民办培训机构设立目录

第一篇：民办培训机构设立目录

民办非企业登记提交材料目录

一、成立登记申请书

二、业务主管单位的批准文件

三、场所使用权证明

四、验资报告；

五、拟任法定代表人的基本情况、身份证明（法定代表人户籍所在地派出所出具的证明材料）；

六、章程草案；

七、填写相关表格（一式两份）：

1、《民办非企业单位法人登记申请表》（表01）（要求正反面打印）

2、《民办非企业单位法定代表人登记表》（表04）（贴一寸证件照）

3、《民办非企业单位内设机构备案表》（表06）

4、《民办非企业单位负责人备案表》（表09）（包括理事长、副理事长、执行机构负责人，每人一表）

5、《民办非企业单位章程核准表》（表05）

6、《民办非企业单位印章备案表》（表2108）（业务主管单位出具许可证即可刻章）

7、《民办非企业单位银行账号备案表》（表2109）

八、申请单位工作人员的基本信息 材料注意事项：

成立登记申请书：按样本一书写，写明举办者（可以是个人或单位）名称或申请人姓名；拟任法定代表人或单位负责人的基本情况（姓名、性别、身份证号、住址等）；住所情况；开办资金情况（写明具体出资人，各自出资金额）；申请登记理由等，并由法定代表人签名、单位盖章；

业务主管单位的批准文件指业务主管单位出具的许可证书正副本原件、复印件；

场所使用权证明：租赁合同及产权证明，后附公安消防部门出具的消防验收合格意见（可以是房地产商提供的或公安消防部门出具的合格证）或消防备案凭证；

验资报告：会计师事务所出具的验资报告；

拟任法定代表人的基本情况、身份证明（法定代表人户籍所在地派出所出具的证明材料）：由我局开具《派出所协助调查函》，法定代表人到户口所在地派出所开具《无犯罪记录证明》；

章程草案：按样本五起草本单位章程，格式内容不得删改([ ]内容为提示填写内容，可删除)，“ ” 为单位根据单位实际情况填写内容；章程第二章第九条业务范围按业务主管单位出具的许可证书的许可范围填写

表格一式两份，电脑打印；所有表格必须有手写签名、公章 《民办非企业单位法定代表人登记表》：本人所在单位人事部门指档案保管单位，证件照复印件裁剪后粘贴在表背面 表01民办非企业单位主要负责人名单为单数，最少三人，人员与表9备案人数相符

表2109是我局出具登记证后方可到银行办理正式户，办理正式开户后请持银行出具的证书原件、复印件来我局进行银行账户备案；备案表中加盖公章、财务章、法人章

申请单位工作人员的基本信息：包含《人员信息登记表》及学历、资格证原件复印件

填写表格需要法人、经办人签字的，必须本人签字。加盖单位公章 需要核验场地（单位标识（单位全称，正规挂牌）、章程、规章制度上墙、消防设施、安全通道）

第二篇：经营性民办培训机构设立相关法律问题分析

经营性民办培训机构的概念首先出现于《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民办教育促进法》），该法第六十六条规定，“在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定。”

一、经营性民办培训机构不属于民办学校 根据《民办教育促进法》第二条，民办学校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的学校及其他教育机构。《中华人民共和国教育法》（以下简称《教育法》）第二十五条规定，“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。”作为《教育法》的下位法，《民办教育促进法》第三条同样规定，“民办教育事业属于公益性事业”。虽然《民办教育促进法》第五十一条规定了民办学校的出资人可以取得合理回报，但是，不论是从语义上还是从不同法律的效力位阶的角度分析，该种合理回报的规定均不应被认为规定民办学校可以是营利性的。《中华人民共和国中外合作办学条例》、《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》、《中外合作职业技能培训办学管理办法》等细化《民办教育促进法》的相关法规均明确规定在工商行政管理部门登记的经营性民办培训机构不适用该等法规。在“经营性的民办培训机构”这一表述中，“经营性”说明了该类培训机构以营利为目的的特点，这一特点将其与以公益性为特征的民办学校区别开来。《民办教育促进法》规定，民办学校享受国家规定的税收优惠政策；新建、扩建民办学校的，政府还应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠，这些优惠待遇都是基于民办学校的公益性特点而给予的。因而，将经营性的民办培训机构与民办学校区加以明确区分，不仅关系到前期的行业准入，还将牵涉到后期的优惠政策适用以及日常运营监管等方面。

二、以企业或其他组织形式设立经营性民办培训机构无须取得办学许可证或通过其它前置审批 如上节所分析，经营性民办培训机构不属于《民办教育促进法》所规范的民办学校，因而设立经营性民办培训机构无需取得设立民办学校所需的办学许可证。对于经营性民办培训机构，《民办教育促进法》授权国务院制定管理办法。迄今为止，该等特别规范经营性民办培训机构的行政法规尚未出台，亦即，目前尚无法律或行政法规就经营性民办培训机构的设立登记设置前置行政许可。《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）第十五条虽然规定“本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可”，但该条第二款也规定“地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章„„不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可”。根据《行政许可法》，只有法律、行政法规、地方性法规和省级人民政府规章有权设定行政许可。因此，在目前法律、行政法规尚无规定的情况下，各级地方性法规和地方人民政府规章均无权对从事经营性培训的企业或其他组织设定设立登记或前置性行政许可。须注意的是，《行政许可法》第十五条第二款“不得设定企业或其他经济组织的设立登记及前置性行政许可”中，定语仅为“企业或其他经济组织”，不包括公民。根据《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》），公民包括自然人、个体工商户、农村承包经营户和个人合伙。因此，在不考虑其它法律法规或司法解释对《民法通则》中公民概念可能的限制性解释的前提下（《民法通则》规定的民事主体仅分公民（自然人）和法人两类，而《行政许可法》中的行政相对人分公民、法人和其他组织三类），从理论上来说，地方性法规、省级人民政府规章可以对从事经营性培训的个体工商户和个人合伙设定设立登记或前置性行政许可，其中省级人民政府规章可以设定的是临时性的行政许可。

三、经营性民办培训机构应直接向工商行政管理部门办理登记 对于经营性民办培训机构的登记管理，各地做法不一。有的地方按照民办学校要求，要求申请人向教育部门或劳政部门申请办学许可证，并向民政部门办理民办非企业单位登记。如上海市工商行政管理局在其网上咨询栏目中，对于涉及培训内容的登记问题，答复均为向民政部门申请民办非企业单位登记。《民办教育促进法》）第六十六条虽然授权国务院就经营性民办培训机构另行制定具体管理办法，但该条至少明确了经营性民办培训机构的登记注册部门是工商行政管理部门，因此，要求经营性民办培训机构前往民政部门进行登记违背了该条规定。

江苏省工商行政管理局对于经营性民办培训机构登记法律适用的理解与本文相同，即可以直接办理工商登记。在《企业登记注册专刊》（2008年第1期）中，江苏省工商行政管理局根据“法无禁止即自由”的市场准入原则，允许经营性民办培训机构办理企业登记，相关意见原文如下：

四、关于经营性民办培训机构的登记

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十六条规定，“在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定。”虽然国务院至今未出台规定，但根据“法无禁止即自由”的市场准入原则，应当允许经营性民办培训机构办理企业登记。在登记中应作如下把握：

1、凡已经领取教育或劳动部门“办学许可证”的单位，应当告知其向民政部门办理“民办非企业单位”登记，不得登记为企业。

2、经营性的民办培训机构一般均从事短期的职业技能培训，不得从事国民教育序列的学历教育。因此，其经营范围可以参照《国民经济行业分类》第8491项统一核定为“非学历职业技能培训”，也可以按照其所从事培训的项目具体核定为“外语技能培训”、“汽车驾驶员培训”、“电脑技能培训”等。

3、为了与公益性的教育机构相区别，经营性的民办培训机构的企业名称中一般不单独使用“教育”、“学校”作为行业特征，但可以使用“××教育培训”、“××学校”，如“外语教育培训”、“驾驶学校”、“烹饪学校”等作为行业特征。按照杭州市工商行政管理局《关于进一步规范民办培训机构审批登记管理的若干规定》，经营性民办培训机构可无须办理前置审批、直接进行工商登记，经营范围可核定为“成年人的劳动职业技能和非文化教育的培训（涉及前置审批的项目除外）”。值得注意的是，上述文件把教育方面的经营性民办培训限制为“非文化教育培训”，对于学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育培训，仍教育部门前置审批；此外，关于劳动职业技能培训，杭州市工商局企业注册处、企业监管处提出的登记操作意见与上述文件的规定有所差别，按该二处室发布的操作意见，对于经营性民办职业技能培训作有证书、无证书之分，对于有证书的成年人劳动职业技能培训，仍需劳动部门的前置审批，无证书的方可直接进行工商登记。鉴于法律、行政法规目前对于经营性民办培训机构的设立并未设置前置行政许可，如本文第二部分所分析，根据《行政许可法》，以企业或其他组织形式设立经营性民办培训机构无须取得办学许可证或通过其它前置审批，不论其培训内容如何。此外，作为杭州市人民政府的组成部门，根据《行政许可法》，杭州市工商行政管理局、杭州市教育局或杭州市劳动保障局均没有设定行政许可的权限，均无权就从事教育培训或有证书的劳动职业技能培训的经营性民办培训机构的设立设置前置审批。

杭州市工商行政管理局上述《关于进一步规范民办培训机构审批登记管理的若干规定》原文如下：

关于进一步规范民办培训机构审批登记管理的若干规定 第一条 为进一步规范民办培训机构的审批、登记、管理，促进我市民办培训行业的稳步、健康发展，根据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国民办教育促进法》等有关法律、法规的规定，制定本规定。第二条 凡举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。审批后，按法律、法规的规定，到相关部门办理登记手续。第三条 经营性的民办培训机构，应办理工商登记手续，领取营业执照。经营范围一般核定为“成年人的劳动职业技能和非文化教育的培训（涉及前置审批的项目除外）”。第四条 对已核发营业执照的经营性民办培训机构，要进一步加强管理。2007年年检期间，此文件下发前已登记的经营性民办培训机构的经营范围，要按照上述要求，办理变更手续。第五条 各级工商、教育部门要加强协调配合，建立相关信息抄告制度和联合检查整治机制，规范经营性民办培训机构的经营行为。工商部门要及时将有关信息提供给教育部门，并加强日常监督。第六条 本规定自2007年3月1日起施行。综上，经营性民办培训机构不属于《民办教育促进法》规范的民办学校，在法律或行政法规另有规定之前，至少以企业或其他经济组织形式设立经营性民办培训机构无须前置审批，而是直接向工商行政管理部门办理登记。

第三篇：民办职业培训机构设立所需申请材料

民办职业培训机构设立所需申请材料

日期： 201223 来源： 作者： 浏览次数：

167

1、申办报告；

2、名称预先核准通知书；

3、按要求填写的《湖南省民办培训机构设立审批表》；

4、举办者的基本情况及相关证明材料；

5、资产及经营来源，资金数额及有效证明文件；

6、民办职业培训机构首届理（董）事会或其他决策机构组成人员基本情况及相关证明材料；

7、民办职业培训机构主要法定代表人，校长或主要行政负责人员及专职教学管理人员，教师，财会人员相关资格证明材料；

8、民办职业培训机构章程；

9、民办职业培训机构管理制度；

10、民办职业培训机构的发展规划，教学计划，教学大纲和相应的培训材料；

11、其他能够证明其办学能力的材料。

提交材料具体要求

1、申办报告主要包括：办学目的、宗旨、举办者、培训职业（工种）、培训规模、培训层次、培训形式、培训条件、内部管理体制、经费筹措及管理使用、办学的可行性分析等。培训机构基本办学规模不低于200人/年。

2、举办者证明材料要求

（1）个人举办者需提供住址、身份证、学历证书、职业资格证书或专业技术职务任职资格证书复印件、具有政治权利和完全民事行为能力的证明、无违规办学经历证明等相关材料；

（2）单位举办者需提供法人登记证书、组织机构代码证，上级主管部门同意办学的证明文件；

（3）联合办学的还需提供经公证机关公证的联合办学协议，确定一方为主办者，协议书应明确办学宗旨、培养目标及各方出资数额、方式和权利、义务、责任等。

3、资产及经费来源、资金数额证明文件要求

（1）注册资金和固定资产情况分别由具有资质的会计事务所及资产评估机构出具验资报告及资产评估报告，并载明产权。注册资金不低于10万元，固定资产不低于20万元。

（2）资产情况及证明文件包括办公、培训、实习场地、设施证明。其中理论教学场地面积应达到300平方米以上。自有房屋的，需提供房屋产权证明和消防安检证明；租赁或者借用场地的，需提供有法律效力的租借契约和公证材料、消防安检证明，租借期不低于3年、4、民办职业培训机构首届理（董）事会或者其他决策机构组成人员证明材料要求

需提供的证明材料包括住址、身份证、学历证书、职业资格证书或专业技术职务任职资格证书复印件；理（董）事长还须提交具有政治权力的完全民事行为能力的证明。

5、法人代表人证明材料

需提供身份证、学历证书、教师资格证、职业资格证书或专业技术职务任职资格证书、具有政治权力的完全民事行为能力的证明。

6、校长及主要行政负责人证明材料

需提供身份证、大专以上学历证书、教师资格证、中级以上专业技术职务任职资格证书或三级以上国家职业资格证书或具有政治权力和完全民事行为能力的证明、2年以上职业教育培训工作经历证明等相关资料。

7、专职教学管理人员证明材料

需提供身份证、大专以上学历证书、教师资格证、中级以上专业技术职务任职资格证书或三级以上国家职业资格证书或具有政治权力和完全民事行为能力的证明、2年以上职业教育培训工作经历证明等相关资料。

8、教师证明材料要求

（1）需提供教师人员情况表、教师身份证、学历证书、教师资格证、职业资格证书或专业技术职务证书复印件；

（2）实习指导教师的数量不少于总教师的1/2，专职教师人数不少于教师总数的1/4，每个培训专业（职业、工种）至少配备2名以上理论课教师和实习指导教师；

（3）承担中级及以下职业技能培训的专业理论教师应具有相关专业大专及以上学历、初级及以上专业技术职务和两年以上本职业（工种）教学经历；实习指导教师应具有高级及以上职业资格和两年以上本职业（工种）指导实习教学经历；

（4）承担高级职业技能培训的专业理论教师应具有相关专业本科及以上学历、中级及以上专业技术职务和三年以上本专业教学经历；实习指导教师应具备技师及以上职业资格和三年以上本职业（工种）指导实习教学经验。

9、财会人员的证明材料要求

需提供身份证、学历证书、会计从业资格证书。

10、民办职业培训机构的章程应当包括：

（1）地址；

（2）办学宗旨、培训规模、培训职业（工种）、培训层次或培训形式；

（3）资产数额、来源、性质等；

（4）董（理）事会或其他形式决策机构的产生方式、人员构成、任期、议事规则等；

（5）法定代表人或者负责人的产生、罢免程序；

（6）出资人是否要求取得合理回报；

（7）培训机构资产的管理使用原则，终止程序和后续资产的处理；

（8）章程修改及其他必须由章程规定的事项。

11、培训机构管理制度的相关要求

民办职业培训机构应根据自身情况和学习发展需要制定机构岗位职责、学员管理、教师管理、教学管理、财务管理、设施设备管理、安全卫生、鉴定考核等基本制度。

12、民办职业培训机构发展规划、教学计划、教学大纲和相应的培训教材相关要求

符合劳动保障部颁布的标准、计划和大纲或经专家论证并报审批机关备案的计划、大纲。教材齐全，使用省劳动保障厅规定的教材占50%以上。

第四篇：民办培训学校的设立

民办培训学校的设立

一、受理单位：人力资源和社会保障局

二、办事项目：民办职业培训学校的设立

三、办事程序：

1、举办者提出书面申请；

2、受理申请；

3、审批机关受理后，同意设立的，发给《民办学校办学许可证》及批准书。不同意设立的应当向举办者书面说明理由。

四、申请条件：

1、举办民办职业培训学校的社会组织，应当具有法人资格。

2、举办民办职业培训学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

3、民办职业培训学校应当具备法人条件。

五、申报材料：筹设阶段需提交的材料：

1、申办报告

（1）举办者；

（2）办学类型；

（3）培养目标；

（4）办学规模；

（5）办学层次；

（6）办学形式；

（7）办学条件（管理人员、教学师资力量、教学场所和教学设备、学员食宿条件情况等）；

（8）内部管理体制

（9）经费筹措与管理使用等；

2、举办者的姓名、住址；

3、拟建学校的名称、地址；

4、资产来源、资产金额及有效证明文件，并载明产权；

5、属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

正式设立阶段需提交的材料：

1、筹设批准书；

2、筹设情况报告（接到“筹建批准书”后所做的主要工作及效果等）；

3、学校章程

（1）总则；

（2）学校的名称、地址；

（3）办学宗旨、规模、层次、形式等；

（4）学校资产的数额、来源、性质等；

（5）理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生办法、人员构成、任期、议事规则等；

（6）学校的法定代表人；

（7）出资人是否要求取得合理回报；

（8）学校自行终止的事由；

（9）章程修改程序。

4、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单。

5、规章制度

（1）行政管理制度、各部门管理制度、教学管理制度、学员考试制度；

（2）各工作岗位职责；

（3）师德条例、学员行为规范等。

6、学校资产的有效证明文件

（1）自有资产或租赁资产以及捐赠资产的证明材料；

（2）会计师事务所的验资报告；

7、人身份证，校长、教师、财会人员的资格证件；

8、拟开办专业的教学大纲、教学（培训）计划、教材名称、课程设置等。

六、办结时限：筹设阶段和正式设立阶段均为受理申请之日起三个月。

七、法律依据：《中华人民共和国民办教育促进法》（主席令第80号）

八、收费标准：不收费。

第五篇：民办学前教育机构设立程序及条件

盐田区教育局教育科办事指南

事项名称：盐田区民办学前教育机构设立程序及条件 受理机关：教育科

法律政策依据：《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施细则》、《中华人民共和国幼儿园管理规程》 申请条件：

1、举办幼儿园的社会组织，应当具有法人资格。举办幼儿园的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

2、举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内，严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。

3、举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施，达到《广东省幼儿园、托儿所评估条例》中的区级以上标准。

4、幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。

5、举办幼儿园应当具有符合下列条件的保育、幼儿教育、医务和其他工作人员：

（1）幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或者经教育行政部门考核合格，有园长上岗证。

（2）医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。

（3）保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训。

（4）保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训。

6、慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。

7、举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。

8、国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。

9、承办住宅区配套幼儿园：根据深府[2002]57号文，城市规划小区配套学校和幼儿园属国有资产，在住宅验收时一并向教育行政部门办理产权移交手续。过去未移交的，规划与国土资源部门和财政部门要采取相应措施，限期办理产权移交，产权明晰后才能申办。

10、外资申办幼儿园、托儿所按原国家教委教外综[1995]31号文规定办理。

11、中外合作申办幼儿园、托儿所按原国家教委教外综[1995]130号文规定办理。

12、申办寄宿制幼儿园、托儿所按“深圳市幼儿园、托儿所寄宿工作管理办法（试行）”的规定办理。

13、幼儿园、托儿所按有关规定自主招生，其招生简章和广告须经审查后方可发布。

14、幼儿园、托儿所名称、性质及隶属关系等变更、园址搬迁、园（所）长变动须到教育部门办理有关手续。

15、因故停办须到教育部门办理有关手续，注销办学许可证。

16、办学许可证不得转让。

申请材料：

1、《筹设批准书》；

2、申办幼儿园有关表格（共九种）；

3、《筹设情况报告》，内容主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等情况及详细说明；

4、举办者资格证明文件，主要包括：举办单位营业执照、法人代码证书、验资证明（会计师事务所出具的验资报告、银行出具的保证金验资证明书）、拟办者法人代表身份证等，个人办园还需担保单位出具担保书；

5、拟办教育机构章程、发展规划、首届机构理事会、董事会或其他决策机构组成人员名单；

6、拟办教育机构的办学用地证明材料（房产证明或租赁合同）；

7、拟任校（园）长或主要负责人、教师、财务人员、其他员工等的资格证明文件、身份证等；

8、消防部门开具的消防检查验收合格证明材料；

9、卫生部门发给的《卫生许可证》及其它卫生合格证明材料；

10、审批机关按有关规定要求举办者提供的其它材料。

办事流程：

1、提交筹设申请报告。

（1）申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与

管理使用等；

（2）举办者姓名、住址或名称、地址；

（3）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；

（4）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人姓名、所捐资产数额、用途和管理办法及相关有效证明文件。

2、审批机关自受理筹设申请报告之日起三十日内作出书面决定。同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，给出说明理由。筹设期不得超过三年，超过三年的，举办者应重新申报。

3、经审批机关实地考察办学条件，初步审查具备条件的，由审批机关发给《筹设批准书》和申办幼儿园相关表格（一式三份、每份九张）。

4、报送材料。

5、审批机关组织相关人员组成评定小组，审核材料，进行审批程序。

6、提交《开办申请报告》。

7、审批机关根据审核材料和考察情况，核定拟办教育机构的招生规模、编班数量、师资配备等项目。

8、审查合格的，由审批机关发给《中华人民共和国民办学校办学许可证》。

9、举办者到区民政局注册，并办理《民办非企业单位登记证》。

10、举办者到区物价局和工商部门登记注册，并办理《收费许可证》。

11、举办者到区税务部门登记注册，并办理《税务登记证》。

12、举办者办理《组织机构代码证》。

10、审批机关出具准予开办民办教育机构文件，并发文。

11、拟办教育机构正式开办。

收费依据：无收费

办理时限：递交筹设申请书后

年。

联系方式：教育科30日内决定是否同意筹设，筹设期25228528 3