(改)如何充分发挥狱内耳目在维护监管安全工作中的作用

第一篇：(改)如何充分发挥狱内耳目在维护监管安全工作中的作用

如何充分发挥狱内耳目在维护监管安全工作中的作用

山东省潍北监狱 迟圣德

关键词：狱内耳目；专案耳目；控制耳目；耳目的作用；耳目的使用

摘要： 狱内耳目是指监狱从在押罪犯中建立和使用秘密侦查力量，是在狱侦人员直接管理和指挥下，搜集、掌握罪犯思想动态和又犯罪活动线索，获取证据，侦查破案的专门手段之一，是狱侦工作的一项重要内容。特别是近年来狱内重大犯罪活动、重大抗改行为的比例有上升的趋势，监管安全形势日益严峻，狱内耳目工作成为了监管安全工作的重中之重。如何使用耳目，使其在维护监管安全中起到更大的作用，需要我们理论联系实践，在实践中不断探索、不断创新，是一项任重道远的任务。

一、引言

近期以来，全国许多地方的监狱发生了多起的恶性事件。福建省某某监狱罪犯林某某和何某某，趁打饭和送开水之机，窜入监区值班室，持凶器报复袭击值班的大队长陈某某，致陈重伤。湖南省某某监狱罪犯邓某某趁监狱民警朱某某与其谈话不备之机，将朱某某打晕（后经抢救无效牺牲），邓犯换下其警服脱逃，后被抓获。当前有相当的一部分狱内罪犯穷凶极恶、不择手段地把犯罪的矛头指向了狱内的干警，或因服刑压力、家庭矛盾等原因而走向极端，采取了更加隐蔽化、暴力化和智能化的犯罪手段，千方百计地寻找、利用监管工作中的漏洞和薄弱环节实施其犯罪活动，或者实施自伤自残自杀等抗改行为。血的事实说明，一旦让其得逞，将造成严重的后果和恶劣的影响。从该这几起狱内案件中足见当前监管安全的紧迫性，这些案件的发生，亟待进一步规范监狱管理，加强狱内耳目建设，使信息的搜集能够更加的快速和有效。

二、狱内耳目的作用

耳目是监狱隐蔽斗争中使用的一种秘密的侦查力量，是防范和打击狱内犯罪活动、防范罪犯自伤自残自杀等抗改行为的不可缺少的重要手段。

监管安全工作要重点突出预防为主、防患未然的指导思想。要充分发挥狱内耳目工作的主动进攻的作用，加强狱内耳目建设，提高信息搜集有效性和针对性，保证安全防范措施及时到位。对于顽危罪犯、重点罪犯和零散罪犯，要密切掌握其思想，将其动向纳入工作视线中，严防罪犯脱管失控，坚决把各类事故苗头消灭在萌芽之中。建立和使用罪犯耳目，通过他们提供狱情、犯情是狱情、犯情来源的秘密途径。根据实践，我认为狱内耳目在监管安全工作中的作用主要有以下四个方面。

（一）狱内耳目有利于第一时间发现狱情、犯情，掌握第一手情报。

当前押犯的压力较大，民警的精力有限，加上民警的个人素质能力参差不齐，利用耳目搜集狱情、制止犯罪、抗改行为是当前监狱工作安全的一个重要途径。

（二）狱内耳目能够及时制止犯罪活动、抗改行为，将各类监管事故消灭在萌芽之中。

罪犯耳目一旦发现敌情或者抗改动向，能够较为及时的制止犯罪活动、抗改行为，能够及时挽回损失和避免造成不必要的监管安全事故。

（三）狱内耳目能够及时发现监管漏洞，进一步完善监管安全措施。

狱内耳目能够及时搜集狱情，了解近期重点监管对象的动向和发现监管薄落环节以及监管设施安全隐患。能够及时向狱侦人员汇报，经过狱侦人员的归纳总结，并提交大中队狱情会上讨论进行自查自纠，对于出现的问题提出整改方案，有利于及时消除监管隐患，防止监管事故的发生。

（四）狱内耳目实践工作中发现、存在的问题，能够反而促进耳目制度的完善和建设。在日常的耳目使用中，总会出现因耳目制度本身存在的不合理或者民警的不规范操作而出现的问题。狱侦人员根据日常出现的问题，耳目反馈的问题等，进行总结、分析、提炼，可以对目前耳目制度的不合理方面、民警的不规范操作提出整改意见，并进而对当前的耳目制度进行完善，从而促进耳目制度的建设。

三、正确使用狱内耳目，使其在维护监管安全中起到更大的作用

当前的监管环境相对薄落，监管安全形势较为严峻。掌握好耳目的使用方法，能够尽最大的潜能激发耳目在维护监管安全中的作用。由于狱内耳目本身是罪犯，本身就是属于被改造的对象，在使用的过程中，有其固有的局限性。在实践中曾经存在耳目给犯罪分子通风报信的、提供虚假狱情的、不尽心履职的、做“双面”耳目、成为牢头狱霸等情况。这就要求我们不断探索和创新耳目的使用方法，那么如何使用耳目，才能使其在维护监管安全工作起到更大的作用呢？根据我在实践工作中经验和教训的总结，认为主要从以下四方面来开展工作。

（一）耳目的选用要严格把握选定范围和严格履行审批手续，并设立民警专职管理。

选定的耳目要严格履行审批手续，并严格把握选定耳目的数量占中队在押犯总数的比例不超过3℅-5℅。耳目的管理，应当由专职民警担任，耳目的物色、确立、使用、考核、撤换都要由专职民警“一揽子”管到底。只有这样才能保持耳目工作延续性，促进耳目工作的进一步发展。

（二）耳目的考核奖惩要制度化、规范化，防止民警滥用权力，滋生腐败。

对于耳目的考核和奖惩要制度化规范化，分管改造的大中队副职领导，要对专职管理民警进行监督，对考核和奖惩要进行过问，同时狱侦部门对耳目的考核奖惩要定期进行抽样检查，防止违规操作和暗箱操作。只有这样才能促进专职民警规范操作，防止民警滥用权力，滋生腐败。

（三）耳目使用要“疑人不用，用人不疑”，同时做好耳目的保密教育工作，防止泄密。

罪犯愿意做耳目是对我们工作的最大支持，因为他们做这项工作本身就存在很大的风险，一旦其被确立为耳目，就要给其充分的信任，这就是“用人不疑”。对于有存在不适于担任耳目的人，坚决不用，因为耳目是一项非常重要的工作，一旦用人不当，会造成泄密，可能会造成很大的监管隐患，这就是“疑人不用”。掌握这个原则，需要狱侦民警花费很大的精力去进行甄别。

（四）对于耳目的调整、处置要果断，有违法违规行为坚决严惩，防止滋生牢头狱霸。

在考核中发现耳目罪犯有违反纪律，重大违纪违规行为或者不能发挥作用，即将刑满、变更关押场所等情况，不再适合担任耳目的，应及时撤换；对担任耳目的罪犯具有下列情形之一的，应视不同情节给予行政处罚，构成犯罪的追究刑事责任：①阳奉阴违、弄虚作假的；②谎报情况、蒙骗政府的。③通风报信、泄露秘密的；④捏造事实、陷害他人的；⑤包庇犯案分子的；⑥策划、参与犯案的；⑦为获取资本故意唆使他犯犯案的；⑧其他使耳目工作受到损害的行为的。调整耳目既要慎重又要果断。一旦发现耳目有重大问题，不再适合担任耳目的，处置要果断，行动要迅速，切不可优柔寡断、举措不定。对撤换下的耳目罪犯最好能变换改造环境。用耳目是要让他们为我们所用，而不是让他们“以权谋私、称王称霸”，那样的话会滋生牢头狱霸的土壤，就发挥不了维护监管安全所应起的作用，反而成为监管安全的隐患。

狱内耳目工作是一个既重要又复杂的工作，因为具有其特殊性，也有其的不稳定性。它要求我们要有高度的敏感性，牢牢掌握、把握耳目的使用方法，并在实践中不断去探索和完善。在狱情、犯情的信息收集、反馈、查证、处理中要收集及时，反馈迅速，查证准确，处理严格。这样才能准确掌握狱情动态，及时清除安全隐患，才能充分发挥狱内耳目在维护监管安全中起到最大的作用，确保监狱的监管安全稳定。

第二篇：耳目在维护监管安全工作中的作用

狱内耳目在维护监管安全工作中的作用

近期以来，全国许多地方的监狱发生了多起的恶性事件。福建省某某监狱罪犯林某某和何某某，趁打饭和送开水之机，窜入监区值班室，持凶器报复袭击值班的大队长陈某某，致陈重伤。湖南省某某监狱罪犯邓某某趁监狱民警朱某某与其谈话不备之机，将朱某某打晕（后经抢救无效牺牲），邓犯换下其警服脱逃，后被抓获。陕西省某某监狱两名无期徒刑在押犯李某某和张某某利用夜间加班之机，撬开车间附近下水道井盖，用钢锯条锯断车间下水道的隔离网后，越狱逃跑。福建某某监狱罪犯周某某将从车间带回的布条，系在号房的卫生间晾衣架上，上吊自杀。当前有相当的一部分狱内罪犯穷凶极恶、不择手段地把犯罪的矛头指向了狱内的干警，或因服刑压力、家庭矛盾等原因而走向极端，采取了更加隐蔽化、暴力化和智能化的犯罪手段，千方百计地寻找、利用监管工作中的漏洞和薄弱环节实施其犯罪活动，或者实施自伤自残自杀等抗改行为。血的事实说明，一旦让其得逞，将造成严重的后果和恶劣的影响。从该这几起狱内案件中足见当前监管安全的紧迫性，这些案件的发生，亟待进一步规范监狱管理，加强狱内耳目建设，使信息的搜集能够更加的快速和有效。

一、狱内耳目的定义和分类

耳目是监狱隐蔽斗争中使用的一种秘密的侦查力量，是防范和打击狱内犯罪活动、防范罪犯自伤自残自杀等抗改行为的不可缺少的重要手段。特别是近年来狱内重大犯罪活动、狱内非正常死亡的比例有上升的趋势，为确保监狱的安全稳定，预防和减少狱内犯罪活动、非正常死亡的发生，必须建立一支有战斗力的隐蔽力量——狱内耳目，来掌握敌情动态，控制危险分子，获取犯罪信息，力争把犯罪案件特别是重大、特大案件破获在预谋之中。

根据狱内耳目的作用和任务，我们可以把狱内耳目的涵义定义为：狱内耳目是指监狱从在押罪犯中建立和使用的秘密侦查力量，是在狱侦人员的直接管理和指挥下。搜集、掌握罪犯思想动态和又犯罪活动线索，获取证据，侦查破案、制止自伤自残自杀等抗改行为的专门手段之一，是监管安全工作的一项重要内容。

“狱内耳目”根据侦察的对象、担负的任务和使用范围的不同，一般可以分为专案耳目和控制耳目两大类。

（一）专案耳目。是以具体的案件为工作目标，打入狱内犯罪集团的内部或者与犯罪分子取得联系，通过对侦察对象直接接触和交往，了解犯罪活动，查明罪犯的意图，掌握犯罪的全部情况，获取犯罪证据，以达到及时破案的目的。

（二）控制耳目。控制耳目的主要任务是：隐蔽在罪犯群体各层次，特别是罪犯的落后层和累犯、惯犯中抗拒改造、不思悔改分子中，有自伤自残自杀等倾向的罪犯中调查了解罪犯思想动态和犯情动向：监视、控制危险分子；监视罪犯生产区、生活区、学习区的要害部位和重点部位，用于搜集犯情、发现隐患、提供线索、制止抗改行为等。

二、狱内耳目的作用

监狱的监管安全工作不可能做到百无一失，特别是当前涉黑涉枪涉爆罪犯比例的增多、智能化犯罪的增多、现代科技的发展，狱情越来越复杂化。大力加强犯情、敌情调研工作，切实落实各项监控防范措施。监管安全工作要重点突出预防为主、防患未然的指导思想。要充分发挥狱内耳目工作的主动进攻的作用，加强狱内耳目建设，提高信息搜集有效性和针对性，保证安全防范措施及时到位。对于顽危罪犯、重点罪犯和零散罪犯，要密切掌握其思想，将其动向纳入工作视线中，严防罪犯脱管失控，坚决把各类事故苗头消灭在萌芽之中。建立和使用罪犯耳目，通过他们提供狱情、犯情是狱情、犯情来源的秘密途径。根据实践，我认为狱内耳目在监管安全工作中的作用主要有以下四个方面。

（一）狱内耳目有利于第一时间发现狱情、犯情，掌握第一手情报。

当前押犯的压力较大，民警的精力有限，加上民警的个人素质能力参差不齐，利用耳目搜集狱情、制止犯罪、抗改行为是当前监狱工作安全的一个重要途径。耳目一般都是安插在狱内犯罪嫌疑人的身边，比较容易接近侦查对象，有利于24小时监控犯罪嫌疑人。罪犯耳目长期与罪犯生活在一起，他们能为我提供准确的狱情、犯情，就能掌握第一手情报，对狱情、犯情作出准确判断。能够随时向狱侦民警报告该犯的动态和狱情。同时耳目与犯罪嫌疑人直接接触，打入该犯罪分子或者犯罪集团，有利于套出其犯罪意图，有利于尽快发现狱情。

（二）狱内耳目能够及时制止犯罪活动、抗改行为，将各类监管事故消灭在萌芽之中。

罪犯耳目一旦发现敌情或者抗改动向，能够较为及时的制止犯罪活动、抗改行为，能够及时挽回损失和避免造成不必要的监管安全事故。而且如果耳目力量安排得当，像打架斗殴事件就能够第一时间制止、自杀事件能够及时发现及时抢救、有犯罪意图能够及时发现消灭在萌芽之中，从而减少监管安全事故的发生，从而保证监狱的安全与稳定。

（三）狱内耳目能够及时发现监管漏洞，进一步完善监管安全措施。

狱内耳目能够及时搜集狱情，了解近期重点监管对象的动向和发现监管薄落环节以及监管设施安全隐患。能够及时向狱侦人员汇报，经过狱侦人员的归纳总结，并提交大中队狱情会上讨论进行自查自纠，对于出现的问题提出整改方案，有利于及时消除监管隐患，防止监管事故的发生。

（四）狱内耳目实践工作中发现、存在的问题，能够反而促进耳目制度的完善和建设。

在日常的耳目使用中，总会出现因耳目制度本身存在的不合理或者民警的不规范操作而出现的问题。狱侦人员根据日常出现的问题，耳目反馈的问题等，进行总结、分析、提炼，可以对目前耳目制度的不合理方面、民警的不规范操作提出整改意见，并进而对当前的耳目制度进行完善，从而促进耳目制度的建设。

（五）三、如何使用狱内耳目，使其在维护监管安全中起到更大的作用

（六）当前的监管环境相对薄落，监管安全形势较为严峻。掌握好耳目的使用方法，能够尽最大的潜能激发耳目在维护监管安全中的作用。由于狱内耳目本身是罪犯，本身就是属于被改造的对象，在使用的过程中，有其固有的局限性。在实践中曾经存在耳目给犯罪分子通风报信的、提供虚假狱情的、不尽心履职的、做“双面”耳目、成为牢头狱霸等情况。这就要求我们不断探索和创新耳目的使用方法，那么如何使用耳目，才能使其在维护监管安全工作起到更大的作用呢？根据我在实践工作中经验和教训的总结，认为主要从以下四方面来开展工作。

（一）耳目的选用要严格把握选定范围和严格履行审批手续，并设立民警专职管理。

要严格掌握耳目的选用条件，主要有以下四个条件：①能够发现敌情，接近侦查对象，在落后层内有一定的威信，有一定的活动能力和观察识别能力；②经常教育能够为我工作，并能够保守秘密，向我反应真实情况；③只要意愿上想靠拢政府，有立功赎罪的要求的。能不能选出一个好的耳目，对于今后收集信息起关键性作用。

选定的耳目要严格履行审批手续，并严格把握选定耳目的数量占中队在押犯总数的比例不超过3℅-5℅。耳目的管理，应当由专职民警担任，耳目的物色、确立、使用、考核、撤换都要由专职民警“一揽子”管到底。只有这样才能保持耳目工作延续性，促进耳目工作的进一步发展。

（二）耳目的考核奖惩要制度化、规范化，防止民警滥用权力，滋生腐败。

在实践工作中，耳目的考核是实行单独考核；耳目的奖励只向罪犯本人宣布，是进行保密的；所有的操作都是由专职管理民警来进行的。因而对于耳目的考核和奖惩的不公开化，很容易导致专职管理民警在考核和奖惩时的随意性，民警容易利用手中的权利，随意给耳目加分、给高档次的考核。这样子的话，就很容易导致民警滥用职权，收受贿赂，滋生腐败。因而对于耳目的考核和奖惩要制度化规范化，分管改造的大中队副职领导，要对专职管理民警进行监督，对考核和奖惩要进行过问，同时狱侦部门对耳目的考核奖惩要定期进行抽样检查，防止违规操作和暗箱操作。只有这样才能促进专职民警规范操作，防止民警滥用权力，滋生腐败。

（三）耳目使用要“疑人不用，用人不疑”，同时做好耳目的保密教育工作，防止泄密。罪犯愿意做耳目是对我们工作的最大支持，因为他们做这项工作本身就存在很大的风险，一旦其被确立为耳目，就要给其充分的信任，放开手脚让其开展工作，这就是“用人不疑”。对于有存在不适于担任耳目的人，坚决不用，因为耳目是一项非常重要的工作，一旦用人不当，会造成泄密，可能会造成很大的监管隐患，这就是“疑人不用”。掌握这个原则，需要狱侦民警花费很大的精力去进行甄别。

耳目的工作都是秘密进行的，罪犯中一旦有人发现其真身身份，耳目就没有他存在的意义，这对于资源是一个非常大的损失。同时耳目如果被发现，其进行的工作内容被泄密，就会打草惊蛇，就会使接下来的工作很难开展。这就要求专职管理民警在耳目选定时就要对其进行保密教育工作，使其认识到一旦身份暴露、秘密被泄露，可能造成的危害。同时要向其宣布保密纪律，明确保密责任意识，明确泄密的惩罚制度，只有这样才能促使其做好保密工作，防止泄密。同时干警也要注意保密工作，对于耳目信息的了解可以通过个别谈话的形式，采取与多名罪犯谈话了解，以达到混淆罪犯视线，从而有利于保护耳目，防止走漏消息，有利于狱情的搜集。

（四）对于耳目的调整、处置要果断，有违法违规行为坚决严惩，防止滋生牢头狱霸。在考核中发现耳目罪犯有违反纪律，重大违纪违规行为或者不能发挥作用，即将刑满、变更关押场所等情况，不再适合担任耳目的，应及时撤换；对担任耳目的罪犯具有下列情形之一的，应视不同情节给予行政处罚，构成犯罪的追究刑事责任：①阳奉阴违、弄虚作假的；②谎报情况、蒙骗政府的。③通风报信、泄露秘密的；④捏造事实、陷害他人的；⑤包庇犯案分子的；⑥策划、参与犯案的；⑦为获取资本故意唆使他犯犯案的；⑧其他使耳目工作受到损害的行为的。调整耳目既要慎重又要果断。一旦发现耳目有重大问题，不再适合担任耳目的，处置要果断，行动要迅速，切不可优柔寡断、举措不定。对撤换下的耳目罪犯最好能变换改造环境。

对于耳目违规违法行为，应依照相关法律法规追究其行政、刑事责任，防止耳目仗着狱侦查人员的信任而监规纪律散漫，从而减少耳目的违规违法行为，维护耳目纪律，树立良好的风气，保证正常的监管改造秩序的进行。有些耳目可能会利用自身的特殊身份和警官的信任，为自己谋私利，在监区里敲诈勒索，作威作福，欺上瞒下等行为，成为牢头狱霸。耳目如果有不符合常规的举动，或者汇报的内容与狱侦人员所了解的情况有较大的出入。对于该耳目，不能打草惊蛇，要严格监控。在条件允许下，可以另外安排耳目来监控该耳目。用耳目是要让他们为我们所用，而不是让他们“以权谋私、称王称霸”，那样的话会滋生牢头狱霸的土壤，就发挥不了维护监管安全所应起的作用，反而成为监管安全的隐患。

狱内耳目工作是一个既重要又复杂的工作，因为具有其特殊性，也有其的不稳定性。它要求我们要有高度的敏感性，牢牢掌握、把握耳目的使用方法，并在实践中不断去探索和完善。在狱情、犯情的信息收集、反馈、查证、处理中要收集及时，反馈迅速，查证准确，处理严格。这样才能准确掌握狱情动态，及时清除安全隐患，才能充分发挥狱内耳目在维护监管安全中起到最大的作用，确保监狱的监管安全稳定。

第三篇：充分发挥质检机构在提高产品质量工作中的作用

质检机构在企业产品质量工作中作为预防、把关和报告的机构，在保持和稳定产品质量的工作中起着重要的作用，是企业质量保证体系不可或缺的部门。那么质检机构在提高产品质量上能不能发挥应有的作用，或者能够发挥哪些作用呢？sO100

一、企业质检机构在提高产品质量上具有发挥作用的巨大潜力。这是因为：1.质检机构对产品质量的现状最了解，这是由质检机构的结构组成和职能所决定的。由于一个职能健全的质检机构可以对产品自有形投入开始到产出的主要过程进行有效的监控，因而对于这一过程中所暴露的问题也就最清楚。一般来讲，所谓暴露的问题是相对于产品的标准和图纸来进行衡量的，因而质检机构进行的是大量的标准和图纸的符合性检查工作，这对于稳定和保证产品质量是必要的。如果对控制过程中所汇集的大量信息进行有目的地筛选，尤其对产成品的质量信息对照用户要求进行筛选的话，就会发现有许多信息对提高产品质量是非常有用的。由于质检机构在质量信息上具有知根知底的优势，因而在提高产品质量的具体项目上就具有选项比较正确、能切中要害的特点。2.质检机构的检验队伍具有一定的技术素质。质检机构的检验人员基本上都来自于各工种上的操作工人，一般具有工作认真、技术水平相对比较高的特点。他们在日常工作中，主要从事把不合格品挑出来的工作，同时也积累了许多防止产生不合格品，提高产品质量的的经验。一个素质好的检验员在解决现场问题时某些方面可以顶得上一个现场服务的工程技术人员。他们所提出的解决办法一般可以起到立杆见影的效果。在提高产品质量的工作中，只要这种积极性发挥出来，他们就会在提高产品质量上想出许多简单实用而又非常有效的点子。3.质检机构具有试验和验证能力。质检机构的测试人员除了做一般测试前准备工作时要求可以低一些外，其余如对测试大纲要求、测试方案、测试步骤、测试装备、测试数据的收集归纳和整理、测试对象的性能、开机前的准备和操作以及一般故障的分析排除和测试过程的安全保护都要比较精通和熟悉。为此，他们在强电、弱电、机械设计、测量、控制理论、数理统计方面都有一定的基矗有的测试人员对国内外产品的先进标准还比较熟悉。因此，他们在提高产品质量上所提出的意见或建议一般都比较切中要害。认真负责的测试人员为了对自己提出的改进设想负责，还会自己动手进行改进实践，改进后自己进行先行试验，得到验证后再向技术部门提出改进建议。由于测试人员在技术、经验、装备等方面具有一定的优势，因而在提高产品质量的工作中大有用武之地。只要政策配套，奖励得当，他们在提高产品质量工作上同样可以发挥出很大的潜力。4.质检机构在与相关技术部门的沟通方面有优势。质检机构在产品质量上是一个把关的部门，但就质量信息而言也起着中间桥梁的作用，质检机构不仅与生产制造有关的部门及车间联系密切，与设计工艺部门的联系同样也很密切。质检机构需要理解产品标准和图纸，同时也必须把产品固有的问题及时反映给技术部门，尽管双方的职能不同，但提高产品质量的目标是一致的。由于双方技术人员在业务上经常的联系，沟通时共同语言较多，对于产品的内涵要求容易理解，也容易讨论到产品质量的实质性问题，因而技术部门对于质检机构提出的改进建议采纳的就相对比较多一些。

二、质检机构应该在提高产品质量工作中发挥出应有的作用。在市场经济中，产品质量仅仅得到保持或稳定是不够的。企业必须根据生产实践和用户对产品的要求作出及时的反映。质检机构在其中可以通过以下几种形式而有所作为。1.质量信息的汇总和反溃质检机构可以把生产制造和用户服务过程中对产品的意见进行集中整理和归类，然后把其中对产品质量改进和提高有用的信息及时反馈给有关领导或部门。实际上，设计部门很希望及时知道一个新品在投产和进入市场后的反映，工艺部门也需要及时掌握新工艺投入运行后稳定运作的情况。即使某些有价值的信息暂时用不上，他们也会在合适的时机考虑应用的可能性。2.参加产品改进方案的讨论。一些老产品当初由于受工艺、材料或标准的局限，用现在的眼光来评价，就会发现存在许多需要改进的方面。而又由于老产品受到销售价格的限制，不可能进行大刀阔斧的改进。在这种情况下，质检机构可以把平时积累的大量信息提供出来，积小改为大改，最终达到在不提成本或少提成本的前提下提高产品质量的目的。3.参加新品的评审。

第四篇：充分发挥德育课在学校德育工作中的主渠道作用

充分发挥德育课在学校德育工作中的主渠道作用

陆秋芳

《中等职业学校德育大纲》（以下简称《大纲》）指出：“中等职业学校德育课是学校德育工作的主渠道，是各专业学生必修的基础课，是对学生进行思想政治教育、法制教育、职业道德和职业指导教育、创业教育以及心理健康教育等的主阵地。”“中等职业学校必须把德育工作摆在素质教育的首要位置”。可见，大力发展职业教育要加强德育课教学，德育课教学应在学校德育工作中占有重要位置。但因种种原因，德育课并没有发挥应有作用。本文就德育课如何在我校德育工作中发挥主渠道作用进行探讨。

一、现状和问题

首先，学校中（不仅是我校，各学校均有）存在德育课无非是划划讲讲，不会上课的人都能去上德育课的思想；存在德育课台面上重要，实际受轻视的事实；有沦落为其他课不能上，德育课人人能上的境地。即使在德育课老师的主观思想中也存在轻视德育课，否定自身价值的现象。

其次我校德育课教师队伍虽然老中青结合，整体结构合理，绝大多数教师都认真备课，认真完成教学任务。但是由于教学任务繁重，每个学期担任7、8个班级的课，每周进一次课堂，一个学期下来，学生基本不认识。导致教师客观上也只能将德育课作为一门学科来对待，在教学中重课堂讲授,轻实践能力、创新能力的培养，理论与实践脱节。德育课游离于学校德育管理体制之外，没有很好地起到德育课应用的主渠道作用。

再次，德育课教学研究薄弱，德育教师缺乏足够的教学指导。他们既不象高中政治教师，也不象专业教师，可以有许多培训提高的机会。教师难得参加课改培训，外出参观少、见识少。教辅资料相对缺乏，课外辅助资料主要靠自己收集，教学方法也多靠教师个人去摸索等。如何提高教化育人的水平还处于自发状态。

二、建议

1、高度认识德育课的重要性，采取切实措施保证德育课在学校德育工作中的地位 设想在开学初，学校可召开学生处、团委、德育主任、德育教师联席会议，根据德育课教学大纲的要求和德育课的内容，针对学生的思想实际和学校本学期对学生进行思想教育的中心，制定德育课的教育教学计划。计划包括：本学期德育工作的重点和中心；德育课哪些内容作为本学期德育工作的主要内容；德育课怎样联系实际进行教学，向学生提出哪些行为要求；德育课教师、班主任、团委可共同开展哪些教育活动，内容、形式、目的是什么，谁牵头组织等。这样，既提高了德育课教师的使命感，各教育渠道也做到目的统一、内容统一、行动统一，有利于发挥德育课在学校德育中的主渠道作用，有利于学校整个德育工作的开展。

学校要为德育课教师提供参加学科会议、短期培训、专题报告、进修学习的机会，特别是参加较高层次会议的机会。可以仿照专业教师暑期下厂实习的办法，制订让德育课老师暑

期参加社会实践的具体方案，使德育课教师能深入社会了解国情，研究社会中的新情况、新问题，这有助于德育课教师提高解决问题的能力，充实和丰富课堂教学，至少能使他们对比较重大的社会和实践问题有比较好的把握。

2、德育课教师要整合教学内容，进行教学方式的创新

为有效落实联席会议制订的教育教学计划，贯彻德育课“贴近学生、贴近职业、贴近社会”的原则，德育课老师要通过集体备课对教材内容进行取舍，有机渗透心理健康教育、安全教育、艾滋病预防教育、毒品预防教育、环境教育、廉洁教育等教育。为此必须进行教学方法的创新，通过学校开展的技能竞赛、实习实训，还有团委、学生处组织的社会调查、社会实践、各类庆典、文化艺术等活动，把德育课与职业活动、学生活动相结合，发挥学生主体作用，改变“重理论传授，轻学生实践”的教学方式，强调学生的主动参与。如《法律与职业道德》课可以邀请一些法官和律师给学生做报告，帮助学生理解一些热点和疑难的法律问题；可以组织学生参加法庭旁听，熟悉案件的审理程序；可以组织学生观看法律专题录像片，或举办模拟法庭，提高学生运用法律的能力；还可以组织学生到监狱、看守所等地参观调查，提高知法、守法的自觉性等等。

3、接受双重领导，加强教研组建设

德育课老师应接受学校教育教学两条线的双重领导。作为一门课程，在师资培训、教学管理等依然归属教务处管理。但由于德育课程的特殊性，为提高德育课课堂教学实效性，德育课老师还应该成为学校德育管理重要一员，有利于发挥学校德育主渠道作用。

另外，中职德育课教材涵盖内容广、材料新，既有法律的又有职业指导的；既有经济的，也有政治的。这些信息不仅涵盖了社会生活的方方面面，而且更新速度非常快。因此必须加强教研组建设，重视教研活动，每位教师在开学初根据教学进度分工协作，搜集相关信息资源，制作教学课件、教案，在教研组每两周的例会中进行交流研讨，建立资源库，实现德育课教学资源共享。

4、关于开设心理健康课的思考

根据《教育部关于中等职业学校德育课课程设置与教学安排的意见》（教职成〔2008〕6号）、《教育部关于印发中等职业学校德育课课程教学大纲的通知》（教职成〔2008〕7号），目前德育课为4门必修课，“职业生涯规划”、“经济政治与社会”、“职业道德与法律”、“哲学与人生”。通知还鼓励部分有条件的学校将《心理健康》作为必修课进行试点，上海市教委在实施意见（沪教委德〔2009〕49号）中更是明确提出，各试点学校要逐步积累经验，争取三年内上海市中职校全面开设《心理健康》必修课。但是目前我校因缺乏心理健康师资，可在少数几个专业开设心理健康课进行试点，同时学校应尽快解决心理健康课的师资问题。途径可以是引进，也可以物色合适人选送出去培训，为全面开设心理健康课储备力量。

以上仅是不成熟的想法，不到之处敬请谅解。

第五篇：充分发挥质检机构在提高产品质量工作中的作用

质检机构在企业产品质量工作中作为预防、把关和报告的机构，在保持和稳定产品质量的工作中起着重要的作用，是企业质量保证体系不可或缺的部门。那么质检机构在提高产品质量上能不能发挥应有的作用，或者能够发挥哪些作用呢？

一、企业质检机构在提高产品质量上具有发挥作用的巨大潜力。

这是因为：

1.质检机构对产品质量的现状最了解，这是由质检机构的结构组成和职能所决定的。

由于一个职能健全的质检机构可以对产品自有形投入开始到产出的主要过程进行有效的监控，因而对于这一过程中所暴露的问题也就最清楚。一般来讲，所谓暴露的问题是相对于产品的标准和图纸来进行衡量的，因而质检机构进行的是大量的标准和图纸的符合性检查工作，这对于稳定和保证产品质量是必要的。如果对控制过程中所汇集的大量信息进行有目的地筛选，尤其对产成品的质量信息对照用户要求进行筛选的话，就会发现有许多信息对提高产品质量是非常有用的。由于质检机构在质量信息上具有知根知底的优势，因而在提高产品质量的具体项目上就具有选项比较正确、能切中要害的特点。

2.质检机构的检验队伍具有一定的技术素质。

质检机构的检验人员基本上都来自于各工种上的操作工人，一般具有工作认真、技术水平相对比较高的特点。他们在日常工作中，主要从事把不合格品挑出来的工作，同时也积累了许多防止产生不合格品，提高产品质量的的经验。一个素质好的检验员在解决现场问题时某些方面可以顶得上一个现场服务的工程技术人员。他们所提出的解决办法一般可以起到立杆见影的效果。在提高产品质量的工作中，只要这种积极性发挥出来，他们就会在提高产品质量上想出许多简单实用而又非常有效的点子。

3.质检机构具有试验和验证能力。

质检机构的测试人员除了做一般测试前准备工作时要求可以低一些外，其余如对测试大纲要求、测试方案、测试步骤、测试装备、测试数据的收集归纳和整理、测试对象的性能、开机前的准备和操作以及一般故障的分析排除和测试过程的安全保护都要比较精通和熟悉。为此，他们在强电、弱电、机械设计、测量、控制理论、数理统计方面都有一定的基矗有的测试人员对国内外产品的先进标准还比较熟悉。因此，他们在提高产品质量上所提出的意见或建议一般都比较切中要害。认真负责的测试人员为了对自己提出的改进设想负责，还会自己动手进行改进实践，改进后自己进行先行试验，得到验证后再向技术部门提出改进建议。由于测试人员在技术、经验、装备等方面具有一定的优势，因而在提高产品质量的工作中大有用武之地。只要政策配套，奖励得当，他们在提高产品质量工作上同样可以发挥出很大的潜力。

4.质检机构在与相关技术部门的沟通方面有优势。

质检机构在产品质量上是一个把关的部门，但就质量信息而言也起着中间桥梁的作用，质检机构不仅与生产制造有关的部门及车间联系密切，与设计工艺部门的联系同样也很密切。质检机构需要理解产品标准和图纸，同时也必须把产品固有的问题及时反映给技术部门，尽管双方的职能不同，但提高产品质量的目标是一致的。由于双方技术人员在业务上经常的联系，沟通时共同语言较多，对于产品的内涵要求容易理解，也容易讨论到产品质量的实质性问题，因而技术部门对于质检机构提出的改进建议采纳的就相对比较多一些。

二、质检机构应该在提高产品质量工作中发挥出应有的作用。

在市场经济中，产品质量仅仅得到保持或稳定是不够的。企业必须根据生产实践和用户对产品的要求作出及时的反映。质检机构在其中可以通过以下几种形式而有所作为。

1.质量信息的汇总和反溃

质检机构可以把生产制造和用户服务过程中对产品的意见进行集中整理和归类，然后把其中对产品质量改进和提高有用的信息及时反馈给有关领导或部门。实际上，设计部门很希望及时知道一个新品在投产和进入市场后的反映，工艺部门也需要及时掌握新工艺投入运行后稳定运作的情况。即使某些有价值的信息暂时用不上，他们也会在合适的时机考虑应用的可能性。

2.参加产品改进方案的讨论。

一些老产品当初由于受工艺、材料或标准的局限，用现在的眼光来评价，就会发现存在许多需要改进的方面。而又由于老产品受到销售价格的限制，不可能进行大刀阔斧的改进。在这种情况下，质检机构可以把平时积累的大量信息提供出来，积小改为大改，最终达到在不提成本或少提成本的前提下提高产品质量的目的。

3.参加新品的评审。

一个新产品开发出来，无非是为了用最新的技术、最新的工艺、最合适的价位向用户提供满意的产品，为此所开发的产品是否已经把老产品上存在的技术性的缺陷已经克服或降低到最低限度了，各项指标是否已经达到了预期的标的，这往往是质检机构最有发言权的。同时又由于质检机构在新品样机试验及型式试验后可以提出有说服力的试验报告作辅证，因而质检机构在新品开发上同样可以作出贡献。

4.直接提出提高产品质量的具体方案。

质检机构直接提出提高产品质量的具体方案往往是改变质检机构形象的主动行为。限于职能规定，质检机构往往指出别人不足的比较多，不讨人喜欢。理解的人认为是负责的表现，不理解的人认为存心找茬。如果质检机构在合适的时机提出比较完整并切实可行的具体方案，一可使产品质量得到提高，二可改变有些人对质检人员的错误看法。所以，质检机构直接提出提高产品质量的具体方案的做法也是一种积极的办法。

三、质检机构在提高产品质量的工作中要摆正位置。

1.以理服人、对事不对人。

质检机构人员在产品质量上扮演的是警察的角色，久而久之容易养成“我说了算”的老大作风，这在创新和提高产品质量工作中是行不通的。提高产品质量需要进行综合考虑，光技术上可行而没有把技术和经济两者进行综合分析，生产出再好的产品而没有市场，提高产品质量就会成为一句空话。俗话讲万宝全书尚缺角，质检机构的人不可能是全才。所以，在提出一些建议设想时，互相尊重、以理服人才是积极的态度。当然，也会碰到有些面子观念比较强的产品主管人员，会把一些积极的建议视作为对他们成果的恶意否定，采取的是完全拒绝的态度。在这种情况下，只有采用对事不对人的态度，把积极的建议向上级提出来就是了。

2.以质量提高与创新为已任。

通常，质检机构只要把好产品实物质量关，信息传递好就算尽职了。进一步提高产品质量的工作是有关部门的事，与质检机构关系不大。这种与己无关的想法是影响质检机构在提高产品质量工作上有所作为的彰碍。质量第一的实质内容决不仅仅是保证已有产品的质量，提高和创新更应该是质量第一口号的延展。质检机构是贯彻质量第一方针的重要部门，因此，质检机构应该同其他部门一样，要把提高产品质量的工作作为义不容辞的工作，积极做好本部门应该承担的角色。