北京市支持中小企业公共服务平台资金管理实施细则（模版）

第一篇：北京市支持中小企业公共服务平台资金管理实施细则（模版）

北京市支持中小企业公共服务平台资金管理实施细则

来源： 规划处 日期： 2012-12-12

【字号 大 中 小】

第一章 总则

第一条 为促进北京市中小企业公共服务平台建设，根据《北京市支持中小企业发展专项资金管理暂行办法》(京财经一〔2005〕412号)等有关政策，制定本细则。

第二条 本细则所指中小企业公共服务平台(以下简称“平台”)是指根据《北京市中小企业公共服务平台管理暂行办法》(京经信委发〔2012〕24号)，经北京市经济和信息化委员会(以下简称“市经济信息化委”)认定，或按上述办法规定标准，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，对社会服务资源起带动作用的服务机构。

第二章 支持范围和方式

第三条 资金重点支持建设和完善为中小企业提供信息、投融资、信用担保、法律、培训等专业服务的公共平台和为中小企业提供实验、检测等技术服务的开放性技术平台，鼓励以区(县)、开发区、产业集聚区为主体建立区域性服务平台。支持内容主要包括：

(一)平台建设项目，具体范围包括：

1、必要的设备购置支出；

2、软件开发或购置支出；

3、为拓展公共服务范围及为提高服务水平和能力对公共服务场地进行必要改扩建的支出；

(二)市经济信息化委认定，并会同市财政局联合委托的平台服务场地租赁支出和专项服务经费支出；

(三)中央财政支持项目的地方配套支出；

(四)其他公共建设及服务支出。

第四条 资金采取拨款补助方式予以支持，优先支持经市中小企业工作主管部门认定的平台。

市、区(县)两级中小企业工作主管部门委托的平台项目按照总投资(支出)计划，一次性核定项目总支持额度，按照年度阶段性目标计划，采取前补助方式分年度支持。其中：市级平台建设项目每年补助金额不超过项目分年度投资(支出)计划金额；由市、区(县)两级财政共同支持的区(县)级平台项目，市级财政每年补助金额不超过项目分年度投资(支出)计划的50%。

其他平台项目按照总投资(支出)计划，一次性核定项目总支持额度，按照年度计划完成情况和已达成阶段性目标情况，分年度对已完成投资(支出)部分采取后补助方式予以支持。每年补助金额不超过项目当期实际完成投资(支出)额的30%。其他平台项目最高总支持金额不超过500万元。

对平台服务场地租赁支出、专项服务经费支出的补助比例，市级平台不超过总支出的50%，区县级平台不超过总支出的30%。

第三章 申报要求

第五条 申报平台建设、场地租赁和专项服务经费补助的项目，应满足以下条件：

(一)项目单位具有独立法人资格，且注册在北京；

(二)平台建设项目总投资100万元以上；

(三)平台建设项目的建设期不超过三年；

(四)项目单位此前已获得支持的其他平台建设项目已竣工、验收完成。

(五)申请服务场地租赁支出和专项服务经费支出补助的平台，需经市经济信息化委认定，且所提供的服务需受市经济信息化委和市财政局联合委托。

第六条 申报平台建设、场地租赁和专项服务经费补助的项目单位，应报送以下材料：

(一)《中小企业公共服务平台项目资金申请表》(见附件1)

(二)项目可行性研究报告(或资金申请报告)(建设项目提供)(格式见附件2)；

(三)在年检有效期内的法人营业执照副本复印件；

(四)上一年度财务审计报告(复印件)；

(五)固定的经营服务场所证明复印件(房产证、租赁合同)

(六)近两年获得各级政府财税支持及其他支持的有关文件(复印件)；

(七)真实性声明(附件4)；

(八)其他须提供的材料。

获得中央财政支持项目，申请地方配套时，报送材料另行通知。

第七条 前补助方式支持的平台建设项目，在项目建设过程中，每年申请资金前还需报送项目年度资金申请材料，内容包括：

1、项目单位基本概况；

2、项目概况和实施计划；

3、项目已完成建设内容、资金申请年度计划完成的建设内容(建设项目提供)；

4、项目尚未完成的建设内容及建设计划(建设项目提供)；

5、项目支出明细表(见附件3)及已投入资金证明。

第八条 后补助方式支持的平台建设项目，还需报送以下材料：

(一)在项目建设过程中，每年申请资金前报送项目年度资金申请材料，内容包括：

1、项目单位基本概况；

2、项目概况和实施计划；

3、项目已完成建设内容及资金申请年度完成建设内容；

4、已完成投资对平台服务能力提升所起到的作用；

5、项目尚未完成的建设内容及建设计划；

6、项目支出明细表(见附件3)及已投入资金证明。

(二)项目完成后最后一期申请资金前，需提交项目验收材料，主要包括：

1、项目概况；

2、完成内容；

3、完成质量：主要包括购置的设备、开发或购置的软件及场地改扩建的实用程度和先进程度；服务中小企业的规模和效果；

4、项目对平台服务能力提升所起到的作用；

5、项目存在的问题及未来改进；

6、项目专项审计报告(需由有资质的中介机构出具，特殊项目可由企业自行编制)。审计报告应至少包括以下内容：

(1)项目单位基本概况；

(2)项目单位近两年获得的各类财政资助情况；

(4)项目基本内容、实施周期及情况、项目完成效果；

(5)项目实际投入额构成情况及付款情况(包括已付款金额，未付款部分说明原因)；

(6)项目实际投入额的发票取得情况，包括已取得金额，未取得金额说明原因，发票单位与项目单位名称是否完全一致等。

第九条 申报场地租赁和专项服务经费补助的，还应报送以下材料：

1、项目单位基本概况；

2、项目概况和实施计划；

3、场地租赁合同或专项服务合同(委托书)；

4、年度专项服务计划(服务经费补助项目提供)；

5、开展服务相关的证明材料(服务经费补助项目提供)；

6、项目支出明细表(见附件3)及已投入资金支出的凭证。

第四章 申请审批程序

第十条 市经济信息化委会同市财政局每年不定期组织项目申报，并将项目申报通知在市经济信息化委、市财政局及首都之窗等网站公布。凡符合申报条件的单位，应在规定时间内按照要求，将申报材料报送市经济信息化委和市财政局。

区域性平台项目申请资金支持，由申报单位向区(县)中小企业工作主管部门报送资料，区(县)中小企业工作主管部门会同区(县)财政局共同研究、审核后，联合报送市经济信息化委和市财政局。

全市性平台项目和行业性平台项目申请资金支持，由申报单位直接向市经济信息化委、市财政局报送资料。

第十一条 市经济信息化委会同市财政局共同委托中介机构按照客观、独立、公正的原则进行评审，对符合资金使用条件和范围的拟支持项目予以公示，公示期不少于7个工作日。市财政局根据公示结果和当年预算情况安排中小企业发展专项资金予以支持。

第五章 监督和管理

第十二条 市财政局会同市经济信息化委对专项资金的使用情况实施监督与检查。市经济信息化委会同市财政局对项目实施监督管理、验收及绩效跟踪评估。区(县)中小企业主管部门配合市经济信息化委对平台补助项目资金进行监督管理。

第十三条 获得补助的平台项目的实施单位，每年3月底前向市经济信息化委报送项目完成情况和资金使用情况说明，逾期不报的，或项目完成情况差的，以后年度不再支持。市经济信息化委、市财政局定期或不定期实施跟踪管理。

第十四条 市经济信息化委会同市财政局组织对平台建设项目进行验收。获得补助的平台建设项目结束后3个月内，向市经济信息化委提出验收申请。对于获得后补助的平台建设项目，项目单位应在最后一期资金申请前，向市经济信息化委提出验收申请。

第十五条 获得补助的平台建设项目结束后3个月内，区域性平台项目实施单位应向区(县)中小企业主管部门提出验收申请，全市性平台项目和行业性平台项目实施单位直接向市经济信息化委提出验收申请。

如项目无法按规定时间完成或需要变更，项目单位应通过区(县)主管部门或直接向市经济信息化委提出延期或变更申请，市经济信息化委会同市财政局研究批准后方可延期或变更。其中延期时间原则上不得超过一年。

第十六条 申请验收时需提交以下资料：

(一)《中小企业公共服务平台项目验收申请表》(见附件5)；

(二)项目验收总结报告。该报告是对项目情况的全面总结和自我评价，除需包括本细则第八条第(二)款中所述内容外，还需对项目目标实现、补助资金使用情况、是否存在调整和变更等进行总结评价。

(三)《中小企业公共服务平台项目合同书》，以及项目调整(变更)批复。

(四)项目购置设备清单。

第十七条 市经济信息化委会同市财政局组织对获得资金支持的平台项目进行绩效跟踪评估。评估不合格且在规定时间内无法整改的，市经济信息化委将会同市财政局收回已拨付的资金，已获得认定且情节严重的，市经济信息化委将取消其“北京市中小企业公共服务平台”称号。

第十八条 各项目单位应接受市财政局、市经济信息化委的监督检查。如发现以虚报数据等手段骗取资金，或截留、挪用资金等行为的，将根据《财政违法行为处罚处分条例》等国家相关法律、法规进行处罚、处分，今后三年不再受理其申请财政相关专项资金支持。违反《北京市中小企业公共服务平台管理暂行办法》的，市经济信息化委将取消其“北京市中小企业公共服务平台”称号。

第六章 附则

第十九条 本细则由市财政局、市经济信息化委负责解释。

本细则自公布之日起三十日后施行。

附件：

1、中小企业公共服务平台项目资金申请表

2、中小企业公共服务平台项目资金申请报告(格式)

3、中小企业公共服务平台项目支出明细表

4、申报材料真实性声明函

5、北京市中小企业公共服务平台项目验收申请表

附件：

1、中小企业公共服务平台项目资金申请表 附件：

2、中小企业公共服务平台项目资金申请报告(格式)附件：

3、中小企业公共服务平台项目支出明细表 附件：

4、申报材料真实性声明函

附件：

5、北京市中小企业公共服务平台项目验收申请表

第二篇：北京市支持中小企业公共服务平台资金管理实施细则

北京市支持中小企业公共服务平台资金管理实施细则

第一章总则

第一条为促进北京市中小企业公共服务平台建设，根据《北京市支持中小企业发展专项资金管理暂行办法》(京财经一〔2005〕412号)等有关政策，制定本细则。

第二条本细则所指中小企业公共服务平台(以下简称“平台”)是指根据《北京市中小企业公共服务平台管理暂行办法》(京经信委发〔2012〕24号)，经北京市经济和信息化委员会(以下简称“市经济信息化委”)认定，或按上述办法规定标准，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，对社会服务资源起带动作用的服务机构。

第二章支持范围和方式

第三条资金重点支持建设和完善为中小企业提供信息、投融资、信用担保、法律、培训等专业服务的公共平台和为中小企业提供实验、检测等技术服务的开放性技术平台，鼓励以区(县)、开发区、产业集聚区为主体建立区域性服务平台。支持内容主要包括：

(一)平台建设项目，具体范围包括：

1、必要的设备购置支出；

2、软件开发或购置支出；

3、为拓展公共服务范围及为提高服务水平和能力对公共服务场地进行必要改扩建的支出；

(二)市经济信息化委认定，并会同市财政局联合委托的平台服务场地租赁支出和专项服务经费支出；

(三)中央财政支持项目的地方配套支出；

(四)其他公共建设及服务支出。

第四条资金采取拨款补助方式予以支持，优先支持经市中小企业工作主管部门认定的平台。

市、区(县)两级中小企业工作主管部门委托的平台项目按照总投资(支出)计划，一次性核定项目总支持额度，按照阶段性目标计划，采取前补助方式分支持。其中：市级平台建设项目每年补助金额不超过项目分投资(支出)计划金额；由市、区(县)两级财政共同支持的区(县)级平台项目，市级财政每年补助金额不超过项目分投资(支出)计划的50%。

其他平台项目按照总投资(支出)计划，一次性核定项目总支持额度，按照计划完成情况和已达成阶段性目标情况，分对已完成投资(支出)部分采取后补助方式予以支持。每年补助金额不超过项目当期实际完成投资(支出)额的30%。其他平台项目最高总支持金额不超过500万元。

对平台服务场地租赁支出、专项服务经费支出的补助比例，市级平台不超过总支出的50%，区县级平台不超过总支出的30%。

第三章申报要求

第五条申报平台建设、场地租赁和专项服务经费补助的项目，应满足以下条件：

(一)项目单位具有独立法人资格，且注册在北京；

(二)平台建设项目总投资100万元以上；

(三)平台建设项目的建设期不超过三年；

(四)项目单位此前已获得支持的其他平台建设项目已竣工、验收完成。

(五)申请服务场地租赁支出和专项服务经费支出补助的平台，需经市经济信息化委认定，且所提供的服务需受市经济信息化委和市财政局联合委托。

第六条申报平台建设、场地租赁和专项服务经费补助的项目单位，应报送以下材料：

(一)《中小企业公共服务平台项目资金申请表》(见附件1)

(二)项目可行性研究报告(或资金申请报告)(建设项目提供)(格式见附件2)；

(三)在年检有效期内的法人营业执照副本复印件；

(四)上一财务审计报告(复印件)；

(五)固定的经营服务场所证明复印件(房产证、租赁合同)

(六)近两年获得各级政府财税支持及其他支持的有关文件(复印件)；

(七)真实性声明(附件4)；

(八)其他须提供的材料。

获得中央财政支持项目，申请地方配套时，报送材料另行通知。

第七条前补助方式支持的平台建设项目，在项目建设过程中，每年申请资金前还需报送项目资金申请材料，内容包括：

1、项目单位基本概况；

2、项目概况和实施计划；

3、项目已完成建设内容、资金申请计划完成的建设内容(建设项目提供)；

4、项目尚未完成的建设内容及建设计划(建设项目提供)；

5、项目支出明细表(见附件3)及已投入资金证明。

第八条后补助方式支持的平台建设项目，还需报送以下材料：

(一)在项目建设过程中，每年申请资金前报送项目资金申请材料，内容包括：

1、项目单位基本概况；

2、项目概况和实施计划；

3、项目已完成建设内容及资金申请完成建设内容；

4、已完成投资对平台服务能力提升所起到的作用；

5、项目尚未完成的建设内容及建设计划；

6、项目支出明细表(见附件3)及已投入资金证明。

(二)项目完成后最后一期申请资金前，需提交项目验收材料，主要包括：

1、项目概况；

2、完成内容；

3、完成质量：主要包括购置的设备、开发或购置的软件及场地改扩建的实用程度和先进程度；服务中小企业的规模和效果；

4、项目对平台服务能力提升所起到的作用；

5、项目存在的问题及未来改进；

6、项目专项审计报告(需由有资质的中介机构出具，特殊项目可由企业自行编制)。审计报告应至少包括以下内容：

(1)项目单位基本概况；

(2)项目单位近两年获得的各类财政资助情况；

(4)项目基本内容、实施周期及情况、项目完成效果；

(5)项目实际投入额构成情况及付款情况(包括已付款金额，未付款部分说明原因)；

(6)项目实际投入额的发票取得情况，包括已取得金额，未取得金额说明原因，发票单位与项目单位名称是否完全一致等。

第九条申报场地租赁和专项服务经费补助的，还应报送以下材料：

1、项目单位基本概况；

2、项目概况和实施计划；

3、场地租赁合同或专项服务合同(委托书)；

4、专项服务计划(服务经费补助项目提供)；

5、开展服务相关的证明材料(服务经费补助项目提供)；

6、项目支出明细表(见附件3)及已投入资金支出的凭证。

第四章申请审批程序

第十条市经济信息化委会同市财政局每年不定期组织项目申报，并将项目申报通知在市经济信息化委、市财政局及首都之窗等网站公布。凡符合申报条件的单位，应在规定时间内按照要求，将申报材料报送市经济信息化委和市财政局。

区域性平台项目申请资金支持，由申报单位向区(县)中小企业工作主管部门报送资料，区(县)中小企业工作主管部门会同区(县)财政局共同研究、审核后，联合报送市经济信息化委和市财政局。

全市性平台项目和行业性平台项目申请资金支持，由申报单位直接向市经济信息化委、市财政局报送资料。

第十一条市经济信息化委会同市财政局共同委托中介机构按照客观、独立、公正的原则进行评审，对符合资金使用条件和范围的拟支持项目予以公示，公示期不少于7个工作日。市财政局根据公示结果和当年预算情况安排中小企业发展专项资金予以支持。

第五章监督和管理

第十二条市财政局会同市经济信息化委对专项资金的使用情况实施监督与检查。市经济信息化委会同市财政局对项目实施监督管理、验收及绩效跟踪评估。区(县)中小企业主管部门配合市经济信息化委对平台补助项目资金进行监督管理。

第十三条获得补助的平台项目的实施单位，每年3月底前向市经济信息化委报送项目完成情况和资金使用情况说明，逾期不报的，或项目完成情况差的，以后不再支持。市经济信息化委、市财政局定期或不定期实施跟踪管理。

第十四条市经济信息化委会同市财政局组织对平台建设项目进行验收。获得补助的平台建设项目结束后3个月内，向市经济信息化委提出验收申请。对于获得后补助的平台建设项目，项目单位应在最后一期资金申请前，向市经济信息化委提出验收申请。

第十五条获得补助的平台建设项目结束后3个月内，区域性平台项目实施单位应向区(县)中小企业主管部门提出验收申请，全市性平台项目和行业性平台项目实施单位直接向市经济信息化委提出验收申请。

如项目无法按规定时间完成或需要变更，项目单位应通过区(县)主管部门或直接向市经济信息化委提出延期或变更申请，市经济信息化委会同市财政局研究批准后方可延期或变更。其中延期时间原则上不得超过一年。

第十六条申请验收时需提交以下资料：

(一)《中小企业公共服务平台项目验收申请表》(见附件5)；

(二)项目验收总结报告。该报告是对项目情况的全面总结和自我评价，除需包括本细则第八条第(二)款中所述内容外，还需对项目目标实现、补助资金使用情况、是否存在调整和变更等进行总结评价。

(三)《中小企业公共服务平台项目合同书》，以及项目调整(变更)批复。

(四)项目购置设备清单。

第十七条市经济信息化委会同市财政局组织对获得资金支持的平台项目进行绩效跟踪评估。评估不合格且在规定时间内无法整改的，市经济信息化委将会同市财政局收回已拨付的资金，已获得认定且情节严重的，市经济信息化委将取消其“北京市中小企业公共服务平台”称号。

第十八条各项目单位应接受市财政局、市经济信息化委的监督检查。如发现以虚报数据等手段骗取资金，或截留、挪用资金等行为的，将根据《财政违法行为处罚处分条例》等国家相关法律、法规进行处罚、处分，今后三年不再受理其申请财政相关专项资金支持。违反《北京市中小企业公共服务平台管理暂行办法》的，市经济信息化委将取消其“北京市中小企业公共服务平台”称号。

第六章附则

第十九条本细则由市财政局、市经济信息化委负责解释。

本细则自公布之日起三十日后施行。

第三篇：中小企业公共服务平台简介

南皮县中小企业公共服务平台简介

南皮县中小企业公共服务平台（以下简称平台）是由县政府批准，南皮县工业和信息化局为主体，沧州惠邦机电产品制造有限责任公司承建，2012年4月经省中小企业局批准为南皮县五金机电产业集群窗口服务平台，为省级中小企业公共服务示范平台。自平台建设以来，得到了县委县政府以及社会各界的大力支持，平台建设呈现出良好的发展势头，本着边建设边服务的原则先后为全县乃至周边县市多家中小企业实施优质服务，得到了上级部门及企业界的一致好评。

平台按照国家已批复的建设内容以及河北省中小企业发展和服务体系建设规划，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府扶持中介、中介服务企业”的理念，以市场化、专业化和社会化服务为方向，以服务中小企业为宗旨，发挥政策引导与市场机制的双重作用，围绕中小企业重点服务需求及特点，统筹服务资源，完善服务机制，创新服务手段，增强服务功能，扩大服务范围，提升服务水平，建成资源共享、服务协同、功能完善、覆盖全县、全市乃至全省的可持续发展的中小企业公共服务平台网络。

平台下设有7个服务机构：南皮县五金机电产业集群模具中心、南皮县五金机电产业集群培训中心、南皮县产学研科技成果转化服务中心、南皮县五金机电产业集群资源交易服务中心、河北昊昱检测技术服务有限公司、沧州惠邦软件科技有限公司、沧州惠邦国际贸易有限公司等。各个服务机构都配备了完备的设备设施以及可为企业实施服务的各类人才，其中培训中心已购进38台笔记本电脑、80套培训桌椅以及多套办公桌椅；另外，对平台网站机房等服务场地进行了装修；检测技术服务公司已购并安装进超声波探伤仪、电导率测试仪、多角度光泽度仪、便捷式分光测色仪、手持式涂镀层测厚仪、数显液压拉拔式附着力检测仪、百格刀-漆膜划格器、超声波硬度计、微观金相显微镜、微机控制电液伺服万能试验机、全自动金相试样磨抛机、红外测温仪、漆粘度计、粗糙度比较板、灰尘检测套装、钢板温度计摆杆阻尼试验仪、铅笔划痕试验仪、漆膜弹性试验器电脑盐雾试验机、可程式高低温试验箱等仪器设备，总投入已达250.32万元。

为完善服务功能，平台已聚合的服务资源有：河北工业大学机械工程学院、河北科技大学材料学院、中科院电子研究所、河北省模具协会、南皮县工业和信息化局、沧州惠邦模具制造有限公司、南皮县司法局公证处、南皮县法律援助中心、南皮县生产力促进中心、南皮县计量服务中心、河北省天驰投资有限公司等部门。将这些服务资源和窗口服务平台一体化运营，与省平台及其它窗口服务平台实现互联互通，并通过各窗口服务平台共享服务资源、畅通信息渠道、促进优势互补，提升平台网络的服务功能和水平。

平台可根据企业需求，及时提供满意的服务。研发设计、检验检测等专业服务响应时间控制在2小时内，其它服务24小时内给予回复，48小时内解决窗口服务平台能力范围内的各项服务；对于窗口服务平台不能解决的服务，2小时内及时录入到窗口服务平台系统中，并跟踪省内其它服务资源对该需求的解决过程。同时通过现场咨询、对接推荐、事务代理等服务，为中小企业提供信息传播、研发设计、检验检测、新技术推广、产学研合作、创业辅导、人员培训、管理咨询等服务。窗口服务平台无法满足或数量不足的服务需求，服务平台网络发挥资源统筹优势，及时补充调节。

南皮县中小企业公共服务平台（南皮县五金机电窗口服务平台）办公楼

第四篇：关于印发《北京市中小企业公共服务平台管理暂行办法》的通知

关于印发《北京市中小企业公共服务平台管理暂行办

法》的通知

京经信委发〔2012〕24号

各区县中小企业工作主管部门、各有关单位：

为落实《北京市人民政府关于贯彻国务院进一步促进中小企业发展若干意见的实施意见》(京政发〔2011〕17号)精神，促进中小企业公共服务平台建设，特制定《北京市中小企业公共服务平台管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。

附件：北京市中小企业公共服务平台管理暂行办法

二○一二年三月十四日

附：

北京市中小企业公共服务平台管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《北京市人民政府关于贯彻国务院进一步促进中小企业发展若干意见的实施意见》(京政发〔2011〕17号)、国家五部委《关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见》(工信部联企业〔2011〕575号)精神，推动北京市中小企业公共服务平台建设，促进中小企业又好又快发展，根据《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》(工信部企业〔2010〕240号)，结合本市实际，制定本办法。

第二条 北京市中小企业公共服务平台(以下简称服务平台)是指经北京市经济和信息化委员会(以下简称市经济信息化委)认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，业绩突出、公信度高、服务面广，对社会服务资源起带动作用的服务机构。

第三条 服务平台为中小企业提供信息、投融资、技术和质量、创业、培训、管理、法律、市场开拓等在内的公共服务。

第四条 服务平台要按照“政府引导、市场化运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则运作，努力创新服务模式，提高服务质量，带动社会服务资源。

第五条 市经济信息化委负责服务平台的认定、组织和管理工作。各区县中小企业工作主管部门负责区域性服务平台的推荐工作，并协助市经济信息化委实施管理。

第六条 服务平台的认定遵循公开、公正、公平的原则，原则上每年认定一次。

第二章 服务平台认定条件

第七条 根据服务内容，服务平台分为综合类、专业类两类。综合类服务平台是指具有多种服务功能、满足中小企业多种公共需求的综合性平台。专业类服务平台是指某一方面服务功能突出、主要满足中小企业某一种公共需求的专业性平台。服务平台除应满足一般条件外，还应根据其不同类别满足特定条件。

第八条 根据服务地域或行业范围，服务平台可分为全市性服务平台、区域性服务平台和行业性服务平台。

第九条 符合以下条件的服务机构可以申请认定为服务平台：

(一)依法设立、运营两年以上的独立法人单位，资产总额不低于人民币200万元，财务收支和信用状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力。

(二)主要面向本市范围内的中小企业或中小企业集聚的区域、行业提供服务，服务的区域或行业对本市经济发展具有一定的影响力。

(三)服务功能完善，公共服务特色突出。从业人数不少于10人，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例不低于60%，有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等。

(四)服务具有公共性、开放性和资源共享性，对社会服务资源具有带动作用。

(五)年服务中小企业不少于100家，近两年服务企业数量稳定增长，用户满意度在80%以上，服务业绩突出。

(六)有完善的管理制度、健全的服务流程和服务质量保证措施；有明确的发展规划、目标和品牌建设方案。有良好的商业信誉，近两年在运营中无不良记录。

由事业单位、社团法人主办，服务业绩突出、示范带动作用明显的平台，上

述条件(一)中资产总额可放宽至不低于人民币100万元，(三)中从业人数可放宽至不少于6人。

第十条 服务平台除符合本办法第九条的规定外，还应满足以下条件：

(一)综合类服务平台所从事的服务类别不少于本管理办法第三条规定的服务类别中的3项。

(二)专业类服务平台要在专业服务领域内有一定的声誉和品牌影响力，从业人员中具有所从事专业领域相关工作经验的人员比例不低于70%。

第三章 服务平台的申报和认定

第十一条 服务平台的申报遵循公开征集、自愿申报的原则。区域性服务平台由各区县中小企业工作主管部门对申报材料的真实性、完整性进行初审，对所推荐服务平台的运营情况、服务业绩，以及其对社会资源的带动性进行测评，填写《北京市中小企业公共服务平台推荐表》(见附件1)，并附被推荐服务平台的申报材料，报市经济信息化委。

全市性、行业性服务平台由市经济信息化委直接受理申报。

第十二条 申报服务平台的单位需提交以下材料：

(一)北京市中小企业公共服务平台申请报告(见附件2)；

(二)法人证书或营业执照副本、组织机构代码证书复印件；

(三)具有资质的第三方审计机构出具的上一服务收支情况的专项审计报告；

(四)主要服务设施、软件或仪器设备清单(见附件3)；

(五)主要管理人员和专业技术人员名单、职称及从业经验情况(见附件4)；

(六)签订服务协议的中小企业名单和服务中小企业成效的评价；

(七)发展规划或运营计划；

(八)能够证明符合申报条件的其他材料；

(九)对申报材料的真实性声明(见附件5)。

第十三条 市经济信息化委收到上述材料后，组织专家进行评审。评审结果在市经济信息化委门户网站公示15个工作日。对经评审合格并公示的服务平台，由市经济信息化委认定为“北京市中小企业公共服务平台”。

第十四条 服务平台的申报和评审工作于每年2月1日至3月15日的工作日集中办理。

第四章 服务平台的管理

第十五条 区县中小企业工作主管部门协助市经济信息化委对服务平台实施管理。

第十六条 服务平台应主动开展面向中小企业的公益性服务，及时发布服务信息，自觉接受社会监督。服务平台要积极承担政府部门委托的各项任务，及时向政府部门反馈信息。

第十七条 市经济信息化委对服务平台实行动态管理，每年复核一次。全市性、行业性服务平台应于每年3月15日前将上运营总结、服务收支专项审计报告、《北京市中小企业公共服务平台运营情况测评表》(见附件6)及本运营计划报市经济信息化委。区域性服务平台应及时向所在区县中小企业工作主管部门上报上述资料，由所在区县中小企业工作主管部门汇总后于每年3月15日前集中上报市经济信息化委。

市经济信息化委组织对服务平台进行测评，并根据服务平台运营情况和测评结果确定复核结果。对经复核合格的服务平台予以确认，对不合格的发布公告，撤消认定。

第十八条 市经济信息化委不定期组织对服务平台进行现场抽查。如发现弄虚作假，对已经认定的服务平台，除撤消其服务平台称号外，涉及财政资金的按有关规定处理。

第十九条 市经济信息化委对服务业绩突出、社会反映良好、符合要求的服务平台，予以政策支持并推荐申报“国家中小企业公共服务示范平台”，申请国家有关政策支持。

第五章 附 则

第二十条 本办法由市经济信息化委负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：宜宾市中小企业公共服务示范平台管理暂行办法

宜宾市级中小企业公共服务平台认定

管理暂行办法

第一章

总

则

第一条

为贯彻落实国务院促进中小企业发展的政策措施，推动我市中小企业公共服务体系建设，促进中小企业公共服务平台健康发展，按照《四川省人民政府印发关于支持中小微实体经济企业加快发展若干措施的通知》(川府发〔2014〕54号)精神，参照《四川省中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》制定本办法。

第二条 本办法所指的宜宾市级中小企业公共服务平台（以下简称“服务平台”），是由宜宾市经济和信息化委员会认定，除融资担保公司和投资公司外的，具有独立法人资格，为区域或行业内中小企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、信誉良好、具有示范带动作用的服务平台。

第三条

宜宾市经济和信息化委员会负责全市范围内服务平台的认定和管理工作。各县（区）、临港经济技术开发区中小企业主管部门负责本地区服务平台的初审推荐和管理。

第四条 服务平台的认定坚持自愿、公平、公正和公开的原则，不收任何费用。

第二章 服务平台建设

第五条 服务平台具有开放性和资源共享的特征，提供的公共服务主要包括：信息、技术、融资、质量、环境保护、创业、培训、管理、信息化应用、市场开拓等。服务平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业性平台。服务平台应具备以下一种或一种以上服务功能：

（一）信息服务。提供法律法规、政策、技术、人才、市场、物流、管理等信息服务。

（二）技术服务。提供工业设计、解决方案、检验检测、质量控制和技术评价、技术开发、技术转化、信息化应用、设备共享、知识产权和品牌建设等服务。

（三）融资服务。提供融资信息，组织开展投融资推介和对接、信用征集与评价等服务。

（四）质量服务。推广先进质量管理方法和产品标准；提供质量检验检测、原材料性能测试和大型加工仪器设备共享服务；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，帮助企业申请相关体系和产品认证，参与质量评奖活动。

（五）环境保护服务。为中小企业提供水、大气、土壤、噪声、辐射及其它环境监测服务，提供项目环评、环保规划及其它环境咨询服务，改善中小企业水、大气、土壤、噪声、辐射污染及工业废水、废物、废料处理等排污、治污相关环境保护工程服— 2 —

务。

（六）创业服务。为创业者和创办3年内的小企业提供创业辅导和创业场地，开展项目策划、政务代理等服务。

（七）培训服务。为中小企业提供经营管理、市场营销、技术和创业等培训服务。

（八）管理咨询服务。提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。

（九）信息化应用服务。积极搭建中小企业信息化应用服务和互联网商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平。

（十）市场开拓服务。组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；积极帮助中小企业开展现代物流、商务等服务，推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率。

第三章 服务平台的申报认定

第六条 申报条件。服务平台应同时具备以下条件：

（一）成立并运营1年以上，具有独立法人资格；

（二）主要为中小企业提供公共服务，主要服务范围为中小企业集聚的区域或行业；

（三）有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等；

（四）经营管理团队尤其是负责人具有较强的服务创新能力、丰富的实践经验和较高的管理水平，具有较稳定的从业人员队伍，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例不低于50％；

（五）服务功能健全，开展服务活动经常。用户满意度在80%以上，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和影响力；开展服务活动满足以下基本条件：

信息服务。具有在线服务、线上线下联动功能，线下年服务企业数量50家以上；组织开展的相关服务活动6次以上。

技术服务。具有专家库和新产品、新技术项目库等，开展技术洽谈、项目推介和知识产权等服务活动4次以上，服务企业30户以上。

创业服务。具有较强的创业辅导能力，建有创业项目库、创业服务热线等，开展创业项目洽谈、推介活动6次以上，服务企业30户以上。

培训服务。具有培训资质或在中小企业主管部门备案，拥有线上、线下培训能力，有完善的培训服务评价机制，培训300人次以上。

融资服务。具有开展融资产品咨询、企业融资策划、推荐和— 4 —

融资代理等服务能力。组织银企对接活动4次以上；组织融资知识讲座2次以上，服务企业30户以上；

质量服务。具有质量检验检测、原材料性能测试、指导企业建立质量管理体系和培养质量管理人员、帮助企业申请相关体系和产品证等服务能力，提供质量检验检测30次以上或者开展相关体系和产品认证活动2次以上。

管理咨询。具有提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断服务能力，开展管理咨询服务20次以上及培训活动2次以上。

市场开拓服务。具有组织展览展销、贸易洽谈、产品推广、国内外经济技术交流与合作等活动能力，组织各类活动2次以上，参加企业30户以上。

信息化应用服务。具有适合中小企业需求的信息化产品和服务的能力，开展信息化应用服务活动4次以上。

环境保护服务。有开展环境保护相关服务的资质和设备。开展环境保护相关咨询、监测、工程服务6次以上，服务企业20家以上。

（六）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施，有明确的发展规划、目标和品牌建设方案。经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展的能力；

（七）积极参加各级中小企业主管部门组织的面向中小企业

的服务活动，与大专院校、科研院所、行业协会、专业服务机构、企业等相关服务资源有稳定、广泛的合作关系。

第七条 申报资料。凡参加服务平台申请的单位需提供以下资料并按顺序装订成册（一式2份，附电子文档），并确保资料的完整性和真实性。

（一）宜宾市级中小企业公共服务平台申请报告（主要包括服务平台基本情况、服务产业的主要现状、主要服务开展情况、取得的成效及未来建设规划等）；

（二）宜宾市级中小企业公共服务平台基本情况表（附件1）；

（三）申请单位营业执照复印件;

（四）办公场所产权证明或长期租赁合同复印件；

（五）主要服务设施、软件或仪器设备清单（附件2）；

（六）获得专业服务资质（资格）证书复印件、获得相关部门认定为中小企业公共服务平台的文件复印件及获得各级政府支持情况相关文件复印件；

（七）主要管理人员及专业技术人员名单及学历、职称情况；

（八）经审计的上会计报表（含资产负债表、损益表、现金流量表），以及上年相关服务业务收入凭证复印件；

（九）上服务企业及企业满意度表（附件3）；

（十）部分服务企业出具的满意度证明材料；

（十一）开展相关服务的证明材料（如通知、总结、图片等）；

（十二）开展公益性或低于市场收费服务相关佐证材料；

（十三）可证明符合申报条件的其他材料；

（十四）对申报材料内容和附属文件真实性的声明（附件4）。第八条 申报程序。符合申报条件的服务平台按照属地原则自愿申请，向所在县（区）中小企业行政主管部门提出申请。经各县（区）中小企业行政主管部审核推荐后，正式行文报市经济和信息化委员会。

第九条 确认程序。

（一）专家评审。市经济和信息化委按程序组织专家评审。对申报单位的基本条件、服务能力、服务业绩、社会荣誉、发展目标等情况进行审核，提出服务平台候选名单。

（二）现场考察。根据评审结果和实际情况对服务平台候选名单进行实地考察，提出考察意见。

（三）公示确认。根据专家评审和现场考察结果，确定服务平台名单，经社会公示7天，公示无异后发文确认。

第十条 服务平台的申报评定工作根据市经济和信息化委相关通知开展办理。

第四章 服务平台扶持

第十一条 表彰奖励。对确认合格的服务平台授予“宜宾市级中小企业公共服务平台”荣誉称号。对信誉好、服务优、效果显著的服务平台，根据申报条件择优推荐申请国家和省中小企业公共服务示范平台。

第十二条 服务对接。根据中小企业发展需求，全市每年举办3-5场中小企业服务推广活动，组织服务平台与中小企业服务对接。

第十三条 承接任务。支持服务平台承办各级政府举办的相关活动，省、市举办的各项服务活动优先向服务平台倾斜，为服务平台发展创造条件。

第十四条 项目支持。优先推荐服务平台申报国家、省中小企业发展专项资金，并给予资金项目倾斜。对中小企业购买服务平台或服务平台入驻机构的相关服务，根据服务补贴办法以及相关通知文件给予补助。

第十五条 宣传引导。及时总结优秀服务平台的经验，推广有效做法，培育服务品牌。发挥网络、报刊等媒体的作用，加大对优秀服务平台的宣传，帮助中小企业更好利用服务平台加快发展。

第五章 服务平台管理

第十六条 联系机制。服务平台应积极配合市、县（区）中小企业行政主管部门开展公益性活动、提供当地企业数据库、开展服务质量检查、了解企业需求情况等。

第十七条 信息报送。服务平台自觉接受市、县（区）中小企业行政主管部门的指导和管理，及时向中小企业行政主管部门反映发展动态和企业服务情况，并按要求报送平台运营情况。

第十八条 动态管理。服务平台实行动态管理，每年复核一次。复核与申报同时进行，申请复核的服务平台将上工作总结、经审计的上一财务报表及《宜宾市级中小企业公共服务平台复核申请推荐表》（附件5）报市经济和信息化委。经市经济和信息化委复核，对合格的服务平台予以确认；对不合格的发布公告予以撤消。

第十九条 撤消资质。有下列之一情形的，撤消服务平台称号：

（一）受到有关行政主管机关、行业组织处分的；

（二）被司法机关处罚的；

（三）无正当理由不参加由中小企业主管部门组织的中小企业服务活动的；

（四）多次被中小企业投诉；

（五）不向中小企业行政主管部门报送信息、工作总结的。

第七章

附则

第二十条 本办法由宜宾市经济和信息化委员会负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

附件：1.宜宾市级中小企业公共服务平台基本情况表

2.主要服务设施、软件或仪器设备清单

3.服务企业及企业满意度表

4.真实性声明

5.宜宾市级中小企业公共服务平台复核申请表