马鞍山市政府36号令马鞍山市建筑垃圾、工程渣土处置管理规定

第一篇：马鞍山市政府36号令马鞍山市建筑垃圾、工程渣土处置管理规定

马鞍山市政府36号令《马鞍山市建筑垃圾、工程渣土处置管理规定》

（2006年7月17日）

第一条 为了加强建筑垃圾、工程渣土的处置管理，维护城市环境卫生，根据国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》以及建设部的省政府有关规定，结合实际，制定本规定。

第二条 任何单位和个人在本市城市规划区内处置建筑垃圾、工程渣土，必须遵守本规定。

第三条 市市容管理委员（以下简称市市容委）是本市建筑垃圾、工程渣土管理的行政主管部门，所属的市建筑垃圾管理所负责具体管理工作。

第四条 建筑垃圾管理按下列分工负责：

（一）居民小区由所辖区人民政府负责，其中实行物业管理的，由物业管理公司负责。

（二）马濮路的城市规划区内路段、园桥路、葛羊路光明桥至东环路立交桥段由向山区人民政府负责。

（三）采佳路、马向路、东环路、花山路（矿山公司至佳山窑厂交叉口处）、向丹路、葛羊路东环路立交桥以东路段以及省道１０５线、２０５国道市区内路段由市公路局负责。

（四）马钢厂区及所属的居民小区由马钢（集团）控股有限公司负责。

（五）其他路段和地区由市建筑垃圾管理所负责。房地产、公安、交通、环保、规划、建筑垃圾管理部门，应按照各自的职责，配合市市容委搞好建筑垃圾、工程渣土的处置管理工作。

第五条 市市容委设立建筑垃圾、工程渣土处置场，受纳处置全市建筑垃圾、工程渣土。任何单位和个人不得擅自设置建筑垃圾、工程渣土处置场。建筑工地上的建筑垃圾（不含渣土）、由市建筑垃圾管理所统筹安排清运。

第六条 各类建设工程在申请建筑规划许可证前，建设单位必须向市建筑垃圾管理所按建筑面积每平方米２元预交建筑垃圾垃圾处置费。否则，规划部门不予办理建筑工程规划许可证。

第七条 市市容委应会同相关单位在现有居民小区内适当位置设立建筑垃圾集散点，新建居民小区建筑垃圾集散点由开发建设单位负责建设。居民小区建筑垃圾应袋装存放，由所在在社区委员会（居民委员会）、物业管理公司负责清运至建筑垃圾集散点，市建筑垃圾管理所负责运至建筑垃圾处置场。马钢厂区及所属的居民小区建筑垃圾、经市市容委同意方可安排自有运输车辆清运至市建筑垃圾处置场。

第八条 建筑或施工单位应在工程开工前５日，携带规划许可证、施工图纸等有关资料，到市建筑垃圾管理所申报渣土处置计划，签订环境卫生责任书。市建筑垃圾管理所依据申报资料，核发渣土排放准运证。否则，市建筑管理部门不得办理建设工程施工许可手续。排放准运证不得出借、转让、涂改、伪造。

第九条 各类危旧房屋拆迁，由市城市房屋拆迁安置办公室到市建筑垃圾管理所办理建筑垃圾处置手续后，方可签发拆迁工程许可证，并可委托市建筑垃圾管理所有偿清运。

第十条 居民在办理房屋所有权证时，应缴纳建筑垃圾清运处置服务费（一年后未装潢的，由居民申请，经核实后，如数退还处置服务费）。否则，市房地产产权市场管理机构不予办理房屋所有权证书。

第十一条 需要建筑垃圾、工程渣土回填的单位和个人，应到市建筑垃圾管理所申请登记、签订合同，由市建筑垃圾管理所负责统一调剂，其中原地回填的免收调剂服务费。

第十二条 从事建筑垃圾、工程渣土运输业务的单位和个人，应身市建筑垃圾管理所申办承运手续，领取承运资质证书，运输车辆领取承运合格证。承运资质证书不得出借、转让、涂改、伪造。未办理承运手续的任何单位和个人，不得擅自承接建筑垃圾、工程渣土运输业务。

第十三条 施工单位运输建筑垃圾、工程渣土可自备车辆运输，但必须到市建筑垃圾管理领取排放准运证。运输渣土的车辆必须按市建筑垃圾管理所会同公安交警管理部门指定的路线、时间行驶，并做到装载适量，不得扬、撒、遗、漏。施工单位的工地出入口部应设置硬化路面，并配备必要的清洁设施，负责沿途保洁。

第十四条 建筑垃圾、工程渣土处置场应做到：

（一）按规定时间受纳建筑垃圾、工程渣土。

（二）不得受纳工业垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾。

（三）保持场内设施完好，环境整洁。

第十五条 任何单位和个人不得随意倾倒建筑垃圾、工程渣土，不得在街道两侧和公共场地堆放建筑垃圾、工程渣土。确需临时堆放的，须征得市市容委和相关部门同意。

第十六条 建设单位未按规定预交建筑垃圾处置费的，按照国家有关规定加收滞纳金。

第十七条 对违反本规定有下列行为之一的，由市市容委或其委托的管理单位按照有关规定分别给予警告、责令其限期改正、赔偿经济损失，并处以罚款。

（一）未经市市容委批准，从事建筑垃圾、工程渣土收集、运输、处理等服务的。

（二）运输建筑垃圾、工程渣土沿途扬、撒、遗、漏的。

（三）损坏建筑垃圾、工程渣土处置场基础设施的。

（四）未办理建筑垃圾、工程渣土渣土处置手续或未按规定时间、地点擅自运输、倾倒建筑垃圾、工程渣土的。

（五）违反本办法其他规定的。

第十八条 从事建筑垃圾、工程渣土管理的行政执法人员，在执行公务时须佩戴标志，出示证件，公正执法凡滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，视其情节轻重按有关规定处理。

第十九条 侮辱、殴打建筑垃圾、工程渣土管理人员或阻挠执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 建筑垃圾、工程渣土的调剂、处置费按省物价局规定的标准执行，其他费用，由市物价局会同市财政局核定。

第二十一条 本规定中下列用语含义：建筑垃圾、工程渣土是指建设、施工单位和个人对各类建筑物、构筑物、管网、沟渠等进行建设、铺设或拆除、修缮、清淤、改造过程中所产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物。建筑垃圾、工程渣土处置，是指建筑垃圾、工程渣土排放、运输、中转、回填、消纳、管理的各个环节。

第二十二条 本规定具体应用中的问题由市面上市面上容委负责解释。第二十三条本规定自发布之日起施行。１９９３年１２月３日市人民政府发布的《马鞍山建筑垃圾、工程渣土处置管理规定》同时废止。

第二篇：南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定

南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定

作者：2008-06-19 16:39:4

4（1995年4月18日南京市人民政府令第35号发布

1997年6月25日南京市人民政府令第126号修订

2004年5月12日南京市人民政府令第229号修订

2007年11月22日南京市人民政府令第262号修订）

第一条 为了加强对城市建筑垃圾、工程渣土（以下简称渣土）处置的管理，维护城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《南京市环境卫生管理条例》等有关法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 凡在本市市区范围内从事建设工程、装饰工程、修缮和养护工程（以下简称工程）需要弃置、受纳、运输（以下统称处置）渣土的，均应当遵守本规定。

第三条 南京市市容管理委员会是本市渣土处置管理的主管部门，其所属的南京市固体废弃物管理处（以下简称市固管处）负责渣土处置的日常管理工作。

公安、工商、规划、环保、交通等部门，应当在各自的职责范围内，配合市市容管理委员会，做好渣土处置管理工作。

第四条 产生渣土的各类工程，建设单位应当在工程开工前按照有关规定向市固管处申请办理建筑垃圾处置许可证。

建筑、修缮面积在200平方米以下的工程以及居民装饰、修缮住宅需要处置建筑垃圾的，应当在工程开工前向工程所在地的区市容管理部门提出申请。

市固管处、区市容管理部门收到申请后，应当在10个工作日内核查并提出处理意见报市市容管理部门审查。市市容管理部门应当在5个工作日内做出决定。准予许可的，颁发准予建筑垃圾处置许可证；不予许可的，应当说明理由并书面告知申请人。

第五条 回填工程基坑、洼地等需要受纳渣土的，受纳单位或者个人应当到市固管处申办手续，由市固管处会同有关部门按规划和建设需要统一调剂。

第六条 渣土处置实行收费制度，收费标准按照国家、省以及本市有关规定执行。

市政工程项目可以按规定减半收费。

第七条 运输渣土的车辆管理单位应当建立运营安全管理制度，运输渣土中应当随车携带建筑垃圾处置

许可证。

第八条 禁止伪造、涂改、出让、出借建筑垃圾处置许可证。

第九条 运输渣土的车辆，其车轮不得带泥。在运输过程中沿途不得撒漏，并按规定的路线、时间行驶和市固管处指定的地点倾倒。

第十条 渣土弃置场地由市固管处统一设立，其他单位、个人不得擅自设立弃置场地受纳渣土。

第十一条 渣土弃置场地的管理人员。对运输渣土的车辆，必须查验准运证，合理安排倾倒，做好服务工作，并对弃置的渣士及时平整。保持环境整洁。

第十二条 有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门处罚：

（一）建设单位不按规定办理建筑垃圾处置许可证，回填渣土未申报登记或处置量申报不实的，处以2000元以上30000元以下罚款；居民个人自行装饰、修缮住宅擅自处置建筑垃圾的，处以200元以下罚款。

（二）未随车携带建筑垃圾处置许可证的，每车处以50元以上200元以下罚款。

（三）不按照规定缴纳城镇建筑垃圾处置费的，责令改正，对经营性行为，可处以1000元以上30000元以下罚款；对非经营性行为可处以1000元以下罚款。

违反本规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。

第十三条 罚款必须开具财政部门统一印制的收据，罚款收入按规定全额上缴市财政。

第十四条 对违反本规定擅自运输和乱倒渣土的车辆，由市固管处会同公安、交通部门共同查处。第十五条 鼓励部门、单位和广大市民监督本规定的实施。凡向市容卫生举报中心如实举报违反本规定行为的单位、个人，市固管处以相当于该案处罚款额10 ％的标准奖励举报者。

第十六条 当事人对行政处罚决定不服的．可以按照《行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十七条 渣土处置管理执法人员在执行公务时，应当出示有关证件，公正执法。对滥用职权、询私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十八条 本规自1995年5月1日起施行。1992年5月19日发布的《南京市人民政府关于加强工程渣上管理的通告》同时废止。

第三篇：上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定

上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定

(1992年1月11日上海市人民政府第10号令发布 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布）

第一章 总 则

第一条 为了加强对建筑垃圾、工程渣土处置的管理，维护城市环境卫生，根据《上海市环境卫生管理条例》，制定本规定。

第二条 任何单位在本市城镇和城乡结合部范围内处置建筑垃圾、工程渣土，必须遵守本规定。

第三条 上海市环境卫生管理局（以下简称市环卫局）是本市建筑垃圾、工程渣土处置的主管机关，其所属的渣土管理处(以下简称市渣土管理处)负责具体管理。

区、县环境卫生管理部门负责分工范围内的建筑垃圾、工程渣土的处置管理。

公安、交运、规划、环保、土地、建筑、房产、公用、市政、园林等管理部门应当按照各自职责，配合环境卫生管理部门搞好建筑垃圾、工程渣土的处置管理。

市或者区、县环境卫生管理部门设立的环境卫生监察队伍(以下简称监察队伍)有权在职责范围内，对违反本规定的行为实施行政处罚。

第四条 任何单位和个人都有维护城市环境卫生的义务。

产生建筑垃圾、工程渣土的单位，必须按照本规定承担处置的责任。

第五条 区、县人民政府应当加强对本管辖区域内建筑垃圾、工程渣土处置管理工作的领导。

第二章 渣土管理机构的职责

第六条 市渣土管理处的职责：

（一）贯彻执行国家和本市的有关规定，组织实施全市建筑垃圾、工程渣土的处置管理；

（二）制订建筑垃圾、工程渣土处置规划和计划；

（三）审核投资额在100万元以上或者建筑面积在3000平方米以上的建设工程的建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，核发建筑垃圾、工程渣土处置证(以下简称处置证)；

（四）监督建筑垃圾、工程渣土的排放处置；

（五）统一安排建筑垃圾、工程渣土的回填；

（六）管理建筑垃圾、工程渣土固定储运场；

（七）统一印制处置证及单据。

第七条 区、县环境卫生管理部门的职责：

（一）贯彻执行国家和本市的有关规定，组织实施分工范围内的建筑垃圾、工程渣土的处置管理；

（二）制订分工范围内的建筑垃圾、工程渣土和季度处置计划；

（三）审核投资额在100万元以下或者建筑面积在3000平方米以下建设工程的建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，核发处置证；

（四）管理本地区建筑垃圾、工程渣土临时储运场地；

（五）对违反本规定的单位和个人进行处罚。第三章 处置管理

第八条 产生建筑垃圾、工程渣土的建设或者施工单位，应当在工程开工前5日按本规定第六条第（三）项和第七条第（三）项的规定，向市渣土管理处或者区、县环境卫生管理部门(以下统称为渣土管理部门)申报建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，如实填报建筑垃圾、工程渣土的种类、数量、运输路线及处置场地等事项，并与渣土管理部门签订环境卫生责任

书。

建筑垃圾、工程渣土需分批排放的，除申报总排放处置计划外，还应当在每批排放前5日申报排放处置计划。临时变更排放处置计划的，应当补报调整后的排放处置计划。渣土管理部门应当在接到申报文件之日起5日内核发处置证。对不核发处置证的，应当告知其原因。

施工单位应当配备现场管理人员，对建筑垃圾、工程渣土的处置实施现场管理，并如实填报《建筑垃圾、工程渣土处置日报表》。

第九条 建筑垃圾、工程渣土需运入各类建筑垃圾、工程渣土储运场消纳处置的，储运场应当予以受纳。建设或者施工单位自行安排建筑垃圾、工程渣土消纳场地的，应当在申报排放处置计划时，提交受纳场地管理单位的上级行政管理部门同意受纳的证明。

建筑垃圾、工程渣土受纳场所的管理单位应当配备现场管理人员，对建筑垃圾、工程渣土的受纳情况实施现场管理，并如实填报《建筑垃圾、工程渣土处置日报表》。第十条 建设或者施工单位应当持渣土管理部门核发的处置证向运输单位办理建筑垃圾、工程渣土托运手续；运输单位和个人(含自有车辆、船舶的单位)不得承运未经渣土管理部门核准处置的建筑垃圾、工程渣土。运输建筑垃圾、工程渣土时，运输车辆、船舶应当随车船携带处置证，接受渣土管理部门的检查。

处置证不准出借、转让、涂改、伪造。

第十一条 运输车辆的运输路线，由渣土管理部门会同公安交通管理部门规定。运输单位和个人应当按规定的运输路线运输。

承运单位和个人应当将建筑垃圾、工程渣土卸在指定的受纳场地，并取得受纳场地管理单位签发的回执，交托运单位送渣土管理部门查验。

第十二条 各类运输车辆进入建筑垃圾、工程渣土储运场地，应当服从场地管理人员的指挥，按要求倾卸。

第十三条 建设工程或者低洼地、废沟浜、滩涂等需要回填建筑垃圾、工程渣土的，有关单位应当向市渣土管理处提出申请，由市渣土管理处统一安排。

第十四条 各类建设工程竣工后，施工单位应当在1个月内将工地的剩余建筑垃圾、工程渣土处理干净。建设单位应当负责督促。

第十五条 建筑垃圾、工程渣土处置的具体收费项目及其标准，由市物价局会同市财政局和市环卫局核定。收入专项用于建筑垃圾、工程渣土处置和管理。

第四章 储运场地管理

第十六条 建筑垃圾、工程渣土固定储运场应当根据城市规划和有关规定，有计划地建设。

任何单位不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土。确需临时占用道路堆放的，必须取得公安部门核发的《临时占用道路许可证》。

第十七条 固定储运场管理单位应当做到：

（一）不得受纳工业垃圾和生活垃圾；

（二）保持场内设施完好，环境整洁；

（三）建筑垃圾、工程渣土分类堆放。

第十八条 建筑垃圾、工程渣土临时储运场地四周应当设置1米以上且不低于堆土高度的遮挡围栏，并有防尘、灭蝇和防污水外流等防污染措施。

第十九条 建筑垃圾、工程渣土临时储运场地管理单位应当做到：

（一）按规定时间受纳和清除建筑垃圾、工程渣土，并做好场地周围的保洁工作；

（二）不得受纳工业垃圾和生活垃圾；

（三）建筑垃圾、工程渣土分类堆放。

第二十条 禁止任何人擅自进入建筑垃圾、工程渣土储运场地拾拣废旧物资。

第二十一条 区、县环境卫生管理部门应当在同级人民政府领导下，加强城乡结合部的环境卫生管理，制止偷倒、乱倒建筑垃圾、工程渣土。

第五章 罚 则第二十二条 对违反本规定的单位和个人，由监察队伍按照下列规定给予处罚:

（一）违反本规定第八条第一款、第二款，未经渣土管理部门核准擅自处置建筑垃圾、工程渣土的，责令限期清除，并按每吨100元处以罚款；污损环境的，按每吨200元处以罚款；违反建筑管理有关规定的，移送建筑管理部门依法处理。

（二）违反本规定第八条第三款、第九条第三款，未实施现场管理、填报《建筑垃圾、工程渣土处置日报表》的，责令改正，并处以1000元以下罚款。

（三）违反本规定第十条，未经渣土管理部门核准擅自运输建筑垃圾、工程渣土的，责令其立即停运，并按每辆车200元或者每艘船500元处以罚款；未随车船携带处置证的，按每辆车或者每艘船50元处以罚款；出借、转让、涂改、伪造处置证的，按每张200元至500元处以罚款。对屡犯或者情节严重者，加处1至3倍的罚款。

（四）违反本规定第十一条，未取得回执的，除责令责任者补办回执外，处以100元罚款；伪造回执的，加处1至3倍的罚款。

（五）违反本规定第十一条，任意倾倒建筑垃圾、工程渣土的，责令改正，并按每吨100元处以罚款；污损环境的，按每吨200元处以罚款，责令承运者到指定地点清运其任意倾倒量10倍的建筑垃圾、工程渣土。违反交通管理规定的，移送公安交通管理部门依法处理。

（六）违反本规定第十二条，不按要求倾卸的，处以50元罚款。

（七）违反本规定第十三条，擅自回填建筑垃圾、工程渣土的，责令补办申请手续，并处以100元以上1000元以下罚款。

（八）违反本规定第十四条，工程竣工后未按规定清除建筑垃圾、工程渣土的，责令限期清除，对施工单位或者建设单位处以1000元以上1万元以下的罚款。

（九）违反本规定第十七条、第十九条，未按规定管理储运场地的，责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款。

（十）违反本规定第十八条，未按规定在储运场地设置围栏及防污染措施的，责令改正，并处以500元以上2000以下的罚款。

（十一）违反本规定第二十条，擅自进入储运场拾拣废旧物资的，处以50元以上200元以下罚款。

第二十三条 前条所列污染环境卫生、责令限期改正的行为，当事人逾期未改正的，环境卫生管理部门可代为采取改正措施，有关费用由当事人承担。

第二十四条 当事人对环境卫生管理部门的行政处罚决定不服的，可按《上海市环境卫生管理条例》第四十七条的规定办理。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚或者处理决定的，由作出决定的环境卫生管理部门申请人民法院强制执行或者依法强制执行。

第二十五条 环境卫生管理部门工作人员执行公务时应当出示证件，公正执法。滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十六条 公民有权制止违反本规定的行为，并有权向有关管理部门举报违反本规定的行为。对举报查实者，有关管理部门应当按照应处罚金额的10%至30%给予奖励。

第二十七条 本规定下列用语的含义:

建筑垃圾、工程渣土，是指施工单位或者个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或者修缮过程中所产生的余泥、余渣及其他废弃物。

建筑垃圾、工程渣土处置，是指建筑垃圾、工程渣土排放、运输、中转、回填、消纳、管理的各个环节。

固定储运场，是指由市渣土管理处管理的建筑垃圾、工程渣土堆置场地。

临时储运场，是指各区、县在街巷道路内设置的建筑垃圾、工程渣土临时堆放场地。第二十八条 本市城乡单位和个人翻建、改建或者装饰房屋产生的建筑垃圾、工程渣土的处置管理，参照本规定执行。

第二十九条 建筑垃圾、工程渣土的处置量，以吨为计算单位，不满1吨的以1吨计算。第三十条 本规定的具体应用问题，由市环卫局负责解释。

第三十一条 本规定自1992年4月1日起施行。市人民政府以前颁布的有关管理规定与本规定不一致的，按本规定执行。

来源：中国上海门户网站

第四篇：上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定

【发布单位】80902

【发布文号】上海市人民政府令第10号 【发布日期】1992-01-11 【生效日期】1992-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定

（1992年1月11日上海市人民政府令第10号发布

第一章 总则

第一条第一条 为了加强对建筑垃圾、工程渣土处置的管理，维护城市环境卫生，根据《上海市环境卫生管理条例》，制定本规定。

第二条第二条 任何单位在本市城镇和城乡结合部范围内处置建筑垃圾、工程渣土，必须遵守本规定。

第三条第三条 上海市环境卫生管理局是本市建筑垃圾、工程渣土处置的主管机关，其所属的渣土管理处（以下简称市渣土管理处）负责具体管理。

区、县环境卫生管理部门负责分工范围内的建筑垃圾、工程渣土的处置管理。

公安、交运、规划、环保、土地、建筑、房产、公用、市政、园林等管理部门应按照各自职责，配合环境卫生管理部门搞好建筑垃圾、工程渣土的处置管理。

第四条第四条 任何单位和个人都有维护城市环境卫生的义务。

产生建筑垃圾、工程渣土的单位，必须按照本规定承担处置的责任。

第五条第五条 区、县人民政府应加强对本管辖区域内建筑垃圾、工程渣土处置管理工作的领导。

第二章 渣土管理机构的职责

第六条第六条 市渣土管理处的职责：

（一）贯彻执行国家和本市的有关规定，组织实施全市建筑垃圾、工程渣土的处置管理；

（二）制订建筑垃圾、工程渣土处置规划和计划；

（三）审核投资额在一百万元以上或建筑面积在三千平方米以上的建设工程的建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，核发建筑垃圾、工程渣土处置证（以下简称处置证）；

（四）监督建筑垃圾、工程渣土的排放处置；

（五）统一安排建筑垃圾、工程渣土的回填；

（六）管理建筑垃圾、工程渣土固定储运场；

（七）对违反本规定的单位和个人进行处罚；

（八）统一印制处置证及单据。

第七条第七条 区、县环境卫生管理部门的职责：

（一）贯彻执行国家和本市的有关规定，组织实施分工范围内的建筑垃圾、工程渣土的处置管理；

（二）制订分工范围内的建筑垃圾、工程渣土和季度处置计划；

（三）审核投资额在一百万元以下或建筑面积在三千平方米以下建设工程的建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，核发处置证；

（四）管理本地区建筑垃圾、工程渣土临时储运场地；

（五）对违反本规定的单位和个人进行处罚。

第三章 处置管理

第八条第八条 产生建筑垃圾、工程渣土的建设或施工单位，应在工程开工前五日按本规定第六条第（三）项和第七条第（三）项的规定，向市渣土管理处或区、县环境卫生管理部门（以下统称为渣土管理部门）申报建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，如实填报建筑垃圾、工程渣土的种类、数量、运输路线及处置场地等事项，并与渣土管理部门签订环境卫生责任书。

建筑垃圾、工程渣土需分批排放的，除申报总排放处置计划外，还应在每批排放前五日申报排放处置计划。临时变更排放处置计划的，应补报调整后的排放处置计划。渣土管理部门应在接到申报文件之日起五日内核发处置证。对不核发处置证的，应告知其原因。

第九条第九条 建筑垃圾、工程渣土需运入各类建筑垃圾、工程渣土储运场消纳处置的，储运场应予受纳。

建设或施工单位自行安排建筑垃圾、工程渣土消纳场地的，应在申报排放处置计划时，提交受纳场地管理单位的上级行政管理部门同意受纳的证明。

第十条第十条 建设或施工单位应持渣土管理部门核发的处置证向运输单位办理建筑垃圾、工程渣土托运手续；运输单位和个人（含自有车辆、船舶的单位）不得承运未经渣土管理部门核准处置的建筑垃圾、工程渣土。运输建筑垃圾、工程渣土时，运输车辆、船舶应随车船携带处置证，接受渣土管理部门的检查。

处置证不准出借、转让、涂改、伪造。

第十一条第十一条 运输车辆的运输路线，由渣土管理部门会同公安交通管理部门规定。运输单位和个人应按规定的运输路线运输。

承运单位和个人应将建筑垃圾、工程渣土卸在指定的受纳场地，并取得受纳场地管理单位签发的 回执，交托运单位送渣土管理部门查验。

第十二条第十二条 各类运输车辆进入建筑垃圾、工程渣土储运场地，应服从场地管理人员的指挥，按要求倾卸。

第十三条第十三条 建设工程或低洼地、废沟浜、滩涂等需要回填建筑垃圾、工程渣土的，有关单位应向市渣土管理处提出申请，由市渣土管理处统一安排。

第十四条第十四条 各类建设工程竣工后，施工单位应在一个月内将工地的剩余建筑垃圾、工程渣土处理干净。建设单位应负责督促。

第十五条第十五条 建筑垃圾、工程渣土处置的具体收费项目及其标准，由市场价局会同市财政局和市环卫局核定。收入专项用于建筑垃圾、工程渣土处置和管理。

第四章 储运场地管理

第十六条第十六条 建筑垃圾、工程渣土固定储运场应根据城市规划和有关规定，有计划地建设。

任何单位不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土，确需临时占用道路堆放的，必须取得公安部门核发的《临时占用道路许可证》。

第十七条第十七条 固定储运场管理单位应做到：

（一）不得受纳工业垃圾和生活垃圾；

（二）保持场内设施完好，环境整洁；

（三）建筑垃圾、工程渣土分类堆放。

第十八条第十八条 建筑垃圾、工程渣土临时储运场地四周应设置一米以上且不低于堆土高度的遮挡围栏，并有防尘、灭蝇和防污水外流等防污染措施。

第十九条第十九条 建筑垃圾、工程渣土临时储运场地管理单位应做到：

（一）按规定时间受纳和清除建筑垃圾、工程渣土，并做好场地周围的保洁工作；

（二）不得受纳工业垃圾和生活垃圾；

（三）建筑垃圾、工程渣土分类堆放。

第二十条第二十条 禁止任何人擅自进入建筑垃圾、工程渣土储运场地拾拣废旧物资。

第二十一条第二十一条 区、县环境卫生管理部门应在同级人民政府领导下，加强城乡结合部的环境卫生管理，制止偷倒、乱倒建筑垃圾、工程渣土。

第五章 罚则

第二十二条第二十二条 对违反本规定的单位和个人，由渣土管理部门按下列规定给予处罚：

（一）违反本规定第八条，未经渣土管理部门核准擅自处置建筑垃圾、工程渣土的，应责令限期清除，并按每吨五十元处以罚款。

（二）违反本规定第十条，未经渣土管理部门核准擅自运输建筑垃圾、工程渣土的，责令其立即停运，并按每辆车二百元或每艘船五百元处以罚款；未随车船携带处置证的，按每辆车或每艘船五十元处以罚款；出借、转让、涂改、伪造处置证的，按每张二百元至五百元处以罚款。对屡犯或情节严重者，加处一至三倍罚款，并移送交通运输有关管理部门吊销其营（航）运证。

（三）违反本规定第十一条，未取得 回执的，除责令责任者补办 回执外，处以一百元罚款；伪造 回执的，加处一至三倍罚款。

（四）违反本规定第十二条的，处以五十元罚款。

（五）违反本规定第十三条的，责令其补办申请手续，并处以一百元至一千元的罚款。

（六）违反本规定第十四条的，责令其限期清除，对施工单位或建设单位处以一千元至五千元罚款。

（七）违反本规定第十七条、第十九条的，责令其立即整改，并处以一百元至五百元罚款。

（八）违反本规定的第十八条的，责令其立即整改，并处以五百元至二千元罚款。

（九）违反本规定第二十条的，没收其拣拾的废旧物资，并处以五十元至二百元罚款。对屡犯者，加处一至三倍罚款。

前款未规定的其他违章行为，按照《上海市环境卫生管理条例》及其实施细则的有关规定处罚。

第二十三条第二十三条 前条所列污染环境卫生、责令限期改正的行为，当事人逾期未改正的，渣土管理部门可代为采取改正措施，有关费用由当事人承担。

第二十四条第二十四条 本规定第二十二条规定的罚款为五十元的，由渣土管理部门工作人员出示证件、出具处罚决定书当场执行；罚款超过五十元的，由处罚单位发出处罚决定书，被处罚者应按指定的地点和期限缴纳罚款和接受处理。

第二十五条第二十五条 当事人对渣土管理部门的行政处罚决定不服的，可按《上海市环境卫生管理条例》第四十七条的规定办理。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚或处理决定的，由作出决定的渣土管理部门申请人民法院强制执行或依法强制执行。

第二十六条第二十六条 渣土管理部门工作人员执行公务时应出示证件，公正执法。滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十七条第二十七条 本规定下列用语的含义：

建筑垃圾、工程渣土是指施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或修缮过程中所产生的余泥、余渣及其他废弃物。

建筑垃圾、工程渣土处置，是指建筑垃圾、工程渣土排放、运输、中转、回填、消纳、管理的各个环节。

固定储运场，是指由市渣土管理处管理的建筑垃圾、工程渣土堆置场地。

临时储运场、是指各区、县在街巷道路内设置的建筑垃圾、工程渣土临时堆放场地。

第二十八条第二十八条 本市城乡单位和个人翻建、改建或装饰房屋产生的建筑垃圾、工程渣土的处置管理，参照本规定执行。

第二十九条第二十九条 建筑垃圾、工程渣土的处置量，以吨为计算单位，不满一吨的以一吨计算。

第三十条第三十条 本规定由市环卫局负责解释。

第三十一条第三十一条 本规定自一九九二年四月一日起施行。市人民政府以前颁布的有关管理规定与本规定不一致的，按本规定执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定

上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定

（2010年11月8日上海市人民政府令第50号公布）

第一条（目的和依据）

为了加强对建筑垃圾和工程渣土处置的管理，维护城市市容环境卫生，根据《上海市市容环境卫生管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条（适用范围和定义）

本市行政区域内建筑垃圾和工程渣土的处置及相关管理活动，适用本规定，但家庭装修工程产生的建筑垃圾和工程渣土除外。

建筑垃圾和工程渣土是指建设工程的新建、改建、扩建过程中以及建筑物、构筑物的修缮和拆除过程中产生的弃土、弃料及其他废弃物。

建筑垃圾和工程渣土的处置是指建筑垃圾和工程渣土排放、运输、中转、消纳的各个环节。

第三条（管理部门）

市绿化市容行政管理部门是本市建筑垃圾和工程渣土处置的主管部门，负责本规定的组织实施。

区（县）绿化市容行政管理部门负责所辖区域内建筑垃圾和工程渣土处置的具体管理工作。

市和区（县）城市管理行政执法部门（以下统称城管执法部门）依法对违反本规定的行为实施行政处罚。

本市建设、交通港口、公安、规划国土、海事、水务、物价、质量技监、房屋、环保、民防等行政管理部门按照各自职责，协同实施本规定。

第四条（政府责任）

市和区（县）人民政府应当将建筑垃圾和工程渣土处置管理工作所需经费纳入本级财政预算。

区（县）人民政府应当加强对所辖区域内建筑垃圾和工程渣土处置管理工作的领导。

第五条（鼓励综合利用）

本市鼓励对建筑垃圾和工程渣土实行综合利用，优先将建筑垃圾和工程渣土作为填充物用于建设工程。

第六条（确定区域运输单位）

区（县）绿化市容行政管理部门应当根据所辖区域内建筑垃圾和工程渣土的运输量，按照本规定第七条的要求确定本辖区承运建筑垃圾和工程渣土的单位（以下简称运输单位）。运输单位数量不得少于2家，区域经营期限不得超过2年。

区（县）绿化市容行政管理部门确定的本辖区运输单位无法满足所辖区域内建筑垃圾和工程渣土运输需求的，区（县）绿化市容行政管理部门应当增加本辖区的运输单位。

第七条（招投标要求）

区（县）绿化市容行政管理部门确定本辖区运输单位，应当通过市绿化市容行政管理部门设立的运输单位招投标平台进行招投标。招标条件应当包括下列内容：

（一）有道路运输车辆营运证的自有运输车辆数量不少于20辆;

（二）运输车辆符合《建筑垃圾车技术及运输管理要求》（DB31/T 398）的规定，并安装符合市绿化市容行政管理部门规定要求的转弯信号、语音提示装置;

（三）运输车辆驾驶员数量与运输车辆数量相适应，并通过有关部门组织的交通安全培训；

（四）运输车辆驾驶员具有3年以上驾驶大型车辆的经历，无承担全部责任或者主要责任的致人死亡的道路交通事故记录；

（五）有健全的企业管理制度并得到有效执行。

市绿化市容行政管理部门应当向中标的运输单位核发建筑垃圾和工程渣土运输许可证。

运输单位的招投标办法由市绿化市容行政管理部门会同相关部门另行制定。

第八条（建设单位确定运输单位）

产生建筑垃圾和工程渣土的建设单位（含建筑物、构筑物拆除单位，下同），应当在工程所在地的区（县）绿化市容行政管理部门确定的本辖区建筑垃圾和工程渣土运输单位中选择具体的承运单位。

第九条（消纳场所设置要求）

受纳建筑垃圾和工程渣土的场所（以下简称消纳场所）,由区（县）绿化市容行政管理部门设置,由市绿化市容行政管理部门统筹平衡。消纳场所应当具备下列条件：

（一）有符合市绿化市容行政管理部门规定要求的电子信息装置；

（二）有符合消纳需要的机械设备和照明、消防等设施；

（三）有符合规定的围墙和经过硬化处理的出入口道路；

（四）在出口处设置车辆冲洗的专用场地，配备运输车辆冲洗保洁设施。

第十条（消纳场所管理）

消纳场所的管理单位应当遵守下列规定：

（一）按照规定受纳、堆放建筑垃圾和工程渣土，不得受纳其他物料；

（二）保持消纳场所相关设备、设施完好；

（三）保持消纳场所和周边环境整洁；

（四）对所受纳的、符合要求的建筑垃圾和工程渣土，向运输单位出具建筑垃圾和工程渣土消纳结算凭证；

（五）对进入消纳场所的运输车辆、受纳建筑垃圾和工程渣土数量等情况进行记录，并定期将汇总数据报告区（县）绿化市容行政管理部门。

第十一条（消纳场所的核实）

建设工程或者低洼地、废沟浜、滩涂等需要回填建筑垃圾和工程渣土的场所，以及可以受纳建筑垃圾和工程渣土的其他场所，有关单位可以向所在地的区（县）绿化市容行政管理部门提出设置消纳场所的申请，由区（县）绿化市容行政管理部门予以核实后启用。

区（县）绿化市容行政管理部门应当指派专人至前款规定的消纳场所，对受纳建筑垃圾和工程渣土情况进行监管，受纳的建筑垃圾和工程渣土符合要求的，向运输单位出具建筑垃圾和工程渣土消纳结算凭证。

第十二条（招标、发包要求）

建设单位在工程招投标或者直接发包时，应当在招标文件和承发包合同中明确施工单位在施工现场对建筑垃圾和工程渣土排放管理的具体要求和相关措施。

第十三条（运输费和处置费）

建设单位在编制建设工程概算、预算时，应当专门列支建筑垃圾和工程渣土的运输费和处置费，并在申请核发建筑垃圾和工程渣土处置证前，存入建设单位设立的建筑垃圾和工程渣土运输费、处置费专用帐户。建设单位未将运输费和处置费存入专用帐户的，不予核发建筑垃圾和工程渣土处置证。

建筑垃圾和工程渣土运输费、处置费实行政府指导价，由市物价部门会同市绿化市容行政管理部门制定。

第十四条（运输、处置费用的其他情况）

建设单位自行选择消纳场所的，建设单位应当与消纳场所管理单位签订消纳处置合同，明确受纳处置的建筑垃圾和工程渣土数量，协商确定处置费。建设单位自行选择消纳场所的，应当与运输单位签订运输合同，明确建筑垃圾和工程渣土的运输量，并根据政府指导价协商确定运输费。

建设单位委托运输单位选择消纳场所的，由建设单位与运输单位签订运输处置合同，明确运输、处置建筑垃圾和工程渣土的数量，根据政府指导价协商确定运输费和处置费。

第十五条（处置申报）

建设单位应当在办理工程施工或者建筑物、构筑物拆除施工安全质量监督手续前，向工程所在地的区（县）绿化市容行政管理部门申请核发建筑垃圾和工程渣土处置证。申请核发建筑垃圾和工程渣土处置证应当提交下列文件：

（一）建筑垃圾和工程渣土处置计划；

（二）建筑垃圾和工程渣土的运输处置合同、消纳处置合同、运输合同。

前款第（一）项规定提交的建筑垃圾和工程渣土处置计划，应当包括建筑垃圾和工程渣土的排放地点、种类、数量、消纳场所等事项；建设单位未能确定消纳场所的，应当提出建筑垃圾和工程渣土消纳申请。

区（县）绿化市容行政管理部门应当在接到申请之日起5个工作日内，对建筑垃圾和工程渣土处置事项进行审核。符合处置规定的，核发建筑垃圾和工程渣土处置证，并按照运输车辆数量配发相应份数的处置证副本；对建设单位提出的消纳场所申请，应当根据统筹安排原则指定消纳场所。不符合处置规定的，不予核发处置证，并向申请单位书面告知原因。

处置证应当载明建设单位和施工单位名称、运输单位名称、工程名称及地点、排放期限、消纳场所、运输车辆车牌号、运输线路、运输时间等事项。

禁止涂改、倒卖、出租、出借或者转让处置证。

第十六条（报监手续的要求）

建设单位在办理工程施工或者建筑物、构筑物拆除施工安全质量监督手续时，应当向建设行政管理部门或者房屋行政管理部门提交建筑垃圾和工程渣土处置证。

第十七条（施工现场管理）

施工单位应当配备施工现场建筑垃圾和工程渣土排放管理人员，监督施工现场建筑垃圾和工程渣土的规范装运，确保运输车辆冲洗干净后驶离。对施工现场建筑垃圾和工程渣土处置违反规定而未尽监督义务的施工工地，不得参加本市文明施工工地的评选。

运输单位应当安排专人对施工现场运输车辆作业进行监督管理，按照施工现场管理要求做好运输车辆密闭启运和清洗工作，保证运输车辆安装的电子信息装置等设备正常、规范使用。

施工单位发现运输单位有违反处置规定行为的，应当要求运输单位立即改正；运输单位拒不改正的，施工单位应当立即向绿化市容行政管理部门报告。绿化市容行政管理部门接到施工单位的报告后，应当及时到施工现场进行查处。

第十八条（车船运输规范）

运输建筑垃圾和工程渣土的车船应当统一标识，统一安装、使用记录路线、时间和消纳场所的电子信息装置，随车船携带处置证，并按照交通运输、公安交通等部门规定的线路、时间行驶。

运输车辆应当实行密闭运输；运输船舶应当实行密闭或者覆盖运输。运输途中的建筑垃圾和工程渣土不得泄漏、撒落或者飞扬。

第十九条（中转码头要求）

转运建筑垃圾和工程渣土的码头应当取得码头经营许可证，配备符合市绿化市容行政管理部门规定要求的视频监控系统、电子信息装置和防污设施，并向区（县）绿化市容行政管理部门备案。

第二十条（消纳结算要求）

运输单位启运前，建设单位应当委托施工单位将具体启运时间告知工程所在地的区（县）绿化市容行政管理部门，并将建筑垃圾和工程渣土排放量、排放时间、承运车船号牌、运输线路、消纳场所等事项，分别告知消纳场所所在地的区（县）绿化市容行政管理部门和消纳场所管理单位。

运输单位按照要求将建筑垃圾和工程渣土运输至规定的消纳场所后，消纳场所管理单位应当立即向运输单位出具建筑垃圾和工程渣土运输消纳结算凭证。

运输单位可凭该结算凭证向消纳场所所在地的区（县）绿化市容行政管理部门申领运输费和处置费，区（县）绿化市容行政管理部门应当在2天内进行核实，经核实符合要求的，通知建设单位予以支付。

运输单位将建筑垃圾和工程渣土运往其他省市进行消纳的，区（县）绿化市容行政管理部门应当指派专人或者使用电子信息装置进行全过程监控，确保建筑垃圾和工程渣土按照规定消纳后，向运输单位出具建筑垃圾和工程渣土运输消纳结算凭证。

第二十一条（信息系统）

市绿化市容行政管理部门应当会同其他有关行政管理部门建立建筑垃圾和工程渣土处置管理信息系统，将运输单位、运输车船、驾驶员、消纳场所有关信息以及建筑垃圾和工程渣土处置的申请、核准信息纳入该信息系统。

第二十二条（监督检查）

市和区（县）绿化市容行政管理部门执法人员应当依法对建筑垃圾和工程渣土处置情况实施监督检查。

执法人员实施检查时，应当对检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况做好书面记录。

执法人员实施检查时，应当出示执法证件，不得影响相关单位和个人正常的生产经营活动。

第二十三条（投诉处理）

任何单位和个人发现建筑垃圾和工程渣土处置有违反本规定情形的，可以向绿化市容行政管理部门或者城管执法部门投诉和举报。绿化市容行政管理部门或者城管执法部门接到投诉和举报后，应当在规定期限内进行处理，并将处理结果告知投诉人。

第二十四条（已有处罚规定）

对违反本规定的行为，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。

第二十五条（对运输单位的一般处罚）

对运输单位违反本规定的行为，由城管执法部门责令改正，并按照下列规定予以处罚：

（一）违反本规定第七条第一款第（二）项规定，使用不符合规定的运输车辆的，处200元以上2000元以下罚款；

（二）违反本规定第十七条第二款规定，未安排专人到施工现场进行管理的，处200元以上1000元以下罚款。

第二十六条（对建设单位的处罚）

对建设单位违反本规定的行为，由城管执法部门责令改正，并按照下列规定予以处罚：

（一）违反本规定第八条规定,委托未经区(县)绿化市容行政管理部门确定的运输单位运输的，处1万元以上10万元以下罚款；

（二）违反本规定第十五条第五款规定，涂改、倒卖、出租、出借或者转让处置证的，处5000元以上5万元以下罚款。

第二十七条（对消纳场所管理单位的处罚）

违反本规定第十条规定，消纳场所管理单位未遵守相关管理规定的，由城管执法部门责令改正，处3000元以上3万元以下罚款。

第二十八条（对施工单位的处罚）

违反本规定第十七条第一款、第三款规定，施工单位未配备管理人员进行管理或者未向管理部门报告的，由建设行政管理部门责令改正，处200元以上1000元以下罚款。

第二十九条（运输许可证的吊销）

运输单位有下列违法行为在一定期间内被处罚3次以上（含3次）的，由市绿化市容行政管理部门吊销其建筑垃圾和工程渣土运输许可证：

（一）未实行密闭或者覆盖运输；

（二）运输车辆超载运输建筑垃圾和工程渣土；

（三）运输单位擅自倾倒、堆放、处置建筑垃圾和工程渣土；

（四）运输单位承运未取得处置证的建筑垃圾和工程渣土。

前款所指的一定期间，由市绿化市容行政管理部门根据管理需要予以规定和调整。

运输单位擅自倾倒、堆放、处置建筑垃圾和工程渣土或者承运未取得处置证的建筑垃圾和工程渣土，情节严重的，由市绿化市容行政管理部门吊销其建筑垃圾和工程渣土运输许可证。

运输单位所属的驾驶员发生道路交通事故累计造成3人以上死亡，且承担全部责任或者主要责任的，由市绿化市容行政管理部门吊销该运输单位的建筑垃圾和工程渣土运输许可证。

第三十条（行政监督）

区（县）绿化市容行政管理部门、区（县）城管执法部门有下列行为之一的，由上级行政管理部门依据职权责令限期改正，通报批评：

（一）未依照规定的要求招标或者增加运输单位的；

（二）对发现的违法行为不依法纠正、查处的；

（三）其他未依法履行监督管理职责的情形。

有前款行为，情节严重造成不良影响的，对直接责任人员依法给予行政处分。

第三十一条（执法人员违法行为的追究）

绿化市容行政管理部门、城管执法部门和其他有关行政管理部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）无法定依据执法或者故意违反法定程序执法的；

（二）使用暴力、威胁等手段执法的；

（三）故意损坏或者违反规定损毁当事人财物的；

（四）对发现的违法行为不依法查处的；

（五）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为。

第三十二条（施行日期）

本规定自2011年1月1日起施行。1992年1月11日上海市人民政府令第10号公布，根据1997年12月14日上海市人民政府令第53号修正并重新公布的《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》同时废止