建筑渣土水上中转管理规定

第一篇：建筑渣土水上中转管理规定

上海市建筑渣土（泥浆）水运处置管理规定

为加强本市建筑渣土（泥浆）水上中转运输管理，实现规范运输和处置，防止出现因非法倾倒堵塞航道，影响通航安全的情况，根据相关管理规定，制定本市建筑渣土（泥浆）水上中转管理规定：

一、管理职责分工

1、绿化市容管理部门：负责对中转码头处置卸点核实；负责核发船舶建筑渣土处置证；负责对中转码头建筑渣土受纳情况实施监督；负责水上中转管理牵头协调；

2、港口管理部门：负责实施建筑渣土（泥浆）装卸港口经营行政许可审批；负责渣土运输码头选点规划；负责市属内河航道码头、船舶备案，指导区县开展备案管理；开展中转码头规范管理检查执法；督促码头经营者使用备案船舶，并实施规范装载；

3、海事部门：负责相关水域中转码头、船舶备案管理；负责对相关水域船舶作业情况实施检查执法；出具船舶AIS航迹或智能导航轨迹证明；

4、水务（海洋）部门：按照相关法规防汛墙、堤防等渣土堆放进行审批；负责对非法倾废行为的查处；

5、城管执法部门：负责对进入中转码头运输车辆实施检查执法；督促码头经营者对进出运输车辆实施冲洗保洁；联合相关部门开展检查执法。

二、中转码头开设

1、实施会审制度：港口部门受理码头经营者“建筑渣土（泥 浆）装卸港口经营许可证”申请后，召集市绿化市容管理部门、码头所在区绿化市容管理部门、海事部门、水务（海洋）部门、城管执法部门等实施会审。

2、规范备案制度：建筑渣土（泥浆）中转码头及其运输船舶应按水域划分分别到港口、海事等部门办理备案手续；

3、实施卸点勘察：建筑渣土（泥浆）中转码头经营者必须落实符合要求的处置卸点，并经市、区两级绿化市容部门勘察合格；

4、安装监控设施：建筑渣土（泥浆）中转码头必须安装视频监控设备及卸点付费设施；运输船舶必须按照港口、海事及海洋部门要求安装AIS及智能设备；

5、实施信息公告：建筑渣土（泥浆）中转码头投入正式运行前，由市绿化市容部门负责告知相关部门。

6、具体标准由各相关部门制定公布。

三、码头、船舶基本要求

（一）码头基本要求

1、有固定的办公用房。

2、中转码头前沿水域水深符合通航安全要求。

3、有与运营船舶相适应并经验收合格的港口码头设施；有经检验合格的港口装卸机械、设备（起重机械、皮带机等）。

4、有防污染的环保设施：

（1）用于码头、场地、车辆及港口作业防污染的冲洗、喷淋、挡板装置；

（2）有硬地堆场，并设围护设施。（3）有泥浆沉淀处理池与管道排放设施。

5、有用于作业情况申报统计的计算机及网络设备。

6、具有与作业规模相适应的人员队伍（不少于十人）；具有岗位证书的特种作业人员、统计人员、安全生产管理人员。

7、具有与作业规模相适应的运营管理制度：（1）港区安全保卫制度；

（2）码头船舶靠、离泊安全管理制度；（3）渣土（泥浆）作业工艺及安全操作规程；（4）渣土（泥浆）作业防污染管理制度；（5）作业人员劳动防护制度；（6）作业情况申报统计制度；（7）安全生产应急预案。

（二）船舶基本要求

1、载重不得低于250吨；

2、船舶的安全和防污染设备符合国家船舶检验技术规范；

3、配备标识牌；

4、黄浦江流域运输的船舶，必须安装AIS设备或智能导航仪并保持正常使用；

5、开底驳不得从事建筑渣土（泥浆）水上运输，持有国家海洋行政主管部门颁发的倾废许可证并驶往海上倾废建筑渣土（泥浆）的开底驳除外。

四、作业管理要求

1、建筑渣土中转码头堆放建筑渣土时，应符合本市水务部门管理要求，不得对防汛墙等设施造成影响。

2、建筑渣土（泥浆）中转码头实施作业时，应提前到所在区 县绿化市容管理部门办理船舶运输处置证，并随船携带。

3、作业船舶应按照核定的航线，将建筑渣土（泥浆）运输到确定的消纳卸点处置，不得随意变更消纳卸点。

4、作业船舶应在《建筑渣土（泥浆）作业记录簿》中如实记录“建筑渣土（泥浆）”的装卸作业以及倾倒情况；妥善保存接纳单位出具的建筑渣土（泥浆）接纳凭证，接受管理、执法人员的监督检查。

5、通过海洋抛泥处置建筑渣土的，必须有国家海洋部门出具的海洋倾废许可以及海事部门颁发的水上水下作业许可，向驶出港所在地的海事管理机构提交海洋主管部门的批准文件，经核实放可办理船舶出港签证，并应当如实记录倾倒情况，返港后，向驶出港所在地的海事管理机构提交书面报告。

6、中转码头经营者应加强对周边环境维护，对进出中转码头车辆实施冲洗保洁，做到出码头车辆车轮不带泥。

7、符合绿化市容、交通港口、海事等部门其他相关规定。

五、费用结算

1、对备案后的建筑渣土（泥浆）运输船舶核定装载量，费用结算按照“卸点付费”原则，运输船舶作业时不得超载，如发生超载外，除由海事部门实施查处外，超载部分不支付运输处置费。

2、结算费用时，应出具“建筑渣土船舶运输处置结算凭证”（或最终卸点出具的受纳证明）、船舶进出港口证明，安装AIS等智能设备的，还应提供海事部门出具的航迹证明。

3、实施海洋倾废的，由国家海洋部门出具相关证明。

4、使用未经备案船舶实施运输处置的，不予结算运输处置费 用；无法提供相关材料的，不予结算处置费用。

六、日常检查监管

1、建立协查机制：对水运处置过程中发生违规的，除追究其水运过程中违规责任外，绿化市容、城管执法、港口等部门实施协查制度，追究陆运企业、码头经营者的相关责任。

2、加强技术监控：市绿化市容部门督促区县绿化市容管理部门，落实建筑渣土（泥浆）中转码头视频及电子信息装置；海事部门督促作业船舶安装AIS等智能设备，对其航线轨迹实施监控；

3、开展专项执法：各管理执法部门按照各自职责加强对中转码头、作业船舶的监管，市绿化市容部门定期组织各相关部门开展联合检查执法；

4、加大处罚力度：对检查中发现存在违规情况的中转码头、作业船舶，由市绿化市容管理部门召集相关管理执法部门进行专题研讨，综合相关处理条款，按照“从严从重”的原则实施处罚，对严重违规的，由市交通港口管理部门吊销其码头经营许可证。

附件一：申请从事渣土（泥浆）装卸港口经营应提交的材料

（一）港口经营业务申请书。

（二）港口经营基础设施、设备一览表。

（三）与港口经营相关的办公用房的所有权或者使用权证明。

（四）渣土（泥浆）堆场、污水处理设施等（自有）固定设施竣工验收证（明）书（环保、消防、质监验收会议纪要）；自有码头的须提供相关码头设施资料（设计说明、平面位置图、平面布置图、剖面图、近期水深测量图等）及港口岸线使用批准等相关文件；

（五）租用他人港口设施经营的，应当提供与港口设施权属人签订的使用协议。

（六）港口装卸机械的《安全检验合格证书》。

（七）特种作业人员、统计人员的上岗证书；负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员，应当提供市安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》。

（八）各项运营管理制度：

1、港区安全保卫制度；

2、码头船舶靠、离泊安全管理制度；

3、渣土（泥浆）作业工艺及安全操作规程；

4、渣土（泥浆）作业防污染管理制度；

5、作业人员劳动防护制度；

6、作业情况申报统计制度；

7、安全生产应急预案。

（九）绿化市容管理部门出具的勘验合格证明。附件二：海事备案相关材料目录

（一）开设建筑渣土（泥浆）水上中转码头的经营单位备案材料： 码头经营许可证明；

1、营业执照、码头产权证明或租赁合同（租赁期必须6个月以上）；

2、建筑渣土（泥浆）码头经营和管理人员的身份证明、上岗证书；

3、码头前沿水深及码头靠泊能力相关材料。

（二）从事建筑渣土（泥浆）水上运输的单位和船舶备案材料： 工商营业执照；

1、作业码头租赁协议；

2、承运建筑渣土（泥浆）作业的经营合同；

3、处置场所的建筑渣土（泥浆）处置合同；

4、必要的管理制度和防污染措施；

5、作业人员依法应当具有的培训合格证明和适任证书；

6、作业船舶国籍证书和船舶检验证书；

7、作业船舶最近6个月内的安全检查报告；

8、作业船舶AIS或智能导航仪安装证明文件。附件三：建筑渣土（泥浆）中转码头、船舶办理入网手续，须提交以下材料：

（1）码头经营许可证明；

（2）营业执照、码头产权证明和租赁合同（租期必须6个月以上）；

（3）码头、船舶备案证明；

（4）建筑渣土最终处置场所的相关证明；

（5）建筑渣土码头经营和管理人员的身份证明、上岗证书；（6）港口机械安全合格证书；（7）码头作业各项运营管理制度。

第二篇：原料油中转管理规定

1目的优化原料油中转过程的控制，减少混料现象，促进实现单油单储，专油专炼。

2主题内容与适用范围

本标准规定了原料油的中转过程的控制原则与控制方法。

本标准适用于本公司原料油中转过程的管理与考核。

3术语

催化料：指原料油本身或其常压重油可直接作催化原料的原料油，特指轻质原油、M100或

其它适宜的催化原料。

焦化料：指原料油本身或其常压重油、减压渣油不能直接作催化原料而宜作焦化原料的原料

油。

混料：指原料油中转过程中输出的原料油样品与输入的的同型号同批次样品的检测值比

较，产生密度偏差5kg/m3、含盐偏差10mg/L、硫含量偏差0.2％、残炭偏差2％四

项偏离项目中的两项（含两项）以上的现象。

4职责

4.1 生产调度部负责原料油中转全过程的调度管理，负责本标准的实施与考核。

4.2中转公司负责从港口油船卸油至输送到储运公司油罐的过程控制与铁路协调。

4.3 储运公司负责从储运公司收油到为生产装置付油的过程控制。

4.4 质检中心负责港口、中转前后原料油参数的化验和监督管理。

5原料油卸车、输送与检验

5.1原料油中转原则：催化料可输入焦化料储罐，但焦化料不应输入催化料储罐。以单油单储为原则，宁可同类同型号原料边收边付，不可催化料和焦化料储罐混用，不可催化料和焦化料混收。

2007-12-08发布2007－12－08实施

5.2油Ⅰ线、油Ⅱ线和3＃、4＃零位池以卸催化料为主，油Ⅲ线、油Ⅳ线和1＃、2＃零位池

以卸焦化料为主。

5.3 中转公司G101、G102、G103、G104以接收催化料为主，G107、G108以接收焦化料为主；

焦化料罐和催化料罐应单油单储，专罐专用。

5.4储运公司八区接收焦化料，五区接收催化料；只有重交沥青装置为焦化备料时，通知当

班调度，调度同意后焦化原料才可进五区。

5.5当原料油中转的储油设施由催化料转接卸焦化料时，输油泵抽空后方可允许接卸焦化料，可不需顶线直接输油到焦化料罐。当原料油中转的储油设施由焦化料要接卸催化料时，当输油泵输完焦化料（泵抽空）再次输催化料时，须向焦化料罐顶线后（中转公司铁路罐区顶线时间为8～10分钟，港口和储运公司顶线时间自己掌握），方可允许进催化料罐，并对过程控制情况在操作记录本上记录。

5.6由于特殊原因，当原料油中转过程中催化料罐改收焦化料或焦化料罐改收催化料时，须

通知当班调度并经当班调度同意后，把罐内存油倒空后，接收另一种原料油，并详细记录。

5.7当中转公司向储运公司输油由催化料切换为焦化料时，至催化料罐顶线2小时后改进焦

化料罐；当由焦化料改输催化料时，至焦化料罐顶线3小时后改进催化料罐。顶线时间由当班调度控制，并记录。

5.8当重交沥青装置生产方案由为焦化装置备料改为催化装置备料时，储运公司五区应采取

换罐切换方法，然后把罐内剩余的焦化料倒到八区，直到罐底泵抽空。并在操作记录本上保留记录。

5.9港口原料油装火车应做到一列火车装一种原料；当一列火车装两种（含两种）以上原料

时，须通知当班调度并明确标识，以便中转公司查验、检测和处理

5.10质检中心负责取样和检验油船、油罐车、油罐中的焦化料、催化料及储运公司储罐接收

原料的性质。

5.11 质检中心负责对油船、油罐车、油罐的每型号、每批次原料油及储运公司收储的每罐次

原料油按规定项目进行检验。

5.12取样地点：油船、油罐车、油罐及储运公司五区或八区的原料储罐

6检查与考核

6.1 中转公司的储油指标和储运公司储油指标相比较时，扣除储运公司罐内储油对原料指标的影响。生产调度安排储运公司对罐内存油进行化验、检尺。

6.2采取一罐一查的方式进行抽查，即当中转公司一罐油输完后，就可对这次输油质量和数

量进行抽查；当中转公司采取边收边付的方式输油时，储运公司罐满后，对该次输油质量进行抽查。

6.3对中转公司输油质量和数量抽查时，质量数据对比样为同批次的油船样和储运公司接收的按记录应该是同批次油品的罐样；数量数据对比为中转公司一罐原料油输完后的输送数量和储运公司实际接收到该罐原料油数量。

6.4当对中转公司一次输油进行抽查时，生产调度应接受中转公司的监督，保证调度过程和

储运公司流程改动的及时性和正确性。

6.5 原料油中转过程出现混料现象的，扣责任单位5～10分；

6.6 质检中心漏检的，每次扣责任单位1～10分；

6.7 本标准要求通知当班调度而未通知的，每次扣责任单位5～10分；

6.8当储运公司接收的未混料的催化料数量少于该批次催化料数量的90％时，扣责任单位5～

10分；

6.9储运公司罐内存油过多造成混料时，按照6.5考核；当原料油中转过程中催化料罐改收

焦化料或焦化料罐改收催化料时，检查罐区检尺，是否按照罐抽空后（输油泵抽空）再次接收另一种原料的要求。对比样为同批次的中转公司罐样和付装置的罐样。

6.10本标准由生产调度部负责实施考核。

附加说明：

本标准由企管部提出。

本标准由生产技术部起草并解释。

本标准主要起草人：李栋。

第三篇：上海市建筑垃圾和工程渣土管理规定

上海市建筑垃圾和工程渣土管理规定（征求意见稿）

2010-10-13 15:26:00 来源: 东方网 跟贴 0 条 手机看新闻

第一条（目的和依据）

为了加强对建筑垃圾和工程渣土的管理，维护城市市容环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《上海市市容环境卫生管理条例》和其他法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条（适用范围）

本市行政区域内建筑垃圾和工程渣土的处置及相关的管理活动，适用本规定。建筑垃圾和工程渣土是指在新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物以及单位装修装饰房屋等过程中产生的弃土、弃料及其它废弃物。

建筑垃圾和工程渣土的处置是指建筑垃圾、工程渣土排放、运输、中转、回填、消纳、管理的各个环节。

第三条（管理部门）

市绿化市容行政管理部门（以下简称市绿化市容部门）主管本市建筑垃圾和工程渣土管理工作，负责本规定的组织实施。

区（县）绿化市容行政管理部门（以下简称区（县）绿化市容部门）负责所辖区域内建筑垃圾和工程渣土的具体管理工作。

市和区（县）城市管理行政执法部门（以下简称城管执法部门）依法对违反本规定的行为实施行政处罚。

本市建设交通、交通港口、公安、规划国土资源、海事、水务、物价、质量技监、房屋、环保、民防等行政管理部门按照各自职责，协同实施本规定。

市、区（县）人民政府应当将建筑垃圾和工程渣土管理工作所需经费纳入本级财政预算。

第四条（鼓励综合利用）

鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾和工程渣土综合利用产品，优先将建筑垃圾和工程渣土作为填充物用于建设工程。

第五条（工程招标和发包要求）

建设单位在建设工程招标或者直接发包时，应当在招标文件或者承发包合同中明确施工单位、运输单位有关建筑垃圾和工程渣土处置管理的具体措施和要求。

第六条（处置申报）

产生建筑垃圾和工程渣土的建设单位，应当持下列材料向建设工程所在地的区（县）绿化市容部门申报建筑垃圾和工程渣土处置计划，如实申报建筑垃圾和工程渣土的种类、数量、运输路线及处置场地等事项：

（一）建筑垃圾和工程渣土处置方案;

（二）建设工程规划许可证、施工图纸（蓝图）;

（三）建筑垃圾和工程渣土运输合同;

（四）建筑垃圾和工程渣土运输处置费专用帐户以及资金入帐凭证;

（五）区（县）绿化市容部门要求提供的其他材料。

区（县）绿化市容部门应当在接到申报之日起五个工作日内，对建筑垃圾和工程渣土处置事项进行核实。符合处置规定的，区（县）绿化市容部门应当核发建筑垃圾和工程渣土处置证（以下简称处置证），并按承运建筑垃圾和工程渣土的运输车辆（以下简称运输车辆）数量配发相应份数的处置证副本；不符合处置规定的，不予核发处置证，并向申报单位书面告知原因。

处置证应当载明建设单位和施工单位名称、施工工地名称及地址、出土期限、消纳场地、建筑垃圾和工程渣土运输单位（以下简称运输单位）名称、运输车辆车牌号等事项。

禁止涂改、倒卖、出租、出借或者转让处置证。第七条（提交处置证）

建设单位应当在办理建设工程施工许可证和安全质量监督手续时，同时向市或者区（县）建设行政管理部门提交处置证。

第八条（运输处置费）

建设单位在编制建设工程概算、预算中，应当专门列支建筑垃圾和工程渣土运输处置费，并在工程开工前存入建设单位设立的建筑垃圾和工程渣土运输处置费专用帐户。建设单位未将运输处置费存入专用帐户的，不得处置建筑垃圾和工程渣土。

本市建筑垃圾和工程渣土运输处置费实行政府指导价，由市物价管理部门会同市绿化市容部门组织制定建筑垃圾和工程渣土运输处置指导价。

第九条（绿化市容部门确定运输单位）

区（县）绿化市容部门应当根据所辖区域内建筑垃圾和工程渣土的运输量，确定本辖区数量不少于两家的建筑垃圾和工程渣土运输单位。

区（县）绿化市容部门应当按照招投标工作办法，通过建筑垃圾和工程渣土运输单位招投标平台，选定符合本规定第十一条所列条件的运输单位，并向中标的运输单位核发建筑垃圾和工程渣土运输许可证（以下简称运输许可证）。

区（县）绿化市容部门招标确定的区域运输单位无法满足所辖区域内建筑垃圾和工程渣土运输需求的，区（县）绿化市容部门应当按照前款规定增加本辖区的运输单位。

运输单位招投标工作办法和招投标平台由由市绿化市容部门会同相关部门制订和组建。

第十条（建设单位确定运输单位）

建设单位应当通过招投标方式，在建设工程所在地的区（县）绿化市容部门确定的运输单位中选定运输单位。

第十一条（运输单位条件）

参加投标的运输单位应当具备下列条件：

（一）有工商营业执照和道路运输经营许可证；

（二）自有运输车辆不少于20辆，并且符合本规定第十二条的要求;

（三）驾驶员数量与车辆规模相适应，并且符合本规定第十三条的要求;

（四）有固定的办公场所、经营设施和满足停放需要的车辆停放场所；

（五）有健全的企业运营、质量、技术、保养、安全、文明作业和监测等管理制度并得到有效执行；

（六）具有熟悉运输企业运营、安全、质量、保养、管理等业务的人员及其他管理人员；

（七）法律、法规、规章规定的其他条件。

第十二条（运输车辆要求）运输车辆应当具备下列条件：

（一）营运手续齐全，依法缴纳相关税费；

（二）属于本市建筑垃圾和工程渣土运输车辆目录推荐的车型；

（三）符合《建筑垃圾车技术及运输管理要求》（DB31/T 398）的规定；

（四）安装符合市绿化市容管理部门规定的转弯信号、语音提示装置以及电子标签、行车记录仪等设备。

第十三条（驾驶员要求）

建筑垃圾和工程渣土运输车辆驾驶员应当具备下列条件：

（一）持有驾驶证、从业资格证；

（二）具有3年以上驾驶大型车辆的经历

（三）经市交通港口、绿化市容和公安部门组织的上岗培训并考核合格，持有上岗培训合格证书。

（四）未发生承担全责或者主责的致人死亡的道路交通事故。第十四条（租赁车辆管理）

运输单位租赁的运输车辆应当符合本规定第十二条的要求。

运输单位应当及时将租赁的运输车辆型号、车牌号等相关信息告知建设工程所在地的区（县）绿化市容部门。

第十五条（施工现场管理）

施工单位应当配备施工现场建筑垃圾和工程渣土专管员，对运输单位在施工现场的下列行为实施监管：

（一）建筑垃圾和工程渣土的装载；

（二）运输车辆电子标签的安装和使用

（三）运输车辆密闭、除尘除污。

运输单位有违反前款规定行为的，施工单位应当要求运输单位整改；情节严重的，应当要求运输单位停止装运，并向建设行政管理部门和绿化市容部门报告。建设行政管理部门和绿化市容部门接到报告后，应当及时到施工现场进行检查。

运输单位应当加强施工现场运输车辆装运规范的管理，指派专人落实管理责任，确保运输车辆装载规范、车容整洁，以及工地电子标签和电子信息记录仪等设备正常、规范使用。

第十六条（车船运输规范）

运输车辆（船舶）的装载高度不得超过车辆（船舶）箱体上沿口，顶部盖板须盖平；实行密闭运输，正常使用记录路线、时间和处置地点的电子信息装置等设备，随车船携带处置证，并按照交通、公安等部门规定的区域、时间运输。运输途中建筑垃圾和工程渣土不得泄漏、散落或者飞扬。

第十七条（中转码头运输规范）

转运建筑垃圾和工程渣土的码头应当具备下列条件，并向区（县）绿化市容部门备案：

（一）有码头经营许可证；

（二）码头岸线与转运量、船舶数量相适应，每米岸线有不少于40平方米的对应陆上面积；

（三）安装视频监控系统、电子标签系统和信息传输系统；

（四）有防尘、冲洗保洁等防污染措施。第十八条（卸点付费）

运输单位应当按照规定的路线、时间将建筑垃圾和工程渣土运输至规定的处置场所，同时取得处置场所经营管理单位出具的建筑垃圾和工程渣土运输消纳结算凭证。

建筑垃圾和工程渣土运输消纳结算凭证由处置场所安装的电子标签系统产生，经建设工程、处置场所所在地的区（县）绿化市容部门以及建设、施工单位核实后，运输单位凭此凭证结算运输处置费。

第十九条（回填申请）

建设工程或者低洼地、废沟浜、滩涂等需要回填建筑垃圾和工程渣土的，有关单位应当向市绿化市容部门提出回填申请，市绿化市容部门对申请核准后予以统筹安排。

第二十条（处置场所规划）

市、区（县）人民政府应当组织规划国土资源、绿化市容等部门对建筑垃圾和工程渣土处置场所布局、用地进行规划，统筹安排本市建筑垃圾和工程渣土处置场所。

第二十一条（处置场所设置要求）

设置处置场所的，设置人应当持使用处置场所（地）证明等材料，向所在地区（县）绿化市容部门申报，区（县）绿化市容部门应当对处置场所是否具备下列条件进行核实：

（一）安装电子标签系统和信息传输系统；

（二）有相应的推土、冲洗、监控等机械设备和排水、照明、消防等设施；

（三）按规定设置围栏等设施，采取洒水等防尘措施；

（四）有关规定要求的其他条件。

回填场所、临时堆放建筑垃圾和工程渣土场所应当配备相应的摊铺、碾压、降尘、照明等机械和设备；出入口道路应当硬化并设置规范的净车出场设施，保持离场地车辆清洁。

第二十一条（处置场所管理）

处置场所的经营管理单位应当遵守下列规定：

（一）按照规定接纳建筑垃圾和工程渣土，并堆放规范；

（二）保持处置场所内的设施、设备、系统完好

（三）保持处置场所和周边环境整洁；

（四）按照规定向运输单位出具建筑垃圾和工程消纳结算凭证；

（五）对进入的运输车辆实施读卡记录，定期汇总数据情况并报告区（县）绿化市容部门；

（六）不接纳建筑垃圾和工程渣土以外的垃圾；

（七）加强对运输车辆出场清洗的监督;

（八）应当遵守的其它有关规定。第二十二条（从业人员培训）

市交通港口、公安部门应当组织建筑垃圾和工程渣土车（船）驾驶人员进行定期培训，并对培训考核合格者颁发证书。市绿化市容部门应当组织施工现场专管员进行培训。第二十三条（信息系统建立）

市绿化市容部门应当会同市建设交通、公安、交通港口等部门建立本市建筑垃圾和工程渣土管理信息数据系统，实现信息共享，提升管理效率。

纳入信息数据系统的信息应当包括：

（一）建设工程建设信息、报监信息、施工许可审批信息等;

（二）建筑垃圾和工程渣土处置申报和核准情况;

（三）运输单位、运输车辆（船舶）、驾驶员信息;

（四）经核准的处置场所、中转码头信息;

（五）运输车辆违法发生道路交通事故信息;

（六）运输单位违法情况;

（七）行政管理部门认为需要纳入的其他信息。

市建设交通、公安、交通港口、城管执法等有关部门应当定期将上述相关信息发送至建筑垃圾和工程渣土管理信息数据系统，并由市绿化市容部门进行汇总、整理。

第二十四条（监督检查）

市、区（县）绿化市容部门应当对建筑垃圾和工程渣土的处置实施监督检查，并建立相应的监督档案。

实施监督检查时，绿化市容部门检查人员可以采取下列措施：

（一）查阅、复印有关文件和资料;

（二）要求被检查单位和个人就相关情况作出说明;

（三）进入现场开展检查;

（四）发现现场有违法行为的，责令立即改正。

被检查的单位或者个人应当配合检查，如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。

第二十五条（对建设单位的处罚）

对建设单位违反本规定的行为，由城管执法部门责令改正，并按照下列规定予以处罚：

（一）违反本规定第七条规定，未取得处置证或者超过处置证规定范围擅自处置建筑垃圾和工程渣土的，处1万元以上10万元以下罚款；违规使用处置证的，处200元以上2000元罚款。

（二）违反本规定第十条规定，未按要求选定运输单位，擅自委托未取得运输许可证的运输单位运输的，处1万元以上10万元以下罚款。

第二十六条（对运输单位的处罚）

对运输单位违反本规定的行为，由城管执法部门责令改正，并按照下列规定予以处罚：

（一）违反本规定第七条规定，未随车船携带处置证的，处200元以上2000元以下罚款。

（二）违反本规定第九条、第十条规定，承运未取得处置证的建设单位产生的建筑垃圾和工程渣土的，或者未取得运输许可证或者未经建设单位选定，擅自承运建筑垃圾和工程渣土的，处5000元以上3万元以下罚款。

（三）违反本规定第十二条、第十三条规定，运输车辆或者驾驶员不符合要求的，处1000元以上1万元以下罚款。

（四）违反本规定第十五条、第十六条规定，未按规定安装、使用电子信息装置或者未随车船携带处置证的，处200元以上2000元以下罚款；

（五）违反本规定第十八条规定，未按规定运输至处置场所，擅自倾倒、堆放、处置建筑垃圾和工程渣土的，处5000元以上5万元以下罚款。

违反本规定第十六条规定，运输车辆未采取密闭措施的，由城管执法部门责令限期改正，处1000元以上1万元以下罚款。运输车辆沿途泄露、散落或者飞扬建筑垃圾和工程渣土的，由公安交通管理部门责令停止行驶，由城管执法部门责令立即清除；拒不清除的，城管执法部门可以组织代为清除，所需费用由运输单位承担，并处300元以上3000元以下罚款。

第二十七条（对施工单位的处罚）

违反本规定第十五条规定，施工单位未履行监管要求的，由城管执法部门责令改正，处1000元以上1万元以下罚款。

第二十八条（对处置场所相关单位的处罚）

违反本规定第二十一条、第二十二条规定，设置或者经营管理处置场所不符合要求的，由城管执法部门责令改正，处3000元以上3万元以下罚款。

第二十九条（对驾驶员的处理）

发生人员死亡的道路交通事故，运输车辆驾驶员且承担全部责任1次或者主要责任2次的，不得从事建筑垃圾和工程渣土运输。

第三十条（运输许可证吊销）

运输单位有下列违法行为在30日内被处罚3次以上的，由市绿化市容部门吊销其运输许可证：

（一）擅自倾倒、堆放、处置建筑垃圾和工程渣土或者承运未取得处置证的建筑垃圾和工程渣土；

（二）运输建筑垃圾和工程渣土未使用密闭装置；

（三）运输车辆超载运输建筑垃圾和工程渣土。

发生道路交通事故累计造成3人以上死亡，运输车辆驾驶员承担全部责任或者主要责任的，由市绿化市容部门吊销该驾驶员隶属运输单位的运输许可证。

第三十一条（违反其他规定的处理）

违反本规定有关建设、道路交通安全、水上交通安全、道路运输、水务管理规定的，分别由建设、公安交通、海事、交通港口、水务等行政管理部门按照有关法律、法规、规章的规定处理。

第三十二条（文明工地评比）

对违反建筑垃圾和工程渣土装运规定的施工工地，由建设交通管理部门对参建企业予以通报批评；两次违反装运规定的，取消该工地文明施工荣誉奖项评选资格；属于重大工程的，取消本市重大工程立功参赛资格。

第三十三条（层级监督）

绿化市容部门或者城管执法部门有下列违法行为之一的，由上级人民政府或者上级管理执法部门或者监察机关责令立即改正，并通报批评；对主要责任人依法予以警告、记过或者记大过等行政处分：

（一）未依照规定的要求招标或者增加运输单位的；

（二）未依法履行监督管理职责或者监督管理不力或者对发现的违法行为不依法纠正、查处的；

（三）依法应当责令改正的其他情形。

对前款规定的违法行为，上级人民政府或者上级管理执法部门或者监察机关可以依职权予以撤销或者直接纠正。造成单位损失，且该损失是由管理部门过错造成的，该管理部门承担赔偿责任。

第三十四条（管理执法人员责任追究）

有关管理执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或者行政监察等部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）索取或者收受他人财物的;

（二）对发现的违法行为不依法查处或者查处不力的；

（三）无法定依据或者违反法定程序执法的；

（四）使用暴力、威胁等手段执法的；

（五）故意损坏或者违反规定销毁当事人财物的；

（六）截留、挪用、私分罚款、财物或者使用扣押财物的；

（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。第三十五条（实施日期）

本规定自 年 月 日起施行。1992年1月11日上海市人民政府发布的《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》同时废止。

第四篇：南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定

南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定

作者：2008-06-19 16:39:4

4（1995年4月18日南京市人民政府令第35号发布

1997年6月25日南京市人民政府令第126号修订

2004年5月12日南京市人民政府令第229号修订

2007年11月22日南京市人民政府令第262号修订）

第一条 为了加强对城市建筑垃圾、工程渣土（以下简称渣土）处置的管理，维护城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《南京市环境卫生管理条例》等有关法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 凡在本市市区范围内从事建设工程、装饰工程、修缮和养护工程（以下简称工程）需要弃置、受纳、运输（以下统称处置）渣土的，均应当遵守本规定。

第三条 南京市市容管理委员会是本市渣土处置管理的主管部门，其所属的南京市固体废弃物管理处（以下简称市固管处）负责渣土处置的日常管理工作。

公安、工商、规划、环保、交通等部门，应当在各自的职责范围内，配合市市容管理委员会，做好渣土处置管理工作。

第四条 产生渣土的各类工程，建设单位应当在工程开工前按照有关规定向市固管处申请办理建筑垃圾处置许可证。

建筑、修缮面积在200平方米以下的工程以及居民装饰、修缮住宅需要处置建筑垃圾的，应当在工程开工前向工程所在地的区市容管理部门提出申请。

市固管处、区市容管理部门收到申请后，应当在10个工作日内核查并提出处理意见报市市容管理部门审查。市市容管理部门应当在5个工作日内做出决定。准予许可的，颁发准予建筑垃圾处置许可证；不予许可的，应当说明理由并书面告知申请人。

第五条 回填工程基坑、洼地等需要受纳渣土的，受纳单位或者个人应当到市固管处申办手续，由市固管处会同有关部门按规划和建设需要统一调剂。

第六条 渣土处置实行收费制度，收费标准按照国家、省以及本市有关规定执行。

市政工程项目可以按规定减半收费。

第七条 运输渣土的车辆管理单位应当建立运营安全管理制度，运输渣土中应当随车携带建筑垃圾处置

许可证。

第八条 禁止伪造、涂改、出让、出借建筑垃圾处置许可证。

第九条 运输渣土的车辆，其车轮不得带泥。在运输过程中沿途不得撒漏，并按规定的路线、时间行驶和市固管处指定的地点倾倒。

第十条 渣土弃置场地由市固管处统一设立，其他单位、个人不得擅自设立弃置场地受纳渣土。

第十一条 渣土弃置场地的管理人员。对运输渣土的车辆，必须查验准运证，合理安排倾倒，做好服务工作，并对弃置的渣士及时平整。保持环境整洁。

第十二条 有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门处罚：

（一）建设单位不按规定办理建筑垃圾处置许可证，回填渣土未申报登记或处置量申报不实的，处以2000元以上30000元以下罚款；居民个人自行装饰、修缮住宅擅自处置建筑垃圾的，处以200元以下罚款。

（二）未随车携带建筑垃圾处置许可证的，每车处以50元以上200元以下罚款。

（三）不按照规定缴纳城镇建筑垃圾处置费的，责令改正，对经营性行为，可处以1000元以上30000元以下罚款；对非经营性行为可处以1000元以下罚款。

违反本规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。

第十三条 罚款必须开具财政部门统一印制的收据，罚款收入按规定全额上缴市财政。

第十四条 对违反本规定擅自运输和乱倒渣土的车辆，由市固管处会同公安、交通部门共同查处。第十五条 鼓励部门、单位和广大市民监督本规定的实施。凡向市容卫生举报中心如实举报违反本规定行为的单位、个人，市固管处以相当于该案处罚款额10 ％的标准奖励举报者。

第十六条 当事人对行政处罚决定不服的．可以按照《行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十七条 渣土处置管理执法人员在执行公务时，应当出示有关证件，公正执法。对滥用职权、询私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十八条 本规自1995年5月1日起施行。1992年5月19日发布的《南京市人民政府关于加强工程渣上管理的通告》同时废止。

第五篇：上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定

上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定

(1992年1月11日上海市人民政府第10号令发布 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布）

第一章 总 则

第一条 为了加强对建筑垃圾、工程渣土处置的管理，维护城市环境卫生，根据《上海市环境卫生管理条例》，制定本规定。

第二条 任何单位在本市城镇和城乡结合部范围内处置建筑垃圾、工程渣土，必须遵守本规定。

第三条 上海市环境卫生管理局（以下简称市环卫局）是本市建筑垃圾、工程渣土处置的主管机关，其所属的渣土管理处(以下简称市渣土管理处)负责具体管理。

区、县环境卫生管理部门负责分工范围内的建筑垃圾、工程渣土的处置管理。

公安、交运、规划、环保、土地、建筑、房产、公用、市政、园林等管理部门应当按照各自职责，配合环境卫生管理部门搞好建筑垃圾、工程渣土的处置管理。

市或者区、县环境卫生管理部门设立的环境卫生监察队伍(以下简称监察队伍)有权在职责范围内，对违反本规定的行为实施行政处罚。

第四条 任何单位和个人都有维护城市环境卫生的义务。

产生建筑垃圾、工程渣土的单位，必须按照本规定承担处置的责任。

第五条 区、县人民政府应当加强对本管辖区域内建筑垃圾、工程渣土处置管理工作的领导。

第二章 渣土管理机构的职责

第六条 市渣土管理处的职责：

（一）贯彻执行国家和本市的有关规定，组织实施全市建筑垃圾、工程渣土的处置管理；

（二）制订建筑垃圾、工程渣土处置规划和计划；

（三）审核投资额在100万元以上或者建筑面积在3000平方米以上的建设工程的建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，核发建筑垃圾、工程渣土处置证(以下简称处置证)；

（四）监督建筑垃圾、工程渣土的排放处置；

（五）统一安排建筑垃圾、工程渣土的回填；

（六）管理建筑垃圾、工程渣土固定储运场；

（七）统一印制处置证及单据。

第七条 区、县环境卫生管理部门的职责：

（一）贯彻执行国家和本市的有关规定，组织实施分工范围内的建筑垃圾、工程渣土的处置管理；

（二）制订分工范围内的建筑垃圾、工程渣土和季度处置计划；

（三）审核投资额在100万元以下或者建筑面积在3000平方米以下建设工程的建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，核发处置证；

（四）管理本地区建筑垃圾、工程渣土临时储运场地；

（五）对违反本规定的单位和个人进行处罚。第三章 处置管理

第八条 产生建筑垃圾、工程渣土的建设或者施工单位，应当在工程开工前5日按本规定第六条第（三）项和第七条第（三）项的规定，向市渣土管理处或者区、县环境卫生管理部门(以下统称为渣土管理部门)申报建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，如实填报建筑垃圾、工程渣土的种类、数量、运输路线及处置场地等事项，并与渣土管理部门签订环境卫生责任

书。

建筑垃圾、工程渣土需分批排放的，除申报总排放处置计划外，还应当在每批排放前5日申报排放处置计划。临时变更排放处置计划的，应当补报调整后的排放处置计划。渣土管理部门应当在接到申报文件之日起5日内核发处置证。对不核发处置证的，应当告知其原因。

施工单位应当配备现场管理人员，对建筑垃圾、工程渣土的处置实施现场管理，并如实填报《建筑垃圾、工程渣土处置日报表》。

第九条 建筑垃圾、工程渣土需运入各类建筑垃圾、工程渣土储运场消纳处置的，储运场应当予以受纳。建设或者施工单位自行安排建筑垃圾、工程渣土消纳场地的，应当在申报排放处置计划时，提交受纳场地管理单位的上级行政管理部门同意受纳的证明。

建筑垃圾、工程渣土受纳场所的管理单位应当配备现场管理人员，对建筑垃圾、工程渣土的受纳情况实施现场管理，并如实填报《建筑垃圾、工程渣土处置日报表》。第十条 建设或者施工单位应当持渣土管理部门核发的处置证向运输单位办理建筑垃圾、工程渣土托运手续；运输单位和个人(含自有车辆、船舶的单位)不得承运未经渣土管理部门核准处置的建筑垃圾、工程渣土。运输建筑垃圾、工程渣土时，运输车辆、船舶应当随车船携带处置证，接受渣土管理部门的检查。

处置证不准出借、转让、涂改、伪造。

第十一条 运输车辆的运输路线，由渣土管理部门会同公安交通管理部门规定。运输单位和个人应当按规定的运输路线运输。

承运单位和个人应当将建筑垃圾、工程渣土卸在指定的受纳场地，并取得受纳场地管理单位签发的回执，交托运单位送渣土管理部门查验。

第十二条 各类运输车辆进入建筑垃圾、工程渣土储运场地，应当服从场地管理人员的指挥，按要求倾卸。

第十三条 建设工程或者低洼地、废沟浜、滩涂等需要回填建筑垃圾、工程渣土的，有关单位应当向市渣土管理处提出申请，由市渣土管理处统一安排。

第十四条 各类建设工程竣工后，施工单位应当在1个月内将工地的剩余建筑垃圾、工程渣土处理干净。建设单位应当负责督促。

第十五条 建筑垃圾、工程渣土处置的具体收费项目及其标准，由市物价局会同市财政局和市环卫局核定。收入专项用于建筑垃圾、工程渣土处置和管理。

第四章 储运场地管理

第十六条 建筑垃圾、工程渣土固定储运场应当根据城市规划和有关规定，有计划地建设。

任何单位不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土。确需临时占用道路堆放的，必须取得公安部门核发的《临时占用道路许可证》。

第十七条 固定储运场管理单位应当做到：

（一）不得受纳工业垃圾和生活垃圾；

（二）保持场内设施完好，环境整洁；

（三）建筑垃圾、工程渣土分类堆放。

第十八条 建筑垃圾、工程渣土临时储运场地四周应当设置1米以上且不低于堆土高度的遮挡围栏，并有防尘、灭蝇和防污水外流等防污染措施。

第十九条 建筑垃圾、工程渣土临时储运场地管理单位应当做到：

（一）按规定时间受纳和清除建筑垃圾、工程渣土，并做好场地周围的保洁工作；

（二）不得受纳工业垃圾和生活垃圾；

（三）建筑垃圾、工程渣土分类堆放。

第二十条 禁止任何人擅自进入建筑垃圾、工程渣土储运场地拾拣废旧物资。

第二十一条 区、县环境卫生管理部门应当在同级人民政府领导下，加强城乡结合部的环境卫生管理，制止偷倒、乱倒建筑垃圾、工程渣土。

第五章 罚 则第二十二条 对违反本规定的单位和个人，由监察队伍按照下列规定给予处罚:

（一）违反本规定第八条第一款、第二款，未经渣土管理部门核准擅自处置建筑垃圾、工程渣土的，责令限期清除，并按每吨100元处以罚款；污损环境的，按每吨200元处以罚款；违反建筑管理有关规定的，移送建筑管理部门依法处理。

（二）违反本规定第八条第三款、第九条第三款，未实施现场管理、填报《建筑垃圾、工程渣土处置日报表》的，责令改正，并处以1000元以下罚款。

（三）违反本规定第十条，未经渣土管理部门核准擅自运输建筑垃圾、工程渣土的，责令其立即停运，并按每辆车200元或者每艘船500元处以罚款；未随车船携带处置证的，按每辆车或者每艘船50元处以罚款；出借、转让、涂改、伪造处置证的，按每张200元至500元处以罚款。对屡犯或者情节严重者，加处1至3倍的罚款。

（四）违反本规定第十一条，未取得回执的，除责令责任者补办回执外，处以100元罚款；伪造回执的，加处1至3倍的罚款。

（五）违反本规定第十一条，任意倾倒建筑垃圾、工程渣土的，责令改正，并按每吨100元处以罚款；污损环境的，按每吨200元处以罚款，责令承运者到指定地点清运其任意倾倒量10倍的建筑垃圾、工程渣土。违反交通管理规定的，移送公安交通管理部门依法处理。

（六）违反本规定第十二条，不按要求倾卸的，处以50元罚款。

（七）违反本规定第十三条，擅自回填建筑垃圾、工程渣土的，责令补办申请手续，并处以100元以上1000元以下罚款。

（八）违反本规定第十四条，工程竣工后未按规定清除建筑垃圾、工程渣土的，责令限期清除，对施工单位或者建设单位处以1000元以上1万元以下的罚款。

（九）违反本规定第十七条、第十九条，未按规定管理储运场地的，责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款。

（十）违反本规定第十八条，未按规定在储运场地设置围栏及防污染措施的，责令改正，并处以500元以上2000以下的罚款。

（十一）违反本规定第二十条，擅自进入储运场拾拣废旧物资的，处以50元以上200元以下罚款。

第二十三条 前条所列污染环境卫生、责令限期改正的行为，当事人逾期未改正的，环境卫生管理部门可代为采取改正措施，有关费用由当事人承担。

第二十四条 当事人对环境卫生管理部门的行政处罚决定不服的，可按《上海市环境卫生管理条例》第四十七条的规定办理。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚或者处理决定的，由作出决定的环境卫生管理部门申请人民法院强制执行或者依法强制执行。

第二十五条 环境卫生管理部门工作人员执行公务时应当出示证件，公正执法。滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十六条 公民有权制止违反本规定的行为，并有权向有关管理部门举报违反本规定的行为。对举报查实者，有关管理部门应当按照应处罚金额的10%至30%给予奖励。

第二十七条 本规定下列用语的含义:

建筑垃圾、工程渣土，是指施工单位或者个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或者修缮过程中所产生的余泥、余渣及其他废弃物。

建筑垃圾、工程渣土处置，是指建筑垃圾、工程渣土排放、运输、中转、回填、消纳、管理的各个环节。

固定储运场，是指由市渣土管理处管理的建筑垃圾、工程渣土堆置场地。

临时储运场，是指各区、县在街巷道路内设置的建筑垃圾、工程渣土临时堆放场地。第二十八条 本市城乡单位和个人翻建、改建或者装饰房屋产生的建筑垃圾、工程渣土的处置管理，参照本规定执行。

第二十九条 建筑垃圾、工程渣土的处置量，以吨为计算单位，不满1吨的以1吨计算。第三十条 本规定的具体应用问题，由市环卫局负责解释。

第三十一条 本规定自1992年4月1日起施行。市人民政府以前颁布的有关管理规定与本规定不一致的，按本规定执行。

来源：中国上海门户网站