关于开展建立村务监督委员会试点工作的实施意见（5篇范例）

第一篇：关于开展建立村务监督委员会试点工作的实施意见

关于开展建立村务监督委员会试点工

作的实施意见

为深入贯彻党的十七届四中全会精神和中央、自治区、自治州纪委全会关于建立健全村级民主监督组织的要求,进一步完善村级民主监督和村民自治机制，深化农村党风廉政建设,经自治州纪委研究，决定开展建立村务监督委员会试点工作，现提出如下实施意见。

一、指导思想

开展建立村务监督委员会试点工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求,坚持党的领导、人民当家作主、严格依法办事的有机统一,不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制,建立健全既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,促进农村党风廉政建设和农村改革发展稳定。

二、工作任务

㈠ 有效整合村级民主理财小组、村务公开监督小组等村级监督形式,健全完善以村党组织为领导核心,村民大会和村民代表大会为村务决策机构,村民委员会为村务管理执行机构,村务监督委员会为村务监督机构的村民自治机制。

㈡ 完善村级民主管理制度,切实维护农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益,促进农村社会和谐稳定。

㈢ 形成对村干部权力行使的监督制约机制,实现惩治和预防腐败体系向村级组织延伸,促进农村党风廉政建设各项制度得到有效落实。

三、试点范围

每个县（市）选择2-3个乡（镇），每个乡（镇）选择基础和条件较好的2-3个村开展试点工作。参照此意见，每个县（市）选择1个国营农牧场的2-3个队开展建立队务监督委员会试点工作。

四、村务监督委员会的组成、产生、职责、运行及保障

按照“试点先行,稳妥推进”的总体思路,于2010年6月底前在试点村建立村务监督委员会，整体试点工作在2010年10月底前完成。

㈠ 村务监督委员会的组成

村务监督委员会设主任 1 名，成员 2 至 4 名。村务监督委员会的任期与村民委员会相同。设立村民监督委员会的行政村不再保留村民理财小组、村务公开监督小组。村务监督委员会成员的任职条件：一是政治思想素质较好、遵纪守法、群众信任、熟悉村情；二是熟悉国家法律、法规以及各项涉农政策，协调议事能力强；三是能正确运用法律、法规和政策规定进行有效监督；四是忠于职守，坚持原则，公道正派，热心于公益事业等。

村务监督委员会成员实行回避制度：为便于开展工作,除村务监督委员会主任可由村党支部纪检委员兼任外，村党支部、村民委员会、村集体经济组织的成员及其配偶、直系亲属不得担任监督委员会成员，村会计、报帐员不得兼任村务监督委员会成员。㈡ 村务监督委员会的产生

⒈提名。村务监督委员会委员候选人在全体村民中产生，由村党支部提名或村民代表会议推选产生。

⒉考察、审核、公示。候选人产生后，由乡（镇）纪委会同村党支部成立考察组，通过召开座谈会、走访等方法，对候选人进行全面考察，形成书面考察材料，提交乡（镇）党委审核把关。审核通过后予以公示，公示时间一般为3天。

⒊选举。将经考察、审核、公示未发现问题的候选人提交村民大会或村民代表会议选举，采用无记名差额选举的办法进行，当选人员按得票数从高到低确定，选举结果及时向村民进行公布，并报所在乡（镇）备案。村务监督委员会主任从村务监督委员会委员中等额选举产生，过半数当选。

⒋增补。确因工作需要,可以按程序由村民代表会议对个别监委会成员作出增补、调整决定。㈢ 村务监督委员会工作职责

村务监督委员会独立行使监督权，向村民会议和村民代表会议负责并报告工作。主要工作职责是：

⒈监督村党组织和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，监督村民大会和村民代表会议形成的决议执行情况。

⒉监督村级重大事项民主决策及执行情况。凡与农民群众利益密切相关的村级重大事项必须按照“四议两公开”（即支部提议、两委商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议，决议内容公开、实施结果公开）程序研究决定。未按此程序决定的，应及时向乡（镇）党委、纪委反映。村务监督委员会全程监督决策实施过程。

⒊监督行政村村务公开和党务公开情况。凡是上级规定和农民群众要求公开的村务、党务事项，村两委应当全面、真实、及时公开。村务监督委员会要认真审查公开的内容、时间和程序，如公开情况不能满足村民要求，应督促村两委重新公布，村两委应在一周内予以答复。

⒋监督村级财务管理情况。村级财务支出需经村委会主任、村务监督委员会主任（重大开支所有成员审核签字）、村党支部书记、包村干部、乡（镇）主管领导签字同意，农经站审核方可报销。

⒌监督村集体经济合同和项目招投标情况。村务监督委员会监督本村集体的财务计划和各项财务管理制度的执行情况，监督村级集体投资项目和资产、资源处臵的公开竞价、招投标活动。配合乡（镇）农经站定期检查、审核村财务账目及相关的经济活动事项。

⒍监督村干部履职情况。村务监督委员会应加强对村干部履行职责情况的监督，并及时向村民大会或村民代表会议报告监督情况。本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名要求罢免村民委员会成员，村民委员会未在法定时间内启动罢免程序的，可督促村民选举委员会召开村民大会投票表决。

⒎监督村党员干部廉洁自律情况。

⒏监督村民大会或村民代表会议授权的其他事项。㈣ 村务监督委员会的权利和义务

村务监督委员会对本村村务实行全方位、全过程的监督，享有以下权利：

⒈村务监督委员会成员列席村民委员会会议，了解掌握村务决策、执行过程。村务监督委员会主任列席村党组织会议，涉及村级重大事项，全体监委会成员列席村党组织会议。

⒉村务监督委员会有权获得履行职责所必须的办公场所和工作条件，可以查阅、复制与监督事项有关的文件资料，调查核实有关情况，有权要求村民委员会对监督事项作出解释说明并提供有关材料。

⒊村务监督委员会发现村党组织、村民委员会及其成员有违反法律、法规、政策及村民自治章程，损害村民利益行为，情节轻微的，可以提出批评并予以纠正；情节严重的，可以直接向乡(镇)纪委报告并配合做好调查处理工作。

⒋村务监督委员会履行职责决定有关事项，采取少数服从多数的原则。当某些意见与村委会意见不一致时，村务监督委员会或村委会可建议提请村民代表会议或村民大会讨论决定。

村务监督委员会需要承担以下义务：

⒈认真学习宣传党的路线方针政策，学习法律法规和有关的监督工作知识，按照国家法律法规和有关政策规定，客观公正地开展监督活动，不得借监督之名故意刁难。

⒉配合支持村党组织和村民委员会正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会的工作，协助做好村民的思想工作。联系村民，广泛听取并收集、整理村民的意见建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议，保障村民对村级事务的质疑、建议、反映和举报等监督权利。

⒊村务监督委员会应积极协助村民委员会建立村务档案。村务档案包括：选举文件和选票，会议记录，土地发包方案和承包合同，经济合同，集体财务账目，集体资产登记文件，基本建设资料，宅基地使用方案等。村务档案应当真实、准确、完整、规范。

⒋正确履行监督职能，模范遵守村规民约，发挥表率示范作用。

㈤ 村务监督委员会的运行方式

原则上每季度由村务监督委员会主任召集一次例会，研究部署工作任务。村务监督委员会要充分履行工作职责，对村务实行事前、事中、事后全过程监督。事前列席行政村召开的村民代表会议或村委会召开的重要村务会议，确定监督事项，启动监督程序；事中进行检查询问，并将查询结果向村党支部汇报，向村民委员会提出查询意见；事后在村民代表会议上向村民代表报告监督结果，重大更改事项由村民代表会议作出决定。村民监督委员会要充分发扬民主，实行少数服从多数的原则，集体行使权力。

㈥ 村务监督委员会自身制约机制和组织保障措施

村务监督委员会应依法依规正确履行职责，不直接参与具体村务的决策和管理，每年向村民大会或村民代表会议报告工作。由村民代表会议对其成员进行年度信任度测评，信任票达不到应到会村民代表人数一半的，该村务监督委员会成员职务自动罢免。对违法违纪、严重失职、渎职的村务监督委员会成员,经查实,其职务自行终止。罢免或终止后的不足职数可按有关程序进行补选。

村党组织、村民委员会要支持村务监督委员会正确履行职责。村务监督委员会在无法履行合法、有效的监督时,可以向乡（镇）党委、纪委报告,乡（镇）党委、纪委接到报告后应妥善处理。对村务监督委员会反映的村干部违法违纪问题,上级职能部门要及时进行调查处理。村务监督委员会成员不脱离生产,可结合本地财力实际给予一定误工补贴。

五、组织领导和有关要求

在开展建立村务监督委员会试点工作中，县（市）纪委和农村党风廉政建设联席会议办公室要积极发挥组织协调、监督检查、综合指导作用。县（市）纪委要制定专门办法，报县（市）党委研究后实施。联席会议成员单位要充分发挥职能作用,加强对工作的具体指导。各试点乡（镇）要成立村务监督指导委员会，切实加强组织领导和宣传引导，定期召开会议，及时研究解决出现的新情况、新问题，认真总结经验，推动试点工作顺利开展。试点乡（镇）纪委要加强指导和培训，不断提高监督人员依法依规进行监督的能力和水平，对村民监督委员会反映的村干部违法违纪问题，要及时调查处理。自治州纪委将适时组织调查研究，总结各试点单位的成功经验和做法，为全面开展此项工作奠定基础。

第二篇：开展建立村务监督委员会试点工作方案

建委办„2012‟33号

中共建宁县委办公室 建宁县人民政府办公室 关于印发《建宁县开展建立村务监督委员会试点

工作方案》的通知

各乡（镇）党委、政府,县农村党风廉政建设工作联席会议各成员单位: 现将《建宁县开展建立村务监督委员会试点工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

中 共建宁县委办公室

建宁县人民政府办公室

2012年4月 日

建宁县开展建立村务监督委员会试点工作方案

为进一步完善农村村级民主监督管理制度,推进农村民主政治建设,促进农村社会的发展和稳定,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和省纪委、省委组织部、省民政厅《关于全面建立村务监督委员会的意见》（闽民建[2011]249号）,现决定在我县农村开展建立村务监督委员会试点工作。

一、指导思想

建立村务监督委员会,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观,不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，进一步完善以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为执行机构、村级民主监督组织充分发挥监督作用的村民自治机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，推进农村党风廉政建设工作,为建设社会主义新农村提供组织保证。

二、试点范围和工作目标

(一)试点范围：各乡（镇）视情选定1—2个条件成熟的村委会开展村务监督委员会试点工作,2012年结合村委会换届在各村委会全面推广。(二)工作目标：通过建立村务监督委员会,整合原村民主理财小组、村务公开监督小组等村级监督力量,进一步完善村级民主监督制度,逐步形成对村干部权力行使监督制约的长效机制,实现惩治和预防腐败体系向农村全覆盖,促进农村社会和谐稳定。

三、机构性质与设置

(一)机构性质：村务监督委员会是村民自我监督的群众性组织，在村党支部的领导下开展工作，由村民会议和村民代表会议选举产生，经村民会议或村民代表会议授权，对村级事务决策和执行情况实施监督,对村民会议和村民代表会议负责并报告工作。原村务公开监督小组和村民主理财小组的职责纳入村务监督委员会。

(二)机构设臵：村务监督委员会由3-5人组成，设主任1 人，委员2—4人,具体人数可根据村委会经济发展情况和村民人数由各乡（镇）确定。组成人员由村民会议或村民代表会议选举产生，主任一般由党员担任。村务监督委员会成员每届任期与村委会相同，届满应当及时进行换届选举，监委会成员届满后，如果符合条件可以连任。村务监督委员会下设村务公开监督小组和“三资”管理监督小组（原民主理财小组的职责由“三资”管理监督小组履行，不再单设民主理财小组），其成员受村民或村民代表监督，村民会议或村民代表会议有权撤换违法乱纪、严重失职的村务监督委员会成员。

（三）任职条件：村务监督委员成员应符合如下要求：

1、本村常住人口，年龄65周岁以下的成年人，有正常履行职责的身体条件。

2、思想政治素质好、政策法律意识强、具有一定的文化程度，具备一定的财会、管理知识和议事能力。

3、热爱集体，乐于奉献，坚持原则，公道正派，在群众中有较高的威信,热心为村民服务,敢于监督。

4、无受党纪、政纪处分和尚未解除或因触犯法律在劳动教养或服刑期间的情况；无参加过邪教组织或从事地下宗教活动的情况；无违反信访规定，带头组织、煽动、参与集体上访，长期无理上访，影响社会稳定的情况等。

5、非村党组织、村民委员会成员及其近亲属；非村秘书、村报账员等。

（四）产生办法：

1、候选人的提名：

（1）本届村民委员会换届时已经选举产生的村务公开监督小组成员和村民理财小组成员可直接作为村务监督委员会成员候选人，提交村民代表会议选举。（2）未经村民代表会议选举产生的村务公开监督小组和村民理财小组的，由村民代表会议酝酿提出候选人人选,也可由村民自荐或联名推荐候选人人选。

2、资格审查：提名的候选人由村党支部负责资格审查，确立的正式候选人人数应当比应选人数多1-3人，正式候选人报乡（镇）党委审核批准后提交村民代表会议选举。

3、选举产生：村党支部负责组织召开村民代表会议进行选举。三分之二（含三分之二）以上的村民代表参加选举，选举有效；候选人或另选人按规定名额，以得票数多的当选。村务监督委员会主任从成员中推选产生。村务监督委员会产生后报乡（镇）纪委备案。

四、工作职责和权利义务

(一)职责

1、对村民会议或村民代表会议决议执行情况进行监督。

2、对村委会和村民小组的决策进行监督,包括对村集体土地的转让和租赁、村投资建设项目的立项和承包、村级财务预决算、集体债权债务处理、集体资产处臵、村集体资金使用等事项的决策。

3、对村务公开情况进行监督,包括公开村集体财务收支、村民承担的各项税费和劳务、宅基地分配、计划生育指标安排、土地征用补偿费发放、集体土地承包(租赁)及收益、享受低保、落实支农惠农政策等方面的情况。

4、对村集体“三资”管理情况进行监督。村务监督委员会参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度。对财务支出事项,由村务监督委员会按月或按季进行复核。未经村务监督委员会复核盖章的票据,乡（镇）“三资”委托代理服务中心不得入账。对有争议的支出项目,村务监督委员会可提请村民会议或村民代表会议讨论决定。

5、对村干部廉洁情况进行监督。

6、对村民代表会议或村民会议授权监督的其它事项实施监督。

(二)权限

村务监督委员会实施监督时,享有以下权利:

1、知情权。列席村委会和村民小组会议,向村干部和村民了解有关情况,查阅、复制与监督事项有关的文件资料,了解掌握村务决策和执行情况。

2、质询权。对村务事项和村干部履职情况开展询问和质询,要求村干部作出解释。

3、复核权。对村务、财务公开情况和财务报账前的原始凭证进行复核。

4、建议权。围绕村务事项提出建议和意见。对村委会和村民小组的决定有原则性不同意见时,可建议村党支部或乡(镇)党委召集召开村民代表会议或村民会议讨论决定。

(三)义务 村务监督委员会及其成员应履行以下义务:

1、带头遵守法律和村规民约。

2、实事求是、客观公正反映问题。

3、认真完成村党支部和村民会议或村民代表会议授权监督的事项。

4、积极参加村党支部、乡（镇）和县级有关部门等组织的活动。

五、工作程序和制度(一)工作程序

村务监督委员会实施监督时,按以下程序进行:

1、收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项,或根据村党支部、乡（镇）党委的要求,通过上门走访、个别约谈、召开小座谈会等形式广泛收集村民的意见和建议,召开村务监督委员会会议,确定监督事项。

2、调查分析。围绕监督事项开展调查,对收集到的信息进行分析,及时向村党支部和村民委员会提出工作打算。

3、监督落实。结合村委会工作安排,认真开展监督工作,及时发现和纠正问题。

4、情况反馈。通过公开栏公示、召开会议通报、个别反馈等形式及时公布监督结果,对村民的询问质疑作出解释说明。

(二)工作制度

1、建立保障制度。村务监督委员会应有固定的办公场所和办公设备,其成员不脱离生产,根据各村集体经济条件,可给予适当的误工、交通补贴,但不得增加村民额外负担。补贴经费和标准,由各乡（镇）根据实际情况掌握,并列入乡（镇）本级财政预算。

2、实行工作例会制度。村务监督委员会一般每月召开一次会议,如遇特殊情况可随时召开。表决时,坚持少数服从多数的原则。

3、实行工作报告制度。村务监督委员会每年应向村党支部和村民会议或村民代表会议报告工作。

4、建立考评制度。由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会的工作情况进行民主评议,对其成员进行测评。民主评议可同村干部述职评议和考核等一起进行,结果应当向全体村民公布。

5、建立工作台账制度。村务监督委员会开展工作,应认真、如实记录工作情况,以备查阅。

6、建立申诉救助制度。村务监督委员会受到无理阻挠导致无法正常开展工作,或其成员受到恐吓、打击报复,可以向村党支部、乡（镇）党委和县纪委反映情况,村党支部、乡（镇）党委和县纪委应及时协调和处理。

六、方法步骤 开展建立村务监督委员会试点工作从4月份开始,5月底结束,具体分为四个阶段:(一)宣传动员阶段(2012年4月1日至20日)。各乡（镇）要成立开展建立村务监督委员会试点工作领导机构和工作机构,深入各试点村做耐心细致的思想动员工作。充分利用动员会、宣传栏、宣传材料等多种形式广泛宣传,营造舆论,使农民群众充分了解建立村务监督委员会的必要性和重要性,从而增强农民群众参与的自觉性和主动性,为下一步工作顺利开展奠定良好的群众基础。

(二)组织选举阶段(2012年4月20日至30日)。各乡（镇）组织各试点村党支部召集召开村民代表会议,民主推荐产生村务监督委员会候选人人选,或组织动员村民自荐和联名推荐产生候选人人选。在审查候选人资格后,召开村民代表会议,选举产生村务监督委员会。

(三)制度建设阶段(2012年5月1日至15日)。各乡（镇）要对试点村现有的各项监督管理制度进行梳理,修订完善。指导各村结合实际制定村务监督委员会工作制度。同时要加强培训,提高村务监督委员会成员的业务水平,保证依法有效开展监督。

(四)总结完善阶段(2012年5月15日至30日)。各乡（镇）要认真总结开展建立村务监督委员会试点工作的好做法、好经验,研究解决存在的问题,进一步规范和完善制度和工作流程，为下步全面建立村务监督委员会打好基础。

七、工作要求

(一)加强组织领导。建立村务监督委员会,是加强村级民主监督,推进农村党风廉政建设和民主政治建设,促进农村社会和谐稳定的重要举措。各乡（镇）党委、政府要统一思想,提高认识,把试点工作摆上重要议事日程,纳入农村党风廉政建设的整体规划统筹部署。

(二)加强指导管理。开展建立村务监督委员会试点工作是一项新的工作,涉及面广,政治性强。各乡（镇）要深入调研,认真组织实施,强化指导和管理。要抓好村务监督委员会成员的培训工作,不断提高履职能力。要支持村务监督委员会大胆监督,对成绩突出的给予肯定表扬,对存在问题及时纠正,帮助改进。要帮助村务监督委员会找准工作定位,处理好与村“两委”的工作关系,提高监督的公信力和说服力。要积极探索有效开展监督的方法和途径,提高监督实效。

(三)加强监督检查。建立村务监督委员会是农村党风廉政建设工作的一项重要任务,县农村党风廉政建设工作联席会议各成员单位要加强对试点工作的协调和指导,县纪检监察机关要加强对试点工作的督促检查,及时解决试点工作中出现的新情况、新问题,确保开展建立村务监督委员会试点工作取得实效。

第三篇：建立村务监督委员会工作总结

中共北京市***委员会 北京市***人民政府

关于建立村务监督委员会工作总结

（2011年11月）

为全面落实中央关于加强和创新社会管理的要求和市、区关于建立村务监督委员会工作部署会议精神，深入贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步加强村级民主监督工作，全面推进农村基层社会管理创新，为社会主义新农村建设提供有力保障，我镇于2011年10月，在全镇范围内安排部署了建立村务监督委员会工作。目前，已圆满完成各项工作任务，现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

***，全镇面积***平方公里，辖***个行政村和*个社区，共有****户****口人，有42个基层党组织，党员1689人，村民代表778人，按照区村务监督领导小组的总体工作要求，全部完成了村内建立村务监督委员会的各项工作任务，推选出村务监督委员会成员78名，24个村的监委会主任全部由党员担任，其中支部委员兼任监委会主任的有7个村，监委会成员中有党员41名，占总数的53%。

二、主要工作情况

（一）建立组织，加强领导。镇党委成立了以党委书记为组长，二级班子为成员的村务监督工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由主管镇长担任，涉及科室长为成员，各驻村工作站为工作指导组。切实加强了对建立村务监督委员会工作的组织领导，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其责的工作格局。****个行政村分别成立了村务监督委员会选举工作领导小组，经过精心组织，周密安排，确保建立村务监督委员会工作规范有序开展。

（二）广泛宣传，贯彻落实会议精神。建立村务监督委员会是贯彻落实党的十七大精神，进一步加强农村基层民主政治建设和党风廉政建设的迫切需要。镇党委、政府高度重视，专门召开了党委会、党委扩大会，结合我镇实际，研究部署了建立村务监督委员会工作。10月14日，召开了由村党支部书记、副书记、村主任，二级班子成员、全体驻村工作站成员参加的动员部署会，党委副书记主持会议，传达区建立监委会工作方案及实施细则，使与会人员目标明确、认识到位。

各村党组织召开党员会，群众代表动员会，广泛宣传建立村务监督委员会工作的重要意义，进一步激发了党员干部群众主动参与的积极性，形成了良好的舆论氛围和选举氛围，为村务监督委员会的建立奠定良好的基础。

（三）严格选举程序，依法产生村务监督委员会。各村结合实际，成立村务监督委员会选举工作领导小组，16日前在指导组指导下制定了实施方案，并报党委审批。在镇党委、政府、纪委的领导下村党支部严格对照任职条件，事先酝酿积极引导，提名推选出候选人，10月20日前将候选人名单报镇党委审批后公示后，10月21日至10月26日各村召开了村民代表会议，对公示期满的候选人，通过民主程序进行表决，选举产生了村务监督委员会，截止到10月26日我镇有***个行政村成功选举出了村务监督委员会，****村未选举成功。

（四）建立规章制度，完善办公条件。村务监督委员会建立后，按照上级工作要求，各村建立健全了村务监督委员会工作程序、工作制度、工作内容、工作职责等相关制度，促进了村务监督工作的有效开展。同时，为村务监督委员完善了办公条件，做到了有人员、有标牌、有印章、有办公场所、有工作制度、有履职记录。目前我镇****个行政村设备已全部到位，村务监督委员会成员姓名、职务、照片以及工作职责、监督内容、监督程序等全部上墙公示。进一步规范了村级民主制度建设，推进了村务监督工作的制度化、规范化、正规化。

（五）开展政策法规、业务知识培训。各村村务监督委员会建立后，11月23日对全镇78名监委会成员进行了培训，镇纪委、组织科开展了农村基层民主政治建设和农村基层党风廉政建设等政策法规的指导，村级财务服务中心和经管科强化了对村集体经济组织的审计监督的专业指导。使他们具备了行使监督职权的知识和能力，确保村务监督委员会正常履职、依法依规开展工作。

（六）严格责任考核。村务监督委员会履行职能后，各有关科室加强对村务监督委员会工作开展情况的督促检查、考评和责任追究，把村务监督委员会工作开展情况纳入农村党的建设“三级联创”活动、党风廉政建设责任制检查考核中，进行量化考核，促进村务监督工作的有效开展。

三、难点工作

***村是我镇的重点村、难点村，2010年7月要求选举监委会时，没有选举成功，为今年选举新的村务监督委员会造成了困难。在要求的选举期限内，由于与会人员不齐、扰乱会场秩序等原因未能选举成功。经过镇纪委、组织科和驻村工作站与村委、支委人员谈话，与重点人做思想工作，反复解释、摸排，11月18日成功选举出村务监督委员会，并且主任由支部成员担任。

四、下一步工作计划

（一）建立健全规章制度，完善监督机制

村务监督委员会是由村务公开监督小组和村民民主理财小组整合而成的，新的工作格局、新的工作任务、新的工作角色需要磨合、适应、不断完善才能走上正轨。我镇将按照市区两级的文件精神，巩固已取得的良好成果，高度重视村务监督委员会的各项工作，建立健全各项工作制度，完善监督机制。做到年初有计划、年中有检查、年末有总结，形成区、镇、村村务监督工作规范化、制度化的工作格局，扎实推进村务监督委员会工作有序进行。

（二）进一步做好培训工作，提高监委会人员整体素质 2012年，我镇将依照《中华人民共和国村民委员会组织法》要求的工作职责，对村务监督委员会制定培训计划，从政治思想、职业道德、政策水平、专业知识、业务能力五项基本职能入手，全面提升监委会成员的整体素质，提高任职能力，正确形式监督权力，促进村务监督工作再上新台阶。

第四篇：关于在全区农村建立村务监督委员会的实施意见

山东潍坊经济开发区党政办公室关于印发 《关于在全区农村建立村务监督委员会的实施意见》的通知

北城街道党委、办事处，区直各部门，市直部门驻区各单位，各有关单位：

《关于在全区农村建立村务监督委员会的实施意见》已经党工委、管委会研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

山东潍坊经济开发区党政办公室

2011年4月6日 关于在全区农村建立村务监督委员会的实施意见

为深入贯彻落实中央、省市有关部署要求，进一步完善村级民主管理和民主监督制度，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山东省村务公开条例》、《山东省村民委员会选举办法》等法律法规及政策规定，结合我区实际，现就在全区农村建立村务监督委员会提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的基本要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以维护好、实现好和发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分发挥民主监督的作用，不断创新村级民主监督的组织形式和工作机制，完善既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制，强化对农村基层干部权力的监督制约和村民权益的维护保障，进一步促进农村党风廉政建设和农村经济社会发展。

二、工作职责

村务监督委员会是村级民主监督组织，在街道纪委指导和村党组织领导下，对村级事务实施监督，对村民会议和村民代表会议负责。对原村务公开监督小组和村级民主理财小 2 组进行整合，职能划归村务监督委员会。

村务监督委员会的主要职责是:

1、对村党组织和村民委员会贯彻执行党的路线方针政 策、国家法律法规情况以及执行村民会议、村民代表会议决定和决议情况进行监督。

2、对村级集体资金、资产和资源的管理进行监督。具体包括:对村集体资金流向、费用开支等情况进行监督检查;参与制定村集体财务预算和各项财务管理制度，监督村集体投资经营情况和集体土地、房屋、山林、矿产等资产、资源处臵的公开竞价及招投标活动;对土地发包方案、承包合同及其它集体经济合同进行审查等。

3、对村务公开和党务公开等制度落实情况进行监督，对公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式及程序是否规范等进行审查。

4、对村级重大事项民主决策情况进行监督，监督村务 决策是否按照规定程序进行，及时指出和纠正违反决策程序的行为。

5、对村“两委”班子成员履行职责和廉洁自律情况进行监督，主持对村“两委”成员及其他由村民或村集体承担误工补贴人员的民主评议。

6、协助街道纪委调查处理信访事项，完成街道纪委交办的其它事项。

7、办理村民会议和村民代表会议授权的其它事项。

三、产生程序及要求

村务监督委员会成员在村“两委”换届结束后组织选举产生，任期与村“两委”相同。届中因工作需要，可按照产生程序和要求由村民会议或村民代表会议对个别村务监督委员会成员进行补选或罢免、准予辞职、终止职务。选举工作要在街道党委指导下，由村党组织主持进行，选举结果报街道党委备案。

1、村务监督委员会的组成。一般由3-7名成员组成。具体职数由村党组织或村民代表会议根据本村实际情况拟定，并报街道党委批准。其中设主任1名，一般由村党组织成员或其他党员担任。

2、村务监督委员会的选举。(1)候选人提名要在充分酝酿和广泛听取意见的基础上产生，实行差额制，主任候选人为2名，其中差额1名;主任候选人中，经选举未当选主任一职，且不是村党组织成员的，直接列为村务监督委员会其他成员候选人参加选举。其他成员候选人人数比应选人数多1-2名。(2)主任候选人由街道纪委与村党组织会商后提出;其他成员候选人可由村民自荐或联名推荐，由村党组织或村民代表会议确定提名。(3)主任和其他成员候选人名单要报街道党委审查同意。(4)召开村民会议或村民代表会议进行选举。登记参加选举的村民过半数或者村民代表会议组成人员的三分之二以上参加投票，选举有效，按得票多少的顺序确定当选，但得票数应当超过投票总数的半数。如当选人数 超过3名，但不足应选数，不再补选;如当选人数少于3人，应补选至3人以上。得票数量相同，不能确定当选对象时，对得票相同者重新组织投票确定。

3、村务监督委员会成员应具备以下条件:思想政治素质好，坚持原则、公道正派、遵纪守法，在群众中有较高威望;政策法律意识强，有一定的政策水平，熟悉村情并热心本村公共事业;有履行监督职责的能力，其中至少应有1名具备财会、管理知识的人员。

4、村务监督委员会成员实行任职回避制度，除担任村 务监督委员会主任的村党组织成员本人外，村党组织、村民委员会成员及其近亲属(包括配偶、直系血亲、兄弟姐妹、公婆、岳父岳母、儿媳、女婿)，村文书、村会计、村报账员不得担任村务监督委员会成员。

四、权利与责任

(一)权利。村务监督委员会依法依规对村务活动进行监督，享有以下权利:

1、知情权。村务监督委员会成员列席村党组织会议、村民委员会会议及村“两委”联席会议，有权向村干部和村民了解有关情况，查阅、复制与监督事项有关的文件资料，了解掌握村务决策和管理执行情况。

2、质询权。对村务事项和村党组织成员、村民委员会成员与履行职责有关事项开展询问质询，有权要求村“两委”及其成员对监督事项作出解释。

3、审核权。对村级拟公开事项先行审核，不符合规定的可要求补充或改正;负责村民民主理财，对村级日常收支及有关财务凭证进行审核，签署是否符合规定的意见，不符合规定的不予入账;对村级资产、资源处臵及工程建设项目进行审核，实行全过程监督。村务监督委员会可派员参加村民委员会成员的任期或离任经济责任审计;经村民会议或村民代表会议授权，可对村民委员会财务收支情况及其它事项进行检查，并向村民会议或村民代表会议报告情况。

4、建议权。村务监督委员会有权对村党组织、村民委员会的工作提出意见和建议。发现村党组织、村民委员会及其成员不按法定程序和民主议事规则擅自作出决定，损害村集体利益或村民利益的，应予提出并要求改正，也可直接向街道纪委报告并配合做好调查处理工作。

村务监督委员会决定问题采取少数服从多数的原则。与村民委员会不能取得一致意见时，村务监督委员会可提请村民会议或村民代表会议讨论决定，也可按程序向街道党委、办事处和纪委反映，上级组织应及时予以处理。

(二)责任。村务监督委员会及其成员应履行以下责任:

1、认真学习和宣传党的路线方针政策，学习法律法规 和有关监督工作知识，不断提高政治理论素养和履行监督职责的能力。

2、正确履行监督职能，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《山东省村务公开条例》和《山东省村民委员会选举办法》等法律法规及政策规定，公开、公平、公正地开展监督活动，实事求是、客观公正地处理和反映问题，认真完成村党组织和村民会议、村民代表会议授权监督的事项，切实维护村集体和村民的合法权益。

3、配合支持村党组织和村民委员会廉洁高效地履行职 责，引导村民支持村党组织和村民委员会的工作，协助村党组织和村民委员会壮大集体经济、发展公益事业、调处矛盾纠纷、维护社会稳定等。

4、建立完善学习培训、工作例会和工作报告等制度。注重加强自身建设，搞好内部分工，密切协同配合，提高工作成效，确保工作规范化、制度化和经常化。村务监督委员会应按村民会议或村民代表会议要求，提交工作报告及专项工作报告;每半年向街道纪委至少报告一次工作，重大问题要随时报告。

村务监督委员会成员与村党组织、村民委员会成员等一起接受村民会议或村民代表会议的民主评议。民主评议每年至少进行一次。被评议确定为不称职的，本人应主动辞职;拒不辞职的，可以启动罢免程序。有五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，也可启动罢免程序。

五、组织领导和保障措施

1、街道党委、办事处要积极适应当前农村形势的发展 变化，进一步提高认识，切实加强对农村党风廉政建设工作的领导。要把实行村务监督委员会制度、加强村级民主监督纳入农村工作和党风廉政建设整体规划，精心组织，明确责任，抓好落实。要结合今年进行的村级组织换届选举工作，在全区农村普遍建立村务监督委员会。

2、开发区纪工委和街道纪委要加强对村务监督委员会的指导与管理。每年至少举办一次培训班，提高村务监督委员会成员依法依纪监督的能力和政策水平;将村务监督委员会主任确定为农村党风廉政建设信息员，每季度至少调度一次，掌握情况，对反映的村干部违法违纪问题及时调查处理。要认真做好宣传舆论引导工作;积极扩大村务监督委员会的社会影响，充分调动群众参与监督管理村级事务的积极性，为加强村级民主监督工作营造良好的舆论氛围。

3、街道党委、办事处和纪委要充分尊重村民民主管理、民主监督的权利，支持村务监督委员会独立自主地开展工作。对无理阻挠村务监督工作、打击报复村务监督委员会成员等行为，要及时调查处理。

4、村党组织和村民委员会要注重调动村民参与民主监 督的积极性，支持村务监督委员会正确履行职责，为其提供必要的办公场所、办公设施、经费保障。村务监督委员会成员应享有误工补贴。

5、各级农村基层党风廉政建设工作联席会议要强化督 促检查，建立完善考评机制。将村务监督委员会制度落实情 况，纳入开发区和街道落实党风廉政建设责任制检查考核范围。

社区要普遍设立社区事务监督委员会，选举程序和各项要求与村务监督委员会相同。

第五篇：镇建立村务监督委员会工作总结

镇建立村务监督委员会工作总结

玉兴镇党委、玉兴镇纪委高度重视建立村监督委员会的工作，从县委召开了动员会以后，我镇立即召开了党委会，对我镇建立村监委会工作进行了安排部署，成立了以党委书记为组长、党委副书记为副组长的领导小组，建建立监督委员会工作分成了几个阶段。

第一阶段宣传动员。8月19日召开了全镇动员大会，党委书记对加强村级民主监督推进我镇农村基层党风廉政建设和民主政治建设的重要性和必要性作了动员，党委副书记作了关于我镇建立村监督委员会的具体工作，对注意事项进行了安排，要求各村支部在会后要召开党员、群众代表参加的动员会，广泛发动宣传，做到家喻户晓、人人参与。

第二阶段摸排情况、提名、推荐、酝酿候选人。由各挂片领导组织、驻队干部负责、村支部协助、广泛征求群众意见、摸排出村监督委员会回避人员名单和符号选择条件人员名单；然后在符合选举条件名单中酝酿正式候选人，在这个阶段中各选举领导小组分别和部分代表和应选人员见面，宣传建立村监督委员会的重要性和必要性，让广大代表和应选人员关心监督委员会的成立工作，参与村务社务的监督工作。

第三阶段正式选举工作。我镇从9月20日开始进行村（居）监督委员会选举工作，全镇15个村，1个社区居委会，分成16个选举单位，由各选举委员会负责本选举单位的选举工作，各驻队干部负责各联挂村的选举指导，各选举单位召开30——50人参加的村民代表大会，通过无记名投票进行选举，截止9月23日，我镇全面结束选举工作，并进行公示，通过公示报镇党委批准。我镇15个村、1个社区居委会，共选举产生16个村（居）监督委员会，其中监督委员会主任16名，监督委员会委员32名，最大年龄68岁，最小年龄36岁。

通过以上三个阶段扎实工作，我们将热心公益事业，关于村镇建设，德高望重、敢说真话、善于监督的离退职干部纳入了村监督委员会工作。同时在成立村监督委员会过程中扩大了广大群众的参与度和知晓度，为促进我镇基层党风廉政建设和民主政治建设，作出了积极贡献，相信在各监督委员会的监督下，一定能提高社会管理的透明度，有力地促进社会和谐和农村稳定。