档案室制度

第一篇：档案室制度

山东省社会保险事业局 业务档案归档移交制度

一、归档移交范围

凡是社会保险经办过程中，直接形成的具有保存和利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不同载体的历史记录均应归档保存。具体包括：社会保险管理类、社会保险费征缴类、养老保险待遇类、医疗保险待遇类、失业保险待遇类、工伤保险待遇类、生育保险待遇类、社会保险稽核监管类等。详见《山东省社会保险事业局业务档案管理办法》附件。

二、归档移交要求

（一）归档的文件材料应齐全、准确、完整，已破损的应予以修复。

（二）凡向档案室归档移交的案卷,必须组卷完毕并符合《办法》第八、九、十、十一、十二、十三、十四条规定要求。

（三）应制作档案交接文据。

三、归档移交时间

业务档案按照平时立卷原则，各处室将办理完毕具有保存价值应归档的所有文件材料,及时整理、立卷。于每年的3-6月移交综合档案室。会计（基金）档案隔年移交档案室归档。

举办重大业务等活动形成的档案应在活动结束后,由活动主办处室30日内收集齐全，整理、立卷后移交档案室归档。

山东省社会保险事业局

业务档案保管制度

一、本单位形成的全部档案、资料由档案室集中统一管理。

二、档案库房应符合“九防”（防火、防水、防潮、防虫鼠、防强光、防尘、防盗、防有害气体、防磁）要求，达到“三无”（无霉变、无丢失、无差错）标准，保证档案材料的安全和完整，定人定时做好库房内温湿度变化的观测和记录。

三、认真做好库房、装具的卫生除尘工作，保持库内整洁。禁止一切与保管档案无关及损害档案材料的物品入库房。

四、档案密集架内的案卷，要按不同保管期限分别排放，调阅后要及时放回原处，摆放整齐有序。

五、库房内严禁吸烟，档案设备要定期保养和维修检查，消除安全隐患。档案管理人员离开库房时要随手关灯，切断电源，关好门窗。

六、定期检查库藏档案，发现问题及时报告，并采取措施加以处理。

山东省社会保险事业局 业务档案工作保密制度

一、档案工作人员严格执行《中华人民共和国保密法》等有关规定，严守党和国家机密。

二、档案工作人员不得擅自复印、摘抄或传播具有保密性质的档案材料或内容。

三、带有密级的档案，要在档案封面上标注，机密以上档案要专柜存放。

四、涉密档案一般不能外借，确因工作需要，必须办理借阅手续，经主管领导批准后方可借出。

五、涉密档案利用必须严格遵守有关制度，保证档案材料及其内容的安全，未经许可，不得私自抄录和复制，更不得擅自将档案材料带出档案室。

六、违反档案保密制度，泄露国家秘密并造成损失的，将按照《保密法》等有关规定，追究其责任。

山东省社会保险事业局 业务档案统计制度

一、对档案的收进、移出、整理、鉴定、保管、利用、销毁以及档案工作人员、机构、经费、库房、设备等方面进行登记，并做好统计。

二、严格遵守和执行上级主管部门和档案管理部门规定的各项统计制度和要求，对需上报的报表要按规定上报，做到及时、准确、无遗漏。

三、档案工作人员要加强档案统计业务知识学习。做好档案统计分析，提高档案工作的管理水平。

山东省社会保险事业局 业务档案鉴定销毁制度

档案室保管的业务档案保管期满，经再次鉴定，确认没有保存价值的业务档案应进行销毁。

一、鉴定、销毁档案的标准

业务档案鉴定、销毁应以国家有关规定和本局《档案保管期限表》等为依据，全面分析档案的现实作用和历史作用，准确划定档案的销毁范围。

（一）时间标准

定期保管的业务档案，保管期满。

（二）档案内容、来源、形式标准

在坚持“期满鉴定销毁”的原则下，对超过保管期限的业务档案，要进行一次再鉴定，以业务档案的内容、来源、形式为标准，重新判定业务档案的价值。

二、鉴定、销毁的程序(一)业务档案鉴定工作程序

1、档案室写出业务档案鉴定工作申请报告，报局领导审核批准。鉴定工作申请包括鉴定目的、内容、参加人员、所需时间等。

2、成立业务档案鉴定小组。业务档案鉴定小组由局相关负责人，业务人员和档案室管理人员，以及社会保障行政部门有关人员组成。

3、鉴定小组成员对业务档案进行鉴定，提出鉴定意见。6 对失去保存价值，需销毁的档案进行登记造册，并提交档案鉴定报告。

4、局领导审查、批准业务档案鉴定报告。

（二）档案销毁的程序

1、档案室对经鉴定拟销毁的业务档案编制销毁清册。

2、经鉴定批准销毁的业务档案，必须粉碎（或焚毁），不得将应销毁的业务档案作其它用途或当作废纸出售。

4、销毁档案须有两名监销人，监销人在销毁档案前，应对销毁档案认真清点复核，档案销毁后，在销毁清册上签名并注明销毁方式和时间。

三、鉴定、销毁善后

档案鉴定、销毁工作结束后，档案室应及时做好档案整理、检索工具调整等处理工作。档案鉴定过程中形成的鉴定工作的申请、报告、销毁清册等材料应立卷归档。销毁清册永久保存。

山东省社会保险事业局

业务档案查阅利用制度

一、因工作需要查阅本人承办工作部分形成的档案或与本职工作有关的其它非密级的档案，办理查阅登记手续后即可查阅档案。

二、参保单位和个人按规定查询缴费记录、个人权益记录等相关档案材料，要经局领导批准，办理借阅登记手续。

三、查阅密级的档案材料，要经局主要领导批准。

四、档案限于室内查阅，一般不出借，确需借出的，必须严格履行借阅登记手续，并按规定时限归还。

五、档案借阅利用者，必须妥善保管档案资料，不得转借、遗失、拆散、调换、缺页及在文件上圈点划线、添字或去字等。违反者，视情形追究其责任。

六、档案管理人员要对归还档案作认真检查核对，确认无误后，及时注消登记，放回原处。

七、档案借阅利用情况要及时登记，按时汇总，做好档案利用的统计分析工作。

山东省社会保险事业局 业务档案设备维护制度

一、档案室计算机、复印机、空调机、除湿机、防磁柜等设备要有固定的存放地点，一般情况下，不得随意搬动或外借。

二、档案设备要有专人管理和使用，定期对档案设备进行保养和维护，清除一切安全隐患。

三、设备一旦发生故障，应查找原因，及时排除，需要维修，须报领导批准。

四、应对档案设备建立统计台帐，准确反映档案设备配置的时间、数量、型号、价格、功能，防止档案设备丢失。

山东省社会保险事业局 档案室工作人员岗位责任制

一、认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》和《社会保险业务档案管理规定》(试行)及有关法律法规和规章。

二、热爱档案事业、积极主动地做好工作。努力学习档案管理的基础理论和业务知识，不断提高管理水平。

三、负责本局档案材料的收集、整理、保管、复制、借阅工作，对档案资料进行分类、编目、登记。

四、熟悉和掌握本局档案的种类、数量、内容，对库存档案定期检查、清理、调整和统计，做到帐物相符。

五、根据需要编制各种检索工具，积极提供利用，及时填写利用效果登记薄。

六、按规定做好档案的鉴定、销毁和移交工作。

七、认真做好档案室的安全保卫工作。

山东省社会保险事业局

档案室安全防范预案

一、总体要求

按照《中华人民共和国档案法》、《社会保险业务档案管理规定》（试行）等法律法规，遵循安全第一，预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一领导，积极应对，措施果断的原则，保证人员、制度到位，使档案安全事故和损失降低到最低限度。

二、组织机构及职责

成立档案安全预防领导小组，组长邵铁明，副组长尹刚，成员柳新伟、张未娜、石玉建、马祯娟、孙宝海、杨举、郭海华、刘福娜、张在萍、谢进军。

负责组织指挥各类火灾、水灾、爆炸事故、自然灾害的现场人员、档案和物资抢救、应急处置及救援工作，组织人员保护好事故现场，并及时向上级和有关部门报告。

三、应急措施

（一）火情应急措施

1、工作期间发现火情，如能就地扑救的要就地扑救；无法就地扑救的，要先切断电源，然后拨打火警电话“119”报警，及时报局领导组织人员进行扑救。

2、如电源起火，先切断电源，用干粉和二氧化碳灭火剂扑救，严禁用水扑救。库房门边要放置灭火器。

3、抢救档案时尽量使用二氧化碳、干粉灭火剂，以减少档案的损失。

（二）水情应急措施

当卫生间、空调水阀损坏出现流水不止情况，应及时组织人员排水、保证档案安全存放。

（三）盗情应急措施

工作人员发现盗情，应及时拨打“110”并向领导报告。同时，应采取一切可能措施，保护档案的安全。

第二篇：档案室制度

档案室管理

一、综合档案室隶属于院办，在院办的直接领导下开展工作，上设分管领导，下设档案员，共同把好档案管理安全关。

二、非档案室工作人员，未经允许不得进入。

三、档案室应落实“三铁一器”措施，确保铁门、铁窗、铁柜的安全牢固，监视器的正常运行。

四、档案室应配备防火、防盗、防虫、防潮、防尘、防强光、防高温、防霉等设备，并切实做好“八防”工作。

五、档案室内严禁吸烟和使用明火，严禁堆放易燃物品或与档案无关的物品，对电源、线路、开关插头、办公设备（如电脑、打印机、切纸机）等要定期检查，做到发现隐患，及时报告，尽快整改。

六、档案室内要保持干净整洁，通风透气，摆放合理，通道顺畅。

七、档案室要做好安全保密工作，严格把好档案进出关，完善档案借阅、移交、归还、鉴定、销毁等审批和登记手续。

八、档案室工作人员出门要关掉电源，关好窗户，放下窗帘，锁好铁柜、铁门。

九、坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强安全防范措施，按制度办事，使安全管理工作落实到位。

第三篇：档案室各项制度

南湾子分理处档案管理领导小组

组长：王存丰 成员：朱振成

陈孜奇

南湾子分理处档案管理责任人分工

信贷档案管理责任人：朱振成 会计档案管理责任人：陈孜奇

南湾子分理处档案室管理制度

一、认真贯彻“以防为主、防治结合”的原则，切实加强档案室的各项安全措施。

二、按时进行检测和纪录，认真做好档案室房温湿度记录，搞好档案室的卫生。

定期检查档案保管情况，坚持做到防盗、防火、防潮、防蛀、降鼠、防尘、防光、防有害气体等各项工作。

三、对档案室做到经常检查、掌管保管情况，发现问题，及时报告，并采取措施予以处理。

四、档案室设专人负责管理，非保管接待人员未经领导准许不得擅自进入档案室，违者追究责任。

五、档案出入库要及时登记，借出的档案要定期清退。

六、定期对档案室的案卷及保管条件进行检查。

南湾子分理处档案管理员岗位责任制度

一、认真贯彻执行党和国家有关档案工作的方针、政策和档案主管部门的各项规定、办法，结合本单位实际情况，制定档案工作计划和管理制度。

二、集中统一管理本单位全部档案，按照档案业务建设规范要求，做好档案收集、整理、归档等工作。

三、负责指导、检查、督促兼职档案人员做好本部门档案的形成、积累、归档工作，确保档案的完整、准确。

四、加强档案室管理，做好温湿度记录，定期检查档案保管情况，发现问题及时向有关领导汇报，积极采取措施，保护档案安全。

五、按照“档案保管期限”和“档案鉴定、销毁制度”，定期做好档案的保管鉴定、销毁工作。

六、做好档案统计工作，及时、准确地上报各类档案统计表，对本单位档案和档案管理情况做到心中有数。

七、档案人员要忠于职守，自觉遵守档案制度，保守机密，认真做好档案管理工作。

南湾子分理处信贷档案的主要内容

一、农户小额信用贷款管理档案

1、借款人身份证明，(户口簿、身分证复印件)。

2、村基本情况表。

3、农户基本情况表。

4、农户资信等级评定及信用额度确认表。

5、农户资信等级评定及信用额度调整表。

6、农户资信等级及授信额度初评结果公示表。

7、农户借款申请及调查确认表。

8、其他有关材料。

二、农户联保贷款管理档案

1、借款人、联保人身份证明(户口簿、身分证复印件)。

2、村联保小组设立情况统计表。

3、设立联保小组申请书及联保协议。

4、农户资信等级及授信额度初评结果公示表。

5、联保小组成员借款申请及审批表。

6、农户联保贷款合同。

7、其他有关材料。

三、抵（质）押贷款管理档案。（其中包括企事业单位）

1、客户及担保人的身份证明(户口簿、身分证复印件)。

2、营业执照、特殊行业生产经营许可证，企业资质等级证

书，组织机构代码复印件。

3、客户家庭收入及资产证明。

4、客户财务报表、报告及其他财务资料。

5、贸易购销合同、承包协议书、合资、合作的合同。

6、项目可行性研究报告。

7、公司组织章程、客户、担保人、董事会成员拟机构的决议。

8、客户及担保人的征信系统查询记录。

9、建立信贷关系申请书，建立信贷关系协议书。

10、借款申请书、贷款调查、审查、审议及有权人审批记录。

11、合同及合同补充文本。

12、抵（质）押协议书、抵（质）押公证书。

13、抵（质）押权利证书。

14、共有人同意抵（质）押证明。

15、抵（质）押物产权证明。

16、贷款到期通知书、逾期贷款催收通知书。

17、贷款展期申请书，展期协议书。

18、贷后检查记录。

19、有价单证止付、查询书。20、其他有关资料。

南湾子分理处信贷档案的管理制度

一、信贷档案是南湾子分理处提供管理收回贷款全过程的真实记录。主要包括客户及担保人资料档案和信贷操作档案。

客户及担保人资料档案主要是客户及担保人的基本情况。其中包括小额信用贷款管理档案，农户联保贷款管理档案，抵质押贷款管理档案。

信贷操作档案主要包括信贷业务调查、审查、贷审会(贷审组)审议、有权人审批及信贷业务发生后经营管理过程中的有关资料。

二、本分理处按客户逐户建立信贷档案，责成专人进行管理，(档案管理员由客户经理担任)，以确保信贷资料的完整、安全和有效利用。

三、本分理处的信贷人员是信贷档案资料收集整理的责任人。要按规定将信贷业务所涉及的全部资料进行整理，按类别、按户分类归档。交由档案管理员管理。

四、信贷档案由档案管理人员专门管理，要设立单独档案专柜和档案室，信贷人员要定期将所收集到的材料移交给档案管理人员，由信贷管理人员整理、登记、归档。

南湾子分理处信贷档案的调阅制度

一、实行档案资料查询登记制度，相关人员需要查阅档案资料时，应向档案管理人员借阅，并建立借阅登记簿，在登记簿上签字。阅毕要及时归还。归还时信贷档案管理人员要认真核对，核对无误后签收归档。如档案管理不规范、丢失、鼠咬，要严肃追究相关人员的责任。

二、严格信贷档案的调阅管理。信贷档案一律不准外借，内部调阅信贷档案，应由调阅人提出申请，经分理处负责人批准，由档案管理人员协同查阅，但不得调离本分理处查阅。

三、公安、司法、检查机关和有关单位处理案件或特殊需要查阅信贷档案时，必须持有县级（含）以上主管部门的正式公文；有权机关根据需要可以抄录、复制、照相，但不得带走原件。分理处信贷档案管理员应对查阅情况进行记录，并由查阅人签字确认。

四、内部和外部查阅信贷档案均应登记“调阅信贷档案登记簿”，并做出详细记录，查阅信贷档案的人员应进行签字。

南湾子分理处会计档案的分类制度

会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报表(报告)及其他会计资料。

(一)会计凭证类：原始凭证、记账凭证、汇总凭证、其他会计凭证；

(二)会计账簿类：总账、各种分户明细账、日记账、固定资产卡片账，低值易耗品管理账、附注账簿、其他账簿；(三)财务会计报表(报告)类：月度、季度、财务会计报表(报告)，包括各种报表、余额表、附表、附注及文字说明、其他财务会计报表(报告)；

(四)其他类：银行对账单、各种登记簿、会计档案移交(保管、销毁)清册、机构撤销(合并)交接清册、房屋购建的契据、计算机运行日志、客户挂失申请书、联行查询、查复书等。

（五）会计档案分为纸质档案和电子档案，纸质档案是以纸为介质保存的会计档案；电子档案指以磁盘（带）、光盘、缩微胶片等电子信息载体为介质保存的会计档案。

南湾子分理处会计档案的归档制度

一、凡是分理处在各项活动中形成的具有查阅利用价值的各种文件资料均属归档范围。

二、会计档案应依据归档要求，整理立卷，装订成册，按照保管期限进行分类，以内容和形成时间进行分类索引，编制会计档案保管登记簿，以便查阅。采用非纸介质存储会计档案的，应能满足阅读及打印要求。

三、会计档案归档的基本要求：(一)分类组卷。

会计档案立卷应采用“／保管期限／档案类别”的分类方法。即先将同一形成的会计档案按照保管期限分类，再将同一期限的报表、账簿、凭证等按类分开组卷，并形成分类索引。(二)整理与装订。

1、会计凭证的整理与装订。凭证应每日整理装订，凭证过少的可将同一月份若干日凭证(不得超过5日)按日顺序合并装订，并用封面隔开；凭证过多的可分若干册装订。装订成册的凭证应在传票册封面上填明要素，编写顺序号，注明日期、保管期限及档案号，由装订人员和会计主管人员在加封处签章。

2、会计账簿的整理与装订。总账按月分科目顺序整理装订，活页分户账分科目、账号按年整理装订，账页过多可分册整理装订。各种登记簿应分类别、科目按年整理装订。各种销讫卡片账

按照销账日期按月或季整理装订。在中间更换或结清账页，应按照账号顺序分科目妥善保管，待终了统一整理装订。整理装订成册的账页，要填写“账首”和“账页目录”，另加封面、封底，在装订处加封并登记封面，注明名称、、保管期限、档案号，由装订人员和会计主管人员在加封处签章。

3、会计报表的整理与装订。月计表、季报表、(半)年报按年整理装订，另加封面、封底，在装订处加封，登记封面，注明名称、、保管期限、档案号，由装订人员和会计主管人员在加封处签章。

(三)保存会计档案资料的磁盘或其他介质，也应按照档案资料的“／保管期限／类别”加以分类、编号、张贴标签并加装介质封套，注明档案资料名称、、保管期限及档案号，由经办人员在标签及介质封套上签章。

(四)会计档案可采用纸、磁、光盘、缩微胶片等方便实用、易于保管的介质保存。原始凭证、票据、合同、股金证等具有法律效力的资料，应保存纸质档案。

(五)其他会计档案的整理与装订，按有关规定执行。

南湾子分理处会计档案的保管制度

一、分理处应建立档案室，委派会计兼任会计档案管理员，对本分理处的会计档案实行管理，并按规定建立健全各类档案管理登记簿。

档案室应具备“五防”、“五无”的标准，即：防盗、防火、防潮、防尘、防有害生物；无火患、无虫蛀、无霉烂、无鼠咬、无失窃。磁介质档案保管应具备防磁条件，每年翻录一次，实行双备份异地分别保管。磁介质档案应打印出书面档案装订保管。

档案室应排列有序，按照保管期限或类别，项目以及项目内保管单位顺序，依次从左到右，从上到下排列，便于管理和查找。

二、会计档案的保管期限分为3年、5年、15年和永久保管。会计档案保管期限从会计档案形成的次年1月1日算起，如有必要可以延长，但不能缩短。

三、存款人开设的银行结算账户管理资料、会计电子化系统开发和修改的文档资料应作为会计档案进行管理。银行结算账户管理资料保管期限为该账户销户后10年，会计电子化系统开发和修改的文档资料保管期限为该系统停止使用或重大修改后5年。

四、会计档案管理人员应按照档案规定保管期限对会计档案分类管理，逐项编号、登记，并及时入库(柜)保管，确保档案的完整无缺。档案管理责任人调动需办理交接手续。出纳人员不得

兼管会计档案。

五、会计档案管理人员要定期检查会计档案，及时对破损、变质会计档案进行复制、修复或其它技术处理。

六、会计档案交接应编制移交清册，经合行财务会计部审批后办理交接手续，交接应在经办人员清点，分理处负责人、合行委派监交人签章后进行。

南湾子分理处会计档案的调阅制度

一、严格遵守会计档案调(查)阅登记制度，防止会计档案丢失和泄密。

二、内部查阅会计档案，应由查阅人提出申请，经合行财务会计部或本分理处主任批准后方可查阅。采用网络形式查阅的，应严格执行有关控制制度。法律、法规授权部门调(查)阅会计档案时，应持有效证件和县以上主管部门的正式公函（文件），经在专人陪同下调（查）阅。

三、调(查)阅人可以抄录、照相、复印或复制，但不得涂改、圈划会计档案，不得将会计档案拆封和借出。会计档案管理责任人应对调(查)阅情况进行记录，并由查阅人签字确认。

四、调(查)阅会计档案的申请及公函应由经办人员和会计档案管理责任人共同签章，专门保管，以备查考，并做好相关的查阅记录。

南湾子分理处会计档案的销毁制度

一、保管期限届满的会计档案，应在合行统一领导下，按照下列程序销毁：

(一)由本分理处会同合行财务会计部编制会计档案销毁清册；

(二)合行行长在会计档案销毁清册上签署意见：(三)合行稽核监察部清查、核对会计档案销毁清册；(四)报请自治区联社财务会计部门审批(销毁清册、监察审计部门意见、合行行长意见作为附件)；

(五)自治区联社财务会计部门、合行财务会计部、稽核监察部和本分理处共同派人现场监销，并在销毁清册上签章确认。

会计档案销毁清册应注明要销毁会计档案的名称、卷号、册数、起止时间、档案号、应保管期限、已保管期限、销毁时间等内容；对会计凭证及附件要详细抄列凭证记载主要事项；采用磁盘或其他介质保存的会计档案，还应注明保存介质的档案编号、名称等内容。

合行销毁会计档案，应将档案信息与其保存介质一同销毁。对销毁用磁盘或其他介质保存的会计档案，应会同合行科技信息部有关技术人员共同进行。

二、保管期限届满但涉及未结清债权债务关系或其他未了事项的原始会计资料，不得销毁，应单独保管到未了事项完结为止。

第四篇：档案室消防安全制度

档案室消防安全制度

1.禁止一切火源火种带入档案室,下班后切断电源。

2.禁止在室内存放其它杂物,闲杂人员不得入内。

3.档案室配齐消防器材，并经常维护保养，确保消防器材处于完好状态。4.经常检查防火安全情况，发现火险隐患及时处理，并向有关部门报告。5.工作人员积极参加消防培训，学习消防知识，提高消防业务技能。

6.一旦发现火警，奋力扑救，并及时报警。

2013.2

第五篇：档案室阅览制度

档案阅览制度

1.凡来我档案阅览室查阅人员必须是本局或局属事业单位正式职工，因业务需要查阅档案，按各自查阅权限给予查阅。

2.凡在阅览室查阅的档案，必须在开放档案阅览室内阅卷，非经许可任何人不得把档案带出档案馆查阅，查档人员必须爱护档案，不准在文件上圈子、加点钩摸、划杠、折叠、涂改以及用各种方法损毁档案，一经发现，视情况处理，严重者，将负法律责任。

3.查阅档案室要自觉保持室内安静，查阅室内严禁吸烟、喝水需远离档案材料，以免发生意外。

4.查阅人如需复制需按档案局的相关规定办理复制手续。

5.借出的档案或材料，若有丢失或损坏，应及时向本单位领导和信息技术部门报告，并填写《档案遗失情况登记表》，并根据相关情况给予处理。

6.阅览室管理人员认真做好预约、借案和归还登记工作。

7.阅览室管理人员负责阅览室的清洁、安静和督促借阅人员做好档案的安全、保密工作。