中共三门县委组织部

第一篇：中共三门县委组织部

中共三门县委组织部 文件 三门县审计局

三组„2010‟10号

中共三门县委组织部 三门县审计局 关于印发《三门县领导干部经济责任审计

实施办法（试行）》的通知

各乡镇党委，县直属各单位党组织，在三门省市属各单位党组织：

为了加强对党政领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部勤政廉政，全面履行职责，现将《三门县领导干部经济责任审计实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

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中共三门县委组织部

三门县审计局

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二○一○年四月二日

三门县领导干部经济责任审计

实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为加强对党政领导干部的管理和监督，正确评价领导干部勤政廉洁，全面履行职责，根据《中华人民共和国审计法》、《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办发„1999‟20号）、《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》（中组„2006‟14号）、《关于进一步加强领导干部经济责任审计的若干规定》（三县委办„2010‟22号）等有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条

本办法所称党政领导干部是指县本级管辖的党政机关、群众团体、国有企事业单位、乡镇党委政府及其他有关单位正职领导干部（包括主持工作的副职）。

第三条 本办法所称经济责任，是指领导干部任期内管理运用其所在单位全部政府性资产以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性而应当负有的责任，包括主管责任、直接责任和领导责任。

第四条

根据干部管理、监督工作需要和县委、县政府的意见，由县委组织部向县审计局提出对领导干部进行经济责任审计

─3─ 的委托建议，县审计局依法实施审计。

第五条 审计机关和审计人员实施领导干部经济责任审计，应当客观公正、廉洁奉公、保守秘密，并遵守审计回避制度的规定。

第六条 审计机关和审计人员依法实施领导干部经济责任审计，被审计的领导干部及其所在部门、单位不得拒绝、阻碍，其他行政机关、社会团体和个人不得干涉。

第七条

加强经济责任审计制度建设。积极推进领导干部任期经济责任审计公告制度、审计结果综合分析和利用制度、审计结果整改督查制度、审计结果联合通报制度、审计结果诫勉谈话制度等，充分发挥审计“免疫系统”功能的作用，促进领导干部树立科学发展观和正确政绩观。

第二章 组织实施

第八条 按照“分类管理、分类审计”的原则，有计划地安排领导干部经济责任审计。每年年底前，由县委组织部提出下一年度领导干部经济责任审计项目建议书，县审计局据此列入年度审计工作计划。

第九条 县审计局应按照“专业胜任”原则组建复合型审计组，实行审计组长负责制。县委组织部和县纪委可派人参加审计组。

第十条

审计实施前，审计组应当进行审前调查，并围绕审 ─4─ 计目标确定审计范围、重点内容、方法和步骤，编制审计实施方案。

第十一条 送达审计通知书。审计通知书要明确审计进点时间、审计需要的资料清单、领导干部个人述职报告的内容和提交的时间、审计纪律等。审计通知书主送被审计领导干部所在单位的同时，抄送县委组织部、被审计领导干部本人。审计通知书由审计组送达。送达审计通知书时应取得送达回证。

第十二条

领导干部任期经济责任审计实行审前公示。对审计对象、审计范围及内容、审计实施时间、审计纪律实行审前公示，接受广大干部群众的监督。公示时间为审计进点至审计实施结束。

第十三条

领导干部经济责任审计时应召开审计进点会。进点会由县委组织部牵头，审计组成员、被审计领导干部及所在单位中层以上干部参加。会议主要议程包括：

（一）领导讲话。

（二）审计组长说明本次审计的有关事项。

（三）被审计领导干部作述职报告。

（四）对被审计领导干部述职情况进行民主测评。第十四条 领导干部个人述职报告的主要内容：

（一）职责范围与分工、兼职情况。

（二）任职期间工作目标、任务及完成情况；为实现工作目

─5─ 标、任务所制定的政策和措施及取得的效果。领导干部在其中所发挥的作用和产生的影响。

（三）全部政府性资产管理和使用情况。

1．任期内历年各类政府性资金收入结构及其变动情况； 2．任期内历年各类政府性资金支出结构及其变动情况； 3．任期内全部政府性资产管理情况及围绕全部政府性资产管理制定的各种内部管理制度；

4．任期内重点支出项目及使用成效。

（四）经济决策情况。包括党政领导班子经济决策机制；任期内主要经济决策事项、决策过程、决策执行的结果。

（五）任职前及任期内重大经济遗留问题及处理情况。

（六）个人遵守国家财政法规和领导干部廉政规定的情况。

（七）履行经济职责中的主要不足。

（八）需要向审计组说明的其它情况。

第十五条 审计组要坚持“分工协作、及时沟通、职业敏锐、跟踪问效、注重证据、讲求效率、控制成本、文明审计”的现场审计工作原则，严格按审计实施方案实施审计。发现审计实施方案不适用时，要及时按有关程序作出调整。

第十六条 审计内容。

（一）经济决策审计。

1．决策机制是否完善。检查是否建立健全、科学、可行的决 ─6─ 策议事规则，重大事项决策是否充分听取专家、社会各界和人民群众意见。

2．决策程序是否规范。检查决策事项、决策内容是否遵循国家财政及经济政策；决策程序、决策方式执行是否规范；每项经济决策会议记录是否完整。

3．决策目标是否实现。检查重大经济决策和重大投资项目是否达到预期的经济效益和社会效益；有无管理不善、决策失误造成重大损失浪费和国有资产流失的问题，有无挤占、挪用、侵吞、转移资金等问题，以及领导干部在其中所起的作用。

（二）经济管理审计。

1．内控制度的健全有效性。包括资产管理制度、货币资金管理制度、票据管理制度、财务报销制度、车船管理制度、专项资金管理制度、工程建设管理制度等是否建立，执行是否有效，管理是否到位。

2．决策事项的有效组织和控制。包括责任人是否明确，实施过程有无违反相关规定，重大项目资金有无保障，合同管理是否规范，重大经济事项变化是否适时调整或审批，下属独立核算单位监管是否到位等。

3．财政预算管理的科学合理性。检查全部政府性资金收入结构，分析其财政预算管理状况和可用资金的规模；检查全部政府性资金支出结构，分析其预算执行能力和行政成本控制能力。

─7─ 4．资产管理的安全性、完整性和有效性。检查资产有无失管、闲置、流失和损失现象。

（三）财政法规执行审计。

1．经济政策的制定和执行情况。检查贯彻国家法律法规和宏观调控政策及上级有关政策的主要方法和途径，以及自订政策的合规性。

2．全部政府性资金收入的真实性、合法性。检查有无收入长期挂账或坐收坐支，有无乱收费、乱罚款和乱摊派现象，有无违规举债。

3．全部政府性资金支出的真实性、合法性。检查政府性投资项目支出、结算是否符合规定，专项资金是否专款专用，人员经费和公用经费支出是否合法合规，支出中是否厉行节约，是否存在铺张浪费现象，列支费用的票据是否合法合规等。

（四）经济管理效益审计。

1．任期内历年完成县考核指标情况及考核结果。包括各级各类奖惩情况。

2．专项资金管理和使用绩效。3．重大投资绩效。

3．全部政府性资金收入、支出及资产管理绩效。

（五）廉洁从政审计。检查个人收益、分配所得和借用公款、使用公有财产等情况，有无直接干涉土地出让、项目招投标等重大 ─8─ 经济事项的情况。检查领导干部在重大经济决策中有无违反规定决策等违法违纪行为，有无长期借用公款、私费公报、兼职取酬等问题；有无利用职权在下属或其他部门、单位谋取私利和违反党政领导干部廉洁自律规定等行为；有无利用职权长期占用国有和集体资产，谋取不正当的利益；有无转移、挪用国有和集体资产为个人或小集体谋取私利等问题。

第十七条 审计人员实施审计时，可以综合运用检查、监盘、观察、询问、计算、分析性复核等技术方法，审查被审计单位银行开户和会计资料，查阅与审计事项有关的文件、资料，现场察看和走访，检查现金、实物、有价证券和被审计单位运用电子计算机管理财政财务收支的会计核算系统和业务管理系统，问卷调查等，依法取得审计证据。

第十八条

县审计局实施领导干部经济责任审计过程中，遇到重大问题应及时向县委组织部或县领导干部经济责任审计工作领导小组（以下简称领导小组）报告。

第三章 审计评价

第十九条

按照“以权定责、以责定评、以评定审”和“评价什么就审什么”的原则，进行审计与审计评价。经济责任以外的其它责任不作评价。

第二十条

经济责任划分。应当依照法律法规和国家其它有关规定以及审计机关认可的被审计单位管理制度规定，对领导干

─9─ 部担任特定职务期间不履行或不正确履行经济责任的行为应承担的责任进行界定，包括直接责任、主管责任和领导责任。

（一）直接责任是指被审计领导干部对其任职期间履行经济责任过程中的下列行为应当负有的责任：

1.直接违反法律法规、国家有关规定和内部管理规定的行为； 2.授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为；

3.失职、渎职行为；

4.其他应承担直接责任的行为。

（二）主管责任是指除直接责任外，被审计领导干部对其主管的工作不履行、或者不正确履行经济责任的行为应承担的责任。

（三）领导责任是指除直接责任外，领导干部对其非直接主管的职责范围内的工作不履行或者不正确履行经济责任的行为应承担的责任。

第二十一条 经济责任认定。正确区分不同责任的界限，审计评价要做到客观全面。

具体工作要结合当时、当地的历史条件、政策背景、客观工作环境，要注意前任的责任和后任的责任、主观责任和客观责任、集体决策的责任和个人决策的责任。对受审计范围限制或取证不足或法规标准不明确的审计事项，可作事实表述，不作审计评价。

第四章 审计结果

─10─ 第二十二条

审计组对审计事项实施审计后，应当提出审计报告。审计报告应当征求被审计单位和被审计对象的意见。被审计单位和被审计对象应当自接到审计报告（征求意见稿）之日起十日内，提出书面意见；十日内未提出书面意见的，视同无导议。

第二十三条 根据审计报告，被审计单位和被审计对象对审计报告的认证意见，县审计局提出审计结果报告。审计结果报告主送县委组织部，报送县委、县政府、县纪委。

第二十四条

被审计领导干部及所在单位要高度重视审计结果的整改和落实工作。被审计领导干部及所在单位应在审计报告收到之日起一个月内向县审计局书面反馈执行、整改和处理情况，特殊情况未能及时落实的要说明原因。

第二十五条 县审计局对年度领导干部经济责任审计情况应进行汇总分析，并向领导小组各成员单位通报。通报会由领导小组主要负责人召集,领导小组成员、被审计领导干部参加。

第二十六条 领导小组各成员单位要各负其责，努力形成监督合力，以保证审计成果的有效运用。县委组织部定期组织领导小组各成员单位对审计结果整改落实情况进行督查。

第二十七条 领导干部经济责任审计结果由县委组织部存入干部考核档案和干部廉政档案。

第五章 附 则

第二十八条

本实施办法由县委组织部商县审计局负责解

─11─ 释。

第二十九条 本实施办法自发布之日起试行。

主题词：领导干部△ 经济责任 审计 办法 通知

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中共三门县委组织部

2010年4月2日印发

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第二篇：中共港闸区委组织部（模版）

中共港闸区委组织部 港闸区民政局

港闸民[2008]83号

关于建立村（居）社区民政服务站的通知

各街道党工委、办事处，各乡党委、政府,港闸经济开发区党工委、管委会：

为深入贯彻落实十七大报告中关于推进民生工程和加强社会主义基层民主政治建设的精神，适应新时期我区村（居）自我发展需要，进一步加强村（居）群众自治组织建设，增强村（居）委会服务意识，提高其办事效率，从根本上解决群众办事难的问题，推进城乡和谐社区建设，根据《南通市政府关于推进“四级便民服务网络”建设的意见》（通政发[2008]31号）文件，以及区委组织部有关开展党员结对帮扶活动的精神，现就我区全面建立村（居）社区民政服务站提出如下实施意见。

一、建立村（居）、社区民政服务站的必要性和指导思想

（一）目的和意义

村（居）是社会的基础细胞，是基层政权的基本平台。村（居）民政服务工作承担着本村（居）救灾救济、城乡低保、优抚安置、五保供养、民间组织、基层政权建设等方面的工作，是政府管理社会事务在基层的延伸。建立村（居）社区民政服务站，是党和政府的基层组织开展群众诉求服务工作，解决民生、维护民利、落实民权的需要；是加强队伍建设，培养后备人才，为优秀大学生提供锻炼平台的需要；是加快民政体制改革，形成“区——街（乡）道——村（居）”三级民政工作体系，提升村（居）民政专业工作队伍的能力素质，使基层民政工作“有人办事、有地方办事，按制度办事”的一项重要举措。

（二）指导思想

坚持以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡和谐社区建设总体要求，把提高党的执政能力体现到社区民政工作中，以建立村（居）社区民政服务站为抓手，推进基层民主政治建设，创新社区公共服务体制，改进公共服务方式，拓展党员服务中心外延，提升其服务功能，组织和发动村（社区）党员发挥先锋模范作用，深入开展社区党员结对帮扶、诉求服务活动，以人为本、服务群众，切实解决民生问题。

二、总体目标

2008年12月30日前，在全区所有村（居）设立社区民政服务站，与党员服务中心实行有机结合，把关心党员、服务党员、开展党群结对发挥党员作用贯穿于民政服务之中，建立涵括村（居）民自治、诉求服务、社会救助、居家养老服务、志愿者服务、社区服务等工作内容的服务工作体系，成为城乡社区党员与群众联系的载体。

三、工作任务

（一）机构设置和人员配备

村（居）、社区民政服务站为村（居）党组织和村（居）委会下设办事机构，满足基本的“六有”建设要求，即“有专人、有牌子、有场所、有设备、有制度、有台帐”。村（居）社区民政服务站牌子由区委组织部和区民政局统一制作并授牌。服务站站长一般由民政协管员担任或由村（居）委会主任兼任，其余工作人员由村（居）党组织、村（居）委会成员以及到社区任职的大学生担任。

（二）机构职能和工作职责

按照社会化管理、多功能服务的方向性要求，主动为群众提供服务，协调处理各种矛盾纠纷，积极发挥咨询、引导、陪办、代办服务功能。

1、认真学习宣传和贯彻落实党和政府有关政策法规，掌握社情民意，及时向党组织反映情况。

2、办理民政事务，使用和维护好社区公共信息网络。

3、组织社区党员挂钩帮扶受灾户、农村特困户、企业下岗户、困难职工和城乡低收入群众，在衣、食、住、医、子女上学和就业、发展经济、恢复生产、重建家园等方面帮助解决实际问 题。

4、开通社区求助热线，组织社区党员开展群众诉求服务。

5、做好社区困难救助工作，办理最低生活保障申报手续，按时发放最低生活保障金，组织以工代赈，管理慈善超市。

6、开展五保供养和居家养老服务，掌握社区老干部、老党员及其他老年人基本生活概况，丰富老年人文化生活，为贫困老年人帮决生活困难，做好孤寡老人救助保护工作。

7、开展优抚服务，掌握军烈属、老复员军人的变动情况，做好走访慰问及双拥工作。

8、掌握社区孤残老弱者基本生活情况，组织社区党员、团员及志愿者开展志愿服务和党员结对帮扶活动。

9、发展社区教育、文体、法律、卫生和社会福利等社区民间组织，移风易俗，搞好殡改宣传工作。

（三）工作制度

全区各村（居）社区民政服务站须认真履行《社区民政服务站职责》，严格执行《款物发放管理制度》、《来访接待制度》、《民政服务站业务指南（流程）》等制度，制定落实社区民政工作服务便民措施，确保民政业务工作按照规范流程开展。

四、落实措施

1、各街道党工委、办事处，各乡党委、政府要积极贯彻本通知精神，结合街道（乡）、村（居）实际，认真指导村（居）社区民政服务站建设。

2、各村（居）社区民政服务站成立后，区委组织部、区民政局将组织人员根据“六有”建设要求，进行检查验收，验收合格的由区委组织部、民政局统一授牌。

特此通知

附件：村（居）社区民政工作服务站制度

中共港闸区委组织部

港闸区民政局

二○○八年十一月二十六日

主题词：民政

服务

机构

设置

通知

抄

送：市委组织部、市民政局，区委办公室、区政府办公室。港闸区民政局办公室

2008年11月26日印发

共印50份

社区民政服务站制度

社区民政服务站职责

1、认真学习、宣传、贯彻落实党和政府有关政策法规，掌握社情民意，及时向党组织、村（居）委会反映情况；

2、办理民政事务，使用和维护好社区公共信息网络；

3、开通社区求助热线，开展群众诉求服务；

4、做好社区困难救助工作，办理最低生活保障申报手续，按时发放最低生活保障金，组织以工代赈，管理慈善超市；

5、开展五保供养和居家养老服务，掌握社区老干部、老党员及其他老年人基本生活概况，丰富老年人文化生活，为贫困老年人解决生活困难，做好孤寡老人救助保护工作；

6、开展优抚服务，掌握军烈属、老复员军人的变动情况，做好走访慰问及双拥工作；

7、掌握社区孤残老弱者基本生活情况，组织社区党员、团员及志愿者开展志愿服务和党员结对帮扶活动；

8、发展社区教育、文体、法律、卫生和社会福利等社区民间组织，移风易俗，搞好殡改宣传工作。

款物发放管理制度

1、树立为民服务宗旨，强化民政款物管理发放责任意识；

2、建立健全款物台帐，接受、发放、库存款物情况有详细 记载；

3、配备专人发放款物，每笔款物发放均有批准人、发放人和认领对象签字；

4、定期清点库存物资，对损毁物资及时登记报备；

5、定期公布款物发放情况，主动接受村（居）民监督；

6、每年接受村（居）民主理财小组审核。

来访接待制度

1、来访者接待实行“首问负责制”，对来访的各种民政对象，都要做到热情接待，认真负责。

2、来访接待要做到矛盾不上交，问题不推诿。对来访者要耐心说服，讲清政策，尽量将矛盾化解在基层。

3、对群众反映的问题要深入调查，妥善解决。对一些重大问题，应及时向镇政府和县民政局汇报，共同研究，加以解决。

4、实行来访登记制度。对来访人员要认真进行登记，每月汇总一次进行备案，处理结果要及时上报乡（街道）政府（办事处）和区民政局。对于具有倾向性的上访或集体上访，要及时向乡（街道）政府（办事处）和区民政局

5、对上访事件不处理或处理不及时，造成越级上访、重复上访，造成不良影响的，将追究相关人员的责任。

民政服务站业务指南（流程）

1、农村大病医疗救助申报程序

本人申请并提供身份证、户口薄及《五保供养证》、《低保证》、指定医疗机构的诊断书、费用收据等证明材料→村（居）委会核查→张榜公示→乡（街道）审核→民政局审批

2、城镇、农村最低生活保障申办程序

户主申请并提供身份证、户口簿及收入证明等材料→村（居）委会入户调查、民主评议→一榜公示→乡（街道）审核→二榜公示→民政局审批→三榜公示→填发城镇、农村低保金领取证；城镇低保按月发放季度调整；农村低保按季发放调整

3、五保供养申报程序

本人申请→村民委员会民主评议→张榜公示→乡（街道）审核→民政局审批

4、自然灾害救助申办程序

受灾村民书面申请→村级入户调查、民主评议→张榜公示→乡（街道）民政办调查初审→乡（街道）政府（办事处）审核→民政局审批

5、救济申办程序

村民提出申请或村民小组提名→村民小组核实后报村委会→村民代表会议民主评议→张榜公示→乡（街道）民政办初审→乡（街道）政府（办事处）审批

6、参战退役人员补助申办程序

参战退役人员本人申请→村（居）委会初审→张榜公示→乡（街道）政府（办事处）审核→区民政局审批

第三篇：中共乐东黎族自治县委组织部

中共乐东黎族自治县委组织部 乐组干公字[2007]1号

中共乐东黎族自治县委组织部

公 告

经县委研究，现将我县有关镇及有关单位拟推荐担任领导职务的人选向社会公示，接受群众监督。

接受群众反映情况电话：85525468、855284200。

接受群众来信来访单位：中共乐东黎族自治县委组织部干部组。公示期限：2007年3月26日至4月1日。

附：拟任和拟提名推荐任用人选情况

中共乐东黎族自治县委组织部 2007年3月26日

拟任和拟提名推荐任用人选情况

拟任县委办公室主任人选：彭文泽，男，汉族，1969年4月出生，乐东县黄流镇人，全日制大学学历，理学学士学位，1991年7月参加工作，1997年6月加入中国共产党。主要工作经历：乐东中学教师，县委组织部科员、干部主办科员、组织组长、干部培训与信息中心主任，县委组织部副主任科员；现任县委办公室副主任、县委常委秘书。

拟任县委办公室副主任、常委秘书人选：孙贻良，男，汉族，1978年10月出生，乐东县黄流镇人，全日制中专学历、自考大专学历，1999年11月参加工作，2001年6月加入中国共产党。主要工作经历：原永明乡佳西村主任助理，原永明乡党政办主任，抱由镇干部，大安镇委组织委员，县审计局机关审计科员；现任县委办公室秘书岗主办科员。

拟任县委组织部常务副部长（正科级）人选：吴方，男，汉族，1970年7月出生，乐东县九所镇人，全日制大学学历，文学学士，1993年7月参加工作，1995年6月加入中国共产党。主要工作经历：千家镇政府科员，县政府办公室秘书、副主任科员，县委组织部副主任科员、干部组长；现任县委组织部副部长。

拟任县委组织部副部长人选：林丹华，男，汉族，1972年9月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历，1994年12月参加工作，1999年1月加入中国共产党。主要工作经历：县政府办公室科员、副主任科员，挂职大安乡党委副书记、副乡长，县委组织部副主任科员、综合组组长、组织组组长；现任县委组织部副主任科员。

拟任县委党校常务副校长（正科级）人选：李正安，男，汉族，1962年9月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历、在职大学学历，1981年8月参加工作，1990年5月加入中国共产党。主要工作经历：九所中学教师，县教师进修学校教师、教研组组长，县教育局干部、人事股副股长、职改办副主任；现任县委党校副校长。

拟提名任教育局局长人选：蔡文业，男，汉族，1958年10月出生，乐东县九所镇人，全日制中专学历、自考大学学历，1975年9月参加工作，1976年10月加入中国共产党。主要工作经历：南木附中教师，县教育局干事、人事股副股长、股长、主办科员；现任县教育局副局长。

拟提名任县财政局副局长、县农业税收管理局局长人选：盛程恒，男，汉族，1969年12月出生，乐东县佛罗镇人，全日制中专学历、在职省委党校研究生学历，1991年8月参加工作，1999年7月加入中国共产党。主要工作经历：县财政局办事员，会计事务管理股副股长、股长，会计管理中心负责人；现任县会计管理中心主任。

拟提名任县会计管理中心主任（正科级）人选：孙令雄，男，汉族，1973年11月出生，乐东县九所镇人，全日制中专学历、在职函授中央党校大学学历，1993年7月参加工作，2002年6月加入中国共产党。主要工作经历：县财税局九所财税所干部，县财政局商贸股科员、基建岗主办科员、预算岗主办科员；现任县财政局副局长。

拟提名任县机关事务管理局局长人选：陈庚庚，男，汉族，1969年10月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历，1991年7月参加工作，2003年7月加入中国共产党。主要工作经历：县职业中学教师、县机关事务管理局科员、办公室主任、县委招待所所长；现任县机关事务管理局副局长。

拟提名任县机关事务管理局副局长人选：黄丽梅，女，汉族，1968年6月出生，广东五华人，全日制大专学历、在职自考大学学历，1988年7月参加工作，无党派人士。主要工作经历：县教师进修学校教师。县委党校教务处科员，县妇联科员；现任县妇联宣传部长。

拟提名任县招商办公室主任人选：符华实，男，汉族，1966年4月出生，海南临高人，全日制大专学历、在职省委党校研究生学历，1988年8月参加工作，1992年10月加入中国共产党。主要工作经历：县计委干事，千家镇科技副镇长，县计划统计局项目股主办科员，县计划统计局副局长，县发展计划局副局长；现任县发展和改革局副局长。

拟提名推荐担任团县委书记人选：陈锡浓，男，汉族，1978年6月出生，广东省茂名市人，全日制大专学历、在职自考大学学历，2001年1月参加工作，2002年6月加入中国共产党。主要工作经历：县公安局干警，县委办公室综合岗主办科员，现任团县委副书记。

拟提名推荐担任县妇联主席人选：罗花兰，女，黎族，1963年12月出生，乐东县千家镇人，全日制中专学历、在职中央党校函授大专学历，1979年9月参加工作，2000年7月加入中国共产党。主要工作经历：千家镇永益小学教师，县教科局教研室教研员、教育口妇委会主任，县委组织部科员、党群口妇委会主任，县委老干部局副局长；现任县委组织部副部长。

拟提名推荐担任县残联理事长人选：傅德蓉，女，汉族，1967年12月出生，乐东县九所镇人，全日制省委党校大专学历，1986年5月参加工作，1991年7月加入中国共产党。主要工作经历：佛罗镇计生专干、计生助理、妇委会主任、副镇长，抱由镇副镇长，县农村社会养老保险局副局长；现任县民政局副局长。拟晋升正科级人选：万小聪，男，汉族，1969年7月出生，乐东县利国镇人，全日制大专学历，1990年7月参加工作，1998年7月加入中国共产党。主要工作经历：县自来水公司干部，建设局科员、城乡规划主办科员，县环境卫生站代站长、县城建中队代中队长，县环境卫生办公室主任；现任县城市管理局局长。

拟任中共万冲镇委书记、提名为镇人大主席人选：杜文懿，男，汉族，1970年8月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历，1991年7月参加工作，1993年11月加入中国共产党。主要工作经历：县农业中心良种场会计，山荣乡政府科教副乡长、副乡长，抱由镇委副书记、山荣工作站站长，利国镇政府主要负责人，大安镇人大主席；现任大安镇正科级干部。

拟任中共千家镇委书记、提名为镇人大主席人选：刘学新，男，黎族，1970年5月出生，乐东县万冲镇人，全日制大学学历，经济学学士学位，1995年6月参加工作，1994年4月加入中国共产党。主要工作经历：山荣乡政府干部、乡团委书记，团县委副书记，九所镇副科级干部，千家镇委副书记、纪委书记；现任抱由镇委副书记、镇长。

拟任中共利国镇委书记、提名为镇人大主席人选：陈积山，男，汉族，1968年6月出生，乐东县黄流镇人，全日制大学学历，农学学士，1990年7月参加工作，1998年6月加入中国共产党。主要工作经历：县林业局人秘股秘书，县检察院书记员、助理检察员、检察员、办公室主任、人事政工室主任；现任县检察院党组成员、副检察长。拟任中共尖峰镇委书记、提名为镇人大主席人选：林岩，男，汉族，1972年10月出生，乐东县利国镇人，全日制中专学历、在职中央党校函授大学学历，1995年8月参加工作，1998年7月加入中国共产党。主要工作经历：海南省万山物业公司职员，山荣乡团委干事、负责人、书记、乡党政办副主任、主任、乡委委员，团县委副书记；现任团县委书记。

拟任中共大安镇委副书记、提名为镇长人选：刘惠东，男，黎族，1963年8月出生，乐东县万冲镇人，全日制大学学历，1983年7月参加工作，1985年9月加入中国共产党。主要工作经历：山荣中学教师，县民族中学教师，县教师进修学校教师、政教处主任；现任乐东中学副校长。

（发至县委工作部门、县人大办公室、县政府工作部门、县政协办公室、县法院、县检察院、各镇党委及有关单位。可复印张贴。）

第四篇：中共佳木斯委组织部文件

中共佳木斯市委组织部文件 佳组党总支〔2018〕3号

关于印发《2018年市委组织部深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》的通知

部机关各科室：

经部领导同意，现将《2018年市委组织部深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》（以下简称方案）印发给你们，请各科室按照要求，紧密结合工作实际，认真做好贯彻落实。

一要提高思想认识。要深刻领会深化机关作风整顿优化营商环境的重大意义，自觉把改进作风作为一项重要政治任务，高标准、严要求抓好作风整顿。

二要加强组织实施。要围绕本职工作，认真查摆突出问题、深刻剖析产生原因、拿出切实管用措施，制定详尽问题清单与整改计划，并于4月中旬报党总支。

三要强化任务落实。要围绕方案具体要求，不断提高作风整顿积极性、主动性，深入开展各项活动，切实把作风整顿抓在日常融入经常，确保取得实效。

中共佳木斯市委组织部机关党总支

2018年4月10日

中共佳木斯市委组织办公室

2018年4月10日

2018年市委组织部深化机关作风整顿

优化营商环境实施方案

为巩固和扩大2017年部机关作风整顿成果，打造模范部门过硬队伍，以优良作风服务全市经济发展，按照市委统一部署，结合部门工作实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神，按照市委十三届三次全会、全市深化机关作风整顿优化营商环境大会作出的作风整顿部署，突出问题导向，以抓好“大学习、大调研、大练兵”行动为主要措施，围绕干部群众意见大、服务对象反映强烈、制约组织工作创新发展的作风顽疾，重点解决思想保守、缺乏创新意识，形式主义、官僚主义新表现，能力不足、工作不规范不细致等突出问题，切实提高深化机关作风整顿优化营商环境的实践能力、工作质量和工作标准，为全市组织系统做示范、当表率，为推动新时代佳木斯全面振兴发展提供坚强的组织保证。

二、整顿重点

持续整顿“三个坏把式”“五个坏作风”，重点聚焦“四风”

拍板，避免自己担责；基本功不扎实，家底不清，政策掌握不熟，经不起较真；对基层党建、党员干部的指导、教育力度不足，解决基层单位与群众实际困难少；聚焦主责主业不够，任务分散，推动本职工作提档升级的精力不足。

三、主要措施

（一）强化自身建设，实现优化营商环境的实践能力全面提高。深入开展“大学习、大调研、大练兵”行动，推动组织部门和组工干部政治坚定、公道正派、业务精专、作风优良，为优化营商环境夯实业务基础。开展“大学习”。坚持个人自学、集中培训、专题辅导与集体研讨互补互促的“四位一体”学习模式。开展专家讲学，邀请专家教授学者、相关业务部门骨干围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、佳木斯市经济社会发展情况、法律法规、人文社科等方面内容，对部机关干部进行集中辅导，增强“四个意识”、加深理论功底，拓展知识结构；带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开设“组工大讲堂”，围绕提升高素质专业化干部队伍建设能力、基层党建工作能力、调查研究和文稿写作能力，组织3期组工业务知识专题集中培训，切实提升业务水平。开展交流研讨，每季度以支部为单位，围绕重点工作、阶段任务和自身建设，重点探讨如何干好工作、怎样争做表率，做好研讨成果收集整理汇总。开展“大调研”。形成大调研工作格局，深入基层一线，全面了解基层实际情

开展“三整治三提升”活动。“三整治”活动。一是整治工作不细致，各科室要建立工作细化常态机制，对掌握情况、数据引用、文稿审核、政策运用等方面提出细化要求，梳理易错点，建立问题台账，时时对照查摆，责任落实到人，确保工作零差错、零失误。二是整治工作不规范，各科室开展工作时要着眼全局、系统谋划、科学实施，从起点、运行到结束，明确各节点操作标准、流程与完成时限，善于发现和总结规律，形成可以长期遵循的工作标准、规范和模板。要加强党员干部法治思维教育，牢固树立法治观念，严格依法办事。三是整治工作不高效，各科室要建立健全工作日常提醒、限时督办、完结销号等制度，强化执行力，责任落实到人，细化量化任务指标，一抓到底、务求实效。“三提升”活动。一是提升思想自觉，把改进作风作为一项重要政治任务，开展部机关服务优化营商环境“周自评、月点评、季讲评”活动，引导机关干部认清大局大势，服务经济发展。二是提升工作热情，对在机关作风整顿优化营商环境工作中实绩突出、敢于担当的科室和干部，予以表彰、提拔重用；对怕担当、不作为的科室和干部，及时予以批评、调整，激发干事创业热情。三是提升创新意识，引导党员干部向先进学习，增强工作创新能力，对各科室创新实践有成效的工作予以表彰，在部机关营造大胆改革、勇于创新的浓厚氛围。

（三）强化职责担当，实现服务环境发展的工作标准全

见建议。

（二）强化结果运用。注重在机关作风整顿中选树一批典型科室、使用一批业务精作风正敢担当的干部，强化激励引导。对整顿作风效果不好、工作质量提升不明显的科室和个人，列为整顿重点，排名靠后的进行约谈，并取消评优资格。

（三）严肃督查问责。加强对各科室工作指导与督促检查，采取日常督查、随机抽查、召开评议会议等形式，及时了解掌握作风整顿进展情况，发现问题，及时研究解决。对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场的科室或个人，在部机关进行通报批评。

五、组织实施

（一）加强组织领导。成立部机关作风整顿领导小组，马雷同志任组长，其他部领导班子成员、办公室、监督室、机关党总支主要负责同志为成员。成立领导小组办公室，设在机关党总支，负责部机关作风整顿具体工作。领导小组在部务会领导下负责部机关作风整顿的具体组织实施，每月听取各科室工作情况汇报，及时研究解决问题。

（二）加强统筹推进。作风整顿工作按三个阶段安排。第一阶段，开展思想发动（2018年4月初），各科室要结合工作实际和特点广泛征求意见、找准突出问题、明确整顿重点，科学制定实施方案。

风整顿优化营商环境推进会，推广交流好经验好做法，解剖问题、强化措施、推动整顿。

（五）加强舆论引导。加强与市级以上主流媒体对接，及时反映部机关作风整顿优化营商环境的好作法和新成效。充分利用“佳木斯先锋网”“佳木斯组工微信平台”等媒介开设作风整顿专栏，宣传省、市委作风整顿活动的重要精神、各地各单位任务落实、进展成效、特色亮点等相关情况，促进交流互鉴，全面展示全市组织系统大力整顿作风优化营商环境的良好形象。

第五篇：中共淮安市清浦区委组织部

中共淮安市清浦区委组织部 淮安市清浦区人事局

浦人发[2009]01号

关于做好全区机关工作人员2008

考核工作的通知

各乡镇（街道）党（工）委、各乡镇人民政府、街道办事处，区委各部、委、办，区各委、办、局，区各有关单位： 根据市委组织部、市人事局《关于做好2008公务员考核工作的通知》(淮人发„2008‟197号)精神，现将全区2008公务员考核工作有关事项通知如下：

一、充分认识公务员考核工作的重要性

公务员队伍是党的干部队伍的重要组成部分，是党的路线、方针、政策和国家法律法规的具体执行者，是经济社会发展的重要领导力量，其素质高低、能力强弱、工作态度好坏、作用发挥如何，直接关系着党政机关管理的效能和为社会、为公众服务的水平和形象。公务员管理是加强公务员队伍建设的重要基础，公务员考核是公务员管理的重要抓手。党的十七大对“完善公务员制度”提出了明确要求，做好公 1

务员考核工作是贯彻落实党的十七大精神的具体实践。各部门要以科学发展观为指导，严格执行中组部、人事部《公务员考核规定(试行)》(中组发„2007‟2号)和省委组织部、省人事厅印发的《江苏省公务员考核实施办法》(苏组通„2007‟68号)文件规定，结合本部门实际，加强领导，精心组织，认真做好2008年考核工作。

二、坚持程序、规范操作

坚持考核程序，规范考核操作是确保考核质量的关键。各部门要按照《江苏省公务员考核实施办法》规定的程序和要求，开展好各项工作。

1、组织好公务员工作总结和述职工作。通过总结，使公务员不仅全面、客观、准确地反映出自己一年来的德才表现和工作实绩，还要找出自身存在的问题和不足，明确下一步的努力方向。认真做好公务员考核述职工作，努力提高述职的质量和效果。原则上，20人以下的单位应组织全体公务员述职，20人以上单位要组织中层干部述职。

2、做好公务员考核的评鉴工作。主管领导在对公务员评鉴时，要依据平时考核情况，注意听取群众意见，对公务员进行综合分析，提出等次建议，写出评语。

3、要科学使用测评方法。考核要科学地运用民主测评结果，既要将其作为确定等次的重要依据，又不能简单地“以票定等”、完全以测评结果代替对个人的全面考核。考核

中组织对公务员进行测评的单位，要针对不同的公务员，科学地确定测评对象、范围，科学设定参与测评的人数，合理划定民主测评的最小结构单位，防止因测评人数过少而影响结果的公正；要逐步扩大测评对象的范围，探索服务对象有效参与评价的机制和主体多元化的考核模式。

4、认真抓好考核等次的确定。优秀确定是考核等次确定中的重点，掌握的好，有利于发挥考核的导向和激励作用，必须严格按照规定的比例、条件和程序确定,各级机关不得占用所属单位的优秀等次人员指标。

5、做好考核结果反馈。各单位要按规定将考核结果书面反馈给公务员个人，主管领导应与被考核人进行沟通、交流，肯定成绩，指出不足，明确努力方向，同时也要听取被考核人的想法和意见。对基本称职、不称职等次人员提出的复核要求，要及时认真做好复核和有关思想工作。

三、考核要求

1、落实公务员考核工作责任制。各部门要高度重视公务员考核工作，切实加强组织领导，认真落实考核工作责任制。按照有关规定，公务员考核由机关主要领导负责，主管领导是公务员的直接考核者。各部门要进一步加强对公务员考核工作的领导，落实机关一把手考核工作负责制、主管领导考核工作责任制等制度，把考核工作列入各级领导干部的岗位职责和工作目标。各部门、各单位要健全考核工作机构，认

真开展考核工作，对考核工作中出现的重大问题，要及时研究处理，确保公务员考核工作的有序开展。

2、健全有效的公务员平时考核机制。平时考核是各机关公务员管理部门和主管领导对公务员在日常工作中履行岗位职责、完成工作目标任务的工作态度和绩效、遵守纪律等方面进行了解、记录和评价的一项管理制度。各部门、各单位要按照《江苏省公务员考核实施办法》的规定和要求，进一步加大公务员平时考核的推进力度，抓好各项制度和措施的落实。要加强对平时考核的组织领导，充分发挥主管领导在平时考核中的重要作用，把做好平时考核作为主管领导的重要职责。要注重探索平时考核与岗位目标管理的有机结合。围绕区党委、政府及部门的中心工作任务和目标，以工作实绩为核心，结合机关岗位职责和日常管理的要求，细化平时考核内容，制订平时考核标准，按照简便、易行、可操作的原则，创新和完善平时考核记实、评鉴等考核办法，不断建立和健全平时考核机制。

3、将公务员培训情况作为考核的重要内容。凡未按要求参加培训的公务员，考核一般不能确定为优秀等次；未完成当培训任务的单位，要及时安排补训，且单位当考核的优秀等次比例不能超过15%。

四、相关事项

各部门要按照《江苏省公务员考核实施办法》规定，以

主管部门为单位将考核结果统一报组织人事部门备案，材料包括《考核结果审核表》、《考核结果审核名册》、和《考核登记表》等（可登录区人事局网站http://rsj.haqp.gov.cn下载）。

全市事业单位工作人员2008的考核工作，参照本《通知》，并结合本单位实际认真组织实施。

附：填表说明

中共淮安市清浦区委组织部淮 安 市 清 浦 区 人 事 局

二○○九年一月十五日

主题词：公务员考核通知淮安市清浦区人事局印发二○○九年一月十五日打印：60份

填表说明

1、党群系统工作人员、乡镇机关工作人员及区政府序列副科级以上公务员，事业单位副科级以上干部报区委组织部备案。其他人员报区人事局备案。

各单位、各部门在8月10日前完成考核审批工作。

2、考核结果审核名册按单位填写一式四份,加盖单位和主管部门印章，报一份电子盘。

3、考核结果审核表按单位填写一式四份，考核结果审核备案表一式四份。

4、在考核结果审核表的备注中填写未参加考核人员和不称职（不合格）名单，并说明原因。

5、《考核登记表》中“机关负责人或考核委员会意见”栏中由机关负责人签名，加盖单位公章。

6、考核登记表一律用碳素或蓝黑墨水笔填写，字迹要端正、清楚，不得打印。

7、《考核登记表》、《考核结果审核名册》、《考核结果审核备案表》，请各单位从http://rsj.haqp.gov.cn/网址上下载。