矿产资源节约与综合利用专项资金政策解读及申请程序

第一篇：矿产资源节约与综合利用专项资金政策解读及申请程序

矿产资源节约与综合利用专项资金

政策解读及申请程序

为了提高矿产资源开发水平，加强矿产资源综合利用，促进矿产资源领域循环经济发展，中央财政从分成的矿产资源补偿费及探矿权采矿权使用费和价款中安排专项资金，用于支持矿产资源节约与综合利用。专项资金由中央财政通过分成的矿产资源补偿费及探矿权采矿权使用费和价款收入安排，包括奖励资金和循环经济发展示范工程资金(以下简称示范工程资金)两部分。

奖励资金采取“以奖代补”方式，对节约与综合利用矿产资源取得显著成绩的矿山企业给予奖励，支持矿山企业提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率(以下简称“三率”)。

示范工程资金主要用于实施以矿山企业为主体的矿产资源领域循环经济发展示范工程，推进油页岩、煤矸石、难选冶黑色金属、共伴生有色多金属、矿山固体废弃物和多金属尾矿资源等综合开发利用。

一、专项资金安排原则专项资金安排坚持以下原则: 1.围绕国民经济和社会发展需要，促进矿产资源节约与综合利用，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。

2.以绩论奖，推进科技进步，提高管理水平，激励矿山企业采用先进技术、先进工艺，完善管理制度，不断提高矿产资源开发利用水平。

3.示范引导，推广先进适用技术，促进矿产资源领域循环经济发展。

4.公平、公正、公开，接受社会监督。

二、专项资金支持力度

（一）奖励资金

奖励资金划分为四个类别：一类1000万元，二类800万元，三类500万元，四类200万元。对矿产资源节约与综合利用成效特别突出的，给予2000万元特殊奖励。

奖励等级根据综合评价指标排序确定。

综合评价指标指：矿山企业前三年度因“三率”高于规定标准而增加的矿产品销售收入和用于矿产资源节约与综合利用直接投资金额两项指标综合计算结果，计算公式为：

P=(⊿F+I)×λ

式中：P-综合评价指标(单位：万元)；⊿F-矿山企业前三年度因“三率”指标高于规定标准而增加的矿产品的销售收入(单位：万元)；I-矿山企业前三年度完成的用于提高“三率”并取得显著成效的项目直接投资额(单位：万元)；λ-专家评判系数。

财政部、国土资源部根据矿产资源急缺程度，可适时对不同矿种根据上述公式计算结果进行调整。

（二）示范工程资金

示范工程资金支持额度原则上不超过项目总投资的50％。具体支持额度根据资源综合利用水平、规模效应和技术进步等因素确定。

三、申请专项资金的条件

（一）申请专项资金的矿山企业必须具备以下基本条件： 1.法定证照齐全、有效；

2.依法履行采矿权人的法定义务，已按时、足额缴纳国家有关税费；

3.管理机构健全，有专门的矿山地质、采矿、选矿管理机构和技术人员； 4.矿产资源节约与综合利用水平达到设计或国土资源行政主管部门核定的标准；

5.近三年矿产资源开发利用年度检查合格，无违法违规记录； 6.近三年无重大生产安全事故和环境污染事故；

7.列入矿产资源开发整合方案的，已完成资源整合，并实现规模化、集约化开发利用。

（二）申请专项资金中奖励资金的矿山企业应当建立矿山储量动态监测机制，各类资源储量资料齐全，动用、采出、损失量和“三率”管理资料台账清楚、规范，并且符合以下条件之一：

1.开采回采率高于设计标准或国土资源行政主管部门核定的标准，并在国内同类矿山企业中处于先进水平；

2.选矿回收率高于设计标准或国土资源行政主管部门核定的标准，并在国内同类矿山企业中处于先进水平；

3.共、伴生矿产综合利用水平高于设计标准或国土资源行政主管部门核定的标准，并在国内同类矿山企业中处于先进水平；

4.矿山生产中尾矿得到充分利用并取得显著成效； 5.充分利用低品位矿并取得显著成效；

6.利用废石(煤矸石)、矿山废水等废弃物取得显著成效； 7.近三年矿山企业已自筹资金完成技术改造项目，矿产资源节约与综合利用取得显著成效。

奖励资金支持重点：

奖励资金重点支持油气、有色金属、三稀（稀有、稀土、稀散）等矿产，运用新技术、采用新工艺、加强管理，矿产资源“三率”指标明显高于规定标准，矿产资源节约与综合利用取得显著成效的矿山企业。

（三）申请专项资金中示范工程资金应符合矿产资源规划及以下条件：

1.技术方法先进，具有规模效应，示范效果显著，可大幅度提高资源利用水平。

2.有关工作已纳入矿山企业发展规划，确保资源综合利用工作得到及时有效开展。具有较强的资金筹措能力，可以落实配套资金。

3.矿山企业在相关领域和专业具有较强的技术优势和创新能力，具备必备的人才条件、技术装备和组织管理能力。

示范工程资金支持重点：

示范工作重点支持具有规模效应、示范效果显著、可大幅度提高资源利用水平、绿色安全环保的先进适用技术的推广使用，着力提升资源效益、加快转变矿业发展方式。示范工程应符合矿产资源规划确定的重点及方向。重点支持以下方面：

1．油气资源高效开发利用示范。加大对页岩气、致密砂岩气、页岩油综合利用示范支持力度，继续示范推广低丰度、低渗透油气资源有效开采和老油田采收先进技术等。

2．煤炭资源高效开采及废物利用示范。重点支持稀缺煤种以及缺煤地区极薄和中薄煤层机械开采，特厚煤层高效开采，煤炭共伴生资源综合开发利用，含煤高岭石及煤系硫铁矿综合利用及高灰难选煤泥分选，煤矸石回填绿色开采及综合利用技术等。

3．黑色金属综合开发利用示范。重点支持低品位铁矿，钒钛磁铁矿、含稀土铌铁矿、锡铁矿等多组分共伴生铁矿，褐铁矿、菱铁矿、鲕状赤铁矿等复杂难选铁矿，细粒碳酸锰矿及矿山废弃物的综合利用技术等。4．有色金属矿产资源综合利用示范。重点支持低品位氧化矿、复杂难处理多金属硫化矿、难利用铜矿、铝土矿和有色金属矿及尾矿资源高效综合利用技术等。

5．稀有、稀土及贵金属矿产综合利用示范。重点支持稀土多金属矿、难选冶金矿石、铂钯矿、锶矿等稀贵、稀有稀散金属资源及其尾矿综合利用技术等。

6．化工矿产综合利用示范。重点支持低品位磷矿、硫铁矿、硼铁矿及其共伴生矿，西部地区盐湖钾盐综合利用技术等。

7．非金属矿产资源综合利用示范。重点支持高铝粘土、高岭土、萤石、石墨、菱镁矿等优势非金属矿主产区的资源高效利用技术等。【注意】当年获得奖励资金的矿山企业次年不能再次申报，但获得奖励资金后在矿产资源节约与综合利用方面有突出成效的除外。

四、申请专项资金的程序

（一）编制申报材料

申请专项资金的矿山企业按照财政部会同国土资源部发布的申报指南要求编制申报材料。

申请奖励资金需报送以下材料： 1．申请表。

2．矿山企业矿产资源节约与综合利用收入增量计算表。3．申请报告。主要内容：

(1)矿山企业基本情况。包括企业发展历程、开采方法、选矿工艺，资源储量的占用、消耗、保有情况，设计(核定)和实际的“三率”指标；

(2)申请理由；

(3)提高矿产资源节约与综合利用水平的主要做法；(4)矿山企业近三年完成的用于提高“三率”的项目投资情况；(5)矿山企业矿产资源节约与综合利用经济效益计算与说明；(6)奖励资金使用计划和预期成效；

(7)附件。近三年符合矿山储量动态监管要求的矿山储量年报和矿产资源补偿费缴纳凭证；近三年矿山资产负债表、现金流量表、损益表，以及提高矿产资源节约与综合利用经济效益有关的财务报表；矿山企业法定证照复印件，符合申请条件的相关证明材料等。

4.矿山所在地省级财政部门会同国土资源行政主管部门组织专家评审的审查意见(中央企业除外)。

5．其他相关材料。

申请示范工程资金需报送以下材料： 1．基本情况表。

2．示范工程可行性研究报告。主要内容：

（1）基本情况及立项背景。申请单位基本情况，矿产资源赋存状况，“三率”情况，矿山中长期发展规划；相关领域国内外技术现状及发展趋势；相关技术方法的应用前景分析；现有工作基础及存在问题。重点说明示范工程的成熟度，企业本身发展该项技术方法的规划及项目建议情况。

（2）技术可行性分析。项目的技术路线（核心技术流程可绘制总平面布置图和工艺流程示意图），工艺的合理性和成熟性；参照《国土资源部关于印发矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录的通知》（国土资发〔2010〕146号），重点介绍核心技术环节以及采用的新技术、新工艺及新设备；对关键技术的先进性和效果进行论述。（3）总体目标、重点工作与进度安排。明确示范工程实施后可提高资源开发利用效率、盘活资源量、以及技术工艺和装备方面的研发推广目标等；确定项目工作周期、重点工作，细化进度安排；分年度制定工作计划，明确年度工作重点。项目实施周期一般不超过3年。

（4）投资预算及资金筹措。示范工程总体投资预算（附经费预算表）；投资使用计划,详细介绍财政资金的使用情况（在经费预算表中注明）；资金来源，资金筹措方案，企业配套资金安排情况，说明配套资金的来源。

（5）经济社会效益分析。项目预期主要经济社会效益；进行财务分析，提供财务内部收益率、投资回收期等指标；说明该项目的推广示范，对于某一类型矿产资源或者某一地区乃至全国的矿产资源节约与综合利用产生的积极影响；明确预期示范效果，预期资源效益，可盘活资源量；预期推广价值。

（6）组织实施及保障措施。介绍申报单位项目主要负责人、主要技术人员基本情况；为项目顺利进行采取的保障措施；介绍项目合作单位的基本情况。

3.续作示范工程评估报告。主要包括：

（1）示范工程基本情况。包括示范工程名称、承担单位基本情况、上年度经费安排情况、推广示范技术等。

（2）工作进展情况。说明上一年度示范工程进展情况，取得的阶段性成果，先进适用技术推广应用情况，上年度资金匹配及使用情况等。

（3）续作必要性。重点说明示范工程续作的必要性。

（4）2011年工作安排。本年度示范内容、技术路线和技术方法、年度经费预算安排、预期主要成果、预期资源经济社会效益等。（5）其他需要说明的问题。

4．省级财政部门会同国土资源行政主管部门组织专家评审的审查意见(中央企业除外)。

5．其他必备材料。申请续作项目的，还需附上一年度“矿产资源节约与综合利用示范工程实施方案”。

中央企业申请奖励资金和示范工程资金还须附申请资金的矿山企业为中央企业全资子公司或控股公司(控股股份占50%以上)的证明材料，以及矿山所在地省级国土资源行政主管部门出具的审查意见。

（二）申报材料的审核报送

1.归口中央有关部门和中央企业管理的矿山企业申报材料，需经矿山所在地省级国土资源行政主管部门出具审查意见，并由归口主管部门（企业）审核汇总后报送财政部、国土资源部。

2.非中央所属的矿山企业申报材料，按属地原则，由省级财政部门、国土资源部门审核汇总后报财政部、国土资源部。

专项资金申报材料应于每年4月30日前报送财政部、国土资源部。

（三）审核论证

财政部国土资源部组织专家对申报材料进行审核论证。

（四）确定资金预算

财政部商国土资源部根据审核论证结果确定资金预算，并按照预算管理程序一般第年6月30日前下达预算。

（五）资金拨付

专项资金拨付按照财政部国库管理制度的有关规定执行。

五、申报数量(一)奖励资金

山西省、内蒙古自治区、山东省申报的矿山企业不得超过30个；河北省、黑龙江省、安徽省、河南省申报的矿山企业不得超过25个；辽宁省、江西省、湖南省、四川省、贵州省、云南省、新疆自治区申报的矿山企业不得超过2O个；浙江省、福建省、广西自治区、陕西省(含延长油矿)、甘肃省申报的矿山企业不得超过l5个；吉林省、江苏省、湖北省、广东省申报的矿山企业不得超过1O个；海南省、西藏自治区、青海省、宁夏自治区申报的矿山企业不得超过5个。直辖市申报的矿山企业不得超过5个。计划单列市申报的矿山企业不得超过3个。中央部门和中央企业申报的矿山企业不得超过10个。

(二)示范工程资金

各省申报的示范工程项目不得超过10个；直辖市申报的示范工程项目不得超过3个；计划单列市不得超过2个；中央部门和企业申报的示范工程项目不得超过10个。

第二篇：矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法

矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法

2010-12-10 | 作者： | 来源：浙江省国土资源厅网站 | 【大中小】【打印】【关闭】

第一章总则

第一条为加强和规范矿产资源节约与综合利用专项资金（以下简称“专项资金”）管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条专项资金由中央财政通过分成的矿产资源补偿费及探矿权采矿权使用费和价款收入安排，包括奖励资金和循环经济发展示范工程资金（以下简称示范工程资金）两部分。

奖励资金采取“以奖代补”方式，对节约与综合利用矿产资源取得显著成绩的矿山企业给予奖励，支持矿山企业提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率（以下简称“三率”）。

第三条专项资金专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

第二章安排原则及条件

第四条专项资金安排坚持以下原则：

（一）围绕国民经济和社会发展需要，促进矿产资源节约与综合利用，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。

（二）以绩论奖，推进科技进步，提高管理水平，激励矿山企业采用先进技术、先进工艺，完善管理制度，不断提高矿产资源开发利用水平。

（三）示范引导，推广先进适用技术，促进矿产资源领域循环经济发展。

（四）公平、公正、公开，接受社会监督。

第五条申请专项资金的矿山企业必须具备以下基本条件：

（一）法定证照齐全、有效；

（二）依法履行采矿权人的法定义务，已按时、足额缴纳国家有关税费；

（三）管理机构健全，有专门的矿山地质、采矿、选矿管理机构和技术人员；

（四）矿产资源节约与综合利用水平达到设计或国土资源行政主管部门核定的标准；

（五）近三年矿产资源开发利用检查合格，无违法违规记录；

（六）近三年无重大生产安全事故和环境污染事故；

（七）列入矿产资源开发整合方案的，已完成资源整合，并实现规模化、集约化开发利用。

第六条申请奖励资金的矿山企业应当建立矿山储量动态监测机制，各类资源储量资料齐全，动用、采出、损失量和“三率”管理资料台账清楚、规范，并且符合以下条件之一：

（一）开采回采率高于设计标准或国土资源行政主管部门核定的标准，并在国内同类矿山企业中处于先进水平；

（二）选矿回收率高于设计标准或国土资源行政主管部门核定的标准，并在国内同类矿山企业中处于先进水平；

（三）共、伴生矿产综合利用水平高于设计标准或国土资源行政主管部门核定的标准，并在国内同类矿山企业中处于先进水平；

（四）矿山生产中尾矿得到充分利用并取得显著成效；

（五）充分利用低品位矿并取得显著成效；

（六）利用废石（煤矸石）、矿山废水等废弃物取得显著成效；

（七）近三年矿山企业已自筹资金完成技术改造项目，矿产资源节约与综合利用取得显著成效。

第七条申请示范工程资金应符合矿产资源规划及以下条件：

（一）技术方法先进，具有规模效应，示范效果显著，可大幅度提高资源利用水平。

（二）有关工作已纳入矿山企业发展规划，确保资源综合利用工作得到及时有效开展。具有较强的资金筹措能力，可以落实配套资金。

（三）矿山企业在相关领域和专业具有较强的技术优势和创新能力，具备必备的人才条件、技术装备和组织管理能力。

第三章支持方式及使用

第八条财政部会同国土资源部根据全国矿山企业矿产资源节约与综合利用和矿山企业地区分布情况，并结合当年预算安排，确定当年各省（自治区、直辖市、计划单列市）、中央矿山企业申请奖励资金支持的奖励名额及示范工程资金支持的项目数量。

第九条奖励资金划分为四个类别：一类1000万元，二类800万元，三类500万元，四类200万元。对矿产资源节约与综合利用成效特别突出的，给予2000万元特殊奖励。

第十条奖励等级根据综合评价指标排序确定。

综合评价指标指：矿山企业前三因“三率”高于规定标准而增加的矿产品销售收入和用于矿产资源节约与综合利用直接投资金额两项指标综合计算结果。计算公式为：

P=（⊿F+ I）×λ

P—综合评价指标（单位：万元）；

⊿F—矿山企业前三因“三率”指标高于规定标准而增加的矿产品销售收入（单位：万元）；

I—矿山企业前三完成的用于提高“三率”、并取得显著成效的项目直接投资额（单位：万元）；

λ—专家评判系数。

财政部、国土资源部根据矿产资源急缺程度，可适时对不同矿种根据上述公式计算结果进行调整。

第十一条示范工程资金支持额度原则上不超过项目总投资的50%。具体支持额度根据资源综合利用水平、规模效应和技术进步等因素确定。

第十二条矿山企业获得的奖励资金专项用于进一步提高“三率”的技术改造和研究开发，不得用于职工个人奖励或工资、福利性支出；示范工程资金专项用于实施循环经济发展示范工程项目。

第十三条当年获得奖励资金的矿山企业次年不能再次申报，但获得奖励资金后在矿产资源节约与综合利用方面有突出成效的除外。

第四章申报程序及预算管理

第十四条财政部会同国土资源部发布专项资金申报指南。

申请专项资金的矿山企业，按照申报指南要求编制申报材料。

第十五条归口中央有关部门和中央企业管理的矿山企业申报材料，须经矿山所在地省级国土资源行政主管部门出具审查意见，并由归口主管部门（企业）审核汇总后报送财政部、国土资源部。

非中央所属的矿山企业申报材料，按属地管理原则，由省级财政部门、国土资源部门审核汇总后报送财政部、国土资源部。

除特殊情况或另有规定外，专项资金申报材料应于每年4月30日前报送财政部、国土资源部。

第十六条财政部、国土资源部组织专家对申报材料进行审核论证。

第十七条财政部商国土资源部根据审核论证结果确定资金预算，并按照预算管理程序一般于每年6月30日前下达预算。

第十八条专项资金拨付按照财政国库管理制度的有关规定执行。

第十九条专项资金预算一经下达，原则上不作调整；如确需调整，须按照规定程序报财政部和国土资源部批复。

第五章监督管理

第二十条财政部会同国土资源部负责组织对专项资金使用情况进行监督检查，建立绩效评价制度。

第二十一条中央有关部门和中央企业、省级财政部门和国土资源部门应加强专项资金监督管理，建立专项资金使用约束机制，认真审查矿山企业申报材料的真实性、可靠性。重大事项及时向财政部和国土资源部报告。

第二十二条矿山企业应严格遵守国家有关法律法规和财务制度，并积极配合有关部门开展监督检查。

第二十三条违反本办法规定，截留、挤占、挪用专项资金或造成专项资金损失的，依照《财政违法行为处罚处分条例》的规定处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第六章附则

第二十四条本办法所称矿山企业，指依法登记的采矿权人或大型矿业集团公司所属的独立矿山。

第二十五条本办法由财政部会同国土资源部负责解释。

第二十六条本办法自2010年6月1日起施行。

第三篇：矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法-中华人民共和国财政部

附件：

矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法

第一章总则

第一条

为了加强和规范矿产资源节约与综合利用专项资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《财政部国土资源部关于将矿产资源专项收入统筹安排使用的通知》（财建[2010]925号）等规定制定本办法。

第二条

专项资金由中央财政通过中央分成的矿产资源专项收入安排，主要用于矿产资源综合利用示范基地（以下简称示范基地）建设。

第三条

专项资金安排按照党的十八大提出的全面促进资源节约和加强矿产资源保护、合理开发等有关要求，以加强全过程节约管理，推动资源利用方式根本转变为目的，以“关系全局、意义深远、带动性强”为原则，选择资源分布相对集中、资源潜力大、综合利用前景好、矿产开发布局基本合理的地区，依托大型骨干矿业集团，开展示范基地建设工作。

第四条

专项资金专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

第二章支持重点及条件

第五条

专项资金重点支持提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率，低品位、共伴生、难选冶及尾矿资源高效利用，以及多矿种兼探兼采和综合开发利用。主要包括以下7个领域:

（一）油气及共伴生资源综合利用。重点支持油盐、油钾的综合开发利用，支持稠油、低渗、超低渗油气资源综合利用；积极开展页岩气、致密砂岩气、煤层气、油砂、油页岩、天然气水合物等综合开发利用。

（二）煤炭及共伴生资源综合利用。重点支持煤炭煤层气、煤铝的综合开发利用；支持特厚煤层、缺煤地区极薄和中薄煤层、特殊稀缺煤种及煤系伴生高岭土资源的综合开发利用，“以矸换煤”绿色开采等。

（三）黑色金属综合利用。重点支持钒钛磁铁矿、赤铁矿、褐铁矿、菱铁矿等低品位、难利用铁矿及尾矿资源综合利用，锰、铬矿资源高效利用。

（四）有色金属综合利用。重点支持低品位、难选冶、共伴生铜、铅、锌、钨、钼、镍、锡、锑、铝土矿等资源及尾矿综合利用。

（五）稀有、稀土及贵金属综合利用。重点支持轻、重稀土资源综合利用，稀有金属综合利用，低品位金矿及共伴生、尾矿资源综合利用。

（六）化工及非金属综合利用。重点支持钾盐、中低品位磷矿、硼铁矿、萤石、石墨资源及其他特色非金属资源综合利用。

（七）铀矿及共伴生资源综合利用。重点支持煤铀、硼铀、钼铀等矿床共生组合，北方砂岩型、南方硬岩型铀矿及共伴生铼资源等综合开发利用。

第六条

示范基地建设责任主体为矿山企业，应当具备以下基本条件：

（一）法定证照齐全、有效；

（二）依法履行了采矿权人的法定义务，按时、足额缴纳国家有关税费；

（三）矿山企业在相关领域和专业具有较强的技术优势和创新能力，具备必备的人才条件、技术装备和组织管理能力；管理机构健全，有专门的矿山地质、采矿、选矿管理机构和技术人员；

（四）采选技术方法先进，具有规模效应，示范效应突出，可大幅度提高资源利用水平；

（五）矿产资源节约与综合利用水平达到设计或国土资源行政主管部门核定的标准；

（六）近三年矿产资源开发利用检查合格，无违法违规记录；

（七）近三年无重大生产安全事故和环境污染事故；

（八）列入矿产资源开发整合方案的，已完成资源整合，并实现规模化、集约化开发利用；

（九）有关资源节约与综合利用工作已纳入矿山企业发展规划，示范基地建设工作能及时有效开展；

（十）具有较强的资金筹措能力，可以落实配套资金。

第三章支持方式及使用范围

第七条

专项资金由财政部和国土资源部共同管理。财政部负责确定专项资金预算，国土资源部负责确定示范基地名单。

第八条

国土资源部、财政部发布矿产资源综合利用示范基地建设工作安排和要求，省级国土资源部门、财政部门，以及有关中央企业在充分论证的基础上，提出示范基地建议名单。

第九条

国土资源部会同财政部组织专家对各省和有关中央企业提出的建议名单中的示范基地进行论证，确定示范基地名单。

第十条

示范基地所在地省级国土资源部门、财政部门或所属中央企业依据《全国矿产资源规划》、《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》，以及国土资源部和财政部有关制度规定和工作要求，负责组织示范基地建设单位编制矿产资源综合利用示范基地建设3-5年实施方案。

实施方案应明确示范基地建设总体目标和建设任务、目标和建设任务，以及资金投入。目标任务应当可量化、可考核，资金投入应包括自筹资金和财政补助资金。

第十一条

国土资源部、财政部组织专家对示范基地建设实施方案进行审查论证，一次性核定示范基地建设总投资和投资，并确定总目标和建设目标。

对于实施方案通过审查论证的示范基地，国土资源部、财政部将在向社会公示后，与其所在地省级人民政府或所属中央企业签订示范建设合作协议。财政部、国土资源部将根据财力可能一次性确定总补助资金和各补助资金，并按项目进展情况下达补助资金。中央财政补助资金原则上不超过项目总投资的50%。

第十二条

专项资金重点用于以下方面：

（一）综合利用相关技术工艺的科技攻关，工程化、工业化技术研究及生产实验研究；

（二）提高开采回采率、选矿回收率、综合利用率水平，尾矿及固体废弃物综合利用相关的工程建设及设备采购；

（三）成熟先进技术、方法、工艺的转化、推广与应用；

（四）技术标准规范的制定、发布，总结推广相关的技术标准、规范以及生产管理模式的相关支出。

第十三条

专项资金不得用于下列事项：

（一）职工工资、奖金、津补贴及其他福利性支出；投资性支出、捐款及赞助；各种罚款、违约金、滞纳金等支出；缴纳税费等；

（二）支付矿山建设引起的居民搬迁补偿、征地补偿、青苗补偿等相关支出；

（三）购置和修建与项目实施无关的设备、装备、房屋、基础设施等固定资产；

（四）公务车辆、生产辅助材料、低值易耗品、配件及燃料采购等支出；

（五）归还贷款本息；

（六）与矿产资源节约与综合利用工作无关的费用。

第四章预算及财务管理

第十四条

专项资金支付按照财政国库管理制度的有关规定执行。

第十五条

专项资金实行专账核算，各项支出标准参照国家相关标准执行。第十六条

示范基地建设单位要严格执行国家有关财务会计制度，及时办理资金结算和竣工财务决算。示范基地所在地省级财政、国土资源部门或所属中央企业负责批复竣工财务决算，并做好项目决算审计和竣工验收工作。

第十七条

预算一经下达，原则上不做调整。对于示范基地项目地点、建设内容、建设期限、资金投入确需变更的，由省级国土资源、财政部门或所属中央企业审核后报国土资源部、财政部批准。

第五章监督检查

第十八条

财政部、国土资源部每年将根据本办法第五条规定及经论证的实施方案对示范基地建设情况进行考核。

对考核合格的示范基地，财政部、国土资源部将按计划给予持续支持；对考核不合格的项目，财政部、国土资源部将暂停下一预算安排，要求其限期整改，经整改仍不符合要求的，取消示范资格并收回已拨付资金。

第十九条

示范基地所在地省级财政部门、国土资源部门或所属中央企业应当强化专项资金监管，建立专项资金使用约束机制，督促矿山企业完善内部财务管理制度，加强示范基地建设工作的监督检查，确保各项目标任务的实现。督促项目承担单位加快预算执行进度，提高专项资金使用效益，重大事项要及时向财政部和国土资源部报告。

第二十条

示范基地建设单位应严格按照批准下达的预算，合理安排使用资金，不得扩大支出范围，不得用于本办法规定支出范围以外的其他支出，自觉接受、主动配合财政、审计及监察等部门的监督检查。

第二十一条

对在示范建设过程中发生安全生产或环境污染事故，以及有其他违法违规行为的示范基地建设单位，财政部、国土资源部将暂停支持，并责令其整改，对于情节特别严重的将收回示范资金，取消其示范资格。

第二十二条

对违反规定，截留、挤占、挪用等违规使用项目资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》及有关法律法规予以处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第六章附则

第二十三条

本办法由财政部、国土资源部负责解释。第二十四条

本办法自印发之日起实施，原《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》（财建〔2010〕312号）同时废止。

第四篇：深圳市资源节约与综合利用专项资金申请指南

深圳市资源节约与综合利用专项资金申请指南

一、审批内容

企业开展资源节约与综合利用工作的财政资助。

二、设定依据

《深圳市资源节约与综合利用专项资金管理办法》，深圳市科技工贸和信息化委员会、深圳市财政委员会，深科工贸信电资字［2009］38号

三、审批数量及方式

（一）审批数量：有数量限制，受资源节约与综合利用专项资金总额控制。

（二）审批方式：自愿申报、专家评审（中介审计）、政府决策。

（三）工商企业申请资源节约与综合利用专项资金资助采取事后报销制，项目完工、通过验收及审计或评审后，资助资金拨付给企业。

（四）资助标准：

1、项目贴息：按项目银行贷款给予贴息，一般项目贴息总额最高不超过300万元，列入市政府重大项目投资计划的重点大型节能减排项目贴息总额不超过600万元。贴息时间最长不超过两年。

2、项目资助：按照项目实际投入（包括银行贷款和企业自筹资金）的15%给予资助，资助金额不超过100万元；

3、能源审计费用资助：工商企业聘请国家、广东省相关部门认定的节能评估机构、清洁生产技术依托机构进行能源审计的，按能源审计费用50%给予资助，资助金额不超过5万元，同一企业3年内只能享受一次能源审计费用资助。

四、审批条件

（一）申请主体为在本市内组织实施资源节约与综合利用项目注册资金50万元以上的工商企业。

（二）申请项目符合以下条件之一：

1、节能降耗与资源综合利用的技术改造项目；

2、资源综合利用中具有开创性或者技术领先的项目；

3、有利于资源节约与综合利用的新产品、新技术、新工艺推广应用项目；

4、自愿清洁生产项目。

（三）申请项目贴息或项目资助的，须符合下列条件：

1、项目已办理备案；

2、项目在合理的工期内竣工，已报请深圳市科技工贸和信息化委员会验收合格，并作专项审计。

（四）申请能源审计费用资助的，须符合下列条件：

1、企业聘请的专业机构应为广东省经信委认定的节能技术服务单位、清洁生产技术服务单位；

2、能源审计报告符合《企业能源审计技术通则（GB/T 17166-1997）》要求。

五、申请材料

（一）登录深圳市科技工贸和信息化委员会财政专项资金管理系统，在线填报《深圳市资源节约与综合利用专项资金申请书》，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；

（二）组织机构代码证复印件（验原件）；

（三）营业执照复印件（验原件）；

（四）法人代表身份证复印件（加盖申请单位公章）；

（五）税务登记证复印件（验原件）；

（六）税务部门提供的单位上完税证明复印件（验原件）；

（七）企业资源节约与综合利用项目竣工审计及验收的报告复印件（验原件，申请项目贴息或资助的企业提交）

（八）市科技工贸和信息化委员会下达的项目备案证明复印件（申请项目贴息或资助的企业提交）；

（九）能源审计机构的法人经营执照复印件（申请能源审计费用资助的企业提交）；

（十）能源审计合同、发票、能源审计报告复印件（验原件，申请能源审计费用资助的企业提交）。

以上材料一式两份，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。

六、申请表格

本指南规定提交的表格，登录市科技工贸和信息化委员会财政专项资金管理系统在线填报。

七、审批受理机关

深圳市科技工贸和信息化委员会

受理时间：

（1）网络填报受理时间：2011年11月1日至11月30日；2012年2月1日至2月29日。

（2）书面材料受理时间：2011年11月14日至11月30日；2012年2月13日至2月29日。

（3）联系方式：

联系人：肖永建，电话：82107113。

受理地点：市民中心行政服务东大厅11号窗口

八、审批决定机关

深圳市科技工贸和信息化委员会、深圳市财政委员会

九、审批程序

（一）资源节约与综合利用项目贴息或项目资助

申请人网上申报--申请人向市科技工贸和信息化委员会递交纸质申请材料并接受形式审查--市科技工贸和信息化委员会核定项目贴息或资助金额--公示――市科技工贸和信息化委员会会同市财政委员会审核并下达资金计划--市财政委员会核拨经费。

（二）能源审计费用资助

申请人网上申报--申请人向市科技工贸和信息化委员会递交纸质申请材料并接受形式审查--专家评审--市科技工贸和信息化委员会核定资助金额--公示――市科技工贸和信息化委员会会同市财政委员会审核并下达资金计划--市财政委员会核拨经费。

十、办理时限

每年两次，成批处理。

十一、办理证件及有效期限

证件：批准文件。

有效期限：申请人应当在收到批准文件之日起1个月内，至市财政委员会办理资金拨付手续。

十二、办理的法律效力

申请人凭批准文件获得深圳市资源节约与综合利用专项资金资助。

十三、收费

无。

十四、年审或年检

无。

第五篇：深圳市资源节约与综合利用专项资金