第一篇：如何在日常管理工作中深化HSE管理
如何在日常管理工作中深化ＨＳＥ管理
摘要：HSE管理体系中最关键的一环是“风险和危害评估”，而企业的重大风险和重要环境影响即各种设备事故、生产事故、安全事故和环境污染事故绝大多数产生于操作层，基层岗位操作点既是企业效益的集生地，又是安全与事故的分水岭。本文从基层单位日常管理的角度出发，从细化作业标准、强化过程培训以及HSE文化建设三个方面阐述如何在基层单位进行HSE深化管理。关键词：细化作业标准 强化作业过程培训 营造HSE文化
引言：HSE管理体系自20世纪80年代首次提出至今已有20余年的历史，为有效地减少生产中高风险所带来的灾难，2006年集团公司明确提出要建立更加科学完善的HSE体系；建立“统一、规范、简明、可操作”的HSE体系，2009年中国石油在HSE体系管理方面又制订了《中国石油HSE管理九项原则》及《中国石油HSE16项管理规定》，使石化产业在健康、安全、环境管理方面缩短与世界发达国家的距离。近几年，企业体系运行在日常管理中很难融合在一起，体系运行中的工作只是为应付检查，写的是一套，做的是一套；体系文件与作业过程脱节，只注重隐患整改而忽视过程控制，更忽视与制度相配套的过程控制标准作业程序制订，未体现体系运行持续改进的精髓，有注重短期效应 “两张皮”现象。本文针对基层单位的特点，解决基层单位HSE深化管理工作。
从各部门管理者的角度来对比中外企业对于HSE的理解分析，发现国外石化企业的各级管理者充分认识到HSE是一个线性管理责任，各级管理者都把HSE作为首要业务工作之一，并通过日常工作来履行具体的HSE责任。在我们企业内部，各个业务部门条块管理意识强，HSE职能履行与业务结合处理协调性较差，很多业务部门的管理者往往认为HSE是附加的职责。由此不难发现：各管理部门对HSE的理解上的差距是造成这种现象的因素之一；而从另一个角度来看：HSE管理体系中最关键的一环是“风险和危害评估”，而企业的重大风险和重要环境影响即各种设备事故、生产事故、安全事故和环境污染事故绝大多数产生于操作层，因此风险管理控制的重点也应放在操作层。众所周知，企业是一个多工序、多岗位联动配合作业的组合体。由于从厂部到车间、车间再到岗位，存在多层管理，每个层的管理人员由于所处环境及对岗位认识的差异，往往出现“政出多门、口令不一”的情况，久而久之，严重干扰了岗位具体操作人员的实际操作。如果没有一个统一的“规定动作”，操作人员的操作也就随机“自选”。由此很多学者提出将HSE管理的重心下移的观点，只有真正把基层的作业进行标准化，人人参与，实现基层员工岗位操作由“随机自选”到“规定固化”的飞跃，HSE管理体系才能更有生命力并真正创造HSE的经济效益，也是走出“两张皮”现象的最有效办法。
1.目前，HSE管理中存在的问题： 1.1框架结构不清晰，系统性不强。手册、决定、规定、办法、指南等各类管理规则的功能定位不明确，相互之间主次关系，从属关系不清晰，现有制度也不能完全支持HSE管理关键要素的有效实施。
1.2关注焦点不准，覆盖面不全。现有制度主要集中在监督检查、事故、应急、责任追究、考核等方面，缺乏作业安全管理、工艺安全管理等源头控制、过程管理方面的制度。1.3被动应对事故和政府法规。吸取事故教训，应对政府法规成为制度建设的主驱动力，较少主动根据作业安全分析、工艺危害分析、行为安全分析、HSE管理评估等日常工作，制订针对性制度。
1.4内容宏观，可操性不强。普遍存在要求多、程序少、原则多、方法少的问题，职能界定不明确，流程描述不清晰，方法指南不到位，导致制度可操性差。
1.5不注重制度细化培训和定期评审。普遍不重视制度细化的培训，制度下发即日执行，缺乏培训宣贯过程，员工知其然，不知其所以然；一些暂行制度不能及时评审，长期暂行。2．基层管理的特点与现状
基层的日常工作，特别是基层员工的工作内容往往是由基础性工作、临时性工作、阶段性工作、协助性工作等多种方式构成的复合体，工作内容繁杂，在日常工作检查或领导下基层调研工作中，会发现有些员工存在忽视安全规定，不遵守规章制度和自以为是的行为时有发生，个别单位的岗位员工对公司、作业区规定的制度还存在不理解的现象，往往错误地认为那样作对他们并没有什么用，甚至那样做会增加自己的工作量或劳动强度，有的员工甚至还按照自己的理解行事。另外还存在着对制度执行不力的情况，这样一来，在执行“规定动作”的同时自觉或不自觉地掺进一些“自选动作”，因没有与制度相配套的过程控制标准化作业程序和强化作业过程培训，无法规避员工在作业过程中主观随意性意识，会出现同一个作业过程有N个安全风险存在。例如个别岗位员工的现场操作不按操作规程执行的现象，又例如按本单位相关规定员工进入作业区以后，劳保护具必须规范佩戴，手机一律不准带入作业区，但在日常作业中个别员工仍然存在侥幸心理，未按规定佩带安全帽，自认为不佩戴安全帽也不会有什么安全风险，手机带入作业区只要不接听，不会产生任何火灾爆炸威胁，以上这些都操作工自我主观随意性强的反映。因此，没有标准化作业的企业是管理紊乱的企业，而一个基层岗位操作处于无标准作业时违章是必然现象。3．用标准化操作深化HSE日常管理
3.1为避免HSE管理体系与日常安全、环保、健康工作脱节，在将HSE体系的理念渗透到日常安全管理工作中的同时，要从控制风险入手详细制订岗位标准化作业流程,将各项管理制度转化为标准化作业程序,强制岗位进行标准化操作培训，达到规定动作上岗、自选动作下课的培训效果。标准化操作，也让员工培训工作有了新捷径，员工不用参加一些无用或纯理论的培训班就能完成岗位培训。岗位就是学校，标准就是教材，一个语音提示、一个安全挂件就像附耳贴身的老师，随时都在员工身边“叮咛嘱咐”，督促他们养成一种良好的行为习惯。
3.2用细节管理的方法规范制度、规章的理解和执行。HSE管理强调从细节入手，强调防微杜渐。基层日常工作涵盖了设备、物资、人员、组织运作等方方面面，可谓细致入微。Moduspec公司仅防高空落物系统就细化为十大区域，检查表格达29页，检查项目之多之细由此略见一斑，吐哈油田将铁路槽车装运分解成“三步18法”标准化操作。对于我们基层工作来说，首先要解决的问题是：细节在哪里？细节谁来管？细节怎么管？细节存在于企业运营的全过程，细节管理与控制涉及全体员工，必须由所有员工参与管理与控制，在基层要实行以班组长（第一线管理者）为中心、以设备点检为重点、以新版操作规程为准绳、以标准作业为目标、以自主管理为基础的现代企业现场管理模式，既是细节管理与控制的可靠方式，又是解决安全生产的治本措施。我们编写HSE管理体系手册和管理程序文件，不能将原有的管理制度和部分作业文件稍加整理作为相关文件引用一下或草草地引用一些原有的作业层文件，对于作业层文件一定要细化深入，达到标准化作业可执行程度，将制度转化为可以具体指导作业过程的流程性文件；否则有悖细节管理，很难有效执行到位。所以体系文件要重点着意于作业层的执行和量化，文件编写考虑风险评价的结果和考核，只有这样才能避免 “两张皮”现象。
3.3提高执行力，保证建立由下而上的危害识别与风险评估组织。危害识别与风险评估是整个HSE管理体系的核心部分，它的目的是为了评价危险发生的可能性及其后果的严重程度，以寻求最低事故率、最少的损失、环境的最低破坏。整个体系的建立基本上是立足于各项危害识别与风险评估成果之上的，以危害识别与风险评估的成果为基础，建立健全预防各种危害或风险的机制、措施和方案，从而达到“安全第一，预防为主”目的。要做好危害识别与风险评估工作应从以下四方面着手：
3.3.1组建一个精干的风险评估小组采用科学的方法进行评价。风险评估是一项非常细致、烦琐的工作，需要耗费大量的时间和精力来开展这项工作，制订岗位操作规程、岗位职责和标准化作业程序，明细操作规程和标准化作业程序，使每一个操作点都实现标准化作业，用规定动作指导具体操作。因此，工作组组长最好由管理者代表担任，为工作的顺利开展提供强有力的人力、财力资源保障。评估小组成员应该由工作热情高、专业素质强的技术人员组成，最好是专职，以便更加专心地投入到工作中。如在油品发运场所是可能发生多种危害的场所，按危险源能量计算,它不属第一危险源，但按事故发生几率计算，发油场所绝对是最容易发生事故的场所。
3.3.2制订标准化操作流程，分解作业步骤和动作，固化操作程序，减少和避免了不必要的重复操作和无效操作，从根本上减少或避免了操作过程中的违章行为，使操作程序更加简捷，操作效率提高，操作成本降低，杜绝行为违章。
3.3.3成全员参与危害识别与风险辨识的新模式。危害识别与风险评估的最终目标是杜绝任何事故的发生。国外石化企业非常强调员工的主动性,强调以人为本,注重培养员工的意识,即从被告知到理解到相信的过程,所以国外石化企业员工主动执行HSE 的意识较强,他们每个员工都要关注身边的HSE潜在事故并报告,同时规定了这种任务,要求员工要完成一定数量的潜在事故报告,有些石化公司要求基层单位每周要有一个全员的HSE例会,员工的参与意识较强。他们非常重视员工的培训工作,为各层次的员工从普通雇员到管理者提供大量的HSE培训机会。很多国外石化企业通过HSE奖励来加强员工的参与和承诺。3.3.4作为与设备直接接触的基层员工无疑是最为关键，同时对于事故分析也是最有发言权的，HSE管理部门要深入基层,以多种形式的培训,在所有的职工掌握风险评估的方法的基础上, 采用制度化的激励措施鼓励员工认真分析本岗位的作业活动、设备设施、工作环境存在的不符合项,使之对照标准化操作明确自己周围存在的危害和风险,从而达到“事前预防”的目的。例如对油品发运进行危害识别与风险辨识时,可以像岗位练兵活动一样鼓励基层员工自己设立单元组成小组，承担本岗位或某个系统的危害识别与风险辨识，HSE管理部门进行协助，以及技术支持,使各基层小组自主选择多种、合适的评价方法,最大限度找出危险源。在标准化操作执行中，每个操作点通过采用温馨提示、温馨告知、安全警戒线、人机对话、班前三问、班后三思等载体，让标准化操作程序变成了守在身边的“隐身师傅”，增强标准化操作对员工的吸引力、渗透力和感染力。
标准化操作与HSE管理深入有机的结合，将成为企业HSE管理的有力抓手，HSE管理部门也能从繁杂的具体事务中解脱出来，由原来的“渔夫”转变成为打鱼顾问，这种角色的转变带来的直接效果是基层员工成为HSE基层管理的主体，而HSE管理部门则成为主导力量，促进HSE管理与日常管理的融合。同时岗位标准化操作为管理者节约了大量的深入现场督促检查的时间，有更多的精力想大事抓大事，也相应减少了管理和监督人员，让标准成为各级管理人员现场管理的“唯一代言人”，给HSE管理体系注入生命力，最终解决“两张皮”现象。4.营造HSE文化
什么叫文化？文化就是制度和行为的积淀。一开始，由先知先觉者发起，是少数人改变多数人的游戏；等大家都改变过来了，新来者就成了少数，于是又变成了多数人改变少数人的游戏。也有人说：人管人，累死人；制度管人，糊弄人；文化管人，才能管住魂。HSE文化管理理念，体现了石油企业生存发展的客观要求，是企业高效管理的自身追求。营造HSE文化，就是从思想、观念上形成一种习惯，是少数人改变多数人的一场变革, 变革中如果忽视了员工思想和行为的强化培训,只是生硬机械的执行制度，而不能在制度层面上深入提出细化可操作的方法和管理措施，员工和企业都不可能有大的收获。所以，企业是否有活力，充分表现在企业员工的自主性和自觉性上，也表明企业制度是否有利于企业文化建设，是否有利于全员核心价值观形成。否则，必须对企业现行的管理制度和作业流程修正。
开展危害识别的目的是控制风险，风险又和日常工作中的人和事相伴，因此所形成的管理方案及风险控制措施必须融入到日常工作中，一项一项抓落实，与日常工作有机融合，否则会变成空中楼阁，体系只是应付上级检查的幌子而已。每年举行岗位标准化行为操作大比武，从行为规范上改变员工固有的工作习惯和主观思维，使员工由“要我安全”向“我要安全”真实转变，同时采用形式多样，内容新颖，通俗易懂，便于接受的文化教育，向员工灌输HSE管理理念，把对HSE的认识和理解牢记在每个员工头脑中，使HSE真正成为一种信念、一种企业文化的管理理念。这也是国外先进石化企业的宝贵经验。
同时，领导的概念价值观会影响企业（或单位）的概念和价值观,基层领导直接面对岗位操作员工是HSE文化最直接的践行者、操作者和转播者，担负着HSE管理体系深入开展和执行的重任，因此在HSE文化建设中基层领导要做到六点。4.1全面细化管理制度，制订标准化作业程序； 4.2清晰的传递其安全信念；
4.3 HSE管理理念要渗透到单位整个组织和日常作业环节中； 4.4向员工展示积极的安全态度；
4.5以身作则，安全榜样，影响所有员工； 4.6让所有员工参与安全管理。5.结论
对于油品发运这样一个要害部位，除按照细节管理的理念严格执行各项规章制度外，更要以制度细化制订标准化操作的形式充分调动基层员工对风险评估和危险性分析，持之以恒，以落实岗位责任和严格考核岗位标准化作业为主线，全面进行岗位标准化操作培训，坚持持续改进，将HSE 管理融入基层的日常管理之中，形成企业和岗位独特的HSE文化。参考文献:也必不可少。要
[1]于风清:夯实体系基础避免“两张皮”现象[J].安全、健康和环境，2006年第6卷第5期 7～9 [2金利锋陈红:油库发油过程中的HSE管理[J].石油库与加油站,第15卷 第4期,2006 年8 月出版13～17 [3]韩双成:HSE管理体系建设骨干人员培训,2009年4月
第二篇：HSE日常管理的深化论文
HSE管理在井下日常管理中的深化
姓名： 苗泽洲
单位：（作业大队洗井队）邮编：（163517）
地址：（大庆油田第七采油厂作业大队）
摘要：人类自身和赖以生存的自然环境是世界上最重要的资源,各行业都要将保证员工的健康、预防事故、保护环境作为一切工作的出发点。HSE管理体系中最关键的一环是“风险和危害评估”，而企业的重大风险和重要环境影响即各种设备事故、生产事故、安全事故和环境污染事故绝大多数产生于操作层，本文从基层单位日常管理的角度出发，从细节管理，提高基层执行力，以及建设HSE文化三个角度阐述了如何在基层单位进行贯彻与深化HSE管理。随着石油行业HSE管理体系在现场中的探索和应用，本文就井下作业HSE管理及应用做几点阐述。
关键词：HSE 管理体系 基层单位
深化
1.HSE管理体系概述
HSE是健康(Health)、安全(Safety)与环境(Environment)管理体系的简称,健康是指影响工作场所内人员健康的条件和因素,即人身体没有疾病,在心理上(精神上)保持一种完好的状态;安全是指免除了不可接受的损害风险的状态,人们在劳动生产过程中,努力改善劳动条件,人们在劳动生产过程中,努力改善劳动条件,克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者生命安全健康、企业财产不受损失,以及确保他人安全的前提下顺利进行,包括人员安全、设备安全、生产(施工)过程安全和环境安全;环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和,是组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间相互关系的各种自然因素的组合和人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。
HSE管理体系是近几年国际石油石化行业推行的组织机构、职责、资源、程序和过程等构成的通用管理体系,该体系包括为制定、实施、实现、评审和保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源,该体系要求组织确定其活动可能发生的危害和后果,从而采取控制措施防止其发生,减少可能引起的人身伤害、财产损失和环境污染,它是石油天然气工业实现现代管理,走向国际大市场的准行证,也是目前较为先进和科学有效的一种管理方式,体现了完整的一体化管理思想。
1.1基层管理的深化
1.1.1基层的日常工作，特别是员工的工作内容往往是由基础性工作、阶段性工作、互助性工作等多种方式构成的复合体，工作内容繁杂，在日常工作检查或领导下基层检查工作中，会发现有些员工存在忽视安全规定，不遵守规章制度和自以为是的行为，个别岗位员工对厂里规定的制度还存在不理解的现象，往往错误地认为那样做对他们并没有什么用，甚至那样做会增加自己的工作量或劳动强度，有的员工甚至还按照自己的理解行事。另外还存在着对制度执行不力的情况，这样一来，在执行“规定动作”的同时自觉或不自觉地掺进一些“自选动作”，例如个别岗位员工的现场操作有不求精的现象，例如按照相关规定员工在工作中劳保衣物必须穿戴整齐，不准吸烟，但在日常工作中个别员工仍然存在侥幸心理，未按规定穿戴工作服，认为不会有什么安全风险，不会产生任何火灾威胁，以上这些都或多或少地滋生着安全隐患。
1.1.2解决以上问题的具体办法
1）用细节管理的方法规范制度、规章的理解和执行。HSE管理强调从细节入手，强调防微杜渐。对于我们基层来说，首先要解决的问题是：细节在哪里？细节谁来管？细节怎么管？细节存在于企业运营的全过程，细节管理涉及全体员工，必须由所有员工参与管理与控制，在井下作业实行以班组长为中心、以设备点检为重点、以操作规程为准绳、以标准化操作为目标、以自主管理为基础的现代企业管理模式，既是细节管理的可靠方式，又是解决安全生产的治本措施。有的企业只是编写了一套HSE管理体系手册和一套管理程序文件，只是将原有的管理制度和部分作业文件稍加整理作为相关文件引用一下或草草地引用一些原有的作业文件，就匆匆申请认证审核。这种行为本身就是与细节管理相悖的。体系文件着意于基层，文件编写考虑风险评价的结果是避免“两张皮”的有效手段之一。
2）提高执行力度，保证危害识别与风险评估的组织。危害识别与风险评估是整个HSE管理体系的核心部分，它的目的是为了评价危险发生的可能性及其后果的严重程度，以寻求最低事故率、最少的损失、环境的最低破坏。整个体系的建立基本上是立足于各项危害识别与风险评估成果之上的，以危害识别与风险评估的成果为基础，建立健全预防各种危害或风险的机制、措施和方案，从而达到“安全第一，预防为主”目的。HSE管理要深入基层,以多种形式的培训,在所有的职工掌握风险评估的方法的基础上, 采用制度化的激励措施鼓励员工认真分析本岗位的作业活动、设备设施、工作环境存在的不符合项,使之明确自己周围存在的危害和风险,从而达到“事前预防”的目的。例如在对车间进行危害识别与风险辨识时,可以像以前推广的班组岗位练兵活动一样鼓励基层员工自己组成小组，承担本岗位的危害识别与风险辨识，使各个小组自主选择多种、合适的评价方法,最大限度找出危险源。这样带来的直接效果是车间员工成为HSE基层管理的主体，促进HSE管理与日常管理的融合，给HSE管理体系注入生命力，最
终解决“两张皮”现象。
1.1.3营造HSE文化 ,HSE管理理念，体现了石油企业生存发展的客观要求，是企业高效管理的自身追求。营造HSE文化，就是从思想、观念上形成一种习惯，一种指引正确行动地规范。开展危害识别的目的是控制风险，风险又和日常工作中的人和事相伴，因此所形成的管理方案及风险控制措施必须融入到日常工作中，一项一项抓落实，与日常工作有机融合，否则会变成空中楼阁，体系只是应付上级检查的幌子而已。为避免HSE管理体系与日常安全、环保、健康工作脱节，在将HSE体系的理念渗透到日常安全管理工作中的同时，要从人的主观能动性入手，使员工由“要我安全”向“我要安全”转变，通过采用形式多样，内容新颖，通俗易懂，便于接受的文化教育，从而形成一种把HSE管理文件落实到程序上，把对HSE的认识和理解牢记在头脑中，使HSE真正成为一种信念、一种企业文化的全新HSE管理理念。
2.井下作业施工环境现状
2.1井下作业施工是石油企业中一个重要的服务行业之一，井下作业是恢复油井产能的一个重要手段之一。同时，井下作业施工也是一个危险性高、易发生事故的行业，是石油企业安全生产专项治理的重点行业之一。近年来，井下作业安全管理的现状和井下作业施工环境的诸多不安全因素影响了整个井下作业效益的提高，也是井下作业和井下作业施工现场不断地开展安全管理如何具体化探讨的主要原因之一。
2.2作业现场的HSE管理体系就是在高危的井下作业施工环境与先进科学有效的HSE管理体系下结合的产物，通过HSE管理体系的内外审及不断的PDCA管理循环，使我们井下作业施工环境中运用HSE体系渐渐成熟，同时HSE管理体系将是未来安全管理的大方向。
3、井下作业施工现场中HSE管理的应用
结合井下作业施工中HSE体系的运用为基础，阐述一下井下作业施工过程中HSE管理的应用。
3.1、项目HSE管理特点
基于“安全是一切生产活动的前提，质量是生产活动的目的，进度是生产活动追求的目标”的基本理念，项目HSE管理小组自开工就积极按照公司HSE体系和现场HSE管理的要求，编制了《项目HSE计划》，建立了施工现场的HSE管理体系，完善了23项HSE程序文件，并保持持续改进。以下从“人、机、环”这三个要素来浅谈本项目的HSE管理体系及具体的HSE工作。
3.1.1人员的管理
据国内外不完全统计，导致事故发生的因素中，人的因素超过一半以上。因此加强人员的管理显然是重中之重。
在井下作业施工过程中对人员的HSE管理做了以下工作：
1）、建立HSE组织机构，全面落实安全生产责任制，以健全的制度来管理人、建立了项目HSE树型组织机构图：囊括了从公司领导到二级单位领导、矿大队领导、HSE管理人员、质量管理人员、现场管理员、基层岗位人员等所有岗位，并明确了各岗位职责。
2）通过层层签订《安全环保责任书》落实责任到岗位、落实责任到个人：公司与厂级领导签订了《安全环保责任书》，厂级领导与各级负责人签订了《安全环保责任书》，安全部门与各分包施工单位签订了《安全文明施工目标管理责任书》。
3）根据项目部的要求，所有分包单位也建立健全了HSE组织机构，层层签订了《安全环保责任书》。各单位组织机构清晰、职责明确、运行有效，且与项目部HSE管理机构保持了良好的兼容性。
3.1.2实行工作许可证制度，让项目所有人员都参与到HSE工作中来，以完善的作业程序来约束人
1）所有作业开工前都必须先办理合格的工作许可证，否则视为违章作业处理。2）合格的工作许可证是经过安全管理人员或者现场管理人员和基层小队领导双方会签的，其中HSE工程师贯穿于整个工作许可证管理过程中。
3）工作许可证的具体内容有作业JHA（危险源）分析、风险控制措施、应急措施、作业负责人等等。可以说，一份完整的工作许可证，就是一个小型的HSE管理体系，它让各级各专业负责人都有效参与到了具体的HSE管理过程中，并承担相应的责任。
3.1.3加强现场作业人员特别是特殊工种、现场安全员的规范管理，以规范的标准引导人
1）井下作业人员上岗证管理：三级单位有专门的作业人员管理制度，并设立了特种作业人员信息动态台帐。对于特种作业人员，严把资质关、培训关和管理关。2）加强HSE现场管理人员的管理：要求各分包单位按照规定50人以上必须配备一名专职安全员，现场所有HSE安全员日常安全巡检不得低于6小时。
3.1.4加强HSE信息的交流与合作，以开放的态度推动人。为了传达HSE信息、交流HSE工作经验，作为工作之间的一座桥梁，各小队定期组织一些交流会，譬如： 每周一次的HSE联检例会、双周HSE人员例会以及基层队每周的内部交流会等等。通过各种各样形式的交流，使现场HSE工作有条不紊的进行，并不断改进。
3.1.5重视人员HSE培训，“动之以情，晓之以理”，以潜移默化的力量影响人
1）基层小队必须对自己所有进场员工进行三级安全教育培训，同时所有入场员工都必须参加由作业小队组织的二级安全教育，并且由大队级组织一级安全教育培训，使三级安全教育落到实处。
2）根据现场安全形势的变化，对作业人员进行专项安全教育培训，比如：防喷
工作演习、井控安全管理、现场安全操作规程等等。
3）在作业人员作业之前和作业过程中反复进行危险告知，以“关爱生命”、“任何工作都有危险，所有事故都可预防”、“危险防范工作每天都只有起点，没有终点”等理念不断提高作业人员的安全意识。
3.1.6加大HSE奖惩力度，提高执行力，以鲜明的对比激励人
1）所有进入现场的施工单位，都与我项目部签订了《HSE奖惩协议书》，这样在施工过程中就能有效的使用奖惩手段，充分调动各施工单位遵章守纪的积极性。2）作业小队有HSE专用奖金，以“现场随机检查、奖励优秀”的方法进行奖励（作业过程中，通过安全巡检，对一直认真贯彻执行安全规则制度的作业人员，则奖励人民币50元整）。
3）基层队每月举办一次“安全之星”颁奖大会：对在HSE方面表现好的月优秀员工进行100到200元的奖励；
4）所有安全奖励和处罚信息，都通过各种形式手段传达到每一位员工，使员工从中得到启发和吸取教训。通过这种多层面、多方位实施的安全监控和奖励，较大的调动了施工现场员工的安全积极性，遵章守纪的员工数量逐步增加。
3.1.7、机器、设备、设施的管理
建立健全设备管理制度，以健全的制度来管理设备 对现场施工设备的管理，我们制定了以下制度：
1）设备报审制度：所有设备入场前均须报审，设备的相关资料如生产许可证、出厂许可证、检验合格证等资料均须通过监理、项目部的审核合格方可入场。2）设备验收检查制度：所有入场设备在使用前都必须经过监理、项目部的 联合检查验收，验收合格方可使用。
3）设备日常检查制度：所有设备要求使用人员进行每日检查，并做好相应的检查记录；施工管理人员及HSE管理人员日常进行巡查，定期或不定期进行专项检查。
3.2建立严格细致的日常跟踪检查机制，以保证设备的正常运行
1）为有利于日常设备统计与检查，建立了现场设备信息动态台帐，对日常运行设备信息进行跟踪管理。
2）针对各种不同的设备、设施，制作日常检查详表，使检查工作更方便、更有条理、更有针对性。
3）使用设备、设施标签，用红、绿、黄、蓝四种不同的颜色按季度进行标记，对于挂红牌或者没挂牌的设备、设施严禁使用。
3.2.1、环境的管理
1.作业环境的管理
1）根据现场HSE程序文件制订重大危险源清单，并随施工现场变化保持不断更新。针对重大危险源制订一系列的管理、检查措施，指定负责人，制订应急预案等，同时也作为日常巡查的重中之重。
2）进入危险作业区前要先对其环境进行检查，作业过程中要实现100%人员全程监控。
3）在危险作业区的施工人员或施工队伍若违反相关规定，则立即清除出场，以儆效尤。
4）将施工现场按区域划分，责任到人，要求区域责任人每天在场巡检时间不得低于4小时，发现环境隐患立刻整改或上报。2.社会环境的管理
1）施工现场严禁打架、斗殴，一经发现，闹事双方进行奖金考核。
2）施工人员要配合现场管理人员的工作，不得辱骂、威胁工作人员，一经发现月底进行奖金考核。
五、结论
HSE管理体系将是是今后我国乃至全世界企业安全管理的发展方向。为了提高我国井下作业行业的整体管理水平,全面增强井下作业行业的核心竞争力,我们应当坚持以HSE为载体,以提高职工文化素质和安全意识为重点,争取我国井下作业行业以国内外先进的管理经验为基础,在HSE管理上取得了实质性发展,为员工生命安全及健康、施工周围环境得到有效保证。对于井下作业这样一个要害部位，除了按照细节管理的理念严格执行各项规章制度和进行设备维护外，平时的安全教育、培训也必不可少。同时要以制度化的形式充分调动基层员工对风险评估和危险性分析，对典型事故举一反三地学习的积极性并行成PDCA循环。针对单位检查出的问题，不能只停留在纸面上，而应下决心整改，以实际行动来解决隐患，确保安全。持之以恒，以落实责任和严格考核为主线，坚持持续改进，将HSE 管理融入基层的基础管理之中，形成具有中国石油企业特色的HSE文化。HSE管理体系运行以人才价值取向引导，奖励和鼓励事前发现风险，调动员工主动查找岗位风险的积极性，主动采取纠正和预防措施，不断消除风险，由于HSE管理体系引入国内时间还不长，体系在实施过程中难免会出现一些问题，只要不断学习，不断取长补短，及时解决体系运行中出现的问题，就能保证HSE管理体系正常运行，最终实现体系的真正价值。
参考文献
[1]马永红王晓秋：浅谈国内与国际石化企业中HSE管理的差异[J].集团经济研究，2007年1月下旬刊（总第219 期）
[2]于风清：夯实体系基础避免“两张皮”现象[J].安全、健康和环境，2006年第6卷第5期 7～9 [3]李华伟： HSE危害识别与风险评估过程中的几点感受[J].安全、健康和环境，2003年8月第3卷第8期 23～24 [4]金利锋陈红：油库发油过程中的HSE管理[J].石油库与加油站，第15卷 第4期，2006 年8 月出版13～17 [5]辛恬：壳牌公司HSE 管理经验分享[J].安全、健康和环境，2007年第7卷第6期 9～11 [6 赵云胜《职业健康安全与环境法规手册》2008年
[7] 曹晓林《HSE管理体系标准理解与实务》2010年
[8]《管理体系文件的编写培训》广州中船远航船坞有限公司2012年
[9《HSE管理体系规范》广州中船远航船坞有限公司2012年
[10]《HSE管理手册》广州中船远航船坞有限公司2012年
第三篇：HSE管理在基层单位日常管理中的深化
HSE管理在基层单位日常管理中的深化
[摘要] HSE管理体系中最关键的一环是“风险和危害评估”，而企业的重大风险和重要环境影响即各种设备事故、生产事故、安全事故和环境污染事故绝大多数产生于操作层，本文从基层单位日常管理的角度出发，从细节管理，提高基层执行力，以及建设HSE文化三个角度阐述了如何在基层单位进行贯彻与深化HSE管理。
[关键词] HSE管理 基层单位 深化
HSE管理体系自20世纪80年代首次提出至今已有20余年的历史，为有效地减少生产中高风险所带来的灾难，中国石油天然集团公司和中国石化集团公司先后实施了HSE管理体系，使我国石化产业在健康、安全、环境管理方面缩短了与世界发达国家的距离。近几年，通过参与一些企业的HSE管理体系从建立到认证的全过程，发现企业在体系运行推展和管理中或多或少地存在体系运行与实际操作不相符，写的是一套，做的是一套；体系内审与隐患整改脱节，未体现体系运行持续改进的精髓，注重短期效应的“两张皮”现象。本文针对基层单位的特点，探讨在基层单位日常管理中如何贯彻HSE管理。
从各部门管理者的角度来对比中外企业对于HSE的理解分析，发现国外石化企业的各级管理者充分认识到HSE是一个线性管理责任，各级管理者都把HSE作为首要业务工作之一，并通过日常工作来履行具体的HSE责任。在中国石化企业内部，各个业务部门条块管理意识强，HSE职能履行与业务结合处理协调性较差，很多业务部门的管理者往往认为HSE是附加的职责。由此不难发现：各管理部门对HSE的理解上的差距是造成这种现象的因素之一；而从另一个角度来看：HSE管理体系中最关键的一环是“风险和危害评估”，而企业的重大风险和重要环境影响即各种设备事故、生产事故、安全事故和环境污染事故绝大多数产生于操作层，因此风险管理控制的重点也应放在操作层。由此很多学者提出将HSE管理的重心下移的观点，只有真正把基层的HSE工作做好了，切实提高基层员工参与体系管理的积极性，认识到体系在实际工作中的作用，人人参与，HSE管理体系才能更有生命力并真正创造HSE的经济效益。也是走出“两张皮”现象的最有效办法。本文结合本单位的实际情况，对在基层单位如何深化并加强HSE管理进行探讨。
一、油库基层管理的特点与现状
油库的日常工作，特别是基层员工的工作内容往往是由基础性工作、临时性工作、阶段性工作、协助性工作等多种方式构成的复合体，工作内容繁杂，在日常工作检查或领导下基层调研工作中，会发现有些员工存在忽视安全规定，不遵守规章制度和自以为是的行为，个别单位的岗位员工对公司、作业区规定的制度还存在不理解的现象，往往错误地认为那样作对他们并没有什么用，甚至那样做会增加自己的工作量或劳动强度，有的员工甚至还按照自己的理解行事。另外还存在着对制度执行不力的情况，这样一来，在执行“规定动作”的同时自觉或不自觉地掺进一些“自选动作”，例如个别岗位员工的现场操作有不求精的现象，例如按本单位相关规定员工进入作业区（从大门口开始）以后，劳保护具必须规范佩戴，手机一律不准入库，但在日常作业中个别员工仍然存在侥幸心理，未按规定佩带安全帽，认为从更衣室到作业值班室不佩戴安全帽也不会有什么安全风险，手机带入值班室只要不接听，不会产生任何火灾爆炸威胁，以上这些都或多或少地滋生着安全隐患。
二、解决以上问题的具体办法
1.用细节管理的方法规范制度、规章的理解和执行。HSE管理强调从细节入手，强调防微杜渐。油库日常工作涵盖了设备、物资、人员、组织运作等方方面面，可谓细致入微。Moduspec公司仅防高空落物系统就细化为十大区域，检查表格达29页，检查项目之多之细由此略见一斑。对于我们基层油库来说，首先要解决的问题是：细节在哪里？细节谁来管？细节怎么管？细节存在于企业运营的全过程，细节管理与控制涉及全体员工，必须由所有员
工参与管理与控制，在油库实行以班组长（第一线管理者）为中心、以设备点检为重点、以新版操作规程为准绳、以标准化、卡片化作业为目标、以自主管理为基础的现代企业现场管理模式，既是细节管理与控制的可靠方式，又是解决安全生产的治本措施。有的企业只是编写了一套HSE管理体系手册和一套管理程序文件，只是将原有的管理制度和部分作业文件稍加整理作为相关文件引用一下或草草地引用一些原有的作业层文件，就匆匆申请认证审核。这种行为本身就是与细节管理相悖的。体系文件着意于作业层，文件编写考虑风险评价的结果是避免“两张皮”的有效手段之一。
2.提高执行力，保证危害识别与风险评估的组织。危害识别与风险评估是整个HSE管理体系的核心部分，它的目的是为了评价危险发生的可能性及其后果的严重程度，以寻求最低事故率、最少的损失、环境的最低破坏。整个体系的建立基本上是立足于各项危害识别与风险评估成果之上的，以危害识别与风险评估的成果为基础，建立健全预防各种危害或风险的机制、措施和方案，从而达到“安全第一，预防为主”目的。要做好危害识别与风险评估工作应从以下两方面着手：
(1)组建一个精干的风险评估小组采用科学的方法进行评价。风险评估是一项非常细致、烦琐的工作，需要耗费大量的时间和精力来开展这项工作。因此，工作组组长最好由管理者代表担任，为工作的顺利开展提供强有力的人力、财力资源保障。评估小组成员应该由工作热情高、专业素质强的技术人员组成，最好是专职，以便更加专心地投入到工作中。在成品油库的发油场所是可能发生多种危害的场所，按危险源能量计算,它不属第一危险源，但按事故发生几率计算，油库发油场所绝对是最容易发生事故的场所。
(2)形成全员参与危害识别与风险辨识的新模式。危害识别与风险评估的最终目标是杜绝任何事故的发生。国外石化企业非常强调员工的主动性,强调以人为本,注重培养员工的意识,即从被告知到理解到相信的过程,所以国外石化企业员工主动执行HSE 的意识较强,他们每个员工都要关注身边的HSE潜在事故,并报告,同时规定了这种任务,要求员工要完成一定数量的潜在事故报告,有些石化公司要求基层单位每周要有一个全员的HSE例会,员工的参与意识较强。他们非常重视员工的培训工作,为各层次的员工从普通雇员到管理者提供大量的HSE培训机会。很多国外石化企业通过HSE奖励来加强员工的参与和承诺。
而作为与设备直接接触的基层员工无疑是最为关键同时对于事故分析也是最有发言权的，HSE管理部门要深入基层,以多种形式的培训,在所有的职工掌握风险评估的方法的基础上, 采用制度化的激励措施鼓励员工认真分析本岗位的作业活动、设备设施、工作环境存在的不符合项,使之明确自己周围存在的危害和风险,从而达到“事前预防”的目的。例如在对油库进行危害识别与风险辨识时,可以像以前推广的班组岗位练兵活动一样鼓励基层员工自己组成小组，承担本岗位的危害识别与风险辨识，HSE管理部门进行协助，以及技术支持,使各基层小组自主选择多种、合适的评价方法,最大限度找出危险源。
这样将HSE管理部门从繁杂的具体事务中解脱出来，由原来的“渔夫”转变成为打鱼顾问，这种角色的转变带来的直接效果是基层员工成为HSE基层管理的主体，而HSE管理部门则成为主导力量，促进HSE管理与日常管理的融合，给HSE管理体系注入生命力，最终解决“两张皮”现象。
三、营造HSE文化
HSE管理理念，体现了石油企业生存发展的客观要求，是企业高效管理的自身追求。营造HSE文化，就是从思想、观念上形成一种习惯，一种指引正确行动地规范。开展危害识别的目的是控制风险，风险又和日常工作中的人和事相伴，因此所形成的管理方案及风险控制措施必须融入到日常工作中，一项一项抓落实，与日常工作有机融合，否则会变成空中楼阁，体系只是应付上级检查的幌子而已。为避免HSE管理体系与日常安全、环保、健康工作脱节，在将HSE体系的理念渗透到日常安全管理工作中的同时，要从人的主观能动性
入手，使员工由“要我安全”向“我要安全”转变，通过采用形式多样，内容新颖，通俗易懂，便于接受的文化教育，从而形成一种把HSE管理文件落实到程序上，把对HSE的认识和理解牢记在头脑中，使HSE真正成为一种信念、一种企业文化的全新HSE管理理念。这也是国外先进石化企业的宝贵经验。
四、结论
对于油库这样一个要害部位，除了按照细节管理的理念严格执行各项规章制度和进行设备维护外，平时的安全教育、培训也必不可少。同时要以制度化的形式充分调动基层员工对风险评估和危险性分析，对典型事故举一反三地学习的积极性并行成PDCA循环。针对单位检查出的问题，不能只停留在纸面上，而应下决心整改，以实际行动来解决隐患，确保安全。持之以恒，以落实责任和严格考核为主线，坚持持续改进，将HSE 管理融入基层的基础管理之中，形成具有中国石油销售企业特色的HSE文化。
参考文献:
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[4]金利锋陈红:油库发油过程中的HSE管理[J].石油库与加油站,第15卷 第4期,2006 年8 月出版13～17
[5]辛恬:壳牌公司HSE 管理经验分享[J].安全、健康和环境,2007年第7卷第6期 9～11
第四篇：HSE管理在消防工作中的应用
HSE管理在消防工作中的应用
HSE管理体系是健康、安全与环境管理纲领性、法规性文件，也是消防中队健康、安全与环境管理体系运行、审核和管理评审的依据。通过深入开展“HSE方针、目标”的宣传教育和实践，逐步完善HSE体系管理制度，使中队员工HSE理念进一步增强，确保我单位消防安全平稳运行。
一、防火检查
消防重点单位应组织经常性的HSE防火安全检查，包括日常、定期、不定期、季节性、节前和专项检查。尤其要加强重点部位、关键装置的日常防火巡查，以及新建、改建、扩建项目的检查，及时制止、纠正违法、违章行为，防止和消除火灾隐患。
二、火灾隐患治理
火灾隐患的治理是对可能引起火灾的风险实施有效的消减、消除或控制的管理措施。企业火灾隐患的确定可以从以下几个方面着手考虑：危及安全生产，可能导致火灾的各种因素；可能导致火灾事故发生或扩大生产设施、而安全设施缺陷的；影响人员安全疏散或者灭火救援行动的隐患；消防设施不完好有效；擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学品的；不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的；不符合现行国家、地方政府、行业有关HSE的法律法规、标准和规定的方面；公安消防机构、集团、油田公司以及我厂各级安全生产监督管理部门下达的火灾隐患整改通知书；基层单位自查出的火灾隐患等必须实施隐患治理。
三、防火关键装置、重点部位的确定与管理
单位易燃、易爆、易腐蚀、高温、高压等条件下运行的装置确定为防火关键装置；将储存易燃易爆危险化学品的罐区和装卸站台，对装置和生产起关键作用的公用工程系统确定为防火重点部位。消防中队会同各单位应定期对防火关键装置、重点部位进行检查评价，对防火关键装置、重点部位实施有效的监控，对在监控中发现的不符合项应及时纠正，制定防火关键装置、重点部位的应急预案，并定期组织实际演练。
四、施工现场消防安全管理
安全部门应负责停工检维修、日常检维修、紧急抢修，技术改造等施工现场企业自身的防火安全监督。施工前单位应做好施工队伍的安全资质证书确认工作，对施工队伍进行HSE安全防火教育培训；施工现场应配备足够的责任心强、熟悉工艺和防火的安全监督人员对防火实施有效监管，确认无火灾、爆炸危险后方可准许施工人员动工，施工人员对动火作业、临时用电作业、破土作业等必须严格遵守作业环节的各项HSE防火管理规定，并落实相应的消防安全措施。
五、员工消防安全意识的培养
在中队战斗员中通过多种形式开展经常性的防火安全宣传教育和培训，内容包括消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程，本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施，有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法，以及报火警、扑救初起火灾、逃生自救的知识和技能；同时对新上岗员工、新增岗位及转岗人员、外来培训和学习、外来施工人员做好安全教育工作；对单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员、消防控制室的值班和操作人员、特殊工程人员开展消防安全专门培训。
消防中队制定相关的防火教育和培训的计划、内容，做好检查、考核评比工作，建立激励机制，营造人人关注安全、全员参与HSE的氛围，切实遵循单位“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”的安全、环境与健康（HSE）方针。
第五篇：护理管理在日常工作中的应用
护理管理在日常工作中的应用
乌沙医院护理部
一·护理管理定义
以提高护理服务质量为目标的工作过程，将人力·物力·技术·信息· 时间等要素有机结合并进行最优化的运转。
二·护理管理内容
（一）行政管理；
1·组织管理；2·人员管理·3·科室管理·4·服务管理·5·制度； 纪律；医德医风；6·行为礼仪；文明用语
（二）业务管理
1·病房护理单元管理·
2·护理技术管理：基础理论·基本技术·基本技能·
3·护理质管理：程序·标准·环节控制·评价·
4·服务管理·
（三）医院感染控制管理
1·组织（体制·人员）2·业务·3·质量·4·抗感染药物应用管理· 5·院内感染病例管理·
（四）质量管理
1·健全制度·职责·规范·工作流程·质量考核标准·
2·对工作行为进行质量监督；检查；指导；评价·不断进行环节质量控制，改进缺陷，促进质量达标。
3·一级医院护理质量指标标准：
（1）·急救室物品完好率：100%
（2）·灭菌物品合格率：100%
（3）·一人一针管执行率：100%
（4）·基础护理质量合格率：80%
（5）·一级·重症护理质量合格率：80%
（6）·四种表格书写质量合格率：85%
（7）·三基考核成绩：大于70分/人均；
（8）·在院褥疮发生例数：0；
（9）·输液（输血）反应发生例数：
（11）·病人满意测评度：90%;
(12)·院内感染发生率：小于7%；
（13）·无菌手术切口感染率：小于1；
（五）·教学管理
1·基础教学·2·临床教学·
（六）·文档管理
1·组织管理（人员花名册；组织架构图；任命文件）
2·业务管理（年培训计划；到课签到记录；培训记录；培训提纲； 考试记录。成绩记录；试卷；）
3·质量管理：（护士长手册；会议记录；各项工作质检记录；各项工
作运行记录；查房记录；年工作计划，培训计划等；）
4·指导文件（作业指引工具书）建立：
护理管理规范 ；疾病护理常规；病历书写规范；工作制度职责；
技术操作规范；技术考核评分标准 ；护理质量控制评分标准；
专科管理规范及标准等；
三·迎检现场重点工作准备 ：
1·工作环境整洁，物品放置有序规范，标识清晰；，区域合理。
2· 员工着装规范，仪表端庄，文明用语，各场合礼节应用恰当（含迎宾·送宾·电梯·电话·接待，站·立·行·坐·。会务等）.3·病区环境整洁有序，各项操作执行规范；
4·重点工作责任分工明确；调动区域内每一名员工积极性，发挥个性优势，合理安排岗位和重点工作内容（含各室清洁整理和管理；岗位工作制度，职责，工作流程；专科·专病护理常规，专项应急预案，重症护理计划制定，重症病例报告/专病房病人八知道内容掌握。相关护理记录完整及完善等）
5·护士长要掌握：科内护理人员人数；学历；职称比例；工作年限等情况；熟练掌握病区重病人病情，专科护理常规及应急预案；制度职责；专科技术操作规范等内容。
6·护士长合理排班：对重点风险岗位，提倡固定一段时间；减少轮转周期，如办公；治疗，临床/责任护理等岗位，条件成熟应开展A`P`N责任排班方法。督导护理人员下病房走进病人。贴近病人开展以病人为中心，完善基础护理的护理模式。
7·完善各项护理记录和护理病历，特别对重症·一级护理·病历的书
写内容严格质控：楣栏项目齐全；内容以病情变化体征，主要治疗·护理措施及转归·健康教育和用药·出院指导·护士长查房·会诊等内容。8·医院重点部门督导检查：急诊·门诊输液区；小手术室；胃镜室；人流室；中医疼痛科；住院部；新生儿病房；产房；手术室；供应室；发热·肠道门诊；口腔科；检验科；，体检采血室；药械库；污水站·医疗垃圾房；太平间；
9·重点房间管理及制度流程落实：急救室；治疗室；注射室；换药处置室；手术间；病房。重症监护室；污物间；
10·重点岗位人员及重点准备内容：治疗室；换药室；临床护理或责任护理；办公室。
人流室；产房；新生儿病房；胃镜室；采血室；手术室；供应室；发热或肠道门诊；医疗垃圾管理人员。污水处理人员；护士长；科质控员； 院感管理人员等要准备 ：熟记相关岗位职责；制度，应急预案；专科护理常规。院感管理要求就；常用技术操作规范及用药知识，本病房病
人八知道内容；护理计划制定内容。相关记录要求及意义。
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