XX县XX局社会治安综合治理(平安建设)工作制度

第一篇：XX县XX局社会治安综合治理(平安建设)工作制度

目

录

1、XX县政务服务中心综治办公室工作职责

2、XX县政务服务中心综治政绩档案制度

3、XX县政务服务中心综治责任人述职报告制度

4、XX县政务服务中心综治日常工作台账制度

5、XX县政务服务中心综治人员培训制度

6、XX县政务服务中心综治考核制度

7、XX县政务服务中心综治工作例会制度

8、XX县政务服务中心综治重大事项报告制度

9、XX县政务服务中心治安形势分析制度

10、XX县政务服务中心综治纠纷排查调处制度

11、XX县政务服务中心内部安全保卫制度

XX县政务服务中心综治办公室工作职责

一、宣传贯彻中央、省、市、县委有关社会治安综合治理方面的法规、政策和决定。

二、按县综治委的统一部署，制定本单位综治工作制度、年度工作计划，并组织实施。

三、组织和实施综治工作的年度考核评比，及时总结经验，学习其他单位好的做法。

四、定期向综治领导小组汇报本单位的综治工作，提出改进工作的意见和建议。负责组织综治成员参加综治例会。

五、负责本单位综治工作宣传布置安排，综治工作文件的起草和印发。

六、负责本单位综治工作有关台账、信息、文件资料的收集整理和报送工作，组织协调开展工作。

七、负责办理有关本单位社会治安综合治理工作的其他事项。

XX县政务服务中心综治政绩档案制度

逐级建立综治责任人开展社会治安综合治理工作政绩档案，由本级责任单位综治办负责收集本单位主要领导和分管领导抓综治工作的实绩情况，主要内容包括：

一、综治工作第一责任人、主要责任人和直接责任人抓综治工作的突出成绩和存在的问题。

二、责任人年度综治工作报告。

三、上级综治办和有关部门下达的通知、通报、整改、警告、一票否决书等文件、文稿。

四、各责任科室、各窗口干部职工对责任人抓综治工作的反映及评价。

五、责任人管辖范围内影响稳定的重大问题及其处置解决情况。

六、责任人组织、参与综治工作有关活动情况。

XX县政务服务中心综治责任人述职报告制度

一、本单位综治主要领导和分管领导每年进行一次综治工作述职。

二、述职报告主要内容是落实领导责任制，兑现目标责任书，抓好本单位综治工作，确保一方平安，维护社会政治稳定的工作情况。

三、述职报告应在本单位全体人员大会或领导班子会议上广泛征求大家的意见，形成正式文件报上级综治办备案。

XX县政务服务中心综治日常工作台账制度

一、登记内容

1、本单位开展综治工作的要情报告、经验做法。

2、贯彻落实上级综治部门的会议精神及其布置的工作任务。

3、其他需要登记存留的资料。

二、登记方法

按照县综治委关于健全综治工作台账的要求，采取专人专册、专项专簿，一事一记，务求客观真实。

三、工作要求

1、各科室各窗口要建立日常工作台账，并认真登记。

2、建立原始记录，打牢基础工作，使日常管理更加具体化、制度化、规范化。

3、台账记录情况每半年通报一次，并作为年终考核的重要依据。

XX县政务服务中心综治人员培训制度

一、培训时间：综治人员的培训原则上每年组织一次，时间不少于一天。

二、培训对象：中心分管综治工作的领导、综治办主任、信息员及群防群治人员。

三、培训方法：采取“走出去、请进来”，集中授课，参观学习等多种方式进行。

四、培训内容：党和国家有关社会治安综合治理工作的法律、法规和政策，中央、省、市、县关于社会治安综合治理工作的有关文件要求，综治业务知识、综治工作典型经验等。

XX县政务服务中心综治目标管理考核制度

一、每年初中心综治办科学设计年度综治工作目标管理规划，与各科室签订或下发年度综治工作目标管理责任书。

二、社会治安综合治理责任制的执行情况在平时督办、检查的基础上实行年度考核评比。

三、中心综治领导小组在对责任单位的综治工作实行年度目标管理考核时，要把综治领导责任制的执行情况列为考核的一项重要内容。

四、中心要对领导干部履行社会治安综合治理目标责任制情况作为晋职、评优考核的重要依据。

五、根据“属地管理”的原则，凡被限期整改，警告的单位综治责任人，当年考核不得评定为优秀。

XX县政务服务中心综治工作例会制度

一、会议时间：每季度召开一次综治领导小组工作例会，如遇重大问题或紧急情况可随时召开。

二、会议主持：由中心综治工作领导小组组长或副组长召集并主持。

三、参会对象：中心综治领导小组成员。

四、会议内容：

1、传达上级有关综治工作文件和会议精神；

2、听取各责任科室综治工作情况汇报，部署综治工作；

3、讨论中心综治工作及其他重大事项；

4、中心综治办负责根据会议决定起草会议纪要，并抓好相关事项的检查督导。

五、会议要求：参加会议对象因事、因故不能到会，应履行请假手续。中心综治办负责做好会务工作和会议记录工作。

XX县政务服务中心综治重大事项报告制度

一、报告范围

1、重大政治事件：危害国家安全和破坏社会稳定的事件，群体性上访闹事，邪教组织、法轮功人员滋事等。

2、重大刑事案件：杀人案、纵火爆炸案、盗窃案等。

3、重大责任事件：因管理不善引发的人员伤亡事故，火灾、爆炸等重大事故。

4、重大突发事故：自然灾害、疫情、集体中毒、交通事故、信息安全事件。

5、本单位做出的有关社会治安综合治理的决定、部署，以及活动开展情况。

6、影响社会政治稳定的重大事件和重大治安问题处置情况。

7、对发生重大治安问题的单位实行一票否决和责任追究的情况。

8、涉及政策、法律、法规不明确和必须请示的问题。

9、对影响社会稳定的紧急情况或重大问题必须随时专题报告。

10、其他要求报告的情况。

二、报告的方式、内容及处理

1、凡需报告的重大事项，应及时以口头和书面的方式报中心综治办及有关领导。

2、发生重大事项的时间和方式、地点和涉及人员、人员伤亡及救护的基本情况。

3、重大事项的初步情况，已采取的措施及可能造成的影响、后果。

4、报告单位、联系人和联系电话。

5、中心综治办接到报告后，要认真做好记录，及时协调有关部门予以有效控制和处理，并及时报告中心主要领导、分管领导及上级综治部门。

三、纪律处分

对隐瞒重大事项不报或报告不及时的，对重大事项发生单位负责人实行问责，待查明瞒报原因后追究相关人员的责任。

1、对已知发生重大事项而不调查核实、不处理，中心综治小组责成有关人员做出书面检查，并视情节轻重给予通报批评。

2、对发生重大事项隐瞒不报、谎报或拖延不报的，由中心综治领导小组建议给予相应的党纪、政纪处分，构成犯罪的移送司法机关处理。

XX县政务服务中心治安形势分析制度

一、为了及时分析、掌握中心治安状况，形成打击、防范各类犯罪，确保平安稳定，中心每季度要进行一次治安形势分析，由中心综治办组织召开治安形势分析会。

二、参加人员：中心综治领导小组全体人员，综治办主任。

三、会议时间和地点：由中心综治办视情召开，地点在中心会议室。

四、会议内容：通报分析治安形势，讨论研究下一步治安防范工作任务和落实措施，布置阶段性工作。

XX县政务服务中心矛盾纠纷排查调处制度

一、排查重点

1、有可能影响社会稳定的突出治安问题；

2、有可能引发影响社会稳定的各类矛盾纠纷；

3、有可能发生重大治安、灾害事故苗头、隐患；

4、群众比较关心、反映强烈的热点、难点问题。

二、主要范围

1、因体制改革、历史遗留问题引发的矛盾纠纷；

2、因劳资、生活待遇、医保、社保等问题引发的矛盾纠纷；

3、因宗教、民族问题引发的群体性事件和矛盾纠纷；

4、因婚姻、家庭、邻里关系引发的较大矛盾纠纷；

5、因其他问题引发的矛盾纠纷。

三、程序与方法

1、定期排查：各责任科室每个季度定期排查一次，对矛盾纠纷排查调处情况及时汇总，经单位分管领导签字后报中心综治办。遇重大紧急情况随时上报，不得迟报、漏报或隐瞒不报。没发生问题的，实行零报告制度。

2、各责任科室每季度召开一次矛盾纠纷排查工作会议，要有会议记录，随时掌握情况。

3、各责任科室对排查出的矛盾纠纷实行领导责任包案制度，责任领导要高度重视，积极采取措施，把矛盾纠纷化解在内部和萌芽状态，协调至矛盾纠纷得到妥善解决。

XX县政务服务中心内部安全保卫制度

1、中心全体人员都要树立高度的安全防范意识，确立“安全重于泰山”的思想，杜绝各类事故的发生。

2、中心与全体工作人员签订安全保卫责任状，相关人员要按工作要求，切实履行安全责职，做好安全保卫工作，维持中心正常的安全秩序。

3、中心各科室、各窗口工作人员在下班时必须关好门窗，切断空调、饮水机、电脑及其他办公设备电源，下班后由保安检查，严防各类事故发生。

4、中心各科室、各窗口对重要资料、物品要妥善保管，以防失窃。

5、政务服务中心严格值班制度，节假日期间由政务服务中心管理人员轮流值班，保安人员每天24小时值勤。值班期间随时保持通讯畅通，适时巡查，遇重大突发事件第一时间向主要领导汇报并及时采取有力措施加以解决。

6、非中心工作人员不得进入窗口办公区域，中心所有设备如需搬出中心保安必须对其进行检查和登记。

7、确保消防通道畅通，明确专人保管维护消防设备；定期组织工作人员培训和消防应急演练。

8、各科室、各窗口对存在的安全隐患要及时与中心督查科联系，发现紧急情况要及时处理。

9、当办事大厅发生纠纷吵闹等妨碍正常工作秩序的情况时，相关窗口在应急处理的同时，应立即报告中心督查科。

10、加强对服务对象的安全意识宣传，共同营造安全文明服务大厅。

第二篇：和静县国土资源局社会治安综合治理暨平安建设

和静县国土资源局社会治安综合治理暨平安建设

责任查究制度

为全面贯彻社会治安综合治理各项措施，认真落实各级领导保一方平安的政治责任，切实维护我县改革、发展和稳定大局，根据和静县社会治安综合治理工作的精神，依据《和静县社会治安综合治理目标管理责任书》的有关内容，制度责任查究制度:

1、实行社会治安综合治理责任查究制，旨在督促社会治安综合治理属地管理和谁主管、谁负责的原则的落实，不断强化社会治安综合治理措施，改进工作，维护社会稳定。

2、实行社会治安综合治理责任查究制，坚持实事求是，及时、公开、公正的原则。

3、社会治安综合治理责任查究视情节可分别采取通报批评、限期整改、黄牌警告、一票否决的方式进行。

4、有下列情形之一的予以通报批评:

①对县委、政府社会治安综合治理有关工作精神贯彻执行不力，以致以影响全县社会治安综合治理工作整体进展的；

②不按要求参加县委、政府和县社会治安综合治理委员会组织的督察、暗访及专项整治、平安创建有关社会治安综合治理活动的；

③未按要求开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，致使矛盾纠纷激化的；

④群众集体赴县上访、责任单位领导未掌握情况、及时接访

或未能在当日妥善处理、有效息访的；

⑤群众越级上访，影响较大的。

5、有下列情形之一的予以限期整改:

①6个月内受到2次以上通报批评，或因同一原因受到2次通报批评的；

②因处置不当，同一事件群众集体赴县上访2次，或6个月内群众集体赴县上访3次的；

③对群众反映强烈的问题或治安秩序混乱的地方，没有采取有效措施加以解决或整治，致使发生重特大刑事案件或治安灾害事故的；

④有关上级检查验收不合格的；

6、有下列情形之一的予以黄牌警告:

①经2次限期整改后仍未采取有效措施，加大整治力度，改变治安面貌的；

②对上级工作部署不传达贯彻、不检查督促，致使本地区、本部门、本单位治安秩序混乱，影响政治稳定、社会安定的；

③未建立和落实社会治安综合治理工作领导责任制，致使社会治安综合治理工作无人管，造成本单位治安混乱，治安、刑事案件大幅度上升，群众反映强烈的；

④对不稳定因素或内部矛盾纠纷化解、处置不力，以致发生集体上访、群众闹事等事件，影响恶劣的；

⑤对可能发生突发事件或大规模集体上访的信息苗头敏锐

性不强，放任不管，以致造成较为严重后果或影响的。

7、有下列情形之一的实行一票否决:

①内受到2次黄牌警告的；

②在社会治安综合治理工作考评中没有达标，且连续2年排在末位的；

③对不稳定因素或者内部矛盾纠纷化解不及时、处置不力，以致发生赴乌进京越级上访、聚众闹事、非法游行、危害社会稳定的；

④因管理不善，防范不严，导致发生重大刑事案件或治安灾害事故，使国家、集体财产遭受到严重损失或影响恶劣的。

第三篇：社会治安综合治理与平安建设

社会治安综合治理与平安建设

法治建设责任书

为了认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，进一步强化卫生系统的社会治安综合治理与平安建设、法治建设责任意识，形成齐抓共管的局面，扎实推进社会治安综合治理与平安建设的深入开展，特制定本责任书。

一、社会治安综合治理和平安建设工作

1．将综治和平安建设工作纳入本单位工作计划，制定本单位综治与平安建设工作计划和实施方案。单位负责人每年至少召开两次以上专题会议研究部署综治与平安建设工作，定期听取情况汇报，切实解决实际困难。

2．在本单位实行社会治安综合治理与平安建设工作责任制，单位一把手为综治与平安建设第一责任人，分管领导为直接责任人，明确责任部门具体负责综治与平安建设工作的指导、协调、检查和督促；明确素质好、能力强的综治与平安建设工作联络员，联络员要及时向县卫生局和县综治部门上报工作信息，积极参加市、县综治部门组织的各项活动，完成交办的各项任务。

3．各单位要积极参与所在地的综治与平安建设活动。要大力表彰、推广本单位的好典型、好经验，对不重视综治与平安建设工作，发生严重危害社会治安稳定问题的单位要严格实施领导责任查究。

4．建立健全社会矛盾纠纷源头预防机制。坚持科学、民主、依法决策，统筹兼顾各方面利益，从源头上减少产生社会矛盾纠纷的因素和隐患。定期研究本单位社会稳定面临的形势和任务，安排部署阶段性工作，积极化解各种不安定因素，做好本单位内部矛盾纠纷排查调处工作。杜绝发生干部职工集体越级上访或群体性事件。

5．全面落实单位内部安全防范责任制。本单位内部安全保卫工作制度完善，人防、物防、技防措施到位，做到领导、制度、人员和措施“四落实”。抓好本单位办公区、宿舍区的治安防范和创建工作，组织开展单位内部治安防患排查整治工作。严格对本单位金融物质、机要室、财会室、仓库、保险箱等重点要害部位、重要场所和贵重物品的管理，按市县综治部门的部署，认真开展“综治宣传月”、“平安建设提升年”活动。

二、法治建设工作

1．不断完善法治建设领导体制和工作机制。及时调整本单位法治建设领导小组，确定主要负责人为法治建设第一责任人，分管领导为直接责任人。明确具体部门和人员承担法治建设的指导、协调、检查和督促等职能工作。制定本单位开展法治建设工作的计划和实施方案，加强对本单位法治建设工作的督查指导和考核评估，及时分解落实法治建设目标任务。本单位积极参加与所在地法治建设活动，对不重视法治建设工作，发生严重后果的单位严格实施领导责任查究，2．扎实开展法制宣传教育。深入开展“六五”普法宣传教育和社会主义法治理念教育。单位领导年内集中学法不少于2次。组织开展多种形式的法制宣传教育活动，在相关新闻媒体开设法治建设宣传专栏专版，加强对部门法的宣传。

3．加强工作创新力度，及时推广总结本单位法治建设的先进典型和经验做法，积极培育法治建设先进典型。认真做好法治建设信息调研和情报报送工作。全年向当地依法治县领导小组办公室上报法治建设信息或调研文章不少于4篇；在相关上新闻媒体刊用法治建设新闻（信息或调研文章）不少于1篇。每半年向当地依法治县领导小组办公室报送工作情况，年底前向当地依法治市领导小组办公室报送当年工作总结和下一年工作打算。

4、认真完成县卫生局和当地依法治县领导小组及其办公室交办的其它工作任务。

民 权 县 卫 生 局：

目标管理单位责任人：

第四篇：社会治安综合治理平安建设工作计划

2007柴湾镇社会治安综合治理、平安

法治建设工作计划

为认真切实做好社会治安综合治理工作，巩固深化平安创建成果，重新加入“社会治安安全镇”行列，争创“法治南通合格镇”，落实上级政法会议精神，特制定本镇平安创建活动计划。

一、指导思想：

今年的平安法治创建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻上级政法会议精神，动员和组织各方面力量，坚持打防结合，预防为主，加强村（社区）、企事业单位、学校、家庭、平安建设为载体，以平安活动为核心，以建立长效机制为抓手，严格落实责任制，全面推进社会治安综合治理、平安创建“法治南通合格镇”各项保证措施的落实，确保我镇政治稳定、治安安全、人民安居乐业。

二、创建内容

开展平安创建的内容为：“平安村（社区）”的创建、“平安家庭”的创建、“平安企业”的创建、“平安单位”的创建、“平安医院”的创建、“平安学校”的创建、“无毒村（社区）”的创建、“平安铁路区段”的创建等一系列活动。

三、工作目标

1、强化对创安工作的组织领导：研究平安建设工作，解

种的个人与单位、单位与单位、单位和政府、甚至个人与政府之间的社会热点、难点矛盾，且矛盾的交叉性、复合性、疑难性、对抗性不断增大，处理这些新类型的社会矛盾的政策性、法律性、专业性、行政性都比较强。自构建了“大调解”机制，社会矛盾的化解能力明显提高，矛盾纠纷明显减少，人民群众的法制观念进一步提高。

5、坚持打防结合，在强化防范，整体提升社会治安防控能力上实现新跨越。

（1）巩固成果，继续推进严打整治工作。

（2）构筑社会治安防控体系，建立长效管理机制。（3）建立与社会市场经济相适应的群防群治的保障机制。（4）以基层创安活动为载体，拓宽防范思想，增强防范工作的实效性。

6、围绕大局，在全方位服务经济发展上实现新跨越。（1）主动为经济体制改革保驾护航。（2）进一步优化改善投资环境。（3）继续整顿和规范市场经济秩序。（4）拓宽为民经济服务的新思路。

7、坚持以人为本，在提升政法、综治队伍整体素质上实现跨越。

（1）瞄准制高点，思想认识上求深化。（2）寻找结合点，在创新工作上求深化。

第五篇：社会治安综合治理(平安建设)自查报告

乌鲁克恰提乡2012年

社会治安综合治理（平安建设）自查自评报告

乌鲁克恰提乡综治办对照恰党办„2012‟1号关于印发《乌恰县2012乡（镇、管委会）、县直部门（单位）综合考核评价工作实施方案》的通知，组织综治干部对我乡今年上半年社会治安综合治理（平安建设）工作逐条逐项进行认真的自查自评，自查自评94.8分，自查自评具体情况如下：

一、基层基础工作（26.7分）

（一）严密防范、严厉打击“三股势力”分裂破坏活动（7.5分）

1、打击分裂破坏活动、暴力恐怖案件，2.5分。乡政府健全了突发事件应急预案，并开展了演练，有力震慑了违法犯罪活动。上半年未发生影响重大分裂破坏、暴力恐怖案件。

2、维稳信息工作，1.5分。已建立健全了情报信息工作机制，在派出所、司法所、卫生院、学校、矿山企业、十户长、护边员中组建了群众信息员队伍，制定了情报信息奖励办法，设立了情报信息奖励经费并实施奖励。

3、防范和处置境内外敌对势力和“法轮功”等邪教组织分裂渗透和破坏活动，1.8分。经乡政府缜密细致摸底排查，未发生人员出走、叛逃、政治避难、滞外不归等事件；治安耳目分布较为科学，未发生敌对势力建立秘密渗透据

点、制造或私藏武器弹药、张贴散发反动标语、传单案件；未发生国防公路、广播电视、通信等重要设施破坏且社会影响较大案件；未发生“法轮功”等邪教组织3人以上窜联、聚集、煽动、滋事。

4、突发性社会公共案件案件事件处置机制，0.7分。辖区各部门、单位均制定了处置预案；“处突”组织指挥系统还有待完善，扣0.5分；上半年开展了2次演练。

5、严格落实了“三级联管”制度，加强重点人员管理，0.6分，辖区内危安人员底数清；未发生脱管、漏管；危安重点人员重新违法犯罪。

6、国家安全人民防线工作，0.4分。组织领导健全；上半年开展了宣传教育，发挥了积极作用。

（二）防止发生大规模群体事件（5.5分）

1、预防和妥善处置群体性事件，3分。健全了处置群体性事件预案；上半年开展了2次演练；未发生阻断重要交通、围堵冲击党政机关群体性事件的；未发生因矛盾纠纷化解不及时引发群体性械斗事件的；群体性事件发生后处置不及时，造成一定社会影响。

2、重大事项社会稳定风险评估机制，1.5分。建立了重大事项社会稳定风险评估工作组织领导，专业评估队伍还有待进一步健全，扣0.5分；涉及群众切身利益的重大决策和重大工程项目均都进行了评估，没有引发问题；凡重大事项均都经稳定风险评估，没有引发群体性事件。

3、解决农牧民群众关心关注的敏感热点问题，1分。农

牧民群众反映的草场纠纷、医疗纠纷、劳务纠纷得到了及时有效解决，受到了广大农牧民群众的一致肯定与好评。未发生5人以上集体赴乌进京、非正常访人员、批次超过上一同期。

（三）深入开展意识形态领域反分裂斗争（3分）

1、组织党员干部开展了“反暴力、讲法制、讲秩序”、“六史”宣传和“热爱伟大祖国、建设美好家园”演讲比赛、“四老”人员、护边员、十户长百人宣讲“新疆精神”、“克州精神”等活动，干群人人参与，知晓率较高；未发生影响民族团结的群体性事件和重大民族纠纷。

2、宗教事务管理，1.5分。“两项”制度落实到位，调整了民族领导联系清真寺领导小组；不定期对清真寺进行突击清查（上半年共突击清查6次），未发生利用非法讲经等形式宣扬、传播民族分裂、宗教极端、暴力恐怖思想和行为的违法犯罪活动。

（四）加强基层组织和维稳力量建设（10.7分）

1、基层党组织建设，0.5分。没有发生乡政法书记、派出所所长因人事变动连续3个月没有配备的情况。

2、党员干部教育管理，0.5分。年初健全了《乌鲁克恰提乡机关、站所考勤制度》，利用干部学习时机，进行细致学习。上半年未发生党员领导干部违法犯罪，受到党纪、政纪处分的情况。

3、基层综合治理组织力量，2.8分。年初，按照县政法委的要求，配备调整了乡综治委主任、副主任、综治专干，并享受公安警衔待遇；村级警务室建设有待达标，扣0.2分；落实了“一区多警”；严格落实民警下管区时间制度。

4、乡镇专职治安联防队伍建设，2分。按照自治区规定的要求配备了10名专职联防队员，并落实了报酬。

5、群防群治队伍建设，2.5分。全乡4个行政村配备有4名治保主任（村党支部书记兼任），并落实了报酬；按照实际需要选配了97名“十户长”，并落实了报酬。

6、乡综治维稳工作建设，0.9分。上半年建立了乡综治维稳工作中心，建立了各项制度，达到了集中办公，得到了有效运转,但还有待进一步完善，扣0.1分。

7、综治保障经费，1.5分。年初按照要求将综治工作经费纳入了财政预算。

二、维护社会稳定（38.5分）

（一）及时有效化解社会矛盾纠纷（4分）

1、矛盾纠纷排查化解，2分。制定了人民调解、行政调解、司法调解衔接联动实施意见和建立机制；信访接待等群众利益诉求表达渠道畅通，设立了“书记信访接待日”（每周三）和各副职领导归口负责接访日；开展矛盾纠纷排查登记；矛盾纠纷调处率达到96%以上。

2、乡、村、司法所三级调解效果好，没有发生因民间纠纷排查不到位、调处不及时和方法不当引发刑事案件或自杀案件。

3、无涉法涉诉案件当事人缠访、闹访现象。

（二）影响群众安全感的案（事）件得到有效遏制（7分）

1、刑事、治安案件发破情况，3分。

2、“两抢一盗”等可防性案件发破情况，1.5分。在公共场所、校园内部未发生杀人、严重伤害致人死亡或其它暴力犯罪案件。

3、未发生一次死亡3人以上的案件和在本地发生死亡3人以上系列杀人案件。

4、“扫黑除恶”专项斗争，1分。未发生黑社会性质组织和流氓恶势力犯罪案件；未发生较大毒品犯罪案件。

（三）社会治安重点地区排查整治（4分）

1、社会治安重点地区排查登记，1分。积极对社会治安重点地区和突出问题进行排查登记；对排查出重点地区和突出问题制定了整治方案，明确了责任单位和人员。

2、社会治安重点地区挂牌整治，1.5分。对排查出来的社会治安重点地区和突出问题进行了挂牌整治，不定期督查，问题得到了有效解决。

3、未出现治安重点地区和突出问题被中央、自治区、自治州主要新闻媒体曝光。

4、没有因民生问题引发社会治安重点地区和突出问题。

5、社会治安重点地区大部分群众买买反映整治效果好，农牧民群众安全感明显提高。

（四）社会治安防控体系建设（7.5分）

1、年初已将社会治安防控体系建设方案纳入了全乡经济社会发展规划。

2、制定了《乌鲁克恰提乡农村技防三年规划》。由于条

件限制，没有安装技防设施，扣0.3分。

3、各矿山企业都建立健全了内部保卫机构，配备有安保人员，且安保人员发挥作用较好。

4、各矿山企业的民爆物品得到了有效监控；没有建立民用爆炸物品管理信息系统，扣0.2分；未发生武器、弹药、枪支被盗或丢失案件。

5、边防派出所110出警迅速，处置得当。

6、未发生一次死亡3人以上道路交通事故；未发生敌对势力进行边境渗透或偷越国境案件；辖区内消防工作到位，没有引发火灾；未发生死亡3人以上或造成经济损失10万元以上火灾事故。

7、未发生影响公路案件运输和破坏电力设施案件。

（五）加强流动人口服务管理（4.5分）

1、年初已将流动人口纳入了当地经济社会发展规划；没有为流动人口提供服务保障，扣0.5分。

2、健全了流动人口、出租房屋排查登记制度。

3、无流动人口在辖区内犯罪。

4、辖区内无外籍人员行动轨迹。

（六）特殊群体教育管控（4分）

1、对辖区刑释解教人员、精神病患者、社会闲散人员、重点青少年等特殊群体逐一进行了建档立卡。

2、未发生刑释解教和社区矫正人员重新违法犯罪。

3、经排查，辖区内无肇事肇祸精神病患者。

4、按照自治区、自治州开展流浪未成年人救助保护专

项行动要求制定了实施意见，开展了专项行动和摸底排查；经排查，辖区内无未成年人外出流浪。

（七）综合治理、平安建设组织领导和责任制落实情况（7.5分）

1、乡党委、政府上半年专题研究综合治理和平安建设工作2次；积极贯彻落实自治州、乌恰县的重大部署决策；上半年召开了综治委全委会议；上半年召开了五部委联席会议研究综治、平安建设2次。

2、积极对州综治办下发的《关于对存在问题进行整改的通知》中指出的问题进行了整改；未制定《加强社会建设创新社会管理工作责任分工方案》，扣0.5分；党政主要领导、干部晋职晋级、评先选优时均征求了综治部门意见。

3、年初，乡党委、政府主要领导与有关部门和单位签订了综治责任书；对2011年社会治安综合治理工作进行了责任分解。

4、健全了综治委成员单位述职制度、联系点制度、社会治安综合治理警示制度。

5、未发生影响社会稳定案件的单位和个人。

6、综治、平安建设宣传到位，参与率、知晓率较高，公众安全感明显提高；制定了2011年政法、综治宣传工作要点；完成了征订报刊、资料任务。

三、经济运行安全（8.6分）

（一）经济持续稳定发展（1.8分）

1、国内生产总值年增速不低于全州平均值。

2、农民人均纯收入年均增速不低于全州平均值。

3、完成了乌恰县就业再就业宏观调控指标。

（二）非公有制经济组织和社会组织管理（1.1分）

1、建立了非公有制经济组织和社会组织审批、备案制度。

2、未对非公有制经济组织和社会组织进行了摸底排查、登记造册、建档立卡，扣0.5分；不能准确掌握辖区非公有制经济组织和社会组织性质、行业、分布、组织和人员背景等基本情况，扣0.4分。

3、对非公有制经济组织和社会组织落实了分类服务管理，扣0.5分。

4、非公有制经济组织和社会组织按照要求组建了党团工会、妇联等组织和综治机构。

（三）社会主义市场经济秩序良好（5.7分）

1、未发生制售假冒伪劣商品等非法活动。

2、未发生总额10万元以上非法集资等非法金融活动。

3、在辖区内未发生重大盗窃金融机构案件。

4、未发生10人以上传销案件，无照经营得到有力打击。

5、未发生重大经济犯罪案件；未发生严重环境污染责任事故。

6、未发生重大生产、销售伪劣食品、药品案件；对重大危险源制定了重特大事故应急救援预案并组织演练。

7、未发生安全生产责任事故。

四、文化活动健康（7分）

（一）精神文明建设情况（2分）

1、没有获得自治区精神文明建设先进乡，扣1分。

2、未发生“三股势力”和其他敌对势力利用群众文体活动进行宣传、煽动、闹事或其他影响社会稳定事件；未发生10人以上群体性封建迷信活动和严重淫秽色情等精神污染事件。

（二）虚拟社会综合管控有力（2.5分）

1、建立了虚拟社会管理机制；组建了监管队伍；建立了网络重大突发事件应急处置机制。

2、建立了网评员队伍；进行培训并开展了网评活动。

3、及时发现、封堵、删除、查处辖区内网络有害信息。

4、未发生利用虚拟网络传播极端宗教思想，组织煽动宗教狂热，组织煽动群体性事件等违法犯罪。

5、辖区内互联网接入单位，都落实了安全保护技术措施及实名登记制度。

（三）民族团结教育活动深入扎实（1分）

未发生影响民族团结的群体性事件；未发生民族纠纷造成重大社会影响。

（四）群众文化娱乐活动健康有序（1.5分）

1、未查出盗版书刊、音像制品以及政治性非法出版物、移动存储介质、非法宗教书刊、“法轮功”等邪教组织以及淫秽色情出版物。

2、不定期对娱乐场所进行专项排查整治。

五、法制健全（7分）

1、因人事变动，调整了普法和依法治理工作组织机构；落实了经费保障。

2、上半年开展了6次群众性法制宣传教育和1次领导干部学法考试。

3、全乡2所小学都配备了法制副校长；开设法制课率达到了100%。

4、预防青少年违法犯罪工作开展有力。

5、成立了法律援助工作机构；法律援助工作开展及时，群众反映好。

六、政法队伍建设不断加强（7分）

1、未发生重大执法过错和刑讯逼供等严重违纪违法行为。

2、政法领导班子和成员、干警无重大腐败案件发生。

3、未发生因政府工作人员在履行行政行为中违法违规造成人员上访。

4、没有发现党政干部、政法干警充当黑恶势力“保护伞”。

5、“执行难”问题得到有效解决；未因执法不公，发生冤假错案。

6、案件评查开展有力。

乌鲁克恰提乡社会治安综合治理办公室

二〇一一年六月二十六日