苗木花卉产业发展项目书（5篇）

第一篇：苗木花卉产业发展项目书

千岭乡千岭中心村苗木花卉产业发展项目书

一、项目建设的目的和现实意义

1、项目名称和主管单位

项目名称: **县天蓝地绿苗木花卉合作社

项目地址: 千岭中心村田铺、北咀、何屋、高屋、汪屋组

经营范围：苗木花卉种植、销售

项目负责人：石玉华

项目单位：千岭村委员会

项目主管单位：**县农业委

2、概况：

千岭村位于**县东南部，坐落于千岭乡中部，北于千岭乡**街相邻，南接九庙村，东面紧依木梓村，西面是平岗村；省道宿复公路横穿其村，交通方便。全村国土面积594公顷，926户，3448个人口。主要以原始粮食、棉花为主产业，2012年农人均纯收入3600元。2013年，千岭村被省委省政府确定为**省第一批美好乡村建设中心村，中心村涉及田铺、北咀、何屋、高屋、汪屋等五个自然组，共191户（含新建85户），854人。

3、项目建设目的和意义

随着我国经济的飞速发展以及城市化的快速推进，城镇绿化美化及生态环境建设都需要大量的苗木花卉。特别是我省提出生态立省、绿色发展战略，强势推进造林绿化一大四小工程建设，并不失时机地提出创建 森林乡镇、森林村庄、森林园区、森林通道、森林街道、森林单位、森林小区、森林校园、森林营区和森林公园的森林十创活动而目前正如火如荼进行，新农村建设也需要大量绿化苗木。这些都将对我县的苗木花卉产业提供一个巨大的发展空间。目前我县苗木花卉产业发展现状是：规模小、分散。我村将依托**清豪源有限责任公司，成立苗木花卉专业合作社，无销售后顾之忧，具有项目投资必要性和可行性。

苗木花卉合作社：主要引导周边农户以土地流转形式入社，种植名贵苗木花卉，结合市场调研、政策扶持、市场销量需求量大，有很好的的发展前景。

二、市场初步预测

千岭村是2013年被省委省政府批准的**县25个中心村之一，落实五大工程建设的产业发展，开展兴业富民，不断提高群众的经济收入，壮大村级集体经济，为切实贯彻落实美好乡村建设的后续长期维护机制，示范带动奠定了丰富的基础。

目前，市场上名贵品种不全，需求量大，行情逐渐看好。

1、消费量越来越大。

2、产业化经营水平不断提高。

3、市场价格稳步有升，发展空间较大。

4、苗木种植效益稳定，数量的增加与社会需要增大处于动态平衡状态，使之成为广大农民投资小、无风险、见效快、效益稳且变废为宝的种植项目。这一巨大商机，有望做大做强。

5、不断丰富群众休闲活动，观光园可以随时提供周边群众和爱好花卉的人士观光。

3、项目实施初步方案

1、建设内容

建设工程：田铺、北咀、何屋、汪屋、高屋共流转土地160亩。建立观光园、产业园

2、建设进度

本项目建设进度快，首先上报材料，申请批准立项，自2月开始种苗木。

4、投资概算及资金筹措

1、投资概算

租地费用：旱地90亩，每亩、每年400元，三年一付需资金10.8万元。水田70亩，每亩、每年500元，三年一付需资金10.5万元，合计21.3万元；

栽种苗木：香樟、红叶石楠、桂花等品种资金测算55万元

土地整理、道路、灌溉设施、电、管理用房、栽种人工、维护管理等费用31.6万元

2、资金措施

根据测算，本项目共需资金107.9万元，申请上级扶持资金解决20万元，美好乡村建设整合资金和群众土地入社形式等解决剩余不足资金。

5、财务评价

1、成本估算

项目建设后，一方面可以解决部分人员的就业问题，另一方面，可以起到辐射帮带作用。所在之处，可以以他们为龙头，逐渐能形成公司+基地+农户的生产经营模式，从而为种植产业化的发展打下基础。

2、财务评价

该项目属于新建项目，苗木长成后利润可观，花卉短期内即可收回部分成本，解决了富余农村劳动力，每年可以人均增收三百多元。

第二篇：关于全县苗木花卉产业发展经验交流会上的讲话

关于全县苗木花卉产业发展经验交流会上的讲话

关于全县苗木花卉产业发展经验交流会上的讲话 同志们：

今天在圣水镇召开会议，目的是让大家现场感受一下圣水镇和胡家营镇这两镇苗木花卉产业发展氛围，并通过会议交流，相互学习借鉴，共同促进全县苗木花卉产业的发展壮大。刚才，张县长总结安排了我县的苗木花卉工作，几位公司

负责人和种植大户分别作了很好的经验介绍，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、充分认识发展苗木花卉产业的重要意义

发展苗木花卉产业，对于促进农民增收致富，加快我县生态文明建设，优化林业产业结构，做大做强林业经济，具有十分重要的意义。一是发展苗木花卉产业是调整农业产业结构、增加农民收入的重要举措。苗木花卉产业既是生态农业，又是朝阳产业，经济效益显著。据调查，圣水镇和胡家营镇小散农户苗木花卉年均收入达到3万元以上；种植大户年均收入可达15万元

以上，几乎家家小洋楼，户户有小车，家庭条件和生活质量明显高于其他农户。圣水镇苗木种植户亩均纯收入达到7000元，比种粮高出几十倍(一季油菜加一季水稻亩纯收入约280元)。林场村共有农户335户，其中有260户从事苗木花卉种

植，种植面积1700余亩，户均种植6亩、户均产值15万元。该村有种植大户50余户，年实现产值3500余万元，苗木花卉收入占全村农民人均纯收入的80%以上。苗木花卉产业也是劳动密集型产业，可为留守人员提供大量就业岗位，有利于 增加农民收入。

二是发展苗木花卉产业是壮大县域经济的需要。经统计，全县苗木花卉固定产值达到2.2亿元,年均销售各类苗木花卉4500万株，除供应陕南本地市场外，大部分销往陕北、西安、XX、宁夏、北京、XX、XX、XX、XX等地，年均

实现销售产值7800万元。花卉苗木产业具有劳动密集、资金密集和技术密集“三密合一”的特点，是集经济效益、社会效益和生态效益“三效合一”的绿色朝阳产业。其突破了传统种植业的范畴，辐射到工业、商业、运输业和旅游业等

多个行业，是具有完整产业链的现代新兴产业。发展苗木花卉产业有利于壮大林业产业、促进经济社会发展，促进人与自然和谐发展。三是发展苗木花卉产业潜力巨大。随着经济社会的快速发展，人民生活水平的不断提高，以及森林城市、园林城市、绿色通道、绿色家园和美丽乡村建设的加速推进，社会发展具有“绿色留在身边，森林走进城市，花卉进入生活”基本

需求，爱绿、植绿、护绿、品绿蔚然成风，这为苗木花卉产业发展提供了一个潜力巨大的内需市场，为持续拉动苗木花卉产业发展提供了强大动力。此外，国际市场对花卉、中药、园艺苗木的需求量也不断增加，为苗木花卉产业提供了

良好的外部发展机遇。苗木花卉作为观光农业、休闲农业的重要载体，同样拓展了其发展的空间和外延，是一个一举多得的产业。

四是发展苗木花卉产业是建设生态文明、宜居南郑和美丽南郑的必然要求。党的十八大把生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设并列，作为建设中国特色社会主义的总任务。加之，新一届县委提出要建设活力南郑、人文南郑、宜居南郑和美丽南郑，为了落实好这些部署，县委、县政府大力实施造林绿化工程建设，全县城乡绿化面貌发生了可喜变化。建设苗木花卉基地是开展造林绿化的前提，是建设宜居、美丽南郑的重要保障。大力发展苗木花卉产业可以

提高森林覆盖率，绿化美化城乡，促进旅游产业的发展，改善人居环境和空气质量，提高城乡居民的生活质量和幸福指数，促进社会和谐。关于全县苗木花卉产业发展经验交流会上的讲话 同志们：

今天在圣水镇召开会议，目的是让大家现场感受一下圣水镇和胡家营镇这两镇苗木花卉产业发展氛围，并通过会议交流，相互学习借鉴，共同促进全县苗木花卉产业的发展壮大。刚才，张县长总结安排了我县的苗木花卉工作，几位公司

负责人和种植大户分别作了很好的经验介绍，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、充分认识发展苗木花卉产业的重要意义

发展苗木花卉产业，对于促进农民增收致富，加快我县生态文明建设，优化林业产业结构，做大做强林业经济，具有十分重要的意义。一是发展苗木花卉产业是调整农业产业结构、增加农民收入的重要举措。苗木花卉产业既是生态农业，又是朝阳产业，经济效益显著。据调查，圣水镇和胡家营镇小散农户苗木花卉年均收入达到3万元以上；种植大户年均收入可达15万元

以上，几乎家家小洋楼，户户有小车，家庭条件和生活质量明显高于其他农户。圣水镇苗木种植户亩均纯收入达到7000元，比种粮高出几十倍(一季油菜加一季水稻亩纯收入约280元)。林场村共有农户335户，其中有260户从事苗木花卉种

植，种植面积1700余亩，户均种植6亩、户均产值15万元。该村有种植大户50余户，年实现产值3500余万元，苗木花卉收入占全村农民人均纯收入的80%以上。苗木花卉产业也是劳动密集型产业，可为留守人员提供大量就业岗位，有利于 增加农民收入。

二是发展苗木花卉产业是壮大县域经济的需要。经统计，全县苗木花卉固定产值达到2.2亿元,年均销售各类苗木花卉4500万株，除供应陕南本地市场外，大部分销往陕北、西安、XX、宁夏、北京、XX、XX、XX、XX等地，年均

实现销售产值7800万元。花卉苗木产业具有劳动密集、资金密集和技术密集“三密合一”的特点，是集经济效益、社会效益和生态效益“三效合一”的绿色朝阳产业。其突破了传统种植业的范畴，辐射到工业、商业、运输业和旅游业等

多个行业，是具有完整产业链的现代新兴产业。发展苗木花卉产业有利于壮大林业产业、促进经济社会发展，促进人与自然和谐发展。三是发展苗木花卉产业潜力巨大。随着经济社会的快速发展，人民生活水平的不断提高，以及森林城市、园林城市、绿色通道、绿色家园和美丽乡村建设的加速推进，社会发展具有“绿色留在身边，森林走进城市，花卉进入生活”基本

需求，爱绿、植绿、护绿、品绿蔚然成风，这为苗木花卉产业发展提供了一个潜力巨大的内需市场，为持续拉动苗木花卉产业发展提供了强大动力。此外，国际市场对花卉、中药、园艺苗木的需求量也不断增加，为苗木花卉产业提供了

良好的外部发展机遇。苗木花卉作为观光农业、休闲农业的重要载体，同样拓展了其发展的空间和外延，是一个一举多得的产业。

四是发展苗木花卉产业是建设生态文明、宜居南郑和美丽南郑的必然要求。党的十八大把生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设并列，作为建设中国特色社会主义的总任务。加之，新一届县委提出要建设活力南郑、人文南郑、宜居南郑和美丽南郑，为了落实好这些部署，县委、县政府大力实施造林绿化工程建设，全县城乡绿化面貌发生了可喜变化。建设苗木花卉基地是开展造林绿化的前提，是建设宜居、美丽南郑的重要保障。大力发展苗木花卉产业可以

提高森林覆盖率，绿化美化城乡，促进旅游产业的发展，改善人居环境和空气质量，提高城乡居民的生活质量和幸福指数，促进社会和谐。

二、明确发展现状，正视存在问题

近年来，我县在政策引导、项目扶持和市场拉动下，苗木花卉种植规模不断壮大，产业快速发展,呈现出四个显著特点：一是各级重视。县上明确将苗木花卉列为区域性发展产业，与五大支柱产业同政策、同考核。林业部门和各相关镇主

动顺应市场变化，引导协会、专业合作社创新管理体制与经营模式，鼓励公司和农户因地制宜引进新品种，培育精品苗木花卉园。积极搭建信息平台，支持公司和种植大户承揽绿化工程，参与园林设计招标，全力拓展销售网络。林业部

门和各镇先后组织开展了常规及高新育苗技术培训、生产技术交流、苗木花卉展销等活动；组建服务小分队，深入田间地头，巡回指导，开展产前、产中、产后服务；协调金融机构对苗木花卉公司、种植大户提供低息信贷扶持等。二是

产业初具规模。全县有圣水、胡家营、协税、阳春等8镇60多个村近万人从事苗木花卉生产，种植规模累计达到1.47万亩。建立行业协会4个，成立苗木花卉公司15家、专业合作社16个，100亩以上种植大户33户，50亩以上的64户。从目前 全市乃至整个陕南来看，我县苗木花卉种植规模位居前列，具有较大的比较优势。三是培育品种丰富。全县现有旱莲、苏铁、桂花、樱花、玉兰、红豆杉等150多种，既有四季常绿树种，又有艳丽彩叶植物，几乎涵盖了西北地区城镇绿化

苗木品种。四是经营方式灵活。林业部门和各镇顺应市场发展变化，引导企业和农户之间自主组建合作经济组织，走“公司+协会+经纪人+农户”的生产模式，逐步实现利益共享，风险共担。圣水、胡家营和协税三镇成立有苗木花卉协会，在技术指导、信息交流和经营销售方面发挥着积极的作用。县中心苗圃、群星苗木花卉公司和种植大户承揽绿化工程，参与园林设计招标，延伸产业链条。全县25支销售队伍、3000多苗木花卉经纪人活跃在各地市场，凭借自身的经营

网络，广开销售渠道，获得了显著的经济效益。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县苗木花卉产业还存在着一些问题，面临着一些困难：一是缺少规模大、档次高、实力强的龙头企业。截至目前，尽管全县有苗木花卉公司15家，在本县甚至全市有一定影响，但与国内发

达产区相比较，其生产、资金和竞争等综合实力还有较大差距，专业化、组织化程度不高，辐射带动力不强。二是集展销、物流、服务于一体的固定苗木花卉交易市场还没有形成。从全市乃至全省来看，我县是苗木花卉种植大县之一，产品购销除了大宗合同外，外地品种展销、当地花木零售还没有固定的市场，在一定程度上来讲，既束缚了新品种引进与输出，又制约了产业向纵深拓展，同时也少了一张对外宣传的“名片”。三是风险保障体系还不健全。苗木花卉产

业虽然是一项高效产业，但它直接受市场的主导，行情好则热销，反之会滞销，不确定因素较多，金融支持和风险保障机制需要进一步探索和研究。四是政策扶持力度还需进一步加大。温室大棚、圃地灌溉以及主产区水、电、路等基础

设施建设需要加大政策和资金扶持力度。还需研究制定符合我县实际的土地流转模式，保证土地供应，进一步做大产业。花木种子、种苗补助补贴办法尚需进一步研究落实。生产、销售激励机制有待建立。五是社会化管理体制还不完善

。涉及苗木花卉方面的技术、信贷、信息、流通等专门服务不够到位，营销模式还处在较低的水平。协会和专业合作社管理体制不健全，自我管理、自我服务的作用发挥的还不充分，质量标准不统一，定价机制不完善，公司、农户以及

经济人之间，哄抬物价、无序竞争的现象时有发生。这些问题需要我们共同探讨、研究解决办法。也希望大家在产业规划、政策完善、金融信贷、土地供给等方面积极建言献策。

三、凝聚发展共识，做大做强产业

加快推进苗木花卉产业，实现突破发展，不仅是县委、政府的战略部署，而且是促进农民增收致富的民生问题，需要各镇、各部门、各行业通力配合，协调联动，凝聚共识；更需在座各位集思广益，群策群力，合力推进。当前和今后一

个时期，要按照建设西北地区苗木花卉（仅指木本花卉）基地县的目标，以市场为导向，以规模为基础，以科技为支撑，以公司为引领，制订产业规划，加大帮扶力度，优化发展环境，促进全县苗木花卉产业上规模、成品牌、增效益，实现持续、快速、健康发展。

1、更新观念，坚定做大做强信心。近年来，苗木花卉市场变化日新月异，市场需求呈现多层次、多元化，这些新变化促使我们要准确判断市场，加强产业引导，强化帮扶措施。当前，我们既要看到优势、看到前景，又要清醒认识该产业

发展面临的困难，顺应市场，更新观念，实现“四个转向”：即指导思想由以生产为中心转向以市场为中心；生产组织形式由个体分散生产转向联合体生产；市场销售由本地市场逐步转向省内外大市场；种植品种由大众化苗木、大路苗

木向名优特新、适销对路产品转变。要适应市场趋势，建立多种模式的苗木花卉专业合作组织，完善和推行“公司+协会+农户+经纪人”、“协会+农户+经纪人”等生产经营模式，依靠合作经营组织促进产业做大做强。要重点发展名优绿

化苗木，稳步发展乡土苗木，积极引进珍稀苗木，优化种植结构，做大做强苗木花卉产业。

2、加强组织领导，加大产业扶持力度。一是加强组织领导。县产业办、林业、科协和各相关镇要密切配合，统筹抓好宣传、管理、协调和服务工作。要在深入调研的基础上，结合产业布局调整和项目建设，进一步完善苗木花卉产业规划

和产业布局，进一步明确苗木花卉产业的发展方向、重点和区域布局，将产业发展的规划、布局落到实处。二是加大招商引资力度。以苗木花卉作为林业招商的重要内容，全方位、多渠道吸引工商资金、社会资金。通过立项争取和招商

引资的方式，高起点、高标准建立我县集产品展销、物流运输、中转存储、科技服务、信息交流于一体的综合性苗木花卉交易市场，以市场引导生产，促进产业健康发展。加大苗木花卉主产区道路、灌溉等基础设施建设，逐步改善生产

条件，进一步优化外部投资环境。制定产业发展的优惠政策，在项目资金上优先向苗木花卉产业倾斜，林业项目贴息贷款上优先安排，切实保证引得来、留得住、能带动、促发展。三是抓住土地确权颁证的有利机遇，借鉴XX、江浙等

发达产区土地流转模式，研究制定我县土地流转政策，保障产业发展土地供给。四是加大科技投入。引进和推广温棚育苗、无土育苗、节能滴灌等先进生产技术，逐步改变传统培育方式。多形式引进专业技术人才，培养本土农民专家，通过专题培训讲座与专家现场指导相结合，不断提高苗木花卉的种植水平与科技含量。引导、鼓励公司和农户，突出地方特色，因地制宜开展新品种引进和野生观赏苗木花卉培育，打造苗木花卉自主品牌。

3、充分发挥协会、合作社职能作用。协会、合作社上联市场、中联企业、下联农户，被誉为富民兴农的“立交桥”。各镇和相关部门要鼓励成立苗木花卉协会或专业合作组织，引导农户、种植大户积极参与行业组织，积极与龙头企业对

接，实现价格联盟、市场共享。要引导协会及专业合作社发挥组织、协调与服务功能，参与苗木生产、销售和科技服务等环节的管理、服务工作，协调公司、农户与经纪人三者之间的关系，增强抗风险能力。一要发挥纽带作用。协会、合作社要与各会员单位密切联系，协调行业间的矛盾和问题，做好服务工作。充分利用社会团体组织的特有优势，经常开展活动，及时反映会员的愿望和要求，努力做到下情上达和上情下达。加强联络，主动与业务主管部门和上级协会

搞好衔接和配合，加强与省内外各种同类协会的关系，互相交流、互相切磋，增长会员见识、扩大会员视野，使协会真正成为行业的娘家、政府的参谋和助手。二要发挥平台作用。邀请苗木花卉专家，帮助各企业、经营户进行技术培训，协调林业专业技术人才服务群众，帮助农民答疑解惑。充分发挥会员结交广、信息灵的优势，及时发布购销信息，建立网上营销平台，帮助各企业、经营户做好花卉苗木的购销工作。三要发挥引领作用。协会要准确把握发展趋势，在

政策制定、产品开发、市场营销、行业管理等方面，积极向政府部门建言献策，服务好企业和经营户，着力培育我县苗木花卉龙头企业，增强其辐射带动和市场竞争力，使协会组织更活跃、更经常、更贴近会员。四要发挥约束作用。协

会要积极探索一整套行之有效的办法和途径，帮助各企业和经营户树立自律意识，强化自律能力。同时，要对违反行业公约者进行监督和约束，规范苗木花卉市场秩序，净化市场环境。

4、充分挖掘潜力，推进多元发展。利用苗木花卉主产区毗邻汉中、临近西汉高速南郑出口的地理优势,结合集镇休闲旅游产业的发展，合理规划，错位发展。结合新农村建设，实现苗木产业与新农村的有机融合。把苗木花卉作为休闲观

光农业的主导产业进行规划和重点发展，规划建设集居住、旅游、休闲、度假、科普等功能于一体的生态园区；建设集生产、销售、观赏于一体的植物园；集观赏、休闲、垂钓、氧吧于一体的园林公园等，供市民观赏、度假休闲。此外，还可采用立体农业的发展模式，发展林下养殖业，使苗木花卉产业与旅游产业、蔬菜种植业、养殖业有机结合，相得益彰，创造多赢的现代农业发展格局。

5、注重宣传推介，努力提高苗木花卉的市场占有率。一是借助油菜花节、招商洽谈会等主题活动，利用户外广告、网络平台、新闻媒体等方式，全方位、多角度宣传推介我县苗木花卉的发展环境、种植规模，扩大我县苗木花卉品牌的知

名度。二是鼓励、支持苗木花卉公司、种植大户主动出击，与城建、林业等部门加强联系，把公园、市政、道路、街区、机关等各类绿化工程项目做成精品园林工程和特色景观项目，努力提升我县苗木花卉的市场影响力。三是采取邀请

苗木从业人员、专业技术人员前来参观指导和组织本地苗木花卉公司、种植大户外出学习考察等形式，开阔视野，加强交流与合作，做大市场营销，努力推动我县苗木花卉产业再上新台阶。

第三篇：山东省苗木花卉产业振兴规划

山东省苗木花卉产业振兴规划

(2011-2015年)

为加快振兴我省苗木花卉产业，培育新的消费热点和经济增长点，制订本规划。

一、发展现状

我省苗木花卉种质资源丰富，基础条件较好。2009年，全省苗木生产面积124万亩，出圃合格苗木18亿株，占全国总产量的6%，产值56亿元；花卉种植面积68万亩，设施栽培面积3960万平方米，产值70亿元，占全国总产值的11.1%；苗木花卉产业从业人员150多万人，综合实力位居全国前列；苗木花卉产业已成为带动我省农业增效、农民增收的主要产业之一。但从目前的情况看，我省苗木花卉产业在竞争中做大做强还面临很多挑战，种质资源保护与利用滞后、科技创新能力不足、产品质量不高、龙头企业和品牌影响力较弱、大众消费习惯尚未形成等问题亟待解决。

二、指导思想、原则和目标

(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观，围绕经济文化强省和生态文明建设大局，立足我省区位、资源和产业优势，在保障生态公益建设需要的基础上，以满足城镇化发展对苗木花卉多样化、高档化、容器化需求为发展方向，坚持政府推动、创新驱动、市场带动，壮大龙头与培育品牌并重，抓好种质资源保护与创新、良种选育与推广、质量检验与监督三大体系建设，推进苗木花卉规模化、区域化、专业化、标准化、产业化生产，大力发展特色苗木花卉，把我省打造成北方最大的苗木花卉生产基地和集散中心，加快由苗木花卉大省向苗木花卉强省跨越。

(二)基本原则。坚持市场导向与政府调控相结合；自主创新和消化吸收相结合；强化行业监管和完善社会化服务相结合；规模扩张与提质增效相结合；突出重点特色与完善产业链条相结合；集约高效发展与农民快速持续增收相结合。

(三)总体目标。到2015年，全省苗木花卉产业布局合理，区域特色鲜明，苗木生产面积保持稳定，花卉种植面积扩大50%以上，其中设施栽培面积1亿平方米，苗木花卉种植面积达到230万亩，总产值超过300亿元；主要苗木花卉种质资源得到有效保护，产业规模化、专业化和标准化生产程度显著提高；苗木花卉自主创新品种达到100个，用材林、经济林良种率达90%以上，生态林容器育苗率达80%以上；主栽花卉产品质量达到国际标准，轻型基质盆花栽培率超过90%；苗木花卉科技创新、生产推广、质量监督和社会服务体系趋于完善，苗木花卉单位面积经济效益显著提高。

三、发展重点

(一)种质资源收集保护。开展苗木花卉种质资源清查、收集、保存、评价与利用，重点保护主要造林树种、珍稀濒危树种、名特优新品种的种质资源，建设1处省级苗木花卉种质资源保存中心库和17处苗木花卉种质资源区域库，保存林木花卉种质资源5000份，创新种质资源100份，获得具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因50个。建立主要苗木花卉种质资源数据库，实现种质资源的规范化、数据化和信息化管理。

(二)优良品种选育。运用传统育种方法和现代生物育种技术，创造目标性状突出、综合性状优良的育种材料，培育有重大应用价值的突破性新品种。建设1处省级苗木花卉工程中心和10处特色苗木花卉区域工程中心，引进与自主创新相结合，重点培育高产、优质、抗逆、观赏价值高的用材林、生态林、经济林、观赏树木及花卉新品种，引进、选育优良品种300个。突出抓好6处国家级苗木花卉良种基地，争取新增4处国家级苗木花卉良种基地，强力推进20处省级重点苗木花卉良种基地及良种繁育场建设，扶持建设以生产良种为重点的采穗圃、种子园、花卉制种场和种苗繁育车间，进一步提高种苗产量和质量，推动良种化

进程。

(三)特色基地建设。加强特色苗木花卉集约化育苗、标准化生产、定向化培育以及病虫害防治、质量监控等基础设施建设，发挥生产基地和示范园的带动作用。推进用材林品种提纯复壮，提高苗木质量；加快经济林品种更新换代，培育名特优新品种苗木；加大珍稀、乡土树种苗木培育力度，丰富城镇绿化树种多样性；强化生态树种良种培育，推广轻型基质容器化育苗；采用先进技术，提高花卉种苗的繁育能力和水平；扩大传统优势花卉、鲜切花、冷凉花卉和高档花卉等优良品种的生产规模，促进产品数量质量同步提高。大力发展具有地方特色、高附加值的苗木花卉，形成特色基地，培育具有较大影响力的区域品牌、产品品牌和企业品牌，形成“一县一类、一镇一种、一村一品”的特色产业格局。新建50处苗木花卉生产示范基地，20处苗木花卉高科技创新园；扶持培育苗木花卉“双十强”县(市、区)、百强乡(镇)和一千个特色村；树立30个省级品牌，争创8-10个国家级品牌。

(四)设施栽培。强化设施栽培，保证苗木花卉产品质量和周年化供应。提高设施栽培在苗木花卉中的比例，改造提升原有的设施结构，新建一批日光温室和智能化温室，推广应用设施内微滴灌、无土栽培、穴盘育苗、缓释肥栽培、二氧化碳补给、环境调控等技术，提升苗木花卉设施化栽培水平，提高苗木花卉产品质量。改造提升花卉设施栽培2000万平方米，新建6000万平方米，花卉设施栽培比例达到15%以上，产值超过50%。

(五)花卉深加工及配套产业。提升花卉深加工产业开发水平，延伸配套产品链条，拓展产业发展空间。以牡丹、玫瑰、金银花、食用百合、菊花等传统优势花卉为重点，以药用、食用和工业应用为方向，加强花卉食品、药品、保健品、化妆品、香料、天然色素等产品的研发与生产。加强温室设备、容器育苗设备、园林器械、园艺资材的研发和生产，提高苗木花卉生产设施化、机械化水平。重点扶持建设10家花卉深加工及配套企业。

(六)市场建设。整合苗木花卉营销资源，积极搭建现代化交易平台，建立苗木花卉超市，推进苗木花卉市场建设。建设20处苗木花卉交易市场或交易所；

提升青州花卉市场建设水平，建立花卉电子交易与拍卖中心，巩固和强化在全国花卉市场中的影响力；在青州建立全国第一家花卉保税区，增加牡丹、芍药、菊花、国兰等地方花卉的出口，加大应时花卉的进口；建设大型鲜花仓储中心，提升重大节日期间花卉储藏调剂能力。

(七)社会化服务。建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，通过优势互补，促进成果转化和产业升级。完善苗木协会、花卉协会和各种中介组织，加快苗木花卉专业化合作组织建设。加强信息公共服务平台建设，不断提高信息搜集、研究、发布、预测等方面的能力和水平。做大做强青州花博会、昌邑苗博会、泰安花卉苗木博览会、菏泽牡丹国际花会等活动，展示地方特色。

四、政策措施

(一)加强组织领导。各级政府要把苗木花卉产业发展纳入当地国民经济和社会发展规划，纳入生态省和生态文明建设考核体系，制定加快苗木花卉产业发展的政策措施。建立健全苗木花卉管理机构，理顺隶属关系，提高苗木花卉产业管理能力。通过规划引导、政策扶持、示范带动等手段，整合产业要素，培植壮大产业发展核心竞争力。

(二)强化行业监管。完善苗木花卉政策法规体系。加强苗木花卉行业管理机构能力建设，提升监管和服务水平，加大行政执法力度，规范生产经营秩序，为苗木花卉的生产、流通创造优越的发展环境。建立健全苗木花卉质量检验监测体系，对苗木花卉生产、加工、包装、储藏和运输实施全过程质量管理，确保产品质量。

(三)加大科技支撑。构建育种与繁殖、高新技术与常规技术、自主创新与引进吸收相结合的苗木花卉科技创新体系。加大科学研究、技术开发、成果转化和技术推广力度，重点开展具有自主知识产权的新品种选育、栽培技术研究和科技成果转化等。加强苗木花卉标准化建设，促进标准化生产。加大对国内外高层次苗木花卉人才的引进和培养力度，加强对苗农、花农的培训，提升产业从业人员整体素质。

(四)落实优惠政策。进一步完善支持苗木花卉产业的政策措施，加大政府扶持力度，重点支持良种培育、技术推广、基地建设、设施栽培等。加强银企合作，增加信贷投入，鼓励金融机构加大对苗木花卉产业的金融支持力度。引导鼓励各类社会资金参与苗木花卉生产建设。严格执行国家规定的有关苗木花卉方面的税收优惠政策，维护生产者、经营者和使用者的合法权益，促进产业持续快速健康发展。

第四篇：合肥市肥西县苗木花卉产业发展规划

合肥市肥西县苗木花卉产业发展规划（2006—2010）

合肥市肥西县苗木花卉产业发展规划（2006—2010）

1、基本情况

1.1、自然地理概况

1.1.1、地理位置

肥西县位于安徽省中部，东连合肥市蜀山区；东南临巢湖、隔丰乐河与庐江、舒城两县相望；西同六安市金安区接壤；北与寿县、长丰毗连。处于东经116°4.1′至117°22′，北纬31°30′至32°00′之间，全县总面积2168平方公里。其中林业用地面积16633.9公顷。

1.1.2、地形地貌

肥西县地处江淮丘陵腹部，县境分为低山丘陵、岗区、湖河平原区三部分，西部多山丘，系大别山余脉，有紫蓬山（海拔189米）、元通山（海拔219米）、大潜山（海拔289米）等诸山峰凸起，占总面积的6.1%，中部和北部岗冲相间，占总面积的85.1%。东南一隅沿河（丰乐河、派河）、沿湖（巢湖）一带系冲积平原，占总面积的8.8%。

1.1.3、气候

肥西县地处于亚热带湿润季风气候区，主要气候特征为：四季分明、气候温和、日照充足、雨量适中、无霜期长。年日照时数1906.2小时，太阳辐射总量120千卡/cm，全年无霜期235.5天，多年平均气温15.4℃，极端最高气温40.6℃，极端最低气温—16.1℃，一月份平均气温为2.4℃，七月份平均气温为27.7℃。全年大于10℃的有效积温4600—5000℃。年平均降水量为1007.4mm左右。适宜苗木花卉的生长。

1.1.4、土壤

全县土壤呈明显的水平地带性分布，以曾通黄棕壤和粘盘黄棕壤为主，土壤PH值在6—7之间，对苗木花卉生长无较大影响。

1.2、社会经济条件

全县16个乡镇（其中5个乡）总人口97万人，农民人均年收入均3105元。

肥西县地理位置优越，交通发达，现在各级公路158条，全长1200公里，其中合六路、合安路、合铜路、杨桃路为国省道，长151.8公里；合九铁路、合界高速、宁西铁路贯穿全县。县内乡乡通柏油路，村村通晴雨路。境内丰乐河、杭埠河、派河、大潜山总干渠、滁河干渠、巢湖水域可常年通航，水利条件较好。

1.3、森林资源状况

全县国土总面积2168平方公里，其中林业用地面积16633.9公顷，占7.6%，非林地201966.1公顷，占92.4%。

全县有林地面积15210.8公顷，占林业用地的91.4%，绝大部分为乔木林地，其中乔木纯林15045.1公顷，混交林150.5公顷，竹林15.2公顷。

全县活立总蓄积为947549m，其中林业用地蓄积199188m，四旁林木蓄积748361m。在林业用地中按林木使用权分，国有林木蓄积36102m3，集体林木蓄积146858m3，个人林木蓄积1628m3，分别占18.1%、73.7%、8.2%；按林种分，防护林蓄积98766m3，特用林蓄积35214m3，用材林蓄积65161m，分别占49.6%、17.7%、32.7%。

全县森林覆盖率为15.73%（其中片林覆盖率为6.96%）。与1998年森林覆盖率11.3%相比，提高了4.4个百分点。

2、苗木花卉产业现状

2.1、产业发展过程

从历史上来看肥西县苗木花卉产业的发展，分为几年重要的发展阶段，上个世纪的60年33332

代、78年、98年和2003年，苗木花卉产业起源于上世纪60年代，当时县苗圃与上派镇的阮岗、松岗、孔岗（后简称三岗）生产少量的果树苗木，由于农民自留地面积小、生产规模小、收入低。78年以后，农村实行了联产承包责任制，农民得到了更多的土地，有了更大的经营自主权，生产面积进一步达到了扩大。到了1998年，由于当时农产品价格低，加之当时我国的经济开发区和城市化的进一步发展，园林绿化用苗大量增加，以三岗为核心的苗木花卉生产基地全县发展到了近7万亩。2003年随着首届中国·合肥苗木花卉的举办，我县的苗木花卉生产已遍布全县的各个乡镇，不但在量上有一个大的扩张，而且在质上也有一个飞跃。

2.2、产业现状

2.2.1、生产企业及组织形式

全县共有苗木花卉经营户2万多户，各类专业公司200多家，专业经纪人2200多人，成立了苗木花卉专业协会4个（肥西县花卉协会、肥西县苗木花卉经纪人协会、肥西县上派镇苗木花卉协会，肥西县紫蓬镇苗木花卉协会）。

2.2.2、生产面积及分布

据此次统计调查，全县现有苗木花卉生产面积145383亩，其中上派镇49787亩、紫蓬镇39159亩、花岗镇20093亩、小庙镇1119亩、丰乐镇3689亩、三河镇812亩、严店乡3307亩、官亭镇548亩、南岗镇3969亩、铭传乡5757亩、烟墩乡1999亩、柿树岗乡244亩、山南镇310亩、高店乡280亩、高刘镇4825亩、桃花镇4810亩、肥西林场2200亩，紫蓬山管委会2475亩。

2.2.3、主要品种

据此次统计调查，苗木主要品种为桂花、香樟、广玉兰、女贞、红叶李、腊梅、蜀桧、含笑、白玉兰、雪松、龙柏、乌桕、枫香、国槐、合欢、三角枫、马褂木、喜树、无患子、栾树、紫薇、紫荆、木槿、红枫、日本樱花、红绿梅、石楠、海桐、火棘、椤木、黄杨、栀子花、迎春、红花继木、海棠等六大类400多个品种。

2.2.4、技术水平及科技开发能力

从肥西县苗木花卉产业的发展来看，都是群众的自发生产、一家一户、规模小，平均每户10—20亩，三河少的只有几亩；档次低，一般只生产当地常规品种，2—3年出圃；技术含量低，都是自然状态下的生产、无设施栽培、修剪、造型粗放，标准化生产程度低；科技开发能力可以说是空白。自2003年以后，随着市场需求发生着变化，对大规格、标准化、树型要求的进一步提高，肥西的苗木生产经营者的生产观念也随之发生了变化，加之政府加大了引进外地具有较强实力企业的力度，他们在肥西落户以后，起着较好的示范和带动作用。如浙江中亚园林景观发展有限公司、浙江森禾种业，一方面他们具有很强的经济实力，另一方面具有很强的生产、管理技术水平和经验。

2.2.5、营销体系和销售额

从此次调查来看，本县的苗木花卉销售体系基本形成，从销售来看可以分为四种，第一种是经纪人促销，此种销售约占整个销售的70%，通过近40年的发展已经形成了较为稳定的销售队伍，他们走南闯北，把本地的苗木推销出去，同时能把外面的需求信息，适销对路的新品种引进来，起着市场和生产的纽带作用，可以说肥西的苗木花卉产业发展到今天，与这批经纪人队伍是分不开的。第二种就是田头销售，由于肥西的苗木花卉面积大、历史悠久，在全国各地都有一定的知名度，许多园林绿化施工企业、苗木需求单位，直接到基地采购，这种销售约占10%。第三种是通过专业市场销售，2003年是上派镇建设占地近100亩的三岗花木大市场，随年交易的扩大现已不能满足市场需求，2006年准备建设占地近1000亩的中国中部花木城，先期占地200亩的中心区已在建设中，这种销售形式约占15%。第四种是网上销售，一些销售大户都建立了自己的网站，通过网上交易，这是近几年来新的销售方式，售量较小，约占15%。从调查统计看，全年的年交易额近5亿元，其产品运销全国各地，以长

三角地区、山东为最多。

2.3、主要存在问题

——苗木规格偏小。由于一家一户生产面积小、农户只顾眼前利益追求的是短平快的出圃方式，只要有点利益就快速出圃，市场上急需大规格苗木很难找到。

——苗木的标准化生产程度较低。农户追求的是单位面积的株数，随着市场需求的变化，大规格全冠树型需求量争剧增加，小规格苗木严重过剩，而群众对过密的苗木又不愿去除，影响了树冠的生长。

——区域化生产滞后，苗木基地显得杂乱无章，影响外地客商的采购，甚至有的一亩地里有几个品种。

——技术管理水平，修剪、造型技术偏低。在管理水平上是传统、落后的，也较为粗放，地膜覆盖，容器育苗几乎是空白，在修剪、造型上和成都温江相比还有很大的差距。

——新品种的引进方面较为薄弱。由于新品种引进，一方面有一定的资金，一方面存在一定的风险，因此几十年来肥西县的苗木都是一贯制。

3、产业市场前景与竞争力分析

3.1市场前景分析

随着我国经济的快速发展，人民物质文化生活水平的日益提高，城市化进程的不断加快，绿化美化、改善生态环境已越来越受到重视，党和政府也高度重视绿化造林和生态环境建设，把国土绿化作为一项基本国策。因此绿化苗木的市场需求必将与日俱增，市场前景光明。

3.2、竞争优势分析

——肥西县具有良好的苗木花卉产业基础。现有的苗木花卉基地近15万亩，这样一个集中连片的基地在全国都是不多见的，为外地客商的采购提供了一个多种选择的空间。

——肥西县的苗木花卉生产有着悠久的历史。群众在长期的生产过程中积累丰富的经验，苗木花卉的生产已被广大的苗农所接受。

——政府强有的支持。肥西县已将苗木花卉产业作为全县六大特色产业带之首，从各方面给予必要的扶持，在苗木花卉生产基础设施改善上，加大投入力度，如水利设施、砂石路、水泥路的建设投入近3000万元，极大地改善了生产条件。

——地理位置优越，交通便捷。

——肥西县拥有一批富有传统特色的苗木花卉种类。在全国苗木行业有一定的知名度。如桂花、腊梅、广玉兰、高杆女贞等。

——肥西县成立了若干个苗木花卉行业协会，有一批具有营销手段的经纪人队伍。

——肥西县建有一个专业的苗木花卉交易市场，下一步将在新地建立一个更大、更好的苗木花卉综合交易市场（中国中部花木城）。

3.3、竞争制约因素分析

——随着我国经济和持续快速发展，各地绿化苗木生产规模迅猛增长，绿化苗木的市场竞争也将日益激烈，竞争也将更残酷。

——在苗木生产方面，存在生产水平低、生产技术落后、产品质量低、效益差，布局散而乱的落后状态。

——资金薄弱，难以抗御市场波动的风险，市场一低迷，苗农就有毁苗的危险。

4、产业发展规划

4.1、规划指导思想

总的规划指导思想是扩大苗木花卉产业规模为目标，以优化品种、提升苗木花卉产品规格档次为重点，以建立完善的市场营销体系为突破口、以培育精品园、大苗基地、育苗大户和花木城市场等建设项目为支撑，以上派、花岗、丰乐、严店、三河、桃花等乡镇和县苗圃、县林场为重点实施单位，全面推进苗木花卉产业跨越式发展，力争将我县建成“全省一流、全国知名”的苗木花卉生产大县。

4.2、发展目标

——继续扩大种植面积，到2010年，最终达到20万亩的水平。

——开拓市场，到2010年，力争使年苗木花卉交易量达到8亿株，年销售额达10亿元。——强化品种优势。到2010年，力争形成4—5个具有本地特色、具有一定数量和规格的优势的品种。

——加大扶持力度。到2010年，力争形成3—4个经营面积近1000亩，年销售额达500万元以上的龙头企业。

4.3、产业发展重点

——制定扶持政策，继续引进外地具有较强实力的苗木花卉生产企业，不断提高肥西苗木花卉档次，带动本地苗木种植户共同发展。

——加强市场建设，随着肥西县苗木花卉产业的发展、交易也不断增加，原有的三岗花木市场已远远不能满足需要，中国中部花木城建设，已显得非常迫切，力争在3—5年内建成中国中部花木城，为肥西乃至合肥地区的苗木花卉提供一个对外交易的窗口。

——积极承办好每年一届的中国·合肥苗木花卉交易大会。

——加强苗木花卉生产基地的基础设施建设，极大改善生产条件。

——加强苗木花卉产业协会建设，依法保护苗木花卉生产经营者的合法权益，加强市场监督、规范市场行为、营造良好的市场环境，以协会形式开展技术培训，不断提高苗农的生产管理水平。

4.4规划计划

——2006，种植面积16万亩，建精品园2个，培育大户20个，年销售额6亿元。——2007，种植面积17万亩，建精品园1个，培育大户30个，年销售额7亿元。——2008，种植面积18万亩，建精品园1个，培育大户30个，年销售额8亿元。——2009，种植面积19万亩，建精品园1个，培育大户30个，年销售额9亿元。——2010，种植面积20万亩，建精品园1个，培育大户30个，年销售额10亿元。

5、政策、措施和实施组织

——抓组织领导。在县委、县政府的统一领导下，县成立苗木花卉产业带建设协调指导小组，由林业、发展、计划、财政、科技、交通、水务、供电等部门负责人参加，具体负责全县苗木花卉产业带建设的协调与指导工作。

——抓政策推动。一是进一步完善土地流转机制，鼓励和引导农民按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极推进苗木花卉连片规模种植，形成规模优势。二是继续实行土地租用、税收等低门槛政策，努力为外来投资者营造良好的投资环境。三是制定激励政策，动员和鼓励广大干部职工，特别是具有一定技术专长的专业技术人员深入基地，领办、创办苗木花卉企业或承包基地，开展技术承包、经营承包。四是加大资金投入，努力形成群众自筹、政府奖补、信贷支持、招商引资相结合的投入机制，为苗木花卉产业带建设提供投入保障。

——抓龙头带动。进一步培育壮大县、乡（镇）两级苗木花卉协会，完善协会组织体系，强化协会功能，充分发挥其在信息收集发布、市场预测、对外联络、对内沟通、协调价格、引进人才、技术等方面的重要作用。以协会为龙头，支持和鼓励企业之间、散户之间、企业和散户之间开展联合经营，努力改变各自为战、恶性竞争的不良局面，把千家万户的农民与千变万化的市场有效地对接起来。同时，按照“大规模、高起点、外向型、强带动”的原则，努力在产业带内的每个乡镇尽快培育出1—2个以上龙头企业，逐步形成“协会+公司+农户”的营销体系，带动苗木花卉产业基地不断壮大。

——抓市场牵动。以三岗花木大市场为依托，以安徽农网、报刊、电视、广播等媒体和各种营销中介组织、能人、大户等为补充，努力构建发达的市场营销网络，牵动苗木花卉产业快

速发展。同时，结合中国·合肥苗木花卉交易大会，大力发展会展经济，努力扩大肥西苗木花卉在省内外乃至全国市场上的知名度与影响力。

——抓科技促动。全面提升我县苗木花卉产品的品质和档次。一是制定出高标准、可操作的苗木花卉生产质量标准体质和检验检疫体系，加快苗木花卉标准化生产进程；二是积极实施精品战略，以10个精品示范园建设为重点，加快推行设施栽培，积极引进名、特、优、新品种，实行工厂化育苗、科学化管理、精品化产出、品牌化经营，不断提升产品档次；三是要创名牌、推品牌，在现有“三岗”品牌的基础上，再努力推出3—5个全省、全国知名品牌，尽快形成品牌优势。

——抓旅游拉动。按照“大手笔规划，分实施”的发展思路，尽快开辟出苗木花卉休闲观光旅游精品线路，加快农家乐、观景台、垂钓中心等景点建设，力争到2010的，使我县苗木花卉休闲观光旅游产业形成规模。

第五篇：南昌市2005及2010年苗木花卉产业发展规划

南昌市2005及2010年苗木花卉产业发展规划

随着我国国民经济和社会的不断发展，人民生活水平不断改善以及城市建设水平不断提高，人们对环境建设提出了更高要求。为了满足国土绿化和林业生态体系建设及林业产业体系建设对苗木花卉的需求，发挥我市的自然地理条件和区位优势，促进我市的苗木花卉产业大发展，特制定本规划。

一、基本情况

南昌市是座具有二千多年悠久历史的文化名城，江西省省会，为全国35个特大城市之一，是全省政治、经济、文化、教育、科技、信息中心和交通枢纽。地理位臵位于赣江下游、鄱阳湖滨，管辖南昌县、新建县、进贤县、安义县、湾里区、青山湖区六个农业县（区），东湖区、西湖区、青云谱区三个城区，新区红谷滩区和南昌经济技术开发区，到1999年末全市总人口422.6万，城区人口140余万。国土总面积7402平方公里，以平原和丘陵岗地为主，地貌轮廓大体上日概括为：二山三水四分田、一分道路和庄园。

南昌市地处亚热带，气候温暖湿润，四季分明，热量丰富，光照充足，雨量充沛，无霜期长，年平均气温17.7℃；降水量1，700毫米；日照时数为1，972小时；无霜期270天，适宜各种亚热带植物及多种温带植物的生长。

截止到2002年底，全市现有国有森林苗圃5个，集体、个体苗木花卉基地近200个（处），育苗面积1.4万亩，培育乔、灌、草皮、花卉等品种百余个，年产各类苗木达3500余万株，年销售额3600余

万元。全市有苗木花卉生产经营专业户0.4万户，从业人员1.3万人，专业技术人员1860余人。形成了具有一定规模和影响的双岭、卫国、麦园、龙潭等花卉苗木专业村8个，所生产的花卉苗木不仅销售本省，而且还销往上海、江苏、浙江、福建、湖南、湖北等省市，并在全省及周边省市具有一定的知名度。

二、我市发展苗木花卉产业的优势和存在的不足

（一）优势条件

1、南昌市地处我国中部，为内陆中心城市，是江西省省会城市，又是全国42个重点城市之一，具有省内其他地市无可比拟的信息、科技等资源优势和区位优势。

2、交通、信息便利。南昌市是京九铁路线上的唯一省会城市，铁路南北、东西双向穿行，105、312、320三条国道穿境而过，一天之内可直达上海、广州、武汉、福州、长沙、合肥、杭州等中心城市和省内各个地市。市郊的昌北国际机场开辟了近30条空中航线，立体交通线使运输快速便捷。电讯通信业发达，可及时地与国内外取得联系，所获得的市场信息量大。快捷的交通，丰富的信息铺平了南昌市苗木花卉的产业化发展之路。

3、自然条件优越。水肥、光热、气候等自然因子适合开展苗木花卉的大规模生产、集约化经营、工业化发展。

4、南昌市集中了众多的生物科研机构和综合科技院校，为发展苗木花卉产业提供了可靠的智力支持和先进的技术支撑。

5、国民生态环境意识的增强，社会国土绿化力度的加大，城市化进程的延伸，为苗木花卉产业提供了广阔的市场。

6、国家、省、市绿化相关项目投资数量的增多，为南昌市苗木花卉产业的繁荣提供了机会。

（二）存在不足

1、生产基础设施薄弱

长期以来，对种苗生产的基础设施建设投入不足，欠帐较多，加上政府对苗木花卉产业化的政策性扶持不足，使林木种苗管理部门和生产单位难以适应信息瞬息万变的市场经济条件下苗木花卉产业发展的需要。

2、育苗技术水平低

目前，育苗生产管理技术简单粗放，集约化程度不高，生产分工不细、生产技术传统、技术创新程度低、市场竞争力弱、生产经营者市场开拓意识不强，是制约我市苗木花卉产业大发展的瓶颈。虽然我市从总量上看苗木花卉生产面积不小，生产品种也不少，但是老品种多，新、特、优品种少，科技、艺术含量低；小规格苗多、大规格苗小；低档次的苗少高档次的苗少；常规育苗多，运用新技术、新办法育苗少，导致我市苗木花卉竞争能力不高。

3、产业体系不健全。

苗木花卉是一个集生产、销售、科研、推广、科技服务、市场预测于一体的产业体系，具有超前性、时效性的特点。然而，我市的苗木花卉业仍处于分散经营状态，缺乏长远统一的发展规划和目标，缺

乏一个高效率的销售网络和科技推广服务网络，缺乏强有力的宏观调控手段和灵活的市场调节机制，缺少一个集规模化生产、多样化经营、集约化运作的露天市场交易平台。

4、苗木花卉的生产流通秩序比较混乱。由于林木种苗执法力度不够，苗木花卉交易没有相对固定场所，致使在苗木花卉的生产流通过程中出现了伪劣种苗，以劣充优，以假充真等现象时有发生，给造林绿化单位和种植户造成了很大的经济损失，影响了国土绿化以及林业建设的顺利开展。

三、苗木花卉产业发展思路

（一）指导思想

根据国家林业建设和发展的新形势和新要求，结合我市苗木花卉业的现状和自然地理条件，拟定2005年及2010苗木花卉产业发展的指导思想是：

坚持政府引导、协会牵头、市场导向、产销并重，以科技为支撑，以法规、政策为保障，以扩大规模、丰富品种、提高质量、开拓培育市场和提高生产经营者科技素质为重点，积极引进和挖掘优质苗木花卉品种，狠抓高新技术研发和常规技术的推广，加大招商引资力度，打造特色品牌，规范市场秩序，建立和完善服务管理网络体系，逐步形成以生产交易产业带和国有苗圃为龙头，集生产、销售、科研、服务于一体的“农村致富、农民增收”的产业体系，满足城乡国土绿化和人民群众生活美化的需求。

（二）基本原则

1、全面规划、分步实施；突出重点、讲求效益。

2、统筹兼顾、合理安排、科学布局，做好规划与计划的衔接。

3、因地制宜、分类指导、突出特色。

4、依托科技创新和培训推广，提高苗木花卉产业中生产管理者素质和集约化生产水平。

5、扩大对外开放，内引外联，充分利用两个市场、两种资源，拓展苗木花卉的发展空间。

四、发展目标

根据南昌实际，确立的近期发展目标是：以机场路、105国道、梅岭丘陵沃土带和国有场圃为重点，依托蛟桥、乐化、向塘、冈上、罗亭、梅岭等乡镇，按照“花园式基地、园林化庭院、生态型乡村”的建设标准和要求，建成南昌苗木花卉“交易长廊一百里、种植品种一千个、示范基地一万亩、实现利润一亿元”的发展规模。

至2005年，全市苗木花卉产业布局基本形成“南北两大交易长廊”、“东西三大生产片区”的格局。全市新建苗木花卉基地2.5万亩，改造面积1.3万亩，栽培面积达到4万亩，总产值达到1.6亿元，从业人员达到3万人以上，引进培育10个以木兰科为主的珍稀名贵苗木花卉品种，建立一个市级的引种试验、繁殖培育名特优新苗木花卉为主的良种繁育中心和苗木种子质量检测中心，以及2个县级示范苗圃，建立与全省、全国连接的苗木花卉信息化网络。

至2010年，引进25个珍稀名贵苗木花卉品种，新建苗木花卉基地７万亩，改造1.5万亩，建设3个县级示范苗圃，涌现一批苗木花

卉优质品牌龙头企业，使我市花卉苗木产业在科技信息及全方位服务方面上一大台阶，形成科研、示范、推广、生产培育、销售一体化的“南北两大交易长廊”、“东西三大片区市场”的产业格局。

五、规划布局

全市现有的苗木花卉基地主要分布在新建县、湾里区、南昌县、安义县和进贤县，根据各地的育苗特点、自然地理条件和区位优势，全市苗木花卉产业的总体布局为：

1、机场路“十里苗木花卉交易长廊”。

规划面积3万亩，主要分布蛟桥、乐化、岭背林场、七里岗、溪霞等乡镇，并辐射周边乡镇场，重点发展绿化枫香、红叶李等彩叶植物、常绿树种、鲜切花、树艺植物和草坪。

2、南昌县平原绿化苗木花卉交易长廊。

规划面积３万亩，以县内105国道向塘、冈上等乡镇为主，带动两侧乡镇村，主导杨树、水杉、池杉、苦楝、喜树等平原绿化类苗木、园林中高档苗木、阔叶常绿苗木及盆景、盆栽等。

3、安义县造林绿化苗木片区。

规划面积1万亩，主要分布于县苗圃、万埠、东阳和新华林场，以培育湿地松、枫香、木荷等造林用苗木、绿化大苗、常绿针叶类苗木为主。

4、进贤县造林经济苗木片区。

规划面积1万亩，以观花岭、大公岭、麻山等林场和县苗圃为重点，拓展至周边乡镇，发展油茶、柚、黄花梨、桃果木经济类苗木及桤木等造林绿化用苗和各类大苗。

5、梅岭丘陵沃土带园林景观花木片区。

规划面积２.4万亩，依托梅岭山脉新建县、湾里区和南昌经济技术开发区的沃土带，发展樟树、杜英、银杏，木兰科等观赏类绿化大苗、芳香植物、绿化草坪及各类花卉，重点以石埠、西山、太平、梅岭、蛟桥等乡镇为主。

六、对策措施

（一）提高认识，加强政府对苗木花卉产业的领导

苗木花卉是国土绿化和花园城市建设的物质基础，是建设生态环境、再造秀美山川的关键，也是各地致富农民、发展农村经济的新兴产业。苗木花卉质量的好坏，直接影响到植树造林的成败和效益高低。当前，国家把生态环境建设放到国民经济和社会发展的基础地位来对待，相应地对苗木花卉工作提出了更高的要求，对苗木花卉行业来说，这既是挑战也是机遇。因此，各级政府和部门要加大对苗木花卉产业的政策引导与扶持。一是加强对苗木花卉产业的政策引导与扶持。各级政府对本地方的苗木花卉产业应有专门机构，对主要产业区的行政领导要建立目标责任管理制度，规范市场管理，加强调研，制定适度超前的花卉产业发展规划，建立生产示范基地，力争创建成为全省乃至中南地区的苗木花卉生产示范先进市；同时，主管部门要争取各级地方财政支持，重点在苗木花卉的引种试验示范和科技创新研究方面

加大扶持力度，缩小与先进省、地区的差距，在金融信贷等财经方面要有新的举措，重点在花卉龙头企业和有特色花卉项目的育苗户、苗圃，加大扶持，倍增效益。

（二）依法兴苗，规范苗木花卉的生产和流通管理

在社会主义市场经济条件下，依法治种苗是苗木花卉工作得以顺利开展的重要保证。为促进我市苗木花卉行业加速实现法制化规范化管理，使种苗的生产和经营活动进一步适合林业建设、城镇建设和经济建设的需要，在严格执行《中华人民共和国种子法》的基础上，认真执行省林业厅推行的林木、种子生产和经营许可证制度，严厉打击生产、运输、出售伪劣种苗等违法行为，遏制和杜绝不合格种子苗木的流通和使用，促进苗木花卉产业的健康、有序发展。

（三）依靠科技，健立苗木花卉产业科技支撑体系

突出地方苗木花卉特色，加大科技支撑力度是提高苗木花卉产业经济效益的根本保证。通过加强与省农大、省林科院、南昌大学等科研院校的横向联系，探索促成南昌特有的苗木花卉精品。采取组建行业协会牵头、政府引导、媒体宣传等措施，充分重视科技研究与推广，开展常规及高新育苗技术培训、各类生产技术交流、苗木花卉展销等活动，推广应用就地保护育苗、珍稀苗木花卉育苗、扦插育苗、嫁接育苗、盆景制作、采穗圃建设等技术，积极培训骨干技术队伍，走生产营销服务一体化道路。现代苗木花卉产业能否赢得市场，关键在有一大批闯市场的能人队伍。每年要制定培训人才计划，利用多种形式进行引导与培养，以提高花卉业生产经营者的科技素质和生产管理水

平。大胆引进，积极组织科技攻关，将最优秀的花木品种及繁殖技术推广到生产者手中，提高南昌苗木花卉产业的整体水平，以此带动苗木花卉产业的大发展。

（四）加大扶持，增加苗木花卉生产管理投入

近几年来，国家和地方逐年加大了对苗木花卉的投资力度，但由于历史欠帐太多，资金不足仍是制约苗木花卉产业发展的主要因素。因此，应多渠道、多层次、多形式地筹集资金，落实国家给予苗木花卉产业的税收政策，在积极争取国家、省项目建设投入的同时，以入股、承包、租赁等形式广泛地吸纳社会资金，包括外资。要拓宽思路，开阔眼界，要把政策、信息和技术都当成是一种投入形式，将这些无形的投入创造出巨大的物质财富。

（五）强化引导，加快网络化信息服务体系步伐。

在现有基础上，可以由市种苗站、市林科所牵头，联合国有、集体育苗单位和育苗个体户，按照自愿的原则成立一个民间性质的生产、流通组织，并积极吸收相关行业和人员参加，通过实行专业化生产、社会化服务、市场化动作，内抓生产，外抓信息，中抓科技培训和推广，规范各种生产和流通行为，提高全市苗木花卉产业的整体水平和市场竞争能力。加大对苗木花卉业市场化运作的引导力度，创建更多的优秀苗木花卉企业龙头。既要遵循苗木花卉产业市场化运作的内在规律，又要在现阶段进一步加大对苗木花卉市场、企业及公司、花农户及营销户的引导力度，主要做好“一牵头、二重点、三转移”工作。

“一牵头”主要是强化市苗木花卉协会对产业的行业牵头组织功能，协调各级政府及部门对苗木花卉产业的领导与扶持，联合苗木花卉企业、花农户之间的广泛沟通与联系，促进花卉产业的健康发展。

“二重点”采取积极的措施促使苗木花卉业朝现代企业管理模式发展，并在此基础上创建更多更好的优秀名牌苗木花卉龙头企业，形成更强的市场竞争力；二是加大苗木花卉招商引资步伐，优化环境、优化布局、优化项目，进一步解放思想，深化改革，确定具体步骤与政策，启动民营资本，在苗木花卉新品种种苗引种与高科技项目工程方面有新的突破点，以期在较短时间内建立一大批特色鲜明、产品竞争力强的示范创新基地。

“三转移”即从指导思想上要从以生产为中心向以市场为中心转移；在生产组织形式上要从个体分散生产为主逐步向以联合体企业生产组织形式为主转移；在市场销售方面要从以地方市场为主销售向省内外大市场区域化为主销售转移。只有通过超常规的观念更新与市场运作方式更新，南昌市的苗木花卉产业才能由此进入一个全新的领地。

（六）突出示范，调动群众参与苗木花卉产业的积极性 强化花卉苗木示范基地建设，是调动广大花农种植积极性的有效措施。全市市、县、乡镇要层层狠抓苗木花卉示范基地建设，国有、民营苗木花卉生产大型示范基地一齐上，集中连片，多出精品，百花齐放，极大地调动广大群众参与苗木花卉产业的积极性，以眼见为实 10

与财富效应解放小农经济思想束缚，呈现一派花卉苗木生产后浪推前浪，花色品种一年更比一年多的兴旺局面。

（七）培育市场，扩大苗木花卉的市场销售总量

精心培育花卉市场，扩大销售是保持花卉产业旺盛活力的重要因素。苗木花卉生产只有通过市场才能产生经济效益，全市要通过以下三个途径来培育花卉市场建设，不断扩大销售量：一是通过组建苗木花卉营销公司和苗木花木专业营销队伍跑市场，采取承揽绿化项目工种和绿化园林物业管理服务等多种形式主动出击，牵线搭桥，使大批的花卉苗木走向天南地北的广阔市场，取得效益；二是依托苗木花卉专业交易长廊这一大市场的建设，设点布店，通过花卉产品的窗口服务，看样定货，服务三包，沟通花卉业的市场信息，扩大了花卉销售，更是为社会对花卉业的需求提供了实现的渠道；三是通过积极办展、参展、新闻媒介、节会等形式，推广我市名、特、优、新花卉新品种、新品牌、新技术和招商引资新政策、新组团、新规划，扩大花卉产品无形资产，提升花卉质量，把握优势，整体协同跟进，不断繁荣花卉市场，使全市的花卉产业能较长时间地保持其旺盛的朝阳行业生命活力。

关于进一步加强退耕还林工程建设工作的通知

各县区退耕办：

我市实施退耕还林工程以来，在市委、市政府的正确领导下，通过全市上下的共同努力，我市退耕还林工作取得了较大成效，为我市生态环境建设、农村产业结构调整和农民增收作出了积极的贡献。根据省林业厅《关于做好退耕还林

十周年总结工作的通知》（赣林办发[2009]42号）和全省巩固退耕还林成果电视电话会议精神，现就进一步加强我市退耕还林工作通知如下：

一、进一步提高认识，加强领导，强化宣传。我市退耕还林工程已进入巩固成果的攻坚阶段。各县区、各有关部门要进一步增强责任感和使命感，充分认识到退耕还林工作的长期性、复杂性和艰巨性，消除松劲、畏难等情绪，及时创新工作思路，坚持不懈做好退耕还林工作。要切实加强对退耕还林工作的领导，把退耕还林工作作为农村调整产业结构，促进农民增收的重要任务来抓，要保持工作机构的稳定和工程的连续性，进一步理清发展思路，制定对策措施，落实工作经费，保证退耕还林工作的正常开展。要继续加大退耕还林政策宣传力度，特别是要深入细致做好退耕还林政策调整后的宣传工作，充分调动林农实施退耕·还林的积极性。

二、进一步完善机制，查找问题，及时整改。各县区作为实施退耕还林的主体，要以服务当代、造福后代的历史责任感，以确保退耕还林工程质量达到国家要求为出发点，进一步完善管理机制，建立配套的管理办法和考核办法，进一步把工作责任分解到单位、人头，落实到山头地块。对退耕还林工程建设全面开展摸底调查，认真查找内、外业存在问题，及时整改。在外业调查中，要严格按照省出台的退耕还林工程检查验收技术标准，发现工程质量不达标的地块要限期整改，并按原设计实施补植补造。同时县区林业部门要严格把好苗木检疫关，并做好技术服务，要深入到地块进行实地指导，保证补植补造工作有效开展。在内业工作中，对工程建设过程中直接形成的各种文字、图表、证卡、作业设计、合同、资金承诺函等材料进行全面整理，实行集中统一管理，发现遗漏，要及时补全，努力实现退耕还林工程信息管理的科学化、规范化和现代化。在退耕还林工程建设过程中，如出现征占、灾毁、复耕以及其他原因确需变更作业设计，要及时编制变更作业设计并上报市退耕办审批。

三、进一步巩固成果，齐抓共管，兑现补助

我市实施退耕还林工程栽植的苗木大部分处于幼林和未成林阶段。各县区一定要建立健全管护制度，按照“谁退耕、谁管护、谁受益”原则，进一步明确 12

管护责任，将政策补助与管护成效挂钩。各县区林业部门要加强幼林抚育等技术指导，对已郁闭成林的退耕地，要积极引导高效丰产；对未郁闭成林的造林地块，要督促退耕农户每年开展清沟、松土、除草、施肥等抚育管理；对生态脆弱、坡度大的造林地块，要采取穴抚方式，防止造成新的水土流失。与此同时，要及时兑现退耕还林补助资金，保障退耕还林农户切身利益，确保退耕还林工程健康有序实施。县区林业部门要认真编制巩固退耕还林作业设计，及时上报，并严格按照作业设计进行施工，要制定优惠政策，鼓励、支持各类企业参与退耕还林后续产业开发，切实巩固退耕还林成果。

四、进一步改善作风，认真接访，妥善处理。退耕还林工程涉及千家万户，直接关系广大群众的切身利益。因此，各县区、各有关部门要以高度的政治责任感，把群众的利益放到第一位，进一步改善工作作风，解决好退耕还林工程建设的重点、热点、焦点问题。要畅通诉求渠道，认真做好来信来访案件的调处工作，对反映牵涉退耕还林的热点和焦点问题要及时调查核实，妥善处理。调查处理过程中，要注意保护反映人的合法权益，及时向反映人反馈调查结果，并了解反映人对调查结果的满意程度，切实做好沟通和解释工作。同时，要依据调查结果作出处理决定，并抓好落实。