李源潮在窗口单位和服务行业创先争优座谈会上的讲话2011年7月21日

第一篇：李源潮在窗口单位和服务行业创先争优座谈会上的讲话2011年7月21日

突出为民服务重点 深入开展创先争优

——在窗口单位和服务行业创先争优座谈会上的讲话

（2011年7月21日）

李源潮

今天召开窗口单位和服务行业创先争优座谈会，主要是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，研究部署在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”。

刚才，公安部等11个部门和单位介绍了在创先争优活动中开展为民服务的做法，他们的经验很好，值得大家学习和借鉴。创先争优是在党长期执政条件下，保持和发展党的先进性经常化、普遍化、基层化的行动机制，也是增强基层党组织活力的组织活动机制。服务人民群众是创先争优活动的重要内容和目标。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调，要坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系。这是保持和发展党的先进性的一个根本点。窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，直接影响群众对党和政府的评价与信任。创先争优活动开展以来，各窗口单位和服务行业积极改进作风、提高服务质量，得到了群众的好评，但与人民群众的期望和要求还有不小差距，窗口单位和服务行业目前仍是群众意见比较集中的地方。因此，中央创先争优活动领导小组研究制定了在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”的《指导意见》，已经近平同志同意，将在近日下发。

下面，我就搞好窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”，讲3点意见。

第一，窗口单位和服务行业创先争优要以更好地为民服务为重点。推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，是创先争优活动的主要目标任务。窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”，不是要另外再搞一个活动，而是按照胡锦涛总书记“七一”讲话要求，针对窗口单位和服务行业实际，突出为民服务这个重点，深化创先争优活动。因此，各部门各单位开展“为民服务创先争优”，要与原来的部署要求有机衔接。比如，公安系统的“创人民满意警队，做群众喜爱警察”，交通系统的“学先进、树新风、建体系、创一流”，质检系统的“质量提升、服务先行”，税务系统的“服务窗口、创先争优”，中国银行的“创一流服务、做首选银行”等活动都很好，要继续深入推进，同时注意突出为民服务的重点。在实践中要把握好3点：一是坚持围绕中心、服务大局，为提高本单位业务工作水平、完成各项任务提供动力和保证。二是要把以人为本、执政为民的理念渗透到本单位本行业的各项业务工作中，树立民生为重、服务为先的导向，寓管理于服务之中，争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。三是要把让群众得到实际利益作为“为民服务创先争优”的出发点和落脚点，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。

第二，窗口单位和服务行业创先争优要以群众满意为导向。“工作一流，群众满意”，是胡锦涛总书记提出的明确要求。卫生系统“三好一满意”活动，工商系统“争创三满意”，都取得了很好效果。这说明为民服务创先争优活动，要坚持群众满意这个最简单、最能普及、最易见效的价值导向。窗口单位和服务行业承担着大量的公共服务职能和社会管理职能，要从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，让群众切身感受到创先争优带来的新变化。一是认真听取群众意见，找准本单位本行业存在的突出问题，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起。二是切实改进服务态度和作风，积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，切实解决门难进、脸难看、事难办问题，纠正工作中存在的“庸、懒、散”现象，促进政风行风转变。三是坚持依法行政、公正执法、公平服务，从便民利民出发，优化工作流程，简化办事程序，提高服务效能。四是加强党性教育和职业道德教育，加强政策法规、业务知识和岗位技能培训，提高党员、干部特别是窗口工作人员服务群众的本领。

第三，用公开承诺、领导点评、群众评议的办法推动“为民服务创先争优”。党员优不优，群众作评判。公开承诺、领导点评、群众评判，把党员自觉、领导要求、群众促进结合起来，是这次创先争优活动中基层创造的有效办法。比如，重庆工商局在服务窗口开展“一讲二评三公示”活动，江苏工商系统推行“量化承诺、媒体公布、群众监督”，国家信访局开展“党员亮身份、岗位评先锋”、树立“四优”标兵，效果和反映都很好。这些经验和做法在“为民服务创先争优”中要继续坚持。各窗口单位和服务行业要充分运用现有创先争优活动载体和平台，突出为民服务的内容，积极推行“亮标准、亮身份、亮承诺”，“比技能、比作风、比业绩”，“群众评议、党员互评、领导点评”等有效经验和做法，使广大基层党组织和共产党员自觉立足本职岗位，做好为民服务的每一件具体事情。要及时发现和宣传先进典型，充分发挥先进典型的引领示范作用，激发基层党组织和党员“为民服务创先争优”的积极性创造性。要注意总结基层创造的成功经验，把好的做法用制度固定下来，逐步形成规范，建立“为民服务创先争优”长效机制。要充分发挥新闻媒体的作用，加强舆论引导，形成“为民服务创先争优”良好氛围。

窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”，根本目的是为了更好地完成各单位的中心任务，使政府窗口单位能更好地为民施政，使各服务行业更好地科学发展。因此，创先争优是发展的动力、发展的保障，不是外加的负担。抓创先争优是为了推动科学发展，抓科学发展应该抓创先争优。各行业主管部门要根据本行业特点，制定贯彻落实《指导意见》的具体办法和措施，加强系统指导。

创先争优活动开展一年多来，中央和国家机关各部门各单位，中央企业和中管金融机构，都高度重视、精心组织、狠抓落实，在整个创先争优活动中起到了很好的带头和引领作用。按照中央要求，创先争优活动明年7月进行总结表彰。我们要紧紧围绕中心任务，扎实推进创先争优活动，努力为实现“十二五”发展目标提供强大动力和保证。

第二篇：李源潮在窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议上的讲话

中共青海省委创先争优活动 领 导 小 组 文 件

青创〔2011〕27号

关于印发《李源潮同志在窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会上的讲话》的通知

各州市地委创先争优活动领导小组，省委各部委、省直各机关单位、各人民团体、省管企业及中央驻青单位（企业）党组（党委）创先争优活动领导小组：

现将中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮同志在窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”视频会上的讲话印发给你们，请认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

李源潮同志的重要讲话主题鲜明，内容丰富，意义重大，具有很强的理论性、针对性和可操作性，是深入推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动的重要指导性文件。各地区各部门各单位要把学习贯彻李源潮同志的重要讲话精神同学习贯彻齐玉同志在窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”视频会青海分会场上的讲话和省委创先争优活动领导小组《关于深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动的通知》（青创〔2011〕25号）结合起来，确保窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动取得实实在在的成效。

中共青海省委创先争优 活 动 领 导 小 组

2011年9月6日

争创优质服务品牌

争当为民服务标兵

——在窗口单位和服务行业为民服务创先争

优视频会议上的讲话（2011年8月18日）

李源潮

深入开展“为民服务创先争优”，这是全国窗口单位和服务行业下半年创先争优活动的重点。7月21日，中央部门窗口单位和服务行业为“民服务创先争优”座谈会召开后，全国各行业各系统迅速启动，许多部门和单位已经制定指导意见。今天，经近平同志批准，我们再次召开视频会议，对全国窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”进行全面动员，推动“为民服务创先争优”在基层落实、在基层行动、在基层见效。

刚才，6位同志分别介绍了本地区本系统本单位开展“为民服务创先争优”的做法和经验。他们都讲得很好，值得大家学习借鉴。

下面我讲4点意见。第一，为民服务创先争优是落实以人为本，执政为民要求的实际行动。为人民服务是党的根本宗旨。胡锦涛总书记指出，要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入开展创先争优活动。在“七一”讲话中，总书记再次强调，以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务的根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。窗口单位和服务行业联系民生最紧密，服务群众最直接，窗口单位和服务行业的态度、作风、质量好坏，直接影响人民群众对党和政府的评价与信任。创先争优活动开展以来，许多窗口单位和服务行业突出为民服务的主题，“争为民服务之先进，创为民服务之优秀”，收到了很好的效果。比如，公安系统开展“创人民满意警队，做群众喜爱警察”活动，卫生系统开展服务好、质量好、医德好、群众满意“三好一满意”活动，交通系统开展“学先进、树新风，建体系，创一流”活动，工商银行开展“争创群众满意窗口、争创优秀服务标兵，争创良好作风形象”活动等，都受到人民群众的称赞，但要看到，窗口单位和服务行业目前仍然是群众意见比较集中的地方，我们的工作离让人民群众满意还存在着较大的差距和不足。各地区各系统各单位要充分认识窗口单位4 和服务行业深入开展“为民服务创先争优”的重要性，采取有效可行的措施，推动“为民服务创先争优”扎实开展，努力使创先争优活动成为人民群众满意工程。

第二，为民服务创先争优要努力实现“四个明显变化”。中央创先争优活动领导小组下发的《指导意见》，对窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”提出了明确的目标和任务。各地区各系统各单位要结合实际，突出为民服务这个重点，努力实现“四个明显变化”。一是服务意识明显增强。开展“为民服务创先争优”，首先要让为民服务成为窗口单位和服务行业基层党组织和党员的核心价值观。要充分认识为民服务是窗口单位和服务行业主要职责和义务，真正做到在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上为了群众，切实改变重管理轻服务的倾向，使为民服务成为自觉的行动。二是服务作风明显改进。群众对窗口单位和服务行业的意见，很多集中在服务态度和服务作风上。因此，要在改进服务作风上创先争优，积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务，廉洁服务，切实纠正门难进、脸难看、事难办的现象，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风。三是服务效能明显提高。服务行业要按照便民利民的要求，公开服务标准，创新服务方式，优化服务流 程，健全服务体系，为群众提供优质便捷高效的服务。窗口单位要落实首问负责制，明确办理时限，坚决防止和克服办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。四是服务能力明显提升。要主动适应人民群众提高服务水平的新要求，对党员加强党性教育和职业道德教育，加大政策法规培训、业务知识培训和岗位技能培训力度，提高职业道德水平和业务服务能力，带动本行业本单位服务能力和服务水平的全面提升。

第三，为民服务创先争优要以群众满意为导向。窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”搞得好不好，关键看群众有没有得实惠，关键看群众满意不满意。各窗口单位和服务行业要出实招，办事实，求实效，让群众切身感受到创先争优带来的新变化。一要深入听取群众意见。为民服务，首先要知道群众想什么，盼什么，希望我们做什么。要建立健全听取群众意见的机制，组织党员、干部和职工到农村去、到企业去、到社区去、到服务对象中去，面对面听取意见，了解群众最需要的是什么、最不满意的是什么，增强为民服务的针对性、实效性。领导机关和领导干部要带头下基层，听取基层和群众的意见。二要切实解决群众反映的强烈的突出问题。各单位要根据群众提出的意6 见，找准创先争优的着力点，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，切实解决群众最关心最直接最现实的一两个问题。比如，工商部门前一段把商品质量、食品安全、消费维权等热点问题，作为创先争优要解决的重点，受到群众的欢迎。三要请群众评议。党员优不优，服务好不好，要让群众说了算。各系统各行业要坚持以群众满意为第一标准，建立健全服务对象与客户满意度测评机制，主动接受群众的评价和监督，不断改进服务的态度，提高服务质量。

第四，积极推广“三亮三比三评”的好经验。创先争优要经常化、普及化、基层化，要有好的载体和抓手。一些窗口单位和服务行业在创先争优活动中创造的“亮标准、亮身份、亮承诺”，“比技能、比作风、比业绩”，“群众评议、党员互评、领导点评”等做法，实践证明是行之有效的。建议各地区各系统各单位把“三亮三比三评”作为深入开展“为民服务创先争优”的重要载体和抓手，采取务实管用的办法和措施激发基层党组织和党员的争创活力，带动所在单位和身边职工争创优质服务品牌，争当为民服务标兵。

深入开展“为民服务创先争优”，是窗口单位和服务行业创先争优活动的深化。各地区各部门党委（党组）要切实 加强领导和指导，要坚持上下结合，条块联动，形成合力，共同推进“为民服务创先争优”。要及时发现和推广先进典型，发挥先进典型的示范引导作用。加大宣传力度，营造良好舆论氛围，使为民服务在窗口单位和服务行业蔚然成风气。

按照创先争优活动的总体计划，这一轮全国集中开展的创先争优活动到明年“七一”总结还有一年时间。希望各个窗口单位与服务行业基层党组织和广大党员大家都来比一比，赛一赛，看谁是为民服务的先进标兵，看谁是群众称赞的优秀模范。

主题词：创先争优活动* 李源潮* 窗口单位和服务行业* 视频会* 讲话

通知

抄报：省委，中央创先争优活动领导小组，省委常委，省政府副省长

抄送：省委创先争优活动领导小组各成员，各县市区委创先争优活动领导小组

省委创先争优活动领导小组办公室 2011年9月6日印（共印350份）

第三篇：窗口单位和服务行业创先争优

寻乌县窗口单位和服务行业创先争优情况汇报

——寻乌县以“四个五”推进窗口单位和服务行业创先争优活动深入开展 创先争优活动开展以来，寻乌县按照中央和省、市的总体部署，紧扣“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设、提高机关效能”的目标要求，紧密结合我县经济社会发展实际，以“为民服务创先争优”为主题，依照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，以党组织创建群众满意窗口、创优质服务品牌、创行业一流业绩，党员争做岗位先锋、服务标兵、模范党员为主要内容，通过“四个五”推进窗口单位和服务行业创先争优活动深入开展。

一、主要做法

寻乌县窗口单位和服务行业，紧密结合本行业本单位实际，以“四个五”（党政机关先行做到“五带头”、事业单位做到“五个满意”、窗口单位做到“五公开”、商业企业做到“五个诚信”）为主要载体，不断掀起窗口单位和服务行业创先进、争优秀的热潮。

（一）党政机关先行做到“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）。财政、人事劳动和社会保障、民政、林业、农粮、计生、公安、司法、交通、工商、质检、税务及其所属单位先行做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这些单位主要通过开展“创先争优走在前头”活动和“党群共建共创”活动，依靠机关党员的带动示范和“1+1”、“1+N”的帮扶共建，把良好的作风直接传递到了基层，办事机构、办证大厅真正做到了“规范服务、热情服务、高效服务”。

（二）事业单位做到“五个满意”（上级党组织满意、业务主管部门满意、服务对象满意、群众满意、干部职工满意）。

医药卫生系统紧紧围绕“深化改革、促进和谐、服务群众”目标，组织开展了城乡结对共建、“百名医疗卫生人才下基层”、“卫生下乡”等活动，在医疗惠民让民上让更多群众满意。教育系统大力实施校安工程、“心连心”工程和开展“一对一”关爱留守儿童活动等，在推进教育均衡化、提高教学水平上让更多的群众满意。城管通过开展“科学管理城市，方便群众生活”活动，提高城市品位，服务群众生产生活。

（三）窗口单位做到“五个公开”（公开标准、公开流程、公开身份、公开承诺、公开业绩）。

行政服务中心管理办把“打造群众满意示范窗口、创一流服务品牌”作为争创目标，大力推行“一窗式办结”、“一站式办理”，实现服务事项向窗口集中、服务职能向窗口前移，让群众少跑路、好办事，推行挂牌上岗、佩戴党徽上岗，摆放先锋窗口、先锋服务岗标识牌，公开党员服务责任和服务承诺，广泛接受监督，促使党员职工进一步改进服务作风，提高服务效能。乡镇农民服务中心通过为群众提供“承诺式”、“链接式”服务，充分发挥农民服务中心“便民办事、帮民致富、促进和谐”的功能。

（四）商业企业做到“五个诚信”（广告诚信、产品诚信、服务诚信、沟通诚信、经验诚信）。

商务、食品药品监督、工商、质监所管理的企业集中开展“五个诚信”（广告诚信、产品诚信、服务诚信、沟通诚信、经验诚信）活动。主管部门组织各经营企业围绕“打造诚信服务品牌，让群众放心消费”活动目标，通过评选“消费者放心企业”、“诚信经营示范店”，开展食品安全承诺、“绿色经营”承诺等，让消费者健康消费、放心消费。电信、移动等单位增加了服务网点，公开了收费标准，有效改善了行业不正之风，提高了群众满意度。

二、主要成效

通过开展创先争优活动，我县窗口单位和服务行业机关效能得到进一步优化，成果显著：

（一）激发了党员干部和群众干事创业的激情。广大党员干部围绕高效优质地服务群众的总体要求，加大了抓落实促工作的力度，争先进位意识进一步浓厚，工作效率明显提速。吉潭镇果业协会党支部在创先争优活动中创新了党组织的三联工作模式（联系厂家，联系果农，联系党委政府），做到了两新党组织工作有目标，有抓手，有实效。积极号召党员、党员企业不提前采摘果品，不催熟果品，维护好赣南果品品牌。今年以来，开展了3次大型果技培训，共培训人次338人，免费发放科技知识读本112册，开展送课到果园活动13次，很好地指导了果农果业生产。在指导果品销售方面，仅仅三个月就为果农经销果品700多万斤。

（二）强化了基层党组织建设。各基层党组织在党员管理、发挥党员作用、服务群众等方面进一步夯实了基础，为加强作风建设和效能建设，推动工作落实提供了有力保障。寻乌县招标投标中心以开展创先争优活动为契机，狠抓业务，强化管理，进一步规范工作程序，加强干部队伍建设，提高服务水平，努力打造阳光交易平台。2008年、2009年连续两年被市招投标市场管理委员会评为“先进单位”。寻乌县巡特警大队开展了“比一比，看一看，我为集体争光彩” 活动，一时间大队全体党员、团员积极响应，在巡逻防范、防爆处突、社会维稳、安全保卫等工作中奋勇争先。自开展创先争优以来，大队精神面貌焕然一新，思想上向党组织靠拢的人员就有20人；业绩上，今年前3个季度抓获的现场违法犯罪人员比去年一年的还多，结案率比去年提高了一倍。

（三）密切了干群关系，促进了社会和谐。通过创先争优活动开展，提高了干部服务群众水平，化解了各种社会矛盾，有效改善了民生和干群关系，促进了社会和谐创建。寻乌县信访局在创先争优活动中积极主动转变工作作风，推出信访工作新举措。变上访为下访，广泛收集企业和群众意见；突出解决问题，着力化解矛盾，切实解决影响群众利益的实际问题，提高群众的满意度。特别是在节假日实行24小时值班制度和“微笑接访”活动的开展，成功改变的信访局在群众心中的印象，使上访者更加愿意跟信访局交流、交心，从而大大提高了解决上访问题的成功率。

三、存在的问题和下一步打算

虽然全县窗口单位和服务行业创先争优活动取得了一定成效，但也存在着一些问题和不足，主要有以下几点：

一是个别基层党组织和党员思想认识不到位；二是个别单位活动载体不鲜明；三是部分单位创先争优活动氛围不热烈。

针对这些问题我们将高度重视，采取有力措施，切实加以改正。在今后的活动中决心加强一下几点：

1、加强组织领导。窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，是党和政府联系群众的桥梁纽带，也是创先争优活动的重要领域。我们将进一步加强组织领导，强化职责，确保活动有序开展。

2、加强深化分类指导。坚持分类指导、整体推进的原则，进一步设计切合实际的有效载体，争创群众满意服务品牌。

3、加强宣传引导。充分发挥报刊、电视、广播、网络等舆论宣传平台作用，广泛宣传活动开展情况，让每一位群众轻快捷地了解活动开展情况，参与活动开展。

4、构建长效机制。积极巩固活动成果，把好的做法制度化，建立长效机制，并不断完善它。

中共寻乌县委创先争优（“三送”）活动

领导小组办公室 2011年10月18日

第四篇：学习李源潮在窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会上的讲话

住建党委党员干部培训记录

时间：10月6日 地点：住建局四楼会议室

内容：学习李源潮在窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会上的讲话

授课人：丁兆东

参加人：住建局机关党员干部

丁兆东：同志们，深入开展为民服务创先争优，这是全国窗口单位和服务行业下半年创先争优活动的重点。7月21日，中央部门窗口单位和服务行业为民服务创先争优座谈会召开以后，全国各行业各系统迅速启动，许多部门和单位已经制定指导意见。今天我就和大家一起总结一下视频会上提出的四点意见。

第一、为民服务创先争优是落实以人为本，执政为民要求的实际行动。为人民服务是党的根本宗旨，胡锦涛同志最近指出，要坚持以推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众为主题，深入开展创先争优活动。在七一讲话中，总书记再次强调，以人为本，执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务的根本宗旨的一种体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。窗口单位和服务行业联系民生最紧密，服务群众最直接，窗口单位和服务行业的态度、作风，质量的好坏直接影响人民群众对党和政府的评价与信任。

第二、为民服务创先争优要努力实现四个明显变化。中央创先争优活动领导小组下发的指导意见，对窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优，提出了明确的目标和任务。各地区、各系统、各单位要结合实际突出为民服务这个重点，努力实现四个明显变化。一是服务意识明显增强。二是服务作风要明显改进。三是服务效能要明显提高。第四是服务能力要明显提升。

第三、为民服务创先争优要以群众满意为导向。窗口单位和服务行业为民服务创先争优搞得好不好，关键看群众有没有得实惠，关键看群众满意不满意，各窗口单位和服务行业要出实招，办事实，求实效。让群众切身感受到创先争优带来的新变化。一要深入听取群众意见。二要切实解决群众反映的强烈的突出问题。三要请群众评议。

第四、积极推广三亮三比三评的好经验。创先争优要经常化、普及化、基层化。要有好的载体和抓手。一些窗口单位和服务行业在创先争优活动中创造的亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议等作法，也就是我们讲的三亮三比三评的作法，实践证明是行之有效的。深入开民为民服务创先争优是窗口单位和服务行业创先争优活动的深化，各地区、各部门党委要切实加强领导和指导，要坚持上下结合，条块联动，提升合力，共同推进为民服务创先争优，要及时发现和推广先进典型，发挥先进典型的示范引导作用，要加大宣传的力度，营造良好的舆论氛围，使为民服务在窗口单位和服务行业蔚然成风气，按照中央批准的创先争优活动总体计划，这一轮全国集中开展的创先争优活动到明年七一还有将近一年的时间，希望各个窗口单位和服务行业基层党组织和广大党员，大家都来比一比，赛一赛，看谁是为民服务的先进模范，看谁是群众称赞的优秀标兵。

第五篇：李源潮在全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议上的讲话

争创优质服务品牌

争当为民服务标兵

——在全国窗口单位和服务行业为民服务

创先争优视频会议上的讲话（2011年8月18日）

李源潮

同志们：

深入开展为民服务创先争优，这是全国窗口单位和服务行业下半年创先争优活动的重点。7月21日，中央部门窗口单位和服务行业为民服务创先争优座谈会召开以后，全国各行业各系统迅速启动，许多部门和单位已经制定指导意见。今天经过近平同志批准，我们再次召开视频会议，对全国窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优进行全面的动员，推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效，我今天的讲话内容也是经过近平同志审批的。

下面我再讲四点意见： 第一、为民服务创先争优是落实以人为本，执政为民要求的实际行动。为人民服务是党的根本宗旨，胡锦涛同志最近指出，要坚持以推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众为主题，深入开展创先争优活动。在七一讲话中，总书记再次强调，以人为本，执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务的根本宗旨的一种体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。窗口单位和服务行业联系民生最紧密，服务群众最直接，窗口单位和服务行业的态度、作风，质量的好坏直接影响人民群众对党和政府的评价与信任。创先争优活动开展以来，许多窗口单位和服务行业突出为民服务的主题，争为民服务之先进，创为民服务之优秀，收到了很好的效果，比如刚才介绍公安系统开展“创人民满意警队，做群众喜爱警察”的活动，卫生系统开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动，交通系统开展“学先进、树新风，建体系，创一流”活动，工商银开展“争创群众满意窗口、争创优秀服务标兵，争创良好作风形象”活动，这些活动都受到人民群众的称赞，但是我们也要看到窗口单位和服务行业目前仍然是群众意见比较集中的地方，我们的工作离让人 民群众满意还存在着较大的差距和不足。各地区，各系统、各单位要充分认识窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优的重要性，采取有效可行的措施，推动为民服务创先争优扎实开展，努力使创先争优活动成为人民群众满意工程。

第二、为民服务创先争优要努力实现四个明显变化。中央创先争优活动领导小组下发的指导意见，对窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优，提出了明确的目标和任务。各地区、各系统、各单位要结合实际突出为民服务这个重点，努力实现四个明显变化。一是服务意识明显增强。开展为民服务创先争优，首先要让为民服务成为窗口单位和服务行业、基层党组织和党员的核心价值观，要充分认识为民服务是窗口单位和服务行业主要职责和义务，真正做到在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上为了群众，切实改变重管理轻服务的倾向，使为民服务成为自觉的行动。二是服务作风要明显改进。群众对窗口单位和服务行业的意见很多集中在服务态度和服务作风上。因此，要在改进服务作风上创先争优，要积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务，廉洁服务，要切实纠正 门难进、脸难看、事难办的现象，要坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风。三是服务效能要明显提高。服务行业要按照便民、利民的要求，公开公务标准，创新服务方式，优化服务流程，健全服务体系，为群众提供优质、便捷、高效的服务，政府的窗口单位要落实首问负责制，明确办理时限，坚决防止和克服办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。第四是服务能力要明显提升。要主动适应人民群众提高服务水平的新要求，对党员加强党性教育和职业道德教育。加大政策法规培训，业务知识培训和岗位技能培训的力度。提高职业道德水平和业务服务能力，带动本行业本单位服务能力和服务水平的全面提升。

第三、为民服务创先争优要以群众满意为导向。窗口单位和服务行业为民服务创先争优搞得好不好，关键看群众有没有得实惠，关键看群众满意不满意，各窗口单位和服务行业要出实招，办事实，求实效。让群众切身感受到创先争优带来的新变化。一要深入听取群众意见。为民服务首先要知道群众想什么，盼什么，希望我们做什么。要建立听取群众意见的机制，组织党员、干部和职工到农村去、到企业去、到社区去、到服务对象中去，面对面的听 取意见，了解群众最需要的是什么，最不满意的是什么，增强为民服务的针对性、时效性，领导机关和领导干部要带着下基层，听取基层和群众的意见。二要切实解决群众反映的强烈的突出问题。各单位要根据群众提出的意见，找准创先争优的着力点，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，切实解决群众最关心、最直接、最现实的一两个问题。比如工商部门前一段把商品质量、食品安全，消费维等热点问题权做为创先争优要解决的重点受到群众的欢迎。三要请群众评议。党员优不优，服务好不好要让群众说了算。各系统、各行业要坚持以群众满意为第一标准，建立健全服务对象与客户满意度测评机制，主动接受群众的评价和监督，不断改进服务质量，提高改进服务的态度。

第四、积极推广“三亮三比三评”的好经验。创先争优要经常化、普及化、基层化。要有好的载体和抓手。一些窗口单位和服务行业在创先争优活动中创造的亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议等作法，也就是我们讲的“三亮三比三评”的作法，实践证明是行之有效的。建议各地区、各系统、各单位把“三亮三比三评”作为深入开展为民服务创先争优的重要载体和抓手，采取务实管用的办法和措施激发基层党组织和党员的争创的活力，带动所在单位和身边的职工争创优质服务品牌争当为民服务标兵。深入开民为民服务创先争优是窗口单位和服务行业创先争优活动的深化，各地区、各部门党委要切实加强领导和指导，要坚持上下结合，条块联动，提升合力，共同推进为民服务创先争优，要及时发现和推广先进典型，发挥先进典型的示范引导作用，要加大宣传的力度，营造良好的舆论氛围，使为民服务在窗口单位和服务行业蔚然成风气，按照中央批准的创先争优活动总体计划，这一轮全国集中开展的创先争优活动到明年七一还有将近一年的时间，希望各个窗口单位和服务行业基层党组织和广大党员，大家都来比一比，赛一赛，看谁是为民服务的先进模范，看谁是群众称赞的优秀标兵。