《上海市长江河道采砂行政许可实施细则(试行)》

第一篇：《上海市长江河道采砂行政许可实施细则(试行)》

上海市水务局文件

沪水务„2008‟301号

上海市水务局关于印发《上海市长江河道采砂行政许可实施细则（试行）》的通知

浦东新区、宝山区、南汇区、崇明县水务局，局属有关单位：

《上海市长江河道采砂行政许可实施细则（试行）》已经2008年4月18日局长办公会议通过，现予印发，自2008年6月15日施行，请遵照执行。

特此通知。

二OO八年四月二十四日 抄 送：上海市档案馆

上海市长江河道采砂行政许可实施细则（试行）

第一条（目的和依据）为了加强长江河道采砂管理，维护长江河势稳定，保障防汛、航道和通航安全，根据国务院《长江河道采砂管理条例》和有关规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条（适用范围）

在本市行政区域内长江河道上海段从事采砂（以下简称长江采砂）活动的，应当遵守本细则。

本细则所称长江河道上海段范围是指：西起本市与江苏省的长江省市行政交界线，东至长江口原50号灯标（东经122°35′31″，北纬31°06′11″）；北起本市与江苏省的长江省市行政交界线，南至芦潮港。

第三条（采砂许可制度及其原则）

本市依法实施长江采砂行政许可制度。长江采砂行政许可遵循公开、公平、公正的原则。

第四条（管理部门）

上海市水务局（以下简称市水务局）是实施长江采砂行政许可的主管部门，具体负责相关的管理和监督检查工作。

浦东新区、宝山区、南汇区、崇明县的水行政主管部门依照规定，协助做好本行政区域内长江采砂的管理和监督检查工作。

第五条（可行性论证制度）

本市长江采砂实行可行性论证报告制度。采砂方案可行性论证报告按照采砂规划由市水务局组织编制。有下列情形之一的，采砂方案可行性论证报告由申请采砂的单位或者个人负责编制：

（一）整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道；

（二）整治长江航道；

（三）吹填造地。

采砂方案可行性论证报告应当委托具有水利水电工程勘察甲级资质的单位编制。

第六条（可行性论证报告内容）

采砂方案可行性论证报告应当包括下列内容：

（一）采砂河段河势、河床演变分析报告；

（二）采砂范围图、控制点座标以及近期的水下地形图；

（三）采砂对河势、防洪影响的论证分析；

（四）开采总量的可行性分析；

（五）采砂对航道、通航安全影响的论证分析；

（六）采砂对水环境影响的论证分析；

（七）采砂对水上、水下重要设施影响的论证分析；

（八）论证的主要结论。第七条（许可条件）

从事长江采砂许可活动的，应当符合下列条件：

（一）符合长江中下游干流河道采砂规划和本市采砂规划实施方案的要求；

（二）符合规定的作业方式；

（三）符合采砂船只数量的控制要求；

（四）采砂船舶、船员证书齐全；

（五）有符合要求的采砂设备和采砂技术人员；

（六）上级水行政主管部门规定的其他条件。第八条（不予许可的情形）

有下列情形之一的，对申请单位和个人提出的采砂申请不予许可：

（一）在本市长江河道采砂规划中确定的禁采区范围内；

（二）不符合年度采砂控制总量要求；

（三）在隧道、桥梁、电缆、光缆、燃气管线、供排水管线等水上、水下工程设施保护范围内；

（四）在长江饮用水水源地保护范围内；

（五）在海塘堤防保护范围内；

（六）违反上级水行政主管部门规定的其他情形。第九条（申请材料）

申请从事长江采砂的单位或者个人，应当提交下列材料：

（一）长江河道采砂许可申请书；

（二）营业执照的复印件及其他相关材料；

（三）采砂申请与第三者有利害关系的，与第三者达成的协议或者有关文件。

采砂申请书应当包括下列内容：

（一）申请单位的名称、企业代码、地址、法定代表人或者负责人的姓名和职务，申请个人的姓名、住址、身份证号码；

（二）采砂的性质和种类；

（三）采砂地点和范围（附具范围图和控制点座标）；

（四）开采量（日采量和年度总采量）；

（五）开采时间；

（六）开采深度和作业方式；

（七）砂石堆放地点和弃料处理方案；

（八）采砂设备基本情况；

（九）采砂技术人员基本情况；

（十）其他有关事项。

进行水上作业的，申请材料还应当包括船名、船号、船机数量、采砂功率等内容，并提供船员证书、船舶证书的复印件和允许从事水上水下施工作业的相关证明材料。

因整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道、整治长江航道和吹填造地而从事采砂活动的，申请单位或者个人还应当提交采砂方案可行性论证报告、工程可行性研究报告及其审批文件的复印件、工程初步设计报告及其审批文件的复印件等相关材料。

第十条（申请）

申请从事长江采砂的单位或者个人应当向采砂地点所属相关区、县水行政主管部门提出申请；在无法确定管辖区、县的水域进行采砂的，申请人应当直接向市水务局提出申请。直接向市水务局提出申请的，申请材料递交至上海市水务业务受理中心。

第十一条（受理）

相关区、县水行政主管部门或者市水务局收到申请材料后进行形式审查。对材料齐全且符合法定形式的，予以受理，并发出受理通知书；不予受理的，发出不予受理通知书，并说明理由。

有下列情形之一的，相关区、县水行政主管部门或者市水务局自收到采砂申请之日起5个工作日内，通知申请采砂的单位或者个人予以补正：

（一）采砂申请书内容不全或者填注不明的；

（二）应当提交采砂方案可行性论证报告、工程可行性研究报告及其审批文件的复印件、工程初步设计报告及其批准文件的复印件而没有提交，或者采砂方案可行性论证报告不符合要求的；

（三）没有提交允许从事水上水下作业的相关证明材料或者证明材料不符合要求的。

申请采砂的单位或者个人应当自收到补正通知之日起15个工作日内补正；逾期不补正的，视为撤回本次采砂申请。

第十二条（区、县水行政主管部门签署意见）相关区、县水行政主管部门应当自受理长江采砂许可申请之日起10个工作日内签署意见后，将全部申请材料报送市水务局。

第十三条（市水行政主管部门审批）

对经过区、县水行政主管部门签署意见的长江采砂许可申请项目，市水务局在30个工作日内组织审查，并作出行政许可决定。在审查过程中，依法征求海事、长江口航道等部门的意见。

市水务局对直接受理的长江采砂许可申请项目，在30个工作日内组织审查，并作出行政许可决定。在审查过程中，依法征求海事、长江口航道等部门和相关区、县水行政主管部门的意见。

需要组织听证、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定期限内。

第十四条（许可决定）

对准予采砂的，市水务局依法作出准予许可的决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请单位或者个人发放采砂许可决定书。使用船舶采砂的，还应当依法向申请人颁发《长江河道采砂许可证》（以下简称采砂许可证）。采砂许可证实行“一船一证”制度。

不予许可的，市水务局自作出不予批准决定之日起7个工作日内书面通知申请人，并说明理由。第十五条（许可变更和重新申请）

从事长江采砂活动的单位或者个人需要改变采砂许可证规定的内容和事项的，应当按照本细则规定的条件和程序重新办理采砂许可证。

第十六条（许可收回、注销和暂停）

采砂许可证的有效期限届满或者累计采砂量达到采砂许可规定的采砂总量时，由市水务局依法收回或者注销采砂许可证并发布公告。

在许可的采砂期限内，由于出现影响长江河势稳定和防洪、航道及航运安全的自然灾害或者其他重大事件，需要暂停采砂活动的，由市水务局或者相关区、县水行政主管部门通知采砂单位或者个人中止采砂活动，采砂单位或者个人必须服从；上述事由消除后，由市水务局或者相关区、县水行政主管部门及时告知采砂单位或者个人恢复采砂活动。

第十七条（公告）

市水务局依法对本市采砂许可证的发放情况适时进行公告。

第十八条（对被许可人的要求）

从事长江采砂活动的单位或者个人应当保存好采砂许可证，并持有与采砂有关的各类有效证件（书）。采砂许可证的副本应当留存在采砂船舶上备查。被许可人采砂作业应当保障航道畅通和航行安全，服从通航要求，并在采砂区域设立明显标志。

第十九条（许可后监管）

未经许可或者未按照采砂许可证规定的要求采砂的，由上海市水务局或者相关区、县水行政主管部门依照《长江河道采砂管理条例》等有关规定予以行政处罚。

第二十条（砂石资源费）

从事长江采砂活动的单位或者个人应当按照国家有关规定缴纳长江河道砂石资源费，不再缴纳河道采砂管理费和矿产资源补偿费。

第二十一条（应用解释）

本细则的具体应用由市水务局负责解释。第二十二条（施行日期）

本细则自2008年6月15日起施行。

第二篇：长江河道采砂管理条例实施办法

长江河道采砂管理条例实施办法

(2003年6月2日水利部令第19号)

第一条 为加强长江宜宾以下干流河道采砂的统一管理和监督检查，维护河势稳定，保障防洪和通航安全，根据《长江河道采砂管理条例》，制定本办法。

第二条 长江水利委员会应当加强对长江采砂的统一管理和监督检查，做好有关组织、协调、指导工作，并具体负责省际边界重点河段（名录见附录）采砂的管理和监督检查。

沿江县级以上地方人民政府水行政主管部门具体负责本行政区域内长江采砂的管理和监督检查工作。

第三条 长江采砂规划是长江采砂管理和监督检查的依据。沿江各省、直辖市编制的长江采砂规划实施方案必须符合长江采砂规划的要求。

长江采砂规划的修改，由长江水利委员会根据长江河势变化、河道变迁、砂石补给、环境保护的情况以及管理的需要进行，并严格履行报批手续。

从事以下采砂活动，不受长江采砂规划的限制，但应当按照《长江河道采砂管理条例》和本办法的规定履行有关法律手续：

（一）整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道；

（二）整治长江航道；

（三）吹填造地。

第四条 长江采砂实行总量控制制度。实际审批的采砂总量不得超过长江采砂规划确定的采砂控制总量。每一可采区实际审批的采砂量不得超过该可采区的采砂控制量。

长江水利委员会可以依据长江采砂规划，综合河势变化、砂石补给和采砂管理需要等情况，对每一可采区的采砂控制量进行调整。

第五条 长江水利委员会应当对长江省际边界重点河段范围内可采区河床变化进行监测。沿江各省、直辖市人民政府水行政主管部门应当对本行政区域内长江河道可采区河床变化进行监测，并将监测资料报长江水利委员会备案。

对河床变化的监测，应当由具有乙级以上水下测绘资质的单位承担。

第六条 每年6月1日至9月30日以及河道水位超过警戒水位时，为长江宜宾以下干流河道采砂的禁采期。

沿江各省、直辖市人民政府水行政主管部门可以根据本行政区域内长江的水情、工情、汛情、航道

变迁和管理等需要，在本办法和长江采砂规划确定的禁采期外延长禁采期限。

沿江各省、直辖市在本行政区域内实施禁采与解禁时，应当提前通报长江水利委员会。

第七条 长江采砂实行可行性论证报告制度。

采砂可行性论证报告按可采区分区进行，由负责管理可采区的水行政主管部门或者长江水利委员会组织编制。

有下列情形之一的，采砂可行性论证报告由申请采砂的单位或者个人负责编制：

（一）整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道；

（二）整治长江航道；

（三）吹填造地。

采砂可行性论证报告应当委托具有水利水电工程勘察甲级资质的单位编制。

第八条 采砂可行性论证报告应当包括下列内容：

（一）采砂河段河势、河床演变分析报告；

（二）采砂范围图、控制点座标以及现势性强的水下地形图；

（三）采砂对河势、防洪影响的论证分析；

（四）开采总量的可行性分析；

（五）采砂对通航安全影响的论证分析；

（六）采砂对水环境影响的论证分析；

（七）采砂对水上、水下重要设施影响的论证分析；

（八）论证的主要结论。

第九条 实施采砂许可制度应当遵循公开、公平、公正、择优的原则。

鼓励运用市场机制依法组织采砂许可证的发放，增强工作透明度，严肃查处违法违纪行政行为。

第十条 从事以下采砂活动，由长江水利委员会审批：

（一）在省际边界重点河段采砂的；

（二）因整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道采砂的。

从事前款规定以外的采砂活动，由有关省、直辖市人民政府水行政主管部门审批。但是，在省际边界重点河段范围以外，单项工程吹填造地采砂规模为10万吨以上的，有关省、直辖市人民政府水行政主管部门在决定批准前应当报送长江水利委员会审查同意。

第十一条 根据长江采砂管理工作的需要，调整省际边界重点河段范围时，由长江水利委员会对本办法附录确定的河段提出修订意见，报国务院水行政主管部门批准。

第十二条 长江采砂申请由可采区所在地县级（或直辖市的区级）地方人民政府水行政主管部门受理。县级（或直辖市的区级）地方人民政府水行政主管部门签署意见后，逐级报送有审批权的机关审批。应当由长江水利委员会审批的采砂申请实行集中受理，受理时间由长江水利委员会确定并公告。沿江各省、直辖市人民政府水行政主管部门可以决定对由本部门审批的采砂申请实行集中受理。第十三条 申请从事采砂的，应当提交下列材料：

（一）采砂申请书；

（二）营业执照的复印件及其他相关材料；

（三）采砂申请与第三者有利害关系的，与第三者达成的协议或者有关文件。

采砂申请书应当包括下列内容：

（一）申请单位的名称、企业代码、地址、法定代表人或者负责人的姓名和职务，申请个人的姓名、住址、身份证号码；

（二）采砂的性质和种类；

（三）采砂地点和范围（附具范围图和控制点座标）；

（四）开采量（日采量和总采量）；

（五）开采时间；

（六）开采深度和作业方式；

（七）砂石堆放地点和弃料处理方案；

（八）采砂设备基本情况；

（九）采砂技术人员基本情况；

（十）其他有关事项。

进行水上作业的，申请书还应当包括船名、船号、船主姓名、船机数量、采砂功率等内容，并提供

船员证书、船舶证书的复印件。

从事本办法第七条第三款第（三）项规定的采砂活动的，还应当同时提交采砂可行性论证报告。第十四条 受理采砂申请的县级（或直辖市的区级）地方人民政府水行政主管部门收到采砂申请书等材料后，对申请材料齐全、符合法定形式的应当予以受理，并出具书面受理凭证。

有下列情形之一的，应当自收到采砂申请之日起5个工作日内，通知申请采砂的单位或者个人予以补正：

（一）采砂申请书内容不全或者填注不明的；

（二）应当提交采砂可行性论证报告而没有提交或者采砂可行性论证报告不符合要求的；

（三）无相关材料或者相关材料不符合要求的。

申请采砂的单位或者个人应当自收到补正通知之日起15个工作日内补正；逾期不补正的，视为撤回本次采砂申请。

第十五条 沿江各省、直辖市人民政府水行政主管部门应当自收到下一级水行政主管部门报送的应当由长江水利委员会审批的采砂申请15个工作日内签署意见，并报长江水利委员会审批。

第十六条 申请在省际边界重点河段采砂，采砂申请有下列情形之一的，长江水利委员会不予批准：

（一）不符合长江采砂规划确定的可采区和可采期要求的；

（二）不符合采砂控制总量要求的；

（三）采砂设备功率超过750KW, 不具备平缓移动的开采作业方式的;

（四）不符合采砂船只数量的控制要求的；

（五）采砂船舶、船员证书不全，未按规定标明船名、船号的；

（六）无符合要求的采砂设备和采砂技术人员的；

（七）未安装符合要求的采砂船舶监测设备的；

（八）有非法采砂等不良记录的；

（九）无降低或者消除不利影响的保证措施的；

（十）未达到审批机关规定的其他条件的。

因吹填造地进行采砂的，不受本条第（一）、（二）、（三）项限制。

第十七条 河道采砂许可证实行一船一证。正本悬挂在采砂船舶指定位置，副本留存在采砂船舶上备查。

河道采砂许可证的有效期限不得超过一个可采期。

河道采砂许可证的有效期间届满或者累计采砂量达到采砂许可证规定的采砂总量时，发证机关应当收回或者注销采砂许可证并发布公告。

可采期内，由于出现了影响长江河势稳定和防洪安全的自然灾害或者其他重大事件，需要暂停采砂活动的，发证机关可以宣布其发放的河道采砂许可证效力中止；以上事由消除后，发证机关应当宣布采砂许可证效力恢复。

从事长江采砂活动的单位或者个人需要改变河道采砂许可证规定的内容和事项的，应当按照本办法规定的条件和程序重新办理办理河道采砂许可证。

第十八条 发证机关应当将河道采砂许可证发放情况适时进行公告。

沿江各省、直辖市人民政府水行政主管部门应当在颁发采砂许可证后30个工作日内，将采砂许可证发放情况报长江水利委员会备案。

长江水利委员会应当将其颁发采砂许可证的情况及时通报沿江有关省、直辖市人民政府水行政主管部门。

第十九条 因整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道采砂的，应当提交采砂申请和采砂可行性论证报告，并附具工程设计和审批文件等相关材料，经本省、直辖市人民政府水行政主管部门审查后，报长江水利委员会批准。

因整治长江航道采砂的，应当事先征求长江水利委员会的意见，并提供航道整治采砂可行性论证报告、设计和审批文件以及其他相关材料。长江水利委员会在签署意见后，应当将有关情况及时通报有关省、直辖市人民政府水行政主管部门。

前两款规定的采砂活动，由长江水利委员会实施监督检查。长江水利委员会可以根据工作需要，委托县级以上地方人民政府水行政主管部门实施监督管理。

从事本条规定的采砂活动的，不受本办法第十二条至第十八条规定限制。

第二十条 长江水利委员会应当指导沿江各省、直辖市人民政府水行政主管部门建立省际边界长江采砂管理会商制度。

长江水利委员会和沿江各省、直辖市人民政府水行政主管部门之间应当及时通报采砂船舶登记造册、集中停放、违法行为处理等情况，互相配合，互通信息，共同加强长江采砂管理和监督检查。第二十一条 县级以上地方人民政府水行政主管部门和长江水利委员会应当加强对长江采砂活动的监督检查。监督检查的主要内容包括：

（一）是否持有合法有效的河道采砂许可证或者有关批准文件；

（二）是否按照河道采砂许可证或者有关批准文件的规定进行采砂；

（三）是否按照规定缴纳了长江河道砂石资源费；

（四）是否按照规定堆放砂石和清理砂石弃料；

（五）采砂船舶是否按照规定停放；

（六）应当监督检查的其他情况。

第二十二条 长江水利委员会组织采砂执法检查或者专项执法活动时，在省际边界重点河段以外的长江河道发现非法采砂行为的，可以先行采取扣押采砂船舶、进行必要的调查取证等临时处置措施，再移交有管辖权的水行政主管部门查处。

县级以上地方人民政府水行政主管部门在本行政区域内的省际边界重点河段发现非法采砂行为的，可以先行采取扣押采砂船舶等临时处置措施，再移交长江水利委员会查处。

第二十三条 依照《长江河道采砂管理条例》第十八条规定没收的非法采砂船舶，应当予以拍卖；难以拍卖或者拍卖不掉的，可以就地拆卸、销毁，在拆卸、销毁过程中应当避免造成环境污染。第二十四条 在省际边界重点河段采砂，违反本办法规定，有下列情形之一的，由长江水利委员会根据情况依照《长江河道采砂管理条例》第十八条、第十九条和第二十一条的规定处罚：

（一）未办理河道采砂许可证，擅自采砂的；

（二）虽持有河道采砂许可证，但在禁采区、禁采期采砂的；

（三）未按照河道采砂许可证规定的要求采砂的；

（四）伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证，未触犯刑律的。第二十五条 运砂船舶在长江采砂地点装运非法采砂船舶偷采的河砂的，属于与非法采砂船舶共同实施非法采砂行为，依照《长江河道采砂管理条例》第十八条的规定给予处罚。

第二十六条 未经批准因整修长江堤防进行吹填固基、整治长江河道以及整治长江航道擅自采砂的，或者未按规定采砂的，由长江水利委员会依照有关规定处理。

第二十七条 本办法自2003年7月15日起施行。

第三篇：河道采砂管理暂行办法(试行)

关于云县河道采砂管理暂行办法(试行)

第一条 为加强河道管理,规范采砂(石)行为，维护河势稳定，保障防洪安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规的规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条 在本县行政区域河道管理范围内从事采砂（石）活动的，适用本办法。

第三条 河道采砂(石）管理由县水务主管部门按照分级管理的原则负责本县辖区内河道采砂（石）管理工作,统一负责河道采砂（石）许可的核准、监督、管理，县国土资源部门不再另行单独审批河道采砂（石）。

乡（镇）人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂(石)管理工作的组织协调、监督检查，协调处理好采砂(石)场与村组及第三者关系，调处采砂(石)作业引起的矛盾纠纷，协助县水务主管部门及时处理好河道采砂(石)管理中的问题。

第四条 县水务部门应编制河道采砂(石)规划规划应统筹考虑河势稳定，服从城镇规划、河道整治及土地利用等规划。水务部门编制所管辖河道采砂(石)规划，应征求沿河乡（镇）人民政府意见后，报县人民政府批准。

第五条 河砂（石）资源，以政府作指导，市场为调节,对具备挂拍有偿出让开采砂（石）条件的河道进行划段,对同一砂场有两个以上申请人提出申请的，采取向社会公开挂拍的形式有偿出让开采权。开采许可严格执行公开、公平、公正的挂拍方式取得。

第六条 河道采砂（石）实行行政许可制度，采砂（石）许可采用批文的方式。采砂（石）申请人(单位或个人)在取得县水行政主管部门的采砂许可后，获得开采权的，除缴纳有偿出让金外,须按照相关法律法规规定缴纳税费，并交纳不低于5万元的安全生产保障金，方可从事采砂（石）活动。

许可期限：许可期限严格实行一年一批。

第七条 禁采区内不再办理采砂许可，因客观因素造成河道淤积，河床抬高，影响河势，阻碍行洪时，确须清淤的，由水行政主管部门将有偿清淤方案报政府批准后组织实施。

第八条 申请河道采砂（石）行政许可的，应提交的材料。

（一）河道采砂（石）申请；

（二）河道采砂（石）申请与第三者有利害关系的，与第三者达成的协议或者有关文件。

（三）河道砂场所在辖区的村（组）及乡镇人民政府意见等材料；

（四）河道采砂(石)的性质和种类、开采时间、开采量(日采量和总采量)、开采深度和作业方式、设备基本情况、采砂技术人员基本情况；

（五）河道采砂(石)地点和范围(附范围图)；

（六）河道砂(石)堆放地点和弃料处理方案；

（七）河道采砂单位或个人与县水务部门签订的《安全责任书》；

（八）缴纳河道采砂（石）保证金相关收据复印件。

第九条 供电部门对未取得水务主管部门采砂（石）许可的采砂（石）单位或个人，不得办理供电手续。对终止行政许可或责令采砂（石）单位或个人进行整改的，县水务部门应通报供电部门, 供电部门应及时停止供电。

第十条 砂（石）运输车辆进入城区须采取封闭运输，方可驶入城区道路，采砂（石）权人须监督运输车辆做好防护措施。

第十一条 在河道管理范围内采砂（石）的单位或个人应在采砂（石）现场设立明显标志，标识采砂现场范围，并符合安全生产条件，采砂（石）作业须严格按安全生产规程规范作业。

第十二条 许可有效期内，发生影响防洪设施或者其他公共设施安全等重大情况需要暂时停止采砂的，相关行政主管部门要及时发布公告，采砂单位或个人要按公告要求停止采砂活动；事由消除后，县水务部门应及时告知采砂单位或个人恢复生产，并相应延长许可期限。

国家因建设需要占用开采场地时，开采者应无条件服从国家需要，停止一切采掘活动；

因防洪安全等公共利益的需要，不宜再采砂的，由许可行政主管部门注销采砂许可。 第十三条 许可有效期内，在规定的采砂（石）作业范围内，已无砂（石）资源可开采的，由许可单位注销采砂许可手续，向采砂（石）单位或个人下达终止采砂（石）及撤离采砂（石）现场通知。采砂（石）单位或个人接到通知后应终止采砂（石）活动，清除或者复平弃料堆体，清除行洪障碍物，撤离采砂（石）现场，水行政主管部门应设置永久性封闭标示牌。

第十四条

禁采区、可采区、开采标准、禁采期。

禁采区：距离县城上下游10公里范围内,即:云县大黄桥至南桥河汉南（马）坝;南桥河、北桥河二河交汇处至凤庆县交界(北桥河云县段)、官庄河、独木河、南箐河及所有涉及跨越河道的桥梁上下游200米范围内皆划定为禁采区，其他河流（河段）的禁采区，由县水务部门视情况另行公告。

可采区:划分为5段。

第一段，南河一级电站取水口(冷水箐桥)以下500米至大控蚌村脚(距离约 5.0公里)；第二段，慢道桥以下200米至晓街麻栗树组岔路口(距离约2.0公里)；第三段，晓街麻栗树组岔路口至茂兰岔河桥以上200米(距离约3.0公里)；第四段，茂兰岔河桥以下200米至金竹林砂场（含金竹林砂场，距离约2.0公里)；第五段，金竹林砂场至太平关水文站观测点以上200米(距离约5.0公里)。

桥梁、涵洞、隧道、公路涉及跨越河道的，按照有关规定执行,由县交通局、路政大队等相关部门需提出意见。

开采标准：开采深度, 开采面控制红线由水务行政主管部门根据河道现状、砂子存量，结合实际作出确定。禁采期： 每年的5月1日-10月31日。

第十五条 县水务部门需会同交通、住建、国土、公安及乡（镇）等相关行政主管部门建立健全日常联合监督检查机制，加强采砂（石）现场管理，对非法采砂（石）活动以及对破坏水利工程设施、公路、桥梁的行为给予依法查处。

第十六条 采砂（石）单位或个人应按相关法律、法规及规章缴纳税费，未按期缴纳的，责令限期其补缴；拒不缴纳税费的, 吊销许可手续，将由各执法主体单位根据相关法规及程序处理。

第十七条 有下列行为，由水务主管部门依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，依据《中华人民共和国水法》第六十六条之规定，处以一万元以上五万元以下的罚款。

（一）未取得采砂（石）行政许可，擅自在河道管理范围内采砂（石）；

（二）在河道内弃置、堆放阻碍行洪物体的。第十八条 在河道禁采区或者禁采期采砂（石），从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全或其他妨碍河道行洪行为的，由县水务部门依据《中华人民共和国水法》第六十五条之规定，即：责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。第十九条 采砂单位或个人在采砂（石）和运输过程中，必须做好环境保护工作，对造成道路损坏、环境污染、噪声扰民及在河道中倾倒弃渣或垃圾的,由执法主体单位根据相关法律、法规进行查处。

第二十条

有下列行为之一的，由执法主体单位根据相关法律法规按程序进行处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

（一）寻衅滋事，扰乱采砂（石）现场秩序的；

（二）采砂（石）作业对河岸、河堤、护岸、防洪设施及农田地等造成破坏的；

（三）阻碍国家机关工作人员依法执行公务的。

 第二十一条 从事河道采砂（石）行政管理工作的单位及其工作人员有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：

（一）不按规定审批许可开采的；

（二）对违法采砂（石）行为不依法查处，造成资源损失或者危及河道安全的；

（三）不按规定收取河道采砂（石）有关税费的；

（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。

第二十二条 本办法自2014年 月 日起施行。

第四篇：长江河道采砂管理先进个人名单

附件2：

长江河道采砂管理先进个人名单

李 峻 长江水利委员会长江河道采砂管理局副局长 黄万林(女)长江水利委员会长江河道采砂管理局综合处副处长 赵 义(瑶族)汪 洋 周志刚 向捍东 徐文杰 张世杰 刘朝高 文明强 李广江 李成铸 方志珍(女)邱树琼(女)范友成 李树东 李朝志 周干清 杜 力 许明怀 李和平长江水利委员会长江河道采砂管理局规划处主任科员长江委水政监察总队砂管支队赣皖边界大队大队长 长江委水政监察总队砂管支队赣皖边界大队副大队长长江委水政监察总队砂管支队鄂赣边界大队副大队长长江委水政监察总队砂管支队鄂赣边界大队中队长 长江委水政监察总队砂管支队鄂赣边界大队船长 重庆市水利局河道管理处副处长 重庆市水利局政策法规处副主任科员 重庆市江津市河道采砂管理所职员 重庆市长寿区水利农机局局长 四川省水利厅河道管理处主任科员 四川省泸州市水利局局长 四川省南溪县水利局局长 湖北省水利厅水政处处长 湖北省水政监察总队副总队长 湖北省水利厅河道采砂管理局副局长 湖北省公安厅治安总队治安户政处水警科科长 湖北省黄冈市水利局局长

湖北省黄冈市水政监察支队副支队长

郭文火 湖北省武穴市水政监察大队大队长

张云天 湖北省武汉市水务局河道堤防管理处副主任科员 黄少华 湖北省黄石市水政监察支队支队长 刘德华 湖北省宜昌市水政监察支队支队长 赵晓祥 湖北鄂州市河道堤防管理处副处长 王寿阳金叶文邹 崴徐 港陈绪修周 健桑昌明曾 林刘道平徐勋勋朱雪冰张 肖朱平徐建辉夏传文杨德来张 林邢献华詹平华湖南省洞庭湖水利工程管理局河道处处长 江西省水利厅政策法规处主任科员 江西省水利厅政策法规处助理讲师 江西省水政监察总队助理工程师 江西省九江市水利局水政监察支队支队长 江西省九江市水利局副主任科员 江西省九江县水利局副局长 江西省九江市庐山区水务局副局长 江西省湖口县水务局水政监察大队副大队长 江西省瑞昌市采砂管理局砂政科科长 安徽省水利厅水政水资源处处长 安徽省水利厅水利管理处处长 安徽省公安厅治安警察总队副科长 安徽省长江河道采砂管理局副局长 安徽省芜湖市水务局副局长

安徽省池州市贵池区长江河道采砂管理局局长 安徽省和县江砂管理办公室主任

安徽省无为县长江河道采砂管理办公室主任 安徽省马鞍山市采砂管理办公室副主任

戴立平安徽省铜陵市采砂办副主任 王建国 中共安徽省枞阳县委副书记 叶劲松 安徽省安庆市水政监察支队队员 徐殿洋 江苏省长江河道采砂管理局局长

佘礼晔 江苏省南京市江宁区水政监察大队常务副大队长 余义新王勇华程 希李章林谢小龙陈建勋钱祥源沈冠军朱洪祥苏德源鲍振春林建成王江边傅 钢杨念平袁志强王苏华倪小红江苏省南京市长江河道管理处水政禁采大队副大队长 江苏省镇江市水政监察支队副支队长 江苏省扬州市水利局局长

江苏省扬州市水政监察支队副支队长 江苏省常州市水利局局长 江苏省泰州市水政监察支队科员 江苏省江阴市水政监察大队大队长 江苏省南通市水政监察支队支队长 江苏省张家港市水政监察大队大队长 上海市滩涂管理处处长 交通部黄石海事局协助人 交通部安庆海事局筹备组成员

交通部长江武汉航道局航道行政管理员 交通部长江航道局航道行政管理处副处长 交通部长江航运公安局九江分局副局长

交通部长江航运公安局治安管理总队副科级干部 交通部长江航运公安局芜湖分局当涂派出所副所长 交通部长江航运公安局安庆分局池州派出所副主任科员

第五篇：河道采砂方案

河道采砂方案

一、采砂地点：昭阳区洒渔乡弓河村

社

二、采砂单位：

三、采砂目的：

根据《云南省发展新型墙体材料条例》及《昭通市人民政府办公室关于加大推进新型墙体材料条例革新工作的通知》（昭政通[2010]60号）精神，支持和扶持发展混凝土节能环保型项目，我公司使用新型材河沙，用于混凝土生产。

四、采砂依据： 1、2002年10月1日颁布的《中华人民共和国水法》第39条。

2、水利部、财政部、国家物价局1990年6月20日颁布的《河道采砂收费管理办法》第3条。3、1998年6月3日国务院颁布的《中华人民共和国河道管理条例》第25条

五、采砂时间：2011年

月

日至

****年**月**日。

六、年采砂量：3万吨

七、采砂范围：

起址河段：

长

米、宽

米、开挖深度

米。

八、弃料处理方式：废弃砂石堆放于河堤两边，用于保护河堤。

九、作业方式：

十、安全度汛措施: 保证河道行洪畅通，保护好河堤安全，不在河道内留有深水池，不设有拦水坝。

十一、对周边环境协调好乡、村、社以及当地群众关系，如果发生水事纠纷我公司承担一切责任，主动接受乡、村监督管理。

附：

1、采砂地址平面图

2、乡、村、社意见

2011年10月28日