吉首市临时占用挖掘城市道路管理办法

第一篇：吉首市临时占用挖掘城市道路管理办法

吉首市临时占用挖掘城市道路管理办法

第一条 为加强城市道路管理，规范城市道路临时占用、挖掘行为，保护市政设施和保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《湖南省市政设施管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于对吉首市市区范围内已交付使用城市道路的临时占用、挖掘行为的管理。

本办法所称临时占用城市道路，是指在短期内利用城市道路堆料、施工作业、搭建临时建（构）筑物，设置停车场、存车处、电话亭等影响道路功能的行为。

本办法所称挖掘城市道路，是指因工程建设及其施工需要破损路面，影响道路功能的行为。

按城市道路建设计划进行改建、扩建、养护和维修造成城市道路的占用、挖掘行为，不适用本办法。

第三条 吉首市人民政府市政设施行政主管部门（以下简称市市政设施行政主管部门）负责组织实施本办法。

市市政设施监管机构具体负责市区内城市道路临时占用、挖掘管理工作。

城乡规划、建设、公安、交通、水利、环保、绿化、市容环卫、城管执法等部门应当按照各自职责，协同市政设施行政主管部门实施本办法。第四条 需要挖掘城市道路的管线产权单位，应当于上一年度末将年度管线建设计划报市市政设施行政主管部门备案。调整年度管线建设计划的，应当将经管线产权单位上级主管部门批准后的计划自批准之日起3个工作日内报市市政设施行政主管部门备案。

市市政设施行政主管部门应当根据城市道路建设计划和各类管线产权单位报备的年度管线建设计划，制订城市道路年度挖掘工作计划。市市政设施行政主管部门应当将城市道路年度挖掘工作计划自颁布之日起3个工作日内在本市主要媒体上发布。

市市政设施行政主管部门应当根据城市道路年度挖掘工作计划实施市区内城市道路挖掘管理工作。

第五条 需要临时占用、挖掘城市道路的，应当按照本办法规定申请办理临时占用城市道路许可、挖掘城市道路许可，并依法缴纳城市道路占用费、城市道路挖掘修复费。

未取得临时占用城市道路许可、挖掘城市道路许可的，不得临时占用、挖掘城市道路。

第六条 需要临时占用、挖掘城市道路的单位和个人，应当向市市政设施行政主管部门提出申请。

对申请临时占用城市主要道路或挖掘城市主要道路、次要道路的，由市市政设施行政主管部门审查，并自受理申请之日起15个工作日内作出准予许可或不予许可的决定。

对申请临时占用城市主要道路以外其他道路或挖掘城市主要道路、次要道路以外其他道路的，市市政设施行政主管部门应当自受理申请之日起10个工作日内作出准予许可或不予许可的决定。临时占用、挖掘城市道路许可申请应当同时报公安机关交通管理部门审查。未经公安机关交通管理部门同意，市市政设施行政主管部门不得作出准予许可的决定。

城市主要道路和次要道路名录由市市政设施行政主管部门会同市城乡规划主管部门、市公安机关交通管理部门确定，每2年公布一次。

第七条 申请办理临时占用城市道路许可的单位和个人，应当向市市政设施行政主管部门提交下列材料:

（一）临时占用城市道路许可申请书；

（二）公安机关交通管理部门有关临时占用城市道路的书面审查意见，及其他有关职能部门依法批准的有效文件；

（三）临时占用方案，包括占用位置、范围、与相关建（构）筑物距离、安全防护和文明施工措施、交通组织措施、占用时间等内容；

（四）法律、法规规定应当提交的其他材料。

第八条 申请办理挖掘城市道路许可的单位和个人，应当向市市政设施行政主管部门提交以下材料：

（一）挖掘城市道路许可申请书；

（二）公安机关交通管理部门有关挖掘城市道路的书面审查意见，及其他有关职能部门依法批准的有效文件；

（三）施工设计图纸、施工方案及道路修复方案，以上方案应当包括施工进度计划、交通组织措施、机械配置、施工临时排水方案、废弃物处理以及现场围护等内容；

（四）挖掘施工单位的市政工程施工企业资质证明文件；

（五）涉及埋设排水管线的，应当提供排水接管技术审查意见书及复印件；涉及埋设燃气、热力等地下管线的，应当提供准确管位图及监护措施；

（六）法律、法规规定应当提交的其他材料。

第九条 申请临时占用、挖掘城市道路，有下列情形之一的，不予许可：

（一）占用道路交叉口、铁路道口、急弯路口、桥梁、陡坡、隧道，以及距离上述地点50米范围内机动车道的；

（二）占用距离医疗急救站、消防站机动车出入口50米范围内机动车道和非机动车道的；

（三）临时占用城市道路从事经营性活动的；

（四）新建、改建、扩建城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内申请挖掘的；

（五）在法定节假日及重大公共社会活动期间临时占用、挖掘的；

（六）市政设施行政主管部门、公安机关交通管理部门认为临时占用、挖掘城市道路严重影响市政设施或道路交通安全的；

（七）申请人曾违反本办法有关规定，经查处未及时整改完毕或未履行行政处罚决定的；

（八）法律、法规规定的其他不予许可情形。

对于前款第（三）项、第（四）项规定情形，因特殊情况需要临时占用、挖掘城市道路的，应当按有关规定报市人民政府批准。

第十条 因处置突发事件、紧急抢修城市地下管线故障需要挖掘城市道路的，挖掘单位可以先行施工，同时向所在地的区市政设施行政主管部门和公安机关交通管理部门报告，并在施工后的第1个工作日内向所在地的市市政设施行政主管部门办理申请许可手续。

第十一条 经批准临时占用、挖掘城市道路期限在10日以上的，市政设施行政主管部门应当提前3日在本市主要媒体上向社会公示。公示内容应当包括临时占用、挖掘城市道路的单位或个人，临时占用、挖掘城市道路的期限及范围。

第十二条 经批准临时占用、挖掘城市道路的单位或个人，应当精心组织、文明施工，并遵守下列规定：

（一）按批准的期限、范围和要求占用、挖掘，不得擅自变更；

（二）在占用、挖掘现场醒目处悬挂临时占用、挖掘城市道路许可证件，设置交通安全护栏和标志；

（三）在城市主要道路上进行横穿道路挖掘施工的，应当夜间进行，白天应当恢复交通；

（四）挖掘城市道路应当按规定的技术要求进行施工，不得压占检查井、消防栓、雨水口和边沟；

（五）挖掘城市道路遇到测量标志、地下管线、文物保护标志等设施时，应当立即采取保护措施，不得移位、损坏；

（六）铺设地下管线应当优先采用非开挖施工等先进技术。第十三条 临时占用城市道路结束后，占用单位或个人应当及时清理占用现场，拆除临时设施，恢复道路原状；挖掘城市道路工程结束后，挖掘单位或个人应当按城市道路挖掘及修复技术规程的要求回填夯实，恢复道路平整。同时，临时占用、挖掘城市道路的单位或个人应当向市市政设施行政主管部门申请验收。市市政设施行政主管部门应当自接到验收申请之日起3个工作日内组织验收，公安机关交通管理部门应当予以配合。验收合格的，市市政设施行政主管部门应当及时组织实施道路修复。

第十四条 因城市建设、重大公共社会活动或其他特殊情况需要，市政设施行政主管部门可以依法变更或撤回已经生效的临时占用城市道路许可、挖掘城市道路许可，由此给被许可人造成财产损失的，市政设施行政主管部门应当依法给予补偿。

被许可人需要变更临时占用、挖掘城市道路的时间、地点、面积、施工方式、安全防护措施等许可内容的，应当向原许可机关提出申请，办理许可变更手续。

第十五条 依法变更或撤回已经生效的临时占用城市道路许可、挖掘城市道路许可的，市政设施行政主管部门应当自作出变更或撤回许可决定之日起7个工作日内书面通知被许可人，并返还相应的城市道路占用费、城市道路挖掘修复费。被许可人应当在接到变更或撤回许可决定后，在规定期限内做好已被临时占用、挖掘城市道路的恢复清理工作。

第十六条 临时占用城市道路许可的有效期最长不得超过1年。因特殊情况确需延续临时占用、挖掘城市道路许可有效期的，被许可人应当在许可有效期届满10日前向原许可机关提出申请，办理临时占用城市道路许可、挖掘城市道路许可延续手续。

第十七条 违反本办法第五条、第十二条第（一）项规定，擅自占用、挖掘城市道路的，由城市管理行政执法机关责令行为人停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，按规定补交城市道路占用费或城市道路挖掘修复费，并可处以2万元以下罚款。

第十八条 违反本办法第十二条第（二）项规定，未在占用、挖掘现场醒目处悬挂临时占用、挖掘城市道路许可证件的，由城市管理行政执法机关责令其限期改正，并可处以200元罚款；未按规定设置交通安全护栏和标志的，由城市管理行政执法机关责令其限期改正，并可处以500元以上5000元以下罚款。

违反本办法第十二条第（三）项、第（四）项、第（五）项规定的，由城市管理行政执法机关责令其限期改正，并可处以200元以上2000元以下罚款。

第十九条 违反本办法第十三条规定，有下列情形之一的，由城市管理行政执法机关责令其限期改正，并可处以500元以上5000元以下罚款：

（一）临时占用城市道路结束后，占用单位或个人未及时清理占用现场，拆除临时设施的；

（二）挖掘城市道路工程结束后，挖掘单位或个人未按城市道路挖掘及修复技术规程的要求回填夯实，恢复道路平整的；

（三）临时占用、挖掘城市道路结束后，未及时向所在地的区市政设施行政主管部门申请验收的。

第二十条 对违反本办法规定的行为，其他法律、法规已有规定的，由有关部门依照有关法律、法规实施行政处罚。第二十一条 市政设施行政主管部门和其他部门的工作人员在城市道路临时占用、挖掘管理工作中滥用职权、徇私舞弊或玩忽职守的，由有关部门依法给予行政处分。

第二十三条 本办法自2013年5月14日起施行。

第二篇：吉首市城市道路挖掘管理办法

吉首市城市道路挖掘管理办法

（市公用事业管理局，2013年2月）

为进一步加强城市道路管理，规范城市道路挖掘行为，保障城市道路完好，发挥城市市政设施功能，根据国务院《城市道路管理条例》、建设部《城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）》、《城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ36-2006）》和《吉首市公用设施管理条例》等有关法规，结合我市实际，制定本办法。

一、总则

(一)本市市区范围内城市道路挖掘以及相关的管理活动，应遵守本办法。城市道路是指吉首市建成区内的道路、桥涵设施（包括机动车道、非机动车道、人行道、公共广场、街头空地、管线走廊、安全通道、路肩、护栏、街路标牌、道路建设用地、桥梁、隧道、涵洞、地下通道及附属设施）。

(二)市公用事业管理局是本市城市道路的行政主管部门，负责市管城市道路挖掘的行政许可工作。各部门管辖的城市道路按市政府明确的属地管理权限实施，其他任何单位不得实施城市道路挖掘许可。

(三)城市道路挖掘工程行政许可后的监管按照设施、维护、管理分工，实行市、区两级监管。市市政工程养护管理处（以下简称市级监管单位）负责市管城市道路上的挖掘工程现场监管；各区、徐州经济开发区建设（市政）部门、广场和风景区管理部门（以下简称区级监管单位）负责各自分管的城市道路和广场、风景区道路上的挖掘工程现场监管，并接受城市道路行政主管部门的指导、监督和检查。

(四)本办法中所称的挖掘人是指因管线敷设、调整道路功能等工程需要挖掘城市道路的建设单位和个人。挖掘施工单位、修复单位必须具备相应的施工资质。城市道路敷设管线鼓励采用非开挖技术施工（顶管作业）。任何单位和个人都有维护城市道路完好的义务，对损坏城市道路的行为都有举报的权利。

二、审批程序

（一）确需挖掘城市道路的，挖掘人应根据管线类型、管径、埋深等工程实际情况，合理确定开挖面积，并按照《城市道路管理条例》、《徐州市市政公用设施管理条例》规定，持规划部门批准文件和有关设计文件，填写挖掘道路申请表及相关申请资料，到市行政服务中心市政公用窗口提出申请。市政行政主管部门和公安交通管理部门，应根据申请人提交的申请材料，作出是否予以行政许可的决定，一般7个工作日内办结。遇法定节假日或市内举办重大活动，可停止办理审批工作。

（二）经市政主管部门批准后，挖掘人应协助道路主管部门组织有关部门召开道路挖掘协调会。在会上要做到六个明确：明确施工方案、明确回填材料、明确回填施工单位、明确安全措施、明确交接方法、明确现场施工负责人及联系电话。

（三）凡新建、扩建、改建的城市道路，应同步实施各种管线的敷设，避免重复开挖。

1、各类建设项目不应同一项目在同一路段上反复挖掘。凡涉及城市道路挖掘的管线施工，应由项目建设单位负责一次性申报，市政行政主管部门一次性办理行政许可，建设单位一次性实施城市道路挖掘工程。

2、新建、扩建、改建道路交付使用后5年内，大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘。因特殊情况需挖掘的，除按正常审批程序办理外，须上报市政府批准，并加倍收取挖掘费用（依据江苏省建设厅苏建计〔2006〕135号文）。

3、通讯管线实行共同管沟建设，其它有条件的管线工程鼓励同沟槽敷设。

（四）对敷设各种管线的用户，申请挖掘主干道、快速路和穿越道路的，应当采取顶管作业，不允许开挖性挖掘。因地下管线或地质条件复杂，不具备顶管条件，确需开挖的，除按正常审批程序办理外，须上报市政府批准。对敷设各种管线的用户申请挖掘次干道和支路的，按正常审批程序办理。

（五）城市道路附设的管线发生故障，需要紧急抢修的，可先行破路抢修，但必须在24小时内按规定补办批准手续。

（六）挖掘城市道路应当按照批准的位置、面积、期限挖掘，需要移动位置、扩大面积、延长时限的，应当提前2个工作日办理变更审批手续。

（七）因冬季气温低，沥青道路无法及时修复，每年11月15日至次年3月15日，停止办理城市道路的挖掘审批。确因特殊情况需要挖掘的，原则上采取顶管作业，因地下管网复杂、地质条件不符合顶管作业要求的，须上报市政府批准。

三、挖掘施工要求

（一）严格控制道路挖掘行为，按照勘察、检查、验收程序，加强审批管理和批后监督，保证挖掘施工按批办规定实施。

（二）挖掘人负责挖掘工程开工后至沟槽回填验收前的挖掘现场安全和工地管理，建立健全安全管理制度，完善安全措施，设立专职安全员，确保施工现场的安全。施工期间，在施工现场管理范围内，发生纠纷、导致人身伤害或造成财产损失的，施工单位应当主动协调处理，并依法承担相应责任。

（三）挖掘深度超过2?5米（含2?5米）或易塌方路段，挖掘施工单位应当制定支护方案及应急预案，进行实时监控，发现险情及时启动应急预案，同时向监管单位报告。发生伤亡事故的，挖掘人还应按规定向有关部门报告。

（四）挖掘人应当在开挖前探明地下管线现状，采取安全、可靠的方法进行施工，不得损坏既有设施。挖掘施工与地下其他设施发生冲突时，应当立即停止施工，报现场监管人员，同时与设施的产权（维护）单位联系，共同协商解决。因施工造成既有设施损坏的，挖掘施工单位应当立即采取应急保护措施，及时通知产权（维护）单位修复，并赔偿产权（维护）单位的损失。

（五）挖掘人在城市道路上开挖沟槽，应当使用机具切割沟槽边线，并在沟槽外按批准的位置设置连续挡板围挡及安全警示标志。

1、挖掘人应当在作业区域边界上方设置警示闪烁灯或者悬挂40瓦以上红灯，并在夜间、雾天、骤暗天气时开启。车行道相邻灯距不得大于4米，人行道相邻灯距不得大于10米。

2、挖掘工程所用的机械设备和工程材料应当摆放在围挡之内。确因施工需要在围挡外堆放的，应当根据《城市道路管理条例》和《徐州市市政公用设施管理条例》的规定，办理城市道路占用许可手续。易燃易爆物品及化学用品等存放应当符合有关规定。

（六）挖掘人在进行沟槽开挖作业时应当及时清运废土，采用密闭车辆运输，保持现场整洁。

1、挖掘工程施工应当使用低噪声设备。对产生噪声、振动的施工设备和机械，采取消声、减振、降噪措施，保证施工噪声符合环保要求。

2、施工现场排水应当设置沉淀池，泥浆水经沉淀过滤达标后排放。泥浆应当采用专用泥浆运输机械外运。

3、挖掘工程施工现场应当使用预拌混凝土及预拌砂浆，不得在现场搅拌混凝土、石灰土和二灰结石。

（七）挖掘工程围挡和警示、公示标志应当符合以下标准：

1、挡板：规格采??。字标为挖掘施工单位加施工项目，如：“××公司 ××管道敷设”。

2、锥桶：警用制式1米高反光警示桶，红白条制式0?5米高反光隔离锥。

3、施工标志牌：规格采用1米×1?2米通透牌板，白底红字写有“前方施工 注意安全”等字样。

4、告示牌：长1?5米、宽1米，白底红字，公布项目名称、建设单位、挖掘施工单位、挖掘范围和期限、责任人姓名和电话、现场监管单位和监督电话。

（八）特殊地段、横穿主次干道或挖掘长度超过200米的挖掘工程，挖掘人应当提前2个工作日向监管单位提交开工报告及安全文明施工措施方案，在施工现场设置挖掘告示牌，安排专人维护交通秩序。在汛期施工的，挖掘人还应当提交防汛预案。施工中，应当采用分段施工的方法，挖掘一段、修复一段、再推进一段，每段长度不得超过120米。

（九）横穿道路敷设地下管线不具备顶管施工条件或夜间施工、白天开放交通的挖掘工程，以及特殊地段挖掘工程，挖掘人应当采取夜间分段施工方式，并采用符合安全要求的防滑钢板覆盖加减速条固定的措施，确保机动车、非机动车和行人的通行安全。

（十）挖掘人负责除沥青层敷设（车行道）、面层铺装（人行道）以外所有沟漕路基的回填。回填材料、分层压实工艺要求以及强度、密实度要求执行《城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1—2008）》和《城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ36—2006）》。

挖掘人不得使用原土或米砂作为沟槽回填料。在常年地下水位下的填筑材料宜采用水硬性材料。鼓励使用符合城市道路施工技术规范要求的新技术、新材料、新工艺。

（十一）挖掘人在开工前和沟槽回填前应当及时通知监管单位，回填结束后应当于次日向监管单位申报验收。

监管单位应当及时组织挖掘人、挖掘施工单位对挖掘面积和沟槽回填质量进行验收。

（十二）实行施工现场挖掘公示制度。加大宣传力度，争取社会和群众理解与支持。在主干道、商业集中区、交通要道及横跨道路处的挖掘施工，挖掘单位必须在开工前登报公示。

（十三）挖掘城市道路收费标准依据江苏省建设厅苏建计〔2006〕135号文件的有关规定执行，并收取安全文明施工保证金（掘路费低于1000元的按1000元收取，高于1000元按掘路费总造价的10%收取）。

四、沟槽修复

（一）沟槽修复单位必须具备相应的施工资质，经市政主管部门审批后确定。修复资金在挖掘费用中列支。

（二）主次干道过街挖掘沟槽应当在24小时内修复；主次干道、特殊地段及长度大于200米（同步修复段）的挖掘沟槽应当在3日内修复；其他路段的挖掘沟槽应当在5日内修复。

城市道路路面修复技术标准执行建设部《城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1－2008）》和《城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ36－2006）》。

（三）修复单位负责挖掘沟槽回填验收后至路面修复验收前的现场安全和工地管理，完善安全措施，确保施工现场的安全。

修复单位应当在挖掘的同时准备材料，落实机械设备和施工人员，在挖掘沟槽回填验收合格移交后，及时进入现场施工，履行现场安全责任，并按照路面修复技术标准实施人行道面层铺装、车行道沥青层摊铺、水泥混凝土路面浇注等作业。

（四）因特殊情况敷设管线施工处于停滞状态超过7天的，挖掘人应当采取路面简易恢复措施，保障交通安全，落实防尘措施，并承担简易恢复路面的工程费用。

（五）修复单位无正当理由拒绝或拖延修复、修复质量不达标且不及时整改的，监管单位可以调整修复单位，确保沟槽及时修复。

（六）修复单位应当在完成修复的次日向监管单位申报验收。

市级监管单位、区级监管单位应当组织修复单位对路面修复面积和质量进行验收。城市道路挖掘修复工程实行一年保质期。在保质期内如出现沉陷、松散等问题，修复单位应当及时整改，并承担再次修复的费用。

（七）掘路后须敷设的配套窨井、塔杆、配电箱等构筑物，应符合道路建设有关规定。

五、监督管理

（一）监管单位应当对挖掘工程实行全程跟踪监管，在开工准备、沟槽挖掘、回填验收以及路面修复过程中，实行定期巡查，规范管理。

（二）在挖掘工程开工前，监管单位应当检查围挡材料、警示牌、警示灯、告示牌、防滑钢板、回填材料、切割设备、压实设备等施工机具与材料的到位情况，以及安全、环保、地下管线保护措施的落实情况。

1、在挖掘工程开挖过程中，监管单位应当检查各项管理规定落实情况和挖掘面积、工期等许可内容的执行情况以及施工现场管理情况。

2、在挖掘工程回填过程中，监管单位应当检查回填材料和质量以及施工现场管理情况。

3、在挖掘工程修复过程中，监管单位应当检查修复的质量和及时性以及施工现场管理情况，监督施工单位做到工完场清。

（三）挖掘工程完工后，监管单位应当及时整理监管记录及照片，形成监管报告并归档。

（四）城市道路行政主管部门应当对市级监管单位和区级监管单位的监管工作实施检查，将检查结果纳入管理内容。

（五）对违反本办法的，由市行政主管部门依据《城市道路管理条例》、《徐州市市政公用设施管理条例》等有关法规给予行政处罚。

六、附则

本办法自印发之日起施行，由市市政公用事业局负责解释。

第三篇：城市道路临时占用、挖掘许可制度

城市道路临时占用、挖掘许可制度

一、责任单位和责任人

责任单位：黑河市城市管理行政执法局市政科 责任人：承办人A、承办人B、科长、分管局长

二、审批权力行使依据

（一）《中华人民共和国行政许可法》第二十二条规定： 行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。

第二十三条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定”。

（二）《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发【2002】17号）

（三）《黑龙江省人民政府关于推进相对集中行政处罚权工作的决定》（黑政发【2003】22号）

（四）《黑龙江省人民政府关于黑河市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（黑政函【2003】128号）

（五）《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》

第十四条第二款规定：“主要街道两侧建筑物进行门窗改建、外部装修或者封闭阳台的，应当经城市市容环境卫生行政主管部门同意并到有关部门办理审批手续后，方可组织施工。”

第十六条规定：“任何单位和个人不得擅自在道路两侧、人行过街天桥和地下通道及广场周边摆摊设点、堆放物料。在道路两侧及广场周边从事商业、服务业、制造加工、车辆清洗、维修等单位和个人，不得进行店外经营、作业、展示商品或者摆放物品。经批准临时占用道路的，占用单位或者个人应当保持占用道路周围环境卫生整洁。”

（六）《黑龙江省实施<城市道路管理条例>办法》第二十条规定：“任何单位和个人不得擅自占用或者挖掘城市道路；确需占用或者挖掘的，应当报经市政部门和公安交通管理部门批准，领取《临时占用道路许可证》或者《挖掘道路许可证》，并按照规定缴纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费后，方可占用或者挖掘。”

三、审批条件和标准

有下列情形之一的，不予批准临时占用城市道路：

（一）占用主、次干道和距主、次干道道路红线5米以内的非公益性设施的；

（二）占压地下管线的；

（三）占用次干道以下道路，设置经营性设施的面积超过3平方米的；

（四）申请的临时占道设施高度与周围建筑物间距比例少于1：1.5的，或者距铺装的人行道路边石间距少于2.5米的；

（五）改变采光井用途的；

（六）搭建踏步、楼梯、门斗或者阳台越过城市道路红线的；

（七）建设永久性围挡设施

（八）可能损坏绿地、树木或者其它市政公用设施的;

（九）遮挡交通信号或者妨碍交通视距的；

（十）其他影响道路使用功能或者与周围环境不协调的。

临时占用城市道路的期限最长为1年。因特殊情况需要继续占用的，应当在期满前2个月内，重新办理审批手续。

四、申请与受理

（一）所需材料

1、建设申请报告；

2、填写行政许可申请书并加盖印章；

3、建设规划部门签发的相关文件；

4、施工图及施工方案；

5、后续管理措施；

（二）受理

承办人A对申报材料进行审核，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5个工作日之内一次告知申请单位需要补正的内容。不符合国家有关法律法规不受理的项目，出具书面不予受理的通知书，并注明不予受理的理由。

五、审查与决定

（一）、申请单位提出申请，提交有关材料；

第四篇：城市道路临时占用和挖掘规范施工承诺书

城市道路占用挖掘文明施工承诺书

因广州市广园东路沿线水浸点改造建设,我单位需要临时占用、挖掘广园快速路上分别位于科韵路立交东北、东南、西北、西南的四个地点以及广园快速路珠吉路口，实施广州市广园东路沿线水浸点改造工程。为确保城市道路占用挖掘文明施工和交通安全畅通，我单位承诺将严格按照《城市道路施工作业交通组织规范》（GA/T900-2010）、《广州市建设工程文明施工管理规定》（广州市人民政府令第62号）、《广州市城市道路占用挖掘许可管理试行办法》（穗府〔2012〕5号）等规定，做好施工现场的管理，减少对城市市容市貌和交通安全畅通带来的负面影响。施工过程中保证按照国家、省和市的有关规定，并保证按照下列规定和要求执行：

一、按照文明施工管理的有关规定，对施工范围采用标准的围蔽设施进行围蔽作业。围蔽区内不设置办公场地、宿舍、停车场等非必要区域或设施，不出现围而不施工的现象。

二、在施工现场悬挂城市道路临时占用和挖掘许可证件，公示建设单位名称、工程名称、工程性质、占道时间、占道规模、负责人及投诉电话等信息，并按规定做好信息预告和宣传引导工作。

三、施工现场符合环保规定，按规定做好处置施工余泥及施工污水，防止扬尘和噪音污染。

四、不埋压、圈占、遮挡消防栓，不占用防火间距，不堵塞疏散通道、安全出口、消防通道。严格按照批准的施工方案实施，避免在交通高峰和繁忙期间进行施工。

五、严格执行交通疏解方案，交通影响大的，按规定配备充足的现场交通疏导人员。机动车、行人便道保持平整、畅通，符合交通安全防护措施设置要求，确保车辆、行人通行安全。

六、按照城市道路车行道占道施工视频监管工作要求，规范设置视频监控设施并加强维护，确保正常运作。

七、施工完毕后，按照广州市地方技术规范《城市道路掘路修复技术规范》（DBJ440100/T 15-2008）的要求，做好挖掘基坑的回填工作。

八、因施工作业防护措施不当或管理责任不到位致使人身、财产遭受损失的，将依法承担赔偿责任。

九、以上承诺做到每天自检，并自觉接受交通管理部门、路政管理机构、公安交通管理部门、城管综合执法部门的监督检查。如有违反，除按照有关规定立即予以整改外，并承诺按照城市道路管理的有关法律法规和规章接受处理。

建设（施工）单位：（盖章）负责人：

年 月 日

第五篇：城市道路挖掘(临时占用)申请受理书

城市道路挖掘(临时占用)行政许可申请受理通知书

编号:__________号

公司 ：

你（单位）于 年 月 日提出的 关于申请 的 行政许可申请收悉。经初步审查，符合行政许可申请的受理条件，本机关决定自 年 月 日起受理。

XXX 建设局

______ 年_____月_____日

注：本通知书一式两份，申请人、受理机关各存一份。