劳动与社会保障委员会主任述职报告.doc

第一篇：劳动与社会保障委员会主任述职报告.doc

劳动与社会保障委员会主任述职报告

2014年在台州市律协的领导和支持下，台州市劳动与社会保障委员光荣地成立。承蒙组织的信任和律师同仁的支持，我有幸担任委员会主任一职，为充分实现劳动与社会保障委员会以构建和谐劳动关系的宗旨，切实维护劳动者和用人单位的合法权益。我结合委员会成立的现状和其应承担的职责，从增强使命、完善制度、加强协作、提高能力等几方入手，力争使台州市劳动与社会保障委员会迅速走上正轨运行。

一、增强使命。2014年6月，在浙江海贸律师事务所举行了台州市劳动与社会保障委员会全体委员会议。会上各委员围绕委员会成立以后怎样更好的开展工作各抒己见，献计献策。在会上的发言中，我着重强调了劳动与社会保障委员会的成立意义，指出在大力倡导对弱势群体的保护和“民生工程”建设的大局氛围下，切实维护劳动者的权益和妥善地处理好劳动争议具有现实的意义重要性。要求与会的各委员以良好的政治觉悟、扎实的业务素质和谋事必成、舍我其谁的信念，认真履行好劳动与社会保障委员的职责。在过去的一年里，新生的劳动与社会保障委员会在生长过程中碰到了各种各样的困难，既有外来的工作压力和又有内自内部的焦躁情绪，我要求自己先稳住阵脚，当好模范，以满腔的热情投入到每一个细节的困难克服之中，仔细地分析问题原因，和各委员同舟共济、奋力拼搏，逐一解决困难，不气馁，不放弃，在顺利完成各项任务的同时，也充分展示了劳动与社会保障的团队的使命感和社会责任感。

二、完善制度。多次组织召开会议，征求各方面的意见，在整理各方面意见的基础上，讨论通过了各项工作制度，明确了劳动和社会保障委员会在工作中的一些纪律和议事程序，使劳动和社会保障委员会的日常工作有制度可依，工作程序有制度可规范，从而形成长远有效，人人遵守的工作规范，有力地保障了劳动和社会保障委员会的高效、有序地运行。

三、加强协作。始终将劳动和社会保障委员会作为一个集体的团队，在各委员“志趣相投”的基础上，努力形成互相配合，相互协作的团队力量。如为便于委员间的联系沟通，编印了通讯录、建立业务QQ群，并组织开展了爬山、野营、法学讨论茶会等兴趣活动，不仅增进了同事间的友谊，进一步提高了委员间的团队配合，让大家工作中多份舒畅的心情。

四、提高能力。将新出台的法律法规或较新颖的观点会第一时间告知委员，不定期召开业务交流探讨会，交流不同的意见和理解。对委员在办理案件过程中，遇到非常疑案的问题，我负责召集全体委员参与讨论，借鉴医院专家会诊制度，与会的委员坦承地将自己的观点、知识、经验拿出来分享、探讨，在给遇有困难的委员提供参考信息的同时，更促进了各委员自身的业务技能的提高。另外，委员会及时收集法律文书的规范格式，典型案例分析，要求各委员参加台州市劳动和社会保障局的法律援助值班等模式，有效带动各委员的专业技能的提高，特别参与劳动和社会保障局法律援助值班制度，给参与者提供了一个与台州市劳动争议仲裁委员会的专家、学者探讨法律法规和一些新颖观点的平台，并且在援助过程中，扩大了参与者的知名度和美誉度，从而带动各委员的自身专业知识和实践技能。

五、存在的不足：

由于劳动争议案件大部分是小标的案件，且程序复杂，精力的投入与产出不成比例，以致于很多律师及委员对劳动争议案件不重视。其次，《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规实施对本地企业以及劳动者出现怎样的影响以及存在怎样的问题等相关热点问题，本专业委员会在2014年相应的调研工作做的不够。最后，与社会的各相关部门以及兄弟委员会联系与沟通不足，导致本专业委员会在知识、办案经验等方面存在着滞后。

六、下一步打算：

（一）谋划召开两次全委会。

计划于2015年3月份和12月份分别召开一次专业委员会委全体委员大会，听取各委员会对委员会的工作意见，并将2015年的工作计划工作要求征求委员意见和建议，并形成决议，分工负责落实各项工作，在年底举行一次总结大会，对2015年度取得的成绩和存在的不足进行总结。

（二）继续加强专业委员会委员会间的沟通交流。加强对专业委员会QQ群的管理，要求委员及时在群里发布新获取的法律法规、规章制度，法院和劳动仲裁院发布的指导性案例。建立微信群，对复杂疑案案例，及时发起讨论，交流知识和经验，实现资源共享。

（三）召开一次理论实务研讨交流会。

组织委员和法院法官、劳动部门仲裁员、律师行业等专家就业务执业活动中出现的新问题、疑难复杂事项等进行交流、探讨，共同总结经验，提高专业水平。

（四）加强社会服务以及专业委员会的宣传。

组织委员在特殊的节目上街进行普法宣传，如“五一”劳动节等，开展劳动保障相关的法制宣传，尽可能的将劳动和社会保障法律服务走进企业，走进社区。

第二篇：劳动社会保障所主任述职报告

劳动社会保障所主任述职报告

时间就如同白驹过隙般的流逝，回顾过去这段时间的工作，收获颇丰，不妨坐下来好好写写述职报告吧！那么大家知道正规的述职报告怎么写吗？以下是小编精心整理的劳动社会保障所主任述职报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。

各位领导、同志们：

现将我担任xx镇劳动社会保障所主任，一年来按照市委、市政府要求，履行工作职责，圆满的完成各项工作任务，下面就我个人的工作、学习、廉政等情况作以述职。

一年来，在镇党委、镇人大及镇政府的领导和关怀下，我紧紧围绕镇政府的中心工作，以发展经济和服务经济为总抓手，努力工作，廉洁勤政，较好地完成了分管工作任务。现将其基本情况述职如下：

一、分管工作完成情况。

按照工作分工，我主要分管劳动社会保障和安全生产工作。一年来，我能努力做到在学中干，在干中学，较好地完成了以下几项工作。

一、劳动保障工作取得新突破。

一是全镇就业总量不断增加，就业结构得到改善，就业和再就业工作得到加强。截止今年9月，全镇新增就业岗位150个，外出务工人员2440人，相比去年增加约350人，劳动力输出770人，相比增加80人，其中第三产业从业人员约占30%，就业比例日趋合理。职业中介信息促进就业和再就业的作用明显增强，自3月份开始，共发布就业信息200余条，招聘人员近600人，截止9月份共接待咨询250人次，安排就业70人，就业信息的发布促进了再就业，体现了劳动保障部门对这项工作的指导作用。二是农村社会养老保险制度得到进一步巩固，全镇农村基本养老保险框架趋向统一。目前，我镇参保人数为217人，截止9月份共办理养老保险1880人次。原民政所农村社会保险326人，已办理领取321人。截止9月份共办理职工保险427人次。三是对我镇外出劳动力进行了全面系统的摸底登记工作，使我镇外出务工人员做到了有序输出、跟踪服务。四是结合我镇离退休人员多，居住分散的实际情况，对我镇离退休人员进行登记，使其便于管理，确保异地离退休人员社会保险费的资格认定工作顺利进行

二、招商引资工作取得新进展。

今年五月份，我作为第一批驻外招商人员被派往浙江台州，接到这项工作任务后，我认真思考，按照市委“宣传章丘、搜集信息、引进项目”的要求，理清工作思路，积极开展工作。一是拜访了山东省浙江商会，参加了在杭州举办的2005年浙商峰会，成功策划和开展了“浙江商会企业家章丘行‘活动。二是立足台州，调研企业，宣传章丘。深入台州开发区管委会、经发局等有关部门，通过多种渠道搜集信息，进入多家重点企业，调研学习、推介章丘。三是跳出台州，处理了北京万商集团物流项目、台州医药化工项目、云南万润投资公司项目等信息，目前已取得初步效果。

三、安全生产工作扎实有效。

按照“权责一致，各司其职，各负其责”的原则，全面落实“一岗双责”和“安全生产目标责任制”。一是强化主体责任意识，进一步完善安全目标责任制机制，年初，按照职责分工分别与各单位、各部门签定全年安全生产目标责任书，定期进行检查指导，半年和年底分别进行检查验收，并严格兑现奖惩措施。二是充分发挥职能部门作用，去年以来，先后对锅容管特、烟花爆竹销售点、加油站点、网吧、文化市场进行了专项检查，查封液化气经销点一处，小加油站20多家，收缴盗版音像制品出版物300多份，检查锅炉使用单位10余家。三是严格按安全生产监督管理流程，制定计划，搞好落实。配合市安监局对我镇的二处非煤矿山、四家化工企业进行了专项检查，并下达了隐患整改通知书，要求各企业对所查出的问题立即整改，确保安全生产。始终坚持对矿山企业进行每月两次的定期安全检查，对危险化学品生产企业每月一次的定期检查。检查时做到有记录，有整改措施，有整改时间，有整改责任人，有人员签字，并及时存入“安全档案”，切实体现检查的力度和效果。

四项主要工作实绩。

一、策划实施“双进”、“千百万”活动。

近年来，市劳动保障局牵头分别开展了“社会保险服务进园区，和谐劳动关系进企业”和“服务千家企业、创建百企和谐、稳定三十万人就业”活动，在服务开发区企业过程中推进社会保险扩面征缴工作。在两项活动中，从方案制定、工作推进到到措施落实，本人都是主要参与者和积极推动者。在具体推进过程中，能够找准业务工作与服务大局的结合点，通过深入企业开展细致的服务工作，使社会保险经办机构与开发区企业建立了融洽的工作关系，帮助企业提高了用工管理水平，和谐了劳资关系，稳定了职工队伍。通过帮扶企业，社会保险扩面征缴工作也取得了新的进展。目前企业养老、医疗、工伤、生育等项保险参保人数分别达到22万人、29万人、14万人、12万人，已提前完成了20xx社会保险扩面征缴目标任务。

二、实行“五险合一”，提升社保经办机构公共服务能力。

20xx年3月按市领导的批示，组建“五险合一”的社会保险基金管理中心，组织安排由我牵头负责筹建。首先整合人员，建立健全管理机制。根据社会保险工作业务需求，规范业务流程，调整中心内部机构职能，科学定岗，做到业务、人员、职责的协调统一，实现了新、老经办体制过渡平稳。其次制定并规范社会保险登记、申报、稽核、征缴、支付、关系转移等业务流程，规范单位和个人的参保、缴费行为。第三业务经办实行一个窗口对外。改变了过去多头管理、重复申报缴费的工作局面。五项社会保险的公共业务部分实行“柜员制”办理，减化了办事手续，降低管理成本，提高了工作效率。

三、办好民生实事，提高企业退休人员社会化管理服务水平。

组织业务部门及时调整和补发了20xx和20xx企业退休人员养老金；20xx年5月份组织举办了全市企业离退休人员书画展；开展企业退休人员免费健康体检工作，全市已有4万多名退休老人进行了体检；20xx年10月举办了首届“社保情”退休人员文艺调演。

四、整改群众反映的热点问题。

坚持“以人为本”，牢固树立为参保对象“记录一生、服务一生、管理一生、收益一生”的理念，在社保中心提出并倡导所有社保涉外业务进服务大厅，真正做到“进一扇门，办全部事”。对涉及政行风建设和群众利益的热点问题，能够一一落实，坚决整改。规范服务标准，坚持建章立制，力争使各项工作都有章可循，有据可查，减少工作随意性。在社保中心建立了岗位目标责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、行政过错责任追究制等制度规定，并跟踪落实。力争做到让老百姓在社保大厅都能办成事、愉快地办事。

理论学习和廉政建设表现。

（一）理论学习情况

首先加强政治理论学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，做到理论和实践相结合，把握与时俱进的深刻内涵，努力提高自己的政治、政策水平。其次在政治上、思想上和党中央保持一致，和市委保持一致。牢固树立全心全意为人民服务的'宗旨，时刻用共产党员的标准严格要求自己；坚决执行党的路线、方针和政策，服从党的各项指令，服从党组织的安排，坚定思想信念，谦虚谨慎、克已奉公。第三是坚持政治理论学习和业务学习并重。适应新形势、新任务的要求，不断提高劳动保障业务知识水平，及时了解掌握社会保险方面的政策法规，使自己成为社会保障业务方面的行家里手。

（二）廉政建设情况

本人坚持老老实实做事、清清白白做人的原则，严格自律言行，做到不该拿的坚决不拿，不该吃的坚决不吃，不该做的坚决不做。没有违反廉政方面各项规定的行为，具体事项就不一一赘述。

最不满意的一项工作。

社会保险经办能力较弱，不能满足社会需求。目前我市社会保险经办机构的经办能力和服务水平相对滞后于省先进水平和xx经济社会发展的形势。社保经办机构作为重要的民生部门，应通过高效便捷的服务将政府的惠民政策落实到每一个参保人员。但在实际工作中，许多老百姓感觉到享受社会保险待遇比较难，办事手续繁琐，对政策不知道、不了解。社保经办机构的工作人员还存在服务不到位、效率不高的问题。总体而言是经办机构的执行力不强。存在的问题就是下步努力的提高目标。作为xx社保经办机构的主要负责人，将从思想、制度、作风、队伍建设等各方面入手，全面提升xx建设社保的经办能力。

第三篇：劳动与社会保障实习报告

劳动与社会保障专业

实习报告

学院：法学院

学号：

姓名： 201016309 摘要：了解社会上劳动和社会保障的事务操作，了解社会上一些的问题，是如何解决的，和书本有什么的不同。将所学的社会保障理论与具体的实践相结合。通过对社会保障工作的实际参与，了解社会保障事业工作基本流程，培养自己的实际工作能力、分析解决实际问题的能力、沟通与人际交往能力，为将来胜任工作做好思想准备、能力准备和心理准备。

实习时间：一周正文：

我被安排到养老与失业保险待遇核定科。养老与失业保险待遇核定科主要负责审核养老保险和失业保险待遇，为符合发放条件的人员发放相应的养老金和失业金，并在每季度对失业金的发放对象是否符合失业金的发放条件进行审核，以在每年对养老金的发放对象是否符合养老金的发放条件进行审核，还能办理退取养老保险的业务。

养老保险的发放程序一般包括以下几步：

1.提出申请。提出申请是应提供个人档案等相关资料。2.确定申请的工龄以及养老保险的缴纳情况；

3.输入记录审核。将符合发放条件的申请者的资料输入电脑，在系统中进一步审核。4.打印单证； 5.退休者领取养老金。

失业保险的发放程序一般包括以下几步： 1.单位在将解除合同人员的社会保险办理暂停之后七日内，将相关材料上报上级劳动行政部门。相关材料包括：单位申报失业人员备案审核表、劳动关系终止的证明、所申报人员的身份证复印件、求职登记表、失业人员申请失业保险金备案审核表、失业保险金申请登记表（一式三份）、失业登记通知。

2.具有管辖权的当地劳动行政部门审核材料。单位将材料上报以后，当地劳动行政部门应当审核材料是否属实，是否符合领取失业金的条件。如果属实，将有关材料进行备案。

3.失业人员领取失业金。失业人员应在单位申报的第二个月的1-17日到劳动行政部门申请领取失业金。失业人员领取失业金应携带以下证件：身份证、就业证、户口本、社区失业登记证明、劳动力市场求职证明。在经过初审、复审两个步骤后，进行登记，并打印凭条，交给失业人员，失业人员凭劳动行政部门开出的单据在当地商业银行开户领取失业金。当月21日以前开户的，当月可以领到失业金，当月22日以后开户的，次月领到失业金。缴纳失业保险满一年的，可以享受三个月的失业金，以后每多缴纳一年，失业金领取月数多两个月，但最多不超过二十四个月。失业金的领取标准是435/人。失业者在领取失业金期间如果生病，可以最多领到相当于失业金总额四倍的医疗费，如果在领取期间死亡的，可以得到相应的抚恤金。

养老保险和失业保险应定期进行审核。养老保险实行审核制度，失业保险实行季度审核制度。劳动行政部门每年对领取养老金的退休人员进行资格审核，确定其是否仍享有领取养老金的资格。而对于失业保险，每一、四、七、十月的一至十日，失业金领取人应携带就业证到所在社区办理审核业务。如果未办理审核业务，当月开始将停发失业保险金。对于被停发失业金的失业人员，可以到当地劳动行政部门办理恢复业务。在确认仍具有领取资格后，劳动行政部门为其办理恢复手续。养老保险和失业保险应定期进行审核。养老保险实行审核制度，失业保险实行季度审核制度。劳动行政部门每年对领取养老金的退休人员进行资格审核，确定其是否仍享有领取养老金的资格。而对于失业保险，每一、四、七、十月的一至十日，失业金领取人应携带就业证到所在社区办理审核业务。如果未办理审核业务，当月开始将停发失业保险金。对于被停发失业金的失业人员，可以到当地劳动行政部门办理恢复业务。在确认仍具有领取资格后，劳动行政部门为其办理恢复手续。

社会保险一般不能退回给劳动者，但以下人员可以申请退回养老保险中个人缴纳的部分：

1.外来务工人员决定离开当地，且不再返回到当地的； 2.在职死亡的；

3.出国定居的。在单位办理停保后两个月，劳动者可以向当地劳动行政部门申请退保。申请退保必须携带的材料有：退保申请、户口原件及复印件、身份证复印件、个人收款银行账号、用户名、银行行号及行名。对于出国定居退保的，还需 要国外永久居住权相关资料。对于在职死亡退保的，还需要死亡证原件及复印件、申报人户口及身份证复印件、以及申报人与退保人的社区关系证明。

实习结果：了解了以个人身份参加社会保险的一般流程。开始实习时我十分惊愕于这样一个事实，社保经办机构工作人员不知高校里竟然有一个社保专业，更不用说他们不知社保专业的学生在大学里学什么课程。我解释到社保专业本科阶段主要是进行理论的学习，有一些人竟说：“社保有什么理论，标准都是统一制定的，社保政策每年的情况不一样，有时限限制。”我感觉社会保障这个专业太不受重视了，从事社保工作的大多不是经过专门社保理论学习的人。学习社保专业的高级人才又由于我国的人事制度很难进入相应社保部门，这便产生了如上问题。关于重复性的枯燥的工作

我们也许会很无奈，但是必须接受这个事实：今后我们所从事的工作大部分将是很常规性和事务性的工作，很枯燥。正如我整理和搬运了三个星期的档案；上传了多个企业的基数申报数据一样。但是在枯燥的重复性的工作背后也包含着耐心细致的工作。任何细微的错误都有可能造成很大的麻烦，尤其是一些窗口工作的失误会给办事群众造成很大的麻烦。

这次的实习锻炼了我的耐心。社会保险后台处理的工作需要很大的耐心和细心。工作要踏实，为人要稳重。否则，稍微不注意，就将错误的信息录入了库中，结果会很麻烦。

第四篇：劳动与社会保障前期报告

河北工业大学城市学校本科毕业设计（论文）前期报告

毕业设计（论文）题目：阜平县新型农村合作医疗制度的研究

专业：劳动与社会保障

学生信息：学号：108376、姓名：栗晓岩、班级：社保C104

指导教师信息：教师号：07059、姓名：文太林、职称：讲师

报告提交日期：2014年4月1日

内容要求：

①毕业设计前期报告的工作过程，遇到的问题、解决问题的方法、效果、启示，任务书要求进度完成情况

一、工作过程

首先，收集资料。在遵循定向、真实、充分、新颖、及时、阶段性和读思结合的原则基础上，充分利用学校图书馆、校内网络资源和学术期刊网CNKI等资源，搜集了大量关于介绍新型农村医疗保险制度的政策、制度、措施的国内外文献。

其次，对收集的资料进行整理分析比较。“去粗取精，去伪存真”对资料进行推敲、筛选，留下最能反映新型农村医疗保险制度本质、最有说服力的材料，通过这些资料让我进一步了解了新型农村医疗保险制度，对农村居民基本医疗保险制度的现状、方针、政策以及参保对象、缴费标准、支付范围等方面有了深一步的了解，对我写论文有很大的帮助。

最后，通过阅读学者的文章，并结合自己的感悟，以及体验，列出论文的提纲，然后通过文老师的指导反复修改。目前，根据课题要求和简介及任务书的要求，围绕提纲的基本框架，筛选出有价值的资料撰写前期报告。

二、遇到的问题和解决方法

（一）收集材料时应注意，真实性(出处；二手资料要与原始材料核对)，具体性(数据、比例、比率要确切，不能含混)，新颖性(新颖的材料才有新结论)。收集资料主要注意三种：

1、与论题直接相关的原始材料；

2、他人对该论题或相关论题的研究成果材料；

3、与论题有关的社会、文化、语言、历史背景等方面的材料。根据自己经验，一般情况下，大家可以到《中国学术期刊网》中去找资料较为集中，也较为专业。收集资料时还要注意要全面，既要有历史材料，也要有现实的材料；既要有正面材料，也要有反面的材料；既要有面上的材料，也要有点上的材料；只有全面地拥有材料，才有可能产生正确而富有创见的观点，展开深刻而周密的论述。

（二）在筛选材料时，要时刻把握最贴切的材料，不能只注重数量，不注重质量，筛选的材料要从各个角度反应论题。筛选材料时一定要擦亮眼睛，找到最合适的。

（三）形成论点时应注意：

1、论点要鲜明，不能含糊其词，同时论点又要辩证，不能走极端；

2、论点要科学正确，不与常理和事实相背离；

3、论点要准确，不要夸大其词，防止偏颇。

启示：首先要掌握大量且丰富的资料，然后多思考，多去实地考察，对当地的政策规定以及实施情况了解透彻一些，其次就是多和老师沟通，通过跟老师的交流，找到自己的不足，对完善自己的观点有很大的帮助。

②文献综述

随着新农村建设的不断深入和农村现代化的迅速发展，农民医疗保障问题已经成为中国农村社会健康发展的一大障碍。因此，进一步完善新型农村医疗保障制度，对合理界定政府在农村医疗保障等市场失灵领域的新职能，为加快农村公共卫生和医疗保障事业的健康发展具有重要的意义

一、我国新型农村医疗保险制度的运行状况与现状

崔斐在《中国新型农村医疗保险制度研究》一文中指出，国务院于2003年开始实施新型农村合作医疗制度，先行试点，逐步推广。2008年，新型农村合作医疗制度基本覆盖全国农村，参合农民就诊率和住院率均明显提高，就医经济负担有所减轻，基本缓解了农民因病致贫、因病返贫的问题。虽然近几年新型农村合作医疗工作进展稳定，并取得了一定的成效。但从总体来看，新型农村合作医疗对贫困人口的保障力度不够，农村贫困人口没有能力支付参与合作医疗的费用，即使由政府补助参与了新型合作医疗，也无力承担应自负的费用；农村现有卫生服务能力还不能满足广大农民群众的需要，基础的公共卫生设施相对薄弱，一些贫困农民有病得不到及时医治；医疗救助资金缺乏稳定可靠的来源，难以保障农村居民的基本医疗，也会影响经济的长期可持续发展和实现全面建设小康社会的宏伟目标。

二、我国新型农村医疗保险制度的覆盖范围和保障方式

左延莉在《新型农村合作医疗的实证分析和过程评价》中指出，为了缓解农民的就医的经济压力，改进中国卫生的公平性，2003年起，中国实行了新型农村合作医疗制度试点。试点初期实行以户为单位自愿参合的原则，以政府为主导，多方筹资。确定从2003年起，中央政府对中西部试点地区参合农民每人每年补助10元，地方政府相应补贴10元。新型农村合作医疗以大病统筹为主，重点解决农民因为大病引起的因病致贫、因病返贫的问题。从2006年起，中央财政对中西部地区(除市区以外)的参加新型农村合作医疗的农民的补助，由每人每年10元提高到20元，地方财政也要相应增加10元。这意味着2006年起，新型农村合作医疗的筹资水平最低为50元。对于新增中央和地方财政补助资金应主要用于大病统筹基金，也可适当用于小额医疗费用补助，提高合作医疗的补助水平，扩大受益面。新型农村合作医疗试点已经进入了第5个年头，截至2006年底，中央政府对新型农村合作医疗的补助资金达54.92亿元、地方各级政府也投入160.32亿元(指地方政府投入新型农村合作医疗筹资的资金，不包括各地方政府的专项拨款和工作经费)。合作医疗运行4年来，需要对该制度进行一个过程的评估，总结经验发现问题，以利进一步创新制度，保证可持续性的发展。

三、河北省保定新型农村合作医疗制度

（一）河北省保定市新型农村合作医疗保险制度的进程

贾体新在保定市第十二届人大常委会第二十五次会议上《关于新型农村合作医疗情况的工作报告》中指出，保定市“新农合”试点工作启动于2005年。2005年1月1日，涞源县作为河北省第二批“新农合”试点县之一正式启动；2006年1月，涿州市、定州市、望都县3县(市)“新农合”试点工作正式启动。截至2007年4月1日，全市22个县(市)“新农合”试点即报名工作已全部展开。到目前为止，全市“新农合”已覆盖乡村人口885.12万人，参合农民661.98万人，参合率74.79%，其中：全市农村五保户29 653人，参合29 631人，参合率99.93%；全市农村特困人口38 088人，参合37 902人，参合率99.51%。按照中央补助20元、省市县按8∶6∶6分担比例配套20元、农民自筹10元(国家级、省级贫困县，省级负担11元、市级负担6元、县级负担3元；扩权县(市)，省级负担14元、市级不负担、县级负担6元）的标准，按已参合总人数计算，共应筹措合作医疗资金3.3亿元。其中，除中央、省补助资金尚未拨付到位外，市级财政补助资金3 157.3万元、县（市）级财政补助资金3 393.45万元、参合农民个人缴费6 619.8万元已全部到位。

（二）河北省保定市新型农村合作医疗制度的问题

耿兆辉，邱红洁在《河北省新型农村合作医疗制度存在的问题及对策》中指出新农合自发展以来，筹资标准不断提高，由于地区差异等原因，河北省部分市县的新农合筹资标准已从每人每年50元增长到每人每年150元 其中，个人负担部分从10元增长到30元，各级财政补助从40元增加到120元，同时报销额度和范围也在不断增加 从2011年起，门诊统筹开始取代家庭账户对于农民而言，家庭账户仅限于本家庭成员之间使用，当账户资金用完后就需要自费负担，实际上对于普通常发疾病的门诊费用的分担能力不强，故相对而言，门诊统筹更有利于减轻农民的医药费负担，但在实施新农合制度后，由于经济利益的驱动及费用

支付方式采用后付制，并按服务项目付费，导致医疗费用大幅上涨，主要药品的平均价格上涨了26%，甚至出现了同一种药自费参合不同价的情况同时，由于基层卫生组织的技术水平较低等原因，农民更倾向于到县级以上医疗机构就诊，费用也由此不断增加。

娄成武，常爱连在《门诊统筹模式下新农合制度的现状问题与对策》中指出新农合的宣传工作存在着一些盲点和薄弱点，各地每年都会印发新农合的相关宣传资料，但由于此项支出由财政负担，故各地的宣传力度并不均衡，所以造成农民的理解程度大不一样 对于农民迫切需要了解的费用报销程序范围标准等内容，明白纸介绍得很少；而各地的明白纸中多少都会出现一些难解词，有些甚至是高频词，如门诊统筹、住院统筹、筹资标注等，农民普遍反映不理解。

张玉棉，段丽娟在《河北省新型农村合作医疗保险制度研究》中指出保险基金支付手段单一，监管缺失，未能有效促进基层卫生事业的发展。主要是因为2010年，河北省开始取消家庭帐户，实行住院统筹+门诊统筹模式，这对于农民而言是降低门诊费用压力的一种尝试，但其在实际运行中出现了农民听说可以报销，但基层卫生院不给报销的情况，原因就在于由于人力物力所限，基层卫生组织纳入统筹系统的只占一少部分，还有相当多的村级卫生机构尚无能力加入新农合体系。同时，因为定点村级卫生室数量少且报销手段单一范围狭窄，所以农民一旦发生一般性疾病，只能选择输液或到上一级医院住院才能获得报销这既不利于基层卫生组织的发展，也不利于三级卫生预防体系的建设。

（三）进一步完善新农合制度的对策

刘伟在《农村公益性文化事业资金筹措策略探寻》中指出借鉴先进经验，加强对基层医疗机构的规范监管 新农合涉及社会保障医疗卫生农民等多方利益，涉及面广，关系复杂，加之医患信息不对称，容易诱发道德风险，加大医疗保险基金的风险控制难度，因此，必须充分发挥政府市场和社会的作用，实现责任互补，对于基层卫生机构的监管，可借鉴国外的有益经验，实行委员会制，由行政管理部门卫生技术职能部门农民代表等共同组成监管委员会，由患者对涉及其切身利益的日常医疗活动进行由下而上的全面监督，而涉及一些专业技能判定的则由专业人员进行监督核定，这样可以实现对医疗卫生市场的全面及时准确的监督，亦可进一步规范基层卫生机构的医疗行为。

杨晓玲在《对完善新型农村合作医疗制度的思考》中指出建立基础设施齐全、服务功能到位的农村卫生服务网络和素质较高的卫生服务队伍，不断提高医疗服务水平，满足农村居民基本医疗服务需求，是推行新型农村合作医疗制度的前提和保障。在农村医疗卫生机构中择优选择定点服务机构，与其签定具有法律效力的合作医疗服务合同，明确双方的责任、义

务和权利，在实施中加强监管，实行动态管理。引入竞争机制，加强制度建设，规范服务行为，建立技术操作规程。定点医疗卫生机构要遵守合作医疗管理规定，做到合理检查、合理用药、合理收费，保证服务质量，提高服务效率，控制医疗费用，保障医疗安全。

宋艳,李新民,张绍军在《河北省新型农村合作医疗存在的问题及可持续发展研究》中指出一要合理确定支付范围。推行新型农村合作医疗制度的根本目的是保障基本医疗，分担大病经济风险，防止农民因病致贫、因病返贫。二要合理确定补偿比例、起付点和封顶线。合作医疗基金补偿的重点应放在大额医疗费用和住院补偿。补偿比例要根据筹集资金总量，本着“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则确定。

参考文献：

1.崔斐《中国新型农村医疗保险制度研究》.2.左延莉《新型农村合作医疗的实证分析和过程评价》.3.彭娟薛景华周燕 新农村建设背景下新型农村合作医疗制度的调查研究——以河北保定市为例.4.张玉棉，段丽娟． 河北省新型农村合作医疗保险制度研究［J］． 河北大学成人教育学院学报，2010(3).5.娄成武，常爱连． 门诊统筹模式下新农合制度的现状问题与对策［J］． 中共青岛市委党校青岛行政学院学报，2010（4）.6.刘伟,等．农村公益性文化事业资金筹措策略探寻［J］．河北大学学报(哲学社会科学版),2011(3)．

7.母晓萌.河北省新型农村合作医疗制度发展研究[J].河北学刊,2010,(1):222-224.8.人民网.中共中央、国务院发出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(2002年10月19日)[EB/OL].http:///politics/2011-02/17/c_121093794.htm.12.杨晓玲.对完善新型农村合作医疗制度的思考[J].农业经济,2011,(2):40-41.13.朱亚男,崔永福,黄长春,陶佩君.不同经济水平下农民参与合作医疗意愿的比较—以河

北省保定市为例[J].湖南农业大学学报:社会科学版,2008,(2):49-53.14.王艳.论医疗给付结构对农民参与合作医疗意愿的影响[J].中国农村观察.2005(05).15.刘启栋.认同尴尬折射制度缺陷——漫谈新型农村合作医疗的制度缺陷及对策 [J].卫生经济研究.2005(05).16.曹晶.和谐社会视野下的新型农村合作医疗制度[D].复旦大学 2009

17.蔡孝恒,颜巧元.新型农村合作医疗制度中政府责任问题研究综述[J].医学与社会.2010(09).18.张英洁,李士雪,李永秋.参加新型农村合作医疗农民住院费用分析[J].卫生经济研究.2007(01).19.张自宽,赵亮,李枫.中国农村合作医疗50年之变迁[J].中国农村卫生事业管理.2006(02).20.杨海文,於怡.农村新型合作医疗保险制度中筹资机制研究[J].中南财经政法大学学报.2005(01).21.毛瑛,赵亮.农村医疗保障中的政府作用[J].中国卫生经济.2004(10).22.汪洋.浅析新型农村合作医疗制度[D].华中师范大学 2013.

第五篇：人力资源和社会保障所主任述职报告

人力资源和社会保障所主任述职报告

XX

各位领导、同志们：

2014年在我和劳动保障所同事的共同努力下，全办的劳动保障工作掀起了一轮又一轮的发展新潮，以全所的面貌跨入了劳动保障所新时代。多年来被上级主管部门评为全区劳动保障工作先进单位，并荣获“省级创业型街道”。连年超额地完成了上级下达的各项责任指标，并取得了好成绩。现将我的工作情况向各位领导，同志们作如下述职。

一、履行职责情况

2014年以来，我团结本所全体同事，充分依靠办事处党工委、办事处，区人社局和社会各方面力量，采取切实措施，就业形势得以稳定，工作行风和行风建设有了明显改进和加强，各项劳动保障工作取得了新进展。

坚持以完成主要任务为目标，身体力行，扎实做好各项劳动保障工作。一是努力确保下岗失业人员的基本生活，积极促进其再就业，确保下岗失业人员基本生活是党委、政府赋予的一项硬件任务，这也是我所多年来首当其冲的主要任务之一。一方面，我发动社区积极向辖区企业争取就业岗位，参加市区两级招聘会，尽量满足失业人员就业要求。另一方积极维护就业人员的合法权益，在就业人员上岗前，要求企业人员诚信做人，监督企业与就业人员签订用工合同，2014年全年，新增就业再就业316人，办理失业证467个,办理就业困难人员17人。

二是建立健全社区劳动保障平台，强化社区劳动就业管理。三是吃透文件落实好创业型企业接纳失业人员就业，及岗位补贴资金申请，2014年辖区创业型企业领取岗位补贴共计4万余元。

四是做好每年老人节、春节走访工作及企业退休困难职工走访工作，2014年共计走访185人次。并为辖区退休工人举办象棋比赛等文体活动。

五是协助区就业办发放区属企业失业人员取暖补贴，累计发放475人次，共计15万余元，为就业困难灵活就业人员发放社保补贴，累计发放17人次，共计20400元。

二、完成工作情况

1、城镇居民医疗保险保险方面

2014年共办理城镇居民医疗保险新参保703人，续缴费760人，转入398人。共计150万余元，累计办理淄博市城镇居民医疗保险缴费银行卡1204张。为居民办理社会保障卡3068张。

2、城镇居民养老保险方面

2014年办理城镇居民养老保险新增48人，死亡、注销23人，新增续费共计收费82.95万元。、3、社会保险管理方面

一是建立健全退休人员管理网络，目前本所为退休人员服务总数为4482人，当前还在不断增加，每月均有新增。二是每年做好领取养老金人员的资格认证工作，目前本所加异地养老金资格认证人数为4482人，这项工作复杂而繁锁，每逢资格认证时，都要逐一过堂，逐一审核，针对时有出现去逝人员家属继续领取当事人的养老金问题，一旦发现及时追回。

4、劳动监察及劳动仲裁调解工作

一是配合区劳动监察部门完成辖区内83家企业工资发放工作；二是接受企业及用人单位业务咨询70余人次，并上报区监察大队拖欠工资纠纷共10余次，当场调解成功2次。

5、劳动备案工作

截止到2014年12月份，办理无雇工个体工商户和灵活就业人员参保326人、变更213人。办理劳动合同备案628人。

三、今年劳动保障组织开展的活动

1、我街道办事处劳动保障中心在2014年，为辖区居民和企业举办了4场招聘会，近30多家企业，提供了500余个岗位。

2、劳动保障中心在2014年积极投入到创建“省级创业型街道”工作中，并且及时召开办事处辖区“创建创业型街道动员大会”，协调工商、税务等相关部门为创业人员及创业单位提供优惠条件及便利的服务，使创业型街道创建工作有条不紊地进行。

总之，对待工作我是尽责尽力，一有闪失就能涉及社会稳定，对待同事，我确保做到关心到位，保证单位同事正常的生活，对待管理，我是一作不让，力争走在全区社保所的前列。我深知：和平办事处劳动保障所的形象就是和平办事处的形象，让群众满意，让政府放心，做好本职工作是我的追求。当然，由于自身的努力，工作等方面虽然取得了点成绩与党工委、办事处及大家的支持与帮助是分不开的，与党工委、办事处的要求相比，还有一定差距。今后我将落实好十八大会议精神，与时俱进，争取更大进步。