第一篇：东莞城道路占用挖掘管理办法
东莞市城市道路占用、挖掘管理办法
（修订稿）
第一章 总 则
第一条 为加强和规范城市道路车行道和人行道占用、挖掘管理，保证城市道路完好、安全和畅通，改善城市面貌，根据国务院《城市道路管理条例》及有关法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。
第三条 本办法适用于本市范围内占用、挖掘城市道路的管理。
第四条 市城市综合管理局具体负责本市范围内城市道路的占用、挖掘管理工作；各镇（街、园区）城管分局在市城市综合管理局的指导下，依照市政府事权下放的权限，具体负责辖区内城市道路的占用、挖掘管理。
市住房和城乡建设局、城乡规划局、水务局、城建工程管理局、公安局交通警察支队等有关部门按照各自职责，协同做好城市道路的占用、挖掘管理工作。
第五条 城市道路受国家保护，任何单位和个人未经城市综合管理部门及公安交通管理部门批准，不得擅自占用、挖掘；任何单位和个人不得占用道路作为经营性场所。经许可占用、挖掘的，应当采取有效措施，减少对行人、交通和市容环境的影响。
第六条 经城市综合管理部门和公安交通管理部门审核批准临时占用、挖掘城市道路的，由城市综合管理部门核发《东莞市临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工许可证》或《东莞市市政设施建设类许可证》，申请人必须在占用、挖掘作业现场悬挂《东莞市临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工许可证》或《东莞市市政设施建设类许可证》，并按照有关规定做好安全文明施工措施。
第七条 经批准占用、挖掘城市道路的，不得损坏城市道路；占用挖掘期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状；损坏城市道路的，应当修复或者给予赔偿。
第二章 关于临时占用城市道路的规定
第八条 任何单位和个人需临时占用城市道路的，应当向城市综合管理部门提出申请，填写《东莞市临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批申请表》，并提交如下相关材料：
（一）《东莞市临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批申请表》；
（二）申请书，包括申请事由、位置、规格、起止时间、现状情况等内容；
（三）承诺书，包括承诺按批准内容实施、占用期不损坏市政公用设施、占用期满及时清理占用现场、恢复场地原状等内容；
（四）占用城市道路的相关图纸，包括区位图、平面图、效果图等；
（五）有关单位的营业执照、资质证明文件或个人身份证明文件；
（六）如果是临时占用城市道路搭建非永久性建（构）筑物或者其他设施的，还需提供有关部门批准文件；
（七）如果影响交通安全的，还需提供公安交通管理部门的审核意见；
（八）如果影响交通安全的，还需提供交通疏导方案；
（九）如果申请占用涉及城市绿化用地的，还需提供占用城市绿地的现状彩色照片以及占用城市绿地的平面图；
（十）如果申请占用涉及城市桥梁桥区的，还需提供桥区部分的实施方案，包括实施方式、申请期限、平面示意图等；
（十一）如果占用城市道路范围涉及城市轨道交通控制保护区的，还应提供城市轨道交通建设单位的书面意见。
第九条 临时占用城市道路的期限原则上不得超过3个月。
第十条 经批准临时占用城市道路的单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）将《东莞市临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工许可证》的标牌悬挂在占路范围内的显眼处；
（二）按批准的时间、范围和用途占用城市道路；
（三）在占用城市道路范围内堆放物料的，应设置安全围护设施和明显标志，保持路面畅通；
（四）不得建筑有固定基础的永久性、半永久性建(构)筑 物；
（五）不得遮挡路灯、交通信号、交通标志；
（六）不得损坏、骑压、占用各类地下管线的井、盖及消防设施，不得堵塞消防通道；
（九）临时占用期满应及时清除占用城市道路堆放的物料，恢复城市道路的原状；
（十）不得损坏占用的城市道路及其设施；
（十一）原则要求平行道路方向占用，避免垂直道路占用，并留有足够空间给予通行；
（十二）遵守法律、法规的其他规定。
任何单位和个人在经批准的临时占用城市道路期间擅自改变占用城市道路用途的，视同擅自占用城市道路。
第十一条 临时占用城市道路与期间造成城市道路及其设施损坏的，占用城市道路单位或个人应予以赔偿或修复。
第十二条 临时占用城市道路期满需延期的，原申请人应当在占用期满前，持《东莞市临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工许可证》向原审批部门提出延期占用城市道路申请。
延期占用城市道路的期限不得超过1个月，但市政施工和市人民政府规定的其他特殊情形除外。第三章 关于挖掘城市道路的规定
第十三条 需挖掘城市道路的单位和个人，应当向城市综合管理部门提出申请，填写《东莞市市政设施建设类审批申请表》并提交下列材料：
（一）《东莞市市政设施建设类审批申请表》；
（二）申请书，需说明申请的原因、具体位置、面积以及申请时限等；
（三）设计图纸，包括区位图、平面图、立面图、构造图等；
（四）建设单位、施工单位及设计单位的营业执照正本或副本和施工单位及设计单位的资质证书正本或副本；
（五）项目合同；
（六）施工组织设计文件；
（七）安全文明施工承诺书；
（八）施工现场地下管线物探资料，包括平面图、横截面图、纵刨面图等及成果报告等；
（九）如果影响交通安全的，还需提交公安交通管理部门的审核意见；
（十）如果开挖范围涉及城市绿化用地的，还需提供申请占用城市绿地的现状彩色照片、申请占用城市绿地的平面图；
（十一）如果开挖范围涉及城市桥梁桥区的，还需提供工程涉及桥区范围的实施方案（包括实施方式、申请期限、平面示意图等）、施工组织设计文件（包括明确开挖深度，现状桥下净空、桥底开挖方式、完工后桥下净空、对桥梁的保护措施等）。
（十二）如果是新建、改建、扩建的地下管线50米及以上的工程（因施工需要设置的临时管线及农业生产需要设置的越野管线除外），还需提供规划部门出具的建设工程规划许可证；
（十三）如果是在新建、扩建、改建交付使用5年内或大修竣工3年内的城市道路上进行开挖的，还需提供市人民政府批准文件；
（十四）如果挖掘城市道路范围涉及城市轨道交通控制保护区的，还应提供城市轨道交通建设单位的书面意见。
第十四条 新建、改建、扩建城市道路与管线敷设应当同步规划，并按照先地下、后地上的原则同步实施。道路建设单位应当统筹管理道路工程和管线工程，合理安排地下管线建设工期；随道路同步建设的地下管线，其建设单位应当服从道路建设单位的统筹安排。
第十五条 新建、改建、扩建的地下管线工程（因施工需要设置的临时管线及农业生产需要设置的越野管线除外），建设单位应当办理建设工程规划许可证，无办理建设工程规划许可证的，原则上不予办理挖掘城市道路行政许可。
第十六条 经批准挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积、期限内挖掘。挖掘城市道路移动位置、扩大面积、延长时间的，应当按照城市综合管理部门有关规定流程办理变更审批手续。第十七条 埋设在城市道路下的市政、供水、供电、燃气、通讯等管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，并同时通知城市综合管理部门和公安交通管理部门，在24小时内按照规定补办批准手续。
第十八条 挖掘城市道路应由具备相应资质的单位负责施工，必须严格执行施工技术规程和施工质量标准，保证工程质量。
第十九条 经批准挖掘城市道路的，开挖前应当探明和了解地下管线现状，采取安全、可靠的方法进行施工，不得擅自移动或者损坏既有设施。因施工造成管线、道路附属设施等既有设施损坏的，应当立即采取应急保护措施，及时通知产权单位修复，并承担赔偿责任和有关的修复费用，有关管理部门可责令限期恢复原状。
第二十条 在城市主、次干道挖掘施工的，应避开交通繁忙期间进行；横跨城市主次干道、支路以及路口挖掘的管线，应当优先采用顶管技术等非开挖方式进行；纵向挖掘城市道路的，应当根据各类管线的特点分段进行，每段长度不得超过200米，或跨越两个城市主干道交叉口，必须挖掘一段，修复一段，再推进一段。
第二十一条 申请人在施工期间发生安全责任事故导致人身伤害或造成财产损失的，应当主动协调处理，依法承担相应的经济和法律责任。
第四章 监督管理
第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，城市综合管理部门可根据《城市道路管理条例》第四十二条的规定，责令限期改正，并可处2万元以下罚款；造成损失的，应依法承担赔偿责任：
（一）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；
（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；
（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；
（四）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；
（五）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路的，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。
第二十三条 任何单位和个人不得故意刁难、阻挠、辱骂和殴打市政管理人员，妨碍市政管理人员执行公务。
第二十四条 违反本办法，应当给予行政处罚的，严格按照有关规定予以处理；构成犯罪的，相关管理部门应当及时移送司法机关，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 城市综合管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、越级审批，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章 附则
第二十六条 本办法自2018年 月 日起实行，《东莞市城市道路临时占用管理办法》（东府令第66号）同时废止。
第二篇：道路占用挖掘收费管理办法
建设部 财政部 国家物价局关于印发
《城市道路占用挖掘收费管理办法》的通知（建城［１９９３］４１０号 １９９３年４月２４日）
为了加强城市道路的管理，严格控制占用挖掘道路行为，保障城市道路的安全畅通和市容环境整洁，加强全国城市道路占用挖掘收费管理，根据国家有关规定，制定《城市道路占用挖掘收费管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：城市道路占用挖掘收费管理办法
城市道路占用挖掘收费管理办法
第一条 为了加强城市道路（以下简称道路）占用挖掘收费管理，根据有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称城市道路是指城市规划区内的道路（含道路用地）。凡在城市规划区内占用挖掘道路的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门或市政工程行政主管部门（以下简称市政部门）是道路路政的主管机关，负责道路占用挖掘收费管理工作。
第四条 因特殊需要必须临时占用道路兴建各种建筑物、构筑物、基建施工、堆物堆料、停放车辆、搭建棚亭、摆设摊点、设置广告标志或其他临时占道的单位和个人，必须交纳占道费。
因施工、抢修地下管线或其他情况需要挖掘道路的单位和个人，必须交纳道路挖掘修复费。
市政工程施工和养护维修作业、企业厂区内自用道路不属于本办法收费范围。第五条 占道费的收费标准按所占道路的等级、占道类型（经营性、非经营性或其他占道）及使用性质等因素确定。
挖掘修复费的收费标准按道路的结构、使用年限及当年材料费等因素确定。第六条 占道费由城市市级市政部门统一征收，作为预算外资金管理，实行财政专户储存，所收占道费用于道路养护维修和管理，专款专用，并按规定向财政部门报送财务收支报表。第七条 占道费具体收费标准由省级市政部门根据本办法提出意见报同级财政物价部门核定。挖掘修复收费标准由各省、自治区、直辖市市政部门制定，并报同级财政物价部门备案。
第八条 本办法自发布之日起施行。
发布部门：财政部/建设部/国家物价局(已变更)发布日期：1993年04月24日 实施日期：1993年04月24日
第三篇：城道路占用挖掘文明施工承诺书
城市道路占用挖掘文明施工承诺书
因
建设,我单位需要临时占用、挖掘
，实施
工程。为确保城市道路占用挖掘文明施工和交通安全畅通，我单位承诺将严格按照《城市道路施工作业交通组织规范》（GA/T900-2010）、《广州市建设工程文明施工管理规定》（广州市人民政府令第62号）、《广州市城市道路占用挖掘许可管理试行办法》（穗府〔2012〕5号）等规定以及道路管理部门的要求，做好施工现场的管理，减少对城市市容市貌和交通安全畅通带来的负面影响。施工过程中保证按照国家、省和市的有关规定，并保证按照下列规定和要求执行：
一、按照文明施工管理的有关规定，对施工范围采用标准的围蔽设施进行围蔽作业。围蔽区内不设置办公场地、宿舍、停车场等非必要区域或设施，不出现围而不施工的现象。
二、在施工现场悬挂城市道路临时占用和挖掘许可证件，公示建设单位名称、工程名称、工程性质、占道时间、占道规模、负责人及投诉电话等信息，并按规定做好信息预告和宣传引导工作。
三、施工现场符合环保规定，按规定做好处置施工余泥及施工污水，防止扬尘和噪音污染。
四、不埋压、圈占、遮挡消防栓，不占用防火间距，不堵塞疏散通道、安全出口、消防通道。严格按照批准的施工方案实施，避免在交通高峰和繁忙期间进行施工。
五、严格执行交通疏解方案，交通影响大的，按规定配备充足的现场交通疏导人员。机动车、行人便道保持平整、畅通，符合交通安全防护措施设置要求，确保车辆、行人通行安全。
六、按照城市道路车行道占道施工视频监管工作要求，规范设置视频监控设施并加强维护，确保正常运作。
七、施工完毕后，按照广州市地方技术规范《城市道路掘路修复技术规范》（DBJ440100/T 15-2008）的要求，做好挖掘基坑的回填工作。
八、因施工作业防护措施不当或管理责任不到位致使人身、财产遭受损失的，将依法承担赔偿责任。
九、以上承诺做到每天自检，并自觉接受交通管理部门、路政管理机构、城市道路管理部门、公安交通管理部门、城管综合执法部门的监督检查。如有违反，除按照有关规定立即予以整改外，并承诺按照城市道路管理的有关法律法规和规章接受处理。
城市道路管理部门：（盖章）
建设（施工）单位：（盖章）负责人：
负责人：
****年**月**日
****年**月**日
第四篇：城市道路占用挖掘管理办法（共）
建设部财政部文件国家物价局
建城[1993]410号
关于印发《城市道路占用挖掘收费管理办法》的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市、财政厅（局）、物价局、建委（建设厅）、北京市市政管理委员会、深圳市城管办：
为了加强城市道路的管理，严格控制占用挖掘道路行为，保障城市道路的安全畅通和市容环境整洁，加强全国城市道路占用挖掘收费管理，根据国家有关规定，制定《城市道路占用挖掘收费管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：城市道路占用挖掘收费管理办法。
城市道路占用挖掘管理办法
第一条 为了加强城市道路（以下简称道路）占用挖掘收费管理，根据有关规定，制定办法。
第二条 本办法所称城市道路是指城市规划区内的道路（含道路用地）。凡在城市规划区内占用挖掘道路的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门（以下简称市政部门）是道路路政的主管机关，负责道路占用挖掘收费管理工作。
第四条 因特殊需要必须临时占用道路兴建各种建筑物、构筑物、基建施工、堆物堆料、停放车辆、搭建棚亭、摆设摊点、设置广告标志或其他临时占道的单位和个人，必须交纳占道费。因施工、抢修地下管线或其他情况需要挖掘道路的单位和个人，必须交纳道路挖掘修复费。市政工程施工和养护维修作业、企业厂区内自用道路不属于本办法收费范围。
第五条 占道费的收费标准按所占道路的等级、占道类型（经营性、经营性或其他占道）及使用性质等因素确定。
挖掘修复费的收费标准按道路的结构、使用年限及当年材料费等因素确定。
第六条 占道费由城市市级市政部门征收，作为预算外资金管理，实行财政专户储存，所收占道费用于道路养护维修和管理，专款专用，并按规定向财政部门报送财务收支报表。
第七条 占道费具体收费标准由省级部门根据本办法提出意见报同级财政物价部门核定，挖掘修复收费标准由各省、自治区、直辖市市政部门制定，并报同级财政物价部门备案。
第八条 本办法自发布之日起施行。
第五篇：临时占用和挖掘道路行政许可审批
临时占用和挖掘道路行政许可审批
一、行政许可审批内容
因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，影响交通安全的。
二、设定行政许可审批的法律依据
（一）《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日第10届全国人民代表大会常务委员会第5次会议通过）第三十二条第一款；
（二）《公路法》（1997年7月3日第8届全国人民代表大会常务委员会第26次会议通过，1999年10月31日9届全国人大常委会第12次会议修订）第四十四、四十五条；
（三）《城市道路交通管理条例》（1996年6月4日国务院令198号）第三十三条。
（四）《深圳市人民政府第134号令》（深圳市政府三届一二四次常务会议审议通过）附件第六条第一款第二项。
三、行政许可审批数量及方式：
（一）数量：同一地点占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施的项目，无数量限制；
（二）申请许可方式：申请该项行政许可应先经过道路主管部门审批同意，然后向公安机关交通管理部门申请审核；
四、行政许可审批条件
（一）申请该项行政许可应先经过道路主管部门的审批同意；
（二）因工程建设需要占用、挖掘、跨越、穿越道路架设、增设管线设施，影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意；
（法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条第一款规定；《公路法》第四十四条、四十五条规定；《城市道路管理条例》三十三条规定。）
五、申请材料
（一）《深圳市临时占用道路申请表》原件1份；《临时占用道路交通疏解方案征求意见表》原件1份；
（二）身份证明材料：
⑴属个人的，提供身份证（查验原件,留存复印件1份）；
⑵属企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印件专用章）及法定代表人或负责人证明；
⑶事业单位或其它社团组织提供政府批准成立的批文复印件（查验原件,留存复印件1份）或核准登记证明、法定代表人或单位负责人证明；
⑷国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明（原件）； ⑸单位授权他人代理的，提供委托书及委托代理人个人身份证明（原件）； ⑹个人授权他人代理的，提供公正的授权委托代理人个人身份证明（原件）； ⑺境外企业的、组织及个人提交的身份证明按规定须经过见证或认证，香港和澳门的须经司法部授权的律师见证（原件）。
（三）道路主管部门审批的同意意见(查验原件,留存复印件1份)；
（四）施工方案，涉及公交线路改变的还须出具交通行政主管部门审批同意的意见(查验原件,留存复印件1份)；
（五）《道路交通疏解方案》一式三份，方案内容包括：工程的项目名称；占用、挖掘道路的路段、面积、跨越、穿越道路的地点、工程期限；占用、挖掘道路的路段、面积、跨越、穿越道路施工时所采取的物理安全措施和维护交通秩序与安全的措施，以上内容需详细地标注在交通疏解图中。(方案及图纸须由建设单位盖章确认，附电子数据)注意：交通疏解图的绘制要求：
（1）交通疏解图必须根据实际地形特征绘制；
（2）交通疏解图中，需明确标注施工前、施工期间、施工结束后恢复的道路线形及附属交通设施（标志、标线、护栏、交通信号、监控设施等）；
（六）对于片区域路网交通运行影响较大的项目，需提出相应的交通评估报告；
（七）涉及道路交通组织调整、道路封闭、对通行影响较大的情况，需提前进行公告。
（八）工程延期申请，须有市政道路管理部门同意的证明及施工延期申请报告。
（法律依据：本实施办法规定）
六、申请表格：
申请人需填写《深圳市临时占用道路申请表》、《临时占用道路交通疏解方案征求意见表》。上述表格可到交警局道管业务受理窗口免费领取，也可在深圳市公安局交警支队网页上免费下载。
七、行政许可审批受理机关 深圳市公安局交通警察局。
八、行政许可审批决定机关
深圳市公安局交通警察局。
九、行政许可审批程序
（一）受理申请资料；
（二）审批
1、受理申请材料；
2、派员到施工地点勘察，根据需施工现场的交通情况，按要求对施工单位所提供的资料可行性、完整性进行审查，并提出审核意见；
3、材料齐全，交通组织疏解方案、疏解图纸按要求无误后，逐级申报材料，按法定时间、承诺时限审核；
4、发放《深圳市临时占用道路许可证》。
十、行政许可审批时限
（一）受理时限：当场受理（资料完整，与审核意见核对无误）；
（二）审批时限（承诺时限）：自受理申请之日起15个工作日内。
十一、行政许可审批证件及有效期限
《深圳市临时占用道路许可证》，按实际需要占道施工的时间确认有效期。
十二、行政许可审批的法律效力
从同意行政许可即日起至有效之日止可以占道施工。
十三、收费
不收费。十四.年审 不需年审。
十五、法律救济
申请人对作出的行政审批决定不服的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。
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