第一篇:省基金项目资金预算申报书编制说明
2015年第二批山东省自然科学基金项目
资金预算申报表编制说明
参照国家自然科学基金委员会有关项目资金预算的管理规章,编制如下说明
一、编制总体要求
本表用于项目申请时由项目负责人(或申请人)根据目标相关性、政策相符性和经济合理性原则编制。依托单位应当组织其科研和财务管理部门对项目预算进行审核。
二、编制内容
本表所指项目资金支出是指在项目组织实施过程中与研究活动相关的、申请基金资助的各项费用支出,分为直接费用和间接费用。
项目资金预算按照开支范围确定的支出科目和不同项目资金来源编列,应对各项支出的主要用途和测算理由及合作研究外拨资金等内容在预算说明书中进行详细说明。具体规定如下:
(1)设备费
设备费是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。
请说明购置或试制单台价值2万元以上设备与研究任务的关系和必要性、现有同样设备的利用情况、新设备用途、新设备与现有设备的配套情况、设备使用率、设备拟安置单位、购置设备的开放共享方案、试制设备的方案和成本构成等。
(2)材料费
材料费是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。
请说明购置的各种材料与研究任务的关系和必要性、所需数量的测算依据,并详细列示各种材料的名称、购买单价、购买数量以及总金额。
(3)测试化验加工费
测试化验加工费是指在项目研究过程中支付给外单位(包括依托单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。
请说明预算的各种测试化验与加工项目与研究任务的相关性和必要性、测试化验加工次数的测算依据以及委托该单位的理由等。
(4)燃料动力费
燃料动力费是指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。
请说明预算的各种燃料与研究任务的相关性和必要性、所需数量、单价的测算依据等。
(5)差旅费
差旅费是指在项目研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家及省有关规定执行。
请说明预算的各项出差任务与研究任务的关系和必要性,以及出差次数、出差标准的预算依据。
(6)会议费
会议费是指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用。会议费支出应当按照国家有关规定执行,并严格控制会议规模、会议数量和会期。
请说明预算的各种会议与研究任务的关系和必要性,以及预算的会议次数、会议标准的预算依据。
(7)国际合作与交流费
国际合作与交流费是指在项目研究过程中项目研究人员出国及赴港澳台、外国专家来华及港澳台专家来内地工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家及省外事资金管理的有关规定。请说明预算的各项国际合作与交流与研究任务的关系和必要性,并详细列示出访或邀请来华专家的国家或地区名称、机构名称、人数、天数、标准的预算依据。
(8)出版/文献/信息传播/知识产权事务费
出版/文献/信息传播/知识产权事务费是指在项目研究过程中,需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
请说明各项预算与研究任务的关系和必要性,以及数量、单价的预算依据。
(9)劳务费
劳务费是指在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的在校研究生、博士后和临时聘用人员的劳务费用,以及临时聘用人员的社会保险补助费用。劳务费应结合当地实际以及相关人员参与项目的全时工作时间等因素,合理确定。
请说明各种聘用人员在研究中承担的任务,以及聘用人数、支付标准的预算依据。
(10)专家咨询费
专家咨询费包括在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用以及项目结题评审专家咨询费用。专家咨询费标准按国家、省有关规定执行。
请说明预算的咨询专家与研究任务的关系和必要性,以及咨询专家人次数、支付标准的预算依据。
(11)其他支出
其他支出是指项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他直接费用支出,应当在申请预算时单独列示,单独核定。
请说明预算的其他支出的各项支出与研究任务的关系和必要性,并详细列示各项支出的具体用途及预算依据。(12)间接费用
间接费用是指依托单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用,主要包括依托单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,有关管理费用的补助支出,以及绩效支出等。
间接费用为项目总经费的20%。(13)项目资金来源
项目资金按来源渠道的不同分为:从省自然科学基金获得的资助和自筹资金来源,自筹资金来源是指除基金资助资金以外的各种资金来源,包括:其它财政拨款、单位自有货币资金和其他资金等。
(14)合作研究资金
有多个单位共同承担一个项目的,依托单位的项目负责人(或申请人)和合作研究单位参与者应当根据各自承担的研究任务分别编报资金预算,经所在单位科研、财务部门审核并签署意见后,由项目负责人(或申请人)汇总编制。其中,间接费用按项目统一测算,并明确各承担单位的金额。
请说明合作研究单位的名称、单位类型、任务分工、研究任务负责人,承担资金额、占总资助金额的比例以及是否已签订合作协议。
三、编制的规范性要求
编制预算必须以确定的研究任务为依据,预算期间应当与项目执行周期一致,预算需求测算的周期不得超过项目执行周期。项目资金支出预算不得编报不可预见费,也不得列入项目实施前发生的各项经费支出。
预算说明书是课题经费预算的一部分,必须按照规定内容详细编写。
预算数据以“万元”为单位,精确到小数点后面两位。各类标准或单价以“元”为单位,精确到个位。外币需按人民银行公布的即期汇率折合成人民币。
项目立项之后,填写任务书时财务预算表必须经项目负责人和依托单位财务部门签字(盖章),并加盖依托单位公章。
第二篇:基金项目申报书
2011年XX基金项目申报书
第一部分
项目基本信息 申报项目基本内容 项目名称
申报基金
类
型 □申请创新项目;□申请创业项目;□申请技术转移类项目(联合申报)申请基金
路
线 √先申请地方创新基金,然后申请国家创新基金; □直接申请国家创新基金(地方匹配)创新基金
支持方式 □贷款贴息;□无偿资助(□投资补贴;□研发资助)是否留学人
员创办企业 □否;
□是 是否软件类项目 □否;
□是 是否高技
术服务业 □否;
□是 是否开行贷款贴息 □否;
□是 起始时间 2006-07-01 计划完成时间 2008-07-01 所属领域(大类)(小类)(子类)
项目概述
(对项目总体情况的描述,包括采用的关键技术、技术的创新点、权威部门的技术鉴定情况、环保评价等内容。概述限500字以内。)
说明:这部分内容相当重要,系统会根据您的选择组合项目申报材料,请慎重考虑。如有疑问请查看申请须知或咨询您的服务机构。
第二部分
企业概况
企业概况 ——
1、基本信息 企业名称
员工总数 人 企业登记
类
型 □国有企业;□集体企业;□股份合作企业;□联营企业;□有限责任公司;
□股份有限公司;□私营企业;□其他企业;□港澳台商投资企业;□外商投资企业 企业特性 □国家火炬计划软件产业基地内企业;□认定的高新技术企业;□大专院校办的企业;
□科研院所办的企业;□留学人员办的企业;□科研院所整体转制企业; □国家高新区内的企业;□国家创业服务中心内的企业;□其他 缴税 万元 创汇 万美元 上年研究 开发经费 万元 生产 种类 □生产型 □研发型 ①员工指人事关系和工资关系均在企业的固定职工、劳动合同制职工,不包括离休、退休人员。
②请填写企业年初和年末在编职工人数的平均值。
③每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%;申请当年注册的新办企业不受此款限制。
企业概况 ——
2、管理团队
核心团队:<①请填写包括总经理;分管技术、市场、财务等方面的副总经理和同类职务的人员的相关信息。②教育背景(学习及培训经历):请填写填写大学、硕士研究生、博士研究生的就读学校和专业,培训部分请注明时间、地点、内容和培训对象等。③要求说明核心团队成员近几年完成的项目(包括项目来源、完成情况)、获奖情况等工作业绩。>
创业企业家介绍:(请填写创业企业家的创新意识、开拓能力、经营理念等内容。经营理念是一个企业在经营活动中所遵循的价值观、信念和行为准则。)
企业概况 ——
3、企业现有能力
企业现有能力:(以下子栏目可选填;建议都填写)
(1)研发能力:包括企业的研发队伍和资金投入以及近年来取得的研究开发成果。
(2)生产及营销能力:包括企业的具备的生产条件、经营模式和市场策划能力、销售渠道等。
(3)项目产品已有的产业化基础条件:
(4)资金管理能力:包括企业财务主管、会计的专业背景、专业证书获得情况(附复印件),企业财务管理状况及采取的相应措施;应收账款、应付账款的管理策略和回收及支付能力;是否得到过银行贷款并能够按期偿还,是否有银行颁发的资信等级证书。((5)其他特殊能力:包括已获得的质量认证、高新技术企业认证以及其他特殊资格或证明等。
企业概况 ——
4、企业发展历程及抵御风险能力 企业发展历程:(以下子栏目可选填;建议都填写)(1)最初成立情况:
(2)重大项目开发与主要上市产品:
(3)重大融资事件:
(4)公司人员总数、总资产、净资产变化、主营业务收入、利润水平情况的重大突破。
(5)其他重大事件:
本项目实施可能会给企业未来发展所带来的风险(资金、政策、市场等),提出应对措施:
第三部分
项目技术和产品实现
3.1 项目技术和产品实现 —— 项目基本情况
项目所涉及知识产权归属状况(单选)□企业自行开发,本企业拥有完全的独立自主的知识产权;
□企业与其他科研机构联合开发,依照有关协议,本企业拥有该项技术的所有权; □企业与其他科研机构联合开发,依照有关协议,本企业拥有该项技术的使用权; □企业委托其他机构开发,依照有关协议,本企业拥有该项技术的所有权; □企业委托其他机构开发,依照有关协议,本企业拥有该项技术的使用权; □企业从其他机构合法受让,依照有关协议,本企业拥有该技术的所有权; □其他不会产生知识产权所有权和使用权争议的知识产权情况 项目 技术
来源 技术来源单位类别 □无;□企业;□大学;□科研院所;□其他单位
技术来源单位名称
产权归属及获得方式 □技术转让;□技术出资;□委托开发;□共同开发 科技计划项目类别 □国家自然科学基金;□国家科技攻关计划;□“863”计划;□国家重点基础研究计划(973计划);□国家级其它计划;□省部级计划;□地方科技计划;□其他
项 目 名 称
与项目相关的专利情况(有多个专利则复制此栏目后填写)专利号码:
专利名称:
专利类型:
专利权人: 性质:□单位;□个人
与项目单位关系:□法定代表人;□技术负责人;□股东;□非股东
进展情况:□申请;□签发受理通知书;□签发授权通知书;□已颁发专利证书
专利范围:□国内;□国际 申请地: 项目负责人及技术骨干情况:
(第一人为项目负责人)<列表填写①姓名;②身份证号;③所学专业;④毕业学校;⑤学历;⑥通信地址;⑦目前与企业之间的关系<全职、兼职、股东、非股东>;⑧E-mail;⑨手机;⑩自我陈述。>
3.2 项目技术和产品实现 —— 项目技术方案
【项目总体技术概述】
总体技术方案:<请填写项目所依据的技术原理;主要技术与性能指标;项目拟执行的质量标准类型、标准名称(流程图等请用图片格式上传)。以下子栏目可选填;建议都填写。>(1)项目所依据的技术原理:
(2)主要技术与性能指标:
(3)项目实现的质量标准类型、标准名称:
通过本项目实施,企业新获得的相关证书情况 企业获得质量认证体系证书
项目获得国家相关行业许可证
项目获得专利证书
项目获得技术、产品鉴定证书 项目创新内容:项目创新内容要分条目描述:要用技术语言,尽可能多用实验数据对技术创新,如:材料创新、结构创新、工艺创新等描述,要有新旧技术、结构或工艺对比,并附以画出新旧结构图和工艺流程图等。项目技术先进性(含量),要有数据分析、对比。以下子栏目可选填;建议都填写。>(1)理论创新:
(2)应用创新:
(3)技术创新:
(4)工艺创新:
(5)结构创新:
【项目技术开发可行性】
项目技术现状:<请填写你单位了解的国内外相关技术的研究、开发现状。>
项目主要研究内容:<请填写本项目研究内容及涉及的关键技术及技术指标描述。>
项目技术路线描述:<包括工艺流程图、产品结构图、框架图等。>
项目技术实现依据:<请填写本项目(1)设计思想、依据(文献,或专利,或发明等);(2)关键技术实现的依据;(3)项目技术实现主要面临的风险及应对措施。>
【项目技术成熟性】
项目所处阶段 □研发、□中试、□批量生产、□规模生产 项目产品销售情况 □无销售、□试销、□批量 ①技术成熟性指技术达到接近完善的程度。②请填写:
1、关键技术成熟性分析(包括采用的现有成熟关键技术、已攻克的关键技术、待研究的关键技术等);
2、项目产品是否经过试用(已试用、尚未试用)、代表性的试用单位及试用时间、代表性的用户意见;
3、项目产品是否通过技术检测(已检测、尚未检测)、检测单位、检测意见、检测时间;
4、项目产品是否通过技术鉴定(已鉴定、尚未鉴定)、鉴定单位、鉴定意见、鉴定时间;
5、项目产品是否已取得相关行业许可认证证书(已取得、未取得、不用取得)、其中已取得:认证证书的名称、认证单位、发证时间、有限期限;未取得:是否已提出申请、提出时间、欲获得的许可认证名称、预计获得时间;
6、项目是否获得其它国家或部门(省部级以上)计划的支持(已获得、尚未获得)、其中已取得:计划的名称、获得支持的时间。
3.3 项目技术和产品实现——项目产品化
【项目产品特性】
产品形态: □最终消费产品、□工业产品、□工业中间产品、□技术贸易(包括转让)技术服务、□其它 产品用途:
产品性能比较优势:<请填写本项目产品与国内外同类产品进行性能、成本、价格等方面比较情况。>
现阶段本项目经济效益状况 因本项目新增就业人数 人 本项目产品累计净利润 万元
本项目产品累计销售收入 万元 本项目产品累计缴税总额 万元
本项目产品累计创汇 万美元
①产品形态指产品市场的主要表现形式。
②中间产品:中间产品指当某种产品被用作中间投入时,它也就是中间产品,终端产品:终端产品指用作最终使用的产品,包括消费品等。技术贸易:技术贸易指从事科技项目技术中介、咨询、包装及高技术项目交易等服务与投资。技术服务:技术服务指当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问题。
【项目产品生产方式及条件】 生产方式: □自我加工;
□委托加工
加工必备的生产条件,生产工艺流程(软件除外)中必备的生产条件:
项目现有生产、加工条件:
项目产业化还需完备的设备、仪器:
【产品化实施计划】
项目所处阶段: □研发、□中试、□批量生产、□规模生产 项目产品销售情况: □无销售、□试销、□批量
产品化拟执行的质量标准类型: □国际标准、□国家标准、□行业标准、□地方标准、□企业标准、□其他
项目产品化实施计划的具体进度安排,阶段目标及主要工作内容:
第四部分
项目产品市场和竞争
项目产品市场与竞争 ——
1、市场概述
行业及市场概述:<简要介绍国内外行业状况、市场容量,分析该产品在市场中的增加趋势,要有数据分析、对比。>
项目产品的市场需求程度(分析该产品市场可接受的容量,国内、外市场在哪,主要市场在哪):
目标市场:<请填写本项目产品目标市场的详细状况分析(规模、趋势、影响因素),结合产品优势、企业优势,确定该产品的细分市场定位。例如:由于宏观经济政策利好,固网运营商对产品需求大幅增长,国内市场迅速壮大,2005年将达到2亿美元,2008年将达到10亿美元。典型客户:列出典型用户,如XX公司、XX科研机构等。>
项目产品市场与竞争 ——
2、竞争分析
竞争优势分析:<从产品的技术优势、营销优势、行业的认知、企业管理优势等多方面分析与市场同类产品的竞争优势。>
项目产品市场与竞争 ——
3、市场策略
支持保障:<支持保障指为项目顺利进展所建立的保障系统。请填写本企业为完成本项目产品而进行的①人力资源规划、②资本运作(融资等)、③管理规划、④其他策略。>
第五部分
商业模式 商业模式
项目产品的开发生产策略:利用企业优势、合理组合各种资源,描述对产品开发、生产、销售进行的合理策划,提高产品综合竞争力,满足市场的需求,在较短时间内开发和生产出具有竞争力的产品。
项目产品的市场营销策略:制定产品市场的推广计划,制定产品销售计划,及制定计划时所采取的各种策略。
获利方式分析:<项目获利方式指如何将产品或者服务转化为商业价值,转化为现金流。如可能会涉及产品销售、技术转让等等。分析项目的获利方式(其中可分析技术的先进性对获利方式的贡献程度等),分析这种获利方式是否是最佳及持久性。>
企业未来1-5年的定位及发展计划:提出(分析)企业未来1-5年的定位及发展规划。分析该项目的发展对企业成长的重要性,描述该项目在企业发展规划中所占份量(要有数据)。
第六部分
企业财务和项目融资
财务与预测 ——
1、企业历史财务分析
近三年财务分析:<对近3年企业的总资产、净资产、主营业务收入、净利润的增减情况进行分析说明。>
对上财务报表中的主要科目进行分析说明:<主要包括应收账款、应付账款、其他应收应付款、银行贷款、总收入等科目,对应收账款要求按照账龄分析法进行列示,对银行贷款要求列示贷款明细表,包括贷款银行、贷款金额、贷款起止日期,对主要应付账款要列示债权人、应付款金额、期限;对总收入的构成按金额和占总收入的比重进行分析列示。>
财务与预测 ——
2、项目投融资
项 目 投
资近期项目完成的投资情况(上1月1日——申报前一个月内)
金额: 万元
用途:
新增投资预算及依据
固定资产投资: 万元 流动资金投资: 万元
测算依据:
项 目 融 资
(计 划 新 增 投
资)地方(已设立地方创新资金)立项上报
□为更好的完成本项目,本企业愿意自筹资金补足申请额和地方立项额之间的差异。
企业自筹 万元 银行贷款 万元
财政拨款 万元 其中地方创新资金 万元
其他 万元 地方创新资金支持方式
申请国家创新基金
本企业在获得地方创新基金支持后,□不继续/√继续 申请国家创新基金,并且承诺:
√本企业愿意在获得地方立项支持后继续申请国家创新基金并承诺以自筹资金补足申请额和国家立项额之间的差异。
申请国家创新基金资助 万元 测算依据:
财务与预测 ——
3、项目经济效益分析
项目产品生产规模及销量 投产年份 生产规模 销售金额
第一年[
] 万元 万元
第二年[
] 万元 万元
第三年[
] 万元 万元
第四年[
] 万元 万元
第五年[
] 万元 万元
相关分析:
项目产品生产成本 项目产品生产成本的主要构成因素分析:
预测产品的单位成本:
项目产品定价 分析说明项目产品的价格:<请根据产品的成本和市场分析,预测本项目产品进入市场的单位销售价格,并编制该申报之日起项目五年的盈利预测,包括收入预测、成本预测、利润预测。>
定价策略:
基础财务数据 本项目经济效益预测
达产年份 总销售收入 总成本费用 净利润
第一年[
] 万元 万元 万元
第二年[
] 万元 万元 万元
第三年[
] 万元 万元 万元
第四年[
] 万元 万元 万元
第五年[
] 万元 万元 万元
项目执行期内实现的经济效益预测
因本项目新增就业人数 人 本项目产品累计净利润 万元
本项目产品累计销售收入 万元 本项目产品累计缴税总额 万元
本项目产品累计创汇 万美元(折合)
预测分析
项目投资静态分析 计算投资回收期和投资利润率。
财务与预测 ——
4、企业发展预测
项目完成时 企业资产规模 万元 企业年销售收入 万元
企业人员总数 人
企业发展预测:
第七部分
企业财务基本数据 科目 前两年 前一年 最近一个月 货币资金 元 元 元 短期投资 元 元 元 应收帐款 元 元 元 其它应收帐款 元 元 元 存货 元 元 元
流动资金合计 元 元 元 固定资产原值 元 元 元 固定资产合计 元 元 元 无形资产 元 元 元 递延资产 元 元 元 总资产 元 元 元 短期借款 元 元 元 应付帐款 元 元 元 预收帐款 元 元 元 应付工资 元 元 元 其他应付款 元 元 元 流动负债合计 元 元 元 负债合计 元 元 元 实收资本 元 元 元 资本公积 元 元 元 盈余公积 元 元 元 未分配利润 元 元 元 所有者权益合计 元 元 元 主营业务收入 元 元 元 主营业务成本 元 元 元 经营费用 元 元 元 主营业务利润 元 元 元 营业费用 元 元 元 管理费用 元 元 元 财务费用 元 元 元 营业利润 元 元 元 投资收益 元 元 元 营业外收入 元 元 元 营业外支出 元 元 元 其他业务利润 元 元 元 利润总额 元 元 元 净利润 元 元 元
销售商品、提供劳务收到的现金 元 元 元 购买商品、接受劳务支付的现金 元 元 元 支付给职工以及为职工支付的现金 元 元 元 经营活动产生的现金流量净额 元 元 元 投资活动产生的现金流入小计 元 元 元
构建固定资产、无形资产和其他长期投资所支付的现金 元 元 元 投资活动产生的现金流出小计 元 元 元 筹资活动产生的现金流量净额 元 元 元 筹资活动产生的现金流入小计 元 元 元 筹资活动产生的现金流出小计 元 元 元 投资活动产生的现金流量净额 元 元 元 现金及现金等价物净增加额 元 元 元
第八部分
附录、数字化摘要 描
述 要 求 状
态
企业审计报告 索引、摘要
会计师事务所企业法人营业执照 索引、摘要
科技成果(新产品)鉴定证书 索引、摘要
科学技术成果鉴定证书-主要研制人员名单 索引、摘要
科学技术成果鉴定证书-鉴定委员会名单 索引、摘要
临床批文 索引、摘要
“863”专家组推荐意见 索引、摘要
“863”专家组成员名单 索引、摘要
查新报告 索引、摘要
技术合同(转让合同、合作合同等)索引、摘要
其它计划立项证明(合同)索引、摘要
其他需要提供的附件材料 索引、摘要
企业法人营业执照 索引
会计师事务所执业许可证 索引
注册会计师证书的复印件 索引
企业财务报表 索引
专利证书 索引
质量体系,环境体系认证 索引
检测报告 索引
用户报告 索引
环保证明 索引
出口证明 索引
高新技术企业证书 索引
特殊产品生产许可证 索引
软件著作权登记证书 索引
环境保护产品认定证书 索引
计量器具样机试验合格证书 索引 获奖证书 索引
药品GMP证书 索引
通讯、电力入网证 索引
农肥、农药登记证 索引
减、免税批准通知书 索引
中俄合作专项资金申请表 索引
银行贷款承诺 索引
银行贷款合同、借款凭证、贷款付息单等 索引
股东会议决议 索引
国际技术转移依托机构意见表 索引
附件说明:
1、根据实际情况,上表这些附件您可以提供多个也可以不提供。
2、专家在网络评审中,将通过这些索引/摘要进行相关判断,请认真、全面、准确的按要求进行索引/摘要。
3、每一项索引均要填写的信息包括: 名称; 持有单位; 发出单位; 签发编号; 签发时间;
有效期开始时间; 有效期结束时间;
说明描述(限制250字)。
4、数字化摘要:请先保存索引信息后再填写数字化摘要信息。
第九部分
个性化项目展示内容 上传的项目展示文件 描
述 文
件
说明:根据实际情况,通过网络上传个性化文件来说明项目。
附件:研究机构基本情况(此附件只是申报技术转移类项目填写)机构名称
所在地代码 □□□ 成立时间
*E-mail *通讯地址
*邮
编
单位负责人情况 *姓
名 性
别 出生年月 最高学历 职
称
职工总数
人 其中高级职称
人 中级职称 人 *机构
特性 □□
(请将下列符合情况的代码填入空格内,最多填2项)1.国际研究机构、大学、企业的研发中心; 2.国内中央、地方省级研究机构、大学;
3.认定的国家和省级研发中心(如重点实验室、工程技术中心等); 4.行业、产业基地所属的,面向特定产业集群的技术研发机构; 5.其他
主要研究领域 □
01.电子与信息
02.生物、医药
03.新材料
04.光机电一体化
05.资源与环境
06.新能源、高效节能
主要研 究业绩
技术成果转移方面的业绩
*主
要
在 研
项
目
名
称 1.2.3.关于技术转移项目的说明
创新基金技术转移项目专门为促进研究机构向科技型中小企业实施技术转移而设立,以便充分发挥企业和研究机构各自的优势,促进科技成果向现实生产力的转化,提升科技型中小企业的技术创新能力,使科技型中小企业在更多地参与国家主导产业研究与开发活动方面发挥重要作用。
第三篇:中小企业创新基金项目申报书填报说明
—、项目概述
对项目总体情况的描述,包括采用的关键技术、技术的创新点、权威部门的技术鉴定情况、环保评价等内容。概述限500字以内。
一、企业概况
1、基木信息
企业职称、企业性质、成立时间、注册资本、注册地址、办公地址、法定代表人、总经理、联系人的联系方式、员工总数、经营收入、利润规模、上年研究开发经费投入,股东构成、股权结构、股东性质(法人、自然人)、企业类型(研发:己有成果数、已转让成果数;生产型:己生产产品数、生产场地面积)
2、管理团队
核心团队:教育背景(学习及培训经历)、工作业绩。
核心团队包括总经理、分管技术、市场、财务等方面的副总经理和同类取务的人员。
创业企业家介绍(自我评价:创新意识、开拓能力、经营理念)。
3、企业规有能力
⑴开发能力,包括企业的研发队伍和资金投入以及近年来取得的研究开发成果。⑵生产及营销能力,包括企业具备的生产条件、经营模式和市场策划能力、销售渠道等。⑶企业该项目产品已有的产业化基础条件。⑷资金管理能力,包括企业财务主管、会计的专业背景、专业证书获得情况(附复印件),企业财务管理状况及采取的相应措施:应收账款、应付账款的管理策略和回收及支付能力;是否得到过银行贷款并能够按期偿还,是否有银行颁发的资信等级证书。⑸其他特殊能力,包括己获得的质量认证、高新技术企业认证以及其他特殊资格或证明等。
4、企业发展历程及抵御风险能力
包括最初成立情况、重大项目开发、主要产品上市、重大融资事件、公司人员总数变化倩况、总资产、净资产、主营业务收入、利润水平的重大突破以及本企业认为的其他重大事件。
本项目的实施可能会给企业未来发展所带来的风险(资金、政策、市场等),提出应对措施。
三、项目技术与产品实现
1、项目基本情况
⑴项日基本信息:项目名称、所属领域(细化到指南的三级)、起始时间、计划完成时间;
⑵项目技术来源:
开发方式:自上开发、产学研合作开发技术(主要参加单位不超过2个)、国内其它单位及个人技术、引进技术本企业消化创新。
请标出:技术来源单位类别、技术来源单位名称、产权归属及获得方式、科技计划项目类别(自然基金、国家攻关、“863”、973、国家级代其它计划、省部级计划、地方科技计划、其他)项目名称。
与项目相关的专利情况:专利号码、专利名称、专利权人(名称、性质、与项目单位关系)、进展情况(申请、受理、授权、专利范围(国内专利、国际专利及申请地),简述专利说明书内容。
⑶项目负责人及技术骨干基本情况
项目负责人:姓名、身份证件号码、所学专业、毕业学校、学历、通信地址、目前与企业之间的关系(如:全职、兼职、股东、非股东)、e-mail、手机。自我陈述(经历):
2、项目技术方案
⑴项目总体技术概述
总体技术方案:项目所依据的技术原理;(对于中医药领域,应包括立项依据,即组方依据及中医药理论、立项依据、药学研究总体方案,药理毒理研究总体方案、临床研究方案等);
主要技术与性能指标;项目实规的质量标准类型、标准名称;通过本项目实施企业新获得的相关资质证书等。
⑵项目创新内容
创新类别说明(理论创新、应用创新、技术创新、工艺创新、结构创新)。项目创新内容要分条目描述:要用技术语言,尽可能多用实验数据对技术创新,如:材料创新、结构创新、工艺创新等描述,要有新旧技术、结构或工艺对比,并附以画出新旧结构图和工艺流程图等。项目技术先进性(含量),要有
数据分析、对比。
⑶项目技术开发可行性
A.项目技术发展现状
国内外相关技术的研究、开发现状的介绍、分析。
B.项目主要研究开发内容
描述申报项目研究开发的内容及涉及的关键技术、所采用的技术指标。
C.项目技术路线描述
包括工艺流程图、产品结构图、框架图等。
D.项目技术实现依据
设计思想依据(文献,或专利,或发明等);关键技术实现的依据;项目技术实现主要面临的风险及应对措施。
3.项目产品化
⑴项目产品特性
消费产品、工业产品、技术贸易(包括转让)技术服务等;产品用途,产品性能比较优势。
⑵项目产品生产方式及条件
生产方式(自我加工/委托加工);加工必备的生产条件:生产工艺流程(软件除外)中必备的生产条件,项目现有生产、加工条件;项目产业化还需完备的设备、仪器。
⑶产品化实施计划
项目完成时所处阶段(中试、批量生产);项目产品化实施计划的具体进度安排;项目产品化的阶段目标及每个阶段主要工作内容。
四、项目产品市场与竞争
1、行业及市场概述
简要介绍国内外行业状况、市场容量,分析该产品在市场中的增加趋势,要有数据分析、对比。
2、该项目产品的市场需求程度
分析该产品市场可接受的容量,国内、外市场在哪,主要市场在哪里。
3、该项目产品的目标市场
结合产品优势、企业优势,确定该产品的细分市场定位。
4、该项目产品的竞争分析
从产品的技术优势、营销优势、行业的认知、企业管理优势等多方面分析与市场同类产品的竞争优势。
5、支持保障:
可从⑴人力资源规划;⑵资本运作(融资等);⑶管理规划等方面论述。
五、商业模式
1、项目产品的开发、生产策略
利用企业优势、合理组合各种资源,描述对产品开发、生产、销售进行的合理策划,提高产品综合竞争力,满足市场的需求,在较短时间内开发和生产出具有竞争力的产品。
2、项目产品的市场营销策略
制定产品市场的推广计划,制定产品销售计划,及制定计划时所采取的各种策略。
3、项目获利方式
分析项目的获利方式(其中可分析技术的先进性对获利方式的贡献程度等),分析这种获利方式是否是最佳及持久性。
4、企业未来1-5年的定位及发展规划
提出(分析)企业未来1-5年的定位及发展规划。分析该项目的发展对企业成长的重要性,描述该项目在企业发展规划中所占份量(要有数据)。
六、企业财务与项目融资
I、企业历史财务分析
⑴对近3年企业的总资产、净资产、主营业务收入、净利润的增减情况进行分析说明。
⑵对上财务报表中的主要科目进行分析说明。主要包括应收账款、应付账款、其他应收应付款、银行贷款、总收入等科目,对应收账款要求控照账龄分析法进行列示,对银行贷款要求列示贷款明细表,包括贷款银行、贷款金额、贷款起止日期,对主要应付账款要列示债权人、应付款金额、期限,对总收入的构成控金额和占总收入的比重进行分析列示。
2、项目投融资
⑴项目投资
A.项目近期完成投资额。
B.新增投资预算以及依据。
⑵项目融资
A.自筹资金。
B.地方财政资金:地方匹配资金的数量、资助方式、预计到位的时间。
C.创新基金:创新基金的资助方式、额度。
3、项目经济效益分析
⑴项目产品生产规模及销量
明确说明是哪一年开始投产、哪一年达产,井预测投产后连续5年的生产规模及销售量,并做相关分析。、⑵项目产品生产成本
项目产品生产成本的主要构成因素分析并预测产品的单位成本。⑶项目产品定价
分析说明项目产品的价格和定价策略。
⑷基础财务数据
列表计算项目产品从达产之日起连续5年的总销售收入、总成本费用和净利润。
⑸项目投资静态分析
计算投资回收期和投资利润率。
⑹项目合同的技术与经济目标
第四篇:2013年创新基金项目申报说明
附件:
2013科技型中小企业技术创新基金
项目申报说明
一、科技型中小企业技术创新项目
(一)申报企业的基本条件。
企业必须是具有独立法人资格的科技型中小企业,有良好的经营业绩、健全的财务管理制度,管理团队有较强的市场开拓能力、较高的经营管理水平、持续创新的意识。企业的大学以上学历的科技人员占职工总数的比例30%以上,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上,每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%。
(二)项目要求和支持方式。
科技型中小企业技术创新项目必须符合国家产业技术政策,技术含量高、处于国内领先水平,自主研发、创新性较强,知识产权清晰,分为创新项目、重点创新项目两类。
1.创新项目是指科技型中小企业的技术创新产品在研发或中试阶段、尚未形成有效销售的项目。采用无偿资助或贷款贴息的支持方式,支持金额为50万—100万元。
2.重点创新项目是指具有较高成长性的科技型中小企业研发的对产业或行业有影响带动作用的关键技术或关键创新产品。采用无偿资助支持方式,支持金额为100万—200万元。
(三)项目申报。
申报工作采取网上申报和纸质材料申报相结合的方式。书面申报资料及有关附件需装订成册,一式一份,由推荐单位邮寄给创新基金管理中心受理处,同时将项目的电子申报资料通过科技部门户网站“一站式”提交。
二、中小企业公共技术服务机构补助资金项目
(一)申报单位基本条件。
具有独立的事业或企业法人资格,并且已运行2年以上;具有明确的服务方向,持续性开展公共技术服务;具有开放的服务模式,一定数量的中小企业服务对象群体,较好的服务基础、服务能力和服务成效;具有不少于10人的专职服务团队,大学以上学历的从业人员占全体人员的60%以上,面向中小企业开展的公共技术服务收入须占营业总收入的60%以上。
(二)支持内容。
1.创新资源共享服务:包括试验、检测、装备及设施共享服务;软件共享服务;专业技术数据共享服务。
2.专业技术服务:包括为中小企业技术研发、产业升级、产品及工艺设计、技术标准设立提供专业的技术支撑和相关服务;为中小企业技术创新开展专业技术咨询及培训。
3.技术转移服务(含国际技术转移服务):包括技术经纪与技术(产权)交易服务;根据企业技术需求提供的技术供需对接服务;与技术转移相关联的技术集成及国际技术转移服务。
(三)支持方式。
采取无偿资助方式,对中小企业公共技术服务机构的服务支出给予一定的补助,一般不超过100万元,主要用于:因开展中小企业公共技术服务而发生的净支出(开展服务的总支出扣减政府补助等收入的余额);开展公共技术服务为中小企业降低收费标准而发生的收入减少;为开展公共技术服务举办的非营利性活动发生的支出。
(四)项目申报。
推荐单位重点审查申报单位基本条件及服务内容,根据当地中小企业发展需求及重点发展产业的实际布局,认真筛选,择优推荐,同级财政部门配合做好相关财务审查。
申报工作采取网上申报和纸质材料申报相结合的方式。书面申报资料及有关附件需装订成册,一式两份,由推荐单位邮寄给创新基金管理中心受理处,同时将项目的电子申报资料通过科技部门户网站“一站式”提交。
三、科技型中小企业创业投资引导基金项目
(一)支持对象。
符合《财政部 科技部关于印发<科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法>的通知》(财企[2007]128号)规定条件的创业投资机构及中小企业,包括创业投资企业、创业投资管理企业、具有投资功能的中小企业服务机构和初创期科技型中小企业。
(二)支持方式。
1.股权投资方式:阶段参股;
2.无偿资助方式:风险补助、投资保障。
(三)申报程序。
1.申请资格。
新申请资格的创业投资机构将准备的申请材料,由推荐单位推荐报送创新基金管理中心金融处。创新基金管理中心组织专家对创业投资机构的资格申报材料进行审核筛选,符合条件的创业投资机构才能申报项目。已取得资格的创投机构(名单见创新基金网站),可以直接申报项目。
2.项目申报。
风险补助、投资保障项目申报采取网上申报和纸质材料申报相结合的方式,阶段参股项目申报只需提供纸质材料。书面申报资料及有关附件需装订成册,一式两份,由推荐单位邮寄给创新基金管理中心金融处,电子申报资料通过引导基金网上申报系统(http://gvc.innofund.gov.cn)提交。
四、创新基金管理中心联系方式
1.网址:。
2.通信地址:北京3823信箱复兴路12号C座三层,邮编:100038。
3.受理处。
电话:010-63923530至3537;传真:010-63923538
4.金融处(创业投资引导基金项目)。
电话:010-63923562传真:010-63923566
5.网络系统支持电话:010-63923593,3595,3597,3598。
第五篇:预算执行审计报告参考格式及编制说明
预算执行审计报告参考格式及编制说明
一、《审计报告》封面规格
根据《审计署办公厅关于印发<审计报告>文书格式的通知》(审办办发[2004]44号)规定:
(一)《审计报告》封面纸一般采用A4型幅面(长297毫米、宽210毫米),版心尺寸为长225毫米、宽156毫米。
(二)审计机关名称用全称或规范化简称,字体为长城小标宋体1号加粗;“审计报告”的字体为长城小标宋体初号加粗。
书面文件已由局统一印制,无需自行设置;电子版存档请各审计组按照此标准设置字体字号,WORD中无此字体的,可到内网下载区下载安装。
“编号”的字体为楷体3号;“被审计单位”和“审计项目”的字体为宋体3号加粗,其内容为楷体3号。
(三)如需标识秘密等级,用黑体3号字(无需加粗设置),顶格标识在版心右上角第一行,两字之间空1字。
(四)审计机关名称上边缘至上版心23毫米(至A4上边缘 60毫米)。
审计机关名称上边缘至文书编号下边缘50毫米。
“审计报告”四个字的下一行为编号。不是在页面中央,请注意 审计机关名称、“审计报告”、文书编号水平位置均居中排列。文书编号下边缘至“被审计单位”上边缘80毫米。“被审计单位”下空一行为“审计项目”。
(五)“被审计单位”和“审计项目”至左版心17毫米(至 A4左边缘45毫米)。(左边距为2.8厘米时首行缩进1.7厘米)
二、《审计报告》排版与印制规格
(一)《审计报告》排版与印制、用印规格按照中华人民共和国国家标准《国家行政机关公文格式》(GB/T9704—1999)、《审计机关电子文件格式规范》(审办办发[2002]21号)执行。注意事项:
纸的规格:A4 页边距:上3.7下3.5左2.7右2.7(或左2.8厘米,右2.6厘米)。每行28个汉字,每页22行。
编号:3号仿宋GB2312 签发人:3号宋体,姓名:3号楷体,注意:签发人只有审计机关的上行文有,平行文和下行文没有。
公文大标题使用2号(不是小2号)长城小标宋体或宋体(不要加粗,不要使用黑体、仿宋体),两行以上的行距为2号字高度的八分之七(约为WORD“段落”37磅),标题除引用法规、规章使用书名号外,其他情况一般不应出现标点符号。排版水平位置应当居中(不要有首行缩进,不要手工加空格居中),如果字数一行安排不下时可以折行。折两行时通常为上短下长,折三行时多为中间长、上下短。根据实际情况也可以排列为正梯形或倒梯形。但折行时要兼顾词语的完整性,不能把一个词拆开分别安排到两行中。
正文:3号仿宋GB2312 正文内小标题为宋体字或黑体字(建议使用黑体字,不要加粗)。二级及其以下小标题,均与正文文字相同,使用3号仿宋_GB2312字。
序号标点运用:第一层次汉字数字小写用顿号,如
一、XXX;第二层次带括号的汉字小写不用标点,如
(一)XXX;第三层次阿拉伯数字用圆实点,如1.XXX(不是顿号
1、XXX);第四层次带括号的阿拉伯数字不用标点,如(1)XXX。
“成文日期”的水平位置,以“日”字距公文版心右侧4个汉字距离为准。“成文日期”的垂直位置是以印章盖好后,其上弧与正文(或附件说明)最后一行不重叠,且距离不超过一行文字的间隔为准,以防他人添加文字变造公文。据此,用A4纸按照标准的公文排版规格和审计机关印章的印文图案、直径尺寸测算,审计机关公文的“成文日期”位置与正文(或附件说明)之间的垂直距离约为3至4行文字的间隔。
如果最后一页无正文,主题词以下部分压缩到上页;文件有附件的,标识上附件与正文空一行。
“主题词:”三字为3号黑体字;词目为3号小标宋体(或宋体)字,词目之间空一个汉字距离。其余部分均为3号仿宋体字,每行头尾各缩进一字空格。
3.版记中各要素之下均加一条黑色反线。(选择“边框和底纹”菜单设置,线宽为1.5磅,线长与版心宽度相同)
4.版记行间距与正文的行间距设置相同。如:
主题词:审计决定书
抄送:xx市XXXXXX、xx市XXXXXXXXXXXXX、xx市×× 改革委员会。
局内分送:局领导(5),存(4)。
烟台市审计局办公室2011年x月30日印发
页码:文件只有1页,不标页码;2页以上的文件需标页码,页码为4号半角阿拉伯数字,左右各放一条4号全角一字线,如“—2—”。
(二)为了消除变造《审计报告》的隐患,签发日期和审计机关印章移至正文之后。
三、审计报告正文范本
根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定,我局派出审计组,自****年**月**日至****年**月**日,对****(被审计单位全称。以下简称***)****(审计通知书列明的审计内容,预算执行审计项目表述为:20xx预算执行情况和其他财政收支情况)进行了审计,重点审计了**本级及****等**个所属单位,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。审计工作得到****(被审计单位简称)及有关单位的支持和配合,进展顺利。****(被审计单位简称)的责任是在财政收支、财务收支及有关经济活动中,履行法定职责、遵守法律法规、建立并实施内部控制制度、按照适用会计准则和相关会计制度编报财务会计报告、提高管理和资金使用绩效;我们的责任是依据法律法规和审计准则的规定,对被审计单位相关财政收支以及有关经济活动独立实施审计并作出审计结论。
一、被审计单位基本情况
××是市政府直属主管***的工作部门,属于市级财政一级预算单位,内设办公室、***等×个职能科室,人员编制××人,其中行政编制××人,实有××人。下属全额拨款事业单位××个:***,***,编制××人,实有××人,差额拨款事业单位××个:***,***,编制××人,实有××人,经费自理事业单位××个:***,***,企业×个:***,***。另有×个社团组织。
市财政批复***及所属有财政拨款的事业单位20××预算总额××万元,其中财政拨款××万元,行政单位预算外资金××万元,上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入及用事业基金弥补收支差额合计××万元,动用上年结余××万元中的××万元。预算总额中,追加预算××万元,其中12月份追加预算××万元。××决算报表显示20××收到财政拨款××万元、行政单位预算外资金××万元,上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入、用事业基金弥补收支差额合计××万元,支出××万元,其中工资福利支出××万元、商品和服务支出××万元、对个人和家庭补助支出××万元、其他××万元,年末累计结余××万元,其中当年结余××万元。
市财政批复××本级20××预算××万元,其中财政拨款××万元,行政单位预算外资金××万元,其他××万元,动用上年结余××万元。预算中,追加预算××万元,其中12月份追加预算××万元。决算报表显示××本级20××收到财政拨款××万元、行政单位预算外资金××万元,其他××万元,动用上年结余××万元;支出××万元,其中工资福利支出××万元、商品和服务支出××万元、对个人和家庭补助支出××万元、其他××万元;年末累计结余××万元,其中当年结余××万元。
二、审计评价意见
审计认定,20××年***及所属有财政拨款的事业单位预算收入总额××万元,净调增(减)××万元;实际支出××万元,净调增(减)××万元;上年结余××万元,净调增(减)××万元,本年结余××万元,净调增(减)××万元,年末累计结余××万元,净调增(减)××万元。其中审计认定***本级预算总额××万元,实际支出××万元,累计结余××万元。详见附表。
审计结果表明,*********************************** **************************************************。
(1.本部分应围绕项目审计目标,依照有关法律法规、政策及其他标准,对被审计单位的财政收支、财务收支及其有关经济活动的真实、合法、效益情况进行评价。
2.本部分既包括正面评价,也包括对审计发现的主要问题的简要概括。3.只对所审计的事项发表审计评价意见,对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项,不发表审计评价意见。
4.审计评价意见不能与审计发现的问题相矛盾。5.审计评价用语要准确、适度,以写实为主。)
三、审计发现的主要问题及处理处罚意见
此次审计了***本级××预算资金××万元,(其他资金××万元,)查出当年违规问题××万元,管理不规范问题××万元,损失浪费问题××万元;查出以前违规问题××万元,管理不规范问题××万元,损失浪费问题××万元。审计了***所属单位××预算资金××万元,(其他资金××万元,)查出当年违规问题××万元,管理不规范问题××万元,损失浪费问题××万元;查出以前违规问题××万元,管理不规范问题××万元,损失浪费问题金额××万元。
(一)××本级存在的主要问题及处理处罚意见
1.××××××××××××××××××××。2.××××××××××××××××××××。„„
(二)××所属单位存在的主要问题及处理处罚意见 1.××××××××××××××××××××。2.××××××××××××××××××××。„„
四、审计建议
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
对本次审计发现的******问题,我局将作出审计决定。对其他问题,请****(被审计单位)自收到本报告之日起60日内,将整改情况书面报告我局。
(本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。)(印章)
二O××年×月×日
四、审计决定正文范本
xx市审计局关于***20××
预算执行和其他财政收支情况的审计决定 xx市***:
自20××年×月×日至×月××日,我局对你单位20××预算执行及其他财政收支情况进行了审计。现根据《中华人民共和国审计法》第四十一条和其他有关法律法规,作出如下审计决定:
一、关于****问题的处理(处罚)
********************************************************************************************************************。
二、关于****问题的处理(处罚)
********************************************************************************************************************。
(1.审计决定所列问题应与审计报告反映相关问题的标题及排列顺序一致。2.每项决定都必须有事实、定性、处理处罚决定以及相应法规依据,且表述应当与审计报告的相关表述一致。)
本决定自送达之日起生效。你单位应当自收到本决定之日起60日内将本决定执行完毕,并将执行结果书面报告我局。
如果对本决定不服,可以在本决定送达之日起60日内,提请烟台市人民政府裁决。裁决期间本决定照常执行。
(印章)
二O××年×月×日
主题词:审计决定书
抄送:xx市XXXXXX、xx市XXXXXXXXXXXXX 局内分送:局领导(5),存(4)。
xx市审计局办公室2011年X月X日印发
五、预算执行审计报告参考格式编制说明
本参考格式是根据预算执行审计项目的一般特点编写的,只适用于预算执行审计项目。除特殊情况外,市级预算执行审计项目审计报告应按照参考格式编写。县市区预算执行审计项目可以结合各地审计实际,按照准则要求完善审计报告格式和内容。审计报告中单位的名称(包括被审计单位名称)应使用全称或标准简称,没有标准简称的,第一次称呼应使用全称,其后如需使用简称,应在第一次使用全称后标注“(以下简称××)”。
审计报告中的数值(包括百分数)除整数值外,小数点后一律保留两位,数值之间存在勾稽关系的,应保持勾稽关系正确。金额单位应根据具体情况和需要确定,基本情况中可以使用万元或亿元,审计发现问题中一般以“元”为单位,数字如是万元以上的整数,可以使用万元。
审计报告中应明确交代审计范围,包括审计和延伸审计单位。审计报告应反映审计认定的收支余情况。
审计组审计报告提出的处理处罚建议,应依法提出并为业务会议审定留有余地。审计业务会议审定审计报告决定对审计事项加重或增加处罚的,审计报告应当再次征求被审计单位意见。
(一)关于引言段
引言段应简要说明审计依据、审计对象名称、审计的会计期间、审计事项概括等。按照国家审计准则规定,实施审计的基本情况,包括审计范围(审计对象范围和时间范围)、计方式和审计实施的起止时间;审计的主要内容和重点;实施的主要审计程序;被审计单位对提供的会计资料真实性、完整性的承诺情况;其他需要说明的情况,也放在引言段描述。
(二)关于被审计单位基本情况部分
该部分包括被审计单位的主要职责、内部机构设置、人员及定编情况;预算管理体制;预算批复、执行、调整情况;决算报表反映财政、财务收支结余状况等。如所属单位少、资金量小,可以不再表述机关本级预算和决算的基本情况。另外,预算执行审计工作方案要求专项审计和调查的内容可分项简要列示。该部分反映的内容一般应与审计实施方案确定的审计事项密切相关,其他内容尽可能少写或不写。
财政拨款:指当年取得的市级财政拨款,包括单位实际收到的预算内拨款、属于该单位预算指标的财政直接支付款和年底未用完结存在财政部门零余额账户的资金之和。其中,由财政直接支付养老保险的,由机关事业保险处统一核算收支,不作为部门财政收支。
行政单位预算外资金:指预算外财政专户核拨的资金(单位未缴留用的预算外资金也在此反映,但需单独表述)
上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
(三)关于审计评价意见部分
发表审计评价意见应运用审计人员的专业判断,并考虑重要性水平、可接受的审计风险、审计发现问题的数额大小、性质和情节等因素。
对所审计的事项发表审计评价意见。预算执行审计报告至少应对如下方面进行评价:被审计单位的预算执行是否遵守了预算法及其他法律法规的规定;使用预算资金是否符合效益性要求,是否存在重大损失浪费;财务处理是否符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定;财务会计报告是否按照会计法、相关会计准则和会计制度的规定编制,是否在所有重大方面公允反映了预算执行情况和财务状况;是否建立了完善的内部控制制度,并有效地执行;是否严格执行了以前的审计决定,落实了以前审计建议;是否重视本次审计发现的问题并及时整改。被审计单位存在的其他财政收支问题,也应予以评价。若当年的审计工作方案提出了上述以外的审计事项,也应该在该部分对该审计事项作出审计评价。对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项,不发表审计评价意见。
审计评价意见不能与审计发现的问题相矛盾。审计评价用语要平实、适度,以写实为主。
(四)关于审计发现的主要问题及处理处罚意见部分 该部分是审计报告的核心内容,具体表述审计发现的主要问题及处理处罚意见,并进行适当分类。
1.审计发现的问题中增加引言段,概述审计的预算资金金额,其他资金金额(全年财政批复的综合预算之外的资金,如银行贷款等,不包括预算之外违规形成的资金),发现问题金额(按本级和所属单位划分,区分当年预算执行、以前预算执行,分别按违规问题、管理不规范问题和损失浪费问题进行汇总表述,该三类问题的划分标准按照审计统计报表口径,违规问题金额含未上审计决定的违规问题金额,问题金额的构成需编制审计工作底稿)。
2.审计发现的问题分为本级和所属单位两大部分。部门本级和所属单位在预算执行中的问题分别作为本级和所属单位存在的主要问题;该部门向所属单位批复预算、拨付资金等预算管理方面的问题应在本级存在的主要问题部分列示。
3.审计发现的问题按重要性程度排序。每个问题一般应列有标题,标题一般应包含对问题的定性用语和金额。
4.每个违法违规问题包括三部分内容,即:违法违规事实、定性及依据、处理处罚决定或移送处理决定及依据。
5.事实表述一般应包括违法违规主体、时间、主要情节、金额、截止审计时的状况等,文字要简洁,避免过程或细节描述。
定性用语必须规范、准确,不得模棱两可、含糊其辞。定性和处理处罚决定应列出明确的法规依据,引用法规应准确、规范。一般和常见问题可引用法规名称和条款,其他问题和审计人员认为有必要的法规依据可以条款相关具体内容。在引用法律和法规时,一般应列明文件名称、具体条款序号;在引用规章和规范性文件时,一般应列明发文单位、文件名称、发文号和具体条款序号。
处理处罚决定应列明金额,特殊情况无法列明的,应作出说明。
6.需要移送处理的事项,一般应写入审计报告,并注明该问题已(将)移送处理。对于一些不宜让被审计单位知悉的内容(主要是指涉嫌犯罪的事项),可不写入审计报告。
7.该部分只反映违法违规问题、管理不规范问题和损失浪费问题。如果审计中发现不属于上述三类问题的其他需要研究、关注的问题,且确有必要在审计报告中反映,则应单独设立一部分反映。
(五)关于审计建议部分
该部分不是审计报告的必备内容,只在必要时对被审计单位提出改进管理、完善有关规章制度的意见和建议。
所提意见和建议应针对审计发现的问题或者需要研究、关注的问题,应具有可操作性,便于被审计单位和其他有关单位整改。建议的对象一般为被审计单位,如果涉及被审计单位以外的其他有关单位,应建议被审计单位商有关单位处理。原则上该部分直接提出建议,不再描述具体问题。
六、预算执行审计审计事项及常见违规违纪问题表述方法 如:对“虚列支出”问题的表述
【审计小组的审计报告】包含定性和处理处罚的具体条款: 虚列支出××元。××局2010年12月将未实现支出的××资金××元列支转“暂存款”挂账。违反了《预算法实施条例》第六十七条“各部门、各单位在每一预算终了时,应当清理核实全年预算收入、支出数字和往来款项,做好决算数字的对账工作。„„不得把下的收入和支出列为本的收入和支出。„„决算各项数字应当以经核实的数字为准,不得以估计数替代,不得弄虚作假”和《行政单位会计制度》第四十一条“行政单位的各项支出按实际支出数记账”的规定。依据《审计法》第四十五条“审计机关区别情况采取下列处理措施:
(四)责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理”的规定,责令调整有关账目。
【审计机关的审计报告】包含定性和处理处罚的具体条目,不引用具体条款: 虚列支出××元。××局2010年12月将未实现支出的××资金××元列支转“暂存款”挂账。违反了《预算法实施条例》第六十七条和《行政单位会计制度》第四十一条的规定。依据《审计法》第四十五条规定,责令调整有关账目。
附:重要审计事项及常见查出问题归类