第一篇：实用写作
中央电大文秘管理与应用写作答案
（一）一、结合实例谈谈实用型文章的基本特征。
答：实用型文章的特征就分别体现在以下这四个方面：
（一）主旨单
一、集中、明确主旨是文章 的中心意思，是作者的意图、主张或看法在文章中的体现。单一，是说一篇文章中只能有一个中 心，只能围绕着一个主题把问题说清楚，而不能把关系不大甚至不相关的问题写到一篇文章中去，使写出的文章多中心、多主题，集中，是说一篇应用文只能有一个中心，而这个中心应是全文 的统帅，应对文章内容有制约作用，全文要不枝不蔓，紧扣这个中心。明确，是说文章的中心意 思，作者的意图和主张是什么，要使读者一看便知，而不必费心揣摩，文艺作品所讲究的曲折与 含蓄，恰恰为实用型文章所排斥。
（二）材料多样，真实有力，材料是构成文章内容，形成支撑并表达主旨的各种事实与理论，真 实是实用型文章的生命，而材料的真实又是使文章具有真实性的首要条件，有力是实用型文章的 材料所应具备的另一个特点。
（三）结构合理、谨严固定，简单地说，结构是文章的内部构造，安排结构，就是根据主旨表达 的需要，合理地组织材料，实用型文章应该是一种逻辑构成，而逻辑构成则要讲求谨严性，而不 能流于松散无序，文章首尾圆合，衔接紧密，层次清晰，段落分明，则是文章结构谨严最起码的 条件，也是对应用文结构最基本的要求。固定是实用型文章结构的一个重要特点，遵照固定的模 式写作，材能把文章写的规范，也才能使写出的文章便于阅读，易于发挥实际效用。
（四）语言准确，简明、平易、庄重。语言准确是对所有文章的要求，语言运用得好坏，直接关 系到文章质量的高低，任何文章的语言，都应当具有简明性，所谓的语言简明性。所谓的语言就 是能用尽可能少的语言材料，把尽可能多的信息明明白白地传递给读者，平易即平实自然，晓畅 易懂，语言的平易首先表现在用语的直白上，另一层意思是用语朴实，应用文特别是用于工作的 应用文大都应当带有一种庄重的风格，而语言的庄重正是形成文章的庄重风格的最为重要的因素 之一。
二、结合实例谈谈公文的主要特点。答：具体地说，公文主要有以下特点：
1、法定性，公文是由法定机关或组织制发，代表着法定机关或组织的意图，在法定机关或组织 的权限范围内具有法定的权威性和约束力。
2、政策性，公文是外观公务问题的工具，其内容必 须完全符合党和国家的各项方针、政策，也惟有如此，才能借助于公文这一有力的工具，把党和 国家的方针、政策精神切实贯彻、落实到具体工作中去。
3、实用性，公文的针对性强，内容越 是明确、具体，就越能得到受文机关的重视，实际作用也就越大。
4、时效性，是与实用性联系 在一起? 制发公文是为了处理公务活动中的实际问题，而公务问题的处理必须迅速、及时，所以，对公文的制发和实施通常有着严格的时间要求，公文的效用也常常是有时间限制的。
三、在以下四个公文文种中任选两个文种，进行写作练习。
1、函
昌吉州信达物业公司关于
申请拨款维修36号小区住宅楼的函 昌吉州房管局：
昌吉市36号小区1-10号住宅楼是八十年代初建设的，不少门窗破损，屋顶漏水严重，墙面需要粉
刷。为了保证小区居民的正常生活，请拨给房屋修缮费30万元。昌吉州信达物业公司 二00六年三月二日 范例1：请示
关于在XX市举办“XX洽谈会”的请示 XX市经贸委：
为了扩大我XX商品的知名度，向全国推广，繁荣市场，满足消费者需求，拟于今年X年X月X 日至X月X日在XX市举办“XX洽谈会”。洽谈会摊位共XXX平方米，展团由我公司及生产厂
家派人组成，经费自理。妥否，请批示。
作业2
一、结合实例，谈谈撰写讲话稿主要应当依循哪些要求？（请学员结合课本P108页的相关例文谈）
答：撰写讲话稿，必须注意以下几点：
1、针对性要强。
2、主题要集中鲜明。
3、内容要吸引人。
4、语言要通俗生动。
二、结合实例，谈谈撰写述职报告主要应当依循哪些要求。
二、答：述职报告是指政府机关、企事业单位、国家工作人员（目前主要为领导干部）就某一个阶段 的任职情况，向有关部门及领导或群众作出全面说明的一种文字材料。撰写述职报告应做到如下 几点：
1、内容要客观真实。实事求是反映工作情况，客观公允进行自我评价。
2、表述要具体实在。多方面介绍自己的工作情况，要有具体事例，体现工作实绩。
3、详略要得当，重点突出。全面反映某个时期的工作情况，在此基础上有所侧重，即在主 要工作完成情况说明上多一些笔墨。
三、运用自己所学过的文体写作知识，对下述文章进行分析。——XX青年农民精神文化生活调查
简析：这是一篇反映农村社会基本状况的调查报告。这篇调查报告着眼于我国当前青年农民的精
神文化生活问题，也是社会主义精神文明建设予以重视的方面。因此，在选题上把握了社会热点 和社会公众所关注的问题。在调查方法上主要采用了问卷方式，并结合访谈，增强了调查的科学 性。调查报告从八个方面阐述了当代青年农民的思想观念、精神风貌，使人们能较为全面、系统 地了解当今青年农民精神文化生活的状况。报告主要采用横式结构，兼用对比式，通过分析比较，概括出农村青年的精神文化生活的八大特点，并提出了加强农村精神文明的若干措施。整篇报 告条理清楚，结构完整，真实可信，结果明确，有较强的说服力。作业3
一、结合实例，谈谈撰写求职信主要应当注意哪些问题。答：撰写求职信要注意以下几点：
1、要力求简洁凝练，避免长篇大论、繁冗琐细；
2、要力求平实直白，避免故作高深或故弄玄虚；
3、要力求条分缕析，避免杂乱无章；
4、要力求准确、顺畅，避免出现病句、错别字；
5、要力求语气真诚自然，避免矫揉造作；
6、要力求方面整洁、美观，避免书写不清或随意涂抹。
二、结合实例，谈谈产品说明书的主要作用和特点。[请学员结合课本P184页的相关例文谈] 答：
（一）产品说明书的作用主要体现在以下几个方面：
1、指导消费
2、传播知识
3、宣传企业
（二）产品说明书的特点是与其文体特征和具体功用联系在一起的，主要体现为：
1、内容的科学性
2、表述的通俗性
3、层次的条理性
三 答：1.经济活动分析报告（例文：××市商业局企业年度财务分析报告。）这是一篇由下级向上级业务主管部门上报的分析报告，属上行文，由标题，正文和落款三部组成，标题由发文机关，事由，文种，互等首先概述基本情况，说明了总体情况，主题分为三个层次，分别从主要经济指标完成情况，财务情况的分析，存在的问题和建议等三个方面，对年度财务 情况的分析，存在的问题和建议等三个方面，对年度财务情况及具体内容进行了分析，且提出了 存在的问题和建议，正文层次分明，结构严谨，过渡自然，内容齐全，说理透彻，建议科学合理，是一篇较好的分析文章。
四、在以下两类文体中分别选择一个文种，进行写作练习。关于 的买卖合同
根据《中华人民共和国合同法》，经买卖双方协商一致，订立本合同，望共同遵照履行：
一、产品的名称、规格型号、数量、价格： 品名 规格型号数量单价 总价 金额总计（大写）：
二、交货日期：
三、交货地点、运输方式：
四、质量要求：
五、验收方法及提出异议期限：
六、结算方式及期限：
七、违约责任：
八、解决争议的方法：
九、其他约定事项：
十、本合同经买卖双方签字盖章生效。
十一、本合同一式二份，由买卖双方各执一份。买方：（签名盖章）卖方：（签名盖章）年 月 日 年 月 日 作业四第一题
二 答：民事诉状的事实与理由诉状的核心，是司法部门进行正确裁决的根据和基础，一般要分 开叙写，事初是提起诉讼，实现诉讼请求的基础和依据，也是人民法院进行裁判的根本，叙写事 初，应当写明原告，被告民事法律关系存在的事实，以及双方发生民事争议的时间，地点，原因，经过情节，结果，叙写事实应当注意以下几个问题：一是实事求是，即不夸大，也不缩小，二 是就当围绕诉讼请求叙写，三是即要反映案件的全貌，又要突出重点，理由是对事实的概括与评 说，包括两方面内容：首先应当依事论理，写明被告实施的侵权行为及性质，及已经造成的损失
与诉讼请求，如条件许可，还应提供相应的法律依据，阐述理由应注意以下几点：一是依事论理
应当以事实为根据，抓住重点，二是依法论理应当准确地引用法律条款，三是理由就当与事实，诉讼请求一致，不能出现矛盾。
总之，各部分内容的叙写就当相互照应，前后一致，衔接自然，浑然一体。
二、结合实例，谈谈读书笔记的作用。
答：具体地说，读书笔记的作用主要体现为：
1、帮助记忆
2、帮助理解
3、存贮资料
4、锻炼思维，引发思考
三、在以下三个文种中，任选两个文种，进行写作练习。范例1：启事
××中学招聘教师启事
××中学隶属于××市教育局，是一所公办的全日制完全中学。因办学发展的需要，需向社
会公开招聘老师若干名。
一、所需学科：中文、数学、英语、物理、生物。
二、招聘条件：有良好的敬业精神和较强的教育、教学能力，大学本科及以上学历，年龄在
45周岁以下，高级、特级教师年龄可适当放宽。
三、待遇：凡被聘用者，可办理正式调动手续，家属工作、子女入学问题学校帮助解决安排，年薪和待遇从优。
四、报名办法：凡有意者，请将个人简历、学历证书、职称证书、身份证等复印件，近期照
片两张，在××月××日前寄往××市教育局人事科。
初审合格者，通知面试试讲。
联系地址：××省××市教育局人事科 联系人：XXX 电话：××××××× 网址：×××××××
文秘管理与应用写作形成性考核册答案(一）(2010-05-26 10:20:47)转载 标签：
课管
应用写作作业1和作业2
一、结合实例谈谈实用型文章的基本特征。
答：实用型文章的特征就分别体现在以下这四个方面：
（一）主旨单
一、集中、明确主旨是文章的中心意思，是作者的意图、主张或看法在文章中的体现。单一，是说一篇文章中只能有一个中 心，只能围绕着一个主题把问题说清楚，而不能把关系不大甚至不相关的问题写到一篇文章中去，使写出的文章多中心、多主题，集中，是说一篇应用文只能有一个中心，而这个中心应是全文 的统帅，应对文章内容有制约作用，全文要不枝不蔓，紧扣这个中心。明确，是说文章的中心意 思，作者的意图和主张是什么，要使读者一看便知，而不必费心揣摩，文艺作品所讲究的曲折与 含蓄，恰恰为实用型文章所排斥。
（二）材料多样，真实有力，材料是构成文章内容，形成支撑并表达主旨的各种事实与理论，真 实是实用型文章的生命，而材料的真实又是使文章具有真实性的首要条件，有力是实用型文章的材料所应具备的另一个特点。
（三）结构合理、谨严固定，简单地说，结构是文章的内部构造，安排结构，就是根据主旨表达的需要，合理地组织材料，实用型文章应该是一种逻辑构成，而逻辑构成则要讲求谨严性，而不能流于松散无序，文章首尾圆合，衔接紧密，层次清晰，段落分明，则是文章结构谨严最起码的 条件，也是对应用文结构最基本的要求。固定是实用型文章结构的一个重要特点，遵照固定的模式写作，材能把文章写的规范，也才能使写出的文章便于阅读，易于发挥实际效用。
（四）语言准确，简明、平易、庄重。语言准确是对所有文章的要求，语言运用得好坏，直接关系到文章质量的高低，任何文章的语言，都应当具有简明性，所谓的语言简明性。所谓的语言就 是能用尽可能少的语言材料，把尽可能多的信息明明白白地传递给读者，平易即平实自然，晓畅 易懂，语言的平易首先表现在用语的直白上，另一层意思是用语朴实，应用文特别是用于工作的应用文大都应当带有一种庄重的风格，而语言的庄重正是形成文章的庄重风格的最为重要的因素之一。
二、结合实例谈谈行政公文的主要特点。答：具体地说，公文主要有以下特点：
1、法定性，公文是由法定机关或组织制发，代表着法定机关或组织的意图，在法定机关或组织 的权限范围内具有法定的权威性和约束力。
2、政策性，公文是外观公务问题的工具，其内容必 须完全符合党和国家的各项方针、政策，也惟有如此，才能借助于公文这一有力的工具，把党和 国家的方针、政策精神切实贯彻、落实到具体工作中去。
3、实用性，公文的针对性强，内容越 是明确、具体，就越能得到受文机关的重视，实际作用也就越大。
4、时效性，是与实用性联系在一起，制发公文是为了处理公务活动中的实际问题，而公务问题的处理必须迅速、及时，所以，对公文的制发和实施通常有着严格的时间要求，公文的效用也常常是有时间限制的。
5、规范性，公文不是可以任意撰写的文种。为维护公文的权威性和严肃性，从文种名称到行文关系，从制发程序到构成体式，国家有关部门都作过严格规定。公文的拟稿人不得随心所欲地使用文种名称、设置行文关系或更改其固定的制发程序和构成体式。
三、在以下四个公文文种中任选两个文种，进行写作练习。
1、函
昌吉州信达物业公司关于 申请拨款维修36号小区住宅楼的函 昌吉州房管局：
昌吉市36号小区1-10号住宅楼是八十年代初建设的，不少门窗破损，屋顶漏水严重，墙面需要粉刷。为了保证小区居民的正常生活，请拨给房屋修缮费30万元。
第二篇：商务英语写作
商务书信开头和结尾常用句式
We received your letter of May15 in which you inquired about recent training programme conducted for our office personnel.我们收到了你们5月15号的来信，信中你们询问我们办公室人员最近的培训计划。We want to welcome you to the Hobby supplies family of satisfied customers.我们欢迎你们成为对Hobby Supplies满意的客户的一员。
Thank you very much for your order of March 17, #209, which arrived today.我们今天收到了你们3月17号的209号订单，非常感谢。
We were happy to receive your request to stock our Precision Watch Line.我们很高兴收到你们对系列“精确手表”的垂询。
We were sorry to hear that our #209 bicycle did not meet your expectations.很抱歉听说我们209号自行车没有令你们满意。
I’m the manager of … We’re one of the largest chains in the retail food industry with 432 stores and 45000 associates.我是某公司的经理。我们是最大的零售食品店之一，拥有432个商店和45000名雇员。I am writing to ask your help with an expensive problem faced by this company… 我写信想要求你们帮忙解决我们公司面临的一个重要问题„„ A client of yours,XXX suggested that I contact you to request a favor.我是你们的一个客户，XXX建议我和你们联系，请求帮助。I am glad to confirm that…
Further to our telephone conversation… 结尾用语：
Your prompt reply is eagerly awaited.We look forward to hearing from you.We should appreciate your early reply.Thank you for your kind cooperation in the matter.We assure you of our careful attention to your interests at all times.我方保证随时对你方利益给以足够的重视。We hope to hear from you soon.Call me if you have questions.Thank you for answering our questions as soon as possible.Best wishes for the success of your book.If you wish any further information in this area, I shall be happy to cooperate with you.询问信的常用句式
We shall be glad if you quote us your lowest price… If you can supply it at the same price as that..如果你能以和„„同样的价格供应„„ Please let us have information as to…
We should appreciate it very much if you could… We are pleased to get in touch with you… I am writing to inquire about…
We are a leading exporter of…and would like to establish business relations with you… We would like to know if you could… We would appreciate your paying… We are grateful to you for your… Would you please mail us…
I am writing about the possiblity of…
We learn from your representative office in Beijing that… 我们从你们在北京的代表处得知„„
Your company has been recommended to us by… „„把你们公司介绍给我们。
We are willing to establish trade relations with your company.You will be interested to hear that…
We are pleased to get in touch with you for the supply of… 回复询问信的常用句式： Thank you for your interest in..It’s a great pleasure of having your inquiry of… we are now sending… We are writing to confirm the supply of… We are pleased to inform you that… Enclosed is our… 随信附寄我们的„„
The brochure enclosed will… 随信附寄的小册子将„„
In order to give you some idea of… we have pleasure in… We find your price higher than… We are sorry to inform you that… 订货信的常用语句：
We find both quality and prices of… satisfactory and enclose our trial order for prompt supply.我们对„„的价格和质量都很满意，随信附寄我们的试订货，请几起交货。We accept your order on the terms of…
We shall be glad if you will send us the following goods as soon as possible.In reply to your order No.123 for… we are pleased to inform you that..We would like to order… 推销信常用语句：
Here is a chance to show how smart you are by wearing our new style dress.Have you ever tried…
Complete the form enclosed right away.If your… become damaged, just return it and we will… Why not escape city noises and enter the peace of… 索赔信常用语句：
I am writing for a replacement of…
We feel it necessary to inform you that… Upon inspection, it was found that…
On comparing the goods with the samples supplied, we were sorry to notice that… It is regrettable to see that…
After having the parcel examined we found that… 回复索赔信常用语句：
We were grateful to you for pointing out the incident and have arranged… As soon as we received your letter, we sent the replacement… Owing to an exceptionally busy season…
On going into the matter you mentioned, we find…
We were extremely sorry for the late delivery of… that is due to… 感谢信常用语句：
You have our sincere gratitude for…
We’re grateful for the entertaining and instructive evening you provided our marketing professionals.I sincerely appreciate your…
Thanks, Linda, to you and the other members of the department for… Without your participaton, work would have been lost.It’s my very good fortune to be able to count you as a friend.安慰信常用语句：
We are deeply saddened, Linda, to learn of the death of… I was grieved to hear of your sad news.I again feel deeply sorry for…
We were distressed to read in the China Daily this moring that… We are writing to send our deepest condolences over the death of… His unfortune passing away will definitely be a great loss to…
Thank you for your letter of sympathy over the big loss caused by…
第三篇：申论写作
写 作 套 路二
申 论”一词的意思是申述、申辩、论述、论证。申论是一种非常严格的录用考试，考试试题的政治导向明确，不容出现偏差。试题的客观性很强，不许随意发挥。文中的观点和内容都有定论，无可非 议。题材的多样性和答题的规范性，使得答题必须有一套完整有效的方法才能从容应对。下面我以某范本进行分题论述。（申论考试一般有三部分，下面分三页显示--编者）
一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。
理解题意:
（一）字数限定。150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。
（二）表述方式:要求答案覆盖全文主要内容，但表述要求语句精炼，简明扼要，不冗长，不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。
（三）范围限定:只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或随意发挥。
（四）轻重权衡:反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。答题时不要圃于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。
答题步骤:
（一）在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。
（二）将勾划出的句子再进行分 析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。
（三）用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。答题方法: 通过对书上所有答案的分析，我认为，一个完整的答案主要应该包括三个部分:总述句+分述句+道理句。
（一）关于总括句的提炼:总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及 的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第 一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。
（二）分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。（注意:由于《申论》考试的答案一般都是 客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背 答题要求）
1、环节分析法。对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方 法。如模拟试题(一)的分述句可概括为“（这是一篇反映医药行业药价虚高情况的报道。)生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人 开高价药，病人购买高价药品。”这是按医药流通的四个环节来分析的。
2、参与方分析法。一件事情可能有几方参与。在分述句里，我们可以 就各方的行为进行分述答题。如模拟试题
（六）的分述句可概括为“（这是一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对美方反倾销起诉取得成功的案例。)成本低廉 的中国的苹果汁进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。中方积极应诉，充分发挥有利因素，觅得了诉讼胜利，保护了中方苹果汁生产企业的利 益。”广大考生反映，这种方法最为简便易行。
3、链式分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关 系，这时就适用链式分析法。如模拟试题(七)的分述句可概括为这是一篇关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的报道。9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关 部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。）
4、类型 分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以进行分类表述。如模拟试题(九)的分述句就可概括为:“(这是一篇关于我国玩具市场的调查报 告。)调查表明:我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具。但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是一片空白，到目前为止，还未出现专门生产成人玩具的企业，存在着巨大的商机。玩具的开发和销售面向成人，是世界玩具有新热点。”
5、关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。
二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
理解题意:
1、字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。
2、解题对象:针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。
3、适用性。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，可以执行，不能大而空，要切实可行。
答题步骤:
1、根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。
2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。
3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。
答题方法:
1、分层法:有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。“a、转变观念，改变现有的„„观念，通过„„，树立„„观念。”。b、建立„„制度(体制)，„„“ “C、加强„„管理，(实际行动）”。
2、职能分类法:很多模拟试题，都与法律有关。因而答这类题时，方案可以是按 “企业或单位”、“政府”、“法律”、“个人”四方来分。通常情况都是“企业应当做些什么”，“政府应当做些什么”、“法律做些什么的方式”、“个人应当做什么”。
3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在关于人的解决问
题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。如模拟试题(二)中“撞了白撞”的核心元素是 “人、车、路”，那么解决方案就是
(1)提高路人的安全意识，监督路人的行动。(要列举一些具体办法，如加强交通安全教育，设置交通路口安全监督岗等)。
(2)车主必须尊重路人生命，不能因为法律授权就任意作为，在可能避免的情况下要尽量避免撞人事件发生。
(3)路的问题主要靠政府解决，政府要多修路，修好路。(也要列举一些具体方法，如拓宽主要街道，在交通要道架设天桥，修地下通道，或封闭一些事故多发路口等)(4)参与方分析法。就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。这种办法也是考生最易接受的，考生平时可多演练此法。
(5)焦点问题分析法。找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。模拟试题(十四)中就是如何很好地解决新闻曝光案件。解决这个问题要从法律的、政府、新闻的实际出发，可以从宏观的、微观的两个方面来思考提出解决方案。
三、就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
理解题意:
1、文体:议论文。就是对事物或道理进行论述的文章。
2、论述内容:给定材料所反映的主要问题。可以看出，《申论》考试时都要求考生抓主要问题，因为招考的国家公务员，行使国家权力，必须要注意平衡问题。要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。
3、中心明确。就是观点鲜明，肯定或否定，赞扬或贬斥，清楚明了，不含糊其辞。在文中最好使用段旨句。一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。
4、内容充实。就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。道理上讲，《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可从中引发。
5、论述深刻。就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，应深人事物的核心，一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观 点。对一件事，不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。当然，深刻性的前提是必须符合党 的路线方针政策，符合当前实际。
6、有说服力。这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分。
7、从本次考试的目的，也就是录用国家公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地，但总的来说规范性是很强的。因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来，这样才有利于写作与评卷。
写作步骤:
1、通读全文，抓住主要问题。
2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。
3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布
局。
4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。
文章写作:
1、标题。统观书中参考答案，标题主要有两种形式。一种是陈述式，主要包括标题揭示内容和揭示主旨两种情况。揭示内容的如“关于MBA的思考”，揭示主 旨的如加快“针对医院”的改革、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场。这种标题的好处是让人一看便知论述的内容或主题。一种是设问式，如你能承受多大的噪声，这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。我个人认为，既然是公务员考试，那标题多数时候就应当直陈其事为 宜，对那些见惯不惯的事件，使用设问句能促人警醒，起到震聋发馈的作用。再有，标题中一般都有文中涉及的最常见词语。这样，考生就不该随意拔高主题，作宏 篇大论。要贴近材料来。
2、正文的写作一律采用三段式:提出问题－－分析问题－－解决问题。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用 资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，海阔天空地乱谈。要集中力量论述主要问题，论述时有详有略，重点内容 详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况，又要注意到次要问题。解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现 各司其职、各尽所能、互相合作精神。分析问题 要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。
解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案。解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使解决方案既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题重新滋生。
在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师的具体情况还是机关工作作风采衡量，这种简洁快速的作文方式都是应当和值得提倡的。
无论如何，文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。毕竟机关工作作风要求稳重，不能表现出轻浮和幼稚来。要使用简明平实的语言，语言服 从于和服务于文章体裁。《申论》要求写作的文章，重在解决实际问题，一定要便于阅读和接受，才能切实担负起管理国家事务的作用来。
公务员应 有全局观念和综合能力，具有全方位、多角度的思维方式，善于把多种事物、多种因素联系起来综合分析，具有较强的分析归纳能力；其次，公务员应能够认识和掌 握客观规律，要有深邃的洞察力。在通过对大量的资料进行科学分析的基础上，能透过纷繁的外在现象看到问题的本质，善于从微小的征兆中发现大的问题，能及时 作出正确的判断和选择，能作出很好地解决问题的方案和具体措施； 再次，《申论》考试能测查考生掌握信息的多与少，快与慢，对与错。另外，《申论》考试形式既严格又灵活，能有效地考察考生的文字表达能力，要求考生摈弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰。
写 作 套 路二
[题目]
1、简明扼要，抓住材料的主旨
2、从小切入，切忌假、大、空
3、长短合适，最好不要加副标题
比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。
比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”
[正文] 文章第一部分
开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义
随着我国经济持续快速发展，„„问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在„„。
目前产生的。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）
文章第二部分
第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析
“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：
首先，政策体制不完善„„（结合材料）
其次，国家财政投入力度不够„„（结合材料）再次，法律法规制度不健全„„（结合材料）最后，社会重视程度不够。。（结合材料）
医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构
三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；
贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象
安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租
房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团
生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；
节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；
和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度
资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；
弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实
循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）
文章第三部分
第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点
1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把„„纳入重要议事日程，加快推进。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。
2、要做好。文章，增加财政投入力度，确保。。机制的平稳运行
3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。
4、加大行政执法力度，深入开展。。专项整治活动，对于。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。
6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱。新闻媒体要对。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。无藏身之地，要把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。
医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与
三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用
安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；
房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控
生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科
学发展观；控制人口增长；提高人口素质
节约型社会： 加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；
和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；
资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局
弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；
循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局
文章第四部分
该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决
写 作 套 路三
第一步，阅读材料
申论一般三个题目，分值比例2:3:5（这里主要是说省考，国考题型比较灵活，间或夹有选择判断等。个别省考也有只出两个题目的。为便于阐述，下文分析均针对“2:3:5结构”），答题应通盘考虑。
先通读所有材料，重点字句勾画出来。其中往往涵盖了材料反映的问题及各方的反应和解决的措施。所谓“申论解题在题中”，全面耙梳材料是很重要的。全面耙梳就 是你要把材料每一段的核心词句都勾出来。然后初步浓缩。几句话的，压到一句话；一句话的，压到一个词或词组。然后竖列排好并编号。这样做好处有两个，一是 你一眼看去就能对材料有个整体把握，多看两眼之后，整个材料就在你脑子里了，做题的时候就不用在卷子上翻来覆去的找寻，又耽搁时间又容易迷糊，效率效果双 低；二是你立马对材料中反映的问题和材料中给出的对策就有一个直观的大体上的条理性把握，问题有六个，对策十条„„诸如此类。事实上这步完成后，三个题怎 么做，你心里已经有个框架脉络了。
概括起来，这一步要依序完成如下几步：“通读材料、勾画重点句段、初步浓缩、排列编号”。
第一题
第一题一般是概括材料的主要内容或反映的主要问题，要求全面，准确，简洁，有条理（行文一定要简洁，这是基础性的要求。口水话是申论大忌）。返看刚编好号的 竖列，拎出问题部分，扩充成句。但，倘若就这样一条一条写上卷子，哪怕你总结得很全面，语言很简洁很准确，顶多及格分（我不是阅卷老师，这只是我的看法 哈。下同）。因为“有条理”没体现出来。比如勾画出来十二条，经比较，有几条重合，于是成九条；二次归纳，九条可以归为三到四条；三到四条要写上卷子了，又有个顺序，分清主次，问题的严重性依次，问题由内而外依次，这体现逻辑性。“全面”和“条理”都有了，内在的逻辑顺序也理清排好了，就是表达的简洁准 确，这就要考文字功夫了。平时扎实的文字训练很重要。由于第一
题字数限制较少，所以可以不分段。段中行文体现出层次也是可以的。这是第一题。
举个例子，我们看2006年国考第一题： 题目：如果你是新录用的国家公务员，请你用简练的语言概括丁部长的谈话，呈领导阅。字数控制在500字以内（原题材料请自行搜索）。
作答A：
2005年9月20日，D部长做客新华访谈，其谈话内容如下：
一、公共事件随着社会的推进和人数的增加，其概念也在发生变化，但它不是一般事件。目前社会矛盾引发的公共突发事件增加，我国正处于突发公共事件高发期。
二、建立国家总体应急预案是必要的，目前全国应急预案的框架体系已初步形成。
三、应急预案本身就是一个工作原则、组织分工、任务分工以及协调机制，需要国家投入和社会机制结合。
四、应对突发公共事件主要是政府责任，突发事件后可以鼓励自愿团体或非政府组织机构参与。
五、应对突发事件，应以大局为重，注重协调各方利益。
六、要引导公众关心我国的社会主义市场经济制度建设，提高社会各界的危机意识。
七、国家要有一定的富裕财力，包括物质准备。
八、国家应通过公示的方式告知老百姓怎样应对这些事件。
评析：该回答语言简洁准确，列述全面，单条文字概括力强，但最致命的在于没有“二次归纳”，没有注意层次性、逻辑性和条理性，中上分怕是奢望了。
作答B：
D部长的讲话内容涉及的问题较多。就关系到经济社会稳定、安全、健康发展的突发公共事件问题，D部长有深刻而独到的见解，概括来说，主要有以下几个方面：
第一，突发公共事件，原因及应对的必要性。突发公共事件并不是一般事件，如果应对及时，一般性事故就不会变成突发事件，其诱因有社会领域存在的各种矛盾，如 失业、社会保障和福利问题没有很好解决；社会各阶层利益冲突及政府各部门没有明确有效的协调机制等等。此类事件导致巨大的人员伤亡和财产损失，积极应对十 分必要。
第二，如何应对突发公共事件。首先政府要有应对突发事件预案，能及时调动社会各部门应对；二是要有足够的物质储备来应对突发事件；三是提高社会各界的危机意识，加大科技预防力度。
第三，政府是应对突发公共事件的主导。政府应注重协调社会各方的利益关系，减少诱因，积极行使政府公共服务职能，同时注意经济手段不能直接用于突发公共事件中，并不是政府所有公共服务职能都可以市场化。
我国现处于社会突发公共事件的高峰期，虽然我国快速反应机制先进，但相关体制问题仍需要改进。
评析：此回答很好体现了“全面、准确、简洁、有条理”的要求，体现了考生良好的综合归纳能力和逻辑思维能力，是上佳作答。
比较一下作答A、B，作答A中第一点可以单列，第二、七、八点可以归为一点，第三、四、五、六点又可归为一点，分别对应作答B中一、二、三点，然后加上开头结尾，答卷档次立马提升。
第二题
第二题和第三题跟第一题都有关联，而两题内部之间的关联更紧。所以强调三题通盘考虑。第二题一般是提对策，第三题自选角度自拟标题写议论文，实际上往往是对 第二部分提出对策的加强。第二题提对策纲要，第三题详加论述，要考虑到这点，第二题没必要也不应浓墨重彩。第二题字数一般限300到400，要开门见山，套话少写或根本就不写。也不
需要总结喊口号。这些留在第三题。
对策怎么提？有两个“往回看”：一是往回看材料，在前面勾画的句子里找出措施对策部 分，这里面一般有专家学者和政府官员的看法，也有普通民众的观点。都找出来。重新编号。数一下，八条。再浓缩一下，同类的归类，四条。二是往回看第一题。有什么样的问题就应有什么样的解决措施。一条问题对着一条措施。这样还可能发现一二条措施（这是完全可能的，材料中往往不能找到问题和对策的百分百对应。特别是难度相对较大的国考，材料多未经整理疏通）。加起来就是五六条了。有时候资料中给出的对策并不多并不全面，这就需要从大脑库存里搬救兵。而且，即便 有的材料给出的措施已经足够你整五六条出来，脑子里有妙点子还是可以拿出来，七八条再一综合，压缩的压缩，扩充的扩充，第二题就解决了。提对策是申论考试 的主要部分，决定申论成败，一定要条理分明，逻辑性强，主次有序，一条一条的列述下来。一般来说至少要答四到五条（我一般习惯答六到七条）。三两条是很不 好看的。个人经验总结：构建法规体系，加大执行力度，形成监督机制，加强宣传教育，这几条一般来说都要有，根据具体问题具体套用。
还要注意到有些 考试要求第二题甚至第一题都要写标题，或最好是写上标题。这就不能忽略。有些朋友提到格式问题，其实申论写作主要是考查考生提出对策并用一般性文体加以论 述的能力，对应用性公文格式的考查并不是重点，除了明确要求写一份向某上级部门汇报工作的报告之类，格式不需要特别关注。
有时候第二题和第三题的 对策并不完全一致，条数上也有出入，我个人觉得这是正常的，因为短短两个把钟头里，不可能算无遗策，事先把什么都设计好。人的认识是一个不断深化的过程，一二题答完，笔头不断推进，感觉逐渐出来，更深刻的想法的涌现是完全可能的。我07年贵州省考，第二题提的八条对策，第三题写文章浓缩到六条，其中有两条 还作了加工，个人认为确是文章结构的优化。有的朋友“透露”说阅卷是一人负责阅一题，那么这就更不必担心因答题前后不一致而可能导致的丢分。
下面进入重点，第三题。
审题、拟题目
申论第一题一般是“归纳材料反映的问题”，第二题一般是“提出你的对策措施”，要求都说得很明确了，第三题则是“根据材料反映的主要问题，自选角度，自拟题 目，写一篇文章”，具有一定灵活性，因此审题要注意。大多数情况下，也是我认为最便当最稳妥最常规的做法是，以第二题提出的对策为框架，对第二题提出的条 条详加论述，敷衍成文。但有的出题者为考察考生审题能力，会在出题语言中加入干扰因素，你不注意的话就绕进去了。比如07湖北省考食品安全问题，第三题“ 请你就材料中‘为什么各类食品安全问题总是在曝光之后才得到重视’出发写一篇文章”（大意），很多考生留意到了“曝光”二字，纷纷从加强对食品安全的新闻 监督立笔，我个人感觉怕是不大符合出题者的本意。个人觉得，出题者的意思还是在问你，怎样综合解决食品安全问题，特别是加强源头治理，审查关口前移，别总 是等到问题出来了，媒体曝光了，大家才一窝蜂的重视重视再重视。因为我们揣摩申论出题者本意，还是要考察应考者对于材料反映的问题的一个综合处理能力，否 则人出了那么几大页材料，不考这，难道单单只为考你一新闻监督？若这样的话，那这出题者就太没水平了不是，考生一定要知道，党政机关来的都是堂堂之阵，忌 讳的就是剑走偏锋，人问问题不会斜着问，考你也不会斜着考，自然，你回答也不应给人回一偏锋剑。也就是说，任何考试，揣摩出题者的意思都很重要，就像我们 大学里过英语四六级做阅读一样，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一点，这个找准了，你就别管那些似是而非的跟你绕的圈子，直接给出他最想要的回答，就成了。
还 有就是“自选角度”，照很多申论辅导书的说法，有什么提措施，讲意义，从反面
看，从侧面论述，抓其一点不及其余，以小见大„„个人感觉很多说法华而不实，因为你写申论不是写高考作文，技巧什么的文采什么的独辟蹊径什么的这些统统不管用，有害无益，不是人家的评分点。像我上文说的，人最想考你的是你对于材料 反映的主要问题的综合分析和处理能力，是对策，申论是申而论之，这个之是什么，就是策，对策，申论就是策论，核心一点，怎么解决问题。所以第三题尽管让你 自选角度，其实就像面试时候尽管对于你的着装没有硬性规定，但你的选择其实还是只有一项：男士西装女士套裙。就是这个道理。而且第三题在第二题的基础上充 实、发展和延伸，本身也省事儿，因为有个现成的基础打好在那儿了，弃之不用反要另寻他途，岂非太傻？
所以以上讲的是审题和拟题目，自选角度到底选 什么角度，核心就是要洞悉申论的本质，揣摩出题者的本意。至于拟题技巧方面，同样遵循这个原则，摒弃高考作文拟题目时一定要做到标新立异夺人眼球这个惯常 思维，申论评分中没有文采这一条。什么疑问句，比拟句，引用古典诗词名人名言最好都不要，适得其反（这点正文行文也要注意）。看看《人民日报》上“理论” 版各地大员们的文章标题：《加快结构调整，推进节能减排》，《创新组织设置模式，加强农村基层党建》„„这种陈述语气、机关表述，不但对于标题，对于正 文、对于开头结尾，也都是必须遵循的范则。
另，像《浅谈„„》、《„„之我见》、《刍议„„》之类标题，个人以为也是比较好的。那么，有朋友自然会问到，摒弃文学色彩，变化的句式，引用名人诗词„„，我拿什么来抓人眼球呢？我拿什么来与众不同、拿什么来得高分呢？
下面我就详细回答你的问题。申论抓人眼球有它独有的一套，从骨架到血肉，从开头到结尾，表述上的粗与细，以及如何在惯常性的论述中显出耀目的特色„„
开头
开门见山，开宗明义。这个是典型的八股。有时由中央最新精神引出，有时引用原文引出，视情况而定。有那么一两句即可，不要罗罗嗦嗦，引文过长切题太慢。
行文：表述上的由粗到细 根据以上论述，大家知道第三题的框架结构我已经布下了，那就是在第二题的对策基础上的充实、发展和延伸。那么对于正文行文部分，我要讲的就是如何充实、发展 和延伸。其实一句话说来，就是一个表述上由第二题的粗到第三题的细的一个过程，怎样把骨架加上血肉。我们讲论述要有力，这个有力不是空洞的喊口号，要有切 实可行落到实处的具体措施。比如讲加强立法，健全完善法律体系，这个话都会讲，但是怎么个完善，这个法律体系具体有哪些内容？这就不见得人人都会讲。而 这，恰恰就是你这篇文章的“核心竞争力”。因为第二题你可以“加强立法，健全完善法律体系”一句话点到即可，第三题你就这么干巴巴的一句就不行啊，你到不 了1000字啊。所以必须充实、延伸，必须由粗到细。比如，节能减排，假若谈到立法这条，第二题我们可以这么谈：“加快完善节能减排法律法规体系，提高处 罚标准，切实解决‘违法成本低、守法成本高’的问题。”第三题你就这么那就不够。当然，就这么写，也不能算错，但是千人一面，只要是个参加申论考试的考 生，他都会想到健全法规体系这一条，阅卷考官看多了难免审美疲劳，你要想抓人眼球就得比别人深一步。比如可以接这么一句，“积极推动节约能源法、循环经济 法、水污染防治法、大气污染防治法等法律法规的制定及修订工作，不断健全完善相关细则，构建节能减排法律法规综合体系。”那么有了这么一句，阅卷考官就有 理由认定你的论述确实是有力的，你的论述就不是清一律的空洞和粗线条，该细的地方你是细了的。你是又有骨头又有肉的。
再比如，谈到运用经济政策比 如税收政策，很多人都会说“对鼓励发展的行业和领域，实施优惠税率；对限制发展的行业和领域，实施高税率。”就只是这样一个表述的话，对第二题可以的；对 第三题就不行，第三题就需要跟这么一句（还是举节能减排的例子），“对超标排污的企业，应按其排污量，实施累进税率的排污费征收政策，使企业形成‘超标排 污
不如自己治污合算’的心理预期。”
当然，表述上注重延伸、注重“细”也要注意限度，不能鸡毛蒜皮零杂狗碎的什么都往上写，让考官觉得你这人婆婆 妈妈，抓不住重点，没有公务员要求的归纳综合能力和简洁表述能力。比如07下重庆公考节约型机关，有考生在论坛上“复盘”，谈到“要加强日常用能管理”，下面洋洋洒洒列举措施，“每个办公室安一个电表，每个办公室安一个水表，每个办公室定量供应打印纸”„„私以为这样的表述确实失之过细，写到申论答卷上也 显得不够庄重。
结尾
写申论一定要有结尾。若最后时间紧张，在监考老师的怒目之下也要摁住卷子把这句补上：以上七条是我对于解决某某问题的拙见。任何事情都要有始有终，结构的完整首先是形式的完整。
结尾的技巧：归纳呀总结呀喊口号呀这些常规的这里就不多说了，我的要求就是一定要体现特色，把阅卷者的眼球最后再抓他一把。怎么体现特色？
首 先从时政着眼。比如写医改，眼下刚刚开过十七大，那么一定要联系“病有所医”四个字，这是扣住“医”字；扣住“改”字就要大谈改革，要加进“改革开放是决 定当代中国命运的关键抉择”，“新时期最鲜明的特点是改革开放”这些十七大最新权威表述；如果考试是在十七大之前，那么一定要加入625讲话中“坚定不移 地坚持改革开放”的权威表述，强调深化改革对于当下中国的重要性；最后，所有这些要熔铸成你自己的句子，“深化医疗卫生体制改革，是深入贯彻落实十七大精 神（或625讲话中“坚定不移地坚持改革开放”）的重要举措，是推进科学发展、促进社会和谐的必然要求„„”这样的结尾，就不是空喊口号，而是把口号喊到 了实处。
（正文中能体现特色也要尽量体现，比如还是对于医改，可以这么加：要按照十七大关于“继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”的要求，深化医疗卫生体制改革，保证十七大报告提出的“人人享有基本医疗卫生服务”）。其次可从地域特色着手体现特色。比如你是参加四川或重庆省考，恰好考到新农村建设之类，最后你就可以这样结尾（假定四川省考）：
前 不久，重庆市和我省成都市被中央划为国家首批统筹城乡综合配套改革实验区，我省各市要抓住地近成渝经济增长极的区位优势，更加迅捷地吸收新特区改革实践的 经验，结合各地实际，因地制宜研究制定相关政策措施，统筹城乡经济社会全面协调可持续发展，以发展现代农业为契机和抓手，加快推进社会主义新农村建设！
这样的结尾，鲜明地体现出考生不但关注全国时政大事，对于报考省的省情，更有重点关注，虽尚未履职而已是以该省党政机关工作人员的思维在思考该省发展的具体问题。这样的考生正是新时代机关欢迎的新青年。
其 他还有一些比较灵活的点子，没有范式，“运用之妙，存乎一心”。比如07下重庆省考，考节约型机关问题，笔试当天正是无车日最后一天，重庆市长王鸿举带头 示范坐公车上班（上午考完行测后买份当地报纸看看），倡导行政机关人员上下班坐公交车而非单位小车，考生灵机一动完全可以把这个写进申论（还可联系纽约市 长挤地铁上班，拍拍王市长的马屁，进而拍拍重庆地方官员的马屁），既利于环境友好，又利于节约资源，是限制公车消费、建设节约型机关的一项有力措施。—— 考官阅卷时一准喜笑颜开：嘿，敲这位，多会说话呀！
语言表述
一篇申论的成功，除了骨架的强壮，还需要血肉的充实。有力的论证是通过一砖一瓦的词句来体现的。下面详细讲讲申论表述上应注意的东西：
首 先要注意表述的准确。中国文字是很微妙和神奇的一个东东，方寸之间走马盘弓，稍不注意你就摔跤了。一个人对于时政关注的敏感度，对中央最新精神领会的深 度，以及这个人性格的粗细程度，办事会慎重还是孟浪，都可以通过表述上的一个句子甚至一个词体现出来。比如老早不提“阶级”了，现在提“阶层”；还有现在 流行“规划”而“计划”这个词最好慎用。比如现在你还在写“全面贯彻落实科学发展观”而不是“深入贯彻落实科学发展观”，还在写“建设有中国特色社会主义 ”或“建设中国特色社会主义”而不是“发展中国特色社会主义”，阅卷考官难免不会大皱其眉。阅卷者大小都是点领导，平日里也经常写材料读材料，留心你这些 表述已经成为生理性的膝跳反射，都不需要过脑子。做到表述准确除了时常关注中央政策这种基础性工夫，准备申论的时候最好上网看看“625讲话最新表述 ”，“十七大报告最新权威表述”等帖子，网上还是挺多的。
然后是表述的技巧。这个要靠平时随时随地的搜集，积少成多，做个有心人。
比如同样一个意思，你这样说，“各个部门要加强联系和交流，加大对黑恶势力的打击力度”，我换个说法，“各个部门要加强联动，形成对黑恶势力的强大打击合力”，前者是一般的机关行文，虽没错但也没啥味道，后者明显高个档次，行文上的漂亮阅卷考官肯定看得出来。
再 就结束语，一般都要喊口号。众多口号中有没你欣赏的觉得最经典的？肯定有，把它背下来，关键时候一准派上用场。比如我以前很欣赏这句“形成万众一心共创伟 业的生动局面！”，现在看了十七大报告，又特别欣赏这句，“奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景！”，涵盖了“发展中国特色社会主义”这个重要思 想，表述上简洁健朗，干净有力，很棒！关键时刻一准用出去！
我搜集的部分经典表述
模范遵守
以科学发展观为指导，确立正确的政绩观
诚信是市场经济的基石，是现代社会经济契约关系的基础
把资源优势转化为资本优势，转化为发展和竞争优势
将庞大的人力资源优势转化为人力资本优势
促成科技优势向经济优势的转化
以市场配置资源取代权力配置资源
努力把领导班子配备改革后形成的体制优势转化为工作优势
努力形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动局面
把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，用制度建设贯穿其中，既立足经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。
对出现的问题冷静对待，正确认识，全面安排，妥善处理。
提升经济增长的科技含量
完善审批制 完善登记备案制 利用好后发优势 遏制扩张冲动
大力发展„„产业，努力催生新的经济形态，形成„„型的产业格局。
要把教育引导、利益调节和制度约束有机结合起来
形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的„„产业格局。
制定专项规划，明确目标，分解任务，落实责任，坚持不懈地抓紧抓好。
强化试点的示范作用，强化规划的指导作用，强化政策的支撑作用。
形成„„的整体合力（或制度合力）
主动承接产业梯度转移，打造产业延伸链，加快配套产业发展，形成“资源共享、优势互补、联动发展”的良好格局。
当前很多问题的原因都可归结为“道德失范，监督乏力，制度缺位”
努力构建政府主导、市场运作、企业主体、社会参与的合作交流工作机制
创新和完善各种公共服务平台
加快产业联动
更大范围、更宽领域、更深层次
巩固和扩大劳务合作规模
巩固和提高工作交流平台
形成新老城区良性联动的发展格局
发挥新城区龙头带动作用，提升中心城区载体功能，统筹区县城乡联动发展。
公共财政向三农倾斜，公共服务向三农覆盖，公共设施向三农延伸。
把„„努力建设成可持续发展的战略支撑区，人与自然和谐相处的宜居区，城乡一体化发展的示范区。
把„„作为调整经济结构和转变经济发展方式的重要抓手（注意一定是“转变经济发展方式”而不是“转变经济增长方式”，这是十七大的最新表述）。
为„„提供坚实有力的科技支撑
强化各级政府的„„职责，开展„„全民行动
理顺和拓宽„„投入渠道，提高规范化建设水平
搭建有助于建立„„补偿机制的政府管理平台
山区在地形上是隆起区，在经济上却是低谷区
不能在建成经济高地的同时成为了文化洼地
真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。
形成„„之间的良性互动
培育新的经济增长点，实现经济发展与扩大就业的良性互动
以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风做好各项工作。
医改的：实现“农村医疗救助制度”和“农村合作医疗制度”的有效衔接。
当 前流动性过剩的深层次原因在于消费需求不足，应对流动性过剩的治本之策是，切实扩大消费需求，探索建立消费主导的良性经济发展模式，确保消费持续较快增长（十七大相关表述：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。请注意消费是放在最前面的）。
“非遗”方面（07贵州省考）：
建立优秀传承人与优秀传承团体名录体系，实施传承人津贴制度。
非物质文化遗产在公众中呈现出旺盛的生命状态，是保护的最高境界。
“非遗”所依存的农耕文明的土壤正在逐渐削弱与消失。
“非遗”保护为守护人们的精神家园、为新的文化创造提供了不竭的源泉。
节能减排方面：
优化增量是加快产业结构调整、推进节能减排的关键所在。
抓住关键，以增量优化带动存量调整。
坚持增量优化与存量调整并举。
突破难点，末位淘汰，坚决淘汰落后产能。
不断提高我国的国际谈判能力和定价影响能力。
强化法律责任，提高处罚标准，加大执法力度，切实解决“违法成本低，守法成本高”的问题。
相关职能部门要加强联动，形成合力，切实把好土地和信贷两个“闸门”（亦可用于遏制房地产投资冲动）
大段经典表述
有的很管用的表述不只是一句两句，而可能是一整段，几乎是个万金油，抹啥都灵。比如我们看技术创新这块。“十一五”规划把技术创新提高到国家战略的高度，那么技术创新怎么来表述呢？如果平时总结了这么一段：
加 快XX技术研发和创新。优化XX技术创新与转化的政策环境，加强XX高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的XX技术创 新与成果转化体系。同时，广泛开展XX国际科技合作，与相关国际组织和国家建立XX合作机制，积极引进国外先进XX技术和管理经验，不断拓宽XX国际合作 的领域和范围。
那么把这个标准表述记熟了，遇到适合的往里套就行了，诸如电子啊、通信啊、数码啊、医药啊，都可以往里套。例如一篇申论写发展生物医药产业的举措，前面一点谈了提供金融优惠，接下来一点若谈技术创新，完全可以套用上面这个表述：
加 快生物医药技术研发和创新。优化生物医药技术创新与转化的政策环境，加强生物医药高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合 的生物医药技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展生物医药国际科技合作，与相关国际组织和国家建立生物医药技术创新合作机制，积极引进国外先进生物医药 技术和行业管理经验，不断拓宽生物医药产业国际合作的领域和范围。
甚至当前的第一热点节能减排都照套不误：
加快节能减排技术研发和推广。优化节能减排技术创新与转化的政策环境，加强节能减排高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转 化体系。同时，广泛开展节能减排国际科技合作，与相关国际组织和国家建立节能减排合作机制，积极引进国外先进节能减排技术和管理经验，不断拓宽节能减排国 际合作的领域和范围。
——神奇吧？它只要跟科技沾边，就必然要创新，都可以这么套。
像这种大段的经典表述，平时要多总结，考试的时候脑子 要活，一旦有套用机会绝不放过。因为你那一段可能是你花了个把小时几个小时汇集各方精华熔铸而成的，漂亮无比，而别人现场才来编，他要用个把小时都要写一 篇文章了，何况这一段，哪能有你表述得这么精彩？除非他不是人是神了。
时间安排
这个各人习惯不同。我仅仅提出我的经验，供朋友们参考：
首 先是阅读、整理这个基础性工作，按照我前面所说这一步要做到的“通读材料、勾画重点句段、全面钯梳、初步归纳浓缩、排列编号、二次归纳”，时间需要较长，看个人的反应能力，具体长短没有硬限度。考生要明白的就是，这步花较长的时间是正常的，也是绝对必要的，因为后面的一二三题都孕育在这一步之中。按会计术 语，这叫长期投资，当期摊销的时间费用实际并没这么多。
具体落笔，首先是一二题，要快。因为你在做第一步工作的时候，已经把一二题的脉络勾勒清楚 了，而一二题回答时又不需要过多的阐释，只需要简洁准确，一句话一点，点到即止（这不是牺牲一二题保第三题，而是一二题本身真的无须耗费过多时间，只要思 考到位语言准确简洁就能收获高分）。所以你会发现刚刚好像花了很多时间考虑，题目全都还没做，忽然之间，风和日丽，只剩最后一个题了：）
第三题是 写文章，分值最重，是考生展示才华、与别人拉开差距的关键所在（也是鄙人这篇申论心得重点论述的部分），必须留下充足时间谋划。我个人经验，至少要留足 70分钟，前面做的快的话留80分钟最好，把文章打点得漂漂亮亮的，在行文上有充裕的时间
不时驻笔想想能不能换个更经典的表述。若时间紧张，再怎么也得留 够60分钟；若只剩50来分钟或更短时间，那就是真危险了。
字迹、卷面
卷面整洁不是硬性评分点，但考官也是人，看到一笔烂字心情肯定好不起来。所以字写得差像小学生，或惯写草书如毛体，平时都要有意识的练一下。一笔四平八稳、规规矩矩装在框子里的字，使阅卷考官有理由相信，这个人性格稳重，思想正统不出格，是机关能够放心录用的人。
关 于练字，我觉得最好从毛笔入手，毛笔字写好了，硬笔字只有个笔划架子，那些轻重缓急的讲究还都没有了，自然而然也写好了。楷体字四大范本欧颜柳赵任取一家 临习即可。我个人推荐赵体（不是因为我姓赵哈^_^），赵体楷书刚健妍美，俊逸流丽，从容舒卷，且在四大家里最带行书意，学赵体，硬笔字最不显板滞（如果 考生本身具有一定书法功底，我建议用一支好钢笔而不是中性笔签字笔之类，钢笔字更能体现你下笔的转折撇捺提钩的刀锋，写出来更加赏心悦目）。
还有的朋友写字有涂抹的习惯（汗，我就有，大学笔记上鬼画桃符~~），这个貌似比字写得差但没有涂改还难于让人接受。这要尽量改，考试时关键的在于动笔的慎重，下笔之前先想想整句话，想好了再写。
平时有针对性的准备
有 一个很有用的法子，也是交流后发现很多朋友都在用的：针对当前热点问题，选十来个，预先做成答卷，然后经常熟悉，看考试的时候能否遇到。应该说，这还是有 一定效果的。因为申论热点不会太多，刨去大热点，比如当前的节能减排，再刨去以前国考涉及过的，比如三农，公共危机，剩下的“次热点”不会太多，准备下来 也就十来个二十多个。要多关注各省的申论真题，尽量多研究，有些省贪便利，直接将兄弟省以前考过的东西拿过来了，比如网友们指出来的06下重庆和07湖 北，还有好像是04年山西和07年四川。因为国考题目都广泛公布，所以倒不大会重复到国考上面去（但行测要多做国考真题，很多省也很懒，往往国考真题标点 都不换一个直接就移花接木挪过来了）。具体到对于一篇文章的准备我想谈谈的就是，不要将专家给出来的或是论坛上花了诚信度下载下来的那些东西原封不动的抄 下来完事，考试的时候你只有一个小时，而现在你有无数个小时，没有任何理由不把它打理得漂漂亮亮的。要集思广益。比如说还举节能减排（虽然这个考的可能性 不大）的例子，那么我们到网上搜，网上关于节能减排的“标准表述”（当然多是自命的）多得很，多搜索一些下来；平时间多浏览人民日报地方党报，上面各级政 府提出的节能减排的措施步骤也是多得很，不需要特别留意就能找得到，这些是最标准最权威的——那么你就要二次加工了，如何能在1000字到1200字这个 范围内，给出一篇综合各家之长、独成一家之大的优秀篇章？基本上还是按照我前面阐述的要注意的那些方面去谋篇布局行文定调，比如怎样体现特色：如果这次考 试恰逢才开了十七大，怎么在你的文中尽量体现十七大的新精神新表述？如果你考的是四川省，你怎样在文中体现出你考的是四川省而不是山东省？这些你都有充裕 的时间去准备，而且也不是说就要二十四小时耗在这上面其他啥事都不做，拿个两三天时间准备一篇够宽松了吧。要记住，你不是一个人在写申论，你是一群人在 写，你是伟大的全中国人民的智慧在你身上灵魂附体：）
平时准备申论应该看什么资料
我个人感觉申论辅导书用处不大。申论的基本方法 就那么几条，一两页纸都写不满，用不着写本书翻来覆去的说。里面的所谓优秀范文，据我拙见，大多很一般，没多大学习价值。这些文章不大可能是考生的优选之 作，倒极可能是所谓专家学者的操刀。本来以他们的专家水平，小试牛刀应该就很上档次，不知这些编书的人是没用心咋的，我真的看不出来好在哪里。引文过长，学生腔，口语化，未慎用感叹句和问句，文学味较多„„毛病不一而足。
半月评论我觉得也不宜模仿。它主要面向文化程度不大高那部分老百姓，通俗易懂，但政府行文有自己的一套风格。
人民日报的社论之类大多是宏观的理论的，用以指导申论则过大过高过虚。
真正应该看什么？
党报是最好的读物。
比 如人民日报，所在省的党报。如我就常看四川日报。党报上有最新的政策动态，熟悉之能保证申论写作时随时联系热点并自在阐述、发挥。人民日报上有一版“理论 ”最好，上面文章都是各地党政大员结合当地实际，对中央大政方针在当地的贯彻落实提出的标准策论。拟题目、文章结构、具体的对策措施、句式和表述„„这些 文章都是最标准的学习范本。特别需要仔细揣摩深入学习悉心领会。具体的就不多说了，反正请本文读者记住，这类东西是当代第一流的申论策论，所谓熟读唐诗三 百首，不会写诗也会吟，你在这上面要下准备申论的最多的功夫。不要因为我这里写得短你就忽视哈（因为此点确实没有多少要详说的哈）。
南方周末
读南周有助于考生“拓展视野，训练思维”，在考试中“体现亮点，夺取高分”。
比 如说“医改”，这一社会热点的申论样板网上早已是不计其数，假设某省“顶风作案”，不考“次热点”，就是要考“大热点”，就考医改，我们如何体现亮点？千 篇一律的考卷难免令考官审美疲劳，要想脱颖而出必须依靠平时间对相关问题较为广泛的涉猎和相对深入的思考。关于医改，《南方周末》曾接连两期分别刊载学术 界“市场派”和“政府派”的代表人物的观点，直面当下医改的主要矛盾和各界看法的诸多误区，对我认识医改大有帮助。学者们有这个观点：将医改取向简单划为 “市场主导”或是“政府主导”都是片面的，单方面大幅度增加对公立医疗卫生机构的投入已被实践证明难以解决问题。国人往往过于关注宏观政策表述（简单的“ 市场”或“政府”），殊不知在当前经济社会一体化不断加深的情势下，任何大的改革问题都不是 “市场手段”或是“政府作为”所能单方面解决的；我们更需要做的，应是科学合理地划定政府和市场的边界，以及在此基础上对相关制度设计的细节部位的充实完 善。——根据这些观点，我们完全可以提出这样一个策论作为总纲：必须坚定不移地推进医疗卫生体制综合改革，一方面采取补贴患者或购买服务的方式来提供公共 卫生服务和基本医疗保障，一方面通过医疗卫生服务机构的市场化竞争来提高其运行效率、降低其服务价格。其下再分三大点：“补需方”的措施，“补供方”的措 施，政府和市场的边界与衔接。每一大点再分设小点详述。这样的文章，真正当得上“高屋建瓴”四个字，再配以文字上的准确简洁、结构上的条例井然、论述上的 充实有力，想不得高分都难。
需要注意是：南周比较先锋（当然出于众所周知的原因，现在大不如前），我们在借鉴其观点和具体表述的时候，要把握好“ 度”，这个度就是中央大政方针的界限，具体行文时要依赖于长期阅读党报党刊形成的感觉（举个最简单的例子，南周行文可以用“执政党”，你写申论就不能，你 就必须写“我们党”）。我们写出来的东西应是体制内框架内的党政机关工作人员的策论，而不是政情观察家或公共知识分子的旁观者说。这一点一定要注意。文体 搞错了，给阅卷者“感觉”不对（他们都是在位者，对于非执政党语系的言辞可说有异乎寻常的敏感性），任你逻辑再清晰，对策再切实，得高分都是妄想，运气不 好及格都成问题。
改版后的南周，“评论”有四版，尤值得细读。另，与南周相类的还有网上的关天茶舍、世纪沙龙等思想性论坛。《关天网刊》是集关天茶舍精品评论的电子期刊，在此极力推荐。
如何提高自身的申论素养
如 何提高自身的申论素养？功夫还是在平时。不妨将自己放到一方领导的角度（适当YY一哈不为过哈），经常想想，要是我在那位置上的话，如何来治理这个国家，如何来发展一个地方，如何面对当前的一些重大改革问题，医疗啊住房啊行政性垄断啊。涉猎要广，中央大政方面如十七大、公共治理方面、社会学经济学法学金融 学（比如金融学，你的文章能在需要的时候出现点诸如“流动性过剩、次级抵押贷款危机、盈利约束”等名词，会增色不少）等方面有时间的话都应该看看（不夸张 的说，国家的前途很大程度上决定于我们这批现在的公务员、几十年后大大小小的在位者。我们不见得每个人都能考进去，考进去了都能上去，但几十年后，上去的 人必得是从我们当中产生）。有条件的话还可涉猎一下中央著名智囊的书著，了解一下俞可平的增量民主，王沪宁的以党内民主促进人民民主等观点，他们的文章与 观点对中央决策是有一定影响力的，往往适度超前官方公开发布的言论，“先锋”得很有分寸。这些东西你要写进申论里，是很上档次的。甚至某些时候，没有条件 创造条件也要写进去——很多东西都是可以套的嘛。
行文将终，我想强调一点，任何考试说浅了是考技巧，说深了是考能力，最深处其实还是在考 人，考人心。申论是为国家机关选拔工作人员，它一切的考试设计都是围绕机关工作人员怎样有效处理党政事务这点来的，作为应考者，只有内心深处深爱我们这个 国家和人民，“发自内心”地经常性关注国家大事民生民意并时常作一些有一定深度的思考，而非单一的“为考而考”，才能在申论考试上取得理想的高分，走上你 心仪的公务员岗位。
万能堪称八股
一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。
分析材料的时候要问自己五个问题： 1.材料反映的主要问题是什么，2.材料与材料之间的逻辑关系如何 3.问题的表现是什么，4.问题的根源是什么，5.对策是什么。
二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30－40分钟。第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，1．首尾句原则 2．关联词原则
3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。
第二步：概括段落大意。
一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例
和图表。
第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。
横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。
纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。
多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。
第四步：概括主要内容
首先要注意给自己设定的身份。
主旨突出，应用万能模式。八股模式。
三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。
三、提出对策的基本套路 第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。
因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。
1．内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。
2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。
3．多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。
SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照）l．领导重视，提高认识 2．加强宣传，营造氛围 3．教育培训，提高素质
4．健全政策法规，完善制度。5．组织协调，形成机制。6．增加投入，依靠科技。7．加强监督，全面落实。8．总结反思，借鉴经验。具体措施和万能句式 1.领导重视，提高认识 实行一把手负责制
建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把。。。纳入议事日程
加强对问题的调查研究，从源头上理清。。问题的来龙去脉。增强。。的意识 倡导。。的理念
2.加强宣传，营造氛围
电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。。提高广大人民群众对。。的认识。舆论关注
实行典型示范 社会示范
在全社会营造关于。。良好的文化氛围 3.教育培训，提高素质 通过。。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。。素质 4.健全政策法规，完善制度。建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。。进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。
激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度
决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。
5.组织协调，形成机制。
形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制 预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制 组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等 建立完善各种监督机制 形成信息反馈机制 组织专家制定。。领域的实施细则。6.增加投入，依靠科技。在。方面，大力增加财政投入 增加对。。的财政和贷款支持 依靠。技术，解决。问题 7.加强监督，全面落实。加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）媒体监督，或舆论监督 领导或上级监督
建立完善系统严格的评价，考核的指标体系 加大整顿力度
违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人
发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）对于一切忽视。。违反。。的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。
十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益
8.总结反思，借鉴经验。总结。。的经验教训
借鉴国内外的各种先进经验。
必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有
万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。
第三步评估对策的科学性和有效性
1． 当试题反应的问题很多的时候，只有根据题目给定的角色，抓住一条主线，从不同的角度出发，涉及各个问题，才能提出标本兼治的方案。
2． 对策的可行性，方案要能解决现实社会重存在的问题，由谁执行，执行步骤（怎样去执行），何时实施，在什么条件下执行，总之，要通盘考虑，尽量克服与之相悖的因素，切忌脱离世纪，坐而论道。
3． 对策要符合政府部门的职能。要合法。
四、论证写作的基本套路
三大要素：论点，论据，论证。论点：
整体把握试题，从所获得的不同观点中选取最深刻的，最有现实意义的，最有利于自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物本质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见
突出论点的方法有：将文章的论点摄制为题目，第一段概述材料，第二段单独成段，点名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，必然性和意义。
论据：真实，典型，全面，新鲜。包括具体或概括的事例，统计数字或图表，亲身经历，引经据典，公理规律等等。
论证
可采用例证，引证，理论论证（通过分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据之间的关系，分为因果演绎和多角度演绎，常用没有。。就。。），假设论证，比较论证（横向，纵向，对照），比喻论证，归谬论证。
三种结构，三段式是总的思路
1．提出问题：引用资料，开门见山。
2．分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。
3．解决问题：由条理，最好和前面的各个问题照应，涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，各尽所能，互相合作的精神。
五个得分突破点
提纲：标题 开头 每一段的开头和结尾 结尾
标题：必须是中心论点，或者反映中心论点，P42万能标题
开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。有叙述式，引言式和设问式P44，模板。
结尾：概括总结，强调深化主题（或正或反翻新），提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入“科学发展－社会公正－和谐社会”的话语体系。万能句式P45。
过渡：
过渡段：在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。
过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。
过渡词：转折词，连词。
万能八条口诀：
1.领导重视、提高认识 2.加强宣传、营造氛围 3.教育培训、提高素质 4.健全政策法规、完善制度 5.组织协调、形成机制 6.增加投入、依靠科技 7.加强监管、全面落实 8.总结反思、借鉴经验
第四篇：雅思写作
University students always focus on one specialist subject, but some people think universities should encourage their students to study a range of subjects in addition to their own subject.To what extent do you agree or disagree with this statement?
Before elaborating my perspective about whether universities should teach students to be vertically or horizontally developed, I feel necessary to categorize higher education into two spans: the one for Associate or Bachelor Degree, and the one for Master as well as Ph.D.As to the first one, the institutions of higher education, I consider, are more suggested to structure a teaching package covering a wide range of curricula.It is quite common that the generality of students in this stage are not sure about the professions they are genuinely curious about or talented in.Therefore, more choices of disciplines should be given to them for comparison and selection.However, as for the second, by mentioning which I mean the postgraduate period, trainees ought to be guided to study limited areas.On one hand, a trainee in this stage has been academically mature and he, taking a mathematical expert for example, would know which subject is his life-long pursuance, topology or discreet.Thus, it would be a waste of their time and energy if teaching staff still attempt to make them weird versatile creatures arbitrarily.On the other hand, students in this phase are able to have their understanding about certain professions promptly deepened in that their interest has been fixed precisely, on the precondition that they are provided with definitely-chosen courses.In conclusion, intensive and extensive ways of teaching do not stand against.Therefore, they must be carefully selected for the students in different spans for the purposes of firstly making trainees the men of common sense and then the men learnt afterward.
第五篇：公文写作
公文写作
概念 命令：是权威性最高的一种行政公文，适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布实行重大强制性象征措施，任免人员，嘉奖有关单位及人员。
决定：决定是各级党政机关普遍使用的一种具有领导性和规定性的下行公文，适用于对重大事项或重大行动作出安排奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项。
意见：意见适用于对重要问题提出见解和处理办法的公文，无论作为上行文下行文还是平行文都具有建议的作用，意见往往在特定时间内发生效益力。
公告：指主要适用于向国内外宣布重要事项或法定事项，发布范围最广的一种公文。通告：适用于公布社会应当遵守或周知的事项。
通知：适用于批转下级机关的公文，转发下级机关或互相隶属机关的公文，发布规章、传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项，任免或聘用干部。通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要指示精神或情况是使用的公文文种，出现的新情况、新问题、新状况的传播。
报告：行政机关和党的机关都广泛采用的重要上行文，用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级机关询问时使用的文种，报告时陈述性的上行文。请示：适用于向上级机关请求指示，批准的公文，是党政机关都广泛采用的一种上行公文，具有强制性回复的特点。
批复：指适用于答复下级机关的请示事项。
议案：议案适用于各级人民政府按照法定程序向同级代表大会或人民代表大会常务委员会，提请审议的议事公文。
会议纪要：用以记载和传达会议情况和议定事项时使用的一种行政公文。会议纪要是根据会议记录和会议文件以及其它有关材料加工整理而成的，它是反映会议基本情况和精神的纪实性公文。
函：适用于相互隶属机关之间商洽工作寻问和答复问题请求和批准事项是所使用的公文，主要是平行文
特点 命令：
1、发文机关的权威性（只有中华人民共和国主席，国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任及县以上各级人民地方政府才可以依照法律规定的权限发布命令）党的领导机关可以和同级人民政府联合发布命令，但要以行政部门的面目出现。
2、发问内容的重要性、严肃性（命令只能用于重大的行政实效，宣布实行重大的行政措施，奖励成就突出的人员）
3、从发文作用角度，具有强制性（无条件执行，服从命令，命令一旦下发不许更改）决定：
1、制约性
2、指导性
3、稳定性
公告：
1、发文机关的限制性（发文机关，人大及其常委会，国务院）及其所处部门，各省市自治区直辖市行政领导机关可以制发公告，税务局，海关，人民银行，检察院，法院其它均不可发布公布。
2、发布范围的广泛性
3、内容具有重大性
4、从传播方式的角度，传播方式具有新闻性
通告：
1、周知性（一定范围内的人或特定范围内的人知晓，使他们了解有关政策、法令、共同维护社会公务管理秩序）
2、广泛性
3、法规性（通告可颁布一些地方性法规，特定部门都需执行）
4、务实性
通知：
1、用途的广泛性
2、使用的高频性
3、公用的指导性
4、行文的时效性 通报：
1、真实性（不能有差错，编造情况，信息真实）
2、教育性 对表彰单位激励，对落后单位有鞭笞作用
3、典型性
4、知照性 扩大了通报事项的影响
5、时效性近期发生 报告：
1、单一性 可以不回复
2、陈述性
3、事后性 所有报告都是在工作开展一段时间后或完成之后 请示：
1、回复性 强烈的期复性
2、单一性 只能对一种情况进行指示，不能在一份公文中对若干事项提出请求
3、针对性 超出职权范围的，牵涉其它部门时，向上级机关请示
4、超前性 提前请示，事前行文
5、可行性
批复：
1、被动性 不是主动行文，公文体制中唯一纯粹被动的文种
2、针对性 针对性很强，下级机关请示问题或事项，上级机关批复就指向这一问题不能答非所问，也不能牵涉其他
3、权威性 批复代表了上级机关的权利和意志，目的是指导下级机关工作，具有指令作用
4、简明性 批复只对请示的事项只作原则或结论性表态，无需做具体的分析或阐述，因此比较简明扼要 议案：
1、制作主体的法定性
2、内容的限定性和重要性
3、行文方向的单一性和确定性
4、提请的程序性和实现性 会议纪要：
1、纪实性
2、提要性 会议要点提炼出来，重点说明回忆中的主要参加者，写基本的议程，简要说与会者的观点以及所达成的共识、形成的决议
3、指导性 会议纪要中传达的主要会议情况、精神、要点，对于有关部门具有指导作用，要求与会单位或有关部门要以此为依据展开工作，要求下级机关落实会议的议定事项
4、称谓语的规范性 在会议纪要中要采取固定用语，会议认为，会议提出，会议强调、希望、号召等
函：
1、形式灵活，适用性强
2、务实性强
分类 命令：
1、发布令
2、行政令
3、任免令
4、嘉奖令
决定：
1、法规性决定
2、指挥性决定
3、奖惩性决定
4、撤销或变更性决定
意见：
1、指示性意见(下行文)领导机关直接对重要问题发表意见，用以指导下级的工作，其性质相当于指示
2、建设性意见（上行文）下级机关向上级机关或上级业务部门提相互的改进，推动某项工作的思路，设想或建议供上级或主管部门决策时参考
3、实施性意见（转发性意见）指由职能部门提出经领导机关同意批转或转发各下级部门执行，贯彻落实上级有关指示决定通知精神，对所属下级机关提出的要求贯彻执行的意见
公告：
1、行政公告
2、法规公告 通告：
1、知照性通告
2、法规性通告
通知：
1、发布性通知 用于发布条例、规定、办法、实施细则
2、批转或准发性通知 批转下级公文，转发上级公文
3、指示性通知 上级机关对下级机关某一项工作作出指示或安排，儿根据公文内容由不必用命令或指示时
4、知照性通知 用于告知有关方面周知的事项
5、会议通知 要求有关单位或个人参加会议的通知
6、任免通知 任免或聘用国家机关工作人员时
通报：
1、表彰性通报 表彰先进，介绍单位或个人的先进事迹或成功的办法，树立典型，总结成功经验，注意从典型事例中概括具有普遍意义的好经验，号召人们学习先进，进一步做好工作
2、批评性通报 批评或处分错误，通报事故或反面典型，要求被通知和大家吸取教训，引起有关方面人员的警觉的通报
3、企划性通报 用于传达上级重要的精神和情况，让上级了解和掌握上级重要精神和工作意图，用于指导下级工作
报告：
1、工作报告 定期向上级领导机关汇报本单位的全面工作情况而写的报告，分为综合性报告和专题报告
2、情况报告 向上级机关反映工作中的重大情况，特殊情况和新动态而写的报告
3、建议报告 对自己职权范围内的某方面工作有了深思熟虑切实可行的设想之后，将其归纳成意见，办法，方案上报上级，希望上级机关采纳
4、答复报告 答复上级机关询问而写的报告，针对性强，上级机关询问什么下级机关就要答复什么，不能答非所问，具有被动性
5、递送报告 向上级机关递送文件，物件时所使用的报告
请示：
1、请求指示的请示 1）下级机关遇到新情况无章可循，需向上级机关请求2）对有关方针，政策在理解上有疑问或分歧，或在执行中需要变通时3）事关重大，需要上级机关给予原则性指导
2、请求批准的请示 依据管理权限和有关规章，下级机关就某些机关，某些问题请上级机关给予审定，认可时使用的请示
3、请求批准的请示 某职能部门在自己的职权范围内制定了相关的办法和措施，却不能直接要求平级机关和互相隶属机关照办，可用请示方式要求上级机关批转给有关部门执行
批复：
1、按批复的内容分为肯定性的批复（上级机关同意下级机关就某项工作的问题）否定性的批复
2、按批复的表达方式分为表态性的批复（只表态不提出批复要求）指令性的批复（不只表态提出具体明确的要求）
议案：
1、立法性议案 国务院和各级人民政府向全国人大和地方人大常委会请求立法的议案
2、任免性议案 行政机关向权力机关提请任命免去或撤销行政人员的职务
3、决策性议案 关于财政预算决策，城乡发展规划重大工程上马
4、建议性议案 国家行政机关向权力机关关于加强本行政区各级政府机关建议的重要建议性议案
会议纪要：
1、决议性会议纪要 在会议中形成决议，用以传达
2、情况性会议纪要 用以传达会议情况，属于执照型的，用于交流信息，知道情况
3、研讨型会议纪要 未形成决议，交流
函：
1、按格式划分分为公函和便函
2、按行文方向划分分为发函（主动发出事件的函）复函（被动回复的函）
3、按内容角度划分1）商洽函（用于机关之间商洽工作，讨论问题）2）问复函（指机关之间提出询问和答复询问时使用的公文）3）请准函（向没有隶属关系的有关主管部门请求批准时所使用的公文）4）知照函（用于把自己管理范围内的事项告诉给有关机构）
写法 命令：
1、标题1）发文机关名称+事由+文种2）发令机关名称+文种3）发文机关+关于授予+文种
2、发文字号1）流水号 第x号 2）完全式
3、主送机关
4、正文 1）单层次式 2）二层次层3）三层次式
5、落款
决定：
1、标题 发文机关+事由+文种（会议名称和日期）
2、主送机关1）多级下行文或下发给人民群众时省略主送机关2）逐级下行文必须有主送机关
3、正文 缘由+事项+结语
4、结语 执行的要求及希望号召
5、落款 1）发文机关名称 2）成文时间3）印章 意见：
1、标题1）完全式2）省略式3）通知式
2、主送机关
3、正文 缘由+事项+结语 以上意见如无不妥，请批转 照执行
4、落款 发文机关+文种
公告：
1、标题1）完全式2）省略式3）只有文种
2、发文字号
3、、主送机关
4、正文 缘由+事项+结语 特此公告 现予公告 此告
5、落款 发文机关+文种
通告：
1、标题1）完全式2）省略式3）只有文种
2、发文字号
3、主送机关
4、正文 缘由+事项+结语
5、落款 发文机关+文种
通知：
1、标题1）完全式2）省略式3）只有文种
2、发文字号
3、主送机关
4、正文 缘由+事项+结语
5、落款 发文机关+文种
通报：
1、标题1）完全式2）省略式3）双标题式
2、发文字号
3、主送机关
以上意见如无异议，请参
4、正文 缘由+事项+结语
5、落款 发文机关+文种 报告：
1、标题1）完全式2）省略式
2、发文字号
3、主送机关
4、正文 缘由+事项+结语
5、落款 发文机关+文种 请示：
1、标题1）完全式2）省略式
2、发文字号
3、主送机关
4、正文 缘由+事项+结语 当否，请批示 妥否，请批复
5、落款 发文机关+文种 批复：
1、标题1）完全式2）省略式
2、发文字号
3、主送机关
4、正文 缘由+事项+结语 此复 特此回复
5、落款 发文机关+文种 议案：
1、标题1）完全式2）省略式
2、发文机关
3、主送机关
4、正文 缘由+事项+结语
5、落款 发文机关+文种
会议纪要：
1、标题 XXXX会议纪要 红色小标宋体
2、发文字号 完全式
3、无主送机关
4、正文
5、结尾
6、落款
函 ：
1、标题1）完全式2）省略式
2、主送机关
3、正文 结语：特此函询 特此函商 即请复函 特此函告
4、落款
注意事项 命令：语气坚决有力，文字精当
决定：
1、明确具体，现实可行
2、语体风格，语气坚决，不容置疑，只具有制约性，不具有强制性
公告：语言朴实无华，涉及内容多时一定要分条写
通告：
1、作为纂写者来说，要有政策观念，用于政策衡量通告确保其不与现行政策抵触，不要搞不符合法律程序的土政策
2、往往会涉及些专业性的公务，因此在写专业性公务时尽可能选择大多数人能接受的专业用语
3、传播方式，上报
批复：
1、态度明确，表达准确，措辞严谨
2、批复要及时
会议纪要：
1、如实反映会议内容，不夹杂主观个人情感色彩
2、突出重点，简明精炼
3、层次分明，要突出会议侧重点
备注
1、决定与决议的区别
相同：都是具体法规性质的重要文件，比一般的指示性文件具有更深的意义，都适用对重要问题，事项，重大行动做出安排决策
不同：1）决定可以由会议做出，可以由领导集体做出。决议一般都是会议通过
2）都是决策性公文，决定偏重于务实，决议偏重于务虚
2、通知与通报的区别 1）内容范围不同
通知主要告知工作的情况以及共同遵守执行的事项，通报主要是告知正反面典型或有关重要的精神或情况 2）目的要求不同
通知主要告知事项，部署行动，内容要求具体，通报主要目的是用于交流，主要通过正反典型，起到教育作用，提高人们的认识 3）表现方法不同
通告主要是叙述，语言较平实，通报可以叙述，说明，分析，议论，具有较强的感情色彩 4）行文时间
通知式事先行文，通报时事后行文
3、请示与报告
相同：1）都属于上行文2）结构相同3）都有签发人，眉首部分 不同：1）写作性质 报告，陈述性公文 请示，呈请性公文
2）写作行文目的 报告，汇报工作，反映情况，答复询问，不需回复 请示，批准，请求，要求上级机关回复
3）内容含量 报告，多个事项，一文多事
请示，一文一事，篇幅小
4）行文时间 报告，事前事前，中，后均可行文 请示，事前，先斩后奏，后均可行文
5）结尾 报告，陈述性的，不要上级回复 请示，给予回复的，带疑问
4、会议记录与会议纪要的区别
1）文体不同 会议纪要，是正式的行政公文
会议记录，是原始材料，事务性公文
2）内容 会议记录，无选择性的，提要性，情况需一一记录下来 会议纪要，不一定包括会议的所有内容 3）形成的时间，过程不同 会议记录，随会议同时产生
会议纪要，后期或会议结束之后，加工提炼之后形成 4）形式 会议记录，没有统一格式 会议纪要，有统一格式 5）写作要求 会议记录，每会必记
会议纪要，正式，向外发出 6）处理方式 会议记录，内部材料保存，不予发布
会议纪要，按公文处理程序发布，按公文处理保存
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