第一篇：南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定
南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定
第一条 为了加强对城市建筑垃圾、工程渣土（以下简称渣土）处置的管理，维护城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《南京市环境卫生管理条例》等有关法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市市区范围内从事建设工程、装饰工程、修缮和养护工作（以下简称工程）需要弃置、受纳、运输（以下统称处置）渣土的，均应当遵守本规定。
第三条 南京市市容管理委员会是本市渣土处置管理的主管部门，其所属的南京市固体废弃物管理处（以下简称市固管处）负责渣土处置的日常管理工作。
公安、工商、规划、环保、交通等部门，应当在各自的职责范围内，配合市市容管理委员会，做好渣土处置管理工作。
第四条 产生渣土的各类工程，建设单位或者个人必须在工程开工前，携带证照、施工图纸等有关资料，到市固管处申请办理渣土处置手续。市固管处对申报资料进行审核，按照有关规定收取管理费和弃置费后，发给准运证。渣土处置收费项目及其收费标准按南京市有关规定执行。
市政工程项目的渣土管理费和弃置费，可以按规定减半收费。
建筑、修缮面积在200平方米以下的工程，其渣土处置的审核、收费、发证事宜，由市固管处委托工程所在地区环卫部门办理。
居民装饰、修缮住宅需要处置渣土的，必须到居民住所地的街道办事处（镇人民政府）按照本规定和市固管处具体要求办理手续。
第五条 回填工程基坑、洼地等需要受纳渣土的，受纳单位或者个人应当到市固管处申办手续，由市固管处会同有关部门按规划和建设需要统一调剂。
第六条 各类工程完工后，施工现场堆存的渣土应当由建设单位清除完毕。市市容管理委员会应参加工程验收。
第七条 经营渣土运输的单位或者个人，应当向市固管处申办承运手续。
无承运手续和营业执照的单位或者个人不得经营渣土运输业务。
第八条 自产自运渣土的车辆应当随车携带准运证，经营渣土运输的车辆应当随车携带承运手续和委托方申办的准运证。各类运输渣土的车辆均应当接受市固管处管理人员、公安交警和交通部门的检查。
准运证、承运资质证书，不得出借、转让、涂改、伪造。
第九条 运输渣土的车辆，其车轮不得带泥，在运输过程中沿途不得撒漏，并按规定的路线、时间行驶和市固管处指定的地点倾倒。第十条 渣土弃置场地由市固管处统一设立，其他单位、个人不准擅自设立弃置场地受纳渣土。
第十一条 渣土弃置场地的管理人员，对运输渣土的车辆，必须查验准运证件，合理安排倾倒，做好服务工作，并对弃置的渣土及时平整，保持环境整洁。
第十二条 对违反本规定的单位或者个人，由市市容管理委员会委托渣土处置管理机构按照下列规定给予处罚：
（一）擅自设立弃置场地受纳渣土的，责令其撤除，并处以3000元以上10000元以下的罚款；
（二）未办渣土处置手续擅自弃置渣土或者未按指定地点倾倒渣土的，责令其立即清除，并按每卡车处以5000元以下罚款；
（三）运输渣土未办理准运证或者承运渣土未办理承运手续的，责令其立即停运，并对责任单位处以500元以上2000元以下的罚款，对个人处以200元以上500元以下的罚款；
（四）运输渣土沿途撒漏污染环境的，按污染面积每平方米处以20元以下的罚款；
（五）出借、转让、涂改、伪造准运证或者承运手续的，每证处以200元罚款；
（六）未随车携带准运证或者承运手续的，每车处以50元的罚款。
第十三条 罚款必须开具财政部门统一印制的收据，罚款收入按规定全额上缴市财政。
第十四条 对违反本规定擅自运输和乱倒渣土的车辆，由市固管处会同公安、交通部门共同查处。
第十五条 鼓励部门、单位和广大市民监督本规定的实施。凡向市容卫生举报中心如实举报违反本规定行为的单位、个人，市固管处以相当于该案处罚款额10%的标准奖励举报者。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条 渣土处置管理执法人员在执行公务时，应当出示有关证件，公正执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本规定自1995年5月1日起施行。1992年5月19日发布的《南京市人民政府关于加强工程渣土管理的通告》同时废止。
第二篇：南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定
南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定
作者：2008-06-19 16:39:4
4（1995年4月18日南京市人民政府令第35号发布
1997年6月25日南京市人民政府令第126号修订
2004年5月12日南京市人民政府令第229号修订
2007年11月22日南京市人民政府令第262号修订）
第一条 为了加强对城市建筑垃圾、工程渣土（以下简称渣土）处置的管理，维护城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《南京市环境卫生管理条例》等有关法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市市区范围内从事建设工程、装饰工程、修缮和养护工程（以下简称工程）需要弃置、受纳、运输（以下统称处置）渣土的，均应当遵守本规定。
第三条 南京市市容管理委员会是本市渣土处置管理的主管部门，其所属的南京市固体废弃物管理处（以下简称市固管处）负责渣土处置的日常管理工作。
公安、工商、规划、环保、交通等部门，应当在各自的职责范围内，配合市市容管理委员会，做好渣土处置管理工作。
第四条 产生渣土的各类工程，建设单位应当在工程开工前按照有关规定向市固管处申请办理建筑垃圾处置许可证。
建筑、修缮面积在200平方米以下的工程以及居民装饰、修缮住宅需要处置建筑垃圾的，应当在工程开工前向工程所在地的区市容管理部门提出申请。
市固管处、区市容管理部门收到申请后，应当在10个工作日内核查并提出处理意见报市市容管理部门审查。市市容管理部门应当在5个工作日内做出决定。准予许可的，颁发准予建筑垃圾处置许可证；不予许可的，应当说明理由并书面告知申请人。
第五条 回填工程基坑、洼地等需要受纳渣土的，受纳单位或者个人应当到市固管处申办手续，由市固管处会同有关部门按规划和建设需要统一调剂。
第六条 渣土处置实行收费制度，收费标准按照国家、省以及本市有关规定执行。
市政工程项目可以按规定减半收费。
第七条 运输渣土的车辆管理单位应当建立运营安全管理制度，运输渣土中应当随车携带建筑垃圾处置
许可证。
第八条 禁止伪造、涂改、出让、出借建筑垃圾处置许可证。
第九条 运输渣土的车辆，其车轮不得带泥。在运输过程中沿途不得撒漏，并按规定的路线、时间行驶和市固管处指定的地点倾倒。
第十条 渣土弃置场地由市固管处统一设立，其他单位、个人不得擅自设立弃置场地受纳渣土。
第十一条 渣土弃置场地的管理人员。对运输渣土的车辆，必须查验准运证，合理安排倾倒，做好服务工作，并对弃置的渣士及时平整。保持环境整洁。
第十二条 有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门处罚：
（一）建设单位不按规定办理建筑垃圾处置许可证，回填渣土未申报登记或处置量申报不实的，处以2000元以上30000元以下罚款；居民个人自行装饰、修缮住宅擅自处置建筑垃圾的，处以200元以下罚款。
（二）未随车携带建筑垃圾处置许可证的，每车处以50元以上200元以下罚款。
（三）不按照规定缴纳城镇建筑垃圾处置费的，责令改正，对经营性行为，可处以1000元以上30000元以下罚款；对非经营性行为可处以1000元以下罚款。
违反本规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。
第十三条 罚款必须开具财政部门统一印制的收据，罚款收入按规定全额上缴市财政。
第十四条 对违反本规定擅自运输和乱倒渣土的车辆，由市固管处会同公安、交通部门共同查处。第十五条 鼓励部门、单位和广大市民监督本规定的实施。凡向市容卫生举报中心如实举报违反本规定行为的单位、个人，市固管处以相当于该案处罚款额10 ％的标准奖励举报者。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的．可以按照《行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条 渣土处置管理执法人员在执行公务时，应当出示有关证件，公正执法。对滥用职权、询私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本规自1995年5月1日起施行。1992年5月19日发布的《南京市人民政府关于加强工程渣上管理的通告》同时废止。
第三篇：南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定
南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定
（2004年4月22日南京市人民政府常务会议审议通过 2004年5月12日南京市人民政府令第229号公布 自公布之日起施行）
第一条 为了加强对城市建筑垃圾、工程渣土（以下简称渣土）处置的管理，维护城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《南京市环境卫生管理条例》等有关法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市市区范围内从事建设工程、装饰工程、修缮和养护工作（以下简称工程）需要弃置、受纳、运输（以下统称处置）渣土的，均应当遵守本规定。
第三条 南京市市容管理委员会是本市渣土处置管理的主管部门，其所属的南京市固体废弃物管理处（以下简称市固管处）负责渣土处置的日常管理工作。
公安、工商、规划、环保、交通等部门，应当在各自的职责范围内，配合市市容管理委员会，做好渣土处置管理工作。
第四条 产生渣土的各类工程，建设单位或者个人必须在工程开工前，携带证照、施工图纸等有关资料，到市固管处申请办理渣土处置手续。市固管处对申报资料进行审核，按照有关规定收取管理费和弃置费后，发给准运证。渣土处置收费项目及其收费标准按南京市有关规定执行。
市政工程项目的渣土管理费和弃置费，可以按规定减半收费。
建筑、修缮面积在２００平方米以下的工程，其渣土处置的审核、收费、发证事宜，由市固管处委托工程所在地区环卫部门办理。
居民装饰、修缮住宅需要处置渣土的，必须到居民住所地的街道办事处（镇人民政府）按照本规定和市固管处具体要求办理手续。
第五条 回填工程基坑、洼地等需要受纳渣土的，受纳单位或者个人应当到市固管处申办手续，由市固管处会同有关部门按规划和建设需要统一调剂。
第六条 各类工程完工后，施工现场堆存的渣土应当由建设单位清除完毕。市市容管理委员会应参加工程验收。
第七条 运输渣土必须经市市容主管部门批准。
第八条 自产自运渣土的车辆应当随车携带准运证，经营渣土运输的车辆应当随车携带委托方申办的准运证。各类运输渣土的车辆均应当接受固体废弃物管理人员、公安交警和交通部门的检查。
准运证不得出借、转让、涂改、伪造。
第九条 运输渣土的车辆，其车轮不得带泥，在运输过程中沿途不得撒漏，并按规定的路线、时间行驶和市固管处指定的地点倾倒。
第十条 渣土弃置场地由市固管处统一设立，其他单位、个人不准擅自设立弃置场地受纳渣土。
第十一条 渣土弃置场地的管理人员，对运输渣土的车辆，必须查验准运证件，合理安排倾倒，做好服务工作，并对弃置的渣土及时平整，保持环境整洁。
第十二条 对违反本规定的单位或者个人，由市市容管理委员会委托渣土处置管理机构按照下列规定给予处罚：
（一）擅自设立弃置场地受纳渣土的，责令其撤除，并处以３０００元以上１００００元以下的罚款；
（二）未办渣土处置手续擅自弃置渣土或者未按指定地点倾倒渣土的，责令其立即清除，并按每卡车处以５０００元以下罚款；
（三）运输渣土未办理准运证的，责令其立即停运，并对责任单位处以500元以上2000元以下的罚款，对个人处以200元以上500元以下的罚款；
（四）运输渣土沿途撒漏污染环境的，按污染面积每平方米处以２０元以下的罚款；
（五）出借、转让、涂改、伪造准运证的，每证处以200元罚款；
（六）未随车携带准运证的，每车处以50元罚款。
第十三条 罚款必须开具财政部门统一印制的收据，罚款收入按规定全额上缴市财政。
第十四条 对违反本规定擅自运输和乱倒渣土的车辆，由市固管处会同公安、交通部门共同查处。
第十五条 鼓励部门、单位和广大市民监督本规定的实施。凡向市容卫生举报中心如实举报违反本规定行为的单位、个人，市固管处以相当于该案处罚款额１０％的标准奖励举报者。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条 渣土处置管理执法人员在执行公务时，应当出示有关证件，公正执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本规定自１９９５年５月１日起施行。１９９２年５月１９日发布的《南京市人民政府关于加强工程渣土管理的通告》同时废止。
第四篇：上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定
上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定
(1992年1月11日上海市人民政府第10号令发布 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布）
第一章 总 则
第一条 为了加强对建筑垃圾、工程渣土处置的管理，维护城市环境卫生，根据《上海市环境卫生管理条例》，制定本规定。
第二条 任何单位在本市城镇和城乡结合部范围内处置建筑垃圾、工程渣土，必须遵守本规定。
第三条 上海市环境卫生管理局（以下简称市环卫局）是本市建筑垃圾、工程渣土处置的主管机关，其所属的渣土管理处(以下简称市渣土管理处)负责具体管理。
区、县环境卫生管理部门负责分工范围内的建筑垃圾、工程渣土的处置管理。
公安、交运、规划、环保、土地、建筑、房产、公用、市政、园林等管理部门应当按照各自职责，配合环境卫生管理部门搞好建筑垃圾、工程渣土的处置管理。
市或者区、县环境卫生管理部门设立的环境卫生监察队伍(以下简称监察队伍)有权在职责范围内，对违反本规定的行为实施行政处罚。
第四条 任何单位和个人都有维护城市环境卫生的义务。
产生建筑垃圾、工程渣土的单位，必须按照本规定承担处置的责任。
第五条 区、县人民政府应当加强对本管辖区域内建筑垃圾、工程渣土处置管理工作的领导。
第二章 渣土管理机构的职责
第六条 市渣土管理处的职责：
（一）贯彻执行国家和本市的有关规定，组织实施全市建筑垃圾、工程渣土的处置管理；
（二）制订建筑垃圾、工程渣土处置规划和计划；
（三）审核投资额在100万元以上或者建筑面积在3000平方米以上的建设工程的建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，核发建筑垃圾、工程渣土处置证(以下简称处置证)；
（四）监督建筑垃圾、工程渣土的排放处置；
（五）统一安排建筑垃圾、工程渣土的回填；
（六）管理建筑垃圾、工程渣土固定储运场；
（七）统一印制处置证及单据。
第七条 区、县环境卫生管理部门的职责：
（一）贯彻执行国家和本市的有关规定，组织实施分工范围内的建筑垃圾、工程渣土的处置管理；
（二）制订分工范围内的建筑垃圾、工程渣土和季度处置计划；
（三）审核投资额在100万元以下或者建筑面积在3000平方米以下建设工程的建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，核发处置证；
（四）管理本地区建筑垃圾、工程渣土临时储运场地；
（五）对违反本规定的单位和个人进行处罚。第三章 处置管理
第八条 产生建筑垃圾、工程渣土的建设或者施工单位，应当在工程开工前5日按本规定第六条第（三）项和第七条第（三）项的规定，向市渣土管理处或者区、县环境卫生管理部门(以下统称为渣土管理部门)申报建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，如实填报建筑垃圾、工程渣土的种类、数量、运输路线及处置场地等事项，并与渣土管理部门签订环境卫生责任
书。
建筑垃圾、工程渣土需分批排放的，除申报总排放处置计划外，还应当在每批排放前5日申报排放处置计划。临时变更排放处置计划的，应当补报调整后的排放处置计划。渣土管理部门应当在接到申报文件之日起5日内核发处置证。对不核发处置证的，应当告知其原因。
施工单位应当配备现场管理人员，对建筑垃圾、工程渣土的处置实施现场管理，并如实填报《建筑垃圾、工程渣土处置日报表》。
第九条 建筑垃圾、工程渣土需运入各类建筑垃圾、工程渣土储运场消纳处置的，储运场应当予以受纳。建设或者施工单位自行安排建筑垃圾、工程渣土消纳场地的，应当在申报排放处置计划时，提交受纳场地管理单位的上级行政管理部门同意受纳的证明。
建筑垃圾、工程渣土受纳场所的管理单位应当配备现场管理人员，对建筑垃圾、工程渣土的受纳情况实施现场管理，并如实填报《建筑垃圾、工程渣土处置日报表》。第十条 建设或者施工单位应当持渣土管理部门核发的处置证向运输单位办理建筑垃圾、工程渣土托运手续；运输单位和个人(含自有车辆、船舶的单位)不得承运未经渣土管理部门核准处置的建筑垃圾、工程渣土。运输建筑垃圾、工程渣土时，运输车辆、船舶应当随车船携带处置证，接受渣土管理部门的检查。
处置证不准出借、转让、涂改、伪造。
第十一条 运输车辆的运输路线，由渣土管理部门会同公安交通管理部门规定。运输单位和个人应当按规定的运输路线运输。
承运单位和个人应当将建筑垃圾、工程渣土卸在指定的受纳场地，并取得受纳场地管理单位签发的回执，交托运单位送渣土管理部门查验。
第十二条 各类运输车辆进入建筑垃圾、工程渣土储运场地，应当服从场地管理人员的指挥，按要求倾卸。
第十三条 建设工程或者低洼地、废沟浜、滩涂等需要回填建筑垃圾、工程渣土的，有关单位应当向市渣土管理处提出申请，由市渣土管理处统一安排。
第十四条 各类建设工程竣工后，施工单位应当在1个月内将工地的剩余建筑垃圾、工程渣土处理干净。建设单位应当负责督促。
第十五条 建筑垃圾、工程渣土处置的具体收费项目及其标准，由市物价局会同市财政局和市环卫局核定。收入专项用于建筑垃圾、工程渣土处置和管理。
第四章 储运场地管理
第十六条 建筑垃圾、工程渣土固定储运场应当根据城市规划和有关规定，有计划地建设。
任何单位不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土。确需临时占用道路堆放的，必须取得公安部门核发的《临时占用道路许可证》。
第十七条 固定储运场管理单位应当做到：
（一）不得受纳工业垃圾和生活垃圾；
（二）保持场内设施完好，环境整洁；
（三）建筑垃圾、工程渣土分类堆放。
第十八条 建筑垃圾、工程渣土临时储运场地四周应当设置1米以上且不低于堆土高度的遮挡围栏，并有防尘、灭蝇和防污水外流等防污染措施。
第十九条 建筑垃圾、工程渣土临时储运场地管理单位应当做到：
（一）按规定时间受纳和清除建筑垃圾、工程渣土，并做好场地周围的保洁工作；
（二）不得受纳工业垃圾和生活垃圾；
（三）建筑垃圾、工程渣土分类堆放。
第二十条 禁止任何人擅自进入建筑垃圾、工程渣土储运场地拾拣废旧物资。
第二十一条 区、县环境卫生管理部门应当在同级人民政府领导下，加强城乡结合部的环境卫生管理，制止偷倒、乱倒建筑垃圾、工程渣土。
第五章 罚 则第二十二条 对违反本规定的单位和个人，由监察队伍按照下列规定给予处罚:
（一）违反本规定第八条第一款、第二款，未经渣土管理部门核准擅自处置建筑垃圾、工程渣土的，责令限期清除，并按每吨100元处以罚款；污损环境的，按每吨200元处以罚款；违反建筑管理有关规定的，移送建筑管理部门依法处理。
（二）违反本规定第八条第三款、第九条第三款，未实施现场管理、填报《建筑垃圾、工程渣土处置日报表》的，责令改正，并处以1000元以下罚款。
（三）违反本规定第十条，未经渣土管理部门核准擅自运输建筑垃圾、工程渣土的，责令其立即停运，并按每辆车200元或者每艘船500元处以罚款；未随车船携带处置证的，按每辆车或者每艘船50元处以罚款；出借、转让、涂改、伪造处置证的，按每张200元至500元处以罚款。对屡犯或者情节严重者，加处1至3倍的罚款。
（四）违反本规定第十一条，未取得回执的，除责令责任者补办回执外，处以100元罚款；伪造回执的，加处1至3倍的罚款。
（五）违反本规定第十一条，任意倾倒建筑垃圾、工程渣土的，责令改正，并按每吨100元处以罚款；污损环境的，按每吨200元处以罚款，责令承运者到指定地点清运其任意倾倒量10倍的建筑垃圾、工程渣土。违反交通管理规定的，移送公安交通管理部门依法处理。
（六）违反本规定第十二条，不按要求倾卸的，处以50元罚款。
（七）违反本规定第十三条，擅自回填建筑垃圾、工程渣土的，责令补办申请手续，并处以100元以上1000元以下罚款。
（八）违反本规定第十四条，工程竣工后未按规定清除建筑垃圾、工程渣土的，责令限期清除，对施工单位或者建设单位处以1000元以上1万元以下的罚款。
（九）违反本规定第十七条、第十九条，未按规定管理储运场地的，责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款。
（十）违反本规定第十八条，未按规定在储运场地设置围栏及防污染措施的，责令改正，并处以500元以上2000以下的罚款。
（十一）违反本规定第二十条，擅自进入储运场拾拣废旧物资的，处以50元以上200元以下罚款。
第二十三条 前条所列污染环境卫生、责令限期改正的行为，当事人逾期未改正的，环境卫生管理部门可代为采取改正措施，有关费用由当事人承担。
第二十四条 当事人对环境卫生管理部门的行政处罚决定不服的，可按《上海市环境卫生管理条例》第四十七条的规定办理。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚或者处理决定的，由作出决定的环境卫生管理部门申请人民法院强制执行或者依法强制执行。
第二十五条 环境卫生管理部门工作人员执行公务时应当出示证件，公正执法。滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 公民有权制止违反本规定的行为，并有权向有关管理部门举报违反本规定的行为。对举报查实者，有关管理部门应当按照应处罚金额的10%至30%给予奖励。
第二十七条 本规定下列用语的含义:
建筑垃圾、工程渣土，是指施工单位或者个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或者修缮过程中所产生的余泥、余渣及其他废弃物。
建筑垃圾、工程渣土处置，是指建筑垃圾、工程渣土排放、运输、中转、回填、消纳、管理的各个环节。
固定储运场，是指由市渣土管理处管理的建筑垃圾、工程渣土堆置场地。
临时储运场，是指各区、县在街巷道路内设置的建筑垃圾、工程渣土临时堆放场地。第二十八条 本市城乡单位和个人翻建、改建或者装饰房屋产生的建筑垃圾、工程渣土的处置管理，参照本规定执行。
第二十九条 建筑垃圾、工程渣土的处置量，以吨为计算单位，不满1吨的以1吨计算。第三十条 本规定的具体应用问题，由市环卫局负责解释。
第三十一条 本规定自1992年4月1日起施行。市人民政府以前颁布的有关管理规定与本规定不一致的，按本规定执行。
来源：中国上海门户网站
第五篇：上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定
【发布单位】80902
【发布文号】上海市人民政府令第10号 【发布日期】1992-01-11 【生效日期】1992-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定
（1992年1月11日上海市人民政府令第10号发布
第一章 总则
第一条第一条 为了加强对建筑垃圾、工程渣土处置的管理，维护城市环境卫生，根据《上海市环境卫生管理条例》，制定本规定。
第二条第二条 任何单位在本市城镇和城乡结合部范围内处置建筑垃圾、工程渣土，必须遵守本规定。
第三条第三条 上海市环境卫生管理局是本市建筑垃圾、工程渣土处置的主管机关，其所属的渣土管理处（以下简称市渣土管理处）负责具体管理。
区、县环境卫生管理部门负责分工范围内的建筑垃圾、工程渣土的处置管理。
公安、交运、规划、环保、土地、建筑、房产、公用、市政、园林等管理部门应按照各自职责，配合环境卫生管理部门搞好建筑垃圾、工程渣土的处置管理。
第四条第四条 任何单位和个人都有维护城市环境卫生的义务。
产生建筑垃圾、工程渣土的单位，必须按照本规定承担处置的责任。
第五条第五条 区、县人民政府应加强对本管辖区域内建筑垃圾、工程渣土处置管理工作的领导。
第二章 渣土管理机构的职责
第六条第六条 市渣土管理处的职责：
（一）贯彻执行国家和本市的有关规定，组织实施全市建筑垃圾、工程渣土的处置管理；
（二）制订建筑垃圾、工程渣土处置规划和计划；
（三）审核投资额在一百万元以上或建筑面积在三千平方米以上的建设工程的建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，核发建筑垃圾、工程渣土处置证（以下简称处置证）；
（四）监督建筑垃圾、工程渣土的排放处置；
（五）统一安排建筑垃圾、工程渣土的回填；
（六）管理建筑垃圾、工程渣土固定储运场；
（七）对违反本规定的单位和个人进行处罚；
（八）统一印制处置证及单据。
第七条第七条 区、县环境卫生管理部门的职责：
（一）贯彻执行国家和本市的有关规定，组织实施分工范围内的建筑垃圾、工程渣土的处置管理；
（二）制订分工范围内的建筑垃圾、工程渣土和季度处置计划；
（三）审核投资额在一百万元以下或建筑面积在三千平方米以下建设工程的建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，核发处置证；
（四）管理本地区建筑垃圾、工程渣土临时储运场地；
（五）对违反本规定的单位和个人进行处罚。
第三章 处置管理
第八条第八条 产生建筑垃圾、工程渣土的建设或施工单位，应在工程开工前五日按本规定第六条第（三）项和第七条第（三）项的规定，向市渣土管理处或区、县环境卫生管理部门（以下统称为渣土管理部门）申报建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，如实填报建筑垃圾、工程渣土的种类、数量、运输路线及处置场地等事项，并与渣土管理部门签订环境卫生责任书。
建筑垃圾、工程渣土需分批排放的，除申报总排放处置计划外，还应在每批排放前五日申报排放处置计划。临时变更排放处置计划的，应补报调整后的排放处置计划。渣土管理部门应在接到申报文件之日起五日内核发处置证。对不核发处置证的，应告知其原因。
第九条第九条 建筑垃圾、工程渣土需运入各类建筑垃圾、工程渣土储运场消纳处置的，储运场应予受纳。
建设或施工单位自行安排建筑垃圾、工程渣土消纳场地的，应在申报排放处置计划时，提交受纳场地管理单位的上级行政管理部门同意受纳的证明。
第十条第十条 建设或施工单位应持渣土管理部门核发的处置证向运输单位办理建筑垃圾、工程渣土托运手续；运输单位和个人（含自有车辆、船舶的单位）不得承运未经渣土管理部门核准处置的建筑垃圾、工程渣土。运输建筑垃圾、工程渣土时，运输车辆、船舶应随车船携带处置证，接受渣土管理部门的检查。
处置证不准出借、转让、涂改、伪造。
第十一条第十一条 运输车辆的运输路线，由渣土管理部门会同公安交通管理部门规定。运输单位和个人应按规定的运输路线运输。
承运单位和个人应将建筑垃圾、工程渣土卸在指定的受纳场地，并取得受纳场地管理单位签发的 回执，交托运单位送渣土管理部门查验。
第十二条第十二条 各类运输车辆进入建筑垃圾、工程渣土储运场地，应服从场地管理人员的指挥，按要求倾卸。
第十三条第十三条 建设工程或低洼地、废沟浜、滩涂等需要回填建筑垃圾、工程渣土的，有关单位应向市渣土管理处提出申请，由市渣土管理处统一安排。
第十四条第十四条 各类建设工程竣工后，施工单位应在一个月内将工地的剩余建筑垃圾、工程渣土处理干净。建设单位应负责督促。
第十五条第十五条 建筑垃圾、工程渣土处置的具体收费项目及其标准，由市场价局会同市财政局和市环卫局核定。收入专项用于建筑垃圾、工程渣土处置和管理。
第四章 储运场地管理
第十六条第十六条 建筑垃圾、工程渣土固定储运场应根据城市规划和有关规定，有计划地建设。
任何单位不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土，确需临时占用道路堆放的，必须取得公安部门核发的《临时占用道路许可证》。
第十七条第十七条 固定储运场管理单位应做到：
（一）不得受纳工业垃圾和生活垃圾；
（二）保持场内设施完好，环境整洁；
（三）建筑垃圾、工程渣土分类堆放。
第十八条第十八条 建筑垃圾、工程渣土临时储运场地四周应设置一米以上且不低于堆土高度的遮挡围栏，并有防尘、灭蝇和防污水外流等防污染措施。
第十九条第十九条 建筑垃圾、工程渣土临时储运场地管理单位应做到：
（一）按规定时间受纳和清除建筑垃圾、工程渣土，并做好场地周围的保洁工作；
（二）不得受纳工业垃圾和生活垃圾；
（三）建筑垃圾、工程渣土分类堆放。
第二十条第二十条 禁止任何人擅自进入建筑垃圾、工程渣土储运场地拾拣废旧物资。
第二十一条第二十一条 区、县环境卫生管理部门应在同级人民政府领导下，加强城乡结合部的环境卫生管理，制止偷倒、乱倒建筑垃圾、工程渣土。
第五章 罚则
第二十二条第二十二条 对违反本规定的单位和个人，由渣土管理部门按下列规定给予处罚：
（一）违反本规定第八条，未经渣土管理部门核准擅自处置建筑垃圾、工程渣土的，应责令限期清除，并按每吨五十元处以罚款。
（二）违反本规定第十条，未经渣土管理部门核准擅自运输建筑垃圾、工程渣土的，责令其立即停运，并按每辆车二百元或每艘船五百元处以罚款；未随车船携带处置证的，按每辆车或每艘船五十元处以罚款；出借、转让、涂改、伪造处置证的，按每张二百元至五百元处以罚款。对屡犯或情节严重者，加处一至三倍罚款，并移送交通运输有关管理部门吊销其营（航）运证。
（三）违反本规定第十一条，未取得 回执的，除责令责任者补办 回执外，处以一百元罚款；伪造 回执的，加处一至三倍罚款。
（四）违反本规定第十二条的，处以五十元罚款。
（五）违反本规定第十三条的，责令其补办申请手续，并处以一百元至一千元的罚款。
（六）违反本规定第十四条的，责令其限期清除，对施工单位或建设单位处以一千元至五千元罚款。
（七）违反本规定第十七条、第十九条的，责令其立即整改，并处以一百元至五百元罚款。
（八）违反本规定的第十八条的，责令其立即整改，并处以五百元至二千元罚款。
（九）违反本规定第二十条的，没收其拣拾的废旧物资，并处以五十元至二百元罚款。对屡犯者，加处一至三倍罚款。
前款未规定的其他违章行为，按照《上海市环境卫生管理条例》及其实施细则的有关规定处罚。
第二十三条第二十三条 前条所列污染环境卫生、责令限期改正的行为，当事人逾期未改正的，渣土管理部门可代为采取改正措施，有关费用由当事人承担。
第二十四条第二十四条 本规定第二十二条规定的罚款为五十元的，由渣土管理部门工作人员出示证件、出具处罚决定书当场执行；罚款超过五十元的，由处罚单位发出处罚决定书，被处罚者应按指定的地点和期限缴纳罚款和接受处理。
第二十五条第二十五条 当事人对渣土管理部门的行政处罚决定不服的，可按《上海市环境卫生管理条例》第四十七条的规定办理。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚或处理决定的，由作出决定的渣土管理部门申请人民法院强制执行或依法强制执行。
第二十六条第二十六条 渣土管理部门工作人员执行公务时应出示证件，公正执法。滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十七条第二十七条 本规定下列用语的含义：
建筑垃圾、工程渣土是指施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或修缮过程中所产生的余泥、余渣及其他废弃物。
建筑垃圾、工程渣土处置，是指建筑垃圾、工程渣土排放、运输、中转、回填、消纳、管理的各个环节。
固定储运场，是指由市渣土管理处管理的建筑垃圾、工程渣土堆置场地。
临时储运场、是指各区、县在街巷道路内设置的建筑垃圾、工程渣土临时堆放场地。
第二十八条第二十八条 本市城乡单位和个人翻建、改建或装饰房屋产生的建筑垃圾、工程渣土的处置管理，参照本规定执行。
第二十九条第二十九条 建筑垃圾、工程渣土的处置量，以吨为计算单位，不满一吨的以一吨计算。
第三十条第三十条 本规定由市环卫局负责解释。
第三十一条第三十一条 本规定自一九九二年四月一日起施行。市人民政府以前颁布的有关管理规定与本规定不一致的，按本规定执行。
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