山东省省级行政事业单位国有资产处置申办资料

第一篇：山东省省级行政事业单位国有资产处置申办资料

附件1：

山东省省级行政事业单位 国有资产处置申办资料

一、调拨国有资产应提供的资料：

（一）《山东省省级行政事业单位国有资产调拨审批表》（省级单位之间）；

（二）申请报告（不同预算级次之间）；

（三）资产价值凭证及产权证明，如原始发票、固定资产卡片、记账凭证、工程决算副本、房屋所有权证、土地使用权证、机动车行驶证、股权证等资料复印件（加盖单位公章）；

（四）申请调拨资产原因及对本单位财务状况和业务活动影响情况说明；内部决议或者外部文件；调拨资产（资金）来源说明；接受调拨单位意向及情况说明等；

（五）《山东省行政事业单位国有资产产权登记证》；

（六）资产处置事项审批需要的其他相关资料。

二、有偿转让国有资产（股权）应提供的资料：

（一）申请报告；

（二）资产价值凭证及产权证明，如原始发票、固定资产卡片、记账凭证、工程决算副本、房屋所有权证、土地使用权证、机动车行驶证、股权证等资料复印件（加盖单位公章）；

（三）资产使用状况及资产有偿转让原因、方式说明；转让对外投资股权的，提供股权转让可行性报告、同意转让股权的股东会决议以及被投资方近期财务报表、企业法人营业执照等；

（四）拟采取协议方式转让的，提供协议或者合同草案；

（五）《山东省行政事业单位国有资产产权登记证》；

（六）资产处置事项审批需要的其他相关资料。

三、报废国有资产应提供的资料：

（一）《山东省省级行政事业单位国有资产报废审批表》；

（二）资产价值凭证及产权证明，如原始发票、固定资产卡片、记账凭证、工程决算副本、房屋所有权证、机动车行驶证等资料复印件（加盖单位公章）；

（三）资产报废的原因及有关规定或者有效证明，如国家或者相关职能部门强制拆除、强制淘汰、强制报废的有关文件、规定或者报废标准；有关职能机构出具的资产报废专业技术鉴定证明或者专家鉴定意见；

（四）资产盘点表；

（五）对相关责任人的处理决定；

（六）《山东省行政事业单位国有资产产权登记证》；

（七）资产处置事项审批需要的其他相关资料。

四、报损国有资产（实物）应提供的资料：

（一）申请报告；

（二）资产价值凭证及产权证明，如原始发票、固定资产卡片、记账凭证、工程决算副本、房屋所有权证、机动车行驶证等资料复印件（加盖单位公章）；

（三）资产报损的原因说明及有效证明，如公安、法院、国家行政机关及有关职能机构出具的证明、文件、专家鉴定意见等；

（四）资产盘点表；

（五）对相关责任人的处理决定；

（六）涉及保险理赔的理赔凭证；

（七）责任方赔偿或者补偿协议及赔偿或者补偿凭证；

（八）《山东省行政事业单位国有资产产权登记证》；

（九）资产处置事项审批需要的其他相关资料。

五、报损国有资产（非实物）应提供的资料：

（一）对外投资损失

1、申请报告；

2、被投资单位依法破产或者被依法停止经营的法律文书及工商登记注销证明；

3、清算报告；

4、《山东省行政事业单位国有资产产权登记证》；

5、资产处置事项审批需要的其他相关资料。

（二）货币性资产损失

1、申请报告；

2、债务人被依法破产、撤销、关闭法律文书、文件、证明和工商登记注销证明及清算报告等；

3、债务人死亡或者依法被宣告失踪、死亡的，其财产或者遗产不足清偿的法律文件；

4、涉及诉讼的，法院判决、裁定本单位败诉，或者虽胜诉但被裁定终止执行的法律文书；

5、被盗、被骗、被挪用等，提供公检法机关出具的确已无法追回的法律文书及对相关责任人的处理决定；

6、《山东省行政事业单位国有资产产权登记证》；

7、资产处置事项审批需要的其他相关资料。

（三）无形资产损失

1、申请报告；

2、有关机构的专业技术鉴定报告；

3、超出法律保护期限的证明文件；

4、《山东省行政事业单位国有资产产权登记证》；

5、资产处置事项审批需要的其他相关资料。

六、置换国有资产应提供的资料：

（一）申请报告；

（二）双方拟置换资产价值凭证及产权证明，如原始发票、固定资产卡片、记账凭证、工程决算副本、房屋所有权证、土地使用权证、机动车行驶证、股权证等资料复印件（加盖单位公章）；

（三）以非货币性资产抵顶债权债务的，提供债权债务协议、相关凭证、期末资产负债表和相关明细表；

（四）置换协议或者合同草案；

（五）对方单位法人证书或营业执照复印件（加盖单位公章）；

（六）《山东省行政事业单位国有资产产权登记证》；

（七）资产处置事项审批需要的其他相关资料。

第二篇：云南省省级行政事业单位国有资产处置管理办法

云南省财政厅公告

第30号

《云南省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》已经2009年7月27日云南省财政厅厅务会议通过，现予公布，自2009年10月1日起实施。

云南省财政厅

二00九年七月二十七日

云南省财政厅文件

云财资〔2009〕73号

云南省财政厅关于印发《云南省省级行政事业

单位国有资产处置管理暂行办法》的通知

省直各部、委、办、厅、局：

现将《云南省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

云南省财政厅

二00九年七月二十七日

云南省省级行政事业单位国有资产

处置管理暂行办法

第一章 总则

第一条

为加强省级行政事业单位国有资产管理，规范国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，保障国家所有者权益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》财政部令第36号)和《云南省行政事业单位国有资产管理办法》（云政办发„2008‟173号），结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关(以下统称行政单位)和各类事业单位（以下简称事业单位）的国有资产处置活动。

第三条 本办法所称的省级行政事业单位国有资产处置是指省级行政事业单位对其占有、使用的国有资产，进行产权转移或注销的行为。

第四条 省财政部门是政府负责行政事业单位国有资产的综合管理部门，结合工作需要，由省财政部门对省级行政事业单位国有资产处置事项审核（审批）权限进行划分。各行政事业单位按照规定权限实施国有资产处置事项批复或报备案管理。

第五条 省级行政事业单位国有资产处置应当遵循公开、公正、公平和竞争、择优的原则，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。

第六条

省财政部门、主管部门对省级行政事业单位国有资产处置事项的批复，以及省级行政事业单位按规定处置国有资产报主管部门备案的文件，是省财政部门重新安排省

级行政事业单位有关资产配置项目预算的重要参考依据，省级行政事业单位应当依据其办理产权变动和进行账务处理。账务处理按照现行行政事业单位财务会计制度的有关规定执行。

第七条 省级行政事业单位拟处置的国有资产权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后予以处置；被设置为担保物的国有资产处置，应当符合《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》等法律、法规的有关规定。

第二章 资产处置范围和基本程序

第八条 省级行政事业单位国有资产处置范围包括：

（一）闲置资产；

（二）报废报损的资产；

（三）所有权或使用权转移的资产；

（四）盘亏、呆账及非正常损失的资产；

（五）依照国家有关规定需处置的其他资产。

省级行政事业单位国有资产处置方式包括无偿调拨（划转）、转让、出售、出让、置换、报废报损、对外捐赠、货币性资产损失核销等。

第九条 省级行政事业单位国有资产处置的审批权限：

（一）由省财政部门审核，报省人民政府审批的省级行政事业单位国有资产处置事项：处置土地使用权的；处置资产单位价值（账面价值，下同）在1000万元以上（含1000万元，下同）或一次性处置总值在2000万元以上资产的。

（二）由主管部门审核，报省财政部门审批的省级行政事业单位国有资产处置事项：核销货币性资产损失和处置房屋建筑物、车辆的；行政单位处置资产单位价值10万元以上或一次性处置总值20万元以上资产的；事业单位处置资产单位价值20万元以上或一次性处置总值100万元以上资产的；实行省以下垂直管理部门所属行政事业单位处置资产单位价值在30万元以上或一次性处置总值100万元以上资产的。

（三）主管部门审核，省财政部门授权审批的行政事业单位国有资产处置事项，审批结果每半年和终了后30日内报省财政部门备案。

本条规定涉及土地处置的，应当按照土地管理的有关规定办理相关手续。

第十条 省级行政事业单位国有资产处置的审批程序：

（一）单位申报。省级行政事业单位处置国有资产，须填写《省级行政事业单位国有资产处置申请表》，并附相关材料，以正式文件向主管部门申报。

（二）主管部门审核。主管部门对省级行政事业单位的申报处置材料进行合规性、真实性等审核后，报省财政部门审批。

（三）省财政部门审批。省财政部门对主管部门报送的国有资产处置事项进行审核批复。数量较大的国有资产处置，省财政部门将对国有资产处置有关情况进行实地核查。

（四）评估备案与核准。省级行政事业单位根据省财政部门的批复，与省财政部门协商，委托具有资产评估资质的评估机构对国有资产进行评估，评估结果按本办法第九条规定权限报省财政部门、主管部门备案或核准。

（五）公开处置。省级行政事业单位对申报处置的国有资产进行公开处置。

省级行政事业单位处置规定限额以下的国有资产，按照单位申报—主管部门审批—评估备案与核准—公开处置的程序，由主管部门审批后，报省财政部门备案。

第三章 无偿调拨（划转）和捐赠

第十一条 无偿调拨（划转）是指在不改变国有资产性质的前提下，以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的行为。

第十二条 无偿调拨（划转）的资产包括：

（一）长期闲置不用、低效运转、超标准配置的资产；

（二）因单位撤销、合并、分立而移交的资产；

（三）隶属关系改变，上划、下划的资产；

（四）其他需调拨（划转）的资产。

第十三条 无偿调拨（划转）应当按以下程序办理：

（一）同一部门所属行政事业单位之间、事业单位与行政单位之间以及事业单位对企业的国有资产无偿调拨（划转），按本办法第九条规定权限审批。

（二）跨部门国有资产的无偿调拨（划转）。划出方和接收方协调一致（附意向性协议），分别报主管部门审核同意后，由划出方主管部门报省财政部门审批，并附接收方主管部门同意无偿调拨（划转）的有关文件。

（三）跨级次国有资产的无偿调拨（划转）。省级行政事业单位国有资产无偿调拨（划转）给州市的，应附州市行政事业单位和财政部门同意接收的相关文件，由省级行政事业

单位主管部门报财政部门审批；州市单位国有资产无偿调拨（划转）给省级行政事业单位的，经州市单位同级财政部门审批后，办理国有资产无偿调拨（划转）手续。省级行政事业单位应将接收资产的有关情况报主管部门备案。主管部门应在15个工作日内报省财政部门备案。

第十四条 省级行政事业单位申请国有资产无偿调拨（划转），应提交以下材料：

（一）无偿调拨（划转）申请文件；

（二）《省级行政事业单位国有资产处置申请表》；

（三）资产价值凭证及产权证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）；

（四）因单位撤销、合并、分立而移交资产的，需提供撤销、合并、分立的批文；

（五）拟无偿调拨（划转）国有资产的名称、数量、规格、单价等清单；

（六）其他相关材料。

第十五条 对外捐赠是指省级行政事业单位依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》，自愿无偿将其有权处分的合法财产赠与给合法的受赠人的行为，包括实物资产捐赠、无形资产捐赠和货币性资产捐赠等。

第十六条 省级行政事业单位国有资产对外捐赠，应提交以下材料：

（一）对外捐赠申请文件；

（二）《省级行政事业单位国有资产处置申请表》；

（三）捐赠报告，包括：捐赠事由、途径、方式、责任人、资产构成及其数额、交接程序等；

（四）捐赠单位出具的捐赠事项对本单位财务状况和业务活动影响的分析报告，使用货币资金对外捐赠的，应提供货币资金的来源说明等；

（五）主管部门、省级行政事业单位决定捐赠事项的有关文件；

（六）能够证明捐赠资产价值的有效凭证，如购货发票或收据、工程决算副本、记账凭证、固定资产卡片及产权证明等凭据的复印件（加盖单位公章）；

（七）其他相关材料。

第十七条 实际发生的对外捐赠，应当依据受赠方出具的同级财政部门或主管部门统一印（监）制的捐赠收据或者捐赠资产交接清单确认；对无法索取同级财政部门或主管部门统一印（监）制的捐赠收据的，应当依据受赠方所在地城镇街道、乡镇等基层政府组织出具的证明确认。

第十八条 省级行政事业单位接受捐赠的国有资产，应及时办理入账手续，并报主管部门备案。主管部门应在15个工作日内报省财政部门备案。

第四章 出售、出让、转让和置换

第十九条 出售、出让、转让是指变更省级行政事业单位国有资产所有权或占有、使用权并取得相应收益的行为。第二十条 省级行政事业单位国有资产出售、出让、转让，应当通过产权交易机构、证券交易系统、协议方式以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。省级行政事业单位国有资产出售、出让、转让应当严格控制产权交易机构和证券交易系统之外的直接协议方式。

第二十一条 省级行政事业单位国有资产出售、出让、转让，以按规定权限由省财政部门、主管部门备案或核准的资产评估报告所确认的评估价值作为市场竞价的参考依据，意向交易价格低于评估结果90%的，应当按规定权限报省财政部门或主管部门重新确认后交易。

第二十二条 省级行政事业单位申请出售、出让、转让国有资产，应提交以下材料：

（一）出售、出让、转让申请文件；

（二）《省级行政事业单位国有资产处置申请表》；

（三）资产价值凭证及产权证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）；

（四）出售、出让、转让方案，包括资产的基本情况，处置的原因、方式等；

（五）出售、出让、转让合同草案，属于股权转让的，还应提交股权转让可行性报告；

（六）其他相关材料。

第二十三条 置换是指省级行政事业单位与其他单位以非货币性资产为主进行的交换。这种交换不涉及或只涉及少量的货币性资产（即补价）。

第二十四条 省级行政事业单位申请国有资产置换，应提交以下材料：

（一）置换申请文件；

（二）《省级行政事业单位国有资产处置申请表》；

（三）资产价值凭证及产权证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）；

（四）对方单位拟用于置换资产的基本情况说明、是否已被设置为担保物等；

（五）双方草签的置换协议；

（六）对方单位的法人证书或营业执照的复印件（加盖单位公章）；

（七）省级行政事业单位近期的财务报告；

（八）其他相关材料。

第五章 报废报损和核销

第二十五条 报废是指按有关规定或经有关部门、专家鉴定，对已不能继续使用的资产，进行产权注销的资产处置行为。

第二十六条 报损是指由于发生呆账损失、非正常损失等原因，按有关规定对资产损失进行产权注销的资产处置行为。

第二十七条 省级行政事业单位申请国有资产报废、报损，应提交以下材料：

（一）报废、报损申请文件；

（二）《省级行政事业单位国有资产处置申请表》；

（三）能够证明盘亏、毁损以及非正常损失资产价值的有效凭证。如购货发票或收据、工程决算副本、记账凭证、固定资产卡片、盘点表及产权证明等凭据的复印件（加盖单位公章）；

（四）报废、报损价值清单；

（五）非正常损失责任事故的鉴定文件及对责任者的处理文件；

（六）因房屋拆除等原因需办理资产核销手续的，提交相关职能部门的房屋拆除批复文件、建设项目拆建立项文件、双方签定的房屋拆迁补偿协议；

（七）其他相关材料。

第二十八条 省级事业单位国有资产对外投资、担保（抵押）发生损失申请损失处置的，应提交以下材料：

（一）对外投资、担保（抵押）损失处置申请文件；

（二）《省级行政事业单位国有资产处置申请表》；

（三）被投资单位的清算审计报告及注销文件；

（四）债权或股权凭证、形成呆坏账的情况说明和具有法定依据的证明材料；

（五）申请仲裁或提起诉讼的，提交相关法律文书；

（六）其他相关材料。

第二十九条 货币性资产损失核销是指单位按现行财务与会计制度，对确认形成损失的货币性资产（现金、银行存款、应收账款、应收票据等）进行核销的行为。

第三十条 省级行政事业单位申请货币性资产损失核销，应提交以下材料：

（一）货币性资产损失核销申请文件；

（二）《省级行政事业单位国有资产处置申请表》；

（三）债务人已被依法宣告破产、撤销、关闭，用债务人清算财产清偿后仍不能弥补损失的，提供宣告破产的民事裁定书以及财产清算报告、注销工商登记或吊销营业执照的证明、政府有关部门决定关闭的文件；

（四）债务人死亡或者依法被宣告失踪、死亡的，提供其财产或遗产不足清偿的法律文件；

（五）涉及诉讼的，提供判决裁定申报单位败诉的人民法院生效判决书或裁定书，或虽胜诉但因无法执行被裁定终止执行的法律文件。

第六章 处置收入和支出管理

第三十一条 处置收入是指在出售、出让、转让、置换、报废报损等处置国有资产过程中获得的收入，包括出售实物资产和无形资产的收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、保险理赔收入、转让土地使用权收益等。

第三十二条 按照《预算法》规定，省级行政事业单位国有资产处置收入，在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，直接上缴省级国库，实行“收支两条线”管理。土地使用权转让收益，按照《财政部关于将中央单位土地收益纳入预算管理的通知》（财综[2006]63号）规定，上缴省级国库，实行“收支两条线”管理。

出售实物资产和无形资产收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、保险理赔收入等上缴省级国库，实行“收支两条线”管理。

科技成果转化（转让）收入，按照《国务院办公部门转发科技部等部门关于促进科技成果转化若干规定的通知》（国办发[1999]29号）的有关规定，经核定，在扣除奖励资金后上缴省级国库，实行“收支两条线”管理。

第三十三条 省级事业单位利用国有资产对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让收入，按以下规定办理：

（一）利用现金对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让，属于省级事业单位收回对外投资，股权（权益）出售、出让、转让收入纳入单位预算，统一核算，统一管理；

（二）利用实物资产、无形资产对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让收入，按以下情形分别处理： 1.收入形式为现金的，扣除投资收益，以及税金、评估费等相关费用后，上缴省级国库，实行“收支两条线”管理；投资收益纳入单位预算，统一核算，统一管理。

2.收入形式为资产的，上缴省级财政部门。

3.收入形式为资产和现金的，现金部分扣除投资收益，以及税金、评估费等相关费用后，上缴省级国库，实行“收支两条线”管理。资产部分上缴省级财政部门。

（三）利用现金、实物资产、无形资产混合对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让收入，按照本条第（一）、（二）项的有关规定分别管理。

第三十四条 省级行政事业单位上缴的国有资产处置收入，纳入预算管理。省级行政事业单位在取得处置收入后5个工作日内全额上缴省级国库。省级行政事业单位的资产配置需求，在编制部门预算时由省财政部门根据有关资产配置标准及省级财力情况统筹安排。

第七章 监督检查和法律责任

第三十五条 省财政部门对主管部门在授权范围内审批的省级行政事业单位国有资产处置情况进行监督，可定期或不定期对省级行政事业单位国有资产处置情况开展专项检查。

第三十六条 主管部门应建立国有资产处置事后检查制度，定期或不定期对所属行政事业单位资产处置情况进行监督检查。

第三十七条 主管部门和省级行政事业单位在国有资产处置过程中不得有下列行为：

（一）未按规定程序申报，擅自越权对国有资产进行处置；

（二）对不符合规定的申报处置材料予以审批；

（三）串通作弊、暗箱操作，压价处置国有资产；

（四）截留资产处置收入；

（五）其他造成单位资产损失的行为。

第三十八条 省财政部门、主管部门、省级行政事业单位和个人违反本办法规定的，应根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等国家有关规定追究法律责任。

第八章 附 则

第三十九条 参照公务员制度管理的社会团体和民办非企业单位涉及国有资产处置的，参照本办法执行。

省驻外办事机构涉及国有资产处置，参照本办法执行。州（市）以下行政事业单位国有资产处置办法由同级财政部门制定。

第四十条 主管部门可根据本办法的规定，结合本部门实际情况，制定本部门所属行政事业单位国有资产处置管理办法。主管部门可以根据实际工作需要，授权所属行政事业单位一定限额的国有资产处置权限，报财政部门备案。

第四十一条 对涉及国家安全和秘密的省级行政事业单位国有资产处置，应当按照国家有关保密制度的规定，做好保密工作，防止失密和泄密。

第四十二条 事业单位所办全资企业及控股企业的国有资产处置，按照《企业财务通则》（财政部令第41号）、《企业国有资本与财务管理暂行办法》（财企[2001]325号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委财政部令第3号）等有关规定，由省财政部门实施监督管理。

第四十三条 本办法自2009年10 月 1日起施行。此前颁布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

附：省级行政事业单位国有资产处置申请表

第三篇：山东省省级行政事业国有资产处置管理办法2011

山东省省级行政事业国有资产处置管理办法

（2011年8月26日 鲁财资[2011]78号）

第一章 总则

第一条 为加强省级行政事业单位国有资产处置管理，维护国有资产安全和完整，提高国有资产使用效益，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《山东省国有资产资源有偿使用收入管理办法》（山东省人民政府令第231号）等规章制度规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于执行行政、事业单位财务和会计制度的省级各类行政事业单位、社会团体和组织（简称省级单位）。

第三条 本办法所称国有资产处置，是指省级单位占有、使用的国有资产产权转移及注销。

国有资产包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资（含股权）等。处置方式包括调拨、捐赠、有偿转让（含出售、出让）、报废、报损（含货币性资产损失核销）、置换（含以非货币性资产抵顶债权、债务）以及国家规定的其他方式。

调拨方式处置国有资产，以不改变国有资产性质为前提。

第四条 省级单位国有资产处置实行审批制度。省财政厅、省级单位主管部门（简称主管部门）按照规定权限和程序对省级单位国有资产处置事项进行审批（审核）。

省级单位处置房屋建筑物（含土地使用权）、机动车辆、对外投资（含股权）等国有资产，按本办法规定权限和程序报经批准后，方可向房屋登记、国土资源、公安交通管理和工商等部门申请办理产权、产籍、股权等变更或者注销手续。

未按规定权限和程序报经批准或者备案，任何单位和个人不得擅自处置国有资产，不得处理相关会计账务。

第五条 省级单位拟处置的国有资产产权应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后予以处置；申请处置租赁期未满的资产应当符合国家法律法规的规定；被设置为担保物和涉及法律诉讼的国有资产，担保和法律诉讼期间不得申请处置，国家法律法规另有规定的，从其规定。

第六条 省级单位国有资产处置遵循“公开、公平、公正”的原则，一般程序是：单位申报、审核审批、资产评估、资产处置、上缴收入、账务处理、产权登记。

第七条 省财政厅、主管部门在本办法规定的审批权限范围内，对省级单位申请处置、或者超标配置、低效运转、长期闲置的国有资产，有权先行调剂使用，促进资源整合和资产共享共用，提高国有资产使用效益。

第八条 省级单位应当建立健全内部国有资产管理制度，严格管理产权、产籍等档案资料，充分利用“山东省行政事业资产管理信息系统”开展日常资产管理工作，严格按照国家有关财务和会计制度规定，及时准确反映资产增减变动的情况，规范资产处置行为和流程，确保国有资产安全完整及合理、节约、有效使用。

第二章 审批管理

第九条 省级单位符合下列条件之一的国有资产可以申请处置：

（一）经技术鉴定已丧失使用价值的资产；

（二）按照国家规定强制报废的资产；

（三）盘亏、呆账及非正常损失的资产；

（四）闲置资产；

（五）超标准配置的资产；

（六）因技术原因不能满足本单位工作需要的资产；

（七）抵顶债权债务的非货币性资产；

（八）已达到国家或者省规定使用期限，继续使用不经济的资产；

（九）在不影响本单位业务正常开展的前提下，权属关系变更能够带来更大经济效益或者能够减少经济损失的资产；

（十）法律上所有权已经丧失或者无法追索的资产；

（十一）因单位撤销、合并、分立、改制、隶属关系改变等原因需要处置的资产；

（十二）依据国家规定需要处置的其他资产。第十条 审批权限。

下列国有资产处置事项由省财政厅审批：

（一）房屋建筑物（含土地使用权）；

（二）货币性资产（含货币资金及往来款项）；

（三）对外投资（含股权）；

（四）单项账面原值10万元以上交通运输工具；

（五）单项账面原值50万元以上无形资产（不含土地使用权）；

（六）单项账面原值50万元以上通用及专用设备；

（七）批量账面原值30万元以上存货；

（八）单位撤销、合并、分立、改制、隶属关系改变等情形下的整体资产处置。

前款规定以外的国有资产处置事项，由省财政厅授权主管部门审批。主管部门对所属单位可适当下放审批权限。

第十一条 报批程序。

省级单位申报国有资产处置事项，应当区别不同情况，提供相应的申办资料（见附件1）。

单位申报资产处置事项时，按本办法规定提供纸质申办材料，同时通过“山东省行政事业资产管理信息系统”进行网上办理。网上办理的具体实施办法由省财政厅另行制定。

省财政厅审批事项，主管部门负责单位申办资料的合规性、真实性审核，提出审核意见后，转报省财政厅审批；省财政厅授权审批事项，主管部门按照本办法规定审核审批，并抄送省财政厅。

第十二条 审批（审核）时限。

根据需要，省财政厅、主管部门可对申报处置的国有资产进行现场勘查，或者委托有关机构进行鉴证。

省财政厅、主管部门自收到符合本办法要求的完整申办资料后14个工作日内按照规定权限审批或者审核转报；需进行现场勘查或者鉴证的，在勘查或者鉴证结束后14个工作日内按照规定权限审批或者审核转报。第十三条 省级单位、主管部门对申办资料的真实性负责。社会中介机构及相关执业人员对所出具的审计报告、评估报告、经济或者技术鉴证证明、法律意见书等独立承担法律责任。

第十四条 报批方式

审批调拨（省级单位之间）、报废国有资产事项采取审批表（见附件

2、附件3）方式；审批调拨（不同预算级次之间）、捐赠、股权划转、有偿转让（含出售、出让）、报损、置换国有资产事项，以及因撤销、合并、分立、改制、隶属关系改变等原因进行国有资产整体处置的，采取公文报批方式。省级单位、主管部门应视其处置资产事项的类别分别采用表格申报或者正式公文形式申报。

第三章 处置管理

第十五条 有偿转让国有资产，应当采取拍卖、招投标方式进行，不适用或者不便于以拍卖、招投标方式进行的，经批准可采取协议转让或者以国家法律法规规定的其他方式进行。

第十六条 省级单位应当按照省财政厅或者主管部门批准的资产处置方式处置国有资产。如需变更处置方式，应按原审批渠道重新报批后实施。

第十七条 以有偿转让或者置换方式处置国有资产的、以非货币性资产抵顶债权债务的，应当委托管理规范、执业质量和社会信誉较好的社会中介机构进行资产评估。

委托社会中介机构评估实行有偿服务。按照“谁委托谁付费”的原则管理。大宗或者大额资产以及房屋、土地使用权、股权等的评估由省财政厅委托，中介服务费用由财政部门支付；其余资产由主管部门或者省级单位委托中介机构评估并支付服务费用。

经省财政厅批准处置，由主管部门或者省级单位委托中介机构评估的资产，评估结束后，应当按照国家有关规定向省财政厅履行备案手续。备案需使用财政部门统一制定的备案表。

第十八条 资产评估结果是处置资产作价的依据。意向转让价格（包括拍卖保留价）低于评估结果的90%或者上一次批准处置价格的90%，须按原渠道报经原审批部门重新批准，未经重新批准，不得擅自降低资产处置价格。

转让所持上市公司股份，应当符合国家相关管理制度规定。第十九条 依据政府或者有关部门的批准文件，因单位撤销、合并、分立、隶属关系改变等原因进行整体国有资产处置的，主管部门应负责组织资产清查并委托中介机构进行财务审计。在形成资产清查结果和财务审计报告的基础上，向省财政厅提出资产处置申请。

第二十条 依据政府或者有关部门的批准文件，因单位改制进行国有资产整体处置的，主管部门应负责组织资产清查。在资产清查的基础上，由省财政厅组织办理财务审计、资产评估、核定国家资本金等事项。涉及资产损失认定、核销的，由主管部门履行报批手续。

第二十一条 经批准报废的资产，由单位按国家规定渠道予以处理。第二十二条 涉密国有资产处置，按照国家有关保密规定办理。人民防空国有战备资产处置，按照《中华人民共和国人民防空法》的规定办理。

第二十三条 经批准处置的国有资产，在资产移交之前，除另有规定外，原占有、使用单位对相关资产安全完整负责。

第四章 收入管理、账务处理及产权登记

第二十四条 省级单位国有资产处置收入包括国有资产（含股权）有偿转让（含出售、出让）收入、报废报损资产残值变价收入、拆迁补偿收入、置换差价收入、保险理赔收入以及处置国有资产取得的其他收入。

第二十五条 省级单位国有资产处置收入属于政府非税收入，在扣除处置资产发生的评估费、拍卖佣金等直接费用后，全额上缴省级财政国库，纳入财政预算管理。

省级单位不得隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者擅自减收、免收、缓收国有资产处置收入。

第二十六条 省级单位应向省财政厅申请执收项目编码，使用省财政厅统一印制的“山东省非税收入缴款书”，通过“山东省非税收入征收管理系统”上缴国有资产处置收入。

第二十七条 省级单位实际完成资产处置事项后，方可依据国有资产处置事项批准文件（审批表）及其他合法有效凭证，按照行政事业财务和会计制度规定处理会计账务，同时在“山东省行政事业资产管理信息系统”中减少或者增加相关资产。

前款所称“实际完成”的含义为：

调拨资产，指完成资产移交、办理产权、产籍变更手续并取得调入方接收凭据；

报废资产或者报损实物资产，指完成资产变卖或者交存手续并取得变价收入或者交存凭证；

有偿转让（含出售、出让）、置换资产，指取得转让（含出售、出让）价款、置换资产、置换资产差价并完成产权、产籍变更手续。

第二十八条 省级单位对经批准核销的货币性资产损失和对外投资损失，应当建立“账销案存”管理制度，妥善保管相关资料、凭证，并继续予以追索。

第二十九条 省级单位因撤销、合并、分立、隶属关系改变等原因进行整体国有资产处置的，在整体资产处置完毕30个工作日内，到省财政厅办理变动产权或者注销产权登记。其他资产处置事项的产权登记事宜结合产权登记检查进行。

第五章 附 则

第三十条 执行《民间非盈利组织会计制度》的省级社会团体、基金会和民办非企业单位国有资产处置，参照本办法执行。

第三十一条 省级政法机关和行政执法机关罚没的非货币性资产处置、省级单位管理的国家储备（应急）资产处置，按照国家和省有关规定办理；国家和省没有规定的，依照本办法执行。

第三十二条 省级单位召开重大会议、举办大型活动等临时购建的国有资产以及临时机构的资产处置，依照本办法执行。

第三十三条 执行企业财务会计规范的省级单位处置国有资产，由省财政厅按企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。

第三十四条 违反本办法规定的，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和山东省人大颁布的《山东省财政监督条例》规定予以处理。情节严重的，依据国家法律法规的有关规定，追究相关单位及其责任人员的责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第三十五条 本办法由省财政厅负责解释。主管部门可依据本办法制定本部门的具体管理办法，报省财政厅备案。

第三十六条 本办法自2011年10月1日起施行，有效期5年。《山东省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（鲁财资[2009]114号）同时废止。

第四篇：安徽省省级行政事业单位国有资产处置业务规程

安徽省省级行政事业单位国有资产处置业务规程

省直各单位：

为加强省级行政事业单位国有资产管理，规范资产处置行为，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）及《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），结合我省实际，制定我省省级行政事业单位国有资产处置业务规程。

一、省级行政事业单位国有资产的处置，是指省级行政事业单位国有资产产权的转移及核销，包括各类国有资产的无偿调拨、出售、出让、转让、置换、报废、报损、对外捐赠以及货币性资产损失核销等。

1、无偿调拨，指以无偿转让的方式变更资产占有、使用权的行为，包括：省直行政事业单位资产在本部门内上下级或同级之间调拨；省直行政事业单位因隶属关系改变而发生的资产上划或下划；省直行政事业单位因撤销、合并、分立而发生的资产移交；经国家或省级有关部门因特殊事由批准的资产调拨以及省财政厅认可的其他方式。

2、出售、出让、转让，指变更单位所有权或占有权、使用权的一种资产处置行为。

3、置换，指以非货币性交易的方式变更国有资产的所有权或占有权、使用权的资产处置行为。

4、报废，指经有关部门科学鉴定或按有关规定，对已经不能继续使用的固定资产产权注销的资产处置行为。

5、报损，指单位发生的存货损失及各项资产的非正常损失等，按照有关规定进行产权注销的资产处置行为。

6、对外捐赠，指将尚能继续使用的国有资产，无偿支援公益事业及扶贫、赈灾等的资产处置行为。

7、货币性资产损失，指行政事业单位按现行财务与会计制度确认的货币资金损失、坏账损失、对外投资损失等。

二、省财政厅负责省级行政事业单位国有资产处置审批及监督管理。

三、省级主管部门负责所属单位（含机关本级）国有资产处置事项的审核，并按规定的程序和权限履行报批手续。

四、省级行政事业单位处置国有资产应严格履行审批程序，未经批准不得自行处置，不得进行账务处理。

五、行政事业单位的资产处置应按照公开、公正、公平的原则进行。资产的出售、出让、转让资产数量较多或者价值较高的，应当通过拍卖、招投标等市场竞价的方式公开处置。

六、行政事业单位国有资产处置范围主要包括：

1、闲置资产；

2、因技术原因并经过科学论证，确需报废淘汰的资产；

3、因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；

4、盘亏、呆账及非正常损失的资产；

5、已超过使用年限无法使用的资产；

6、组建的临时机构或因召开重大会议、举办大型活动而临时购置的资产；

7、依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。

七、省级行政事业单位（含主管单位本级及下属单位）国有资产处置，按照以下权限处理：

1、单项固定资产价值量低于20万元的，由本单位提出处理意见报主管部门审批，并报省财政厅备案；

2、单项固定资产价值量超过20万元（含20万元）的，逐级上报，由主管部门审核后报省财政厅审批；

3、省直机关公务用车的处置，在没有新的规定出台前暂按省委办公厅、省政府办公厅《关于规范和改进省直机关公务用车管理工作的通知》（厅〔2007〕）14号）有关规定执行。

4、省级单位组建的临时机构或召开和举办重大会议、大型活动等而临时购置的国有资产处置，由组建或主办单位提出处理意见，经主管部门审核后报省财政厅审批；

5、省级单位的存货损失、货币性资产损失（包括货币资金损失、坏账损失、有价证券损失、对外投资损失、无形资产损失等其他类资产损失），分类损失额低于5万元的，由单位提出处理意见，报经主管部门审批，并报省财政厅备案；分类损失额5万元以上（含5万元）的，由主管部门审核后报省财政厅审批。

八、行政事业单位资产处置报批程序：

(一)申报。由行政事业单位资产使用部门提出意见，资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，填报《安徽省省级行政事业单位资产处置内部申报表》（见附件一），经单位领导审核同意后，向主管部门提交资产处置书面申请报告，填报《安徽省省级行政事业单位国有资产处置申报表》（见附件二）；主管部门按规定权限提出审核意见后以正式文件上报省财政厅，并视不同情况分别提交以下相关凭据、报表和资料，包括：

1、资产价值凭证，如购货单（发票、收据）复印件、工程决算副本、记账凭单复印件、固定资产卡片复印件（复印件需加盖单位公章）、形成存货损失、货币性资产损失的情况说明、对方单位情况说明等；

2、转让方、受让方草签的资产或股权转让协议；

3、拟转让、移交资产的名称、数量、规格、单价、金额清册；

4、《安徽省省级行政事业单位资产处置内部申报表》。

(二)审批。省财政厅根据行政事业单位国有资产管理有关规定进行审批；

(三)评估。资产处置申报经批准后，对于按财政部令第35号及36号规定需要进行资产评估的，省直行政事业单位应当委托资产评估机构对相关资产进行评估，评估报告须报省财政厅核准或者备案。

(四)处理。行政事业单位按照省财政厅、主管部门的资产处置批复文件进行资产处置，办理相关资产转移手续，并将资产处置时开具的政府非税收入票据复印件报送省财政厅。资产处置价格低于评估价值90％的，应当事先报经省财政厅审核同意。

(五)备案。省级主管部门在规定权限以下进行资产处置，应于次年1月10日前将本资产处置结果集中报省财政厅备案。备案材料应包括主管部门批复文件、《安徽省省级行政事业单位资产处置备案汇总表》（见附件三）、政府非税收入票据复印件等。

九、行政事业单位国有资产处置收入的处理：

省级行政事业单位资产处置，可视情况采取统一处置或自行处置两种方式，并逐步实行国有资产集中统一处置。资产处置收入属国家所有，按照政府非税收入管理规定实行“收支两条线”管理，收入上缴财政专户或国库，支出按照履行职能需要由财政统筹安排。

1、省财政厅采取统一处置方式形成的资产处置收入，由省财政厅资产管理处填制《安徽省政府非税收入一般缴款书》，全额缴入政府非税收入汇缴账户，再划解至财政专户或国库；

2、省财政厅核准主管部门和行政事业单位自行处置形成的资产处置收入，由单位在取得收入时，填制《安徽省政府非税收入一般缴款书》，全额缴入政府非税收入汇缴账户，再划解至财政专户或国库。

省级行政事业单位取得的资产处置收入，冲减资产评估费用及有关清理费用后，按现行财务

制度规定处理，并凭省财政厅或单位主管部门资产处置批复文件和实际交易价格调整有关账目。

十、省级行政事业单位、主管部门应在本单位职权范围内认真履行国有资产管理职责，依法维护国有资产的安全、完整。对违反本业务规程规定，擅自处置国有资产的单位和个人，将严格按照《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。

附件：1.《安徽省省级行政事业单位资产处置内部申报表》

2．《安徽省省级行政事业单位国有资产处置申报表》

3．《安徽省省级行政事业单位资产处置备案汇总表》

安徽省财政厅

二○○七年九月二十一日

第五篇：安徽省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法2009

安徽省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法(财资[2009]392号）

第一条 为规范省级行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产的流失，提高国有资产的使用效益，根据《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（省政府令第214号），制定本办法。

第二条 本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和各类事业单位（以下简称行政事业单位）。

第三条

本办法所称行政事业单位国有资产处置，是指行政事业单位国有资产产权的转移及核销，包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废以及货币性资产损失核销等行为。

（一）无偿转让，是指行政事业单位之间以无偿的方式变更资产占有、使用权的行为。包括：

1、资产在本部门内部上下级或同级之间调拨；

2、跨部门、跨地区和跨级次的资产划转；

3、因分立、合并、撤销而发生的资产移交；

4、因隶属关系改变而发生的资产上划或下划；

5、经国家或省级有关部门因特殊事由批准的资产调拨；

6、对外捐赠。

（二）出售，是指以有偿的方式变更资产所有权或占有、使用权的行为。

（三）置换，是指以非货币性交易的方式变更资产的所有权或占有、使用权的行为。

（四）报损，是指发生的存货损失以及各项资产的非正常损失等，按有关规定进行产权注销的行为。

（五）报废，是指经有关部门科学鉴定或按有关规定，对已不能继续使用的资产进行产权注销的行为。

（六）货币性资产损失核销，是指对按现行财务与会计制度规定确认的货币资产损失、坏账损失、对外投资或担保（抵押）损失等的核销。

第四条

行政事业单位国有资产处置范围主要包括：

（一）闲置资产；

（二）因技术原因并经科学论证，确需报废、淘汰的资产；

（三）因行政事业单位分立、合并、撤销、隶属关系改变等原因发生的占有、使用权转移的资产；

（四）盘亏、呆账及非正常损失的资产；

（五）已超过使用年限且无法使用的资产；

（六）经省政府批准，召开重大会议、举办大型活动等使用省财政资金临时购置的在会议或活动结束时需要处置的资产；

（七）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。

第五条

行政事业单位拟处置的国有资产权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后予以处置；被设置为担保物的国有资产处置，应当符合《担保法》、《物权法》等法律的有关规定。

第六条

省财政厅按以下权限审批行政事业单位国有资产处置事项，具体包括：

（一）土地、房屋建筑物的处置；

（二）单笔在5万元以上（含5万元）货币性资产损失的核销；

（三）单位原值在20万元以上（含20万元）或批量原值在50万元以上（含50万元）资产的处置；

（四）省财政厅认为应该报省政府审批的重大资产处置，由省财政厅审核后报省政府审批。

第七条

省级行政事业单位主管部门（以下简称主管部门）按以下权限审批其所属行政事业单位（含部门本级）国有资产处置事项，具体包括：

（一）单笔在5万元以下货币性资产损失的核销审批；

（二）单位原值在20万元以下（不含土地、房屋建筑物）或批量原值50万元以下资产的处置审批。

第八条

实行垂直管理的部门国有资产处置由主管部门根据本部门实际，按照“分级管理、分级负责”的原则，在本办法第七条规定的权限范围内授权所属下一级部门的审批权限，并将相关材料报省财政厅备案。

第九条

省财政厅或主管部门对国有资产处置事项的批复文件，是行政事业单位调整有关会计账目、进行财务处理的原始凭证，也是办理国有资产产权变动和安排资产配置预算的依据。

资产处置中涉及预算、财务与会计事项的，按照现行预算、财务会计制度的有关规定执行。

第十条

行政事业单位在进行国有资产处置时，应当履行内部申报程序，由单位资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，形成单位申报意见，附送相关材料，按规定的审批权限履行报批手续。

未经批准，行政事业单位不得自行处置国有资产，也不得擅自进行账务处理。

第十一条

行政事业单位处置应报财政部门审批的国有资产，须按以下程序办理：

（一）申报。行政事业单位向主管部门提交资产处置申请，填报《安徽省省级行政事业单位国有资产处置申请表》（见附表），并提供有关材料。

（二）审核。主管部门对行政事业单位的申请处置材料进行合规性、真实性及必要性审核后，报送省财政厅审批。

（三）审批。省财政厅对主管部门转报的行政事业单位国有资产处置事项进行审核批复或报省政府审批。

（四）评估。行政事业单位根据省财政厅的批复，对属于《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》规定情形需要进行资产评估的，应委托具有资产评估资质的评估机构对申报处置的国有资产进行评估，评估报告报省财政厅备案。对经省政府批准实施的重大经济事项涉及的国有资产评估项目，评估报告报省财政厅核准。

（五）处置。行政事业单位对申报处置的国有资产进行处置。在处置过程中取得的收入，应及时上缴政府非税收入汇缴结算户。

（六）调账。行政事业单位在资产处置完毕后，应及时进行账务处理，以做到账实相符、账账相符。

主管部门和行政事业单位按规定处置权限内的国有资产，可参照前款程序办理。主管部门应在年底将批复文件集中报省财政厅备案。

第十二条

行政事业单位在提交处置申请时，除须提供资产处置申请文件、《安徽省省级行政事业单位国有资产处置申请表》、资产价值凭证（如购买发票或收据、工程决算副本、记帐凭证、加盖公章的固定资产卡片复印件等）以及固定资产产权证明外，根据不同情况还应提供以下相关资料：

（一）无偿转让

1、无偿转让协议；

2、无偿转让资产的名称、数量、规格、单价等清单；

3、因行政事业单位分立、合并、撤销、隶属关系改变等原因处置资产的，须提供分立、合并、撤销、隶属关系改变的批文；

4、其他相关资料。

（二）出售、置换

1、资产出售方案或置换协议；

2、申报资产置换时需提供对方单位及置入资产的基本情况说明；

3、出售、置换资产名称、数量、规格、单价等清单；

4、其他相关资料。

（三）报损、报废

1、行政事业单位关于报损、报废资产情况的专题说明；

2、报损、报废资产价值清单；

3、按国家规定提供技术鉴定意见。因房屋拆除等原因需办理资产核销手续的，提交相关职能部门的房屋拆除批复文件、建设项目拆建立项文件、双方签定的房屋拆迁补偿协议或其他相关证明材料；

4、特定事项的证明材料。因盘亏资产，应提供对责任者的处理文件；失窃等意外事故或自然灾害造成的资产损失，应提供公安等相关部门的证明材料；涉及保险索赔的还应提供保险公司的理赔凭证及保险理赔情况说明；

5、其他相关资料。

（四）货币性资产损失核销

1、行政事业单位关于货币性资产损失形成情况说明；

2、股权（或债权）投资或担保（抵押）凭证；

3、法院判决书、破产公告、债务人失踪（或死亡）证明或破产清算清偿文件、注销工商登记或吊销营业执照的证明和政府有关部门决定关闭的文件等；

4、其他相关资料。

(五)对涉及国家安全和秘密的行政事业单位国有资产处置，按有关规定执行，并做好保密工作，防止失密和泄密。

第十三条

行政事业单位处置国有资产，应当遵循公开、公正、公平的原则，采取招标投标、拍卖或协议转让等方式处置。

第十四条

行政事业单位处置国有资产的价格,不得低于经核准或者备案的资产评估结果。当处置价格低于经核准或者备案的资产评估结果时，应当暂停处置，在报经省财政厅批准后方可处置。

第十五条

行政事业单位国有资产处置收入是指在出售、报损报废等处置行为中取得的收入，主要包括出售收入以及报损报废残值变价收入等。

行政事业单位应在取得处置收入后30个工作日内，将处置收入扣除相关税金、资产评估费、拍卖佣金等费用后，按照政府非税收入管理的规定上缴安徽省政府非税收入汇缴结算户，实行“收支两条线”管理。

第十六条

行政事业单位应上缴的国有资产处置收入按以下方式上缴：

（一）对已经纳入省政府非税收入管理范围的行政事业单位，由其自行填制《安徽省政府非税收入一般缴款书》进行上缴；

（二）对未纳入省政府非税收入管理范围的行政事业单位，由省财政厅将其增加为执收单位后，由其自行填制《安徽省政府非税收入一般缴款书》进行上缴；

（三）行政单位（含参公管理的事业单位）应上缴的处置收入划解省国库，事业单位划解省财政专户。

第十七条

行政事业单位上缴的处置收入实行“收支两条线”管理，经有关程序审批，可用于固定资产的购置、更新、技术改造以及维护等。行政单位的处置收入纳入预算由省财政统筹安排，事业单位的处置收入在使用时由其主管部门向省财政厅提出申请，经省财政厅资产管理部门提出审核意见后，按相关程序办理。

第十八条

省财政厅对主管部门和行政事业单位国有资产处置情况进行监督检查。主管部门应建立对所属行政事业单位国有资产处置的检查制度，制止资产处置中的违规、违纪行为，防止国有资产的流失。行政事业单位应加强对国有资产的处置管理，按照规定处置国有资产。

第十九条

主管部门和行政事业单位在国有资产处置过程中不得有以下行为：

（一）未按规定程序申报，擅自越权对规定批准权限以上的国有资产进行处置的；

（二）对不符合规定的申报处置材料予以审核的；

（三）串通作弊、暗箱操作，压价处置国有资产的；

（四）未按规定及时上缴国有资产处置收入的；

（五）应进行资产评估而未进行资产评估的；

（六）其他造成资产损失的行为。

第二十条

主管部门、行政事业单位及其工作人员违反本办法规定的，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定进行处理。

第二十一条

主管部门可根据本办法，结合本部门实际，制定具体的实施细则，并报省财政厅备案。

第二十二条

市县财政局可参照本办法，结合本地区实际，制定本地区的行政事业单位国有资产处置管理办法。

第二十三条 社会团体和民办非企业单位占有、使用国有资产的，参照本办法执行。

企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位以及事业单位创办的具有法人资格的企业国有资产的处置，由省财政厅按照企业国有资产监督管理的有关规定，实施监督管理。

第二十四条

本办法自发布之日起施行。此前相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。