第一篇：论成本会计在企业管理中的功能与价值
论成本会计在企业管理中的功能与价值
摘要：随着我国经济的发展，市场竞争愈发激烈，企业为了生存和发展，就必须不断地采取完善企业管理，降低产品成本等一系列措施来提高自身竞争能力。成本会计作为一种重要的财务管理手段，可以使企业全面掌握产品从研发、生产、销售到服务的总成本以及单位成本，这对于控制成本、制定企业战略目标都是有着不可替代的作用的。文章通过阐述成本会计在企业管理中的具体应用，分析了成本会计队企业管理的影响，探讨了会计成本在企业管理中的主要功能与价值。关键字：企业管理，成本会计，应用，功能。
一、成本会计的含义及其特点
成本会计是指为了求得产品的总成本和单位成本而核算全部生产费用的会计，是成本会计人员协助管理计划及控制企业的经营，并制定长期性或策略性的决策，并且建立有利的成本控制方法、降低成本与改良品质。成本会计是一个估算，跟踪和控制产品和服务成本的流程。在新的市场经济形势下，成本会计逐渐表现出一些新的特点，最主要的就是成本会计呈现信息一体化，成本管理方法现代化以及成本管理的主体发生了改变等特点。在全球经济信息一体化不断发展的新时代，我国与世界各国的经济交易来往更加密切，这就需要对企业产品的成本做出更加精细的核算，成本会计信息一体化的发展势在必行。而在成本会计信息一体化发展的同时，不可避免的要使用一些先进的科技成果和理论思想，以适应成本信息一体化的发展需求，这就有必要对企业实行成本会计现代化信息管理。另外，在改革开放进程的推动下，我国的经济体制发生了转变，自主经营、自负盈亏成为我国企业现有的最大特点，这就使得成本管理的服务主体发生了改变。
二、现代成本会计在企业管理中的具体应用
由于电子技术运用于产业形成了高度电脑化高度自动化的生产，形成了新的制造环境。在新的制造环境下，企业必须有与之相适应的现代成本会计技术。现代成本会计发展适应了企业管理的需求，促进了经济的发展。具体从以下几个方面对现代成本会计在企业管理中的应用进行具体分析。2.1 在企业高层决策管理的应用
现代成本会计为有效地服务于企业的实践管理，及时提供以外向型为主体的多样化信息和相应的分析研究资料，为企业高层领导沿着正确的方向进行战略思考起到“催化剂”的作用，从而使他们能据此高瞻远瞩地对企业内外的环境和条件进行综合透视，从中了解竞争对手的长处和短处及今后的战备趋向；并了解现有和潜在顾客目前的需求及其今后的发展前景，进而洞察在今后较长时期内可能捕捉的机遇和面临的挑战。
2.2 在企业成本管理中的应用
成本水平作为企业管理工作的质量体现，表明成本管理是企业管理不可或缺部分，如何将战略成本会计理论与方法正确引进和运用于战略成本会计管理是目前我国企业提高经营管理水平的重要的一步。成本会计认为采购不仅包括一般意义上的采购成本，而且包括与低质量、低可靠性和不理想的运输条件相联系的成本。因此在对成本的管理中不应仅仅要考虑采购价格，同时还应考虑到采购的原材料的质量、可靠性和送货的及时性等多种因素，这样确定的成本涵盖的内容更全面，提供的数据更实际可靠。在进行了对采购成本的归集处理工作后，还应分析价值链中采购环节每一作业与成本的关系，以作业为基础，按照因果关系把采购成本分配到其应承担的产品成本中，这样使得产品成本相关性大为增强。2.3 在企业市场定位管理中的应用 在成本会计系统中，首先考虑产品在市场的定位问题，一是考虑产品类型的定位；二是考虑产品在同行业中的定位。在生产阶段，成功实施战略成本会计系统需要以高质量的经济信息为基础，并且注意收集一些信息：如产品的数量、质量、消耗、成本和生产组织等信息，财务信息，销售信息。取得信息后，根据企业内部有限资源及外部市场环境，对几不同条件下的决策目标求出备选方案。再结合具有丰富知识经验的管理者的定性分析，从各种备选方案做出恰当的评价和选择，从而确定最佳方案。同时战略成本会计系统的实施也推动了企业信息化进程。战略成本会计系统通过对反馈的信息进行分析，使整个企业各个部门之间形成纵横交错的网络，明确各部门的责任，避免不必要的成本发生，避免不必要的生产环节。
2.4 在企业售后服务管理中的应用
实施现代成本会计的目的即是降低总成本，对成本实行优化管理。主要应从适宜质量控制、网点布局控制、完善售后服务几个方面进行改进。
首先，产品质量的适宜水平控制，主要是正确处理质量与成本的关系，力求实现适宜质量与较低成本的最佳结合。为此，应当注重对质量成本的控制；其次，要注重从战略成本会计角度强化质量经济分析。定期向用户进行调查，然后将信息反馈给成本会计部门，进行分析，这样，可以使成本质量得到优化配置，有效的削减隐没成本。销售阶段的的成本会计系统可以通过网点配置与布局的合理化进一步得以实现；最后，完善售后服务产品的售后服务对于企业稳定和吸引顾客源、树立良好形象、促进销售都具有不可忽视的作用。
由此可见，现代成本会计是顺应经济发展，企业生产环境、市场环境、管理环境的改变而产生的，它是传统成本会计的发展，它具有不同的理论基础和计量模式。在新的制造环境下，企业必须有与之相适应的现代成本会计技术。现代成本会计突破了传统成本会计把成本局限在微观层面上的研究，而把重点转向企业整体战略这一更为广阔的领域，从而有利于企业正确地进行成本预测、决策，正确地选择经营战略，提高企业整体经济效益。减少环境对企业的不利影响，从而更好地实现企业经营和发展的战略目标。
三、现代成本会计在企业管理中的功能
由于社会经济环境对企业的影响使得企业的成本会计管理也在不断发展，现代成本会计的工作任务也相应发生了改变。综合上述成本会计在企业中的具体应用，总结成本会计在企业管理中的功能主要有以下几方面：
1.成本会计的应用能够优化结构，降低成本。在社会主义市场经济条件下，企业生产经营的目的是为了获得良好的经济效益和不断提高企业整体素质，在谋求良好经济效益的过程中，加强成本管理控制，不断降低产品成本是重要的方法和手段。一个企业要想在庞大的市场中站稳脚跟，就必须适应市场经济的要求，让企业低投入、高产出。企业作为市场的竞争主体，应始终把降低成本作为企业核心战略。尽量采用高科技的设备，来提高生产效率。高科技设备包括采用机器人技术。但是有个前提条件是，企业方要培训出专业的设备维修与维护人员。这有这样才能达到优化企业结构，降低成本的目的。
2.成本会计的应用能够提高运营效率，从而提高企业效益的作用。管理也是生产力。在企业经营过程中，好的管理体制和机制是企业持续进步的不竭生命力。一切经营管理的行为、手段、方式和要求，无不围绕着追求经营效果而开展，并总是从企业经营的效率和效能两个方面入手去实施。成本费用控制工作是涉及全公司生产经营管理各环节的系统工程，是一项需持续进行，不断改进的艰苦工作，要以发展的观念研究和创新成本管理方式，以适应公司发展的需要。公能否提高经济效益已成为企业能否生存和发展的关键。因此，我们应从设计、生产、销售、管理等各环节全面、系统地查找成本费用管理工作中存在的问题，深刻剖析，并针对存在的问题制定相应的改进措施，还应制定具体的降成本费用的目标，责任到人。
3.成本会计能为企业发展战略提供必要的依据。管理之首要在于提高效率与效果，而提高效率与效果的目的，无非是增加市场竞争能力。如果对各种经营业务进行获利能力和投资回报能力的比较，就可以作为经营结构调整、产品结构调整和资产经营及资本经营的依据，这就属于战略管理的范畴，降低成本与节约成本，就是实行低成本战略，让企业有绝对的比较价格优势。因此，有效地服务于企业的实践管理，及时的提供以外向型为主体的多样化的信息和相应的资料研究分析，更好的为企业高层领导沿着正确的方向进行战略思考起到“催化剂”的作用，从而使他们能够据此高瞻远瞩地对企业内外的环境和条件进行综合透视，从中了解竞争对手的长短处及今后的战备趋向；并了解现有和潜在顾客目前的需求及其今 后的发展前景，进而洞察在今后较长时期内可能捕捉的机遇和面临的挑战。
四、结束语
成本会计在企业管理中具有重大的作用与应用价值，它能够及时正确地进行成本核算，为企业的经营管理提供有效信息。成本会计的主要工作内容就是对企业的产品进行成本核算，以利于企业根据成本会计提供的相关信息制定成本管理、成本控制以及营销策略等经营管理方法；加强成本预测，优化成本决策，确立目标成本。在企业的财务管理工作中，需要会计人员利用成本会计的相关手段和方法对企业产品进行有效的成本预测，以优化成本决策，使企业管理者明确制定利于企业发展的目标成本；编制成本计划，实施成本控制。对企业发生的各种费用、成本进行审核和控制，防止和避免各种浪费和损失。分析、考核成本计划的执行情况，参与企业的经营管理，挖掘潜力，最大限度地降低成本费用。
总之，现代成本会计的可以使企业能动地适应和处理它与环境之间的相互促进、相互制约的辩证统一的关系，促使企业统筹兼顾，以局部利益服从整体利益，当前利益服长远利益，并努力改变企业自身状况，来减少环境企业的不利影响，从而更好地实现企业经营和发展的战略目标。
参考文献
[1] 汪祥耀,《现代成本会计学》.浙江人民出版社.2004.9.13.(3).[2] 徐立群《现代成本会计在企业管理中的应用》河北省保定市房屋拆迁安置管理办公室 071000 [3] 苏畅《浅析成本会计在企业中的作用》财务管理2012 年 28 期（10 月）[4] 滕霞《现代成本会计在企业管理中的应用探究》哈尔滨电气集团阿城继电器有限责任公司
第二篇：浅谈成本会计在企业管理中的重要性
浅谈成本会计在企业管理中的重要性
摘要：在市场经济条件下，企业要想在竞争中取胜，必须降低生产成本，做好成本核算，着力提高利润水平。成本作为企业价值创造的源泉，是企业产生利润的驱动力，任何一个企业的成功，都离不开成本会计。成本会计不仅能够提供产品、服务和客户等方面的成本信息，而且能够为管理者计划、控制和决策提供信息。因此，正确认识成本会计在企业管理中的地位和作用，对于提高企业经营管理、增强经济效益具有非常重要的意义。
一、成本会计在企业管理中存在的问题
(一)企业及相关人员的成本意识淡化，成本管理观念落后。在科学技术发展突飞猛进的今天，企业应更多地依靠技术的投入，即靠现代成本管理中的相对降低成本，提高成本效益。在传统成本管理中，成本管理的目的被归结为降低成本。节约成了降低成本的基本手段。从现代成本管理的视角出发来分析成本管理的这一目标，是一种极其消极的成本管理。随着市场经济的发展，企业不能再将成本管理简单地等同于降低成本，而是应从资源配置的优化和资本产出的角度出发，加强整个生产周期的成本控制，最大限度地满足消费者对产品的售后服务。而目前，很多企业从领导至职工对成本的关注程度较弱，没有认识到成本是反映企业生产技术、管理工作质量的综合指标，没有认识到降低成本是提高经济效益、增强企业竞争能力的关键，这种意识和观念急需转变。
(二)企业的成本管理范畴狭窄。当前企业在成本管理中往往只注重生产成本的管理，而对企业的供应与销售环节考虑不多，对于企业外部的价值链更是视而不见，这样只考察产品的制造成本会造成企业投资、生产决策的严重失误。企业的任何一种产品从引进到获利，其成本绝不能仅仅理解为制造成本，而是贯穿产品生命周期的全部成本发生。成本管理的内涵也应由物质产品成本扩展到非物质产品成本，如人力资源成本、资本成本、服务成本、产权成本、环境成本等等。在市场经济环境下，企业应树立成本的系统管理观念，将企业的成本管理工作视为一项系统工程，强调整体与全局，对企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。另外，在管理领域，也只限于对产品生产过程的成本进行核算和分析，偏重于事后管理，忽视了事前的预测和决策，难以充分发挥成本管理的预防性作用。
(三)成本信息不能满足企业管理的需要。目前企业乱挤、乱摊成本或不计、少计成本的现象普遍存在，使得产品成本不能真实地反映企业的耗费水平。成本信息与企业经济责任制脱节。现行成本核算制度是以产品为成本计算对象归集生产费用和计算产品实际成本的，它只提供产品成本，不能反映企业内部各单位、各部门乃至个人的成本责任，企业不能依据成本信息评价内部各单位的工作业绩。在市场经济初期，对成本信息对决策的重要性认识不足，加之有些企业领导从其自身私利出发，一心想做假帐，做人为利润，从而使得成本信息变得毫无用处。原材料价格上涨，贷款利率提高，各种摊派、社会集资名目繁多，这些不可控因素使企业感到对成本的上升无能为力，导致管理心理失调，对加强成本管理信心不足。
二、加强企业的成本会计管理
(一)在企业管理中重视成本会计
1、更新观念推行全面的成本管理.企业要强化现代成本管理，首先要从思想、理念着手，企业管理者应有清醒的头脑紧跟时代的发展，与时俱进，打破传统企业成本管理的旧观念;其次要适应市场经济的发展，树立科技念、信息观念、系统观念、质量观念、成本效益观念等新的现代企业管理观念.2、加强成本理论的研究，提高我国成本会计水平应本着创新精神、务实态度和严谨作风，深入企业调查研究，同实际工作者密切合作，发现问题，解决问题：广泛开展案例分析，从理论高度提炼成功经验，同时，理论研究应针对我国成本会计实际问题致力于将理论研究成果转化为生产力。在此基础上，讲究实效，建立成本会计理论研究成果的考核、评价和激励机制，充分发挥成本理论研究对成本会计实践的指导作用。
2、增强成本观念，提高广大职工对成本管理的认识。保证成本预测与核算出来的结果能与实际生成相联系。企业应该高度重视成本会计的，保证成本会计信息的真实，这才有利于经济决策和成本的控制。充分利用现代科学技术的最新成果，借助于财务软件计算出更及时更准确的数据。
3、强化成本管理的基础工作.实行现代成本管理必须把企业管理工作、计量工作、信息工作、健全规章制度、员工教育等基础性工作.有关企业成本的原始记录、会计凭证等数据必须完整、准确、及时、全面反映企业生产经营活动的全过程和各方面的基本情况;企业的劳动定额、物耗定额、工时定额等要制定健全，合理充分地利用企业的资源，最大限度地调动各方面的积极性;企业要定期对各类人员进行教育培训，提高员工的综合素质，这是提高企业整体素质的关键。
4、充分发挥成本会计的职能作用最后：做好成本核算工作 抓好采购工作在成本会计中需要计算的东西比较多，而且方法也比较多，因为它是涉及到料、工、费的核算。因此做好这些核算要先从采购抓起。首先，应该找出哪些是更好的有利于公司成功的关键采购目标。先于大处着眼，再落到细节。在决定有利于公司成功的几个关键目标之前，可以考虑以下一些因素：供货商品质，交货及时率，下单到交货的周期，成交价格，批量折扣，能满足需求的服务，以及其它反应供货商的表现方面等。然后，决定几个对企业成功来说很重要的关键目标。这些信息应该用来制定供货商评估的标准。标准来源于公司对市场的价值定位，也就是公司的战略基础。确定公司需要做什么来满足客户的需求，将引导公司决定实际需要去做什么。这将引导公司思考应该要求公司的供货商，以便更好地满足客户的需求。制定你的供货商评估标准又将涉及到采购人员评估标准的制定。这一切都是相互联系的。
通过一个清楚的激励体系来链接所有行动，并对业绩的提高和业绩目标的实现进行奖励，而这些业绩目标都是来自于公司的关键目标。
(二)建立完善的成本核算制度
完善成本会计组织，提高全员成本意识和素质。为了适应现代成本会计的发展，必须完善成本会计的组织，建立和健全成本会计规章制度，实行全方位。全过程、全员管理成本，使决策层和所有部门、单位都重视成本，人人关心成本，提高全员成本意识和素质。1.搞好成本预测，确定目标成本。
成本预测是企业在市场调查、品种预测、销售预测、价格预测等一系列预测的基础上，研究企业外部环境和内部因素与成本的依存关系，测算一定时期的成本目标。成本水平以及预见成本变化趋势，使成本管理工作更加符合社会主义市场经济发展的要求。成本预测是成本计划的基础，是编制成本计划事前必不可少的分析阶段。根据成本预测的结果和经营计划指标的要求，确定计划成本目标，并纳入企业多目标经营管理体。
2.作好成本计划，确定和落实降低成本横施。
企业成本计划是企业综合经营计划的重要专业计划之一。企业成本计划是适应市场需求，以提高企业和社会效益为中心，重点反映企业内部条件与外部经营环境的协调发展，以实现成本目标，组织企业供、产、销、资金等方面的平衡，从而规范企业的生产经营活动。成本计划应编制成滚动计划、弹性计划、单独应变计划以及降低成本的措施计划。
3.实行成本控制，加强成本的日常管理。
成本控制是在产品成本形成过程中对成本的主体管理工作。成本控制作为一个管理环节，不仅促使实际成本符合成本目标、成本计划和定额，而且自始至终以改进工作为手段，以降低成本为目标。成本日常控制的重点，一是控制高于或低于废品率差异;二是控制计时工资的生产效益差异;三是控制材料、能源消耗量差异。在材料采购、产品销售时，利用期货交易套期保值功能，实施成本控制。
4.准确及时地核算产品成车，保证成本指标的真实性和可比性。
成本核算的方法决定于企业生产工艺过程的特点与管理的要求。正确核算产品成本，必须严格遵守国家规定的成本开支范围和各项费用开支标准。根据《企业会计准则》，销售费用、管理费用、财务费用等不再计入成本，而直接体现在当期损益。同时，实行坏账准备金制度，计提的坏账准备金计入管理费用，以强化企业风险意识，分散经营风险。简化低值易耗品摊销办法等等。为与国际惯例接轨，企业应逐步把完全成本法、变动成本法和责任成本核算有机地结合起来，努力做到在一套账簿系统中输出多种功能的成本信息，以满足宏观经济管理和企业内部经营决策的需要。另外，应逐步推行责任质量成本核算，把质量成本核算纳入企业责任会计体系，以杜绝质量损失。
5.认真开展成本分析和成本考核工作。企业应定期开展成本分析工作，不断总结降低成本的经验，深入挖掘降低成本的潜力，推动企业向社会提供质优价廉的产品，以提高企业的竞争力。
三、结束语
总而言之，当今企业就是以最小的成本，创造最大的效益。企业内部成本控制的好坏，直接影响到企业经营目标和整体战略目标的实现。只有重视成本会计，加强企业成本控制，才能提高企业的经济效益;只有加强企业成本控制，才能提高企业的经营管理水平和市场竞争力;只有加强成本控制，才有利建立现代企业制度。因此，企业应该高度重视成本会计在企业管理中的重要性。
第三篇：成本会计理论在企业管理中的应用
成本会计理论在企业管理中的应用
给排水081（辅修会计）
6002208027
汪涛
摘要：文章详细地阐述了成本会计理论在企业管理中的一般应用和具体应用。
关键词：现代成本会计、现代企业企业管理、成本效益
一、现代成本会计概念及其职能
1.1 现代成本会计的概念
现代成本会计在传统成本会计理论的基础上继承和发展而来,它以现行成本为基础,符合当前企业经济运行的条件。它可以随着经济环境的变化,及时反映资产价值的变化,具有高度的决策相关性,使资产负债表在财务会计报表体系中的地位得到巩固和加强,也提高了会计信息在经济信息系统中的地位。
现代成本会计是成本核算与生产经营的直接结合,它是运用专门的管理技术和方法,以货币为主要计量单位,对生产经营过程中的劳动耗费进行预测、决策、计划、控制、核算、分析和考核的一系列价值管理活动。
1.2 现代成本会计的职能
现代成本会计的主要职能是成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。成本决策是成本会计的重要环节,在成本会计中居于中心地位。成本预测是成本决策的前提,成本决策是成本计划的依据,成本控制是实现成本决策既定目标的保证,成本核算是成本决策预期目标是否实现的最后检验,成本分析和成本考核是实现成本决策目标的有效手段。现代成本会计职能归根到底是一种行为职能。
二、现代成本会计在企业管理中的基本应用
成本预测
通过成本预测，掌握未来的成本水平及其变动趋势，有助于把未知因素转化为己知因素，帮助管理者提高自觉性，减少盲目性；作出生产经营活动中所可能出现的有利与不利情况的全面和系统分析，还可避免成本决策的片面性和局限性。有了科学 的成本决策，就可以编制出正确的成本计划；而且，成本预测的过程，同时也是为成本计划提供系统的客观资引的过程，这一点足可以使成本计划建立在客观实际的基础之上。
成本预测是加强企业全面成本管理的首要环节。伴随社会主义市场经济的进一步发展，企业的成本管理工作也不断有所提高。单靠事后的计算分析已经远远不能适应客观的需要。成本工作的重点必须相应地转到事前控制上。这一观念的形成将对促进企业合理地降低成本、提高经济效益具有非常重要的作用。
成本预测为降低产品成本指明方向和奋斗目标。企业在做好市场预测、利润预测之后，能否提高经济效益以及提高多少，完全取决于成本降低多少。为了降低成本，必须根据企业实际情况组织全面预测，寻找方向和途径，并由此力求实现预期的奋斗目标，降低产品成本。
成本决策
依据掌握的各种决策成本及相关的数据，对各种备选方案进行分析比较，从中选出最佳方案的过程。成本决策与成本预测紧密相连，它以成本预测为基础，是成本管理不可缺少的一项重要职能，它对于正确地制定成本计划，促使企业降低 成本，提高经济效益都具有十分重要的意义。
成本决策涉及的内容较多，包括可行性研究中的成本决策和日常经营中的成本决策。由于前者以投人大量的资金为前提来研究项目的成本，因此这类成本决策与财务管理的关系更加紧密；后者以现有资源的充分利用为前提，以合理且最低的成本支出为标准，属于日常经营管理中的决策范畴，包括零部件自制或外购的决策、产品最优组合的决策、生产批量的决策等 成本计划
通过编制成本计划对于做好成本计划工作，提高企业领导和职工降低成本的自觉性，克服盲目性，严格控制生产费用支出，挖掘降低成本的潜力，保证完成成本计划任务，提高产品的经济效益，都有着重要的意义。
1、成本计划是达到目标成本的一种程序，使职工明确成本方面的奋斗目标。
2、成本计划是推动企业实现责任成本制度和加强成本控制的有力手段。
3、成本计划是评价考核企业及部门成本业绩的标准尺度。成本控制
成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学地组织实施成本控制，可以促进企业改善经营管理，转变经营机制，全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。
成本控制就是指以成本作为控制的手段，通过制定成本总水平指标值、可比产品成本降低率以及成本中心控制成本的责任等，达到对经济活动实施有效控制的目的的一系列管理活动与过程。
成本控制应是全面控制的概念，包括全员参与和全过程控制。
成本控制和成本保证的某些活动是相互关联的。成本核算
成本核算是成本管理工作的重要组成部分，它是将企业在生产经营过程中发生的各种耗费按照一定的对象进行分配和归集，以计算总成本和单位成本。成本核算的正确与否，直接影响企业的成本预测、计划、分析、考核和改进等控制工作，同时也对企业的成本决策和经营决策的正确与否产生重大影响。成本核算过程，是对企业生产经营过程中各种耗费如实反映的过程，也是为更好地实施成本管理进行成本信息反馈的过程，因此，成本核算对企业成本计划的实施、成本水平的控制和目标成本的实现起着至关重要的作用。
做好计算成本工作，首先要建立健全原始记录；建立并严格执行材料的计量、检验、领发料、盘点、退库等制度；建立健全原材料、燃料、动力、工时等消耗定额；严格遵守各项制度规定，并根据具体情况确定成本核算的组织方式。
通过成本核算，可以检查、监督和考核预算和成本计划的执行情况，反映成本水平，对成本控制的绩效以及成本管理水平进行检查和测量，评价成本管理体系的有效性，研究在何处可以降低成本，进行持续改进。成本分析
利用成本核算及其他有关资料，分析成本水平与构成的变动情况，研究影响成本升降的各种因素及其变动原因，寻找降低成本的途径。成本分析是成本管理的重要组成部分，其作用是正确评价企业成本计划的执行结果，揭示成本升降变动的原因，为编制成本计划和制定经营决策提供重要依据。成本考核
1、编制和修订责任成本预算，并根据预定的生产量、生产消耗定额和成本标准，运用弹性预算方法编制各责任中心的预定责任成本，作为控制和考核的重要依据；
2、确定成本考核指标，如目标成本节约额（即预算成本-实际成本），目标成本节约率（即目标成本节约额/目标成本）；
3、根据各责任中心成本考核指标的计算结果，综合各个方面因素的影响，对各责任中心的成本管理工作作出公正合理的评价
三、现代成本会计在企业管理中的具体应用
3.1 在企业高层决策管理的应用
现代成本会计为有效地服务于企业的实践管理,及时提供以外向型为主体的多样化信息和相应的分析研究资料,为企业高层领导沿着正确的方向进行战略思考起到“ 催化剂”的作用,从而使他们能据此高瞻远瞩地对企业内外的环境和条件进行综合透视,从中了解竞争对手的长处和短处及今后的战备趋向;并了解现有和潜在顾客目前的需求及其今后的发展前景,进而洞察在今后较长时期内可能捕捉的机遇和面临的挑战。
3.2 在企业成本管理中的应用
成本水平作为企业管理工作的质量体现,表明成本管理是企业管理不可或缺部分,如何将战略成本会计理论与方法正确引进和运用于战略成本会计管理是目前我国企业提高经营管理水平的重要的一步。成本会计认为采购不仅包括一般意义上的采购成本,而且包括与低质量、低可靠性和不理想的运输条件相联系的成本。因此在对成本的管理中不应仅仅要考虑采购价格,同时还应考虑到采购的原材料的质量、可靠性和送货的及时性等多种因素,这样确定的成本涵盖的内容更全面,提供的数据更实际可靠。在进行了对采购成本的归集处理工作后,还应分析价值链中采购环节每一作业与成本的关系,以作业为基础,按照因果关系把采购成本分配到其应承担的产品成本中,这样使得产品成本相关性大为增强
3.3 在企业市场定位管理中的应用
在成本会计系统中,首先考虑产品在市场的定位问题,一是考虑产品类型的定位;二是考虑产品在同行业中的定位。在生产阶段,成功实施战略成本会计系统需要以高质量的经济信息为基础,并且注意收集一些信息:如产品的数量、质量、消耗、成本和生产组织等信息,财务信息,销售信息。取得信息后,根据企业内部有限资源及外部市场环境,对几不同条件下的决策目标求出备选方案。再结合具有丰富知识经验的管理者的定性分析,从各种备选方案做出恰当的评价和选择,从而确定最佳方案。同时战略成本会计系统的实施也推动了企业信息化进程。战略成本会计系统通过对反馈的信息进行分析,使整个企业各个部门之间形成纵横交错的网络,明确各部门的责任,避免不必要的成本发生,避免不必要的生产环节。
3.4 企业售后服务管理中的应用
实施现代成本会计的目的即是降低总成本,对成本实行优化管理。主要应从适宜质量控制、网点布局控制、完善售后服务几个方面进行改进。
首先,产品质量的适宜水平控制,主要是正确处理质量与成本的关系,力求实现适宜质量与较低成本的最佳结合。为此,应当注重对质量成本的控制;其次,要注重从战略成本会计角度强化质量经济分析。定期向户进行调查,然后将信息反馈给成本会计部门,进行分析,这样,可以使成本质量得到优化配置,有效的削减隐没成本。销售阶段的的成本会计系统可以通过网点配置与布局的合理化进一步得以实现;最后,完善售后服务产品的售后服务对于企业稳定和吸引顾客源、树立良好形象、促进销售都具有不可忽视的作用。
一个特例
人力资源成本会计在企业管理中的应用
（一）员工流动
从管理的角度来说，适当的人员流动可促进员工之间的竞争，能够增强企业活力。但流动率过高对企业也存在消极影响，在目前的人事管理方式和会计核算模式下，高流动率仅是反映员工对企业的低满意度和员工的低士气，而不能使人事主管们看到频繁的人员流动的经济性质和结果，加上目前劳动力总量供给大于需求，企业较易得到替代者，所以很多企业员工的高流动率并没有引起过多关注。人力资源成本会计可以从两个方面为企业管理者提供帮助：1）人员流动的经济损失披露；2）说明索取多大数额的经济赔偿才能避免或减少人员变动所带来的损失。
（二）工资
目前的人力资源价值计量方法一般可分为货币计量方法和非货币计量方法。由于传统会计货币计量基本假设的限制，人力资源的货币计量方法一直占主流，但在实践中却存在很多局限性。应将人力资源价值历史计量模型由产出法改为投入法，并理顺价值和工资的关系，建立起由价值决定工资的新机制。即一个人的经济价值由形成其目前的身体状态和知识技能水平所投入的各种生活资料价格、健康保健投资、教育培训投资及所放弃的收入等决定。其工资收入特别是基本的工资收入应构成人力资源价值的不同项目分别采用不同时限折算之后的总和来决定的。
四、总的来说，成本会计在企业管理中的作用是：
4.1、提供成本信息———主要反映经济活动中有关成本数据的定量信息，保证成 本信息流的通畅，使企业领导能够及时、准确地了解成本的构成水平和变动趋向，以满足
内部管理的需要。
4.2、监控成本耗费———根据信息反馈，制定成本目标，计算实际支出，分析差异原因，采取调整措施，把对成本的监督控制贯穿于事先、事中和事后全过程，以保证资源的合理、有效和节约利用。
4.3、参与经营决策———成本会计本身不具有决策职能，但它却是企业领导作出判断决策的主要依据，必须为此提出多种优选方案，进行测算分析和可行性研究，积极主动地参与经营决策的论证。
4.4、促进成本效益———成本会计的最终目的，是为了企业以物美价廉的产品，赢得市场竞争的胜利。因此，它要充分发挥各种手段作用，尽最大可能促其实现投入少、产出多成本低、效益高的良性循环。
参考文献:
1)汪祥耀,《现代成本会计学》.浙江人民出版社.2004.9.13.(3).;
2)于富生 《成本会计学》（第四版）刘仲文著.人力资源会计.首都经济贸易大学出版社.4）张文贤主编.人力资源会计制度设计.立信会计出版社.5）中国会计学会主编.人力资源会计专题.中国财政经济出版社.
第四篇：现代成本会计在企业管理中的应用
目录
中英文摘要......................................................1
一、现代成本会计的概述..........................................2
（一）现代成本会计的含义....................................2
（二）现代成本会计的职能....................................2
二、现代成本会计在企业管理中的重要性............................2
（一）加强企业现代成本管理是改变成本管理模式的要求..........3
（二）加强企业现代成本管理是改善会计缺点的要求..............3
（三）加强企业现代成本管理是现代化管理手段的要求............3
三、现代成本会计在企业管理中存在的问题..........................3(一)对成本效益的内涵理解不正确..............................3(二)对成本会计的职责分工不明确..............................4(三)会计计算机化应用系统没有完全形成........................4(四)新制造环境无法准确的计算产品成本........................4
四、现代成本会计在企业运用中的对策建议..........................5(一)突破传统管理束缚，将业务管理和财物管理结合起来..........5(二)推进信息管理手段，为成本会计提供可靠的技术支持..........5(三)顺应经济社会发展趋势，推动我国成本会计向作业成本法迈进..5(四)立足长期发展战略意识，树立长效的成本会计核算和管理思想..6(五)完善成本会计方法........................................6 结语............................................................6 参考文献........................................................7
现代成本会计在企业管理中的应用
[摘要]随着社会生产的发展，企业生产环境、市场环境、管理环境都发生了巨大的变化，传统的成本会计以历史成本为核算基础已经不能够适应现代财务管理的要求。现代成本会计在传统成本会计理论的基础上继承和发展而来，它以现行成本为基础，符合当前企业经济运行的条件。本文在分析现代成本会计基本概念；然后分析了现代成本会计在企业管理中存在的问题，最后对现代成本会计在企业中存在问题提出了对策建议。
[关键字]：现代成本会计；企业管理；成本管理
Abstract With the development of social production, enterprise production environment, market environment, great changes have taken place in the management environment, the traditional cost accounting in the historical cost for accounting basis has not able to adapt to the requirement of modern financial management.Modern cost accounting in the traditional cost accounting theory on the basis of inheritance and development, it is based on the current cost, comply with the current conditions of economic operation of the enterprise.Based on the analysis of modern cost accounting basic concept;And then analyzes the problems existing in the modern cost accounting in enterprise management, finally, the modern cost accounting in the enterprise existing problems put forward countermeasures and Suggestions.Key words: modern cost accounting;Enterprise management;Cost management
现代成本会计是在传统的会计理论的基础上发展起来的，符合现代企业经济发展条件。利用现代成本会计，能够对企业资产价值变化及时的反映，并与经济环境变化向适应，加强了资产负债在财务报表体系中的有效地位，也加固了会计信息在经济信息体系中的重要地位。现代成本会计是企业生产经营与成本核算的结合体，利用科学的管理理念与方法，以货币为主要的计量单位，对企业生产过程中的成本进行预测、管理、规划、控制、分析、考核等。现代成本会计在企业发展过程中，主要负责企业生产运营的成本预测、规划、控制、核算、分析以及考核。其中成本决策时现代成本会计职能中重要的一部分，也是成本会计工作的中心。现代成本会计职能中，成本预测时规划的基础，而成本控制是成本决策的有力保障，进行成本核算是实现成本预期目标的最后检验，可以说，现代成本会计是一种行为职能。
一、现代成本会计的概述
（一）现代成本会计的含义
现代成本会计在传统成本会计理论的基础上继承和发展而来，它以现行成本为基础，符合当前企业经济运行的条件。它可以随着经济环境的变化，及时反映资产价值的变化，其有高度的决策相关性，使资产负债表在则一务会计报表体系中的地位得到巩固和加强，也提高了会计信息在经济信息系统中的地位。
现代成本会计是成本核算与生产经营的直接结合，它是运用专门的管理技术和力一法，以货币为主要计量单位，对生产经营过程中的劳动耗费进行预测、决策、计划、控制、核算、分析和考核的一系列价值管理活动。现代成本会计主要是一项管理活动，各项职能的发挥都是为了达到成本管理的目标。
（二）现代成本会计的职能
现代成本会计的主要职能是成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。成本决策是成本会计的重要环节，在成本会计中居于中心地位。成本预测是成本决策的前提，成本决策是成本计划的依据，成本控制是实现成本决策既定目标的保证，成本核算是成本决策预期目标是否实现的最后检验，成本分析和成本考核是实现成本决策目标的有效手段。现代成本会计职能归根到底是一种行为职能。
二、现代成本会计在企业管理中的重要性
随着经济全球化的发展，经济结构发生了巨大的改变，我国为了适应经济全球化的发展，需要对产业结构进行适当的调整。近几年，我国加大了对第三产业的扶持力度，所谓的第三产业主要指的是服务行业，在人们经济水平提升的同时，2
第三产业具有较大的经济潜力。在大力推行第三产业发展的过程中，我国企业的生产结构也发生了一定的改变，由原来的粗况生产结构逐渐改变为集约型生产结构，同时旅游业、保险业、通信业等行业得到了长足的发展，在我国的市场中占有了一定的份额。对于传统的行业来说，第三产业的成本份额很难划分，传统的成本会计管理方法也不能适应经济结构的变化，所以需要有一种新的成本会计管理理论与方法，以适应新经济环境，并为企业发展提供科学的成本信息。随着我国和学技术的发展，企业生产运行过程中应用了多种新科技、新产品，企业生产的方式发生了变化，同时企业产品成本管理的方式也有了本质的变化。传统的人力成本控制了企业整个生产过程，在目前集约型的企业生产方式中，其整体比例下滑严重。目前，一些高新科技企业人力成本只占企业生产成本的5%左右，但间接制造成本比例却有所提高，在就需要在进行企业成本会计管理过程中，深入分析这些间接成本产生的原因，为企业管理提供有力的数据信息。
（一）加强企业现代成本管理是改变成本管理模式的要求
长期以来，企业在成本管理方而已建立了一套适应计划经济的模式及具体办法，但随着市场经济环境的变化，传统模式显露出许多弊端，尤其是其强调了生产领域的成本分析控制，忽略了管理者对项口进行事先的预测和决策。
（二）加强企业现代成本管理是改善会计缺点的要求
由于我国的企业财务工作机制还不够完善，对于企业的成本管理主要集中在企业管理者得手中，因此他的主观因素较大，长期以来没有形成有效地内部监管，这样就会导致企业为了完成项口指标，故意调整企业的成本，造成企业虚盈实亏，财而混乱，信息失真的局而，要清除这种会计缺点，必须改革成本管理办法，实施现代成本管理模式
（三）加强企业现代成本管理是现代化管理手段的要求
随着我国科学技术水平的发展，我国的经济也出现了较大的发展，传统的成本会计管理模式已近不适应时代的发展，阻碍了企业的进步，因此加强企业的现代成本管理是企业现代化发展的必然要求。
三、现代成本会计在企业管理中存在的问题
(一)对成本效益的内涵理解不正确
长期以来，我国许多企业在评价企业成本工作的效果时，注重成本节约并把成本的高低作为评价成本工作成效的唯一标准。从理论上来看，由于成本只表现为一定时期内所发生的各种劳动耗费.而产品成本指标本身并不能反映这种耗费的效益如何，因此，成本工作绩效考核应通过投入与产出关系进行评价。在成本
会计实务中，常常会出现因片而强调降低成本，不顾及企业长远利益，短期内，成本的节约往往会影响企业技术革新和产品更新换代。但是，如果不能正确理解成本效益的指导理念和思想，企业在市场竞争中往往只注重成本节约战略，不考虑其他战略如差异化战略等，导致企业在同样的生产方式下降低成本，就会降低利润空间，大大减少企业的盈利因素。
(二)对成本会计的职责分工不明确
从理论上来说，成本会计所研究的是向谁提供成本信息、提供哪些成本信息及成本信息的提供方式问题，成本会计的目标即会计主体在特定历史时期与环境中利用成本信息资料加强成本管理，提高经济效益。然而在企业管理中，由于各部门职责不明确，将成本会计与成本管理混合在一起，既没有突出成本会计的中心，又达不到成本会计的目的。其原因是成本会计内容走入了盲目横向拓展的误区，使成本控制、成本分析这些曾经有效的成本管理方法，因成本信息的失真而失去了效用。
(三)会计计算机化应用系统没有完全形成
当前会计计算机化应用中存在以下几个方而的问题:一是，我国成本会计还未完全冲破传统的会计观的约束，大多还停留在模仿替代手工核算阶段，只能进行事后反映，而无法进行科学决策、预测和事中控制;二是，一些企业管理信息系统中还未完全实行电算化，采购、营销、人事、财会等子系统互相分割，尚未形成有机联系的整个企业管理信息系统;三是，会计信息系统提供的一般只是财务会计信息，不能充分反映成本会计和管理会计需求的信息;四是成本会计的管理理论还不够先进。
(四)新制造环境无法准确的计算产品成本
近年来，科技水平突飞猛进，新型制造环境不断涌现，极大的提高了生产效益。例如，通过使用机器人及电脑控制的材料处置系统，结合电脑程式机器工具，解决对产品多样化、精致化的需求，产品制造程序弹性化;通过电脑辅助设计、电脑辅助工程及电脑辅助制造系统，不但提高了电脑的功能，并且为厂商提供了更为宽广的发展空间;通过电脑管理信息系统，有助于管理当局进行及时、有效的投资与生产经营决策，等等。企业一旦实行自动化，生产力就会大幅提升，其经营管理方式也须跟着自动化调整。而对企业新制造环境的冲击，传统的成本会计技术与方法如继续使用，将造成产品成本信息失真，从而导致经营决策失误，产品成本偏离控制范围
四、现代成本会计在企业运用中的对策建议
(一)突破传统管理束缚，将业务管理和财物管理结合起来
对于企业而言，成本核算不只是财务部门、财务人员的事，需要生产车间、技术部门、采购部门等多部门的密切配合。成本会计计算出的成本是否合理，不但需要财务部门的自我评价和时间的验证，还需要生产、技术等部门的评价，让生产等部门对结果做出论证。因此，成本会计必须要突破相关理论和传统管理理念的束缚，使核算和管理体系更加贴近企业生产流程的核算体系。我们知道，每一个企业的生产特点都有其特殊性，公司的管理层在不同的阶段都会有不一样的关注点，在确定整体思路的前提下，成本核算体系就会有一定的可变性，在成本理论的指导下解决管理层关心的问题，就必须将业务管理和财物管理有机的结合起来。
(二)推进信息管理手段，为成本会计提供可靠的技术支持
推进信息管理手段、实现成本会计电算化是实行新的成本会计管理的技术前提，也是现代成本会计发展的必然趋势。实践证明，在成本会计管理系统中广泛应用计算机能够大大加快信息反馈速度，增强业务处理能力，从而能够及时准确地进行成本预测、决策和核算，有效地实施成本控制和分析成本。为了广泛推动会计电算化深入发展，就必须加快会计电算化从核算型向管理型转变，将会计信息系统有机地融入企业整个管理信息系统。因此，在企业管理中，应加大力度推动会计计算机化从核算型向管理型转变，使会计信息系统有机地运用到企业的管理信息系统之中去，通过计算机的广泛应用，为成本会计和管理会计提供可靠的技术支持。
(三)顺应经济社会发展趋势，推动我国成本会计向作业成本法迈进
企业随着产品市场竞争的激烈化、产品需求多样化以及国际间的分工合作化等新环境的出现，也随之出现了新的制造环境如弹性制造系统、电脑辅助制造系统、制造资源规划、电脑整合制造系统等制造环境，传统的成本会计无法适应这些新制造环境的出现。为了适应新的制造环境，国际会计学者提出了一种新的成本会计管理方法—作业成本法。所谓作业成本法是指以“作业”为基础，以“成本驱动因素”理论为基本依据，通过成本发生的动因，对于构成产品成本的各种主要间接费用，采用不同的间接费用率，进行成本分配的成本计算方法。随着作业成本法在我国的广泛应用，作业成本法越来越多地为企业管理提供更加准确、明智的决策数据。它所提供的成本信息，能够促使管理人员重新设计整个价值链
上的作业活动，以节省企业资源，给企业成本管理带来了新的管理理念和方法。
(四)立足长期发展战略意识，树立长效的成本会计核算和管理思想
过去，由于我们未能正确理解成本效益思想，导致有些企业在竞争中往往注重采用低成本战略而忽视采用差异化战略。这是因为长期以来，我们在评价企业成本工作绩效时，往往把成本升降作为唯一标准。实践证明，这种片而强调降低成本，势必挫伤企业为未来增效而支出某些短期看来高昂但却必要的费用的积极性，从而影响企业技术革新和产品更新换代。企业投产新型差异化产品，从短期看往往开支较大，但实际上这些新型差异化产品可以扩大市场占有率，从而得到更高的成本效益因此，为未来增效而正视树立成本效益思想，有利于企业竞争战略的制定。
(五)完善成本会计方法
虽然我国的成本会计存在着诸多与经济社会发展不相适应的问题，但也积累了一些行之有效的成本会计经验，如编制成本计划阶段的项目测算法，成本指标归口分级管理，包括班组经济核算在内的厂内经济核算制，实际上都是强调“以人为本”，充分调动广大职工管理和控制成本的积极性、创造性，至今仍不失为现代成本会计的有效方法。一些企业在发展过程中逐步探索适应新形势下的成本会计管理方法，比如邯钢推行的“模拟市场核算，实行成本否决”的成功经验、潍坊亚星集团有限公司实行的“购销比价管理”等方法，把企业管理成本的重点从以内部生产为中心，延伸到对供产销全过程的控制。这些与我国国情及企业的实际相结合的具有特色的现代成本会计管理经验和做法，值得我们深入思考，认真总结，将实践经验上升到理论研究高度，不断加以完善，最终形成一套适应我国市场经济发展并具有中国特色的现代成本会计体系。
总之，成本会计是顺应市场经济发展、企业生产环境、市场环境、管理环境的改变而产生的，它是传统成本会计的发展，具有与传统成本会计不同的理论基础和计量模式。为了进一步完善和发展我国的成本会计，我们必须结合现代企业生产的实践需求，不断总结，学习和借鉴先进的成本会计理论与方法，并且在现代企业生产实践中应用和推广，从而形成具有中国特色的现代成本会计体系。
结语
现代成本会计的可以使企业能动地适应和处理它与环境之间的相互促进、相互制约的辩证统一的关系，促使企业统筹兼顾，以局部利益服从整体利益，当前利益服长远利益，并努力改变企业自身状况，来减少环境企业的不利影响，从而更好地实现企业经营和发展的战略目标。
由此可见，现代成本会计是顺应经济发展，企业生产环境、市场环境、管理环境的改变而产生的，它是传统成本会计的发展，它其有不同的理论基础和计量模式。在新的制造环境下，企业必须有与之相适应的现代成本会计技术。现代成本会计突破了传统成本会计把成本局限在微观层面上的研究，而把重点转向企业整体战略这一更为广阔的领域，从而有利于企业正确地进行成本预测、决策，正确地选择经营战略，提高企业整体经济效益。
参考文献
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第五篇：论听证制度的功能与局限
论听证制度的功能与局限
摘要：听证,目前已成为各国行政程序法一项共同的且颇具重要意义的制度。我国自1996年颁布的《行政处罚法》正式引入听证程序以来,听证已成为提高行政能力的一种不可或缺的手段,听证活动开始逐步走入了广大人民群众的生活之中。从不知听证到参与听证,它带来了公众参与法制建设的观念变革;从举办听证会到为听证会提供制度保障,它体现了我国民主向高层次的提升。长期以来,不少政府部门习惯于关门做决策,不容百姓置疑;听证,作为听取社会意见的一种方式和程序,将改变这种状况。尽管如此,听证程序在中国运用还处于初级阶段,听证会还只是给公民提供了一个表达意见的机会,并不一定影响政策和法律制定的过程及结果。随着听证的引入,如何扩大完善我国听证制度,监督行政权力的行使,正成为社会各界关注的焦点。关键词：听证 听证制度 功能 局限
听证制度对中国而言是舶来品，是新事物,它必须有自己发展、完善的过程。由于我国现代法治的发展起步较晚,法学理论和法学实践都不是很完善,对听证制度的重要性认识不够,所以在听证制度的实践过程中出现了种种不和谐、违背听证制度本质、本意的矛盾和问题,比如行政听证立法缺失、听证范围狭窄、现实状态脱离听证本质等等,使得听证制度作用的发挥受到阻碍。所以,我们应该针对制度适用过程中反映出来的种种问题,从行政程序理念、行政听证立法以及相关配套措施等几大方面来完善行政听证制度。当然,听证制度与中国社会、政治体制的融合不会是一朝一夕的事情,但是民主法治社会的发展现实客观上又要求它尽快发展完善起来。所以我们应该对其大胆设想和改革,扭转对听证制度的不良观念,加快我国的行政程序立法步伐、加强各种配套制度的建立以促进行政听证制度的发展与完善。
一、听政制度的功能
1.听证制度能够保证政策的顺利实施
听证本身即是以实现政策的科学化、民主化为目的，运用民主和科学的方法，把政策制定过程变成集思广益、有科学根据、有制度保证的公共行政过程。听证制度的首要目的便是保证政策的顺利实施，这也是听证这项制度设计的首要功能所在。听证制度能够提高公共政策的科学性、民主性、合法性，从而兼顾到各方的利益诉求，使政策本身具有较强的公共性和合法性，有效地预防了可能出现的潜在问题，从而使政策在实施的过程中具有更大的适应性，并表现出更高的绩效。2.听证制度的应用能够促进政府职能的转变
我国曾长期处于计划经济体制之下，其所带来的各种弊端根深蒂固，难以一时革除。受其影响，在我国的政治体制中，政府一直处于十分强势的地位。在政策的制定过程中，政府高高在上，说一不二，拥有绝对权威。很多时候，人们对于一项好的公共政策的期待只能寄托于政府官员能够真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。公众的这种被动地位，使公众的境遇具有较大的不确定性。而听证制度的引入，使公众在政策制定的过程中获得话语权，使自身合理的利益诉求能够在政策中得以体现。这不仅能够有效保证公众的利益，更是对政府固有行政理念的有力冲击。政府越来越意识到，引入听证制度后的决策主体除了自己，还有其他利益相关方，自己拍脑袋决策的一家独大的待遇已经成为历史。引入听证制度，打破政府在决策领域中传统的垄断地位，是当前转变政府职能的一个重要着力点，无疑会对建设一个新型政府产生积极作用。
3.听证制度能够提高公民的公共参与意识，增强公共参与技能
听证是一项制度设计，更是一种政治实践。通过这种实践，公众能体会到亲身参与所带来的现实利益和精神快乐，从而激发起巨大的参与热情，树立强烈的参与意识。同时，随着这项实践的深入进行，公众会摸索出相应的经验与心得，不断提高自身的参与能力，获得较强的参与技能。这项功能虽然并不是听证制度设计初衷的直接指向，但却可以说是对社会影响最为深刻的一项功能。当前，随着我国向市民社会的转型，公众政治参与意识的觉醒与参与能力的提高，会极大地推动这一进程向前推进。
二、听证制度的局限
1.听证制度的适用范围过窄。
我国现阶段在行政过程中使用听证程序的只有行政处罚、行政许可和政府价格制定行为等领域，许多涉及到公民切身利益的行政行为尚未能够实行行政听证制度，如行政强制措施、行政征收、行政收费以及行政制裁等。即使是在可以适用行政听证程序的领域，其适用的具体范围也是非常有限的，如在行政处罚中，行政处罚涉及到财产权的时候可以举行听证会，但是对于限制人身自由的行政处罚，则因“法还没有明文规定”，行政机关没有义务举行听证会。2.听证主持人不适当。
分析我国现行的规定与操作，听证会的主持人基本上是由作出该行政行为的机关的内部工作人员担任，或者由其机关负责人担任，或者笼统规定由行政机关的非作出该行政行为的相关人员担任，更甚者，由行政机关负责人直接指定听证主持人，这种制度同”自然公正原则”中自己不能做自己案件的法官相悖。有的一些听证会的主持人，是由于指定或者不得已而为才担任的，其本身根本不熟悉相关领域的专业知识或涉及的法律规范，对听证会的进程也缺乏掌控能力，从而会出现“听而不让”的后果，得不出根本性、实质性的结论。
3.听证笔录对行政听证笔录的约束力所要解决的问题是行政机关的
决定是否必须根据听证笔录作出，即行政机关能否以听证会之外的证据作为其决定的依据。我国在制度层面上，没有确定“案卷排他原则”，即指行政机关的决定必须根据案卷做出，不在案卷之外，以当事人不知道的或没有经过论证会的事实作为根据。案卷排他原则是听证制度的核心，其目的在于维护听证的公正性，由于没有完全确立案卷排他原则，致使很多时候即使经过了听证程序，但并不依据听证笔录作出决定，这就使在听证中提出的证据和双方的辩论没有任何价值，整个听证程序就会成为纯粹的“做秀”机关缺乏约束力。4.行政听证公开度不足。
行政听证的透明度不够高、公开性不足，是在实际操作中出现的问题。这首先表现为听证信息的不公开。由于在对听证信息的公开发布方面，我国大多数听证法规都没有作出明确规定，这是立法方面的缺陷。其次表现为：听证会代表产生过程不透明。代表与被代表者之间的交流，却因听证代表名单的保密而妨碍了，透明、公开、公正选择听证代表是目前听证操作程序中亟待解决的一个问题。最后表现为：听证公告的范围和方式的局限性很大。目前我国各地听证制度均没有明确的规定公告的方式。5.民众听证理念的缺失
在我国，由于中国长期的集权体制和受大陆法系法律制度的影响，程序的重要性一直不被民众及社会各方面重视，缺乏通过程序实现实体正义的意识。在立法中，往往实体规定多，程序规定很少或根本没有。而在执法中，往往只追求行政权的实现，却忽视了行政权行使过程中程序的合法性。在思想观念上，往往认为程序繁琐、麻烦，影响了效率，甚至认为严谨的程序是多余的，不能理解程序对实现实体正义的深刻影响和重要意义。与此同时，民众的权利意识非常的薄弱，而且参与听证的热情也不高。在受到主管行政机关的行政处罚后，作为行政处罚的承受者，其维权意识淡薄，疏于或不知运用相关政策法规保护自身权益，即使拥有法律赋予其的申请听证的权利，行政机关对听证制度的实行也做出了很大努力，但公民作为这一制度的受益者却毫不领情，真正要求举行听证的相对人在数量浩繁的符合听证要求的行政案件中，却寥寥无几。
参考文献： 1.江博 《论听证制度及其完善路径》 2.韩羡乔 《听证制度的适用与完善》
第二题：
1.听众发言时间不要过长 2.听众发言内容不要总是百度
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