第一篇：财政部与国家发改委联合印发(节能专项资金申请)
财政部与国家发改委联合印发《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》[节能专项资金申请]
发布时间：2010年4月2日 此新闻已被浏览321次
根据《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]1间，国家将安排专项资金支持企业节能技术改造(以下简称节能资金)。为加强财政资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
条 为了保证节能技术改造项目的实际节能效果，节能资金采取奖励方式，实行资金量与节能量挂钩，对完成节能量目标的项目承担条 节能量核定采取企业报告，第三方审核，政府确认的方式。企业提交改造前用能状况、节能措施、节能量及计量检测方法，由政构进行审核，第三方机构对出具的节能量审计报告负责。
条 节能资金奖励实行公开、透明原则，接受社会各方面监督。
条 本办法所称的节能资金，是指中央财政预算安排的，专项用于奖励企业节能技术改造项目的资金。
第二章 奖励对象和方式
条 财政奖励的节能技术改造项目是指《“十一五”十大重点节能工程实施意见》(发改环资〔2006〕1457号)中确定的燃煤工业锅炉(窑利用、节约和替代石油、电机系统节能和能量系统优化等项目。
条 财政奖励资金主要是对企业节能技术改造项目给予支持，奖励金额按项目实际节能量与规定的奖励标准确定。
第三章 奖励条件
条 申请资金奖励的项目必须符合下述条件：
经发展改革委或经贸委、经委审批、核准或备案；
属于节能技术改造项目；
节能量在1万吨(暂定)标准煤以上；
项目承担企业必须具有完善的能源计量、统计和管理体系。
第四章 奖励标准
条 东部地区节能技术改造项目根据节能量按200元／吨标准煤奖励，中西部地区按250元／吨标准煤奖励。条 节能量是企业通过节能技术改造项目直接产生的，并且能够核定。
第五章 奖励资金的申报、审查和下达
一条 符合本办法规定的节能技术改造项目，由企业提出节能财政奖励资金申请报告并经法人代表签字，具体要求见附。
二条 按属地化申报原则，企业将财政节能奖励资金申请报告报所在地节能主管部门(发展改革委或经贸委、经委，下同)和财政部门门会同财政部门对企业节能资金申请报告进行严格初审、确定、汇总后，报国家发展改革委和财政部。中央直属企业直接报国家发展同时抄送所在地省级节能主管部门和财政部门。
三条 国家发展改革委会同财政部对地方上报的财政节能奖励资金申请报告组织专家进行评审。国家发展改革委根据奖励标准确定项节能技术改造项目实施计划，抄送财政部。
四条 财政部根据国家发展改革委下达的节能技术改造项目实施计划，按照奖励金额的60％下达预算，并抄送国家发展改革委。财政管理制度有关规定将资金及时拨付到项目承担企业。五条 地方节能主管部门会同财政部门采取必要措施、落实相关政策，督促节能技术改造项目实施，保证项目按时完工并实现节能目六条 财政部会同国家发展改革委委托节能量审核机构对项目实际节能量进行审核，由节能量审核机构出具审核报告并承担责任。
七条 财政部根据节能量审核机构出具的节能量审核报告与省级财政部门进行清算，由省级财政部门负责下达或扣回奖励资金。
第六章 节能量审核机构的管理
八条 国家发展改革委会同财政部按照有关规定提出节能量审核机构名单。
九条 国家发展改革委对节能量审核机构的审核工作进行监管。对节能量审核报告严重失真的审核机构取消资格，并追究相关人员的第七章 奖励资金的监督管理
十条 企业收到财政奖励资金后，在财务上作资本公积处理。
十一条 企业对上报材料的真实性负责。对弄虚作假，骗取、套取财政资金的企业，财政部将扣回财政奖励资金，并由国家发展改革管部门进行整改，同时将企业名单在社会上进行曝光。
十二条 奖励资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的，除将国家奖励资金全额收缴国家政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关法律法规追究有关单位和人员的责任。
第八章 附 则
十三条 本办法由财政部会同国家发展改革委负责解释。
十四条 本办法自印发之日起施行，暂行期限到2010年12月31日。
财政节能奖励资金申请报告的主要内容
企业财政节能奖励资金申请报告的主要内容
企业基本情况表和项目基本情况表(见附表)企业能源管理情况
项目实施前用能状况
项目拟采用的节能技术措施
项目节能量测算和监测方法 其他需要说明的事项
附件
目可行性研究报告；
目的备案、核准或审批文件；
应级别环保部门对项目环境影响报告书(表)的批复。
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第二篇：节能专项资金申请
关于组织申报2012年省节能专项资金项目的通知
2012-03-09
粤经信节能〔2012〕156号
各地级以上市经济和信息化主管部门、财政局，顺德区经济促进局、财税局，南雄市、紫金县、兴宁市、封开县经贸局、财政局，省属企业集团，有关单位：
为鼓励开展节能技术改造，发挥财政资金的引导作用，积极推进全省节能工作，确保完成2012年我省单位GDP能耗下降3.99%的节能目标，根据《关于印发广东省节能专项资金管理暂行办法（2011年修订）的通知》（粤财工〔2011〕392号，以下简称《管理办法》）有关规定，现就组织申报2012年省节能专项资金项目有关事项通知如下：
一、项目申报原则
（一）体现科学发展、可持续发展理念。从“加快转型升级、建设幸福广东”的高度，统筹考虑资金安排。既要围绕中心、服务大局，体现转方式、扩内需、调结构的精神，又要坚持节约资源基本国策，促进节能降耗工作深入开展，确保完成今年的节能目标任务。
（二）突出节能主题，统筹考虑促进循环经济相关工作。资金安排要重点支持节能项目，配套支持国家合同能源管理财政奖励资金项目，同时统筹考虑促进循环经济、资源综合利用、清洁生产等资源节约工作，推动经济向质量提升和结构优化发展，加快建设资源资源节约型、环境友好型社会。
（三）利用多种方式，充分发挥财政资金杠杆作用。采用以奖代补、贴息、补助、奖励等方式支持全省节能工作。继续按节能量奖励工业领域节能技术改造项目，对工业节能技改项目奖励标准节能量按400元/吨标准煤，以加大对企业节能工作支持力度。对建筑、交通、公共机构、商贸酒店等非工业领域节能技术改造项目按投资额一定比例给予补助。对循环经济、资源综合利用、清洁生产等项目采用贴息方式。对节能能力建设项目采用补助方式支持。
（四）公开、公正、公平原则。采用公开推荐、专家评审的形式优选项目承担单位，规范项目申报和评审程序，提高资金项目安排的规范性和科学性，切实提高财政资金的使用效益。
二、项目申报范围
在广东省境内的（深圳市除外），符合国家和省的产业政策、节能减排要求以及项目建设有关规定和程序，申报节能技术改造项目必须是已经实施完成的项目（自2011年4月至2012年3月），且未申请享受过国家或省的资金奖励。申报其他项目必须是在建或拟建项目，拟建应在申报后一年内实施的项目。
（一）重点支持节能技术改造项目。包括十大重点节能工程中的万企（单位）节能工程、绿色政府工程、节能信息化工程、节能示范推广工程等，以及建筑、交通、公共机构、商贸酒店等重点节能示范项目。
（二）支持资源综合利用、清洁生产及循环经济项目。主要包括矿产资源综合利用项目、工业“三废”资源化利用项目、再生资源回收利用产业化等重大项目；开展清洁生产审核的企业实施的节能、降耗、减污项目；省循环经济工业园区、省市共建循环经济产业基地、省循环经济试点单位等示范项目。
（三）支持节能能力建设项目。主要包括节能技术改造第三方机构审核费用、政策研究、节能能力建设项目、宣传培训项目等。
三、申报材料要求
（一）申报节能技术改造项目所需材料（年节能量1000吨标准煤以上、5000吨标准煤以下的项目）。
1．企业节能技术改造奖励资金申请报告（见附件1）。
2．单位基本情况表以及项目基本情况表。
3．单位法人营业执照、机构代码证（复印件）。
4．经中介机构审计的上财务状况和生产经营状况、税务机关出具的上纳税证明文件。
5．由市主管部门委托省公布的第三方节能量审核机构出具的节能量审核报告。非工业领域的节能技术改造项目需提供由市主管部门委托省公布的第三方投资额审核机构出具的审核意见（包括投资额和节能量审核内容）。
6．项目的备案、核准或者审批文件。
7．相应级别环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复（限工业节能技术改造项目）。
8．项目投资概算与资金筹措。包括已投入各项资金情况、申请财政资金支出内容等。其中，申请省财政资金使用用途必须符合财政资金使用管理的有关规定。
9．本项目近年获得国家、省级财政资金情况说明。
10．申报单位对申请报告和所附材料真实性负责的声明，加具企业法人代表签字和企业公章。
11．其他需要证明的材料。
建筑、交通、公共机构、商贸酒店等非工业节能技改项目的节能量在5000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），还需提供可行性研究报告（含项目节能量测算，参考附件2），可不提供环评报告（表）。
（二）申报资源综合利用、清洁生产和循环经济项目所需材料。
1．专项资金申请报告（见附件1）。
2．单位基本情况表以及项目基本情况表（请注明单位属省或市清洁生产企业、省资源综合利用企业、省循环经济工业园区、省市共建循环经济产业基地、省循环经济试点单位等）。
3．单位法人营业执照、机构代码证（复印件）。
4．经中介机构审计的上财务状况和生产经营状况、税务机关出具的上纳税证明文件。
5．申报项目的立项建议书、可行性研究报告。
6．项目的备案、核准或审批文件；
7．相应级别银行出具项目的贷款承诺函（或贷款合同、贷款意向书、授信协议），自筹资金证明（银行存款证明和企业用款说明）。已发生贷款的还应提供贷款拨付凭证、利息结算清单和利息支付凭证。
8．相应级别环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复
9．本项目近年获得国家、省级财政资金扶持情况说明。
10．申报单位对申请内容和附属文件真实性负责的声明，加具单位法人代表签字和单位公章。
11．其他需要证明的材料。
（三）申报政策研究、宣传培训、能力建设以及节能技改第三方机构审核项目所需材料。
1．专项资金申请报告（见附件1）。
2．单位基本情况表以及节能能力建设项目申请表。
3．单位法人营业执照、机构代码证（复印件）。
4．本项目近年获得国家、省级财政资金情况说明。
5．申报单位对申请报告和所附材料真实性负责的声明，加具单位法人代表签字和单位公
章。
6．其他需要证明的材料。
四、项目申报程序
（一）按属地申报原则，符合条件的节能技术改造项目（省属非工业节能技术改造项目除外），由项目单位（包括省属企业）提出专项资金申请报告，并经法人代表签字后，报项目所在地经济和信息化主管部门、财政部门（非工业节能技术改造项目同时报所在地主管部门）。地级以上市（含财政省直管市、县、区，下同）经济和信息化主管部门、财政部门（建设、交通、农业等主管部门参与本领域的非工业节能技术改造项目初审）组织专家对项目资金申请报告进行初审；地级以上市财政部门、经济和信息化主管部门委托第三方机构（必须在省公布的第三方机构名单内）对初审通过的项目进行现场审核，由第三方机构针对项目的节能量、真实性等相关情况出具审核报告。现场审核报告要按照国家发展改革委、财政部印发的《节能项目节能量审核指南》（发改环资〔2008〕704号）的规定及补充要求编写（见附件4）。非工业节能技术改造项目的投资额由项目所在地主管部门委托第三方投资额审核机构（必须在省公布的第三方机构名单内）出具审核报告（见附件5）。
地级以上市经济和信息化主管部门、财政部门根据第三方机构审核结果、非工业节能技术改造项目投资额审核意见，将符合条件的项目资金申请报告和审核意见汇总后上报省经济和信息化委、省财政厅（统一送至省经济和信息化委）（格式见附件3）。
省属非工业节能技术改造项目，资源综合利用、清洁生产及循环经济项目，节能能力建设项目属省属单位项目的，由省行业主管部门、资产经营有限公司或企业集团组织申报并对申报项目资料进行初审后向省经济和信息化委、省财政厅提出书面申请；属市县单位项目的，由所在地级市经济和信息化部门会同财政部门组织申报，对申报项目资料进行初审后，联合上报省经济和信息化委、省财政厅（统一送至省经济和信息化委）。
（二）省经济和信息化委会同省财政厅（省主管部门参与非工业节能技术改造项目审核）组织专家对申报项目进行审核，对部分需要现场考察的项目进行核查，提出专项资金项目安排计划，在省经济和信息化委网上公示无异议后批准下达。
五、项目申报数量及时间
（一）项目申报数量。
1．符合要求的节能技术改造项目（包括工业和非工业）均可上报，不受数量限制。
2．其他资源节约（包括资源综合利用、清洁生产和循环经济）项目珠三角各市原则上限报3个，粤西、粤东和北部山区各地市、辖区内的每个县（市、区）原则上报1个，省行业主管部门、资产经营有限公司或企业集团原则上报1个。
3．政策研究、宣传培训、能力建设以及节能技改第三方审核项目原则上珠三角各地市限报3个，粤西、粤东和北部山区各市原则上限报4个，财政省直管市、县、区原则上限报1个，省行业主管部门、资产经营有限公司或企业集团原则上报1个。
（二）项目申报时间。
项目申报材料文字材料一式五份（纸张规格为A4尺寸）和电子文档同时报送。电子文档贴标签，注明申报单位和项目名称。并请于4月15日下午17时前报省经济和信息化委（节能和循环经济处），请严格按时间要求和材料要求上报，逾期或审核程序不完备均不予受理。各地市经信主管部门和财政部门要高度重视，按照有关要求认真组织做好本地区、本单位的省节能专项资金项目申报工作，为申报工作提供指导和服务。
附件：
1．省节能专项资金申请报告的主要内容
2．非工业节能技改项目实施方案编写大纲（参考）
3．××市（省管县区）2012年省节能专项资金节能技术改造项目申请汇总表；××市（省管县区）2012年省节能专项资金资源综合利用、清洁生产及循环经济等项目汇总表；××市（省管县区）2012年省节能专项资金节能能力建设项目汇总表
4．第三方节能量审核报告补充要求
5.××单位××项目现场审核报告及主要内容（适用于非工业节能技改项目）
广东省经济和信息化委员会 广东省财政厅
二○一二年三月二日
（省经济和信息化委联系人及电话：宋总涛020-83133359，张娜020-83133482，传真：020-83133335，邮箱：szt522@163.com，地址：广州市吉祥路100号省经济和信息化委508室；省财政厅联系人及电话：王远林，020-83170273）
东莞市经信局联系人：湛得安，电话：22239982
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第三篇：申请环保、 节能专项资金申请报告
申请环保专项资金申请 节能专项资金申请报告
资金申请书(又称资金申请报告)是指项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式。
1、投资无偿补助是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助，一般政府给与的投资补助不高于总投资额度的30%;
2、奖励，是政府部门对表现突出，业绩优秀，具有重大创新贡献企业的一种鼓励政策，奖励额度视具体情况而定;
3、贷款贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。
资金申请书需要着重阐述的内容:
1、项目单位的基本情况和财务状况;
2、项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等;
3、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据;
其资金申请报告的内容可适当简化，重点论述申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据。
国家环境保护总局关于加强排污收费和 环保补助资金管理的紧急通知
(环发[1997]498号)
各省、自治区、直辖市环境保护局:近几年，我局曾对排污收费工作的管理多次要求，明确规定必须按照国家统一规定，认真贯彻执行，对于排污收费工作的健康发展起到了重要的作用。从全国情况看，大部分地区执行情况是好的，但仍有一些地区在排污费的征收、管理和使用中存在着不规范的做法，有的甚至严重违反国家法律、法规。为了深入贯彻落实中纪委八次全会精神，进一步加强对排收污费工作的管理，特作如下规定:
一、排污费的征收、管理和使用必须严格按照国务院《征收排污费暂行办法》、国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》、国家环保局和财政部《关于加强环保补助资金管理的若干规定》([90]环监字第197号)、国家环保局《关于进一步加强排污收费工作的通知》(环监[1993]479号)、国家环保局《关于进一步加强排污收费和环保补助资金管理的通知》(环监[1996]485号)执行。
二、各级环保部门不得任意减免排污费，坚持制止“人情收费”、“议价收费”。
三、各级环保部门要严格执行排污费财务管理规定，坚持“收支两条线”，严禁截留、坐支排污费。
四、各级环保部门要严格按国家规定的使用范围和计划程序编制环保补助资金使用计划，环保补助资金应主要用于重大污染源治理、综合性治理措施和环保部门自身建设的补助，不得挪作它用。对不符合规定动用环保补助资金的，环保部门不得列入计划，财政部门应拒绝拨款。环保补助资金使用计划应逐级报上一级环保部门和财政部门备案，上级环保部门应会同财政、审计部门对下级环保补助资金使用计划进行检查，发现问题及时纠正。
第四篇：省中小企业服务局关于转发《财政部 国家发改委关于印发 的通知
各省辖市、各有关县（市）财政局、中小企业服务局，省直有关部门，省属企业：
现将《财政部 国家发改委关于印发<中小企业发展专项资金管理暂行办法>的通知》(财企[2004]185号)转发给你们，请遵照执行。
附件：财政部 国家发展改革委关于印发《中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知
##省财政厅 ##省中小企业服务局
二〇〇四年十一月二十五日
财政部 国家发展改革委关于印发《中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知
财企[2004]185号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发改委（计委）、经委（经贸委）、中小企业局（厅、办），新疆生产建设兵团财务局：
为了促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理行为，我们制定了《中小企业发展专项资金管理暂行办法》。现印发你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及是向我们反映。
附件：中小企业发展专项资金管理暂行办法
中华人民共和国财政部 中华人民共和国国家发展和改革委员会
二OO四年十月十四日
附件：
中小企业发展专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，根据《中华人民共和国预算法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。
第二条 中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）是根据《中华人民共和国中小企业促进法》，由中央财政预算安排主要用于支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术创新、新产品开发、新技术推广等方面的专项资金（不含科技型中小企业技术创新基金）。
第三条 中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）执行。
第四条 专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。
第五条 财政部负责专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。
国家发展和改革委员会负责确定专项资金的支持方向和支持重点，会同财政部对申报的项目进行审核,并对项目实施情况进行监督检查。
第二章 支持方式及额度
第六条 专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。企业以自有资金为主投资的项目，一般采取无偿资助方式。企业以银行贷款为主投资的项目，一般采取贷款贴息方式。
申请专项资金的项目可选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。
第七条 专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在200万元以内。无偿资助的额度不超过企业自有资金的投入额度。
专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，贴息额度最多不超过150万元。
第八条 已通过其他渠道获取财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。
第三章 项目资金的申请
第九条 申请专项资金的中小企业必须同时具备下列资格条件：
（一）企业法人治理结构规范。
（二）财务管理制度健全。
（三）经济效益良好。
（四）会计信用和纳税信用良好。
第十条 申请专项资金的中小企业应同时提供下列资料：
（一）企业法人执照副本及章程（复印件）。
（二）企业生产经营情况。包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等。
（三）经会计师事务所审计的上一会
计报表和审计报告（复印件）。
（四）项目可行性研究报告（复印件）。
（五）环保部门出具的环保评价意见。
（六）其他需提供的资料。
第十一条 申请无偿资助方式支持的，除提供第十条所要求的资料外，还需提供已落实或已投入项目建设的自有资金有效凭证（复印件）。
申请贷款贴息方式支持的，除提供第十条所要求的资料外，还需提供项目贷款合同（复印件）。
第四章 项目资金的申报、审核及审批
第十二条 各省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门和同级中小企业管理部门（简称省级财政部门和省级中小企业管理部门，下同）负责本地区项目资金的申请审核工作。
第十三条 省级中小企业管理部门应会同同级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并对申请企业的资格条件及相关资料进行审核。
第十四条 省级中小企业管理部门应会同同级财政部门建立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定和当专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。
第十五条 省级财政部门应会同同级中小企业管理部门依据专家评审意见确定申报的项目，并在规定的时间内，将《中小企业发展专项资金申请书》、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送财政部、国家发展和改革委员会。
申报专项资金的项目应按照项目的重要性排列顺序。
第十六条 国家发展和改革委员会会同财政部对各地上报的申请报告及项目情况进行审核，并提出项目计划。
第十七条 财政部根据审核后的项目计划，确定项目资金支持方式，审定资金使用计划，将项目支出预算指标下达到省级财政部门，并根据预算规定及时拨付专项资金。
第十八条 企业收到的无偿资助项目专项资金，计入资本公积，由全体股东共享。收到的项目银行贷款财政贴息资金，冲减财务费用。
第五章 监督检查
第十九条 省级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；省级中小企业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。财政部驻各地财政监察专员办事处，对专项资金的拨付使用情况及项目实施情况进行不定期的监督检查。
第二十条 项目单位应在项目建成后1个月内向省级财政部门和同级中小企业管理部门报送项目建设情况及专项资金的使用情况；省级财政部门应会同同级中小企业管理部门于项目建成后2个月内向财政部、国家发展和改革委员会报送项目完成情况及专项资金使用情况的总结报告。
第二十一条 对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金的项目，财政部将收回全部资金。项目因故中止（不可抗力因素除外），财政部将收回全部专项资金。
第二十二条 省级财政部门应会同同级中小企业管理部门每年对本地区中小企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，并于终了1个月内上报财政部、国家发展和改革委员会。
第六章 附 则
第二十三条 省级财政部门和中小企业管理部门可根据本地实际情况，比照本办法制定具体的实施办法。
第二十四条 本办法由财政部会同国家发展和改革委员会负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
附件：
中小企业发展专项资金申请书
企业名称：
项目名称：
所在地点： 省（自治区、直辖市）市 县
申请时间：
中小企业发展专项资金申请及审核意见表
企业名称：
企业
基本
情况
组织
形式
注册
地点
注册
时间
注册
资本
经营
范围
主要
产品
职工
人数
利润
总额
上缴
税金
资产
总额
负债
总额
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第五篇：省中小企业服务局关于转发《财政部国家发改委关于印发的通知
各省辖市、各有关县（市）财政局、中小企业服务局，省直有关部门，省属企业：现将《财政部国家发改委关于印发<中小企业发展专项资金管理暂行办法>的通知》(财企[2004]185号)转发给你们，请遵照执行。附件：财政部国家发展改革委关于印发《中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知##省财政厅##省中小企业服务局二〇〇四年十一月二十五日财
政部国家发展改革委关于印发《中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知财企[2004]185号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发改委（计委）、经委（经贸委）、中小企业局（厅、办），新疆生产建设兵团财务局：为了促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理行为，我们制定了《中小企业发展专项资金管理暂行办法》。现印发你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及是向我们反映。附件：中小企业发展专项资金管理暂行办法中华人民共和国财政部中华人民共和国国家发展和改革委员会二OO四年十月十四日附件：中小企业发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为了促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，根据《中华人民共和国预算法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。第二条中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）是根据《中华人民共和国中小企业促进法》，由中央财政预算安排主要用于支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术创新、新产品开发、新技术推广等方面的专项资金（不含科技型中小企业技术创新基金）。第三条中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）执行。第四条专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。第五条财政部负责专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。国家发展和改革委员会负责确定专项资金的支持方向和支持重点，会同财政部对申报的项目进行审核,并对项目实施情况进行监督检查。第二章支持方式及额度第六条专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。企业以自有资金为主投资的项目，一般采取无偿资助方式。企业以银行贷款为主投资的项目，一般采取贷款贴息方式。申请专项资金的项目可选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。第七条专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在200万元以内。无偿资助的额度不超过企业自有资金的投入额度。专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，贴息额度最多不超过150万元。第八条已通过其他渠道获取财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。第三章项目资金的申请第九条申请专项资金的中小企业必须同时具备下列资格条件：
（一）企业法人治理结构规范。
（二）财务管理制度健全。
（三）经济效益良好。
（四）会计信用和纳税信用良好。第十条申请专项资金的中小企业应同时提供下列资料：
（一）企业法人执照副本及章程（复印件）。
（二）企业生产经营情况。包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等。
（三）经会计师事务所审计的上一会计报表和审计报告（复印件）。
（四）项目可行性研究报告（复印件）。
（五）环保部门出具的环保评价意见。
（六）其他需提供的资料。第十一条申请无偿资助方式支持的，除提供第十条所要求的资料外，还需提供已落实或已投入项目建设的自有资金有效凭证（复印件）。申请贷款贴息方式支持的，除提供第十条所要求的资料外，还需提供项目贷款合同（复印件）。第四章项目资金的申报、审核及审批第十二条各省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门和同级中小企业管理部门（简称省级财政部门和省级中小企业管理部门，下同）负责本地区项目资金的申请审核工作。第十三条省级中小企业管理部门应会同同级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并对申请企业的资格条件及相关资料进行审核。第十四条省级中小企业管理部门应会同同级财政部门建立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定和当专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。第十五条省级财政部门应会同同级中小企业管理部门依据专家评审意见确定申报的项目，并在规定的时间内，将《中小企业发展专项资金申请书》、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送财政部、国家发展和改革委员会。申报专项资金的项目应按照项目的重要性排列顺序。第十六条国家发展和改革委员会会同财政部对各地上报的申请报告及项目情况进行审核，并提出项目计划。第十七条财政部根据审核后的项目计划，确定项目资金支持方式，审定资金使用计划，将项目支出预算指标下达到省级财政部门，并根据预算规定及时拨付专项资金。第十八条企业
收到的无偿资助项目专项资金，计入资本公积，由全体股东共享。收到的项目银行贷款财政贴息资金，冲减财务费用。第五章监督检查第十九条省级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；省级中小企业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。财政部驻各地财政监察专员办事处，对专项资金的拨付使用情况及项目实施情况进行不定期的监督检查。第二十条
项目单位应在项目建成后1个月内向省级财政部门和同级中小企业管理部门报送项目建设情况及专项资金的使用情况；省级财政部门应会同同级中小企业管理部门于项目建成后2个月内向财政部、国家发展和改革委员会报送项目完成情况及专项资金使用情况的总结报告。第二十一条对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金的项目，财政部将收回全部资金。项目因故中止（不可抗力因素除外），财政部将收回全部专项资金。第二十二条省级财政部门应会同同级中小企业管理部门每年对本地区中小企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，并于终了1个月内上报财政部、国家发展和改革委员会。第六章附则第二十三条省级财政部门和中小企业管理部门可根据本地实际情况，比照本办法制定具体的实施办法。第二十四条本办法由财政部会同国家发展和改革委员会负责解释。第二十五条本办法自发布之日起施行。附件：中小企业发展专项资金申请书企业名称：项目名称：所在地点：省（自治区、直辖市）市县申请时间：中小企业发展专项资金申请及审核意见表企业名称：企业基本情况组织形式注册地点注册时间注册资本经营范围主要产品职工人数利润总额上缴税金资产总额负债总额所有者权益项目基本情况项目名称项目工艺技术水平批准或备案文号项目建设起止年限投资构成投资总额自有资金银行贷款其他资金申请支持方式贷款贴息已贷款额或已签贷款合同额申请贴息金额无偿资助已投入自有资金数额申请无偿资助金额专家评审意见签章年月日省级中小企业管理部门审核意见签章年月日省级财政部门审核意见签章年月日
一、申请及审核意见表；
二、企业法人执照（复印件）；
三、企业章程（复印件）；
四、企业生产经营情况；
五、企业上一会计报表及中介机构审计报告；
六、项目可行性研究报告；
七、申请无偿资助的企业已投入项目建设的自有资金凭证（复印件）；
八、申请贷款贴息的企业与银行签订的项目贷款合同（复印件）；
九、其他需提供的资料。
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