5问5答：深度解读事业单位如何去官僚化

第一篇：5问5答：深度解读事业单位如何去官僚化

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5问5答：深度解读事业单位如何去官僚化

2日晚间，中共中央办公厅近日印发的《事业单位领导人员管理暂行规定》获以公布。事业单位领导该选什么样的人，如何选拔，任期多长，如何考核，怎样监督„„这则新规“回答”了一系列备受社会关注的问题。

专家分析，包括选任应“德才兼备、以德为先”、加大聘任制力度、加强考核监督机制等，新规中的多项举措指向事业单位行政化、官僚化弊病，旨在通过人事制度改革，进一步推进事业单位改革。

——选什么样的人?

新规：业界声誉好，群众威信高„„ 解读：针对事业单位贪腐、作风不正等乱象

这项新规在第二条即划定了适用范围，即省级以上党委和政府直属以及部门所属事业单位领导班子成员，省级以上人大[微博]常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院、群众团体机关所属事业单位领导班子成员。

国家行政学院教授竹立家对中新网记者分析，“目前，我国有事业单位超过百万，在编人员也有3000多万，因为规模庞大，如何给事业单位领导人员的选任立标杆非常重要。中央这则新规主要针对省级以上党政部门所属事业单位，是因为这些部门的领导选拔更为关键。”

在上述事业单位，到底应该选怎样的人当领导，这是新规重点“回答”的第一个问题。中新网记者注意到，新规对此专章论述，重点从事业单位领导人员应当具备的基本条件和基本资格两方面予以明确。

其中，除了“政治素质好”、“组织领导能力强”之外，领导人员还应具备“业界声誉好”、“群众威信高”等基本条件。正职领导人员，应当具有驾驭全局的能力，善于抓班子带队伍，民主作风好。

此次新规对于事业单位领导人员应当具备的基本资格予以细化，譬如“一般应当具有大学本科以上文化程度”等，并明确了几种情况下提任应当具备的任职年限。

这则新规还对事业单位领导职务拟任人选作出要求，称要“全面考察其德、能、勤、绩、廉”，要综合分析人选的考察考核、一贯表现和人岗相适等情况，全面历史辩证地作出评价，既重管理能力、专业水平和工作实绩，更重政治品质、道德品行，防止简单以票或者以分取人。

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“相较于党政机关，事业单位领导人员更需专业性，但是，领导的选拔任用应该德才兼备、以德为先。”在竹立家看来，这则新规强调事业单位领导人员的“德”，并且要求做到守法、廉洁和群众威信高，也是针对近年来发生在事业单位中的贪腐、作风不正等乱象，从根源进行把关。

——怎么选拔?

新规：逐步加大聘任制推行力度 解读：祛除事业单位行政化、官僚化色彩

对于如何选拔任用事业单位领导人员，中央这则新规亦是专章论及。

其中，对于备受外界关注的选拔方式的问题，这则规定明确：“可以采取组织选拔、竞争(聘)上岗、公开选拔(聘)等方式进行，也可以探索委托相关机构遴选等方式进行。”

新规要求：任用事业单位领导人员，区别不同情况实行选任制、委任制、聘任制。对行政领导人员，逐步加大聘任制推行力度。

在竹立家看来，新规中对于事业单位领导人员选拔的诸多细致要求，特别是加大聘任制推行力度，以及竞争(聘)上岗、公开选拔(聘)等，都旨在通过人事制度改革，进一步推进事业单位改革。

“近些年来，一些事业单位管理层行政化、官僚化色彩比较浓重，事业单位领导与行政级别挂钩，一些人把事业单位的领导职务当做官位对待。” 竹立家说，在事业单位推行竞争(聘)上岗，加大聘任制推行力度，让领导职务与个人绩效挂钩，这就是解决上述问题的根本。

——任期多长?

新规：同一岗位连续任职一般不超十年 解读：剑指事业单位“门派”、“圈子”文化

中央这则新规在第四章明确，“事业单位领导人员一般应当实行任期制。”

具体的规定为：每个任期一般为三至五年，在同一岗位连续任职一般不超过十年。工作特殊需要的，按照干部管理权限经批准后可以适当延长任职年限。

中新网记者注意到，新规在第八章“退出”中，阐述一般应当免职的事业单位领导人员有的几种情形时，就包括“达到任职年龄界限或者退休年龄界限的”。

“此前，我国对党政单位领导人员的任期有着较为明确的规定，但对于事业单位领导人员的任期要求相对模糊。”竹立家说。

在分析新规这一条款的必要性时，竹立家指出，目前一些事业单位，特别是一些高校、科研院所的领导人员，长期任职现象普遍，干部交流不足，晋升渠道僵化，这导致了一些事业单位内部官僚化严重，进一步加剧事业单位的行政化色彩。

竹立家说，此外，事业单位领导人员不受限制的长期任职，还容易在事业单位形成“门派”、“圈子”文化，在单位人员选拔任用方面，容易造成任人唯亲、拉帮结派的结果。企业QQ：800043101

——如何考核?

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新规：分为平时考核、年度考核和任期考核 解读：重在执行力度，应扩大员工评价权重

在第五章，新规重点明确了考核评价，并指出，事业单位领导班子和领导人员的考核，分为平时考核、年度考核和任期考核。考核评价以任期目标为依据，以日常管理为基础，注重业绩导向和社会效益，突出党建工作实效。

领导班子年度考核和任期考核的评价等次，分为优秀、良好、一般、较差；领导人员年度考核和任期考核的评价等次，分为优秀、合格、基本合格、不合格。

这则新规要求积极推进分类考核，注意改进考核方法，简化程序，提高效率。据悉，考核评价结果作为领导班子建设和领导人员培养、使用、奖惩等的重要依据。

此外，在第八章，新规进一步明确，年度考核、任期考核被确定为不合格的，或者连续两年年度考核被确定为基本合格的，一般应当免职。

“过去，事业单位内部也有相关考核，但部分走过场，考核结果无用处，这些现象普遍存在。”在竹立家看来，此次新规对于考核不合格的免职规定，措施明确且严厉，但是，考核规定的效果还需看执行力度。

竹立家说，这份规定中的考核评价要求能否真正在事业单位生效，还需看考核科学化、客观化的程度，“考核不能领导说了算，应该扩大员工评价的权重。”

——怎样监督?

新规：选人用人、收入分配、廉洁自律等均纳入 解读：进一步明晰事业单位领导具体标准

在这则已于今年5月28日起施行的规定中，还对事业单位领导人员的监督约束予以明确。

规定第三十条明确，党委(党组)及纪检监察机关、组织(人事)部门、行业主管部门按照管理权限和职责分工，履行对事业单位领导班子和领导人员的监督责任。

监督的重点内容是：贯彻执行党的理论和路线方针政策，依法依规办事，执行民主集中制，履行职责，行风建设，选人用人，国有资产管理，收入分配，职业操守，廉洁自律等情况。

这则新规强调，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，综合运用考察考核、述职述廉、民主生活会、巡视、提醒、函询、诫 勉等措施，对领导班子和领导人员进行监督。严格实行干部选拔任用工作“一报告两评议”、领导干部报告个人有关事项、经济责任审计、问责和任职回避等制度。

“相较于党政机关领导干部，一直以来，对于事业单位领导人员的监管约束，缺乏较为明确详细的规章制度，监督机制较为松懈。”竹立家说，这份新规中对于事业单位领导人员的监督约束的相关规定，可谓是近年来比较全面的一次。企业QQ：800043101

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在竹立家看来，包括选人用人、职业操守、廉洁自律、个人事项报告等，这些监督事项的提出，其实也是进一步明确了事业单位领导人员选拔和考核的具体标准。((记者 阚枫 马学玲))更多吉林事业单位备考资料请查看：吉林省人事考试网

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第二篇：深度解读教材

深度解读教材，构建生本高效课堂

新修订的《课标》中也曾指出，教师不仅是读者，教者，更是编者，要明白编者的意图，这样，教师对教材解读到位，才能把握准教学的重点和难点，才能做好充分的预设，才能提高课堂的效率。

1.立足学生，做个读者。教师把自己当成学生，从学生的视角解读文本，会发现文章中的难点和可能产生的发散点。比如，在学习《阿德的梦》一课，这篇文章是几十年前写的，如果放在十多年前的小学生，可能还比较好奇，可是今天神十都飞上天空，宇航员的空中授课让学生早已了解到现在的科学飞速发展，学生有的通过看书、看电视，也了解到很多星球上最新的知识，所在以面对学生已有的知识基础，课文内容早已不再新鲜，不如在学生预习的基础上，这样提问：社会发展到今天，阿德的梦实现了哪些？未来你有哪些梦？这样联系生活，开阔思维，学生的积极性高就会调动起来。

2.立足文本，做回作者。上海师大王荣生教授曾说：把小说当小说教，把诗歌当诗歌教，把散文当散文教。从表达的特点定位解读教材，才能确定好的教学思路和内容，引导学生更好地学会理解和表达。比如，在执教《狼牙山五壮士》一课时，如果从故事内容上解读，课文是按照事情发展的顺序记叙的，可以概括为：接受任务→痛歼敌人→引上绝路→顶峰歼敌→跳下悬崖。重点引导学生感受英雄的形象就可以了。可是，如果从文章体裁上看，这是写人的一篇文章，文章有两部分集中写人的，一部分是掩护群众转移一段，这是群体描写，另一部分是痛歼敌人和跳崖，这是个体描写，作者抓住了人物的语言动作神情来描写，表现了什么？为什么在后两部分不再是群体的逐一描写。而只抓住了班长这一特写镜头？这样，学生既体会到班长在生死关头的身先士卒，英雄群体的视死如归、坚强不屈，他们真的是民族的脊梁，又学会了描写人物的方法。

3.立足教材，做次编者。在对教材和学生充分的解读后，教师还应站在编者的角度，揣摩这篇文章在单元教学和整册书中的地位，揣摩课后问题的设计，把握教学的重点和难点。如《怀念母亲》一课，放在五年级上册第二单元“祖国在我心中”，目的是感受名人的爱国情怀，理解名人背后的故事，从字里行间感受爱国的情感，是教学的重点，一般老师很容易搜罗到大量怀念家乡的文章，让学生体会思乡之情，就有点跑题了。

4.立足课堂，做位教者。在二年级下册《最大的“书”》一文，苏教版课后问题是这样设计的：“刨根问底”是什么意思？川川刨到了什么？人教版的问题是：认真读读人物的对话。对比两个问题，苏教版侧重于内容的理解，人教版侧重于理解人物的对话。作为教师，在弄清编者的意图后，还应根据实际，立足课堂，做回教者，两种问题的设计，前者是教学重点，后者是教学难点，只要学生能读懂就行，不用学会这样的语言表达方式，因为人物的对话在三年级还要学。编者的疏忽，教师不能疏忽，教师应吃透教材，吃透学情，才可以灵活调整课堂教学内容，把这两个问题充分考虑到。

生本课堂心得体会

一、学生们得到了释放

“生本教育”就是把课堂还给学生，让学生真正成为学习的主人。老师仅仅是学生自主发展的指导者和引领者。在以往的课堂上，老师们总是在口若悬河、喋喋不休的讲个不停，学生们却干坐在那里听，只是在听老师讲，而他本身并没有真正参与到学习中来，即便是老师在课堂上设计了“小组合作”环节，也只是“蜻蜓点水”，收获甚微，学生学习的积极性和效果就可想而知。在这种教学模式下，学生的主体性并没有真正体现出来。“生本教育”要求教师放弃讲解，而是抛出有价值的问题，让学生你一句，我一句的讨论，体现出学生是学习的主人。在课堂上给学生充足的时间和空间，让孩子们自主交流、展示成果、互相质疑，在合作、交流、质疑中主动学习，获取知识，提高解决问题的能力。

二、老师的角色得到翻天覆地的变化

对教师这一角色重新定位是非常重要的。教师的职责就是帮助。郭教授引用苏霍姆林斯基的话说:“只有能够激发学生去自我教育的教育，才是真正的教育”。“生本教育”思想，不是要求教师有超出专业要求多么高的知识水平，而是有指导学生、激发学生产生学习的动力、学会学习的方法的能力通过了解生本教育，我知道了什么才是一个真正优秀的教师：你教的学生取得了让你满意的成绩,这不是完全的成功;成功更重要的一方面还在于你有没有让你的学生体验过你的教育给他带来的无穷快乐，你为学生素质的提高做了什么，你为学生今后的和谐发展提供了哪些帮助。

通过本次学习，让我学习到了很多知识。在写笔记的过程中，感受着“生本教育”的内涵以及在以“生本教育”为主导进行的课堂教学中所采用的方法。细细想来，在我们的日常教学中，有些方法也曾经用过，只不过仅有那么几次而已，没能很好地坚持下去，从而使自己的课堂教学仍然停留在，以师为主，学生被动学习的模式，偶尔采用一次让学生自主学习或是小组交流合作学习的方法，害怕孩子们玩得太高兴了，而是自己的课堂不受控制，就采用减少学生活动时间，自己多讲的方式。通过学习才知道，其实自己这样做非但没能更好地把握课堂，反而使自己处在被动的位置上。因为孩子毕竟是孩子，他们注意力的集中时间不会那么长，想想也是，我们成人有时都容易被其他事物吸引了注意力而精力分散，更何况是7、8岁的孩子呢!

构建以学生为主体的教学方式

一、少分析、多朗读 许多语文课，往往都是教师从开始讲到结尾，一切都由教师包办代替，而学生对知识掌握与否，能否迁移运用，教师顾及甚少，语文教学，教师要抓住关键，详略得当，突出重点精讲，尽量给学生多挤一些自主学习的时间，让学生阅读教材。我在讲《桂林山水》一课时，让学生自己细心读每个句子，一边读，一边悟出漓江水静、清、绿的特点以及桂林山奇、秀、险的特点，效果很好。

二、少提问，多点拨

教师在课堂上要精心设计提问，要抓住教学上的重点、难点、疑点设计提问。问题设计要“一石激起千层浪”，让学生积极思考。

三、少灌输，多训练

小学语文课要以语言训练为主，做到少讲、精讲，把大部分时间还给学生，教师少把自己的观点看法，现成的结论强加给学生。少研究写的什么，多研究怎么写。

除此之外，师生还要在作业和试卷中进行情感交流，这主要发挥评语的作用。作业中出现新的思路，教师写上“好”字评语，作业完成质量好的，写上“再接再厉”等评语。这种交流很有效，使学生在学习中信心十足、情绪饱满、心情愉快的接受各种知识，即使遇到较难的问题，也能不断激励自己，战胜困难。教学是师生的双边活动，具有双向性。师生的关系融洽与否直接影响到教学效果。因而教师要充分的尊重、理解和爱护每一位学生，把学生看成是教学活动中的朋友，进行平等探索与协作，让学生“亲其师，信其道”，共创一种融洽、和谐、协调的教学环境，达到教学相长。

如何构建高效的小学语文课堂

课堂是教学的主战场，如何把握好课堂，向40分钟要质量呢？下面我结合自己的教学实践，谈谈对构建小学语文高效课堂的几点思考。

一、潜心研究，认真备课

“给学生一碗水，教师应有长流水”，所以，提高课堂教学高效性的关键在于教师要不断充电，提高自身的语文素养；认真钻研、理解文本，把教学的重点、难点筛选出来进行深入思考，形成比较全面的、透彻的理解。只有教师的解读深入了、透彻了，才有底气和空间帮助学生透彻感悟。

二、优化环节，精心设计

1.导：简洁生动，激发兴趣。

好的开头是成功的课堂教学的一半。简洁生动的导语配合相应文本的特点、具体的课型的导课方法，能激发学生学习课文的兴趣，开启学生思维的大门。

2.问：既有价值，又有启发。

无效问题、假问题、无价值的问题充斥课堂,会耽误了学生宝贵的课堂学习时间,影响了课堂教学效率的提高。因此,设计的问题不仅要有价值还要紧紧围绕文本，应选在知识的重点和关键之处，尤其是课堂提问要针对学生在思维过程中可能碰到的困难,容易出现的差错。提出的问题难度适中, 数量适中，要有启发性，促使学生积极思维,从而达到逐步提高学生分析问题和解决问题的能力。提出的问题要明确，教师必须细细揣摩，问到学生心里去，才能更好地促进我们的教学，利于学生的发展。

3.讲：删繁就简，抓重难点。

人常说:“贪多嚼不烂”。假设教学中面面俱到地分析课文内容,就形不成教学重点,难点也难于处置。所以教师上课前对教学的相关内容要精心预设,舍弃不清楚的、易了解的、非重点的, 把教学内容稀释成一点,再围绕这一点展开,让学生能接受实质性的知识信息。

4.练：巩固练习，积累拓展。

作为教师要精细设计每一个课堂作业，做到少而精，有一定梯度，既可以使学生进行知识的强化和巩固，又可以增加课外知识的积累，使所学的课内知识更丰富、充实，从而增强练习的有效性。

三、精选方法，顺学而导

高效的课堂应让学生学得轻松、学得深入、学得自主，因此应把握好以下几点原则：

1.营造良好的学习氛围。

一个良好和谐的学习环境，有利于学生学习效率的提高。因此老师要以语文特有的语文美感和自己的教学魅力去感染学生，做到态度和蔼，语言亲切，富有激情，把自己当作学生的朋友，在讲课过程中走到学生中间，与学生进行眼神和心灵的交流，还应适时地赏识、肯定，树立学生的自信心，尊重学生的独到见解，让学生在宽松和谐的氛围中探索知识，学生才能以一种自由、放松的心态投入学习中。

2.自主学习能力的培养

“学而不思则罔，思而不学则殆”。在课堂上教师要充分利用课堂资源，引导学生大胆质疑，主动参与。给学生足够的自主学习时间，设计适应学生发展的活动，让学生一直处在一种积极的思考状态中，让他们在充分思考的基础上，发表自己的观点，教师加以适时点拨。在获取新知识的过程中，教师要让学生运用已有的学习经验去解决问题，并引导学生掌握基本的语文学习方法。教师还应重视学生合作学习，在讨论中形成探究的氛围，使全班从整体上具有较强的提出问题、分析问题和解决问题的能力。

四、语言准确，评价到位

每个人都渴望成功，希望得到人们的赏识、表扬和信任。所以，教师的评价要客观公正，并多给予学生欣赏、赞美、鼓励、肯定，不强迫学生一定要接受老师的答案，尊重学生的独到见解，切忌正面批评，应以和蔼心态循循善诱，帮助学生找出失误的原因，以免伤害同学的自尊心。

总之,语文课上要少点“繁琐分析”，“无效提问”，多给予学生信心，把文本还给学生,把时间还给学生,让学生在读书中感悟，让学生在语文世界里走得更远！巧妙利用小组合作 构建高效生本课堂

高效课堂教学方式中提出了学生学习方式的变革，改变课程实施过程中过于强调接受学习，死记硬背，机械训练的现状，倡导学生自主、探究、合作的学习方式。小组合作学习正是基于这一理念的一种新型的学习方式，它能改变传统课堂教学中那种单一，僵化的弊端，真正让学习成为学生生活中的一部分，促进学生主动全面地发展。结合我校实际情况，这几年来我们开展了小组合作学习方面的探究和课堂尝试。

学生习惯了独立思考、一问一答的学习方式，突然间要让学生以小组合作的形式去解决某些问题，学生迷茫。之前，学生合作学习大多是在老师的要求下进行的。而事实上，小组合作学习应该是学生学习的自发性行为，而不应该是老师的要求性反应。因此，有效地开展小组合作学习，我们主要做了以下工作：

首先，培养学生的合作意识。

①、建立固定合作小组。这是最基本的条件，小组成员一般控制在4人左右。经过长期的合作学习之后，使之感觉到我们是一个学习小组，我是这个小组的一员，潜移默化地培养学生的合作意识。

②、进行学习方式培训，向学生介绍各种先进的学习方式。如：介绍小组合作学习方式的优点、一般的操作方法，使学生产生自主、合作、探究的欲望。

③、举行小组合作学习竞赛、评比活动，定期不定期的进行评优，激发学生合作的积极性，养成合作学习的习惯。

其次，洞察学生合作需要的时机。

选择小组合作学习要根据一节课的教学内容和学生的实际情况来定。在任务多，时间紧，学生学习产生困惑，又不具备独立完成的条件和能力时就可以开展小组合作学习，以期获取更大的总体效果。在小组长的组织下，对小组成员进行分工，及时通报进展情况，最后把有价值的信息推荐给全班同学，实现最大程度。

第三、科学地进行分组。

科学分组对于小组合作学习模式来说是非常重要的一环。每小组成员的组成遵循“组内异质，组组同质”的原则，即根据学生学习成绩、能力倾向、个性特征等进行分组，这样小组合作成员，就可以取长补短，促使学生之间互相学习。每组4人，进行分工。一般分成五种：组织、记录、汇报、总结及评价。每位成员必须承担一定的任务，明白各自该为小组做什么，任务可以自己挑选，也可以相互轮换。这样为学生创造多种尝试的机会，使之形成一个利益共同体，确保每一次合作学习的质量，增强学生的合作意识和责任感。

第四、适时地引导深入。

在小组合作学习时，教师时刻关注学生的学习动态，合理引导，积极调控。学生在交流的过程中，了解他们合作的效果、讨论的焦点、思考的疑难点，引导学生完成任务，成为学生学习的“引导者”；及时表扬速度快、有创新的学生，并通过小组询问，个别询问等途径进行调查，教师要及时把没有参与到小组合作学习中或长时间保持沉默的成员置于小组的讨论中，有效地促进小组合作，成为“促进者”；当小组间提出问题，产生争论时，应深入到小组中去参加小组的讨论，共同寻找解决问题的方法，成为他们的“合作者”。教师参与小组讨论，是鼓励、引导、促进学生寻找答案，决不是给出答案。第五、合理地评价结果。

小组合作学习需要小组合作成员的共同努力，每个小组成员必须尽最大努力，才能实现小组目标实现，从而达成班级目标的，与此同时，自身也有所收获和提高。因此评价不能只针对个人，还要针对小组，这样才有利于提高小组合作学习的积极性。进行评价时要把学习过程评价与学习结果评价相结合，以鼓励评价为主，同时参照对合作小组集体评价与对小组成员个人的评价。小组合作学习过程评价从自主学习、合作探究、精彩展示、学习效果方面来评价；对小组成员的评价主要从小组分配的任务是否完成、与别人合作交流是否积极等方面来评价。通过小组自评、互评，组员自评、互评来评价小组合作学习的效果，选出优秀的小组和个人，形成竞争，以利于下一次合作学习的开展。

总之，小组合作学习是一种行之有效的学习方式，是培养学生良好学习品质的学习方法，合作学习应和其他学习尤其是独立学习有机的结合，在培养合作精神上又有自己的独立见解，真正的做到各抒己见，取长补短，集思广益。存在的问题：

2、“穿新鞋走老路”的现象中还存在，思想观念上还没有完全转变过来。不敢放手学生，自己讲课的欲望还比较强烈，总想把知识直接教给学生。对此，应大胆放手，解放思想，把课堂上表现的机会让给学生。

3、一遇到问题教师就让学生合作学习，往往让学生不知所措，甚至有的学生东拉西扯，落实不到问题上。造成了形式上的小组合作学习，既浪费了时间，又达不到效果。

4、由于课堂教学时间的限止，不可能满足所有学生的探索要求，在学生兴趣正浓时嘎然而止，把合作学习仅仅限于课堂之内„„

如何通过科学的设计，利用学生喜欢交流和互动的天性，喜欢探索和发现的年龄特征，借助于小组合作的形式，提高学生多方面的能力，保证小组合作学习的有效性与时效性，让小组合作学习在学生知识的获取、能力的培养等方面充分发挥功效，使教学“动”起来，“活”起来，做到“事事有人干，人人有事干”。总之，小组合作学习不是一朝一夕就能实现的，需要我们教师不断的指导和长期的熏陶，并不断学习和探讨，不断改进、反思、校正。我相信随着新课程改革的不断发展，随着我们认识的不断提高，我们对小组合作学习的研究会进一步深入。作为一名教师，我愿用自己的眼睛去观察、用自己的语言去表达、用自己的头脑去思考、用自己的身心去实践，迎接小组合作学习灿烂的明天！

构建生本高效课堂的几点认识

第一，科学有效布置好前置性作业。前置性学习，又称为前置性小研究或前置性作业，是生本教育理念的一个重要表现形式。它指的是教师向学生讲授新课内容之前，让学生先根据自己的知识水平和生活经验所进行的尝试性学习。

第二，抓好教师教学观念的转变和教学方式的转变。教师教学观念的转变不是一蹴而就的事，必须在推进课堂教学改革的实践过程中不断推动教师观念的转变，进而转变教师的教学方式，以逐步消除由于教师讲得过多、学生参与过少而导致的靠大量课后作业来完成教学任务的问题，逐步解决忽视学生情感、态度、价值观目标实现的问题。

第三，开展以学课标、研课本、研方法、课后反思等为主要形式的校本培训。在教学实践中我们发现，在很多情况下，课堂的低效是由教师对课标与课本的学习与研究不足所造成的，而教师这方面的不足又影响和制约了其课堂驾驭能力，课堂驾驭能力又反过来影响课堂教学的效率。

第四，抓好教师备课中的备学生问题。不少教师在备课时，只习惯于备教学内容，而忽视备学生。如果教师不去研究学生对所教内容的掌握情况，不去研究学生的个体差异，一切从本本出发，课堂教学的适切性就会大打折扣，课堂教学的高效更无从谈起。

第五，研究和设计好课堂提问。在真实、常态的课堂教学中，我常常发现教师所提的问题本身就有问题，无效问题、假问题、无价值问题充斥课堂，教师的很多提问耽误了学生宝贵的课堂学习时间，影响了课堂教学效率的提高。因此，教师要高效地完成课堂教学任务，就必须注重对课堂提问的研究，所提的问题必须是有价值的、有启发性的、有一定难度的，整个课堂的问题设计必须遵循循序渐进的原则。

第六，加强对课堂节奏的把握和管理。课堂上，有的教师刚给学生提出问题，学生还没来得及思考，就马上要求其回答，这样不仅浪费了学生课堂思考的时间，而且有效性很差。这种形式主义的教学方式使无效劳动充斥课堂，严重影响了课堂教学的效率。有的教师让学生阅读课文、讨论、交流、做巩固练习等，不提任何时间和标准的要求，学生漫无目的地阅读与交流，课堂组织松散，时间利用率低。有的教师只对学生提出比较笼统的要求，学生不明白教师要他们干什么和要他们怎么干，这样，学生就失去了教师的有效指导。因此，要给学生一定的思考时间和思维空间，要减少“讲与听”，增加“说与做”，尝试“教与评”。

第七，积极实施小组互助学习制。现阶段，大班额的班级授课制也是课堂教学效率难以提高的一大原因。在小班化教学难以推行的现实条件下，在班内实行小组互助学习可以说是一个最佳选择。教师根据学生的认知水平和个性心理特点，可以把学生划分为若干个学习小组，发挥优秀学生的优势，积极推行学生互助机制，同时，教师通过对小组的学法指导和激励性评价，进一步提高学习小组的自主学习效果。这样，可以最大限度地面向全体学生，做到因材施教，以促进课堂教学效率的提高。

第八，推行作业分层布置制度。教师在布置课堂练习和课后作业时，必须充分考虑不同学生的学习水平，做到“不布置死记硬背、机械训练作业，布置启发性、思考性作业；不布置重复性作业，布置可选择性、层次性作业；不布置繁难偏旧作业，布置实践性、研究性作业”。布置的作业数量要少，质量要高，要避免进入“教师随意布置大量作业—学生应付作业—教师随意批改作业—教师再随意布置过多作业—学生再应付作业”的恶性循环，消除教师无暇顾及教学内容的研究和设计、无暇顾及研究学生的现象，从而解决学生不堪重负、疲于应付、厌学情绪滋生等问题。因此，加强作业的管理与指导，避免超负荷、重复性、低水平的作业，给每个学生留有充分自主发展的余地，是提高课堂教学效率之必需。

从生活实际入手对学生进行德育教育

生活实际入手对学生进行德育教育 一个优秀的品德课课堂导入，不仅要能吸引学生的注意，还要 能够唤起学生真实生活经验，从而引导他们更好的认识生活、学会生活。这就要求我们在设计课堂导入时，要根据学生的年龄、心理特征，从“激发学生兴趣，启迪学生思考，唤起学生情感”入手，吸引学生 的学习注意，发挥导入的激励功能；再结合具体的课堂教学主题，从 “事实说话补认识，情景再现温经历，亲身体验强感受”入手设计导入，为突破课堂教学重点服务，从“形象感知释感念，类比感悟渗道 理，情景体悟揭困惑”入手设计导入，为解决课堂教学难点服务，发挥导入的铺垫功能。从而真正提高品德课堂教学导入的实效性。

“为了生活、源于生活、高于生活、引导生活和发展生活”理念 是新课程对品德学科教学的最深刻的阐述。品德课堂教学是教师主要 任务，是带教材走向儿童的生活和生活中的儿童的过程。教材中出现的一系列“生活”“生活事件”“生活主题”或“生活场景”基本上是属于精心选择的“美好生活图景”，而不是或者说大多数不是原汁原味的生活场景。因此，课堂教学中，教师应该充分发挥学生的学习主动性，引导儿童从教材通向生活，把教材承载的价值、目标和儿童的生活有效地链接起来，让儿童主动、积极地用真实生活和自主活 动来展开教材中的“生活”和“活动”，从而达到“感受”，“体 验”教材中承载的价值目标。这一切入点在课堂教学的导入上。

课堂导入是教学手段，是为开展课堂教学服务，是老师在组织 课堂教学的第一环节。他主要是通过利用各种媒体，创设学习情景，激发学习兴趣，启迪学生思维，使其主动学习新知的一种教学行为。可见一个优秀的品德课堂导入，不仅要能吸引学生的注意，还要考虑 如何唤起学生的真实生活经验，从而引导他们更好的认识生活、学会 生活。我们从发挥导入的激励功能和铺垫功能这两个角度出发，设计品德课堂导入，让课堂教学有效接轨生活。

一、发挥导入的激励功能 发挥导入的激励功能就是，要求我们在设计品德课堂导入时，要 根据教材呈现的不同情景，结合学生的实际，设计灵活多样的导入方 法，最大限度激发学生的学习兴趣，参与学习的欲望，保持对学习主 题的高度关注，积极主动学习。

1、以“ 趣 ”入境 “兴趣是最好的老师。”“学习的最好刺激，乃是对所学材料的 兴趣。”学生对学习主题产生兴趣，就会产生探索知识的迫切愿望，并积极主动地，心情愉快地投入学习。品德课程中许多主题是指导学 生热爱生活，学会基本的生活技能，这些内容，学生都有一定的亲身 经历，非常感兴趣。这类课堂的导入，设计时采用精心的裁剪的生活 情景，凸现潜在的教育导向意义，以“趣”入境，从而吸引学生的注 意，让他们自然的对教育主题感兴趣。例如《走进市场》的安排目的是让学生尽早的学会一些选购商品 的知识，培养他们独立选购简单生活用品和学习用品的能力。课始，老师问学生：“喜欢在超市购物吗？” 再问： “为什么喜欢在超市购物？”（学生纷纷说了自己的感受）（随即播放超市里人们购物及一位顾客在仔细挑选商品的情景。）问老师：“这位顾客购买物品时在干什么？” “在挑选商品，看看是否是自己想要的。” “在看产品使用说明。” “在看是什么材料做成的。” „„ 学生回答踊跃。现在从城镇到农村，处处可见超市。在超市购物较为熟悉。用“超 市购物”情景来导入，激发了学生参与学习的兴趣，增强了导入的趣 味性，营造了轻松愉快的学习氛围。

2、以“ 思 ”入境 “学而不思则罔”，从反面说明了思在学习中的作用。在导入时，结合内容，创设情景，提出富有启发性的问题，使学生处于“心愤口 悱”的积极思考的学习状态。这是一种非常理想的导入设计。提高认 识，引导良好行为习惯的养成，是现行品德课程中一个重要的组成部 分。这类课堂导入时，应更多的考虑，在导入环节中以“思”入境引 发学生对课堂教育主题的做一定的思考，便于把课堂主题教育进行的 更为深刻。《诚实是金》让学生懂得说谎的危害，只有诚心才能赢得尊重和 信任。要做到不说谎话，言行一致，诚实守信。课始老师讲述故事： 在德国，一位中国留学生以优异的成绩毕业后，到德国大公司 寻找工作，可是一连 20 多家公司都没有接受他。他想自己才能出众，找家小公司应该没有问题吧。可是小公司也把他拒绝了。同学们，为什么德国的公司都拒绝他呢？猜猜，可能是什么原因？（悬念一摆，学生都积极猜想）想知道真实原因吗？那家公司的老板告诉他，不录用他的原因，竟然是因为他在德国期间乘公共汽车曾经逃过三次票。留学生很吃 惊，难道我的博士文凭还抵不过三次逃票。德国老板说：“是的。我 们不怀疑你的能力，但我们认为您惟独缺少了非常重要的两个字！” 此时老师提问：“同学们，你们知道是什么吗？”“你有什么感 想？” 感触学生心里，学生都发表了自己的感受，深切体会到说谎的危害。

3、以“ 情 ”入境 情感在教学中，对教师和学生的行为或活动具有支配、指导作用，学生强烈的内心体验，能使教学主题的要求较为容易的转化为学生的 学习需要，以“情”入境，即要用语言、情节感染学生，引起情感共 鸣。如果课堂品德教育主题，主要是通过激发学生的情感，让学生在 道德情感的体验中受到教育，那么在导入时，就要先行孕育道德情感。《孝心献老人》的教学关键是激发学生体贴老人，关心老人的情 感，因此，以情感渲染来导入是触动学生心灵的基点。课始，老师出 示两幅漫画：一幅是奶奶累了坐在椅子上。旁白：老了不中用了。第 二幅是孙子兵兵在给奶奶捶背，奶奶很高兴。旁白：真懂事。问学生 这画面在讲什么？ 学生一看就能够清楚把图意说上来。回答后，老师过渡：“家 家有老人，人人都会老。老人曾经为家庭，为社会做出了自己的贡献。现在年纪大了，该是按享晚年的幸福生活了。我们作为晚辈，承接了 长辈的养育之恩，要懂得汇报。画中的兵兵真得非常懂事奶奶累了，就给奶奶捶捶背，老人并不渴望家人为她付出多少。就是希望自己的 晚年生活能够幸福、美满。你看，孝顺的孙子给奶奶那轻轻地捶背，奶奶就一点儿也不觉的疲劳了。那脸上洋溢的笑容，多么开心，多么 幸福啊！今天我们一起来学习„„” 在老师深情的讲述中，学生都为之动容，在其心头激起情感的涟 漪——老人很需要我们的关爱啊！带着这样的情感进入课堂教学，学 生怎么会不受到深刻的教育呢？

第三篇：解读深度分销

解读深度分销

多年来，中国企业在渠道管理的实践方面，追求一些华而不实的东西。其积弊之深、危害之大令人吃惊，其中，尤以“深度分销”为甚。

从营销科学的角度看，深度分销本身并没有太高的技术含量，无非是将“密集分销”换了一个说法。为数众多的中国企业将其奉为圭臬，不管“三七二十一”，拿来套用，上演了一场“千帆竞渡、百舸争流”的闹剧。

所谓仁者见仁，智者见智，如果问及深度分销的具体定义，恐怕每个人都有自己的答案。笔者追根溯源，方知深度分销起源于20世纪80年代末，是根植于中国市场的产物。其核心思想是：企业应当将营销组织架构不断下沉，从而提升终端的市场覆盖率和企业对渠道的控制力，带动产品的销售。

在企业界，深度分销也常被称为“渠道精耕”。我们所耳熟能详的“渠道扁平化”、“渠道重心下沉”、“去经销商化”、“自建终端网络”、“掌控终端”、“终端为王”等营销词汇，也是深度分销的“基因变种”或“旁系血亲”。深度分销的“黄金时代”

毋庸置疑，在一定范围内、在一定条件下，深度分销对于销售量的提升，确实有立竿见影的效果。个中道理很简单，从下面这个简单的公式就能参透其中的原理：“销售量＝网点数×单点卖力”。

既然销售量与网点数成正比。那么网店数量越多，顾客购买概率就越高，销量就越大。深度分销的实质，就是企业营销架构离终端尽可能近一些，覆盖面尽可能广一些，终端网点数尽可能多一些。

从实战效果来看，深度分销成就了不少企业的既往辉煌。如康师傅、可口可乐等快速消费品企业就将深度分销理论运用得淋漓尽致：康师傅自从1998年开始实施第一版“渠道精耕”，据说到今天已经更新为第30个版本了；可口可乐从2000年的“101系统”发展至今，也不断深化、改进其分销模式，还发展出诸如手机订单系统和MEP系统等资讯工具，提升精耕效率，摆出一副誓将深度分销进行到底的态势。

随着“十二五”规划的贯彻执行，中国经济城乡一体化的进程明显加快，小城镇建设也取得积极进展，乡镇和农村的消费水平日益提高。为此，康师傅、可口可乐这些巨头们开始将深度分销的触角延伸到三、四级城市，在乡镇设立分销员，直接掌握乡镇批零兼营客户的订单。在这股风潮的带动下，几乎所有消费品的知名行业，几乎无一例外地都卷入深度分销的旋涡，像立白洗衣粉、白象方便面、旺旺食品更是无所不用其极，不仅在乡镇设立分销员，还发起了向村、组进军的号角，被业界人士戏谑为“鬼子进村了”。

深度分销的拥趸们绝不限于快消品企业，手机行业同样为数不少。2001年，尽管国产手机在产品和品牌上都处于劣势，但是国产手机扬长避短，将渠道重心下沉到三四级市场，销量开始迅速提升，到2003年年底，国产手机的市场份额一度压倒国外品牌，委实风光了一把。但好景不长，由于产品力不强，品牌力不足，国产手机很快败下阵来。

从“营销利器”到“饮鸩止渴”

远观深度分销，给人的感觉似乎像一块宝玉，玲珑剔透，光彩照人，细细把玩，却是一面“风月宝鉴”，白骨粼粼，血泪斑斑。

对大多数企业而言，深度分销就像壁立千仞的“三重大山”，企业早就不堪重负，甚至已经到了苟延残喘、行将就木的地步，如果不加以改变，毫不夸张地说：深度分销就是一味“毒药”其毒性主要有以下三点：

“第一重大山”：人事固定费用急剧攀升。说得直白一些，深度分销基本就等同于“人海战术”，技术含量不高，是“劳动密集型”的活儿。深度分销的“度”越深，就需要越多的人员。人员越多，人力成本就越高，常见的深度分销人员配置可分为以下四类：

1.part-time（短工）：如商场导购、理货、零促人员等。属于企业销售组织的最前沿，上述人员一般直接配置在经销商、分销商那里。

2.full-time（长工）：固定线路业务，有的企业将其称为助理业务。他们负责乡镇分销业务、封闭渠道业务。一般由当地的经销商招聘，厂家负责培训。

3.正式业务代表（正式工）：厂家派驻经销商处的销售顾问，属于厂家正式编制，俗称“御林军”。负责洽谈企业与经销商或分销商之间的资金流、信息流等事宜，并督导短工和长工的工作。经验表明：1个50万人口的县，应当配置2～3名业务代表。

4.市场监督管理人员（监工）：属于企业的管理体系。为了构建深度分销体系，企业营销人员的数量逐渐增加。如何管理好新增的队伍成为新的课题。原有的管理层忙不过来，只有额外再增加一个层级，起到督导的作用。

必须指出是，当今中国人口红利消量递减趋势，劳动力成本大大提升。如今若不能开出适合的工资，基本别想招到中意的业务员。快消品企业五年前的人事费用率仅4％～5%，而眼下很多企业已经早超过了业界通用的7%的警戒红线。

“第二重大山”：变动成本成“超级黑洞”。人招进公司之后，总得做事情。这必然导致变动费用的增加。开发终端、维护终端、终端促销等众多名目的费用，一涨再涨。统计显示，增加一位员工所带来的变动成本，往往是固定成本的3倍。笔者调查过很多实施深度分销的快消品企业，“销售增长率”往往跑不赢“变动费用增长率”。这必然导致企业经营体质弱化，盈利能力下滑。

“第三重大山”：灰色营销。加人易，管人难。业务员常年在外，倘若自主性和自律性较差，倘若缺乏有效的远程管控手段，白条、拖欠、合伙套利、伪造等“灰色营销事件”必然不断出现，一个业务员辞职，背后常常就是数万元的坏账或应收账款，这极大侵蚀了企业健康的现金流。

情境变化：此一时，彼一时

为何深度分销此一时失败，彼一时成功？

用一个经济学上的原理不难解释——边际效益递减规律。任何一个要素的边际效益，在时间序列上注定递减、趋零直至为负，这是经济学的必然规律，不以任何人的意志为转移。

深度分销理论诞生之初，产出高于投入，边际收益大于边际成本；今天，随着营销环境的变化，产出低于投入，边际收益小于边际成本。做大反而变弱，而企业一旦盈利能力变弱，人性使然，企业开始削减线上营销资源，来勉强维持利润。这又导致销量进一步下降，一切似乎陷入了一个悖论。

除此之外，营销环境已经发生了极大的变化，这也是深度分销在今天“水土不服”的重要原因。

彼一时：跑马圈地，遍地黄金

20世纪90年代和21世纪初，消费者品牌意识尚不成熟，渠道贩卖什么，消费者就被动购买什么。深度分销成为无坚不摧的利器。

这一时期“先占先赢”、“先入为主”效应明显。谁先开展深度分销，谁就拥有时间上的比较优势。如果能够形成稳定的基层作业人员、稳定的拜访周期和稳定的分销服务，先发者就容易实现销量领跑，并对后来者构建渠道进入壁垒。这一时期消费市场成长迅速，跑马圈地的空间大，企业只管扬鞭奋蹄，所到之处，几乎“遍地黄金”。

这一时期深度分销带来更大的终端能见度，让一些大牌企业高举高打的媒体策略落地生根，产生良好的协同效应。

彼一时：竞相投入，优势互抵

眼下正值中国产业集中的整合时期，任何时间、速度等比较性竞争优势（非核心竞争优势），旦夕之间就会被对手的同样做法抵消或反超。过去，粗放式播种就有好收成，现在精耕细作，也未必会如愿以偿。

深度分销已蜕变为一场旷日持久的终端资源消耗大战。各大竞争企业围绕终端的争夺和拦截，不断升级，企业深陷重复性博弈的“囚徒困境”：你投一个卒，我就放两个兵；你给1％的返利，我就做2％的促销；你送三轮摩托，我就赠四

轮卡车......各方好比在水中比赛潜水，准憋不住气，那就只有浮出水面，饮恨出局。

随着各大企业的深度分销的不断深入，渠道拥堵日趋严重。过去是渠道主导消费者，现在是消费者反过来影响渠道。很多产品尽管花费了不少进场费、促销费，但由于消费者不领情，企业开始频频品咂渠道退货、产品过期之苦。理性回归，从“深度”到“浅度”

不难看出，在新的形势下，深度分销的进入门槛不断提升。一方面，做深度分销需要企业以“三力”（强大的资金实力、渠道管理能力以及渠道控制能力）做坚强的后盾，没有金刚钻，千万别揽瓷器活；另一方面，企业必须有适销对路的产品，以及与渠道深度匹配的品牌力，从而能够为地面推进提供足够的势能。特别是对于那些实力不是很强，管理上存在较多短板的企业来说，深度分销更要量力而行、三思而后行。深度分销固然会带来一段时间的快速成长，但说不定，急症用猛药反而会适得其反。在这里，我们建议这类企业不妨尝试“浅度分销”。

“浅度分销”的总体原则：渠道深度与品牌张力保持平衡。品牌张力大，渠道可以深些，品牌张力小，渠道就浅些。品牌张力好比“水”的源头，“水”到“渠”成，“水”多“渠”深，套用一句古诗：问渠哪得深如许？为有源头活水来。

基本方法：长短适度、宽窄相宜

企业在执行“浅度分销”策略时，应当做好以下几点：

1.渠道要长短适度。在确定渠道长度之时，应考虑三方面因素：产品的目标市场定位、产品的市场基础以及产品背后依托的资源。

2.为不同的产品设定不同的渠道深度

某企业产品线中有A、B、C、D、E产品，该企业为其各自渠道信息不同深度，产品A:该企业的拳头产品，定位“中高价位”。目标消费群分布广泛，已经有20年的历史，有极强大的产品力和良好的口碑。渠道方面从1998年就下沉到县城，历经9年耕耘后，在2007年开始执行深度分销，一口气招聘1万人，直接到乡镇协助经销商取订单，并做市场活性化服务。不过，截至2011年，该企业已经陆续将这1万多人解聘，退守县城。

产品B和C：定位中低档，很难进入一级城市，渠道重心聚焦县城。虽然产品B面向农村市场，但因为毛利不高，所以销售重心没有下移到乡镇，而是通过设立次级分销商的做法，将产品自然辐射到乡村。

产品D和E：属于高价产品，渠道重心聚焦在一、二级城市，仅在企业的直营范围销售（该企业在一、二级城市设立直营店，基本不设经销商），不盲目追求扩张“版图”。

那么，究竟应该如何确定深度分销或浅度分销中的“度”呢？应当遵循以下两点：

1.确定渠道的宽度时考虑三个因素：产品资源能力、渠道的重要程度和物流模式。

2.企业可以把终端分成超重量级、重量级和轻量级三类，并针对各自特点采取不同的掌控方式和不同的物流模式。比如，大卖场、连锁超市和学校是企业的“超重量级终端”，对于这类终端，可以采取直营直送（企业派人取订单并且企业自行送货）的方式。比如，对某地特产品而言，风景点、网吧和A级干杂店属于该企业的“重量级”终端，对此，企业可以采用派人取订单，交给配送商送货的方式；B、C级终端因为数量庞大、分散并且回转慢，属于“轻量级”终端，该企业对这类终端应采用自然辐射方式实施覆盖。

第四篇：关于学生会官僚化趋势日益严重的问题

关于学生会官僚化趋势日益严重的问题

沧海

说到官僚化，不得不提到官僚主义。《辞海》对“官僚主义”的解释是：“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、形式主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。”

官僚主义是一种不负责任的领导作风。官僚，中国古代指在衙署办事的官吏。后常用作贬义词，指不负责任的政府官员。官僚主义一词在汉语中出现较晚，是从西方转译过来的。官僚主义的特征是领导者脱离实际，不了解下情，高高在上，贪图舒适，满足现状，做官当老爷；饱食终日，无所作为；遇事推诿，办事拖拉，不负责任；不按客观规律办事，独断专行；讲求官样文章，繁文缛节等等。在日常生活中，人们一提到官僚主义往往将它与领导阶层联系在一起，而学生会，是高校的组织结构之一，是学生自己的群众性组织，是学校联系学生的桥梁和纽带，学生会天然应该是这样一种组织：首先是代表学生维护学生的权益，当学校有做得不太好的事情时，学生会应该代表学生与学校进行沟通，监督和促进学校工作，其次是引导学生开展自我教育活动，丰富学生的课余生活。然而正是这样一个以为学生服务为宗旨的组织当前却与官僚化紧紧地联系在了一起。当我们作为一名满怀理想与抱负的新生，走进大学殿堂时，本以为在这个象牙塔里，充满了公平与正义，在接下来的求学历程中我们可以怀着一腔激情在学习生活中锻炼自己。于是，我们高喊着“服务同学、锻炼自己”的口号申请加入学生会，一时间，顺利进入学生会的同学喜气洋洋，没能加入学生会的同学心灰意冷。然而，好景不长，已经加入学生会的同学在学生会部分领导的高压下，要么负气出走，要么忍气吞声，坚持“混”学生会，这第一次让新生们认识到在大学生活中也有不公平的存在。随着时间的推移，新生也逐渐明白了这样一个道理：大学不是社会，但大学里有一门关于学生会的学问，做好这门学问，对于学生自身的发展至关重要。那么，学生会究竟是锻炼学生能力的舞台还是追名逐利的跳板呢？

一、学生会官僚化的现状

（一）学生会新人难以立足

每年9月，军训结束后，各大高校内各社团组织都会拉开一场轰轰烈烈的招新活动。校门口、食堂门口、教学楼下，处处可见招新条幅和广告，有的社团甚至跑去新生宿舍“扫楼”，鼓励新生赶快加入他们的社团。学生们将此戏称为“百团大战”。其中，最具诱惑力的是学生会。于是，学生会就成为了“兵家必争之地”。经过层层选拔得以而加入学生会的新生们一时间成为同伴们眼中的“幸运星”，然而，这些“幸运星”很快就发现，学生会与他们想像的大相径庭。一些已经当上主席、部长的师哥师姐高高在上，对新人吆三喝

四、傲慢无礼，大有“我的地盘我做主的势头”，于是，部分新人愤愤不平，干脆敲响退堂鼓，离开学生会，剩下的新人们也整日为如何立足学生会而苦恼。新人们要想留下来，必须要有雷打不动的忍耐力，超凡脱俗的沟通力，风一样的办事速度。眼睛要学会间接性失明，不该看的不看，耳朵要学会选择性失聪，不该听的不听，嘴巴要学会开合自然，不该说的不说。可见，要想在学生会立足可真不是一件容易的事。

（二）“混”学生会成为主流

大一新生在入学之初，很多同学都会参加院校各级学生会组织。然而，随着一段时间的接触后，他们中很大一部分同学会在一两个月后淡出学生会，最终只有少数同学以干事的形式留下来，与学生会保持一种较为密切的联系。在一些高校里，学生担任学生会的职位与入学年限有关。大一新生为干事，到了大二，一些优秀的干事就会被提拔为副部长，大三时，在多位副部长中，会产生一位部长。至于问鼎学生会主席一职，这样的机会显然异常渺茫。然而，无论是副部长、部长还是学生会主席，他们的产生都与学生会以外的学生无关。在这样一种背景下，学生会干事们要想在学生会中获得长足发展，就必须拉好两大关系，一是与学生会高层领导的关系，二是与相关老师的关系。尽管最初大部分人参加学生会的目的只是为了“锻炼自己”，但在潜意识中，通过学生会工作获得奖学金、保研机会以及增加就业筹码，似乎在不知不觉中成为了部分学生会干部们坚持在学生会这条路上走下去的真正动力。虽然，学校并没有明文规定，学生会干部一定能获得奖学金、一定能获得保研的机会，但同学们心里都明白，学生会干部有分加、入党找工作渠道多、获得留校任教和保研的机率大。在这样一种观念的驱使下，部分学生走上了“混”学生会的道路，在日常工作中也逐渐背离了全心全意为同学服务的承诺。然而，正是这种一“混”到底的精神，还真让许多同学发家致富。看来，“混”学生会的现象将会越来越普遍。

（三）工作懈怠、精神松散

部分学生会干部加入学生会动机不纯，导致了其自身工作的懈怠和精神的松散。学生会是一个团体，支撑这个团体的是团结协作的精神，需要的是干部与成员打成一片的工作作风。然而，在许多高校的学生会中却普遍存在着这样一种现象：学生会干部只管命令的下达，不管工作的开展，工作完成之后，责任后果归下属、成果功绩归自己。学生会干部的行为无疑深深地伤害了下属幼小的心灵，长此以往，学生只会成为一盘散沙，工作效率低下，精神凝聚力丧失。

二、学生会官僚化出现的原因

（一）大学管理高度行政化

就正常教育理念而言，学生会应该是一个自治的组织，校团委只应该对学生会予以支持和引导，然而实际情况是校团委管理学生会，学生会管理学生，校团委与学生会的关系由引导式变成了命令式，学生会和学生的关系由商讨式，变成了命令式。于是，在学生眼里，学生会是官气十足的组织，而不是所谓的为同学服务。有的同学甚至用下面的对联来形容学生会：“上级压下级,一级压一级,级级加码,马到成功；下级蒙上级,一级蒙一级,层层渗水,水到渠成。”之所以会出现这种情况，其根源在于当代大学管理制度高度行政化，而行政化往往使部分学生会干部出现官僚化倾向。

（二）权力下放与监督体制脱节

就一个学校而言，学生会的权力是比较大的，它是学生与学校沟通的桥梁，它向上反映学生思想状况和学习历程；向下传达学校规章制度和管理意向。在日常工作中，学生会往往还涉及学生利益的协调，在一定程度上享有利益划分权。学生会的权力是校方本着培养学生自主能力的目的而下放的，但是，一旦这种权力的不到有效的监督和制约，学生会就会出现权力泛滥，部分学生会干部就会借机作威作福，危害学生利益，损公肥私。因此，权力下放和管理体制脱节是学生会官僚化趋势日益严重的重要原因。

（三）功利主义的影响

随着市场经济的深入和发展,大学生们比以往任何一个时代都要注重经济利益的考量,在时间的分配问题上,他们更加注重效率。在这样的背景下，学生会和学生会干部自然而然的有了利益化考量和官僚化倾向。部分同学从加入学生会的那一刻起，就干脆将为同学服务的这一承诺丢在一边，在其内心更多考虑的是加入学生会的好处，更有甚者，只想获得好处而不愿意付出。可以说，在功利主义的影响下，部分学生会干部变得世故圆滑，能推脱的责任尽量推脱，能捞到的好处尽量捞，能讨好的领导尽量讨好，能封锁的消息尽量封锁，于是，学生会中，世俗风气日益盛行，官僚化倾向日益明显。

（四）学生会干部选举制度不完善

促进学校发展，服务同学生活，是学生会的工作宗旨，广大同学既然是学生会的服务对象，那么学生会干部理应由直接选举产生。然而，在许多高校实际情况是，学生会干部要么由学生会内部成员选举产生，要么由老师直接指定。这种选举制度表面看来比较省事，其实，他的负面影响是十分严重的，首先，广大学生的意愿得不到体现，学生会又如何为同学服务。其次，既然学生会干部的选举将广大学生拒之门外，那么学生会也就从实质上脱离了学生的监督，其服务质量也不会好到哪儿去。最后，学生会干部的选举取决于学生会内部成员或相关老师，那么，学生会内部势必会出现官官相护、巴结老师等现象，学生会官僚化问题也必然随之产生。

三、如何解决学生会官僚化问题

学生会官僚化问题的解决并不是一朝一夕的事，它需要广大师生的共同努力和支持。就学校而言，最根本的是要让学生会摆脱行政化管理模式，对学生会要以引导和支持为主，让学生会由被治转向自治。

就学生而言，首先，要端正加入学生会的动机，做到言行一致，真正心系同学，服务同学；其次要转变功利主义思想，端正品行、注重德操；再次，要充分发扬主人翁精神，积极同官僚主义等不良风气作斗争，积极支持学生会的日常工作；最后，要主动监督学生会工作，对其不足之处，大胆的提意见，为学生会的建设和发展建言献策。

就学生会自身而言，首先，是要完善选举机制，扩大选民范围，实行学生直接选举；其次，要构建信息公开化平台，不搞暗箱操作；再次，学生会干部要积极与学生沟通，了解学生实际需求，真正服务于同学；最后学生会干部要主动接受学生会成员和广大师生的监督，在工作中，严格要求自己，不断提升工作技能。

四、对未来学生会的几点展望

当前，各大高校的学生会确实存在着许许多多的问题，但我们不能因此而过分悲观，更不能对学生会的功绩全盘否定。我们应该看到，在学生会里仍然有一大部分工作能力强、学习成绩优异、做事认真负责的同学，我们应该相信，有这样一部分同学在学生会任职，学生会的发展前景必将是光明的。在此，我小组成员对未来的学生会有以下几点展望：

第一，希望学生会真正成为培养学生自主能力的平台； 第二；希望学生会真正成为心系同学、服务同学的组织； 第三，希望学生会成为广大学生当家作主、建言献策的平台；

第四，希望学生会率先走出行政化管理模式，开创一个让教育返璞归真的先河。

第五篇：新疆XX社区去极端化晚会有奖问答

1、为什么要立法禁止妇女蒙面？

既体现了对人性的尊重，保护了妇女儿童的权利；也是出于反恐和维护公众利益的需要；同时是在保护民族传统，蒙面罩袍并不是新疆少数民族的传统服饰。喀什师范学院教授姑丽娜尔•吾甫力接受凤凰网采访时表示，新疆一些地方出现穿戴蒙面罩袍的现象，并不是维吾尔文化的主流，也不代表维吾尔妇女的主流，即使在农村地区也不是普遍现象。

2、出疆需要办理“便民联系卡”吗？

不用。

3、问：便民联系卡有哪些主要功能？

便民联系卡是持有人在流入地务工、务农、租房和申领居住证时须提供的凭证之一。流入地根据便民联系卡提供服务。

4、游园社区书记叫什么名字？

5、呼图壁镇书记叫什么名字？

6、夫妻双方都是城市户口能不能生二胎？

7、判断能不能在家中组织聚众讲经、学经？

不能，应该去法律允许的清真寺。

8、我国对双方都是城镇户口的居民，现行的计划生育政策是什么？（汉族能生几个小孩？少数民族能生几个小孩？）

城镇汉族居民一对夫妻可生育一个子女，少数民族居民一对夫妻可生育两个子女。

9、我国对双方都是农村户口的居民，现行的计划生育政策是什么？

汉族农牧民一对夫妻可以生育两个子女，少数民族农牧民一对夫妻可以生育三个子女。

10、少生快富的享受条件是什么？标准是什么？

农村户口、领取两证的夫妻。一户一次性3000元。

11、夫妻双方户口性质不一样的（也就是一方是农村户口，另一方是城镇户口）生育政策及奖扶政策如何对待？

夫妻一方为城镇居民的，按城镇计划生育规定生育。

12、为了预防神经管畸形、先天性心脏病等先天性疾病的发生，孕前及孕期妇女服用的药物是什么? 叶酸

13、从未办理过居民医疗保险的居民，如何参保？ 每年的9月、10月，持本人身份证复印件、户口本本人页和主页复印件、农行卡复印件、2张1寸照片，到所在社区办理。新生儿出生后出生3个月之后即可参保。

14、怎样办理居住证？

本人持房产证或租房合同、本人身份证、2张1寸照片到所在社区警务室登记备案，领取居住证，由当地公安局审核后发放居住证。

15、双拥工作是指什么？ 16、2014年（），党的十八届四中全会在北京召开。10月20日至23日，主要议题是研究全面推进依法治国重大问题.17、说出来两个2014年呼图壁县最美人物的名字？

18、说出你的社区包片干部的名字？

19、我国第一部《中华人民共和国宪法》诞生于那一年？（B）A、1949年 B、1954年 C、1950年 D、1982年

20、北方人年夜饭都要吃饺子，请问饺子代表什么意思？(C)A团圆美好 B年年有余 C更岁交子 D五福临门 从优生的角度讲，妇女的最佳生育年龄是哪个年龄段？ 24-29岁

社会主义的根本任务是什么？

发展生产力