蒋立勋副局长在全省国税工作会议结束时的讲话

第一篇：蒋立勋副局长在全省国税工作会议结束时的讲话

蒋立勋副局长在全省国税工作会议结束时的讲话

同志们：

这次全省国税工作会议历时一天半，现在就要结束了。会上，省局党组书记、局长孙云志同志代表省局党组作了题为《发挥税收职能服务科学发展努力开创全省国税工作新局面》的重要讲话，回顾总结了“十一五”时期全省国税工作，科学谋划了“十二五”工作思路和奋斗目标，安排部署了今年的工作任务。与会同志围绕会议精神，联系各地实际，进行了认真的讨论。大家一致认为，这次会议主题鲜明、目标明确、重点突出、务实高效，开得很成功。为了贯彻落实好这次会议精神，我受省局党组和孙局长的委托，再讲三个方面的意见。

一、关于会议的基本情况

这次会议虽然时间较短，但主题明确，规划长远，内容丰富。会议期间，与会代表紧紧围绕会议主题，深入思考问题，认真研究讨论，积极发表意见，科学谋划发展，经过共同的努力，圆满地完成了各项任务，达到了预期目的。总结这次全省国税工作会议，主要有以下几点收获： 一是在肯定成绩的基础上总结了经验。与会同志紧密联系实际，对“十一五”时期全省国税工作进行了认真的回顾总结。一致认为，全省国税系统采取着实有力的措施，夯实税收工作基础，有效解决税收工作中的深层次矛盾和问题，税收工作水平得到不断提高，各项工作取得了显著成绩。同时，全系统广大干部积极探索，大胆实践，创造和积累了许多好的经验。特别是省局党组在“十一五”时期先后提出了“抓收入带全局、抓机关带系统”、“一二三四”、“两个一定、三个环境”等工作思路和理念，认真组织开展税源管理专项调查活动，部署实施省局门户网站建设，制定落实“简放提优”税收服务措施，深入开展党建“七个一”系列活动，以突出抓好“带长”干部管理为重点确定反腐倡廉“六个加强”责任目标等。这些带有全局性的新思路、新做法、新经验，为今后开创国税工作新局面提供了有益的借鉴。大家表示回去之后要认真学习、深刻领会，牢牢把握、狠抓落实，确保“十二五”时期全省国税工作再创新的业绩。

二是在科学谋划的基础上理清了思路。讨论中大家一致感到，“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期。孙局长在会议上提出的“十二五”时期全省国税工作的指导思想科学正确、站位高远、统筹兼顾，主要任务和奋斗目标积极稳妥、切合实际、重点突出，特别是提出“五个坚持”的要求，既体现了上级的精神，又符合基层的实际，既是一个时期的长远规划，又具有很强的现实指导意义，这些都为做好新时期的国税工作指明了方向。通过学习讨论，统一了认识，理清了思路，明确了目标，大家表示要结合实际，认真抓好贯彻落实。

三是在明确任务的基础上坚定了信心。孙局长在讲话中从8个方面部署了今年的工作任务。从整体上看：“中心工作”是组织收入，“核心业务”是税收征管和纳税服务，“有力保障”是队伍建设。从工作性质上来看：依法组织税收收入，是必须履行好的基本工作职责；认真落实税收优惠政策，是发挥税收宏观调控功能的具体体现；坚持依法行政，是做好税收工作的基本准则；优化纳税服务、加强税源管理、强化信息管税，是税务部门的重要工作内容；推进党风廉政建设、加强干部队伍建设、规范和加强内部行政管理，是做好工作、完成任务的有力保证。大家在讨论中一致认为，8个方面的工作内容既涵盖了税收工作的主要任务，又明确了各方面的工作抓手；既符合总局的工作部署，又紧密联系了我省的实际，具有较强的可操作性。大家坚信，只要采取积极措施，结合本地实际抓好落实，就一定能够取得预期的成效。

为做好今后一个时期的国税工作，各地要切实抓好目标任务的落实，建立起高效的落实机制。领导干部要履行好抓落实的工作职责，加大抓落实的力度。

（一）加强组织领导，落实工作责任。工作能否得到全面有效的落实，关键在领导。实践表明，领导的态度决定工作的力度。各级局领导干部都要以对税收事业高度负责的态度，切实负起抓落实的责任，特别是“一把手”要明确“第一责任人”的职责，敢抓敢管，真抓实干，形成抓落实的凝聚力。各位班子成员要牢固树立“全局一盘棋”的思想，增强大局意识，各司其职，各尽其责，切实抓好分管工作，形成工作合力。各单位都要进一步健全工作目标责任制，突出责任分解、责任考核和责任追究三个重点环节，把整体工作目标和任务具体化，分解落实到职能部门和责任人，提出严格明确的要求。要进一步完善考核方案，量化考核指标，明确考核程序，优化考核方法，抓好目标责任制的检查考核，兑现奖惩措施，发挥目标责任制的作用，推动工作全面落实。

（二）完善工作制度，创新工作方法。要不断完善税收业务、行政管理、基层建设等各项规章制度，规范工作标准和程序，坚持用制度管事、用制度管人、用制度管权，确保各项工作有序开展。要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步健全稳定增长的税收收入机制、服务民生的税收调控机制、公正严格的税收执法机制、方便快捷的税收服务机制、良性互动的税收征管机制、充满活力的队伍建设机制以及科学高效的机关管理机制，从体制机制上为国税工作的顺利开展提供保障。各级局领导干部要经常审视工作现状，在实干之中勤于思考，在忙碌之余善于总结，用发展的眼光和超前的意识来观察和分析问题，适时改进管理手段和方式，充分运用信息技术和现代管理方法，及时解决工作中存在的问题。广大干部要把工作热情与科学态度结合起来，把吃透上情与熟悉下情结合起来，立足岗位，做好本职工作，争创一流业绩。

（三）突出工作重点，提升整体水平。面对千头万绪的工作任务，各级局领导必须分清主次，做到“有轻有重、有缓有急”，抓住主要矛盾，突出关键环节，集中进行攻坚，以点上的突破带动面上的提高。对重点工作，要找准切入点和突破口，采取积极的应对措施，集中精力解决难点问题。领导干部对重点工作要亲自参与，靠前指挥，不仅要出主意、教方法，还要总揽起来、深入进去，确保重点工作得到有效落实。各级国税机关特别是领导干部，在困难和阻力面前要敢于迎难而上，积极研究对策，努力化解矛盾、解决问题。在突出重点的同时，还要统筹兼顾，协调各方，通盘考虑，不能顾此失彼，整体推进各项工作。

（四）搞好督促检查，推动工作落实。督促检查是推动工作落实的有效手段，是工作取得预期目标的有力保障。必须建立重大决策、重要任务、重点工作督查落实制度，实行跟踪问效管理，定期调度和通报各项工作的完成情况，督促各项任务落到实处，真正做到“干一件成一件，件件有着落，件件见成效”。要善于发现工作落实过程中存在的问题，有针对性地提出解决问题的措施，属于决策偏差的要及时修订，属于方法不当的要切实优化，属于态度不积极的要进行严肃的批评，形成干事兴业的良好氛围。要把工作任务落实情况作为考核各级局领导班子和领导干部的重要内容，工作落实好的，要给予适当的表彰；工作落实得不好的，要给予严格的惩诫，确保全系统政令畅通，促进领导决策和工作部署的全面落实。

二、关于集中调研情况

为全面了解全省国税系统工作开展情况，着力解决基层工作中遇到的难题，省局党组在认真研究调研方案并制定调研提纲的基础上，由局领导带队，连续三年深入基层单位开展集中调研，通过召开不同层次干部座谈会、实地走访基层征收单位等形式，广泛征求基层干部职工的意见和建议，掌握第一手资料。根据基层单位反映和调研中发现的问题，省局认真研究制定解决措施，取得了较好的调研成果。比如，正是在集中调研时发现了纳税人办税和基层征收单位工作负担较重的情况，省局以精简各类报表为突破口，全面推行了以“简化办税程序、下放审批权限、提高办税效率、优化业务流程”为主要内容的“简放提优”工作，切实减轻了纳税人和基层征收单位的负担。这项工作不仅受到纳税人和基层单位的欢迎，也得到了总局的充分肯定和高度评价。2010年省局主要围绕税收工作进展情况、干部队伍建设情况、“十二五”税收发展规划意见建议、灾后重建工作开展情况等方面内容，开展了集中调研工作。调研结束后，省局党组先后召开局务会议和局长办公会议，专门听取各调研组的调研情况报告，对在调研中基层反映出来的问题进行梳理，共梳理出关于组织收入、依法行政、税源管理、纳税服务、信息化建设、干部队伍建设、党风廉政建设等8个方面77个问题，主要包括：有的地方下达税收计划明显超出当地经济税源实际、有的纳税人利用税收优惠政策逃避正常税收、税收执法存在较大的风险、信息网络有时速度较慢等等。针对这些问题，省局党组责成有关处室进行认真研究，逐条落实部门责任。各职能部门高度重视、深入分析，结合工作实际研究解决问题的办法，分门别类地研究制定整改措施。省局党组召开会议对各处室制定的整改措施进行讨论和研究，区分“已经解决、正在解决、向总局请示、暂解决不了”4种解决问题的方式，有针对性地制定整改方案，并要求各部门将调研成果转化到工作实践中去，切实解决税收工作中存在的问题，不断促进全省国税事业的科学发展。

这次全省国税工作会议下发了《省局2010年度集中调研发现困难及问题解决措施》的参阅件。各地也要参照省局制定的整改措施，对照本地工作的实际，加大整改落实的力度，切实解决工作中存在的突出问题。同时，各级国税机关领导干部要大力发扬求真务实的工作作风，本着“发现问题就是进步，解决问题就是发展”的思路，经常深入实际、深入基层、深入群众、深入征管第一线，积极开展广泛的调查研究工作，了解掌握工作开展情况，及时发现存在的问题，帮助解决遇到的困难，增进与基层的感情，密切与群众的联系，促进工作的顺利开展。

三、关于春节前的有关工作

同志们，一年一度的新春佳节即将来临。为确保广大干部职工过一个欢乐、祥和、平安的节日，我就节日期间的有关问题再简要强调几点意见。

（一）热情关心干部群众的工作生活。按照总局党组的通知要求，各级国税机关要坚持领导带头、分级负责，在春节期间普遍走访生活困难党员、老党员和老干部，特别是对受灾区、贫困地区、困难单位的老党员、老干部和基层干部，要从思想上、物质上给予关心，切实帮助他们解决实际困难和问题。要安排慰问金，务必于春节前发给慰问对象。要主动与民政部门沟通，按照《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》（民发〔2010〕127号）要求，抓紧落实资金，务必于春节前将2010年10月至12月增加的生活补贴和2011年度上半年生活补贴，足额发放到每个符合条件的老党员手中。同时，各级国税机关领导干部要热情关心基层税务干部的工作和生活，深入到偏远、贫困、灾区等条件艰苦的地方，帮助困难职工解决实际问题。要关心先进工作者、离退休、提前离岗和患病的干部职工，积极开展走访慰问、送温暖等活动，把党组织的关怀及时送到干部群众的手中。

（二）坚决禁止各种奢侈浪费行为。各级国税机关和领导干部一律不得用公款搞相互走访、相互宴请等拜年活动。坚决制止用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动。各级局领导干部要以身作则、严于律己，严格遵守廉洁自律各项规定，不但要管好自己，还要严格要求配偶、子女和身边工作人员，严禁违规违纪收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的要严肃查处，对情节严重、造成恶劣影响的要坚决追究责任。

（三）做好维护社会稳定工作。各级国税机关要按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，进一步有针对性地抓好群众信访工作。对信访反映的问题，要认真核查，区分情况，按照法律和政策妥善处理，有效避免和防止群体访和越级访。要集中开展不稳定因素的排查调处工作，特别是对由于津补贴不到位、干部职工待遇偏低等原因可能引发的不稳定因素，要给予足够的重视。产生津补贴问题的主要原因是垂直管理部门与地方单位改革不同步，以及同城不同待遇等，目前国家有关部门已经提出解决方案，要认真做好解释说明工作，取得大家的理解，化解矛盾，维护稳定。

（四）加强值班、保密和安全工作。各级国税机关要把确保安全作为一项重要政治任务来抓，采取有力措施，层层落实安全责任制，切实加强各项安全管理工作。要认真落实值班工作制度，严格岗位责任制，安排专人昼夜值班。领导同志要在岗带班，确保联络通畅，及时妥善协调处理有关问题。要认真执行保密规定，严格抓好涉密载体的管理，严防发生失密泄密事件。一旦出现失泄密事件，要严肃追究责任人和主管领导的党纪政纪责任，严重的还要追究刑事责任，对此各地务必高度重视，进一步完善保密制度，采取切实有效的措施，抓紧、抓实、抓好保密工作。要加强信息安全工作，确保信息系统安全稳定运行。要高度重视交通安全工作，抓好安全教育，严格公务用车管理。各级国税机关节前要集中开展一次安全隐患排查和整改治理活动，切实消除事故隐患。

同志们，中华民族的传统佳节——春节即将来临，我代表省局党组给大家拜年，给全省国税系统广大干部职工及其家属拜年，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，家庭幸福！

第二篇：蒋立勋副局长在2011年全省国税系统党风廉政建设工作会议结束讲话

蒋立勋副局长在2011年全省国税系统党风廉政建设工作会议结束讲话

同志们，这次全省国税系统党风廉政建设工作会议历时一天，圆满完成了各项议程，现在就要结束了。会上，省局党组书记、局长孙云志同志作了重要讲话，省局党组成员、纪检组长刘树奇同志作了工作报告，长春市局、吉林市局和东丰县局作了专题发言，长春市局进行了廉政文化建设汇报演出，省局与各市、州局签订了2011年党风廉政建设工作责任状。与会同志围绕孙局长的重要讲话和刘树奇同志的工作报告，结合各地实际，进行了认真的讨论。大家一致认为，这次会议主题鲜明、重点突出、要求严格，会议时间虽短，但效率高、收获大。

一是统一了思想，提高了认识。会议明确提出，全省各级国税机关要认真学习领会胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，深入贯彻总局党组和省委关于实践以人为本、执政为民的重大部署和指导性要求，把以人为本、执政为民贯彻落实到全省国税工作和系统党风廉政建设工作的各个方面。大家表示，要认真落实省局党组的工作部署，进一步统一思想、提高认识，切实贯彻以人为本、执政为民的要求，使党风廉政建设再上新的台阶。

二是确定了目标，明确了方向。会议明确提出了今年系统党风廉政建设“六个加强”责任目标，并对加强反腐倡建设提出了严格明确的要求。大家一致认为，今年的“六个加强”责任目标，思路更加清晰，目标更加科学，要求更加严格，既体现了工作的连续性，巩固了以前的工作成果，又在措施上有了新的拓展和深化，具有较强的指导性、针对性和可操作性。大家表示，下一步，要围绕“六个加强”责任目标和省局党组的工作要求，强化措施，抓好落实。

三是理清了思路，部署了任务。会议分析了全系统党风廉政建设工作面临的形势，提出了围绕“一条主线”、抓住“两个重点”、认真贯彻“三个重要制度和文件”、提高“三个执行力”、加大“五个力度”的党风廉政建设工作思路，安排部署了八项重点工作任务。大家一致表示，要进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性、长期性、复杂性和艰巨性的认识，把党风廉政建设始终摆到重要位置，按照省局党组的工作部署，结合各地实际，认真抓好贯彻落实，努力取得新的工作成效。

下面，就抓好本次会议精神的贯彻落实，我再强调几点：

一是要认真组织学习，领会精神实质。要把会议精神传达到各级国税机关和全体干部职工，认真学习云志局长的重要讲话和树奇同志的工作报告精神，使广大干部进一步认识到反腐倡廉建设的极端重要性，进一步增强以人为本、执政为民、依法行政、廉洁从税的自觉性。各地在贯彻落实过程中，要紧密结合本地区、本单位的实际，针对党风廉政建设中存在的突出问题和薄弱环节，制定切实可行的工作措施，扎实推进各项工作。

二是要明确廉政责任，分解落实任务。刚才，省局与各市（州）局签订了党风廉政建设工作责任状。下一步，省局机关各处室也要签订党风廉政建设责任状。各市（州）局要认真贯彻党风廉政建设责任制，按照“一岗两责”的要求，层层组织签订党风廉政建设责任状，把这次会议部署的责任目标和工作任务逐级进行分解，明确负责的领导、牵头的部门和配合的单位，落实责任目标，明确工作任务，强化考评奖惩，形成目标明确、责任明晰、层级负责、逐级落实的党风廉政建设工作格局。

三是要严格执行制度，保证落实效果。各级国税机关要把制度建设摆在反腐倡廉建设的突出位置，狠抓制度的执行和落实，建立健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，通过严格执行制度推进工作落实。各级领导干部要带头执行制度，自觉按制度办事，廉洁自律，做好表率。要把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，加大考核力度，严格责任追究，确保完成反腐倡廉建设各项目标任务。

同志们，全省国税系统党风廉政建设工作会议到此结束！

第三篇：××副局长在全市国税工作会议结束时的讲话

××副局长在全市国税工作会议结束时的讲话

（2011年1月7日）

同志们：

全市国税工作会议就要结束了。会议以科学发展观为指导，传达贯彻了全国税务工作会议、市党委十届十次全体（扩大）会议及全市经济工作会议精神，总结了2009年工作，部署了2010年工作任务。与会代表围绕张局长的工作报告进行了热烈讨论。经过大家的共同努力，会议圆满完成了各项议程，达到了预期目的。明天上午，我们还将参加全市税务工作会议，市党委常委、常务副主席齐同生还将作重要讲话，希望大家一并抓好贯彻落实。

下面，我就贯彻落实会议精神和做好春节前后的几项工作，讲三点意见：

一、关于会议的主要收获

与会代表一致认为，这次会议是在全党认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全国、全市巩固应对国际金融危机成果、经济企稳回升的关键时期，召开的一次非常重要的会议。会议主题鲜明，重点突出。特别是张局长的工作报告既客观总结了过去一年取得的成绩和存在的问题，又分析了今年面临的经济税收形势，明确提出了今年工作的总体要求和主要任务。充分体现了科学发展的要求、服务大局的思想和改革创新的精神。大家感到，通过这次会议和学习讨论张局长的工作报告，很受启发，受益匪浅。突出的感受有以下几点：

总结了成绩，振奋了精神。大家谈到，2009年，面对繁重的工作任务和急剧变化的经济税收形势，系统上下发扬不怕疲劳、连续作战的精神，团结拼搏，攻坚克难，扎实工作，圆满完成了各项工作任务，取得了显著成绩，感到很受鼓舞。大家表示，一定要珍惜来之不易的大好局面，巩固已取得的工作成果，再接再厉，再鼓干劲，再立新功。

认清了形势，统一了思想。大家认为，张局长的工作报告中对当前形势的分析客观正确，对思路目标的把握定位准确，对工作体会的阐述鲜明有力，为做好今年工作指明了方向。大家表示，一定要把思想统一到科学发展观上来，统一到市局对当前形势的分析判断上来，统一到市局的工作要求上来，努力实现“规范化管理年”的各项工作目标。

明确了任务，坚定了信心。大家认为，市局今年提出要着力抓好的五个方面的工作，以树立六种意识，促进转变作风，狠抓落实，既贯彻了上级的决策部署，又符合宁夏国税的实际；既保持了工作的连续性，又体现了工作的创造性；既涵盖了全面工作，又突出了重点任务，具有很强的指导性、针对性和操作性。大家表示，一定要按照市局的部署，克服各种困难，扎扎实实地抓好落实，努力实现各项工作的新发展。

二、关于会议精神的贯彻落实

今年的工作思路已经很清晰，工作目标已经很明确，工作部署已经很具体，关键的问题就是要抓好落实。各级要充分认识做好今年工作的重大意义，切实加大抓落实的力度和深度，确保工作落实的质量和效果。

要以清晰明确、科学正确的思路抓落实。会议结束后，各级各部门要组织全体干部职工认真学习国务院、总局、市领导重要讲话精神和张局长的工作报告，认真领会精神实质，进一步统一思想认识。要紧紧围绕这次会议提出的2010年工作总的要求和目标任务，进一步理清思路，将市局的决策部署和本单位、本部门的实际情况紧密结合起来，市分轻重缓急，明确主攻方向，全面安排好各项工作。要围绕实现“规范化管理”的目标，研究制定实在管用的方法措施，在重点、难点问题上抓规范、强管理，求突破、见成效，以此带动全盘工作的顺利开展。

要以奋发进取、争先创优的劲头抓落实。各级领导和广大干部职工要以国务院、市领导的讲话和贺信精神为动力，切实增强责任感和荣誉感；以国务院、市领导对当前经济税收形势的分析判断为依据，坚定做好税收工作的信心和决心；以国务院、市领导对税收工作的明确要求为目标，始终以干事创业、奋发进取的激情做好工作。要坚持高标准、严要求，以全面推行《市局机关工作规范》、《市县级局工作规范》和《税收执法工作规程》为契机，充分发挥绩效考核的作用，进一步激发广大干部职工在工作岗位上再创佳绩的劲头，努力推动各项工作水平不断提高，亮点不断涌现。

要以不惧困难、迎难而上的斗志抓落实。各级要冷静深入地分析思考，把今年的经济税收形势和局面分析得更透彻一些，把困难和问题估计得更充分一些，把预案和措施考虑得更周全一些，牢牢把握税收工作的主动权。要密切关注经济税收形势的发展变化，认真研究工作中出现的各种新情况、新问题，采取行之有效的措施，化不利因素为有利因素，在解决问题中提高工作层次，在破解难题中实现科学发展。

要以开拓创新、求真务实的作风抓落实。要充分运用管理科学、信息技术等先进管理方法和科技手段，在理顺管理体制，建立管理机制，健全管理制度上下功夫，不断创新管理方法，优化管理环境，提高管理效能，让一切有利改革、有利发展、有利创新的新思想充分活跃起来，推进各项管理再上新台阶。各级领导要继续发扬求真务实、真抓实干的作风，从繁杂事务工作和应酬中摆脱出来，深入基层调研指导，抓住中心工作和重点任务，加强督促检查，加大考核力度，切实把各项决策部署变为实际行动，确保各项工作任务落实到位，取得实效。

三、关于春节前后要做好的几项工作

元旦刚过，春节即将来临。各级要认真落实总局、市以及市局关于做好元旦、春节期间有关工作的通知精神，认真做好节日期间的各项工作，确保全体税务干部职工过一个欢乐、祥和、安定的节日。

要从紧抓好组织收入工作。各级要坚持“抓早、抓紧、抓细、抓实”的工作要求，及早制定好收入分配方案，把收入计划层层分解落实到基层征收单位和重点税源企业，做到早计划、早安排、早落实。要切实组织好、安排好一季度的组织收入工作，坚持依法组织收入的工作原则，总结和运用好行之有效的做法和经验，加强组织领导，严明收入纪律，强化管理措施，加大执法力度，堵塞管理漏洞，努力做到应收尽收，确保实现首季税收收入“开门红”，为完成全年收入计划开好头、起好步。

要切实关心干部职工生活。市局将于2月初组成慰问组，深入基层开展慰问活动。各市县局也要组成慰问组，由领导干部带头深入到基层去，深入到群众中去，开展多种形式的走访慰问活动，在政策允许的范围内和条件具备的情况下，解决好干部职工的一些实际困难。要广泛开展形式多样、内容健康的群众性文化体育活动，丰富干部职工的节日生活。

要全面落实各项安全措施。要认真落实值班工作的各项制度，严格岗位责任制，确保节日期间有关工作正常运转。要以计算机房、发票库、财务室、档案室、办税服务厅、基建工地、食堂等部位为重点，开展防火、防盗等安全隐患排查整治工作。要严格公务用车管理，抓好安全教育，严禁公车私用。要加强信息安全保密工作，切实抓好涉密载体的管理，确保信息系统安全稳定运行。

要坚决禁止各种奢侈浪费行为。各级机关和领导干部要带头自觉执行廉洁自律的各项规定，自觉抵制不良风气。严禁用公款搞相互送礼、相互宴请等拜年活动，严禁用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物，减少、简化各种茶话会和联欢会。各级纪检监察部门要加大监督检查力度，发现苗头，及时纠正，发现问题，及时处理。

要全力维护社会和谐稳定。各级要以高度负责的精神，及时组织开展排查化解矛盾纠纷活动，切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任。要健全信访工作责任制，立足于从源头上依法解决问题，努力做好信访工作。对符合政策可以解决的问题，要协调督促尽快解决；对不符合政策规定的，一定要做好解释工作；对不合理要求要耐心细致地说服教育，争取上访人员理解。要耐心细致地做好干部职工福利待遇、规范津补贴等政策解释和思想引导工作，特别是做好离退休老同志、提前离岗同志的解释工作，防止积累和激化矛盾，确保长治久安。

最后，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事如意！

第四篇：在全市国税工作会议结束时的讲话

在全市国税工作会议结束时的讲话

同志们：

全市国税工作会议，今天就要结束了。会议期间，市委常委、常务副市长***同志亲临大会并作了重要讲话。*副市长对全市国税工作给予了充分肯定，提出了具体要求，充分体现了市委、市政府对国税工作的重视和支持，是对我们的极大鼓舞和鞭策，我们一定要认真贯彻落实好。会议还传达了省局工作会议和全市经济工作会议精神，认真总结了2010年工作，精心部署了2011年工作。总的来说，这次会议时间紧，内容多，纪律严，效果好，是一次求真务实的会议，振奋精神的会议，对于我们做好今年乃至“十二五”时期的国税工作具有重大的意义。

一、关于本次会议的收获与成果

一是振奋了精神，鼓舞了斗志。会议从六个方面总结了去年我市国税工作的主要成绩，实事求是，恰如其分，振奋了精神，鼓舞了斗志。我们有理由相信,有多年来打下的坚实基础、积累的丰富经验，有省局和市委、市政府的正确领导，有市局党组的科学决策，有全系统干部的顽强拼搏，我市国税工作一定能够在新的历史起点上实现新的跨越。

二是看到了不足，认清了差距。会议从信息管税、专业化管理、全员绩效考核等方面主动寻找问题，认真分析问题，积极解决问题，体现了一种实事求是、求真务实的态度。会 议提出的问题确实在相当范围内存在，有的还表现得比较突出。我们要高度重视、抓紧解决，否则就谈不上全面发展、整体提高，就谈不上完成好跨入新阶段、迈上新台阶的各项任务。各单位一定要正视问题，剖析原因，切实整改，下大力气加以改进和完善。

三是明确了目标，确立了方向。会议确立的工作思路科学正确，符合实际；提出的目标任务具体明确、重点突出。特别是“一个中心、两个重点、六项工作”的工作部署，更是抓住了我市国税工作的主要矛盾和关键问题。各单位要按照市局的决策部署，紧密联系本单位实际，科学谋划，狠抓落实，确保取得实效。

二、关于这次会议精神的贯彻与落实

围绕如何贯彻、落实这次会议的精神，我讲三句话：坚定必胜信心，把握精神实质，狠抓工作落实。

（一）坚定必胜信心。今年的工作任务重、要求高、难度大，但总的来说，机遇大于挑战，希望大于困难：一是从经济形势看，增收的潜力大。今年，转型跨越发展将是我市“十二五”规划的开年大戏，除了一大批重点项目、重点企业将陆续投产、运营，为我市经济发展注入新的活力外，全国经济持续稳定的发展必将拉动我市经济发展，市县两级政府必将加大对企业发展的扶持力度。二是从组织保障来看，内部环境有利于工作顺利开展。2010年，市局机关、直属和 基层单位班子成员、中层进行了大规模调整和交流，一般干部也都进行了轮岗，新班子、新队伍有新思路、新打算、新举措、新成绩，纷纷摩拳擦掌、争先创优，同志们的旺盛斗志和聪明才智将推动工作不断向前发展。三是从自身发展来看，我们积累了六年的丰富经验。率先发展的六年，我们探索了一系列有利的途径，走出了一条太原国税率先发展之路，锻炼了一支能征善战、吃苦耐劳的国税干部队伍，为我们今后一个时期的工作积累了丰富的经验、奠定了坚实的基础。总之，我们完全有信心、有能力、有决心再创佳绩，再创辉煌。我们应该抓住机遇，再鼓干劲，再加措施，圆满完成各项工作任务。

（二）把握精神实质。今年是“十二五”开局之年，做好今年工作对今后一个时期至关重要，我们要认真学习，深刻领会，准确把握工作总体要求，统领全年国税工作。把握“一个中心”，深刻领会新内涵。“一个中心”的核心要求是“征收率高”，其次是执法规范、成本降低、社会满意。这个“中心”抓住了国税工作的本质，体现了收入数量与质量的统一、执法与服务的统一、工作效率与社会评价的统一。这个中心我们要始终坚持，不松懈、不偏离，努力把征管质量和效率提高到一个新水平。突出“两个重点”，充分体现新要求。“两个重点”是指“核心业务”和“队伍建设”。税收核心业务理念的产生体现了税收征管和纳税服务的高度 统一，是税收工作理念的一次革命性转变。我们最重要的职责是通过优化纳税服务和加强税收征管等有效手段，不断地加强征管、堵漏增收，努力提高税收征管质量和效率；不断地提高纳税人对税法的遵从度、对税务机关的满意度。努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的国税干部队伍，为各项工作开展提供组织人才保障是我们的另一个重点，“抓队伍促工作”是我们的基本工作方法之一。我们要一如既往地坚持一手抓业务、一手抓队伍，两手抓、两手都要硬。坚持“三项原则”，不断拓展新思路。“三项原则”，就是始终坚持依法行政、制度管人、文化育人。依法行政是基本准则，它不仅仅是依法治税，更包含税收政策落实、执法行为监督、内部行政管理规范等方方面面。制度管人就是用制度规范、约束、监督、管理干部，使广大干部在国家法律、法规、规章和部门制度的范围内工作，并做到制度面前人人平等，规范干部行为，激发干部潜能。文化育人就是要通过国税文化建设大力弘扬国税文化核心价值理念，用文化凝聚力量，用文化塑造干部，不断提高国税干部综合素质，打造和谐共进的团队。破解“四大难题”，不断应对新挑战。“四大难题”，就是要不断规范税源管理部门和税收管理员工作、实施分级分类税源专业化管理、深化信息管税实践、创新全员绩效考核。面对新时期国税工作面临的复杂形势和严峻挑战，要着力破解与全面发展整体提高要求不相适应的工作难 点、焦点问题。在破解难题的同时，打造四大工作品牌。实现“五大目标”，奋力开创新局面。“五大目标”，就是要努力实现“税收任务圆满完成；征管质量和效率明显提高；税收政策全面贯彻落实；国税干部整体素质和工作热情普遍增强；纳税人对国税机关的满意度和对税法的遵从度，以及党政领导、社会各界对国税机关的满意度均有较大幅度提升”的任务。全市国税系统要以此为目标，团结一致、真抓实干，大力推动各项工作跨入新阶段、迈上新台阶。概括讲，2011年我们的工作思路就是“把握一个中心、突出两个重点、坚持三项原则、破解四大难题、实现五大目标”。

（三）狠抓工作落实。会议确定的工作思路充分体现了市局党组抓工作一以贯之的精神，不仅对做好今年工作具有指导意义，而且对做好今后一段时期的税收工作都具有指导意义。各单位各部门，特别是各级领导要狠抓工作的落实。

1.结合实际贯彻、传达会议精神。主要做好三个方面：一要汇报好。各单位回去后，要全面细致地将会议精神向地方党委、政府及时汇报，特别是今年的工作思路、工作重点、收入计划、采取的措施等。要通过汇报来努力寻求指导、理解和支持。二要传达好。组织全体干部认真学习省局和市局国税工作会议的文件，认真领会会议精神，在吃透精神的基础上，理清思路，统一认识，提出做好全年工作的具体举措和办法。三要贯彻好。各单位回去以后要迅速准备，春节前 召开国税工作会议，按照市局的安排部署和工作要求，结合各单位实际，定好思路、措施，把2011年的各项工作安排好、部署好。

2.分解下达收入计划。税收收入计划要做到早落实、早征收，确保收入均衡入库。今年省局下达的税收任务是近几年分配税收任务最重的一年，增幅达到了15.7%。不过，近年来，我们坚持堵漏增收，大力强化税源管理措施，税收征管能力和水平不断提高，这将为圆满完成全年收入任务提供有力的保障。只要我们勤奋努力、扎实工作，有能力、有希望完成省局和市政府交给我们的税收任务，大家应该有这个信心。此次分配税收任务，我们综合考虑了经济增长、强化征管、政策调整以及一些重大的增减税因素，尽量做到科学合理。各单位之间由于经济税源发展不平衡，税收任务增幅差距较大，但是不管怎样，各基层局都要树立讲政治、顾大局的责任意识和勇挑重担、奋力拼搏的工作精神，正确把握形势，坚定信心，扎实工作，确保全年税收任务的完成。各单位回去后，要尽快把收入计划分解到分局、税源管理科（股）、细分到税源小组，做到首月、首季“开门红”，力促收入均衡入库，在一开始就绷紧收入弦，不能掉队。

3.改进作风，狠抓工作落实。全市国税系统各级领导干部要大力弘扬求真务实精神，善于从基层入手、从小事做起，切实提高抓落实的能力。一要转变作风抓落实。不断加强和 改进机关作风建设，改观现状，要把思想、工作、作风、纪律、行风大整顿工作扎实地开展下去。二要改进方法抓落实。切实加大下基层调研的力度，深入了解基层第一线动态，及时掌握现场第一手资料，综合采纳各方面意见，提高为基层排忧解难、解决实际问题的能力；综合运用科学合理的目标导向机制、客观公正的绩效评价机制、奖勤罚懒的激励约束机制，明确抓落实该做什么、怎么做。三要强化手段抓落实。找准上下级工作的结合点，瞄准基层工作的薄弱点，建立层层抓落实的工作机制，持之以恒，持续改进，特别是对影响全局的关键环节要抓住不放，一项一项抓好落实。同时，要加大督促检查力度，敢于动真碰硬，一抓到底，推动各项工作部署在基层的全面落实。

三、关于干部队伍建设

政治路线确定之后，干部就是决定因素。我们六年率先发展顺利收官，跨入新阶段迈上新台阶和全面发展整体提高迫切需要一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的国税队伍。全市国税系统各级领导干部要以身作则、率先垂范，要增强责任意识、统一思想，管理好、使用好干部。

（一）积极地教育、引导干部牢固树立宗旨意识，做为人民服务的好领导

国税工作要不断满足人民群众的新期待。随着事物的发 展，国税工作面临着新任务，要求各级领导干部有更高的觉悟，牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识。具体到国税部门，就是要“全心全意为纳税人服务”、“全心全意为全体干部服务”、“全心全意为基层服务”；要扎根于广大人民群众这片肥沃的土地之中，扎根于广大基层干部之中，扎根于广大纳税人之中。一是加强警示教育，用发生在身边的人和事教育广大党员加强党性修养，淡泊名利，严格操守，清正廉洁。二是用科学发展观武装头脑，正确处理好个人与组织、做人与做官、做事与做官的关系，堂堂正正做人、公道正派做官、勤勤恳恳做事。三是常怀感恩的心，对工作、对自己的岗位职责要如临深渊、如履薄冰，做好工作来回馈社会、回馈大家，切忌沾沾自喜。

（二）热情地关心、培养干部，让广大干部体会到组织的温暖和成长的快乐

我们的干部是干好国税事业的宝贵财富，要把关心、培养、爱护干部作为基础性工作、重要职责。一是掌握干部思想动态。要与干部谈心、沟通、交流，了解干部真实想法和愿望，激励干部奋发向上，把心思放在干事创业上。“一把手”要和班子副职谈心、班子副职和分管处科股室负责人谈心、处科股室负责人和一般干部谈心，做到理顺情绪、互相激励。要形成谈心交流的制度机制。二是关心干部成长。领导搭建平台、群众创造业绩。各级领导要为广大干部成才创 业搭建平台、创造条件。交流、轮岗的目的是为全方位培训、锻炼干部，要鼓励干部学习，积极参加注册会计师、注册税务师、律师资格等考试，提升综合素质。三是关心干部实际困难。对长期工作在条件艰苦、长期一心扑在工作上而无暇解决个人问题的干部，组织上要给与关心，在不违法违纪、不影响原则的情况下，对干部的特殊困难在能解决的情况下，给予解决、照顾。要关心干部生活和身体健康。坚持休假制度和体检制度。休假要做到年初有安排、有计划，并且严格落实到位。

（三）大力支持干事创业的干部，让干部放开手脚、甩开膀子大胆工作

各单位要坚持从关心爱护干部、鼓励改革创新、创造宽松从政环境出发，旗臶鲜明地支持改革创新和干事创业者，做干事创业者的“保护神”，不要让他们受到冷落、打击。在干部有了创新、好的经验做法，要多总结和推广；在干部遭遇压力和挫折，甚至出现工作失误的情况下，要给予鼓励和引导；对为事业冲锋陷阵的干部、对工作中受到不公正待遇甚至邪恶势力侵害的干部，要为其撑腰做主。允许干部大胆试验、大胆创新，把改革的探索性失误与违法操作、有法不依区别开来，把无意中违规与为个人谋私利违规违纪区别开来。否则，改革创新就会落空。要褒奖实绩突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励老实干事的干部，鞭策碌碌无为 的干部，约束投机钻营的干部，让肯干事的受尊重，能干事的有舞台，干成事的有位臵。

（四）严格监督、管理干部，使国税干部队伍成为勤政廉政、奋发有为、敢打硬仗的国税铁军

2011年，面对新任务、硬任务，需要硬队伍，硬队伍靠的是铁的纪律和良好的作风。一是要严肃纪律、匡正风气，切实解决干部人事工作中重选拔轻管理、重任用轻使用的问题，避免干部管理失之于宽、失之与软。二是领导班子特别是“一把手”负有教育、引导干部的责任，对干部不教育、不引导是一种失职行为，要做到敢管敢抓，不怕得罪人。实践证明，做老好人对国税事业没有好处，自己也是没有出路的。三是严守政治纪律，确保政令畅通；严守组织纪律，提高执行力；严守工作纪律，正确履职尽责；严守经济纪律，做到廉洁奉公。四是要改进作风，继续贯彻落实好省委“五条禁令”和市委“八不准”的规定，纪检监察部门要加大明察暗访的力度，坚持不懈，对不作为、慢作为、乱作为的干部严肃查处。五是要有新的机制，优化干部队伍。逐步打开出口，淘汰不称职、不胜任的，在干部队伍中形成危机感、压力感。

四、关于春节期间的注意事项

同志们，春节马上就要到了。重视和抓好春节期间各项工作落实，对于我们工作“开好头、起好步”具有举足 轻重的作用。各级领导要强化责任心和事业心，消除麻痹思想和松劲情绪，切实做好春节前后各项工作。

一是要关心干部职工生活。各级领导干部要深入基层、深入群众，到最困难、最艰苦的地方去，到基层的干部职工当中去，帮助他们解决实际困难和问题，特别是要关心离退休老干部和患病的同志，关心为国税工作做出突出贡献的劳动模范、先进工作者，开展慰问、送温暖、献爱心活动。组织开展形式多样、内容健康的文化体育活动，丰富干部职工的节日文化生活，同时要将春节期间的“社火”、“闹元宵”等传统庆祝活动与宣传税法结合起来。要坚决杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象和问题在国税系统发生，坚决抵制封建迷信等不健康活动。

二是要切实抓好节日期间的安全稳定工作。节日前，各单位要认真组织开展安全大检查，对各类防火、防盗设施进行全面检查。尤其对办公楼、办税服务大厅、发票库房、计算机房、财务室、档案资料室、职工食堂。住宅宿舍区等地的电源、水源、气源、消防安全设施等，要进行重点检查，发现问题及时整改，确保万无一失；要严格车辆管理，落实车辆安全管理规定，节日期间，除值班车辆外其他车辆一律封存；严禁私自动车、酒后驾车、无证驾车，确保不发生车辆交通事故。要重视和做好信访工作，及时了解、掌握易发信访事件的环节和动态；对节日期间出现的信访问题领导干 部要亲自处理、亲自督办，防止处臵不当使事态扩大。

三是要禁止各种不廉洁和铺张浪费行为。各单位要坚持“厉行节约、反对浪费”的原则，发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，坚持勤俭过节，杜绝铺张浪费。各级领导要带头执行各项廉政规定；纪检监察部门要切实履行职责，加大检查力度，对违反规定和纪律的单位和个人一经发现，要严肃查处。要严格执行财经制度和纪律，从源头上杜绝和防止奢侈浪费行为的发生。要严格禁止和查处公款相互请客、公款高消费和接受可能影响公务的礼金、礼品、有价证券等。

四是要加强节日期间值班和保密工作。各单位要按照要求，严格落实节日值班制度。值班领导和干部要坚守值班岗位，尽职尽责，遇有紧急、重要情况，要及时向市局请示报告，不得漏报、迟报和瞒报，确保节日期间联络畅通。要加强文件管理，认真执行有关保密规定，节前对各类文件、计算机等涉密载体进行清理归整，严防发生失密、泄密事件。

同志们，中华民族的传统节日——春节即将来临，我在这里代表市局党组给大家拜个早年，并且通过你们向全市国税系统广大干部和职工、家属拜年，祝大家在新的一年里身体健康，家庭幸福，工作顺利，万事如意！

谢谢大家！

第五篇：在全省国税征管工作会议结束时的讲话

同志们：

历时一天半的全省国税征管工作会议就要结束了。这是一次内容丰富，意义深远的会议。会议期间，蒋巨峰副省长到会作了重要讲话，崇明局长代表省局党组作了主题报告和讲话。崇明局长的报告和讲话进一步明确了现代税收征管理念，确定了落实征管新模式、分类构建我省征管格局的目标，阐述了征管质量与效率的定性、定量标准及其关系，提出了今后一个时期税收征管的工作任务。会议还提交了《税收征管业务岗位职责大纲》、《重点税源管理办法》、《纳税评估管理办法》和《纳税约谈管理办法》等讨论文件，印发了37篇征管工作经验，雅安、眉山等10个单位作了大会交流发言。这次会议时间虽短，但内容极其丰富，确定的征管工作任务十分繁重。许多参会代表在讨论中说：这次会议的规格高、规模大、内容多，在全省国税征管史上是空前的。特别是一些县（市、区）局长认为，通过这次会议，进一步统一了思想，提高了认识，明确了任务，增强了信心；同时，也感到压力很大。会期是短暂的，贯彻落实好这次会议精神，开创ＸＸ国税征管工作新局面的任务，光荣而艰巨。下面，我就贯彻落实会议精神等问题讲三点意见。

一、贯彻落实会议精神必须强化执行力

强化执行力是确保会议精神贯彻落实到位的关键。执行力是管理的核心环节，只有强有力的执行，才能确保决策目标实现。执行力是创新的动力，只有执行才有创新的基础和前提。执行力已成为当前影响征管质量效率的关键问题，有章不循，有规不行，有文不办的现象在有的地方较为突出，提高执行力应当引起各级领导高度重视。必须强化执行力，才能保证会议精神的全面贯彻落实。贯彻落实会议精神的重点是认真学习领会好崇明局长的主题报告，也就是要以分类构建征管格局为抓手，全面贯彻落实会议部署的各项工作。要用分类构建征管工作格局的进程和成果检验各单位的执行力。

分类构建征管格局必须强调规范、统一。分类构建征管工作格局试点已取得成功，方向已经明确，必须按照省局的统一规范要求全面实施，大力推进。但是，当前存在两大问题：一是理解不准确。有部分单位和领导把分类构建征管工作格局简单理解为就是规范机构名称或“洗脸工程”，有的把分类构建格局认为仅是撤并机构，有的单位虽然上报了分类构建征管格局的方案，也只是一个机构设置方案。二是一些地方行动不够积极。省局在［2006］04号通知要求：各市、州局应在省局分类构建税收征管工作格局的规划设计框架内，实事求是制定具体实施方案并报经省局批准后执行。个别条件不具备的，可暂缓实施。但仍有部分单位还没有认真研究分类构建征管工作格局问题，有的还在观望等待，有的有畏难情绪。

分类构建征管工作格局要正确认识和处理“因地制宜”和“积极稳妥”的原则。“因地制宜”是要在省局的总体架构下去细化，去充实，去完善，去发展，而不是自行其事，各搞一套；“积极稳妥”是要坚持改革方向，积极推行，但在方法和措施上要“稳妥”。而不能表面赞同，实际上按兵不动。绝不能以“因地制宜”、“积极稳妥”作为不执行上级规定的借口、推卸责任的理由。

为此，希望各单位一定准确把握分类构建征管格局的内容和要求，坚定信心，加快进程，全面实施。还没有实施分类构建征管格局的单位，要组织人力，抓紧时间搞好调查研究，制定上报实施方案。已经实施了分类构建征管格局的单位要按照规范、精细、科学的要求，在建立高效协调的运行机制上下功夫，在巩固、完善上下功夫，并创造更多的经验，为其他全面实施分类构建征管格局提供有益的借鉴。我们一定要按照崇明局长的要求，用三年时间基本完成此项工作。

省局在上半年已出台了一些分类构建征管工作格局的措施和办法，各单位也要富有创造性认真贯彻执行。如省局关于印发《规范办税服务厅“一站式”服务的意见（试行）》和《明确日常检查与税务稽查业务边界的意见（试行）》的通知（川国税发〔2006〕39号），省局关于印发《ＸＸ省国税系统纳税服务标准(试行)》的通知（川国税发〔2006〕55号）。各单位要结合全面实施分类构建征管工作格局，进一步贯彻执行。今后，省局到各地调查研究，首先要检查省局布置的各项工作任务的贯彻执行情况。

二、贯彻会议精神必须坚持开拓创新

创新是执行力的体现，只有创新才能把会议精神真正贯彻落实到位。崇明局长在主题报告中提出要树立创新理念，必须旗帜鲜明地鼓励基层用改革创新的办法解决税收征管工作的一切困难和问题。创新是现代税收征管的特征，也是现代税收征管的动力和活力。第二届全省国税系统优秀创新项目评选和这次大会交流和经验给我们一个重要启示：现代税收征管必须与时俱进，只有与时俱进，税收征管才具有活力，才能跃上新台阶，开创新局面。税收征管要与时俱进，就必须把握规律性、体现时代性、富有创造性，就是要遵循和把握税征管工作的内在规律，建立与客观经济形态相适应征管制度、措施，并在实践中不断创新和发展。

基层是创新的源泉，许多好的征管办法措施都来自基层，来自征管一线，省局机关的一项基本职责是对基层创新的指导、总结与推广。当前基层的征管工作承担的任务繁重，面临的困难很多，我们只有通过改革创新去解决面临的困难与问题，才能推动各项工作的发展。创新不是一句口号，创新要真抓实干，关键在于推进观念、管理、手段、制度的创新。就是要破除自满自足、自我感觉良好的思想，树立差距意识和忧患意识，始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和工作状态；就是要以追求科学、效率的管理为目的，用科学的管理制度、先进的管理手段、规范的工作秩序、严格的监督体系，高素质的干部队伍，去推进税收征管的规范化、精细化、科学化，实现提高征管质量效率的目标。

三、贯彻会议精神需要提醒注意的几个问题

贯彻落实这次会议精神的任务是繁重的，崇明局长归结的六项工作任务，每一项都是一个系统工程，要做的工作很多，各单位要认真按照崇明局长主题报告和讲话中确定工作任务，统筹安排，周密部署，精心组织，以求真务实的精神和真抓实干的作风，一项一项的抓落实，抓出成效。下面，我强调几个需要注意的问题：

（一）要高度重视个体零散税收征管的一些敏感问题

近年来，我们在突破城区税收和重点税源管理方面作了大量而富有成效的探索，取得明显成效。这次会议，也提交了加强重点税源管理的办法，也介绍了一些加强重点税源管理的经验。在此，我结合省局赴各地调研和信访情况，提醒大家一定重视个体零散税收征管中的一些敏感问题。

1、认真做好起征点调整后的税收征管。对不达起征管业户的管理要体现国家调整起征点政策的目的，让经营规模小的个体工商户真正得到实惠。现在的矛盾焦点是对不达起征点的业户的确定和申报管理上。省局重申两点：第一，对实行定期定额管理的个体工商户，要按照“双定管理”的规定程序对不起征点业户进行确认；第二，本着法制、效率的原则，对不达起征点的“双定”业户实行简并征期、简易申报的办法。

2、确保涉农优惠政策落实到位。解决农民的增收问题，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。省局下发了《ＸＸ省国家税务局关于进一步加强贯彻落实涉农税收优惠政策工作的通知》，希望各级国税机关要按照通知要求，切实加强领导，从思想认识、方案措施、政策执行、配合协作等方面狠抓落实，确保税收优惠政策落到实处，执行到位，确保农民群众得到实惠。

3、正确把握个体业户建帐的重点。个体工商业户建账问题，也成为社会关注的焦点，在一些地方引起了强烈反响。要正确、全面、准确地理解新征管法和实施细则对建账工作的规定。在现阶段或今后相当长的一个时期，定期定额管理仍然是个体税收征管的一个主要方式。当前，个体建账工作要抓经营大户，抓重点行业，同时要做好宣传辅导工作。如果简单地把不达起征点的个体“双定”业户和下岗再就业职工纳入个体建账范畴，或者由税务代理机构代为建账，必然增加纳税人的负担，其结果与党和国家出台一系列优惠政策的初衷相悖，必然引起纳税人的不满。这一点务必高度重视。

（二）严格执行委托代征的管理规定

委托代征是当前税收征管的热点问题，这也成为近年来监察、检察、审计查处的重点。为认真贯彻执行新征管法及实施细则，规范委托代征行为，加强委托代征管理，省局在去年下发了《ＸＸ省国家税务局关于进一步加强委托代征税款管理的通知》（川国税发〔2005〕151号），提出了严格委托代征审批权限，严格控制委托代征范围，严格受托单位条件审核，切实加强委托代征工作的管理等要求，尤其是从严限定了委托代征“单位和人员”、“零星分散税收”、“异地缴纳税收”的范围。有的单位以对限定有不同理解为由，不执行省局的规定，对委托代征中存在的问题不认可、不纠正、不查处。希望各单位要从已经发生和问题中吸取教训，从严、从紧规范委托代征工作。我在此强调，执行上级机关的政策性规定，不允许讨价还价。

（三）积极推行纳税人电子档案“一户式”管理

目前，全省国税共有9个单位实现了电子纳税档案的“一户式”。其中6个应用总局综合征管系统（原CTAIS）和3个使用省推征管软件的市、州局。使用总局综合征管软件的单位主要是从总局网站下载有关补丁，于5月21日全部顺利完成 “一户式”管理。为解决适用省推征管软件单位的“一户式”管理，省局针对省推征管软件的主要功能缺陷，本着“因地制宜，事实求是”的原则和“规范、统一、精简、效率”的要求，选择在遂宁、广安、广元三个单位进行适用省推征管软件的“一户式”管理系统试点。经过试点的共同努力，在税务监控系统现有功能基础上，通过开发新增查询功能模块，实现了“一户式”管理。试点运行情况良好，在全省推广应用的条件已经成熟，省局将于会后在全省适用省推征管软件的单位全面推广应用，希望各单位要做好基础资料和数据的清理和准备，加快纳税电子档案“一户式”管理的步伐。

（四）加速12366纳税服务热线建设

总局把加强和规范“12366”纳税服务热线建设作为今年征管工作的重点。各地也作了积极的探索和努力。由于经济技术等条件的制约和影响，实施方式各异，整体进展不理想。

ＤＸ市在7月1日，开通了12366税收服务热线。该系统可以提供涉税咨询，包括税收法律、行政法规及政策、办税程序、税收热点问题及其他涉税咨询，接受涉税投诉和举报，收集意见建议。该系统采取了人工服务与电脑值班相结合的方式，正常工作时间为人工服务，休息时间转为电脑值班，确保该热线24小时为纳税人服务。目前，该局服务热线设置了5条人工坐席专线，专门组织12366服务人员接听纳税人来电，及时为纳税人答疑解惑，记录纳税人投诉举报事项。对不能即时作答的，接听人员会请纳税人留下联系电话，并明确告知电话回复时限。

ＤＦ市局立足现有条件，开通了“12366”纳税服务热线。该热线采取在电信租用12366语音系统平台，实行由ＤＦ市局按市话计费的方式，纳税人免费拨打热线电话，12366热线提供人工服务和自动接收两种方式，系统平台不设立人工坐席，人工服务方式由语音平台自动循环转移到市局政策法规处、征收管理处统一受理或处理，对能当场答复的在线答复，对不能在线答复的，纳税人只需留下电话号码，由经手人找相关部门或人员答复后及时予以电话回复。

ＤＦ的做法投资不大，技术要求不高，其他市州局可以借鉴。省局要求，各市州局的12366纳税服务热线建设年底要基本到位。

（五）积极推进纳税信用等级评定管理工作

这是今年的重点工作。全省国税的纳税信用等级评定工作起步良好。泸州、广元等地在今年四月的税收宣传月活动中向获得A级纳税信用等级的企业颁发了由省国税、地税共同监制的等级证书，在社会上引起强烈反响。有的地方纳税人向省局要求当地国税机关开展纳税信用等级评定。为此，省局要求各地要严格按照总局的《试行办法》规定的内容和要求，积极开展纳税信用等级评定管理工作。国税局、地税局要联合进行评定管理工作。总局将适时组成督查组赴各地了解和检查工作进展情况。

（六）建立欠税公告制度，加大清欠压欠力度。根据上半年征管质量考核报表统计，今年上半年全省国税系统综合欠税增减率为21.06%，与去年同期相比增加较多，一方面是各地在贯彻落实总局关于开展欠税公告前以往欠税的全面清理，欠税统计增加，另一方是全省国税上半年的新增欠税确有部分增长。各单位要在加大控制欠税力度的同时，要建立和实行欠税公告制度。总局正在制定欠税公告管理办法，文件下发后各单位要认真贯彻执行，建立健全纳税人欠税定期公告制度，总局文件未下发之前，各单位也可以进行一些探索。

（七）请大家认真研究几讨论文件，提出修改意见。这次提交会议几个讨论文件和《税收征管工作经验材料汇辑》，引起了与代表的关注，许多与会代表反映，几个讨论文件很重要，是分类构建征管格局，实施精细化、规范化、科学化管理的基础性文件，应当认真研究。也有的代表说，会议印发的经验材料中可圈、可点、可学、可用的很多，值得学习和推广。由于时间原因，这些材料和经验未能得以充分消化和讨论。请大家带回去进一步研究，组织更为深入的讨论，广泛征求意见后，由市州局汇总上报省局。三个管理办法的修改意见请于9月10日前反馈省局，税收征管业务岗位职责大纲有修改意见于9 月30日前反馈省局。省局将充分吸收各地的意见，修改完善后尽快下发执行。