临时占用和挖掘道路行政许可审批

第一篇：临时占用和挖掘道路行政许可审批

临时占用和挖掘道路行政许可审批

一、行政许可审批内容

因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，影响交通安全的。

二、设定行政许可审批的法律依据

（一）《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日第10届全国人民代表大会常务委员会第5次会议通过）第三十二条第一款；

（二）《公路法》（1997年7月3日第8届全国人民代表大会常务委员会第26次会议通过，1999年10月31日9届全国人大常委会第12次会议修订）第四十四、四十五条；

（三）《城市道路交通管理条例》（1996年6月4日国务院令198号）第三十三条。

（四）《深圳市人民政府第134号令》（深圳市政府三届一二四次常务会议审议通过）附件第六条第一款第二项。

三、行政许可审批数量及方式：

（一）数量：同一地点占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施的项目，无数量限制；

（二）申请许可方式：申请该项行政许可应先经过道路主管部门审批同意，然后向公安机关交通管理部门申请审核；

四、行政许可审批条件

（一）申请该项行政许可应先经过道路主管部门的审批同意；

（二）因工程建设需要占用、挖掘、跨越、穿越道路架设、增设管线设施，影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意；

（法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条第一款规定；《公路法》第四十四条、四十五条规定；《城市道路管理条例》三十三条规定。）

五、申请材料

（一）《深圳市临时占用道路申请表》原件1份；《临时占用道路交通疏解方案征求意见表》原件1份；

（二）身份证明材料：

⑴属个人的，提供身份证（查验原件,留存复印件1份）；

⑵属企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印件专用章）及法定代表人或负责人证明；

⑶事业单位或其它社团组织提供政府批准成立的批文复印件（查验原件,留存复印件1份）或核准登记证明、法定代表人或单位负责人证明；

⑷国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明（原件）； ⑸单位授权他人代理的，提供委托书及委托代理人个人身份证明（原件）； ⑹个人授权他人代理的，提供公正的授权委托代理人个人身份证明（原件）； ⑺境外企业的、组织及个人提交的身份证明按规定须经过见证或认证，香港和澳门的须经司法部授权的律师见证（原件）。

（三）道路主管部门审批的同意意见(查验原件,留存复印件1份)；

（四）施工方案，涉及公交线路改变的还须出具交通行政主管部门审批同意的意见(查验原件,留存复印件1份)；

（五）《道路交通疏解方案》一式三份，方案内容包括：工程的项目名称；占用、挖掘道路的路段、面积、跨越、穿越道路的地点、工程期限；占用、挖掘道路的路段、面积、跨越、穿越道路施工时所采取的物理安全措施和维护交通秩序与安全的措施，以上内容需详细地标注在交通疏解图中。(方案及图纸须由建设单位盖章确认，附电子数据)注意：交通疏解图的绘制要求：

（1）交通疏解图必须根据实际地形特征绘制；

（2）交通疏解图中，需明确标注施工前、施工期间、施工结束后恢复的道路线形及附属交通设施（标志、标线、护栏、交通信号、监控设施等）；

（六）对于片区域路网交通运行影响较大的项目，需提出相应的交通评估报告；

（七）涉及道路交通组织调整、道路封闭、对通行影响较大的情况，需提前进行公告。

（八）工程延期申请，须有市政道路管理部门同意的证明及施工延期申请报告。

（法律依据：本实施办法规定）

六、申请表格：

申请人需填写《深圳市临时占用道路申请表》、《临时占用道路交通疏解方案征求意见表》。上述表格可到交警局道管业务受理窗口免费领取，也可在深圳市公安局交警支队网页上免费下载。

七、行政许可审批受理机关 深圳市公安局交通警察局。

八、行政许可审批决定机关

深圳市公安局交通警察局。

九、行政许可审批程序

（一）受理申请资料；

（二）审批

1、受理申请材料；

2、派员到施工地点勘察，根据需施工现场的交通情况，按要求对施工单位所提供的资料可行性、完整性进行审查，并提出审核意见；

3、材料齐全，交通组织疏解方案、疏解图纸按要求无误后，逐级申报材料，按法定时间、承诺时限审核；

4、发放《深圳市临时占用道路许可证》。

十、行政许可审批时限

（一）受理时限：当场受理（资料完整，与审核意见核对无误）；

（二）审批时限（承诺时限）：自受理申请之日起15个工作日内。

十一、行政许可审批证件及有效期限

《深圳市临时占用道路许可证》，按实际需要占道施工的时间确认有效期。

十二、行政许可审批的法律效力

从同意行政许可即日起至有效之日止可以占道施工。

十三、收费

不收费。十四.年审 不需年审。

十五、法律救济

申请人对作出的行政审批决定不服的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。

第二篇：临时占用城市绿地审批

临时占用城市绿地审批

许可事项：临时占用城市绿地审批

许可对象：临时占用城市绿地申请人。

许可依据：《城市绿化条例》（国务院令第100号第二十条）；

许可条件：

1、申请人为具有独立民事责任能力的自然人或者法人；

2、申请登记的范围符合《城市绿化条例》（国务院令第100号）的规定。

许可数量：无数量限制。

申请人需要提交的全部材料目录：

1、书面申请报告；

2、提交填写的临时占用城市绿地审批表；

3、临时占用城市绿地项目批准文件；

4、临时占用项目规划红线图和绿化部门绿线图。

许可费用：

许可期限：3个工作日。

许可程序：

一、受理

（一）岗位责任人：市公用事业管理局行政许可服务窗口工作人员。

（二）岗位职责及权限：按照行政许可法第三十二条规定作出处理。

1、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；

2、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

3、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

4、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

5、申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请；

6、受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

（三）时限：即时。

二、审查

（一）岗位责任人：市公用事业管理局承办部门负责人及人员。

（二）岗位职责及权限：

1、按照许可条件对申请人提交的申请材料进行适法性和真实性审查；

2、对符合许可条件的，提出书面审查意见，交办负责人审核。

（三）时限：1个工作日。

三、决定

（一）岗位责任人：市公用事业管理局主管局领导、承办部门负责人。

（二）岗位职责及权限：

1、根据审查的意见作出是否准予许可的决定；

2、符合法定条件、标准的，提出予以许可意见，作出行政许可决定；

3、不符合法定条件、标准的，不予许可，将其申请材料退回窗口，并以书面形式说明理由。

（三）时限：1个工作日。

四、颁证与告知

（一）岗位责任人：市公用事业管理局行政许可窗口工作人员。

（二）岗位职责及权限：

1、绿化监察人员制作许可文书后交政务服务窗口，窗口工作人员通知申请人办理有关手续；

2、申请人依法缴纳临时占用城市绿地费，办理登记手续，领取临时占用城市绿地施工许可证；

3、告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

（三）时限：1个工作日。

责任追究：

按照《中华人民共和国行政许可法》第七章执行。

监督检查：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章执行

第三篇：城市道路占用挖掘审批流程

1、办理依据：（1）《城市道路管理条例》第三十一条第一款：因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。第三十三条：因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续，方可按照规定挖掘。（2）《南京市城市道路设施管理条例》第六条：任何单位和个人不得擅自占用城市道路设施。确需临时占用的，应当向城市道路设施行政主管部门提出申请，办理占用城市道路设施审批手续，交纳占道费，领取城市道路占用执照；影响交通安全的，还应当征得公安交通管理部门的同意。市城市道路设施行政主管部门指定的重要路段和规定面积的城市道路设施的临时占用，应当报市城市道路设施行政主管部门批准，其他路段城市道路设施的临时占用报区城市道路设施行政主管部门批准。

2、办理条件：无违章记录。

3、办理数量：无限制

4、申请人需提交的全部材料： Ⅰ办理城市道路占用（临时）需提交的资料（1）基建占用：①建设项目立项批文 ②建筑规划许可证 ③建设规划红线图 ④施工单位经营许可证 ⑤占用申请表 ⑥占用范围图示（2）装修占用：①占用申请表（3）经营占用：①南京市户外广告设置发布申请表或市政府相关批文 ②经营性占用申请表 ③道路挖掘申请表 Ⅱ办理城市道路挖掘需提交的资料（1）立项工程：①建设项目立项批文 ②规划许可证 ③规划管线图 ④施工方案 ⑤挖掘申请表（2）建设工程：①规划许可证 ②规划管线图 ③施工方案 ④挖掘申请表（3）其他工程：①挖掘申请表 ②管线示意图（抄表出户工程免）备注：如工程影响交通安全，办理人需提供南京市公安局交通管理局的交通组织方案；如工程牵涉行道树等园林设施的迁移需先经园林部门批准；如涉及夜间施工等问题还需征得环保部门同意。

5、办理程序或流程： Ⅰ占用：（1）申请者向建设系统政务大厅市政公用局窗口提交书面申请及有关材料；（2）影响交通安全的，需征求交管部门意见。填写占用审批表，缴纳占用费；（3）发放占用执照、下达监管通知单。Ⅱ挖掘：（1）申请建设系统政务大厅市政公用局窗口提交书面申请及有关材料；（2）影响交通安全的，需征求交管部门意见。填写挖掘审批表，缴纳挖掘修复费；（3）发放挖掘执照、下达监管通知单。6.承诺时限：20个工作日

7.办理部门及性质：南京市城市管理局 行政机关 8.受理窗口：南京市政务服务中心 223、224窗口

9.受理地址：建邺区江东中路265号（建邺区政府旁），奥体中心东面。10.办理时间：工作日 9：00——12:00；13:30——17:30 11.交通到达：地铁2号线奥体东站下（4号出口）；57路、92路、134路、160路公交车奥体大街——新城大厦站下；129路、170路、186路公交车新城大厦站下；85路、161路公交车奥体中心东大门站下；7路、浦集线公交车奥体中心北门站下；雨乌线公交车青石村站下。

第四篇：吉首市临时占用挖掘城市道路管理办法

吉首市临时占用挖掘城市道路管理办法

第一条 为加强城市道路管理，规范城市道路临时占用、挖掘行为，保护市政设施和保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《湖南省市政设施管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于对吉首市市区范围内已交付使用城市道路的临时占用、挖掘行为的管理。

本办法所称临时占用城市道路，是指在短期内利用城市道路堆料、施工作业、搭建临时建（构）筑物，设置停车场、存车处、电话亭等影响道路功能的行为。

本办法所称挖掘城市道路，是指因工程建设及其施工需要破损路面，影响道路功能的行为。

按城市道路建设计划进行改建、扩建、养护和维修造成城市道路的占用、挖掘行为，不适用本办法。

第三条 吉首市人民政府市政设施行政主管部门（以下简称市市政设施行政主管部门）负责组织实施本办法。

市市政设施监管机构具体负责市区内城市道路临时占用、挖掘管理工作。

城乡规划、建设、公安、交通、水利、环保、绿化、市容环卫、城管执法等部门应当按照各自职责，协同市政设施行政主管部门实施本办法。第四条 需要挖掘城市道路的管线产权单位，应当于上一末将管线建设计划报市市政设施行政主管部门备案。调整管线建设计划的，应当将经管线产权单位上级主管部门批准后的计划自批准之日起3个工作日内报市市政设施行政主管部门备案。

市市政设施行政主管部门应当根据城市道路建设计划和各类管线产权单位报备的管线建设计划，制订城市道路挖掘工作计划。市市政设施行政主管部门应当将城市道路挖掘工作计划自颁布之日起3个工作日内在本市主要媒体上发布。

市市政设施行政主管部门应当根据城市道路挖掘工作计划实施市区内城市道路挖掘管理工作。

第五条 需要临时占用、挖掘城市道路的，应当按照本办法规定申请办理临时占用城市道路许可、挖掘城市道路许可，并依法缴纳城市道路占用费、城市道路挖掘修复费。

未取得临时占用城市道路许可、挖掘城市道路许可的，不得临时占用、挖掘城市道路。

第六条 需要临时占用、挖掘城市道路的单位和个人，应当向市市政设施行政主管部门提出申请。

对申请临时占用城市主要道路或挖掘城市主要道路、次要道路的，由市市政设施行政主管部门审查，并自受理申请之日起15个工作日内作出准予许可或不予许可的决定。

对申请临时占用城市主要道路以外其他道路或挖掘城市主要道路、次要道路以外其他道路的，市市政设施行政主管部门应当自受理申请之日起10个工作日内作出准予许可或不予许可的决定。临时占用、挖掘城市道路许可申请应当同时报公安机关交通管理部门审查。未经公安机关交通管理部门同意，市市政设施行政主管部门不得作出准予许可的决定。

城市主要道路和次要道路名录由市市政设施行政主管部门会同市城乡规划主管部门、市公安机关交通管理部门确定，每2年公布一次。

第七条 申请办理临时占用城市道路许可的单位和个人，应当向市市政设施行政主管部门提交下列材料:

（一）临时占用城市道路许可申请书；

（二）公安机关交通管理部门有关临时占用城市道路的书面审查意见，及其他有关职能部门依法批准的有效文件；

（三）临时占用方案，包括占用位置、范围、与相关建（构）筑物距离、安全防护和文明施工措施、交通组织措施、占用时间等内容；

（四）法律、法规规定应当提交的其他材料。

第八条 申请办理挖掘城市道路许可的单位和个人，应当向市市政设施行政主管部门提交以下材料：

（一）挖掘城市道路许可申请书；

（二）公安机关交通管理部门有关挖掘城市道路的书面审查意见，及其他有关职能部门依法批准的有效文件；

（三）施工设计图纸、施工方案及道路修复方案，以上方案应当包括施工进度计划、交通组织措施、机械配置、施工临时排水方案、废弃物处理以及现场围护等内容；

（四）挖掘施工单位的市政工程施工企业资质证明文件；

（五）涉及埋设排水管线的，应当提供排水接管技术审查意见书及复印件；涉及埋设燃气、热力等地下管线的，应当提供准确管位图及监护措施；

（六）法律、法规规定应当提交的其他材料。

第九条 申请临时占用、挖掘城市道路，有下列情形之一的，不予许可：

（一）占用道路交叉口、铁路道口、急弯路口、桥梁、陡坡、隧道，以及距离上述地点50米范围内机动车道的；

（二）占用距离医疗急救站、消防站机动车出入口50米范围内机动车道和非机动车道的；

（三）临时占用城市道路从事经营性活动的；

（四）新建、改建、扩建城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内申请挖掘的；

（五）在法定节假日及重大公共社会活动期间临时占用、挖掘的；

（六）市政设施行政主管部门、公安机关交通管理部门认为临时占用、挖掘城市道路严重影响市政设施或道路交通安全的；

（七）申请人曾违反本办法有关规定，经查处未及时整改完毕或未履行行政处罚决定的；

（八）法律、法规规定的其他不予许可情形。

对于前款第（三）项、第（四）项规定情形，因特殊情况需要临时占用、挖掘城市道路的，应当按有关规定报市人民政府批准。

第十条 因处置突发事件、紧急抢修城市地下管线故障需要挖掘城市道路的，挖掘单位可以先行施工，同时向所在地的区市政设施行政主管部门和公安机关交通管理部门报告，并在施工后的第1个工作日内向所在地的市市政设施行政主管部门办理申请许可手续。

第十一条 经批准临时占用、挖掘城市道路期限在10日以上的，市政设施行政主管部门应当提前3日在本市主要媒体上向社会公示。公示内容应当包括临时占用、挖掘城市道路的单位或个人，临时占用、挖掘城市道路的期限及范围。

第十二条 经批准临时占用、挖掘城市道路的单位或个人，应当精心组织、文明施工，并遵守下列规定：

（一）按批准的期限、范围和要求占用、挖掘，不得擅自变更；

（二）在占用、挖掘现场醒目处悬挂临时占用、挖掘城市道路许可证件，设置交通安全护栏和标志；

（三）在城市主要道路上进行横穿道路挖掘施工的，应当夜间进行，白天应当恢复交通；

（四）挖掘城市道路应当按规定的技术要求进行施工，不得压占检查井、消防栓、雨水口和边沟；

（五）挖掘城市道路遇到测量标志、地下管线、文物保护标志等设施时，应当立即采取保护措施，不得移位、损坏；

（六）铺设地下管线应当优先采用非开挖施工等先进技术。第十三条 临时占用城市道路结束后，占用单位或个人应当及时清理占用现场，拆除临时设施，恢复道路原状；挖掘城市道路工程结束后，挖掘单位或个人应当按城市道路挖掘及修复技术规程的要求回填夯实，恢复道路平整。同时，临时占用、挖掘城市道路的单位或个人应当向市市政设施行政主管部门申请验收。市市政设施行政主管部门应当自接到验收申请之日起3个工作日内组织验收，公安机关交通管理部门应当予以配合。验收合格的，市市政设施行政主管部门应当及时组织实施道路修复。

第十四条 因城市建设、重大公共社会活动或其他特殊情况需要，市政设施行政主管部门可以依法变更或撤回已经生效的临时占用城市道路许可、挖掘城市道路许可，由此给被许可人造成财产损失的，市政设施行政主管部门应当依法给予补偿。

被许可人需要变更临时占用、挖掘城市道路的时间、地点、面积、施工方式、安全防护措施等许可内容的，应当向原许可机关提出申请，办理许可变更手续。

第十五条 依法变更或撤回已经生效的临时占用城市道路许可、挖掘城市道路许可的，市政设施行政主管部门应当自作出变更或撤回许可决定之日起7个工作日内书面通知被许可人，并返还相应的城市道路占用费、城市道路挖掘修复费。被许可人应当在接到变更或撤回许可决定后，在规定期限内做好已被临时占用、挖掘城市道路的恢复清理工作。

第十六条 临时占用城市道路许可的有效期最长不得超过1年。因特殊情况确需延续临时占用、挖掘城市道路许可有效期的，被许可人应当在许可有效期届满10日前向原许可机关提出申请，办理临时占用城市道路许可、挖掘城市道路许可延续手续。

第十七条 违反本办法第五条、第十二条第（一）项规定，擅自占用、挖掘城市道路的，由城市管理行政执法机关责令行为人停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，按规定补交城市道路占用费或城市道路挖掘修复费，并可处以2万元以下罚款。

第十八条 违反本办法第十二条第（二）项规定，未在占用、挖掘现场醒目处悬挂临时占用、挖掘城市道路许可证件的，由城市管理行政执法机关责令其限期改正，并可处以200元罚款；未按规定设置交通安全护栏和标志的，由城市管理行政执法机关责令其限期改正，并可处以500元以上5000元以下罚款。

违反本办法第十二条第（三）项、第（四）项、第（五）项规定的，由城市管理行政执法机关责令其限期改正，并可处以200元以上2000元以下罚款。

第十九条 违反本办法第十三条规定，有下列情形之一的，由城市管理行政执法机关责令其限期改正，并可处以500元以上5000元以下罚款：

（一）临时占用城市道路结束后，占用单位或个人未及时清理占用现场，拆除临时设施的；

（二）挖掘城市道路工程结束后，挖掘单位或个人未按城市道路挖掘及修复技术规程的要求回填夯实，恢复道路平整的；

（三）临时占用、挖掘城市道路结束后，未及时向所在地的区市政设施行政主管部门申请验收的。

第二十条 对违反本办法规定的行为，其他法律、法规已有规定的，由有关部门依照有关法律、法规实施行政处罚。第二十一条 市政设施行政主管部门和其他部门的工作人员在城市道路临时占用、挖掘管理工作中滥用职权、徇私舞弊或玩忽职守的，由有关部门依法给予行政处分。

第二十三条 本办法自2013年5月14日起施行。

第五篇：城市道路临时占用、挖掘许可制度

城市道路临时占用、挖掘许可制度

一、责任单位和责任人

责任单位：黑河市城市管理行政执法局市政科 责任人：承办人A、承办人B、科长、分管局长

二、审批权力行使依据

（一）《中华人民共和国行政许可法》第二十二条规定： 行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。

第二十三条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定”。

（二）《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发【2002】17号）

（三）《黑龙江省人民政府关于推进相对集中行政处罚权工作的决定》（黑政发【2003】22号）

（四）《黑龙江省人民政府关于黑河市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（黑政函【2003】128号）

（五）《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》

第十四条第二款规定：“主要街道两侧建筑物进行门窗改建、外部装修或者封闭阳台的，应当经城市市容环境卫生行政主管部门同意并到有关部门办理审批手续后，方可组织施工。”

第十六条规定：“任何单位和个人不得擅自在道路两侧、人行过街天桥和地下通道及广场周边摆摊设点、堆放物料。在道路两侧及广场周边从事商业、服务业、制造加工、车辆清洗、维修等单位和个人，不得进行店外经营、作业、展示商品或者摆放物品。经批准临时占用道路的，占用单位或者个人应当保持占用道路周围环境卫生整洁。”

（六）《黑龙江省实施<城市道路管理条例>办法》第二十条规定：“任何单位和个人不得擅自占用或者挖掘城市道路；确需占用或者挖掘的，应当报经市政部门和公安交通管理部门批准，领取《临时占用道路许可证》或者《挖掘道路许可证》，并按照规定缴纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费后，方可占用或者挖掘。”

三、审批条件和标准

有下列情形之一的，不予批准临时占用城市道路：

（一）占用主、次干道和距主、次干道道路红线5米以内的非公益性设施的；

（二）占压地下管线的；

（三）占用次干道以下道路，设置经营性设施的面积超过3平方米的；

（四）申请的临时占道设施高度与周围建筑物间距比例少于1：1.5的，或者距铺装的人行道路边石间距少于2.5米的；

（五）改变采光井用途的；

（六）搭建踏步、楼梯、门斗或者阳台越过城市道路红线的；

（七）建设永久性围挡设施

（八）可能损坏绿地、树木或者其它市政公用设施的;

（九）遮挡交通信号或者妨碍交通视距的；

（十）其他影响道路使用功能或者与周围环境不协调的。

临时占用城市道路的期限最长为1年。因特殊情况需要继续占用的，应当在期满前2个月内，重新办理审批手续。

四、申请与受理

（一）所需材料

1、建设申请报告；

2、填写行政许可申请书并加盖印章；

3、建设规划部门签发的相关文件；

4、施工图及施工方案；

5、后续管理措施；

（二）受理

承办人A对申报材料进行审核，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5个工作日之内一次告知申请单位需要补正的内容。不符合国家有关法律法规不受理的项目，出具书面不予受理的通知书，并注明不予受理的理由。

五、审查与决定

（一）、申请单位提出申请，提交有关材料；