐步缩小与全国差距。加强农牧民工转移就业培训，扩大农牧民工转移就业面，增加务工收入。加快落实各项支农惠农政策，确保各类补贴及时足额到位，增加转移性收入。积极推动企业内部收入分配制度改革，适当提高企业最低工资标准，建立和完善职工工资集体协商制度。

二是加强就业和社保工作。认真贯彻落实《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》，开展有针对性、实效性的职业技能培训，重点扶持建设一批具有示范带动作用和区域性辐射能力的职业技能实训基地，2011年城镇新增就业20万人。进一步完善各项社保制度，全面实现医疗保险盟市统筹，认真落实医保关系转移接续和易地就医管理政策。着力提高各项保险待遇水平，进一步调整企业退休人员养老金水平，同时逐步缩小与机关事业单位退休人员的待遇差距以及

养老金水平地区差异。

三是继续推进民生工程建设。积极改善农村牧区生产生活条件，全面实施通村公路工程，解决100万人的安全饮水问题，新增户用沼气10万户。加大保障性住房建设力度，继续组织实施保障性安居工程、棚户区改造和游牧民定居工程，明年新增经济适用房3.2万套，廉租住房6.5万套、公共租赁房1.5万套，国有矿区、国有林区、国有垦区棚户区改造5.3万套，城市棚户区改造15万套、农村牧区危旧房改造5万套，落实游牧民定居建设任务3000户。

（四）推进城乡区域协调发展。抓好各类区域规划和政策的落实，推动区域之间全面协调可持续发展。

一是打造以呼包鄂为核心的西部经济区。组织落实《以呼包鄂为核心沿黄河、沿交通干线经济带重点产业发展规划》，推动自治区确定的22个重点工业园区快速发展。加快编制《呼包鄂经济区一体化发展规划》、《呼包鄂城镇群规划》，研究制定交通、通讯、金融、社保一体化实施方案，推进呼包鄂一体化发展。

二是促进东部盟市加快发展。组织实施《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略若干意见》的实施意见。进一步抓好资源型城市经济转型工作，争取国家将我区整体纳入国家资源型城市可持续发展试点范围，加强资源型城市经济转型项目的储备和建设。推进大兴安岭生态保护和经济转型，编制完成《内蒙古大兴安岭林区生态保护与经济转型规划》，做好项目申报和资金争取工作。进一步推进鄂尔多斯市对口帮扶兴安盟工作，落实好已经签订的各项帮

扶协议。

三是推进城乡统筹发展。加快推进鄂尔多斯市统筹城乡综合改革试点步伐，选择一批有条件的旗县扩大旗县城乡统筹试点。积极稳妥推进城镇化，推动有条件的城镇把有稳定职业和收入的农民工及其子女转为城镇户口，并纳入城镇社会保障、住房保障等公共服务体系。

（五）推进可持续发展。加强生态环境保护，推动资源节约型和环境友好型社会建设。

一是加强生态建设。继续实施京津风沙源治理、退牧还草、“三北”防护林、天然林资源保护等重点生态工程，组织开展退牧还草、天然林保护、京津风沙源工程二期、“三北”防护林工程五期规划编制工作。推进草原阶段性禁牧、休牧和划区轮牧等保护措施。力争国家启动实施黄土高原综合治理工程和沙地沙漠治理治理专项。全面推进矿山环境整治和生态恢复工程建设，切实做好重点矿区及周边的环境保护和生态建设恢复植被工作。力争完成造林任务1500万亩，退牧还草3000万亩，治理水土流失面积650万亩。

二是切实推进节能减排。根据“十二五”节能减排规划要求，做好 “十二五”期间节能减排目标制定和分解落实工作。继续加大落后产能淘汰力度，推进节能技改、流域治理、城镇污水处理等重点工程建设。力争新开工建设25个污水处理及管网工程、23个城镇垃圾处理项目。加快节能产品推广，抓好节能环保新技术、新产品推广应用工作。培育循环经济试点，积极发展清洁生产、合同能源管理和低碳经济。

（六）大力发展各项社会事业。

一是教育事业。结合教育布局调整和标准化建设，积极推进中小学校舍安全工程建设，到2011年全面完成建设任务，使中小学校校舍全部达到国家综合防灾、抗震要求。继续实施中等职业教育基础能力建设工程，改善办学条件。积极化解高校债务，加强高校重点学科、科技创新能力建设，提高为经济和社会发展服务的水平。

二是文化事业。加快实施文化信息资源共享、苏木乡镇综合文化站、基层文化阵地建设、农村牧区电影放映以及草原书屋等五大公共文化服务工程，继续实施国家自然文化遗产地、历史文化名城名镇名村、抢救性文物保护、重点旅游

景区建设工程。

三是医疗卫生事业。建设覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应体系。促进卫生服务均等化，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。继续加大基层医疗卫生服务体系建设力度，实施一批旗县医院、苏木乡镇卫生院和社区卫生服务中心项目。加快蒙医药事业发展，加大蒙医药基础设施建设投入力度。继续围绕保基本、强基层、建机制的工作要求，抓好自治区深化医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）各项工作的落实。

（七）着力推进改革开放。进一步深化改革，扩大开放，为经济社会发展创造良好的体制机制环境。

一是继续深化各项改革。全面推行事业单位分类改革、绩效工资制度改革，积极培育和规范发展社会组织。推动资源税改革试点，改革石油、天然气、煤炭税收征收方式，由从量征收改为从价征收。深化资源型产品价格改革，推行居民生活用电阶梯电价和居民生活用水阶梯式水价制度。加快环保收费改革，完善污水处理收费管理制度。研究探索建立排污权有偿使用和交易制度。深化投资体制改革，抓好代建

制试点项目建设。

二是努力扩大对外开放。重点抓好与俄罗斯、蒙古国在资源开发领域的合作，支持有实力的企业开发境外资源以及并购境外资源开发企业，扩大煤炭等资源性产品进口规模，增加战略性资源储备。大力支持满洲里国家重点开放实验区建设。抓住国家设立中俄地区合作基金机遇，推进对俄跨境、边境基础设施建设。

三是大力推动区域协作。跟踪落实与北京、上海、湖北、山东及东三省签署的合作框架协议和重点合作项目，拓展与河北、浙江等省的战略合作。加快制定出台自治区贯彻《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》实施细则，积极培育有条件的开发区与江浙沪等发达地区共建产业转移园区。适应角色转变，扎实开展团的工作

———共青团铁东区委书记的述职报告

2011年是适应角色转变、思想进一步成熟的一年。这一年，自己能够坚持正确的政治方向，紧紧围绕党的中心，立足本职岗位，较好地完成本线的工作任务。自己政治觉悟、理论水平、思想素质、工作作风等各方面有了明显的进步和提高。总的来说，收获很大，感触颇深。

一、以德为先，进一步提升个人思想素质

过去的一年，我以一个共产党员的标准，以一个团干部的标准严格要求自己，在个人的道德修养、党性锻炼、思想素质上有了很大的进步。一是道德修养进一步提高。作为一个团干部，我的一言一行、我的自身形象将直接影响到团委各成员，甚至更广大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每时每刻提醒自己，从小事做起，注重细节问题，做到干净做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中诚实、守信、廉洁、自律，起好表率作用。二是党性锻炼得到不断加强。不断加强自己的党性锻炼，我严格按照《党章》和《中国共产党党员纪律处分条例》来要求和约束自己的行为，牢记党的宗旨，在团的工作中，以广大青少年的权益为出发点，务求时效。三是政治思想素质不断提高。一年来，我继续加强学习，积极参加理论中心组学习，经常自发利用休息时间学习，积极参加团省委组织赴井冈山革命传统与理想信念教育专题培训班、区委区政府组织赴清华大学县域经济培训班，通过“看、听、学、思”，进一步加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的理解，进一步系统掌握了党在农村的路线、方针、政策以及对共青团工作的要求。特别是党的十七届六中全会以来，我通过学习原文、听专家讲课等，开拓了思想新境界，政治思想素质有了新的飞跃。

二、以能为先，进一步加强组织工作能力

在上级领导的信任和支持下，我本人也自加压力，抓住一切机会学习，注重与同事、与兄弟单位团委书记的交流，虚心请教，不耻下问，使各项工作都有序地开展。一是工作的统筹安排能力不断加强。我尽量做到工作提前一步，有计划、有安排、有预见性，保持思路清晰和决策的科学，力求操作有序，顺利开展。二是工作的协调能力不断加强。在工作中，我注重与上级的及时衔接、汇报，同时也注重与基层的交流沟通，听取多方意见和建议，从大局出发，对上做好配合，对下做好团结。三是有创新地开展工作。在工作中，我注重不断创新，使工作保持生机，使管理不断趋向人性化、合理化。

三、以勤为先，进一步提高团的业务水平

担任团委书记以来，认真了解情况、掌握知识，积极向团委领导、向前任书记学习、请教，了解团情、团史，努力掌握团的基本运作方式程序，便于更好地开展工作。加强沟通了解，增加感情，深入基层，了解基层团组织和团员青年的有关情况，以“活动”来强化自己的知识和水平。一年来，我立足以活动来促使自己尽快适应角色，迎接挑战。今年五四，团区委以全区人居环境整治为依托，以“五四火炬传承九十二载生生不息，铁东青年投入人居环境立志强区”为引领，积极开展了“共青团路，红领巾街”，“铁东青年林”等一系列活动。在活动中，增长了知识，深化了理解，使自己对团务工作有了全面的、系统的提高，为今后更好地提高团的业务水平打下了坚实的基础。

四、以绩为先，进一步完善团的组织建设

把《关于进一步深化“党建带团建”工作的实施意见》落到实处，把党的要求贯彻落实到团的建设中去，使团的建设纳入党的建设的总体规划。依托党建，从政策层面来解决和落实基层团组织存在的问题和困难。一是基层团干部的待遇问题。积极争取党组织在团干部配备上的重视和支持，基层团干“转业”得到了很好的安排（叶赫的荣威，住建局遇良，卫生局王国宴等）；二是解决好基层团组织活动的经费问题。积极争取专项，今年为每个乡镇街道从团省委争取经费三千元，共计三万六千元；三是团的基层组织格局创新工作。按照“1＋4＋N”模式，通过换届调整选配了大批乡镇（街道）团干部，变原有的“团干部兼职”模式为现在的“兼职团干部”模式，提升了基层团组织的凝聚力和战斗力。此次工作得到了团市委的充分认可，2011年四平市组织部班工作会议在我区召开。

以服务青年需求为目的，从单一组织青年开展活动转到生产环节，开展就业培训、创业交流、贫富结对；以服务党政中心为目的，发挥团组织自身优势，引导青年树立市场意识和投资意识，强化科技意识和参与意识，投身知识化、信息化和现代化、文明创建、环境整治、植绿护绿、社会治安等活动，把党政思路实践好。突出做好当前新兴的农村、社区和非公经济组织建团工作，延长团的工作手臂，丰富团的组织形式。先后与农联社、吉林银行等多家金融机构积极协调，为青年创业就业提供帮扶支持。特别是吉林银行的“吉青时代”小额贷款项目更得到团省委的无偿贴息。

五、以廉为先，进一步保持清正廉明形象

作为新任职的年轻干部、党员干部，我既感受到了组织的信任与关怀，同时也感受到了责任重大。我区在党委和政府的带领下，励精图治、奋发图强，取得了辉煌的成绩。越是这种时候，就越需要我们这些干部保持清醒的头脑，保持共产党员的先进本色。深知，作为一级干部，应该努力做到“清正廉洁”。古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。要不断加强实践锻炼，要结合党的历史经验、改革开放和社会主义建设的实践以及自己的工作和思想实际，来刻苦磨炼自己。勇于剖析自己，积极开展自我批评，净化自己的灵魂。不断增强拒腐防变意识。在思想上、在行动上、生活中争作表率。在团区委开展“争做勤廉表率，竭诚服务青年”主题教育,召开机关党风廉政建设宣传教育活动动员会，全面启动党风廉政建设宣教活动。按照学习贯彻区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，学习党的十七届六中精神，强化组织领导，制定工作计划。我们根据2011年党风廉政建设责任制考评要求，为了做好党风廉政建设和反腐败工作，成立了团区委党风廉政建设领导小组，并由我任组长。按照“一岗双责”的责任要求，明确了单位正职领导作为第一责任人，每年约谈团干部一次，就有关廉洁从政个人“不准”和“禁止”行为适时对所管的团干部进行廉政谈话。

在2012年即将到来之际，共青团区委迎来组织部考核组，对共青团区委一年来的工作进的实地测评，感谢组织的帮助与关怀，今后我们更要自觉地接受组织的监督与考核。铁东区的发展已经取得了令人瞩目的成就，而今又开始了新的征途。广大青年有幸成为亲历者，成为追随者，同时我们也是共享发展成果的受益者。我们应该心怀感恩，心存畏惧，“做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人”。我们要牢记党的宗旨，全面贯彻党的方针路线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬“攻坚克难、求富图强”的四平精神，坚定不移的实施 “五区”战略的发展规划，为建设富裕和谐新铁东的伟大目标而不懈奋斗。

第二篇：内蒙古普拉特交通能源有限公司情况说明

内蒙古普拉特交通能源有限公司情况说明内蒙古普拉特交通能源有限公司是根据杭州锦江集团能源发展战略总体部署和中国绿能上市需求而合资建设大西北的第一个环保能源公司。公司注册资金为16000万整，其项目总投资38838万元，固定资产投资为34450万元，公司于2011年被杭州锦江集团收购，2011年1月，经内蒙古自治区商务厅批准，该公司变更为中外合资公司，实际控股方变更为杭州锦江集团。

内蒙古普拉特交通能源有限公司建设地点位于包头市九原区麻池镇南绕城公路南侧100米，二电厂储灰池西。项目占地88445.4平方米。建设规模按照内蒙古自治区发改委核准批复，本项目建设3×450t/d循环流化床垃圾焚烧炉，配备3×12MW汽轮发电机组，年焚烧生活垃圾达37万吨.作为杭州锦江集团下属的一家中外合资公司，依托锦江集团优势，内蒙古普拉特交通能源有限公司致力于包头的环保能源产业，是包头市乃至内蒙古第一个环保垃圾焚烧处理厂。

内蒙古普拉特交通能源有限公司于2012年12月19日正式并网投入运行。2013年，依次与包头市政府签订《特许经营框架协议》、与包头市环卫局签订《垃圾定向供给合同》。公司已具备了每天无害化焚烧处理1000吨/日的能力，截止到2013年11月底，累计处理垃圾量约为20.7万吨，占全市垃圾收集总量的40%以上。目前，项目运行稳定，环保指标良好，同时，公司于2013年11月通过包头市环保局烟气排放在线监测验收。

该项目的建成投产，可以实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理，每年可无害化处理150万人产生的生活垃圾，可供23万人生活用电，每年节约近200亩土地，减少二氧化碳排放5万吨，节约煤炭近10万吨。大幅度减少垃圾填埋对地下水、土壤和大气的立体污染。

第三篇：内蒙古山路能源集团有限责任公司简介1

内蒙古山路能源集团有限责任公司简介 内蒙古山路能源集团有限责任公司成立于2002年7月2日，是集传统矿产（煤炭）开采加工、新能源开发、煤矸石循环经济清洁化综合利用“三大产业”为一体的大型民营企业集团，被内蒙古自治区命名为循环经济示范企业。集团下设8个分公司，分布在包头市、呼和浩特市、乌海市、阿拉善盟、上海浦东等地，所涉及“三大产业”形成一个闭合循环经济产业链。其中，矿产资源拥有四座露天煤矿，煤炭储量2亿吨，年产原煤及洗选1000万吨；新能源开发已投运贯通（建成投产）高纯硅—多晶硅—多晶硅铸锭—拉单晶—切片—太阳能电池片—太阳能组件—太阳能发电的完整光伏产业链，年产能达600MW；煤矸石循环经济清洁化综合利用产业，形成2×50MW煤矸石热电联产机组和回收粉煤灰制造新型环保建材生产线, 年综合利用煤矸石200万吨，为周边城镇和工业园区供热500万平方米，利用粉煤灰生产建材35万立方米。到“十一五”期末，集团资产总规模约70亿元，年产值52.8亿元，职工总人数7000余人。

为了积极响应内蒙古自治区“十二五”期间大力发展沿黄经济、呼包鄂经济的规划号召，紧紧抓住用好重大发展机遇，大力调整产业结构，加快转变经济发展方式，实现协调、可持续科学发展，山路能源集团着眼长远，谋划未来，结合自身产业实际，制定了符合企业和地方经济发展的五年规划，力争在“十二五”期间，传统原煤开采洗选产业产能达到2000万吨/年；光伏新能源产业将产能增加到1500MW,每年平均建设200MW，五年共1000MW沙漠化高效农业、高效林业太阳能电站；经检测集团原煤洗选产生的煤矸石中氧化铝含量高达43%，煤矸石循环经济清洁化综合利用产业每年利用煤矸石500万吨，建设年产50万吨氧化铝、25万吨电解铝、15万吨碳素的综合项目。“三大产业”规划项目全部建成投产后，集团工业总产值将突破300亿元，税金35亿元，总就业人数达到15000人，每年建设太阳能电站可节约标准煤250万吨，减少二氧化碳排放量899.5万吨，减少二氧化硫排放量66990吨。

为了保证在技术上始终领先，集团坚持走“产学研”的合作模式，在“十一五”末集团已与中科院、内蒙古大学三家成立了“内蒙古光伏技术研究中心”的基础上，“十二五”期间，针对煤矸石提取氧化铝项目，集团将与东北大学成立联合实验室，力争取得核心技术国家专利，实现产业无三废的目标；针对光伏电站与农、林产业结合项目，集团将与中国科学院、农业部设施研究院及内蒙古农业大学等成立联合实验室，合作进行课题研究，提升产业水平。

第四篇：内蒙古平庄能源股份有限公司财务总监工作细则

内蒙古平庄能源股份有限公司财务总监工作细则

内蒙古平庄能源股份有限公司财务总监工作细则

第一章总则

第一条为了进一步加强公司的财务监督，建立公司内部监控机制，确保资产的保值与增值，根据《公司法》、《公司章程》及相关法规制定本工作细则。

第二条财务总监是指由总经理提名，董事会聘任的，对公司财务、会计活动进行管理和监督的高级管理人员。

第三条财务总监对董事会和总经理负责。

第四条财务总监必须按照国家有关财经法律、法规和制度，认真履行职责，切实维护所有者权益。

第二章财务总监的职责

第五条财务总监负责组织公司下列活动：

（一）组织并监控日常的财务、会计活动。

（二）建立全面预算制度。组织编制和监督执行全面预算方案（包括经营预算、投资融资预算、财务收支预算、成本费用预算、利润分配方案等）。

（三）建立成本管理制度，组织进行成本、费用的预测、计划、控制、核算、分析和考核。

（四）建立内部控制制度，组织进行内部业绩评价。

（五）建立产权管理制度，组织进行产权的基础管理和变动管理（包括改制、重组、出让的财务清算工作）。

（六）定期向董事会报告经济情况和财务状况（包括主要经济指标偏离的预警报告和重大财务事项的及时报告）。

（七）对经批准的全面预算的执行过程进行监督和检查。

（八）对外投资、产权转让、资产重组的执行过程进行监督和检查。

（九）对所属企业的财务会计和资金收支情况进行监督和检查。

（十）及时制止违反国家财经法律、法规和制度的行为。

（十一）完成董事会、总经理规定的其它工作。

第六条财务总监参与公司的下列工作：

（一）参与生产经营、新品开发、技术改造、商品价格、工资福利等具体方案制定。

（二）参与对外投资、产权转让、资产重组、贷款担保和财产抵押等重大问题的分析和决策。

（三）参与重大经济合同和经济协议的研究与审查。

第七条财务总监的主要责任：

（一）对公司执行国家财经法律、法规和制度负责。

（二）对会计报表、财务报告的真实性、合法性、完整性负责。

（三）对参与与拟定的计划、决策失误所造成的经济损失负相应责任。

第三章财务总监的职权

第八条财务总监组织公司各职能部门、各所属单位的财务会计和产权管理工作。

第九条财务总监对违反国家财经法律、法规、制度和有可能造成国有资产流失的行为，有权制止和纠正。

第十条财务总监与总经理联签下列业务：

（一）提供贷款担保，债务担保，资产抵押。

（二）提取现金及单笔一定数额以上的现金支出。

（三）单笔一定数额以上的银行结算及单笔一定数额以上的费用支出。

（四）在限额范围内不良资产的处理及资产盘亏、毁损的处理。

第十一条全面预算方案（包括筹融资预算、财务收支预算、成本预算）、会计报表、财务报告，须经财务总监签署。

第十二条涉及收支的重大经营计划、经济合同、经济协议等，须经财务总监会签。

第十三条财务负责人的任用、调动、奖惩须事先征求财务总监的意见。

第四章财务总监的聘任、解聘和任期

第十四条财务总监由总经理提名，由董事会作出聘任或解聘决定。

第十五条财务总监的聘期为3年，可以续聘。

第五章财务总监的考核与奖惩

第十六条对财务总监实行严格的定期和任期考核，考核的结果作为其续聘、解聘和奖惩的依据。

第十七条财务总监的待遇由董事会薪酬与考核委员会议定。

第六章附则

第十八条本细则自董事会会议审议通过后施行。

第十九条本细则与法律、法规或公司章程相抵触时，以法律、法规或公司章程为准。

第二十条本细则由公司董事会负责解释。

内蒙古平庄能源股份有限公司

董事会

2007月7月4日

第五篇：基层质监部门能源计量管理工作思路探讨

基层质监部门能源计量管理工作思路探讨

能源计量管理工作是当前质监部门的一项重要工作，它是落实科学发展观，建设节约型社会，实现经济社会可持续发展的重要保障。近年来，我国经济持续快速发展，但经济社会的发展常常是以能源的高消耗、环境的破坏污染为代价的，随着能源消费急剧增长，供求矛盾日益突出，能源问题已成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈。建设节约型和环境友好型社会，走可持续发展道路，就要把节能减排工作抓实抓好抓出成效。而作为节能减排的重要职能部门，基层质监如何在能源计量管理工作中充分发挥其职能职责、为社会经济作出应有贡献呢？下面我就个人肤浅的工作经验对基层质监部门在能源计量管理工作方面如何开展并有效实施谈谈个人的一些浅见。

一、能源计量管理工作中存在的问题

（一）基层质监部门在能源计量管理工作中存在的问题。

能源计量管理工作作为质监部门的一项新兴工作，才刚刚起步，很多工作都需要在摸索中前进，不断学习、不断实践、不断总结，并因地制宜，才能形成一整套完善的、行之有效的方法、措施和方案来。而对于现今的基层质监部门，由于体制、机制上存在的问题，导致了基层质监部门在计量工作上存在着很多的问题，总结起来，可以概括为三句话：重视不够、理解不透、落实不到位。

重视不够：由于体制、机制和其他原因，这几年基层质监工作出现重执法、轻监管的现象，标准和计量基础工作受到了削弱，这使我们原本牢固的计量阵地有些松动，很多工作没有做到位，一些工作干脆搞成应付差事，这使得基层计量的服务性能大大减弱。

理解不透：执法人员的计量管理意识不高，对计量工作理解有限，在计量工作上没有形成大局意识，对新的计量、法规和知识缺乏必要的、系统的学习、理解和掌握。

落实不到位：对于计量的主要工作，没有全心全力地去做，落实不到位。这几年计量工作在以往的建立计量标准、实施计量监督、实施计量器具检定的基础上增加了很多内容，计量工作的重要性日益显著，对于这些工作，基层质监部门由于人手和时间的关系、由于对这些工作的重要性缺乏理解和重视的关系，导致了有些工作虽然也开展了，报表也报了，但是成绩不明显，效果不突出。可以说，由于理解上的偏差和重视上的不足使我们做了很多的无用功。一些本来是服务企业、服务社会的好事，是应该能激起很大积极性的有益的事，到最后变成了一个简单的过程，没有使企业、使社会感受到开展这些工作所带来的好处。

计量工作是质监最基础的工作，是质监的看家本领，它涉及社会各个领域，渗透到国民经济和社会发展的各个方面，是我们从事各项活动的重要技术保障，对于促进科学技术发展，有着不可替代的作用。而随着社会经济的不断发展，计量工作的任务也越来越繁重，相对应也暴露出了基层质监部门在计量管理中的以上问题（说的不全，也可能比较片面），而对于计量工作中的新兴的能源计量管理工作，在上述三个问题方面显得更是突出。

（二）企业在能源计量管理工作中存在的问题

企业是以盈利为目的市场经济主体，在投入与收益方面总是在权衡利弊得失后方会做出投资、技术改造以及设备增添等决定。在能源计量管理工作中，尽管这项工作对于控制能耗、减少成本支出、给企业带来潜效益是有很大帮助的，但是作为很多能耗企业，他们对能源计量管理的认识还是比较薄弱的，企业在能源计量管理工作中存在的问题归纳起来有以下几点：

一是对能源计量工作重要性认识不够，企业能源计量工作基础薄弱。很多能耗企业注重的只是短期的既得利益，在计量管理的规范上欠缺重视，能源计量管理是以能耗企业为实施

主体的一项重要工作，最大的受益主体是企业，但是很多企业根本意识不到能源计量器具配备、计量数据作用的重要性，更谈不上建设企业的能源计量管理体系，这一项本来是为企业着想、为企业谋利的好事在企业看来缺失去了这项工作应有的价值和意义，使企业在开展这项工作中消极应对。当然，这可能跟我们基层质监部门的宣传是否到位有关，但是更多的还是应该归结于企业自身对能源计量管理工作的重视和认识程度。而就是企业的这种“态度”，很大程度上影响了能源计量管理工作的开展，使这项工作的价值、意义和效用没有得到很好的发挥。

二是耗能企业能源计量器具配备不符合国家标准要求。企业对能源计量管理的不重视导致没有正确或合理配备计量器具现象的发生，而这些问题又使得配备的计量器具的测量数据无法反应企业真实的能耗情况，导致计量的数据没有对企业在能耗、技改等问题上作出相应决策产生影响，从而使能源计量器具的管理只停留在档案、检定等基础上，而没有上升到影响决策、增创效益、提升技术等层面上，使能源计量器具的配备管理低效化。

三是企业计量技术水平、计量管理人员素质有待进一步提高。耗能企业计量器具的配备和管理直接关系到企业的可持续发展和所创的效益，它是促进企业发展的一大助推剂，然而在现在的很多耗能企业，其计量技术水平、计量管理人员素质还有很大的提升空间，其所应该发挥的作用并没有正确的或者说有效的发挥出来。

（三）政府及相关职能部门作为能源计量管理和节能减排的引导者和管理者，部门之间欠缺沟通和协调，没有形成合力，导致了这项工作开展的低效或无效。

上述三个大方面的问题是影响能源计量管理工作开展和有效性的重要原因，当然也还存在其他的很多问题，本来只谈第一个问题可能更加符合我这篇文章的主旨和立意，但是考虑到发现和认识这些问题，是为了在今后的工作中能有的放矢、对症下药，更行之有效的开展好这项工作，所以也就把企业及政府职能部门间存在的问题谈及一下。下面针对上述提出的问题，个人谈一下基层质监部门如何开展好能源计量管理这项工作。

二、基层质监部门开展能源计量管理工作中的思路

（一）解决好一个认识问题。计量工作已经不再是以前那种简单的脊梁器具管理工作，而是一整套寓服务于管理、管查治相结合的体系工作。在以前，很多人尤其是基层的一些干部职工，认为计量工作的核心在于增加检定收入，忽视了计量的管理和服务工作，一些人的心目中甚至形成了一种潜意识：认为计量工作无事可做、干不出成绩，搞计量的人很闲、很轻松。由于种种原因，造成了计量工作领导不重视，对于很多计量工作，消极应对、敷衍了事。应付也只停留在文件资料信息的编写和上报上面，而没有深入企业了解调查，一些上报的计量数据甚至是胡编乱造的，这些对于计量管理这项工作是很不利的。以能源计量管理工作来说，很多人反应企业不欢迎、工作不好开展得问题，我个人认为这与我们基层质监本身也有关系，重视不够，理解不透，在对企业的宣传引导方面没有分析利弊、没有找准切入点，光叫企业花钱的事情企业当然不会干，而对于规范生产、有潜在利益可图、潜在能源可节省的事情企业应该是很欢迎的。因而开展能源计量管理这项工作，对于基层质监而言，最首要的就是要解决好对能源计量管理工作的重视和理解问题，只有领导重视了、理解深刻了，这项工作的开展才能更加深入，也才能取得应有的效果。

（二）解决一个工作思路问题。对于能源计量管理这项新兴工作，质监部门至今还没有形成一整套完整的管理办法，相关的法律法规也在制定中，但作为一项管理和服务工作而言，个人认为：能源计量管理工作必须是以企业为实施主体、以政府相关职能部门为引导、以能源计量管理为方式、以节能减排为目标的一项综合行动，结合此次学习而言，我觉得基层质监部门在能源计量管理工作中应该建立一种思路，主要应包括以下几点：

1、加大对能源计量管理工作的宣传力度，提高企业负责人对这项工作的认识，能源计量管理工作的有效开展不仅可以增加企业的效益，使企业直接受益，更是企业从节能减排角度承担社会责任的具体

表现；

2、按照GB17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》积极开展耗能企业计量器具的调查和建档工作；

3、按照GB/T23331《能源管理体系要求》等标准引导企业建立一套完整的、与企业实际相符的能源计量管理体系，使该项工作规范化、完善化；

4、要以企业一起探索一些节能技术和方法，推进企业实施技改；

5、要注重对测量数据的分析和运用，使计量管理工作管出成效，使企业得到真正实惠。当然，对于第5项而言，光靠我们基层质监的计量工作者是很困难的，因为数据的分析和运用是一项技术性较强的工作，它可能直接影响到企业的决策，在这一环节还需根据实际状况以组织专家组等形式来共同商讨研究，以为企业的节能减排和能源计量管理工作提出相关建议，使能源计量管理工作确实取得成效，从而达到为企业节约资源成本、减少能耗、使企业受益的目标。

（三）解决好一个协调的问题。质监部门是当地政府开展节能减排工作的重要主力军，做好能源计量管理工作，既要注重管理，又要加强服务；既要善于引导，又要加强协调。很多监管的数据和工作在部门之间要相互沟通，及时向政府汇报，使质监在这项工作中能够有威有信、有能有识，使企业受益，最终推进能源计量管理工作的有效开展，促进地方经济的可持续、健康发展。（部门之间的协调和联动更多的是有赖于上级部门之间的统一协调，加快能源计量法规的出台，建立部门之间的协调联动机制，加大和完善企业节能减排的奖励制度和考核制度）

能源计量管理工作对于节能减排、对于地方经济的可持续健康发展将会起到越来越重要的作用，我们质监部门应该将这些基础工作扎扎实实地开展起来，切实干出成效、干出成绩，以为地方经济又好又快发展做出应有的贡献。