建设项目选址意见书核发程序

第一篇：建设项目选址意见书核发程序

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建设项目选址意见书核发程序

定义：《建设项目选址意见书》是建设项目在城市规划区进行选址和布局的依据，建设项目在可行性研究阶段必须附有城市规划行政主管部门签署的选址意见；在报批设计任务时必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。

建设项目选址意见书的主要内容应包括：建设项目的基本情况和建设项目规划的主要依据。建设项目选址意见书的审批权限。建设项目选址意见书，按建设项目计划审批权限实行分级规划管理。县人民政计划行政管理部门审批的建设项目，由县人民政府规划行政主管部门核发选址意见书。地级、县级市人民政府计划行政管理部门审批的建设项目，由该市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。直辖市、计划单列市人民政府计划行政管理部门审批的建设项目，由直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。省、自治区人民政府计划行政管理部门审批的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。中央各部门审批的小型和限额以下的建设项目，由项目所在地县市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。国家审批的大中型核限额以上的建设项目，由项目所在地县市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书，并报国务院城市规划行政主管部门备案。

城市规划行政主管部门应当对拟收购的土地进行规划审查，出具拟收购土地的选址意见书，不符合近期建设规划、控制性详细规划规定的用途的土地，不予核发选址意见书。说明

一、凡在城市规划区内，任何单位申请各类建设项目选址都必须符合城市规划，服从规划管理。

二、建设单位在取得选址意见书和规划设计条件后应委托有资质设计单位编制规划方案报审。规划方案审定后持项目前期准备计划（用地计划）等项目批文方可办理《建设用地规划许可证》。

三、《建设项目选址意见书》有效期为一年。确需延长的，须在期满前一个月内向市规划行政主管部门提出申请，延长期不得超过六个月。

四、建设单位到行政服务中心规划局窗口和各分局申报建设项目，材料不全，窗口和分局谢绝受理。

五、内容应由建设单位如实填写，如由填写不实引发的一切矛盾纠纷，由建设单位负责。

六、涉及审批内容调整的须另附原批准文件和说明调整理由的报告，重大调整须附相应单位出具的论证报告。

申办《建设项目选址意见书》

一、设置依据及适用范围

为保证城市规划区内的建设工程的选址和布局符合城市规划要求，依据《中华人民共和国城乡规划法》，由城市规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》。在城市规划区内进行建设，办理规划选址、计划立项、土地出让、确定土地规划用途、旧区改造、临时用地及临时建设的项目，应向市规划局申请办理《建设项目选址意见书》。

二、申办程序

1、建设单位在每个工作日(周一至周六，以下同)持有关材料到规划局窗口（以下简称窗口）

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申报。

2、窗口工作人员在核收申报材料时，如发现有可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如发现材料不齐全或不符合要求，应当当场告知申请人需补正的全部内容。

3、窗口工作人员在核收申报材料时，应进行项目建设报件登记并注明收件内容及日期。

4、申报材料经窗口工作人员核收后，将申报材料转项目经办人。

5、项目经办人接到窗口转来的申报材料，经审核认为需补正相关文件，一次性书面告知申请人需补正的全部内容转窗口，通知申请人补正材料后重新申报。

6、经审核申报材料合格后，项目经办人进行现场踏查，符合选址要求的项目，报送市规划局报审办理。不符合规划要求的项目，由经办人填写退件说明转窗口发件。注：自《建设项目选址意见书》发放之日起一年内未取得《建设用地规划许可证》的，该《建设项目选址意见书》自行失效。申请人需要延续依法取得的《建设项目选址意见书》有效期限的，应当在《建设项目选址意见书》有效期限届满30日前提出申请。

三、申报材料 申办《建设项目选址意见书》申请人须提交选址申请，并按要求提供所规定的文件、图纸、资料进行申报。

1、建设工程建设项目选址意见书申请表；

2、申请单位的工商营业执照或组织机构法人代码证（复印件）；

3、向规划局申办《建设项目选址意见书》的申请；

4、勘测定界图三份（电子光盘一份）；

5、土地意见函；

6、立项批复；

7、环保主管部门对该建设项目的初审意见；

8、建设用地规划设计条件单；

9、规划设计条件图四份；

10、土地合同复印件；

11、关于办理《建设项目选址意见书》的法人授权委托书及经办人身份证复印件（本人出示原件）。其他选址材料：重要建设工程或大、中型项目应提供可行性研究报告，或项目建议书。锅炉房、加气站、加油站项目应提供行业行政主管部门批文。

四、建设项目选址申请书内容要求 建设项目选址申请书应当包括下列内容：

（一）建设项目的基本情况主要是建设项目名称、性质，用地与建设规模，供水与能源的需求量，采取的运输方式与运输量，以及废水、废气、废渣的排放方式和排放量。

（二）建设项目规划选址的主要依据 １、经批准的项目建议书；

２、建设项目与城市规划布局协调；

３、建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调；

４、建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的衔接与协调；

５、建设项目对于城市环境可能造成的污染影响，以及与城市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划的协调。

（三）建设项目选址、用地范围和具体规划要求。注：

1、复印件需出示原件。

2、除特殊说明外，报审材料均为一份。

五、收费标准 不收费

六、办理时限 七个工作日（项目选址需上报开发区规划例会、市政府审批，需告知利害关

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系人或者举行听证会的项目，所需时间以及需要报送市规划局审批的时间，不计算在审批时限内）。

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第二篇：新疆维吾尔自治区建设项目选址意见书核发办法

新疆维吾尔自治区建设项目选址意见书核发办法

2010年9月19日 新建规［2010］12号

第一条 为了规范建设项目选址意见书的核发，保障城乡规划的实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《新疆维吾尔自治区实施<城乡规划法>办法》，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 在自治区行政区域内按照国家和自治区规定需要申请核发选址意见书的建设项目，适用本办法。

第三条 建设项目选址应当依据城乡规划，合理确定建设规模和时序，充分利用现有土地资源和市政基础设施、公共服务设施，严格保护自然资源和生态环境。建设项目选址意见书是审批、核准建设项目的依据。

第四条 申请核发建设项目选址意见书，应当按照下列规定办理：

（一）按照国家规定需要有关部门审批、核准或者备案的建设项目，建设单位在报送有关部门审批、核准前或者备案后，向有关部门同级的城乡规划行政主管部门申请核发选址意见书；需报国务院有关部门审批、核准、备案的建设项目，由自治区城乡规划主管部门核发选址意见书；

（二）自治区城镇体系规划确定的重点监管区域内的建设项目，向自治区城乡规划主管部门申请核发选址意见书；州（市）、地域城镇体系规划确定的重点监管区域内的建设项目，向州（市）、地人民政府（行署）城乡规划行政主管部门申请核发选址意见书。

前款所称重点监管区域，是指城镇体系规划确定的为保护生态资源需要严格控制建设的自然保护区的实验区和外围保护地带、历史文化名城的核心保护区、文物保护单位的建设控制地带等区域。

第五条 风景名胜区内建设项目选址，按照国家和自治区有关规定执行。第六条 建设单位申请核发建设项目选址意见书，应当提交下列材料：

（一）选址申请报告；

（二）建设项目情况说明，主要包括项目名称、性质、用地和建设规模，需要配套的市政基础设施和生活服务设施，生产项目还应说明用水、用电、用气、用热量，“三废”排放方式和排放量，工艺流程和设备配备情况，采取的运输方式和运输量，安全、防护及其他防护要求等；

（三）建设项目选址拟选方案；

（四）实行审批制的建设项目，需提交项目建议书批复文件；实行备案制的建设项目，需提交备案文件；

（五）由自治区或州、市（地）城乡规划主管部门核发选址意见书的，需提交建设项目所在地市、县城乡规划主管部门的审查意见。

第七条 本办法第六条规定的建设项目选址拟选方案和市、县城乡规划主管部门出具的审查意见，应当明确下列事项：

（一）与城乡规划布局以及土地使用性质的合法性、协调性依据；

（二）土地开发强度控制，对一定范围内社会、经济和环境的直接影响；

（三）与交通、通信、能源、市政、防灾规划和用地条件现状的衔接；

（四）与配套生活设施、居住区及公共服务设施规划的衔接和协调；

（五）与生态环境保护、文物古迹保护、历史文化名城保护、风景名胜区保护规划的协调；

（六）建设项目区域位置图（在城镇体系规划或者城市、镇总体规划图上的选址位置图，所在区块控制性详细规划图上的选址位置图）和建设项目选址蓝线图（准确反映拟建位置与周围相互关系的现状地形图）。

第八条 选址意见书核发机关收到建设项目选址申请后，应当按照下列程序办理：

（一）申请材料齐全、符合法定形式的，出具受理凭证；申请材料不齐全的，当场或者在五日内一次性告知需要补正的材料；

（二）依据法律、法规、规章的规定需征求有关部门意见的，向有关部门发送征求意见函；征求意见函应当明确要求有关部门回复的时间最长不超过10个工作日，法律、法规、规章另有规定的除外；

（三）项目选址复杂、技术性较强等，需要进行实地勘察，或者组织专家论证、委托城乡规划技术审查机构进行技术审查的，明确提出完成勘察、论证或者审查的时限要求，并书面告知申请人；

（四）依据城镇体系规划、城市和镇总体规划、控制性详细规划、各专项规划，以及近期建设规划的要求，在受理建设项目选址申请后15个工作日内作出是否批准或者确定建设项目选址、核发建设项目选址意见书的书面决定，其中征求有关部门意见、实地勘察或者组织专家论证、委托城乡规划技术审查机构进行技术审查所需时间，另行计算。

第九条 建设项目选址申请符合下列条件的，依法核发建设项目选址意见书：

（一）符合城镇体系规划、城市和镇总体规划、控制性详细规划核定的用地性质、开发强度和防止生态环境污染、破坏，保护文物古迹、历史文化建筑和风景名胜资源的要求；

（二）符合有关专项规划要求，与交通、通信、邮政、能源、市政、防灾规划、居住区和公共服务设施现状相协调；

（三）风景名胜区内的建设项目符合风景名胜区总体规划和详细规划确定的项目布局、规模、开发利用强度；突出风景名胜资源的自然性、文化内涵和地方特色；与风景名胜区域内各专项规划以及镇、乡、村庄规划相协调；

（四）符合法律、法规、规章规定和有关技术标准、规范的强制性要求。第十条 建设项目选址意见书应当明确选址地址、规划要求、选址审查意见等，并以附图和附件表明区域位置、用地范围、有关控制线的地形图等内容。建设项目选址意见书按照国家规定的样式，由自治区城乡规划主管部门加印维文，统一印制。

第十一条 国家和自治区确定的重大建设项目，确需在城市、镇总体规划确定的建设用地范围外进行选址的，应当由城乡规划编制单位编制建设项目选址论证报告；选址论证报告应当包括工程项目建设的依据和必要性、与城镇体系规划和城市、镇规划的关系、选址方案场地条件与外部条件分析、对城镇发展和环境影响度分析、选址方案的比较及结论等主要内容。选址意见书核发机关应当组织专家或者委托城乡规划技术审查机构对选址论证报告进行评审，提出书面审查意见，将审查意见和项目选址论证报告报送规划批准机关审查批准后，方可办理建设项目选址意见书核发手续。

第十二条 建设单位应当按照建设项目选址意见书核准的条件组织项目建设，需要变更选址意见书核准条件的，应当选址意见书核发机关提出变更申请，重新办理审批手续。

第十三条 建设单位取得建设项目选址意见书后有下列情形之一的，依权利人或利害关系人申请或者依职权，选址意见书核发机关可以撤回已经核发的建设项目选址意见书：

（一）建设项目批准、核准部门明确不予审批、核准建设项目的；

（二）国土资源管理部门明确不予划拨建设项目国有土地使用权的；

（三）建设单位拖延项目建设，严重影响城市、镇近期建设规划实施或者违

反规划部门要求的实施时序的；

（四）法律、法规、规章规定可以撤回建设项目选址意见书的其他情形。选址意见书核发机关适用前款第（三）项规定作出撤回建设项目选址意见书决定前，应当书面告知建设单位依法享有陈述、申辩和要求听证的权利。

第十四条 核发、变更或者撤回建设项目选址意见书的，必须作出书面决定并加盖行政机关的印章；出具受理凭证，填发补正、特别程序告知等格式文书的，可以使用建设项目规划选址管理专用章。

第十五条 违反本办法规定，对不符合法定条件的申请人核发选址意见书，或者对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第十六条 违反本办法规定，未取得建设项目选址意见书，有关部门对建设项目予以批准、核准的，批准、核准文件无效，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第十七条 以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，实行审批、核准、备案的，审批、核准、备案机关在审批、核准、备案前征求城乡规划主管部门意见的，城乡规划主管部门可以参照本办法出具规划意见。

第十八条 本办法自2010年6月1日起实施。《关于<新疆维吾尔自治区建设项目选址意见书核发办法>的批复》（新政函[1992]83号）和《新疆维吾尔自治区建设项目选址意见书核发办法》（新建规字[1992]25号）同时废止。

第三篇：新疆维吾尔自治区建设项目选址意见书核发办法

新疆维吾尔自治区建设项目选址意见书核发办法

第一条 根据《新疆维吾尔自治区实施(城市规划法)办法》第二十六条之规定，依据国家《建设项目选址规划管理办法》有关规定，制定本办法。

第二条 凡在城市规划区内新建、扩建、改建工程项目，必须向建设项目所地县以上人民政府城市规划行政主管部门申请建设项目选址定点。

第三条 县以上人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区内建设项目选址和布局的规划管理工作。

第四条 对拟安排在城市规划区内的建设项目，城市规划行政主管部门应参与建设项目建议书阶段的选址工作，提出建设项目选址规划意向性意见。

第五条 对确定安排在城市规划区内的建设项目，城市规划行政主管部门应参与项目设计任务书(可行性研究报告)阶段的选址工作，会同有关部门共同选址，从城市规划方面提出选址意见，由城市规划行政主管部门核发选址意见书。

第六条 建设项目选址意见书的核发按建设项目计划审批权限实行分级核发，分级管理。

第七条 建设项目选址意见书按—厂列规定核发：

一、县(市)、市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由县(市)、市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。

二、自治州人民政府、地区行署计划行政主管部门，新疆生产建设兵团师级计划主管部门审批的建设项目，由建设项目所在地县(市)人民政府城市规划行政主管部门提出选址审查意见，报自治州人民政府、地区行署城市规划行政主管部门核发选址意见书。

三、自治区人民政府计划行政主管部门、新疆生产建设兵团计划主管部门审批的建设项目，由建设项目所在地县(市)、市人民政府城市规划行政主管部门提出选址审查意见，报自治区人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。

四、中央各部门、公司审批的小型建设项目，投资额在县(市)、市人民政府计划行政主管部门审批权限以下的，由建设项目所在地县(市)、市人民政府城市规划行政主管部门核选址意见书。

五、国家审批的大中型建设项目，投资额在县(市)、市人民政府计划行政主管部门审批权限以上的，同建设项目所在地县(市)、市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报自治区人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书，并报国务院城市规划行政主管部门备案。

第八条 凡在城市规划区内进行建设的项目，建设单位必须 向所在地县(市)、市人民政府城市规划行政主管部门提出选址申 请。

第九条 建设项目申请选址，建设单位应提交下列资料：

一、建设项目的基本情况。

包括建设项目名称、性质、用地与建设规模；供水与能源的需求量；采取的运输方式与运输量以及废水、废气、废渣处置方式和排放量。

核发选址意见书的城市规划行政主管部门认为与建设项目选址有关的其他情况，建设单位也应如实提供。

二、建设项目规划选址的主要依据包括：

1、建设项目建议书；

2、建设项目与城市布局协调意见；

3、建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、水利、防灾等规划的衔接与协调方案；

4、建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的衔接与协调意见；

5、环境保护部门出具的对城市环境影响报告；

6、建设项目与城市环境保护规划和风景名胜、文物保护规划的协调意见。

三、报送上一级部门核发选址意见书的建设项目资料，包括：建设项目所在地县(市)、市人民政府城市规划行政主管部门确定的初步选址方案，用地范围及具体的规划要求和审查意见。

第十条 城市规划行政主管部门审查有关资料，符合本办法第九条规定的，核发建设项目选址意见书，确定建设项目选址定点、用地范围。

第十一条 申请核发建设项目选址意见书按下列程序办理。

1、建设单位依据本办法第九条规定，向建设项目所在地县(市)、市人民政府城市行政主管部门申请建设项目选址。

2、城市规划行政主管部门根据城市规划要求和所报资料，提出初步选址方案，征求城市交通、市政、通讯(邮电)、土地、环保、人防、抗震、消防等部门的意见。符合规划要求，确定建设项目的选址和用地范围；

3、核发建设项目选址意见书后，提出规划设计条件；

4、建设单位在取得选址意见书后，向计划行政主管部门申报审批设计任务书(或可行性研究报告)。

第十二条 建设项目选址意见书由国务院城市规划行政主管部门统一印刷，由自治区人民政府城市规划行政主管部门负责管理。

第十三条 自治区人民政府城市规划行政主管部门核发的选址意见书，启用“新疆维吾尔自治区建设项目规划选址管理专用章。

第十四条 建设单位申请核发选址意见书，符合本办法规定的，城市规划行政主管部门应按规定核发选址意见书，不得无故拖延。

第十五条 建设项目选址意见书核发以后，在一年内未办理有关用地手续的，即自行作废。

第十六条 本办法由自治区建设厅负责解释。

第四篇：辽宁省建设项目选址意见书核发办法

辽宁省建设项目选址意见书核发办法

第一条 为了保证建设项目选址和布局科学合理，符合城市规划，根据建设部、国家计委颁发的《建设项目选址规划管理办法》、建设部《关于统一印发建设项目选址意见书的通知》，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 凡在城市规划区内新建、扩建、改建工程项目，编报可行性研究报告《设计任务书》时，必须按本办法规定，办理建设项目选址意见书。

第三条 办理选址意见书的建设单位，应持建设项目建议书批准文件，向当地市、县人民政府城市规划行政主管部门领取并填报建设项目选址申请表。

第四条 城市规划行政主管部门，应对建设单位提出的选址意向进行初审。根据城市规划合理布局要求，初步确定一个或多个选址意见，并提出需要深入研究解决的问题。

第五条 建设单位根据城市规划行政主管部门提出的要求，分别不同情况办理下列事项：

（一）向城市规划行政主管部门指定的有关单位征求意见。有关单位需将意见填写在建设项目选址申请表的相应栏目中。

（二）选址涉及问题较复杂或需进一步进行多方案比较的建设项目，应委托城市规划设计单位或承担建设项目可行性研究任务的单位，对初步确定的选址进行技术经济论证或方案比较。综合分析与建设项目选址定位有关的基础设施、生活配套设施、能源、交通、环保、防灾、动迁、征地等问题解决的可能性、经济性、合理性，形成选址方案论证报告。

第六条 城市规划规划行政主管部门对建设单位提交的有关部门签署的意见或选址方案论证报告进行审核。符合规划要求的，签署审核或审定意见后，按建设部、国家计委颁布的《建设项目选址规划管理办法》第七条规定，分级核发建设项目选址意见书。

第七条 建设项目选址意见书应当包括建设项目地址和用地范围的附图和明确有关问题的附件。附图、附件与选址意见书具有同等法律效力。

第八条 按规定应由上级城市规划行政主管部门核发选址意见书的，当地城市规划行政主管部门负责报送有关申请和审核意见材料。上级城市规划行政主管部门经审查确定后，将核发的选址意见书交当地城市规划行政主管部门转给建设单位。

第九条 每个建设项目填报的选址申请表、选址方案论证报告，以及选址意见书和附图、附件的份数，应根据分级核发所涉及的各级城市规划行政主管部门存档需要确定。

第十条 建设项目选址意见书由建设部统一印制；建设项目选址申请表由省建委统一印制。选址报审过程中如需增填表、单，由各地城市规划行政主管部门自行制定。

第十一条 核发选址意见书可参照“两证”工本费标准收取费用。规划设计单位承编选址方案论证报告，可按有关规定收取咨询费。

第十二条 本办法由省建委负责解释。

第十三条 本办法一九九二年七月一日起施行。

第五篇：选址意见书核发权限

建设部、国家计委关于印发《建设项目选址规划管理办法》的通知

（１９９１年８月２３日）

现印发《建设项目选址规划管理办法》，从发布之日起执行。附件：建设项目选址规划管理办法

建设项目选址规划管理办法

第一条 为了保障建设项目的选址和布局与城市规划密切结合，科学合理，提高综合效益，根据《中华人民共和国城市规划法》和国家基本建设程序的有关规定，制定本办法。

第二条 在城市规划区内新建、扩建、改建工程项目，编制、审批项目建议书和县级以上人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内建设项目选城市规划行政主管部门应当了解建设项目建议书阶段的选址工作。各级设计任务书，必须遵守本办法。

第三条

址和布局的规划管理工作。

第四条

人民政府计划行政主管部门在审批项目建议书时，对拟安排在城市规划区内的建设项目，要征求同级人民政府城市规划行政主管部门的意见。

第五条 城市规划行政主管部门应当参加建设项目设计任务书阶段的选址工作，对确定安排在城市规划区内的建设项目从城市规划方面提出选址意见书。设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。

第六条 建设项目选址意见书应当包括下列内容：

（一）建设项目的基本情况

主要是建设项目名称、性质，用地与建设规模，供水与能源的需求量，采取的运输方式与运输量，以及废水、废气、废渣的排放方式和排放量。

（二）建设项目规划选址的主要依据

１．经批准的项目建议书；

２．建设项目与城市规划布局的协调；

３．建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调；

４．建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的衔接与协调；

５．建设项目对于城市环境可能造成的污染影响，以及与城市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划的协调。

（三）建设项目选址、用地范围和具体规划要求。

第七条 建设项目选址意见书，按建设项目计划审批权限实行分级规划管理。

县人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由县人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；

地级、县级市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由该市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；

直辖市、计划单列市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；

省、自治区人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；

中央各部门、公司审批的小型和限额以下的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；

国家审批的大中型和限额以上的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书，并报国务院城市规划行政主管部门备案。

第八条 对符合手续的项目，各级人民政府城市规划行政主管部门应在规定的审批期限内核发选址意见书，不得无故拖延。第九条 本办法自发布之日起施行。