区计划与科技局申请循环经济发展专项资金

第一篇：区计划与科技局申请循环经济发展专项资金

广州经济技术开发区广州高新技术产业开发区 广州保税区广州出口加工区循环经济发展

专项资金管理暂行办法

第一条（目的）为加强对广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州保税区、广州出口加工区（以下简称广州开发区）循环经济发展专项资金（下称专项资金）的管理，充分发挥其引导和推进我区循环经济发展的作用和提高财政资金的使用效益，根据《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发

[2005]22号）、《广东省节约能源条例》和《广东省资源综合利用管理办法》以及广东省《关于建设节约型社会，发展循环经济的若干意见》（粤府[2005]83号）等法律法规以及相关政策文件的规定，制定本办法。

第二条（资金来源）循环经济发展专项资金由广州开发区管理委员会（以下简称管委会）设立，纳入区计划与科技局（以下简称区计划与科技局）部门预算。

第三条（使用原则及方式）循环经济发展专项资金的使用原则：

（一）公开公正、突出重点、注重效益和专款专用。

（二）采取资助、贴息、配套、奖励和专项开支等方式。59

第四条（管理职责分工）区计划与科技局是该专项资金的主管部门，负责专项资金的管理、使用指导和协调，编制专项资金的预决算，办理资金审核、发放手续；广州开发区财政局负责将该项专项资金列入区计划与科技局的年度部门预算，并检查监督资金使用情况；区审计部门负责对专项资金进行审计监督；其他有关部门按照各自的职责，协助做好相关管理工作。

第五条（使用资金的基本条件）在广州开发区辖区内注册登记和经营并依法纳税、有独立法人资格、财务制度健全的企事业单位可以申请使用专项资金。

第六条（资金用途）循环经济发展专项资金用于支持和奖励推动我区循环经济发展作出贡献（包括项目、成果、活动）的单位。

第七条（使用资金的具体规定）循环经济发展专项资金按照以下规定申请使用：

（一）资助方式的使用对象主要用于资助区级循环经济项目（包括节能、节水、节材、节地和资源综合利用项目的实施，新能源和可再生能源的推广应用，产业生态化项目实施等），单个项目资助金额不超过30万元。

区计划与科技局编制和发布资助项目申报指南，明确资助项目的具体申报条件。

（二）贴息方式的使用对象主要用于已经列入国家、省

市循环经济试点企业或项目，按该项目所获得银行贷款给予原则上不超过两年期贷款贴息，贴息率按3%计，单个项目贴息额最高不超过50万元。

（三）配套方式的使用对象主要包括：

1、对获得国家、省级循环经济管理部门或其他有关部门资助的各类循环经济项目，结合区产业发展的需要，给予不超过该项目立项部门资助金额50%的资金配套支持。上级部门另有规定的，从其规定，单个项目资助的金额不超过100万元。

2、对获得市级循环经济管理部门或其他有关部门资助的各类循环经济项目，结合区产业发展的需要，给予不超过该项目立项部门资助金额30%的资金配套支持，单个项目资助的金额不超过100万元。

（四）奖励方式的使用对象主要用于奖励在循环经济领域中有突出表现的企业和单位；对生产性企业实施清洁生产并通过审核，获得省或市“清洁生产企业”称号的企业一次性给予每个企业15万元的奖励。

（五）区循环经济领导小组用于申报国家循环经济试点园区和法律法规宣传、技术业务知识培训、项目考察、论证、评审以及展览等开展循环经济工作的相关经费资助金额不超过当年专项资金总额的10%。

（六）其他经区管委会批准给予资助、配套或奖励的项目。

对在循环经济领域中有重大意义的项目资助金额经管委会批准可突破规定额度。对同一事项符合本条多款规定情形的，按照从高不重复的原则给予资金支持，并且对获得区其他专项资金资助、配套、贴息的项目原则上不再享受循环经济专项资金的支持。

第八条（审批权限）申请使用专项资金金额30万元（含30万元）以下的，由区计划与科技局审批；申请使用专项资金金额30万元以上的，由区计划与科技局审核，报区领导批准。

第九条（申请与审批程序）循环经济发展专项资金按照以下程序进行申请与审批：

（一）申请人向区计划与科技局提出书面申请，填报项目申请表，并按要求报送有关材料（企业基本情况、上一年度企业会计报表和审计报告书、投资项目核准（备案）文件、项目可行性研究报告、国家、省市循环经济试点企业或项目的相关证明等）。

对属于贴息的各类循环经济项目，除以上材料外，还应提供项目批准文件、借款合同、银行贷款到位凭证、银行签证利息单等材料；对属于为上级部门配套的各类循环经济项目，应在上级资助资金到位之日起六个月内向区计划与科技局提出书面申请，过期不予办理。

（二）区计划与科技局受理后按照规定进行审批或报管

委会批准。所资助的项目未经上级主管部门组织专家论证的，由区计划与科技局初审，征求有关单位意见后，报管委会审批。

（三）申请获得批准后，由区计划与科技局与资金使用单位签订循环经济项目任务书，规定双方的权利与义务。

（四）由区计划与科技局向申请使用单位发出本专项资金使用通知书，抄送财政部门，申请使用单位按照通知书要求办理资金申请发放手续。

第十条（资金管理）专项资金按照下列规定进行管理：

（一）区计划与科技局负责对使用专项资金的项目进行跟踪，掌握项目实施情况，协助解决项目实施中出现的问题。

（二）经批准使用的资金，由区计划与科技局按循环经济项目任务书规定的进度分批核批。

（三）使用专项资金的单位不得将资金挪作他用，不得克扣、截留资金；对于故意造假骗取专项资金的行为，依法追究有关单位责任。

（四）项目实施单位每半年，以书面形式向区计划与科技局汇报项目进展情况。

（五）项目完成后三个月内，项目承担单位应当向区计划与科技局提交循环经济项目任务书完成情况总结，由区计划与科技局按照循环经济项目任务书的规定进行检查验收。

（六）对获得本专项资金资助或奖励的项目实行公示制

度。

第十一条（特殊情况的处置）专项资金项目在执行过程中因特殊原因需要变更时，按审批权限报批。对因故撤消的项目，项目单位应将专项资金如数退回。

第十二条（使用单位的违规责任）使用单位挪用、克扣、截留专项资金的，停止项目的后续拨款，并由区计划与科技局责令限期归还，停止该单位专项资金申请资格两年。

第十三条（适用范围的扩展）在广州市萝岗区登记设立的、符合本办法第五条规定的企事业单位可以按照本办法的规定向区计划与科技局申请循环经济发展专项资金。

第十四条（生效日期）本办法自公布之日起实施，有效期二年。

第二篇：上海市循环经济发展和资源综合利用专项资金申请报告

附表3：

上海市循环经济发展和资源综合利用财政补贴项目资金申

请报告（通用模板）

申请专项资金的企业和单位，应提交该项目资金申请报告，项目资金申请报告应围绕循环经济技术应用，相关设备设施投入和环境、社会效益的实际情况展开论述，一般包括以下内容：

1）项目概述

拟申请项目名称（如为某项目的循环经济应用部分，可采用主副标题的形式），项目法人概况，项目选址，建设内容和规模，设计产能和处理能力，项目的生产工艺、原材料消耗品种和供应来源、生产产品，项目实施情况，项目投资及资金来源，项目生态效益分析，项目财务效益分析。

需要明确项目拟申请专项资助金额，并说明从其他渠道获得市级财政资金支持情况（如有）。

2）申请专项资金的理由

陈述项目与国家的产业政策导向，与上海市循环经济发展方向的关系，论证项目在资源综合利用方面所具备的技术先进性，分析项目示范推广的效应。（需要做量化的说明）

3）项目建设方案及运营情况

具体说明项目选址、总平面布置、生产配套条件、与循环经济相关的工程及设备设施、关键设备清单及价格，循环经济关键技术路线，工艺及生产标准，产品生产及销售情况。

说明项目目前的运营情况，是否已经在2016年1月1日至2017年8月31日期间建成投产并稳定运行，并已发挥资源环境效益。

4）环保、节能和资源综合利用

主要排放污染物的种类和程度分析，项目所采取的环境保护措施（污水、废气、固废、噪声、废渣）及效果，并需完成环保验收手续。

项目节能措施和能耗指标分析（包括万元产值能耗和产品单耗，需提供计算过程并与行业水平对比），项目资源综合利用量、资源综合利用原理，项目资源综合利用实施效果（需量化说明）。

5）项目经济效益分析

项目总投资（循环经济相关部分）规模，投资筹措方案，投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目经济效益和社会效益分析。

6）附表

项目总投资一览表（循环经济相关部分）。7）附图

项目位置图、项目总平面布置图。

第三篇：东莞市节能与循环经济发展专项资金管理办法

东莞市节能与循环经济发展专项资金管理办法

第一章总则

第一条为规范东莞市节能与循环经济发展专项资金（以下简称“节能资金”）管理，提高资金使用效益，特制订本办法。

第二条本办法所指节能资金，是指市财政预算安排用于奖励支持企业和有关单位开展能源管理中心、清洁生产、节能能力建设以及节能与循环经济发展项目等工作的专项资金。

第三条节能资金的管理和使用，应遵循公开透明、效益优先、加强监督的原则，确保资金规范使用，充分发挥财政资金引导、带动、放大作用。

第二章部门职责

第四条市经信局根据我市节能与循环经济发展的目标、工作部署和要求，确定专项资金的使用方向、申报要求，负责组织项目申报，组织专家对项目进行评审或委托市科协开展评审；负责组织、指导受资助单位的绩效评价工作。市经信局可根据专项资金的申报管理需要，选择社会中介组织或其他企事业单位、行业组织等第三方机构承担或协助办理有关具体事务。

第五条市财政局负责专项资金的预算管理和监督检查，按照相关规定对专项资金实施重点绩效评价。资金拨付按照市政府有关规定及市财政局统一部署执行。

第六条各镇人民政府（街道办事处、园区管委会）经信部门负责协助企业单位做好项目申报工作，协助市经信局组织项目实施、验收认定和绩效评价工作。

第三章资助范围和条件

第七条市经信局在资金总额不超过预算的情况下，对项目进行择优资助，具体资助（奖励）范围和方式包括：

（一）能源管理中心建设项目：对用能企业以及有关单位开展能源管理中心建设的，予以财政奖励。

（二）清洁生产奖励项目：对通过自愿性清洁生产审核验收、获得清洁生产企业称号的企业予以奖励。

（三）节能与循环经济发展项目：对具有推广意义的节能与循环经济发展项目予以奖励。

（四）节能先进奖励项目：对获得节能先进地区、单位予以奖励。

（五）节能技术（产品）交流推广项目：对开展节能技术（产品）交流推广工作以及参加重点节能展会的，予以财政奖励。

（六）市政府同意资助的其他节能与循环经济项目，如注塑机伺服节能改造、节能服务与金融产业融合项目等。对节能与循环经济重大项目按照“一事一议”方式报市政府研究决定。

第八条申报节能专项资金应满足以下基本条件：

（一）已在东莞市办理工商、税务登记，具有独立法人资格；

（二）申报单位在当年的节能考核中不得为未完成等级；

（三）资助项目需符合国家节能减排产业发展方向；

（四）申报资金前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录。

第四章资助方式和标准

第九条对能源管理中心建设项目，分为事后奖励和系统维护费用补助两种方式：

（一）事后奖励。用能企业及有关单位开展能源管理中心项目建设，建成并通过市节能主管部门验收，达到甲、乙、丙级标准的，分别予以一次性奖励30万元、20万元和10万元；已获得资金奖励的乙级、丙级能源管理中心继续完善后，可申请再次验收，验收后提升等级的，按提升后的等级补足奖金差额。

（二）系统维护费用补助。已经通过验收的企业级能源管理中心，在通过验收后三年内按照甲乙丙三级分别每年给予5万元、4万元和3万元的维护费用补助，以鼓励企业不断完善使用企业能管中心，并按时按规报送能源利用状况数据至市能源管理中心系统平台。

第十条对通过市级自愿性清洁生产审核验收、被认定为市级清洁生产企业的，给予一次性奖励5万元。市级清洁生产企业，通过省级清洁生产审核验收、被认定为省级清洁生产企业的，再给予一次性奖励10万元。

第十一条对具有推广意义，总投资额在500万元及以上，以“减量化、再利用、资源化”为主要内容的节能与循环经济发展项目，资助方式分为事后奖励、拨贷联动（贷款贴息）两种方式。

（一）事后奖励。对已完工的节能与循环经济发展项目，按项目投入总额的20%对项目投资方予以事后奖励，单个项目最高奖励额200万元。

（二）拨贷联动（贷款贴息）。对纳入市节能与循环经济发展推广范围、已经立项但尚未实施或者正在建设的项目，由市经信局将项目推荐给相关银行机构，由银行对企业进行审核后，按照立项资金最低1:1的比例为企业发放信用贷款，最高贷款额度不超过项目的总投资额。财政资金按照项目投资总额的25%予以立项资助，单个项目最高资助金额不超过250万元。市财政按照实际贷款利息予以补助，最高贴息额度不超过项目立项资助金额，最长不超过2年。项目通过主管部门验收后，立项资助金额扣除贴息金额的余额部分，仍拨付给企业作为奖励资金。除拨贷联动外，对企业通过银行贷款实施的项目参照拨贷联动方式进行利息补贴。

以上两种资助方式，单个项目只可选择其中一种。

对计划制项目，建立事前报备、事中监督、事后验收的管理模式，在项目通过验收后给予资助。

第十二条对节能先进地区、先进单位进行奖励：

（一）节能先进地区。对节能考核综合评分位居前 3名且考核结果为完成等级及以上的镇街（园区），由市政府授予节能先进地区奖，给予每个获奖镇街（园区）一次性奖励30 万元。节能先进地区奖金要用作本镇街（园区）节能主管部门的节能工作经费，不得挪作它用。

（二）节能先进单位。对积极开展节能工作、节能成效突出的单位，由市政府授予节能先进单位奖。节能先进单位奖励名额每年设30名，给予每个获奖单位一次性奖励5万元。节能先进单位奖金要用作本单位节能主管部门或能源管理部门的节能工作经费，不得挪作它用。节能先进单位为市财政全额供养单位的，只评定，不奖励。

第十三条对开展节能技术（产品）交流推广活动以及参加重点节能展会的，予以财政奖励：

（一）市政府或市经信局同意组织实施的节能技术（产品）推广会、对接会和论坛，对项目主办方按照服务规模、质量、效果、企业评价等进行综合评估，按档次给予10万元、8万元、5万元、3万元的定额奖励。

（二）市经信局每年年初发布纳入奖励的重点节能展会范围（每年不超过5项）。对参展企业实际支出的参展费用给予部分奖励，每家企业最高奖励金额为10万元。参展费用核算范围包括展位费（场地租金）和特装布展费等，资助标准不高于我市的相关规定。

第十四条对市政府同意资助的其他项目，按照市政府有关规定执行。第十五条大型骨干企业、高成长型中小企业和成长型中小企业获得该专项资金资助时，资助比例和限额可分别按照原有资助基准上浮30%、20%和10%执行。

第十六条对市政府批准的其他扶持方式按照相应的文件规定执行。

第五章申报和审核

第十七条申报程序

市经信局根据资金预算和工作安排，制定和发布资金申报通知。申报单位根据要求编制申报资料报送至市经信局。

第十八条申报资料 各类项目以市经信局发布的专项资金申报指南为准。第十九条审核程序

（一）条件审核。市经信局通过资金申报平台对项目申报条件的符合性进行审查。

（二）专家评审。市经信局根据项目性质，按需要组织或委托市科协进行专家评审，必要时现场核查。市级清洁生产企业认定按有关政府向社会转移职能实施方案执行。

（三）核对信息。市经信局根据项目性质，商请相关职能部门提供或核对申报单位的有关信息，以确定申报资料的真实性。

（四）征求意见。拟定资助名单和额度，经征求相关职能部门意见后通过东莞日报、市经信局官方网站进行为期不少于7天的公示。公示期间，任何单位或个人有异议的，可以向市经信局提出；对公示有异议的，市经信局应进行调查，并出具调查结论报告；对经调查核实不符合政策要求的，不予纳入资助范围。公示期满，无异议或经调查后异议不成立的，由市经信局列入资金使用计划。

（五）下达资金使用计划。市经信局上报资金使用计划，经市政府批准后会同市财政局下达。

第六章资金拨付和会计处理

第二十条资金安排计划经市政府批准后，按财政资金拨付程序办理请款和拨付手续。

第二十一条受资助单位应规范各项费用支出的财务核算管理。收到资助款后，按照各自适用的会计制度或会计准则进行会计核算和账目处理。

第七章管理和监督

第二十二条获得专项资金项目的单位要切实加强对专项资金的使用管理，自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查，严格执行财务规章制度和会计核算办法。

第二十三条项目获得资助后，项目单位须根据市经信局的要求，配合提供项目实施情况、企业生产经营情况等数据信息，以便做好专项资金后续跟踪监督。

第二十四条市经信局每年委托第三方机构对上一资助项目实施情况进行跟踪、检查、评价，并形成项目跟踪评价报告。市经信局负责对评价不良的项目进行重点指导和监管，发现问题及时解决。受资助单位应主动配合有关部门开展工作，提供相应的文件资料。

第二十五条专项资金的监督管理与绩效评价按照有关规定执行。项目申报单位如有弄虚作假、挪用、不按规定使用专项资金等行为，将收回专项资金并按有关规定追究责任。

第八章附则

第二十六条本办法由市经信局负责解释。

第二十七条本办法自发布之日起实施，有效期至2017年12月31日，实施过程中可根据实施情况依法评估修订。原《东莞市节能与循环经济发展专项资金管理办法》（东府办〔2013〕5号）同时废止。

第四篇：节能与循环经济发展专项资金管理办法(2015修订版)专题

东莞市节能与循环经济发展

专项资金管理办法

（2015修订版）第一章

总则

第一条

为规范东莞市节能与循环经济发展专项资金（以下简称“节能资金”）管理，提高资金使用效益，特制订本办法。

第二条

本办法所指节能资金，是指市财政预算安排用于奖励支持企业和有关单位开展能源管理中心、清洁生产、节能能力建设以及节能与循环经济发展项目等工作的专项资金。

第三条

节能资金的管理和使用，应遵循公开透明、效益优先、加强监督的原则，确保资金规范使用，充分发挥财政资金引导、带动、放大作用。

第二章

部门职责

第四条

市经信局根据我市节能与循环经济发展的目标、工作部署和要求，确定专项资金的使用方向、申报要求，负责组织项目申报，组织专家对项目进行评审或委托市科协开展评审；负责组织、指导受资助单位的绩效评价工

作。市经信局可根据专项资金的申报管理需要，选择社会中介组织或其他企事业单位、行业组织等第三方机构承担或协助办理有关具体事务。

第五条

市财政局负责专项资金的预算管理和监督检查，按照相关规定对专项资金实施重点绩效评价。资金拨付按照市政府有关规定及市财政局统一部署执行。

第六条

各镇人民政府（街道办事处、园区管委会）经信部门负责协助企业单位做好项目申报工作，协助市经信局组织项目实施、验收认定和绩效评价工作。

第三章

资助范围和条件

第七条

市经信局在资金总额不超过预算的情况下，对项目进行择优资助，具体资助（奖励）范围和方式包括：

（一）能源管理中心建设项目：对用能企业以及有关单位开展能源管理中心建设的，予以财政奖励。

（二）清洁生产奖励项目：对通过自愿性清洁生产审核验收、获得清洁生产企业称号的企业予以奖励。

（三）节能与循环经济发展项目：对具有推广意义的节能与循环经济发展项目予以奖励。

（四）节能先进奖励项目：对获得节能先进地区、一2一

单位予以奖励。

（五）节能技术（产品）交流推广项目：对开展节能技术（产品）交流推广工作以及参加重点节能展会的，予以财政奖励。

（六）市政府同意资助的其他节能与循环经济项目，如注塑机伺服节能改造、节能服务与金融产业融合项目等。对节能与循环经济重大项目按照“一事一议”方式报市政府研究决定。

第八条

申报节能专项资金应满足以下基本条件：

（一）已在东莞市办理工商、税务登记，具有独立法人资格；

（二）申报单位在当年的节能考核中不得为未完成等级；

（三）资助项目需符合国家节能减排产业发展方向；

（四）申报资金前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录。

第四章

资助方式和标准

第九条

对能源管理中心建设项目，分为事后奖励和系统维护费用补助两种方式：

（一）事后奖励。用能企业及有关单位开展能源管理中

一3 一 心项目建设，建成并通过市节能主管部门验收，达到甲、乙、丙级标准的，分别予以一次性奖励30万元、20万元和10万元；已获得资金奖励的乙级、丙级能源管理中心继续完善后，可申请再次验收，验收后提升等级的，按提升后的等级补足奖金差额。

（二）系统维护费用补助。已经通过验收的企业级能源管理中心，在通过验收后三年内按照甲乙丙三级分别每年给予5万元、4万元和3万元的维护费用补助，以鼓励企业不断完善使用企业能管中心，并按时按规报送能源利用状况数据至市能源管理中心系统平台。

第十条

对通过市级自愿性清洁生产审核验收、被认定为市级清洁生产企业的，给予一次性奖励5万元。市级清洁生产企业，通过省级清洁生产审核验收、被认定为省级清洁生产企业的，再给予一次性奖励10万元。

第十一条

对具有推广意义，总投资额在500万元及以上，以“减量化、再利用、资源化”为主要内容的节能与循环经济发展项目，资助方式分为事后奖励、拨贷联动（贷款贴息）两种方式。

（一）事后奖励。对已完工的节能与循环经济发展项目，按项目投入总额的20%对项目投资方予以事后奖励，单个项目最高奖励额200万元。

一4一

（二）拨贷联动（贷款贴息）。对纳入市节能与循环经济发展推广范围、已经立项但尚未实施或者正在建设的项目，由市经信局将项目推荐给相关银行机构，由银行对企业进行审核后，按照立项资金最低1:1的比例为企业发放信用贷款，最高贷款额度不超过项目的总投资额。财政资金按照项目投资总额的25%予以立项资助，单个项目最高资助金额不超过250万元。市财政按照实际贷款利息予以补助，最高贴息额度不超过项目立项资助金额，最长不超过2年。项目通过主管部门验收后，立项资助金额扣除贴息金额的余额部分，仍拨付给企业作为奖励资金。除拨贷联动外，对企业通过银行贷款实施的项目参照拨贷联动方式进行利息补贴。

以上两种资助方式，单个项目只可选择其中一种。对计划制项目，建立事前报备、事中监督、事后验收的管理模式，在项目通过验收后给予资助。

第十二条

对节能先进地区、先进单位进行奖励：

（一）节能先进地区。对节能考核综合评分位居前 3名且考核结果为完成等级及以上的镇街（园区），由市政府授予节能先进地区奖，给予每个获奖镇街（园区）一次性奖励30 万元。节能先进地区奖金要用作本镇街（园区）节能主管部门的节能工作经费，不得挪作它用。

（二）节能先进单位。对积极开展节能工作、节能成效

一5 一 突出的单位，由市政府授予节能先进单位奖。节能先进单位奖励名额每年设30名，给予每个获奖单位一次性奖励5万元。节能先进单位奖金要用作本单位节能主管部门或能源管理部门的节能工作经费，不得挪作它用。节能先进单位为市财政全额供养单位的，只评定，不奖励。

第十三条

对开展节能技术（产品）交流推广活动以及参加重点节能展会的，予以财政奖励：

（一）市政府或市经信局同意组织实施的节能技术（产品）推广会、对接会和论坛，对项目主办方按照服务规模、质量、效果、企业评价等进行综合评估，按档次给予10万元、8万元、5万元、3万元的定额奖励。

（二）市经信局每年年初发布纳入奖励的重点节能展会范围（每年不超过5项）。对参展企业实际支出的参展费用给予部分奖励，每家企业最高奖励金额为10万元。参展费用核算范围包括展位费（场地租金）和特装布展费等，资助标准不高于我市的相关规定。

第十四条

对市政府同意资助的其他项目，按照市政府有关规定执行。

第十五条

大型骨干企业、高成长型中小企业和成长型中小企业获得该专项资金资助时，资助比例和限额可分别按照原有资助基准上浮30%、20%和10%执行。

一6一

第十六条

对市政府批准的其他扶持方式按照相应的文件规定执行。

第五章

申报和审核

第十七条

申报程序

市经信局根据资金预算和工作安排，制定和发布资金申报通知。申报单位根据要求编制申报资料报送至市经信局。

第十八条

申报资料

各类项目以市经信局发布的专项资金申报指南为准。

第十九条

审核程序

（一）条件审核。市经信局通过资金申报平台对项目申报条件的符合性进行审查。

（二）专家评审。市经信局根据项目性质，按需要组织或委托市科协进行专家评审，必要时现场核查。市级清洁生产企业认定按有关政府向社会转移职能实施方案执行。

（三）核对信息。市经信局根据项目性质，商请相关职能部门提供或核对申报单位的有关信息，以确定申报资料的真实性。

（四）征求意见。拟定资助名单和额度，经征求相关职

一7 一 能部门意见后通过东莞日报、市经信局官方网站进行为期不少于7天的公示。公示期间，任何单位或个人有异议的，可以向市经信局提出；对公示有异议的，市经信局应进行调查，并出具调查结论报告；对经调查核实不符合政策要求的，不予纳入资助范围。公示期满，无异议或经调查后异议不成立的，由市经信局列入资金使用计划。

（五）下达资金使用计划。市经信局上报资金使用计划，经市政府批准后会同市财政局下达。

第六章

资金拨付和会计处理

第二十条

资金安排计划经市政府批准后，按财政资金拨付程序办理请款和拨付手续。

第二十一条

受资助单位应规范各项费用支出的财务核算管理。收到资助款后，按照各自适用的会计制度或会计准则进行会计核算和账目处理。

第七章

管理和监督

第二十二条

获得专项资金项目的单位要切实加强对专项资金的使用管理，自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查，严格执行财务规章制度和会计核算办法。

第二十三条

项目获得资助后，项目单位须根据市经信一8一

局的要求，配合提供项目实施情况、企业生产经营情况等数据信息，以便做好专项资金后续跟踪监督。

第二十四条

市经信局每年委托第三方机构对上一资助项目实施情况进行跟踪、检查、评价，并形成项目跟踪评价报告。市经信局负责对评价不良的项目进行重点指导和监管，发现问题及时解决。受资助单位应主动配合有关部门开展工作，提供相应的文件资料。

第二十五条

专项资金的监督管理与绩效评价按照有关规定执行。项目申报单位如有弄虚作假、挪用、不按规定使用专项资金等行为，将收回专项资金并按有关规定追究责任。

第八章

附则

第二十六条

本办法由市经信局负责解释。

第二十七条

本办法自发布之日起实施，有效期至2017年12月31日，实施过程中可根据实施情况依法评估修订。原《东莞市节能与循环经济发展专项资金管理办法》（东府办〔2013〕5号）同时废止。

一9 一

第五篇：区科技局进一步优化经济发展环境方案

区科技局

关于进一步优化科技和经济发展环境的实 施 方 案

为贯彻区纪委《关于进一步优化全区经济发展环境的意见》文件精神（x区纪委发（2012）3号），确保“xxxx”发展战略顺利实施，切实提高我局工作效率，优化科技工作发展环境，为全区经济社会更好更快发展提供有力科技支撑，特制定以下方案。

一、指导思想和总体要求

以科学发展观为统领，以服务全区经济实现新突破、再创辉煌为目标，以优化全区科技和经济发展环境为重点，进一步推进行政许可项目、非行政许可项目审批、行政监管事项办理效能建设，提高审批效能，为优化全区科技和经济发展环境打造“绿色通道”。

二、主要任务

1、完善行政服务流程。在科技项目申报和高新技术企业认定、科技成果登记、科技进步奖励申报等工作流程中，最大限度简化手续，进一步规范程序，压缩审批时限，减少环节，严格抓好及时办结事项的落实，最大力度的为企业搞好服务。

2、抓好行政权力公开透明运行工作。通过信息网络公开平台，公开各项工作的流程，方便群众了解和查阅有关信息，提高办结率和满意率，公开企业在科技创新工作中的难点、热点问题，重大决策事项、重点项目事项等，工作进一步透明化。完善和充实公开内容，做到及时增删，确保信息公开内容的合法、全面、及时，使行政审批工作成为“阳光工程”。设立监督电话：xxxxxxx。

同时实行公开承诺，在科技成果登记、科技型企业申报、专利申报等工作中保证不推讳、不扯皮，提高办事质量，让群众满意；公开工作目标进行，包括全区新技术新产品开发，省级高新技术企业认定、复审，科技成果转化率，列入省级以上科技项目等，第 1 页

采取积极措施保证目标的顺利完成。

3、优化科技服务环境。围绕全区“xxxx”战略的实施做好全年科技工作，实施“创新科技项目管理、创新服务体系机制、创新机关效能建设”三个创新工程，优化科技服务环境，通过科技局科技服务平台建设，开展多渠道、多层西、全方位的科技服务工作。

一是转变职能，发挥政府部门在科技创新中的引领作用。认真贯彻执行国家产业科技政策，在政策上加大政府对企业科技创新工作的支持力度，开展以特色产业科技创新和提高产业知名度为宗旨的高端联谊活动，打造企业开放式科技创新新机制，为企业培育和引进真才实干的科技人才和企业家。

二是开通绿色服务通道，创建国家级高新技术企业。深入企业开展政策宣传，讲解高新技术企业认定新政策。开展“高新技术企业认定”申报培训，方便企业了解和掌握申报程序以及材料准备工作。以“知识产权局服务中心”和“xx市xx专利事务所”为服务窗口，确保了专利申报工作的顺利开展。加强以高新技术企业为重点的科研实验室的建设。

三是创建科技服务平台，完善科技服务体系高效运行机制。以“xxxx产业生产力促进中心”、“xx省xxxxx技术研究中心”、“xx工程xx研究所”等为构架，开发引进项目和技术成果，努力推进产业化和规模化，提高全区支柱产业的整体科技创新水平。

4、营造良好的群众监督氛围。实行阳光科技，虚心接受群众监督，通过走访调研等渠道，变被动接受监督为主动争取监督。坚持“走出去”，深入基层企业和科研第一线，开展调研摸底工作，解答问题，倾听基层心声，广泛征求其对科技整体工作的意见和建议。同时，注重工作承办和改进，改进工作作风，提搞工作效率，更好地发挥科技进步对全区经济的促进作用。

5、建立健全长效机制。实现优化科技和经济发展环境工作的经常化、制度化和规范化，切实加强和改进效能建设工作，定期研究和改进，抓好监督落实。进一步对机关的各项规章制度进行梳理和

完善，并认真抓好执行，在岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗工作制、责任追究制、一次告知等制度上下功夫，使各项工作实现经常化、制度化和规范化。

三、保障措施

实行一把手负责制。该项工作由局领导亲自抓，并将列入重要议事日程。根据科技局的业务特点，制定方案。

切实强化学习培训。组织机关业务人员学习《区委、区政府关于举全区之力实施“xxxx”发展战略的意见》、区政府2009年59号《关于区直部门依法实施的行政许可项目和非行政许可审批项目》文件、《xx省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》”、“十个严禁”、“二十条规定” 和“三十个不准要求”以及我区优化经济发展环境的有关规定等。

认真执行责任追究。由主管纪检工作的班子成员负责，对各科室和人员的工作情况进行检查。对于违犯相关规定的人员，对当事人进行口头或者书面告诫，并由纪检监察机关记录在案；出现第二次问题的的予以调离岗位、免职、辞退，并给予相应的党纪政纪处分，并对典型案件公开曝光。

二○一二年九月十六日