1、安全生产管理办法

第一篇：1、安全生产管理办法

安全生产管理办法

第一章

总

则

第一条 为加强中石油昆仑燃气苏北分公司（以下简称公司）安全生产工作，建立安全生产长效机制，防止和减少安全生产事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、《中石油昆仑燃气有限公司安全生产管理规定》等规章制度，特制定本办法。

第二条 本办法适用于公司及公司所属全资子公司，公司所属控股公司参照本办法执行。

第三条 公司及所属单位应遵守国家有关安全生产法律法规，牢固树立“以人为本、生命至上的理念，科学发展、安全发展的理念，综合治理、标本兼治的理念”。认真贯彻“理念、意识、责任、能力、文化”的安全发展十字方针。落实安全生产责任制，坚持三级安全管理机制，实行五级安全检查制度。完善安全监督机制，保证安全生产投入，加大安全隐患治理和应急预案的执行力度，抓好安全生产培训教育，全面提高安全生产水平。

第四条 公司及所属单位应建立并推行健康、安全、环境（HSE）管理体系，加强风险管理和应急预案管理，有效减少和防止各类事故。

第五条 所属单位要加强基层安全建设，开展安全质量标准化活动，加强生产运营作业的过程管理，按照标准、规 范组织生产，努力做到作业现场标准化、岗位操作规程化、基层管理制度化。

第六条 所属单位应切实保障员工在安全生产方面的各项权利。与员工签订劳动合同，同时签订《员工安全生产合同》；为员工创造安全作业环境，提供合格的劳动防护用品和工具。员工应履行在安全生产方面的各项义务，在生产作业过程中遵守劳动纪律，落实岗位责任，执行各项安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。

第二章

组织与职责

第七条 主导本单位生产经营的最高领导者是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。公司成立以安全生产第一责任人为主任的HSE(安全生产)委员会（以下简称安委会），统一协调指导所属单位生产安全、环境保护和职业健康等各项安全生产工作。其职责是：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施;

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（六）及时、如实报告生产安全事故；

（七）审定公司安全生产年度工作计划，并督促落实；

（八）监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制；

（九）组织、协调安全生产大检查，组织、协调调查处理安全事故；

（十）组织重大事故隐患评估，并督促立项整改；

（十一）审核实施HSE管理体系运行计划和HSE管理方案；

（十二）审定安全生产年度考核奖惩事宜；

（十三）讨论安全工作中的重大问题，决定应采取的措施。

第八条 公司安委会下设办公室，具体设在质量安全环保部，负责处理日常工作。其职责是：

（一）拟订年度安全生产(HSE)工作计划，提交安委会审定；

（二）协调、督促相关部门和所属单位的安全管理工作；

（三）监督检查安全生产(HSE)年度安全工作计划的落实情况；

（四）掌握公司安全生产动态，分析存在的问题，通报安全信息，向安委会提出纠正和预防措施建议，遇重大问题，及时向安委会主任、副主任汇报；

（五）负责考核领导干部定点联系单位工作开展情况；

（六）组织、参与和协助生产安全事故的调查分析和汇报，并对事故处理提出意见；

（七）负责工业生产、伤亡、火灾、交通事故汇总，并 3 向上级部门报告；

（八）完成安委会交办的其他任务。

第九条 所属单位应成立HSE（安全生产）委员会（以下简称安委会），统一协调指导本单位生产安全、交通安全、环境保护和职业健康等各项安全生产工作。安全生产第一责任人任主任，其他成员由相关人员组成。

第十条

所属单位安委会应下设办公室，并确定具体管理部门，确定相应职责，负责处理日常工作。

第十一条

所属单位要设置安全总监(副总监)岗位。第十二条

所属单位应设置安全部门或专职安全管理人员。重要作业场所，如门站、CNG母站、减调压站、CNG加气站、LNG站、LPG库（站）等应配备专（兼）职安全管理人员。专职安全管理人员必须是具备资质的专业人员。

第十三条

各级安全生产管理人员应保持相对稳定。安全管理部门负责人因工作需要岗位变动，应先征求上级人事和安全部门意见。

第三章

安全生产责任制

第十四条

公司及所属单位应制定各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制。安全生产责任制应覆盖本单位所有组织和人员，做到“一岗双责，管行业管安全，管工作管安全”。

第十五条 安全生产责任制应简练、实用，符合岗位要求，具有针对性和可操作性。第十六条

按照“谁主管、谁负责”的原则，公司各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门必须认真履行各自的安全职责。

第十七条

公司及所属单位应把对安全生产责任制考核内容纳入安全考核体系中，定期进行考核奖惩。推行各级领导、机关部门安全生产工作述职报告制度，将履行安全生产责任制情况列为干部考核的重要内容。

第四章

生产运营安全管理

第十八条

公司及所属单位应建立健全生产运营管理制度，为本单位生产运营的安全管理提供可靠的制度保障。

第十九条

所属单位应建立健全基层一线作业现场操作规程，加强“目视化”管理，对重要操作岗位应制定HSE岗位作业指导书（卡）。

第二十条

公司及所属单位实行危险作业许可制度。在生产作业中，燃气设施的停气、降压、动火等各种危险作业应按作业管理规定制定HSE作业计划书（作业方案）、办理作业手续，并按危险作业的相关管理规定实施有效管理和监督。

第二十一条

所属单位应加强城镇燃气设施的运行与维护管理工作，确保安全。

第二十二条

所属单位应加强城镇燃气设施的风险排查和抢修管理，并把应急处置纳入本单位应急管理体系中。

第二十三条

所属单位应制定有关用户安全使用燃气 规则，向用户传授安全用气常识，对用户安全使用燃气进行指导。

第五章

安全技术

第二十四条

公司及所属单位要重视安全科技工作，组织科技专题立项，加强安全技术研究与开发，提升安全技术水平。

第二十五条 公司及所属单位要积极开展安全生产领域的交流与合作，加快先进生产安全技术的引进、消化、吸收和自主创新；要大力推广和应用先进适用的安全科技成果，积极推广新工艺、新技术、新设备和新材料；依据国家行业法规和标准，加大技术改造力度，及时淘汰危及安全的落后工艺技术和设备，提高本质安全。

第二十六条

公司及所属单位应严格执行新建、改建、扩建项目（工程）的安全生产“三同时”管理要求，按规定进行安全预评价和安全验收评价。

第二十七条

所属单位应按规定对在役生产装置、重要和特种设备定期进行安全评价和评估，及时解决存在问题。要按照设备监测和检验制度，定期维修保养，保证设备符合安全技术生产条件。

第二十八条

所属单位要鼓励和引导员工积极参与安全技术革新，广泛开展小改小革和提合理化建议活动。

第六章

安全教育培训

第二十九条

公司及所属单位应采取多种措施，通过各种途径，定期对员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全技术素质，保证员工具备必要的安全生产技能和防范事故的能力。未经安全生产培训考核合格的员工，不得上岗作业。

第三十条

公司及所属单位主要负责人、分管领导和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，应按规定培训取得相应安全资格证书。

第三十一条

公司及所属单位实行新入厂员工的“三级安全教育”和转岗员工的二、三级安全教育，建立健全安全教育档案，做到“一人一卡”。新入厂员工的“三级安全教育”时间不得少于40学时，转岗工人的二、三级安全教育不得少于24学时。

第三十二条

所属单位应加强安全培训、考核工作，对临时雇用人员的安全教育按新员工要求执行。所属单位及作业现场要加强外来施工人员的安全教育，并记录备案。

第三十三条

所属单位的特种作业人员必须参加有关部门组织的培训，经考核合格取得操作证后方可上岗作业，并按规定进行复审。持证上岗率要达到100％。

第三十四条

所属单位采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备前，要组织对相关人员进行专门的技术培训和安全教育，一线操作人员要经考核合格后方可进行使用和操作。

第三十五条

一线作业现场要加强员工的安全继续教 7 育，不断提高员工的操作技能和防范事故的能力。

第三十六条

所属单位应利用报纸、电视、网络、广告等载体，采取不同形式，做好用户等相关方安全用气、节约用气知识的宣传工作。

第七章

安全检查

第三十七条

公司建立“五级”安全检查机制，即公司季检、三级单位月检、场站周检、班组日检、岗位巡检。实行“五个一”安全检查法，即跟踪一次巡线、入户进行一次安检、集中进行一次点评、讲授一堂安全课、开展一次应急演练。应用安全生产检查规范开展检查工作，各单位应将安全检查纳入HSE管理体系审核中。

第三十八条

所属单位应根据季节变化、节假日生产特点，以及特殊作业要求，组织开展专项安全检查或专业安全检查。

第三十九条

公司及所属单位应建立领导干部安全生产联系点，按照公司《领导人员定点联系关键生产装置和要害部位（单位）管理规定》要求，定期对关键生产装置和要害部位（单位）安全生产联系点进行安全检查和指导。

第四十条

公司及所属单位应完善安全检查手段，依据标准、规范及安全检查表进行检查。检查人员应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，做出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；检查人员应将检查情况记录在案，并向上级报告。整改情况应有回执记录。第四十一条

公司及所属单位应加大对违章的检查、监督和处罚力度。按照公司《反违章管理规定》要求，对检查中发现的“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），应当场予以纠正或要求限期改正，对严重违章行为要从严惩处。

第四十二条

公司及所属单位对检查中发现的事故隐患，应按照公司生产安全事故隐患管理办法要求处理。

第四十三条

公司及所属单位要加强对重大危险源的检查，并按照公司《重大危险源管理规定》的要求，建立重大危险源管理档案和动态监测数据台账，配备必要的监测、检测仪器和设备，对重大危险源定期检测、评估和监控，确保重大危险源处于受控状态。

所属单位对当地政府和上级单位安全监督检查人员依照法律和相关规定履行监督检查职责时，应予以配合，不得拒绝、阻挠。

第八章

安全投入

第四十四条

公司及所属单位要保证用于安全生产方面的资金投入。在编制年度预算时，要优先保证安全费用，按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技术措施项目经费。

（一）安全技术措施计划和事故隐患治理计划由安全管理部门组织编制，需投资安排的项目由安全管理部门组织对方案审查，计划经营部按相关规定纳入投资计划；

（二）公司及所属单位计划、财务部门应将安全技术措施经费和事故隐患治理计划纳入本单位预算，落实资金投入；

（三）安全技术措施和事故隐患治理计划由单位主管领导组织有关部门进行审查和汇总，由单位有关部门负责编入投资计划之中或单独编制计划下达；需要报请上一级审定的，经上级审定后下达，安全部门检查、督促实施；

（四）安全技术措施和事故隐患治理计划实行项目管理，对已经完成的安全技术措施计划和隐患治理项目，由安全管理部门牵头组织相关部门进行竣工验收。

第四十五条 安全技术措施计划项目的主要范围包括：

（一）安全技术：各种机器设备的防护、保险、信号、报警装置；安全起动和紧急切断设施；生产区域内危险场所的指示及警告标志；采用新技术、推广新工艺、新成果；有毒有害作业点的检测、检查仪器；以及对繁重费力或人工操作有危险的作业所采取的辅助机械化措施等；

（二）职业健康：生产厂房的通风换气和采光照明装置；产生有毒有害气体、粉尘或烟雾等生产过程的机械化、密闭化或空气净化设施；生产场所为防止辐射热危害的隔热防暑设施；为减轻或消除工作中的噪声、震动及辐射等的防护设施；工作厂房或辅助房屋内应增设或改善的防寒取暖设施等；

（三）辅助房屋及设施：生产车间或工作场所的休息室、用膳室、更衣室及其相应的设施；

（四）宣传教育：包括安全技术、劳动保护的研究与实验工作及其所需的工作仪器；为所属单位员工建立的“安全教育室”；购置或编印安全技术、劳动保护管理所使用的辅助器材、书籍、刊物、画片、规章制度宣传材料、幻灯片、电影拷贝、录像带等。

第九章

交通安全管理

第四十六条

公司及所属单位应加强本单位的交通安全管理工作，将交通安全管理工作纳入本单位安全生产工作的整体部署。

第四十七条

公司及所属单位应按照公司《交通安全管理规定》要求，强化对驾驶人员的管理，实行内部准驾制度，加强交通法规和交通安全宣传教育，提高员工交通安全意识，遵守交通安全法规，保证交通安全。

第四十八条

所属单位应强化危险物品运输车辆（槽车）、维抢修车辆、特种车辆、办公用车辆、租赁车辆的管理与控制，要加装GPS系统，采取有效措施，保证交通安全。

第十章

职业健康和劳动防护

第四十九条

公司及所属单位应认真贯彻执行国家有关职业健康和劳动防护法规政策，建立完善职业健康管理制度，健全职业卫生档案和员工健康监护档案，做好职业健康监护工作。第五十条

所属单位应对从事接触职业病危害因素作业和特种作业的人员，按规定的检查项目和周期，进行上岗前、在岗期间及离岗时的职业健康检查。不得安排未经上岗前职业健康检查的人员从事接触职业病危害因素的作业，不得安排有职业禁忌病症的人员从事其所禁忌的作业。

第五十一条

公司及所属单位应按照公司《职业健康管理规定》要求，定期进行职业病危害因素监测和评价，不断改善工作条件，严格饮食、饮用水、环境卫生管理，做好传染病、地方病等疾病预防，减少职业病危害因素的产生。

第五十二条

工作场所和员工宿舍应设有符合国家相关规定，达到紧急疏散要求、标志明显、通畅的安全通道；生产、经营、储存及使用危险物品的车间、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内，并保持安全距离；在有较大危险的生产场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

第五十三条

工作场所和员工宿舍应保持清洁卫生，并有防潮、防寒、防热辐射和消毒等设施。其道路、采光照明、饮用水和排污道均应符合国家规定，并根据需求设置卫生辅助设施。

第五十四条

根据国家及昆仑燃气公司有关规定，按照公司《劳动保护管理规定》要求，所属单位应为上岗员工提供满足安全生产要求的劳动防护用品，劳动防护服装应符合公司“四统一”要求（统一性能、款式、颜色、标识）。

第五十五条

所属单位必须做好女工特殊劳动保护工作。

第五十六条

所属单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险金。

第十一章

承包、租赁和供货商安全管理 第五十七条

公司及所属单位应加强承包、租赁经营的安全管理。在发包和签订的各种承包（含承包任务书）或租赁合同中，必须明确相关方的安全生产管理责任。不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，也不得租赁不符合安全生产条件的场所和设备从事生产经营活动。

第五十八条

公司及所属单位应根据国家、行业规定对施工队伍实行市场准入和安全许可制度。作业者（或建设单位）与承包单位，总承包单位与分包单位应在签订工程技术服务经济合同的同时，应签订《工程技术服务安全生产合同》，依法明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理监督人员进行安全检查监督和协调。施工单位应加强施工现场安全管理，服从建设单位安全监督管理。

建设项目有多个承包、承租单位的，建设单位应当与各承包单位、承租单位分别签订专门的安全生产协议，建设单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

第五十九条

发包方或出租方必须为承包方或租赁方提供出租场所和设备的相关资料，承包方或租赁方必须在满足发包方或出租方安全生产要求的条件下，从事相关生产经 营活动。

第六十条

公司及所属单位要加强对建设（工程）项目的安全监督。在重大危险的关键施工工程项目，作业者（或建设单位）或承包单位应派驻安全监督，负责施工作业现场的安全监督工作。建设工程项目，作业者（或建设单位）必须派驻专职安全监督。

第六十一条

公司及所属单位对供货商实行安全资质准入制度。对锅炉、压力容器等特种设备及其附件，对消防器材、可燃气体和有毒有害气体报警监测器材等安全设备设施，对劳动保护用品和呼吸器、防火服等安全防护物资更应严格采购程序，确保安全可靠。

第十二章

应急管理

第六十二条

公司及所属单位要按照公司《突发事件的应急管理规定》要求，贯彻“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，做好“三早、两防、一控”（早发现、早报告、早处置，防第三方破坏、防用户端泄漏，控制事故发生）工作。

第六十三条

对燃气泄漏要严格按照“二十字”工作法即（报告、控阀、放散、检测、探边、禁火、撤人、警戒、处置、恢复）为指导，根据现场应急处置预案进行处置。

第六十三条

公司及所属单位应健全重大事故应急救援组织，提高二级维抢中心和三级维抢的救援装备水平，配备必要的应急救援储备物资。加强与当地政府、周边相关方 的沟通，建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制，增强应对各类突发事件和重大事故的应急抢险救援能力。

第六十五条

公司及所属单位应分类、分级编制专项事故应急预案。应急预案的重点是针对事故灾难(燃气泄漏、储配库〔站〕、特种设备、燃气管道、站场、用户户内、交通事故、污染事故）、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发险情。应急预案内容应详细、齐全，要充分考虑对周边地区相关方造成的危害，与当地政府、周边相关方建立预警救援机制，并按规定搞好应急预案培训和演练,对演练效果进行有效性评价，保障切实提高应急处置能力。

第六十六条

公司及所属单位制订的突发事件应急预案，应上报给抢险救援的相关部门及其他相关方，并报上级主管部门和地方政府备案，一旦发生突发事件，要立即按程序启动应急预案。

第六十七条

应对重大突发事件要坚持“所属单位负责、区域联动、属地管理、分级落实”的原则，自觉接受当地政府主管部门的监督管理和检查。发生生产安全事故后，要迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失，并按规定立即报告当地政府、安全生产监督管理机构和有关主管部门。处置突发事件要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一、救人优先”，把事故造成的危害减小到最低限度。

第十三章

事故管理

第六十八条

公司及所属单位应按照公司《安全事故管理规定》要求，加强事故管理工作。对发生的各类安全事故均应报告，并按照规定统计。

第六十九条

发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡。

第七十条

各类事故都必须及时逐级上报。发生重、特大事故，所属单位必须立即按照管理权限上报公司，并按照规定报当地政府安全生产主管部门。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。

公司及所属单位应建立事故举报制度，公开举报电话、信箱或电子邮件地址，并及时受理和按规定处理。

第七十一条

发生事故后，应按照分管权限成立事故调查组，及时认真的调查事故。事故调查处理应当按照“四不放过”的原则，准确查清事故原因，重点查找设施设备、工艺技术、规章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因，明确事故性质和责任，总结事故教训，提出整改意见和防范措施，并依据有关规定对事故责任者提出处理意见。根据事故分类和分级，由所属单位及有关部门、人员向上一级单位或主管部门汇报事故情况，并向当地政府有关部门汇报。

第七十二条

事故发生单位应按规定时间做好事故的结案工作，并建立健全事故管理档案。

第十四章

考核与奖惩

第七十三条 公司对所属单位实施安全生产目标管理，公司按年度以《安全环保承诺书》形式向所属单位下达安全生产考核指标。所属单位应依照管理层次，对考核指标层层进行目标分解，落实安全责任。

第七十三条 公司对所属单位实施安全生产年度考核评比。按照公司有关安全生产考核评比规定，对所属单位进行年度达标考核认证；对安全生产考核达标单位中的优秀单位，经推荐评审，公司安全生产委员会授予“公司安全生产先进单位”称号。

公司及所属单位员工在安全管理方面做出显著成绩，经推荐评审，公司授予“安全生产先进个人”称号。

第七十六条

公司实行安全生产一票否决制度，因发生事故没有完成《安全环保承诺书》规定的考核指标的单位为“安全生产不合格单位”，除公司下发文件通报外，按中国石油天然气股份有限公司《生产安全事故责任管理人员处分暂行管理办法》和昆仑燃气公司《安全生产责任制规定》、《事故管理办法》对单位和相关负责人进行处罚。年度考核评比没达到达标分数的单位为“安全生产不合格单位”，公司下发文件通报，并按公司《HSE考核奖惩管理规定》进行处罚。

第七十六条

按照公司《反“三违”管理规定》要求，所属单位应对查出的违章行为进行处罚。

第十五章

附

则

第七十八条

所属单位应根据本办法制定实施细则。第七十九条

本办法由公司质量安全环保部负责解释。原来《安全检查制度》自动废止。

第八十条 本办法至颁布之日起实施。

第二篇：安全生产管理办法1

mmmmmmmmm建设工程

安全生产管理办法

Mmmmmmmmm公司

二0一一年九月二十五日

安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强基础设施管线工程建设过程中的安全生产管理工作，不断改善劳动条件,创造良好施工生产环境,减少各类事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合本项目实际情况，制定本办法。

第二条

必须坚持“安全第一，预防为主”、“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，做到“三个不变”即：“安全第一”的位置任何时候，任何情况下不能变；主管领导抓安全不能变；党政工团齐抓共管不能变。

第三条

本办法适用于呼和浩特市东郊南店村、塔利村、毫沁营子村、郑家沙梁村四村联建（东客站交通枢纽综合功能区）基础设施建设，给排水工程。

第二章 安全生产目标管理

第四条

安全标准工地建设的总体目标是：围绕安全基础建设内容，建立起全员的岗位安全标准、全方位的安全管理标准、全项目的安全技术标准、全工序的安全操作标准，实现项目的安全标准管理和科学管理，使工地达到“四无”目标，即无员工因工重伤、死亡事故；无重大机械设备事故；无交通运输责任死亡事故；无爆炸、火灾事故。

第五条 为保证本项目安全工作的有序开展，实现安全生产控制目标。决定成立安全生产领导小组，安全生产领导小组组成人员如下：

组 长：mmmm 副组长： mmm 成 员：mmm mmm mmm 安全生产领导小组的主要职责是：认真贯彻落实国家、地方政府有关安全生产法律、法规以及标准规范和要求；建立完善以安全生产责任制为主体的各项管理制度，检查考核各施工单位的安全生产责任制及各项规章制度的落实情况；定期召开安全生产专题会议，分析项目安全生产形势，总结部署安全生产工作；定期开展安全生产检查活动，研究安全生产奖罚事宜，参与或配合生产安全事故的调查处理。

要求各施工单位成立相应的安全生产工作小组，建立健全安全组织保证体系，逐级签订安全包保责任状，建立安全生产责任制，使各级明确自己的安全责任，达到全员参加，全面管理全过程控制的目的。按照“安全第一、预防为主”的方针组织施工生产，实现安全生产。

第六条 建立、健全和完善建设工程各项安全管理制度及事故应急预案，设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，加强对建设工程安全生产的管理。具体措施如下：

1、施工现场安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，人员到位责任到人。

2、施工现场必须具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定制度。

3、施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，应备有各个工种安全生产手册或须知，并做到每个职工人手一册，特殊工种须经专业培训，持证上岗。

4、施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。

5、施工现场必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。

6、施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

7、施工现场应建立完善的机具设备台账、检修制度，保证机械设备正常安全运转。

8、建设单位联合监理公司对各施工合同段的安全生产进行定期、不定期检查，对存在事故隐患的将进行停工整改。

9、在本项目招标过程中，施工企业的安全生产素质是对其选择的一项重要内容，施工企业要求符合招标文件中有关安全生产的要求。各施工单位开工前在总体施工组织设计中要详细说明安全生产保障措施。

10、监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力，了解安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务，对发现的安全隐患，要及时进行纠正。

第三章 安全生产责任制

第七条 充分做好工程开工前、施工中各项准备工作，消除工程建设安全隐患。具体措施如下：

1、开展经常性的安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。

2、明确各公司董事长、总经理的安全职责。

3、各施工单位建立安全教育和培训制度，对上岗人员要普遍进行“三级安全教育”。

4、安全生产检查执行《安全生产检查制度》。

第八条 各施工单位严格执行国家《生产安全事故报告和调查处理条例》及有关法规要求，认真、严肃、实事求是地做好生产安全生产事故的报告统

计和配合调查处理工作。

第九条 施工现场一但发生生产安全事故，各单位必须在第一时间上报监理公司，并由监理公司上报甲方，并配合组织调查处理结案。各施工单位必须据实报告事故，不得隐瞒。对事故调查处理要本着“四不放过”（找不出原因不放过，责任者没有严肃处理不放过，群众未受到教育不放过，没制定出防范措施不放过）的原则，对事故隐瞒不报、谎报、漏报要追究项目经理和有关人员的责任，严肃处理。

第十条 要对基础设施管线工程监理单位的安全监管情况、施工单位的安全管理情况以及施工现场安全生产状况，进行定期和不定期的安全检查，安全检查必须有检查记录。对在检查中发现的问题或安全事故隐患，应立即要求受检单位限期整改，并对整改工作进行督促和检查。

在接到监理单位发现存在安全隐患的报告后，应立即会同监理单位要求施工单位整改；情节严重的，应当要求施工单位暂时停止施工；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。

第十一条 外部劳务安全管理

1、对分承包方进行评价时，对其安全管理水平同时进行评价，选用合格分承包方。在与其签订的施工合同中必须有明确的安全生产责任制与安全奖罚的条款。

2、项目部对招用的零散劳务在签订劳动合同时，必须明确劳动保险、劳动保护、劳动纪律、违约责任及双方的权利和义务等条款，对其纳入全员安全管理。

第十二条 施工单位应根据《建筑法》关于施工现场安全由建筑施工企业负责，实行施工总承包的，由总承包单位负责的规定，加强对外部劳务的安全管理。

第四章 现场安全管理

第十三条 现场安全管理是做好安全工作的基础与重点。各级抓安全的力度应放在现场，及时消除事故隐患。搞好安全标准工地建设，组织文明施工，积极争创各级安全文明工地。

第十四条 施工现场应当配备与其生产规模相适应的、经过培训持证上岗的专职安全管理人员。专职安全管理人员负责安全生产的具体管理工作。

第十五条 应根据环保的要求，做好防污降尘工作，施工便道通行危险地段应当悬挂警示标志，夜间设有红灯示警。施工现场应根据实际情况按规定设置各类安全警示标志。

第十六条 按照国家有关规定管好用好易燃易爆物品，设置必要的消防设施，防止爆炸、火灾等事故的发生。加强对防尘防毒的治理与管理，对作业人员定期进行体检，防止职业病的发生。按照国家和相关行业的各类施工安全操作技术规程，做好铁路复线的“四电”、隧道、桥梁、房建、起重等施工作业的安全控制。特别是既有线“四电”施工作业，要针对不同的特殊条件与环境，制定具体的施工方案，并认真按照批准的方案组织施工，不准盲干、冒进。严防铁路行车事故、人身安全事故、挖断既有线光、电缆及损坏既有站场设备的事故发生。

第十六条 项目部应为施工人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具等。根据施工特点设置必要的医疗和急救设施，必要时应配备相应的急救人员。

第十七条 施工单位在进入施工现场前应对施工的机械设备及安全防护用具进行配置，并在使用中定期进行检查；检查不合格的，不得使用。施工单位应当定期对机械设备及安全防护用具等进行维修保养，保证各类机械设备及安全防护用具的完好、有效。

第十八条 应遵守中华人民共和国《道路交通管理条例》，严格车辆和驾驶员管理，搞好车辆维修保养与驾驶员安全教育，防止交通事故的发生。

第十九条 建立健全安全检查制度。组织进行上、下半年的安全质量大检查，项目部组织本工程的季度安全检查，工点负责人及安全员应经常进行对施工现场的安全巡查。在安全检查中，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正，对发现的安全事故隐患，及时采取措施予以消除，需限期进行整改的，下达《劳动安全监察通知书》，限期整改，并书面报告处理结果。

第二十条 在城市规划区内的施工现场，应当按照城市施工要求，设置围挡，实行封闭式管理。对临街施工现场，应当设置硬质围挡；对在建房屋和构筑物工程，应当采取密目式安全网进行全封闭。

第二十一条 施工现场发生安全事故时，施工单位应当立即报告有关部门，保护事故现场，并采取有效措施抢救人员和财产。因抢救人员、疏导交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保护现场重要痕迹、物证，有条件的应当拍照或录像。

第二十二条 施工单位应当按有关要求，投入必要的施工临时费用和劳动保护费用，按照国家规定，为施工现场的施工人员办理意外伤害保险，支付保险费。

第五章 罚则

第二十三条 对违反本规定，施工现场存有事故隐患，或存有野蛮施工现象的项目经理，将责令其限期整改，如整改仍未达到要求的，限期清退出场。对因此造成的建设单位的损失，由施工企业承担赔偿。

第二十四条 旁站监理对事故隐患视而不见，检查小组将对其进行警告或辞退，责令限期整改，并通报批评；对因此造成建设单位的损失，将视情节由其

承担赔偿并清退出场。

第六章 事故报告和处理

第二十五条 严格执行国务院1991年颁发的75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和有关规定，坚持实事求是、尊重科学的原则，搞好伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作，按照“四不放过”的原则，做到找不出原因不放过，本人和群众受不到教育不放过，没有制定出防范措施不放过，责任者未受到处罚不放过。

第二十六条 严格事故报告和事故统计纪律。凡发生的各类事故，按照业务对口，分别由业务主管部门牵头，进行事故报告，事故调查，事故处理，由安全监察部门综合统计上报。凡发生的各类等级安全事故均影响事故单位的安全成绩，并按照本办法第五章《罚则》的规定，实施处罚。

第八章 附则

第二十七条 本办法自印发之日起实行。以往有关规定与本办法中相抵触的，以本办法为准。未尽事宜，按国家、地方政府或上级的有关规定执行。

第二十八条 本办法执行中的具体问题，由安全管理部门负责解释。

第三篇：1(安全生产管理办法)

安全生产管理办法

第一章 总 则

第一条 为切实加强上海公路投资建设发展有限公司、上海沪申高速公路建设发展有限公司（以下简称“公司”）的安全生产管理工作，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保障公司实施工程建设和运营管理全过程、全方位的安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路安全保护条例》、《上海市安全生产条例》等法律、法规，特制定本办法。

第二条 公司所涉及工程建设和管辖路段生产场所的安全生产管理均应执行本办法，并应符合国家现行有关强制性标准的规定。

第二章 安全管理机构及职责

第三条 公司安全生产委员会对公司的安全生产工作全面负责，常设办公室在工程管理中心，负责对现场安全生产工作的指导、帮助和检查。工程管理中心、运营管理中心分别对工程建设、运营路段安全工作具体负责。

第四条 现场指挥部或运营管理部（以下简称“现场管理机构”）负责职责权限范围内全过程的安全生产管理工作，配备专职安全管理人员，完善现场管理机构安全生产责任体系和安全管理网络，现场管理机构督促执行公司有关规定，接受各级安全生产监管部门的指导和检查。

第五条 施工单位、监理单位、运营养护单位（以下简称“被委托单位”）应按照国家安全生产法律、法规等规定及相关委托合同约

１ 定，建立、健全安全生产责任机制、监控体系和考核制度，确保具备法定安全生产条件，全面落实各自的安全生产责任；开展安全生产标准化工作，并将安全生产工作纳入企业发展规划及工作计划。

第六条 各被委托单位应成立安全生产领导小组和安全生产组织机构，建立安全生产管理网络，并按行业和地方规定配备足够的专职安全管理人员，专业或劳务分包单位均应按规定配备安全管理人员。施工单位、运营养护单位负有现场安全生产的主体责任，监理单位负有施工现场安全监理责任。各被委托单位现场主要管理人员、技术人员、安全管理人员均应符合合同要求，且必须持有相应的安全生产考核证书。

第七条 各施工标段应按《现场施工安全生产管理规范》（DGJ08-903-2010），编制安全生产保证计划书，建立安全生产保证体系，通过第三方认证并持续有效。保证现场必需的安全设施和技术措施没有缺陷且可靠有效。

第八条 各被委托单位使用劳务派遣人员从事作业的，应当将劳务派遣人员纳入本单位安全生产的统一管理，履行安全生产保障责任，不得将安全生产保障责任转移给劳务派遣单位。

第九条 安全生产管理机构和管理人员履行下列职责：

（一）会同有关部门编制、实施安全工作计划和专项规划；

（二）指导和协调所属单位（部门）履行安全生产工作职责，实施监督检查；发现事故隐患，督促及时整改；

（三）组织编制本单位的生产安全事故应急预案，并定期开展演练；组织、协调、指挥安全应急救援；组织、参与或配合生产安全事

２ 故调查处理；进行伤亡事故的统计、分析，提出报告；

（四）贯彻国家安全生产的法律、法规和标准；

（五）协助制订安全生产规章制度和安全技术操作规程；

（六）开展安全宣传、教育培训，总结推广安全生产的经验；

（七）参与新建、改建、扩建项目安全设施的审查；管理或发放劳动防护用品；

（八）其它安全生产工作。

第三章 安全生产规章制度

第十条 现场管理机构应建立、健全下列安全生产制度：安全会议制度；安全生产责任制考核实施细则；安全生产教育制度;风险评估管理制度；安全生产检查制度；安全隐患排查治理制度；信息报告制度等。

第十一条 现场监理机构应建立、健全下列安全生产制度：审查核验制度；检查验收制度；督促整改制度；工地例会制度；报告制度；教育培训制度；资料管理与归档制度；其他为落实安全监理责任，做好安全监理工作必要的制度。

第十二条 现场施工标段、运营养护单位应建立、健全下列安全生产制度：安全生产责任制度和责任考核制度；安全生产教育培训制度；安全管理目标考核制度；安全生产检查制度；安全生产奖惩制度；安全生产交底与会议制度；安全生产专项方案编制和审核制度；应急预案编制、审核和演练制度；风险评估管理办法；危险作业辨识、方案评审和监控等管理制度；危险作业告知制度；施工作业人员合法权益管理制度；安全防护、文明施工资金使用管理制度；特种作业管理

３ 制度；分包单位准入、分包单位安全管理及备案制度；劳动防护用品配备和管理制度（进场、验收、发放登记）；设备准入与安全管理制度；安全设施标准化、定型化、工具化管理制度；安全用品采购、验收、使用的管理制度；危险品管理制度;班组安全管理制度；作业人员操作规程制度；生产安全事故报告调查与处理制度；其他为落实安全责任，做好安全工作必要的制度。

第十三条 进行大型设备（构件）吊装、高大模板支撑系统及其它危险性较大分部分项工程等作业，严格按照《关于落实重大事故隐患项目负责人现场旁站（或带班）制度的通知》（沪高建[2011]69号）要求执行，相关负责人必须现场带班、旁站或巡视，确定专人进行现场作业的统一指挥，由专职安全生产管理人员进行现场安全检查和监督，并由具有专业资质的人员实施作业。

第十四条 加强危险性较大分部分项工程的管理和控制，从方案制定到现场实施都必须有明确的规定，必须坚持“先方案、后施工”、“先准入、后进场”、“先验收，后使用”的原则，从事危险作业时，作业人员应当服从现场的统一指挥和调度。

第十五条 涉及超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工或重大交叉施工风险项目，应规定委托第三方符合相应资质要求的单位进行风险评估，必须在作业前完成风险评估报告的编制和交底工作。

第十六条 存在职业危害的单位应建立职业危害防治制度，包括：职业危害的防治责任、告知、申报、宣传教育、防护设施维护检修、日常监测、个人防护用品发放和使用、从业人员体检及职业健康监护档案等内容。

４ 存在职业危害的单位应当按照国家有关规定，委托具有相应资质的中介服务机构定期进行检测和评价。检测和评价报告应当向职工公布，并报属地安全生产监管部门和城投公司备案。

发生职业危害事故，或者发现职业病病人、疑似职业病病人的，应当及时向属地安全生产监管部门和有关部门报告。

第四章 安全生产专项资金管理

第十七条 被委托单位应鼓励安全科学技术研究，支持安全技术、装备、工艺的推广和应用，提高安全生产水平。安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。“三同时”所需资金应纳入项目投资和财务计划范围。

第十八条 公司及被委托单位应保证安全生产资金投入的有效实施，将安全生产资金纳入生产经营计划和财务预算，并加强专项资金的管理。安全生产专项资金主要用于下列方面：

（一）安全生产技术措施项目、安全设施和设备；

（二）重大危险源和重点要害部位的监控和管理；

（三）应急救援器材、物资及劳动防护用品配备；

（四）安全生产宣传、教育和培训；

（五）安全生产的新技术、新工艺、新材料；

（六）其它安全生产方面的必要投入。

第十九条 各施工标段的安全防护措施费用的使用管理应符合合同约定或行业、地方有关规定，编制费用使用总体、、季度、月份计划和每月支付申请，报监理及建设单位相关部门审核，严格做到专款专用，不得挪作他用。

５ 第二十条 在公司工程建设领域将根据《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）及有关规定，实行安全生产风险抵押金制度。

第五章 安全生产培训和教育

第二十一条 现场管理机构及被委托单位应当采取多种形式，组织安全宣传、教育和培训，保证职工具备必要的安全生产知识、熟悉安全规章制度和操作规程，掌握本岗位应急技能，提高安全意识，增强事故预防、处置和自救互救能力。

第二十二条 各级安全生产负责人（管理人员）和特种作业（电工、电焊工、架子工、起重指挥工、起重司索工等）人员应当经有关部门培训考核合格后，持证上岗。

被委托单位指派从业人员参加专门的安全作业培训和特种作业操作资格考试的，应当承担培训和考试费用，并可以与该从业人员订立协议约定服务期限。

第二十三条 被委托单位对进入施工现场的人员均须登记造册，建立施工人员动态管理档案。应对下列人员及时进行安全生产教育和培训进行岗前安全教育，并建立“三级教育卡”和“劳动保护卡”：

（一）新进职工；

（二）离岗六个月以上的或者换岗的职工；

（三）采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备后的有关从业人员。

其中外来务工人员应具有一定的文化程度和基本技能且手续完备、“四证一卡”（身份证、居住证、健康证、上岗证、信息卡）齐全，６ 严禁招收社会闲散人员，用人单位必须按规定给外来务工人员缴纳社会保险。

第二十四条 被委托单位应制定安全教育培训计划，应对一线作业人员进行定期的安全教育和培训，可以结合农民工夜校工作开展。未经安全生产教育和培训合格的，不得上岗作业。

安全生产教育和培训内容主要包括：安全生产的法律、法规和规章制度，安全操作基本技能和安全技术基础知识，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，劳动防护用品的性能和使用方法以及其它需要掌握的安全生产知识。

安全生产教育和培训情况应当记入职工安全生产记录卡，记录卡应当由考核人员和职工本人签名。

安全生产教育和培训的时间按照国家和本市有关规定执行，费用由单位承担。

被委托单位可以委托安全生产中介服务机构或者相关的行业组织实施安全生产教育和培训。

第六章 安全生产保障措施

第二十五条 公司在开展建设施工、生产经营、委托经营、租赁经营活动中：在签订主体（经济）合同时，应签订安全生产协议，明确各方在安全生产方面的权利、义务、责任等，不得将相关场所出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

第二十六条 建设工程或外包业务必须有相应资质等级的单位施工或承包，在签订承发包协议时，应明确承包单位的安全生产责任，并做好安全交底，现场机构审查劳务分包，专业分包应报公司审批。

７ 第二十七条 建设工程项目在开工前，各被委托单位应积极配合现场管理机构办理安全质量报监工作，公司对相关业务提供必要的指导和帮助。

第二十八条 现场管理机构及被委托单位根据《重大危险源辨识》（GB18218-2000）和《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》（DGJ08-2077-2010），明确安全生产重点要害部位及危险源，并分类建档，制订安全管理要求及防范措施，应当按照行业及地方有关规定办理重大危险源备案，并采取下列监控措施：

（一）建立运行管理档案，对运行情况进行全程监控；

（二）定期对设施、设备进行检测、检验；

（三）定期进行安全评价；

（四）定期检查重大危险源的安全状态；

（五）制定应急救援预案，定期组织应急救援演练。

各被委托单位可委托具有相应资质的中介服务机构，对重大危险源进行检测和安全评价。

第二十九条 施工单位根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质„2009‟87号）文件要求，结合建设项目的性质、规模、特点及施工现场的条件编制、报审专项安全施工方案，施工作业危险性较大或技术复杂的专项方案应组织专家论证、审查，监理单位据此专项方案编制相应的安全监理实施细则。

第三十条 现场施工作业应遵守《公路工程施工安全技术规程》的相应规定，各施工标段应结合工程实际情况编制安全作业指导书及各工种安全技术操作规程。

８ 第三十一条 各施工标段应分阶段向作业人员进行有针对性的安全技术交底，专项交底会议应形成会议纪要，书面交接应签字完备。作业队和施工班组应对施工人员进行上岗前的安全交底，并落实施工现场安全生产各项措施，确保施工安全。

第三十二条 生产作业、施工作业场所应当按《安全标志使用导则》（GB16179—1996）的标准规范设置安全标志。车间、仓库等场所应当按规范设置安全通道。

第三十三条 被委托单位应加强对用电、用气安全的巡视。施工临时用电应符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的规定，各施工标段必须由电气工程师按要求编制、报审临时用电组织设计，建立、健全安全用电管理制度。

现场施工临时用电电箱应为上海市建设安全协会推荐的标准电箱，不得使用非标准电箱。特别潮湿和因作业环境要求应使用安全低电压的施工场所，应按12-36伏低压规定设置。

第三十四条 起重机械、大型或特种施工机具、施工船舶进入施工现场必须办理准入手续，加强监护和定期保养，做好防毒、防爆、防泄漏等安全措施。凡不符合投标承诺且状态不良或使用年限超过规定的，一律拒绝准入。

现场使用的中小型机具使用前必须验收，各种机具设备使用应定机、定人，定期进行维护保养，保持完好状态；发生故障应及时排除，不准带病运转。设备运行和维修保养应记录备查。

车（船）等交通运输工具，应当做好例行维修保养。行驶过程中应当严格遵守国家法律、法规以及道路交通管理部门或海事、港监等

９ 部门的有关规定。

被委托单位建立、健全设备安全管理制度，所有机械的操作人员必须持证上岗，严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确使用劳防用品。

第三十五条 管线保护应执行《上海市道路地下管线保护若干规定》，各被委托单位应根据施工设计图、管线单位提供的资料和现场标志，探明施工区域内各类管线实际情况，绘制管线分布图，编制管线保护专项方案，交管线单位审核确认。施工前应办妥各种手续“三卡一单”，与管线单位签订管线保护协议，召开管线保护方案专题会，同时对施工人员进行管线安全技术交底。在铁路营业线旁施工，必须根据《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》规定，与设备管理单位和行车组织单位签订安全配合协议后，方可动土施工。

在重要管线或管线复杂区域进行施工，应指派专人（管线员）负责现场监护工作，并通知相关管线权属单位派人到现场监护。施工中如遇意外情况，应及时与有关单位、部门联系，不得擅自处理。一旦发生管线事故，应按有关规定及时报告，并积极配合做好抢修工作，严防事故进一步扩大。

第三十六条 现场应遵守《上海市建筑工程施工现场消防安全管理规定》，全面落实施工现场的防火工作，各被委托单位应成立防火组织机构，明确消防安全负责人，配备专职或兼职消防安全人员，组建义务消防队，制订防火责任制和消防管理制度，定期开展防火检查和消防演练。

施工现场的临设搭建、材料堆放与保管、电气线路布设与设备安

１０ 装应符合防火安全要求。易燃、易爆和有毒有害的物品应分类存放于专用库房，严禁露天堆放。

施工现场必须按消防器材布置图配足种类相适应的消防器材并专人保管，尤其是变电所、木工房、乙炔瓶和氧气瓶仓库、油库、厨房和宿舍等重点防火部位应进行重点检查和防范。

三级动火审批制度，实施动火作业“二证一器一监护”，杜绝现场随意动火，节假日动火等级提高一级。

第三十七条 高处作业应遵守《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）等的规定。

高度4m及以上的登高梯应采用规格统一的组拼式定型钢扶梯，登高人员应通过扶梯进出作业面、严禁攀爬，登高作业人员必须常备安全带并在作业时按规定系好。

施工作业面应按批准的施工方案采取临边防护等措施，作业平台外侧和底面要挂设安全网，人行通道要满铺走道板、绑扎牢固并防滑。安全设施如有缺陷或隐患应及时处理，情况严重并可能诱发事故时，受影响的施工作业面应暂停作业直至确认隐患已消除。

在工序转换交接时，必须同时办理安全防护设施的交接。未经相关负责人批准，安全防护设施不准随意拆除。

第三十八条 起重吊装作业应遵守《关于加强建筑施工吊装作业安全管理的通知》等的规定，达到规定等级的起重吊装作业应有专项方案，准备就绪后由相关负责人签发起重作业“吊装令”，技术负责人、专职安全员对作业过程进行监控，专业监理工程师、安全监理进行旁站。起重吊装在30吨及以上的，应到建设安全监督部门备案。

１１ 第三十九条 各被委托单位应《危险化学品安全管理条例》等有关规定加强对易燃易爆、有毒有害危险作业场所的巡检。

第四十条 安全监理工作质量应达到《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）、《上海建设工程施工安全监理规程》（DG/TJ08-2035-2008）等的规定。监理单位应按规定配备相应数量的安全监理工程师，完善安全监理工作网络，建立，健全安全监理制度和内业资料台帐，总监理工程师和安全监理工程师不得随意调动。

第四十一条 班组作业管理严格根据《建设工程班组安全管理标准》（DGJ08-2061-2009）进行，实施班前、班中、班后安全措施控制，实现班组安全动态管理。

第四十二条 公司每季度召开一次定期的安全生产例会，现场管理机构每月召开一次安全生产例会。被委托单位按规定每周召开安全生产例会或专题安全会议。

第七章 安全检查与考核

第四十三条 安全检查分为日常检查、定期检查、专项检查、“飞行”抽查和综合检查，有公司检查、现场管理机构、监理单位检查、施工单位或养护运营单位检查、作业班组检查等五个层次的检查。

第四十四条 安全检查中发现的隐患：对于一般隐患，由被委托单位负责人或者有关责任人员立即组织整改；对于较大以上隐患，由主要负责人组织制定治理方案，分管领导监督实施隐患整改，并记录在案。

较大以上隐患治理方案应当包括以下内容：

（一）治理的目标和任务；

１２

（二）采取的方法和措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）具体负责治理的单位（部门、车间、班组等）和人员；

（五）治理的时限和要求；

（六）安全防范措施和应急预案。

第四十五条 施工单位或运营养护单位对本单位的事故隐患治理负全责，发现事故隐患的，应当立即采取措施予以消除；对非本单位原因造成的事故隐患、不能及时消除或者难以消除的，应当采取必要的安全措施，并立即向有关部门报告。

在隐患排除前，可在施工生产、经营场所明显位置设置事故隐患提示标志。

第四十六条 对检查发现问题以口头警告、书面整改通知、违约处罚、停工整顿、约谈企业负责人、停标并上报市有关主管部门等六种形式。采取前四种方式之一的，仍整改不到位的，可以采取约谈的形式，对约谈仍不能达到整改要求的，采取停标并上报市有关主管部门等。

第四十七条 每逢节假日或重大庆典活动等，各被委托单位应进行专项安全检查，对全体施工作业人员进行安全生产教育，周密部署安全生产工作。

第四十八条 按批准的施工方案建造的施工便（栈）桥、水中平台、承重支架、造桥机、架桥机、大型模板、挂篮、缆索吊等重要临时设施使用前应验收合格。施工过程中应定期对其主要受力部件的受力情况、变形或锈蚀情况、连接部位的状态（包括扣件、紧固件是否

１３ 松动，焊缝是否脱落）进行定期检查，发现问题及时加固处理，危及安全时应立即停止使用。

第八章 应急管理及信息报告

第四十九条 现场管理机构及被委托单位应建立、健全应急管理体系。关注天气变化可能对工程施工和运营养护产生的不利影响，收集、分析气象预报资料并记录备查，制定应对突发事件和灾害性天气的应急预案，同时建立各项应急响应预案，对危险性较大的分部分项工程必须建立健全针对性的应急预案，并适时组织演练。

第五十条 施工现场一旦发生事故要立即启动相应的应急预案。无论损失大小，均应尽快口头报监理工程师和建设单位；如有人员伤亡或失踪但尚未构成一般事故，应在半小时内向建设单位报告，并按上海市及其主管部门的规定进行调查处理；一般以上事故应按《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号公布）以及总公司《突发事件信息报告制度》的规定做好事故报告、现场保护、施救、事故调查、事故处理等工作。

第九章 奖惩制度与责任追究

第五十一条 发生责任事故的单位（部门），按签订的《安全管理工作责任书》进行考核。被委托单位发生生产安全事故，造成他人人身、财产损害的，依照有关法律，承担赔偿责任和法律责任。

第五十二条 任何单位和个人发现本单位存在事故隐患或者安全生产违法行为的，有权向属地安全生产监管部门、政府专项监管部门和城投公司举报。在改善安全生产条件、避免重大事故中有贡献，模范从事安全生产工作，在突发性事件中挺身而出、对减少人员伤亡或

１４ 财产损失有突出成绩的单位和个人，按照或参照总公司《安全生产管理奖惩办法》和公司相关办法予以表彰和奖励。

第五十三条 对事故隐患整改不力、发生事故后不及时报告或者瞒报、发生重复事故的，给予该单位通报批评，并按照或参照总公司《安全生产管理奖惩办法》和公司相关办法予以处罚和处分。

第十章 附 则

第五十四条 本办法如出现与国家、交通部或上海市相关法规相冲突的，以相关法规为准。

第五十五条 公司可根据具体情况对本办法进行补充、修改，各相关方应在实施工程的过程中切实遵照执行。

第五十六条 本办法由公司工程管理中心负责解释，自颁布之日起施行。

１５

第四篇：安全生产管理办法1

安全生产管理办法

第一章 总 则

1.为了贯彻执行国家“安全第一，预防为主”的方针，确保职工在生产过程中的安全和健康，保证工程项目建设的顺利进行，根据“管生产必须管安全”和安全生产“谁主管，谁负责”的规定，结合工程建设的实际情况，特制定南水北调中线施工局（以下简称“施工局”）安全生产管理办法。

2.各级领导在计划、布置、检查、总结、评比生产时，应同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

第二章 安全管理机构

1.施工局成立以局长为第一责任人的安全生产领导小组（名单附后），全面负责施工局的施工安全管理领导工作。

2.施工局设质量安全部，配备有专业技术的专职安全管理人员，代表施工局监督检查内部的安全生产工作。

3.施工局下属各作业队（厂）及班组应配备专（兼）职安全员，做到安全生产分层管理，分层负责，安全管理与群众监督相结合，防止各类事故的发生。

第三章 各级领导、职能部门及有关人员的安全职责

1.各级领导的安全职责 1.1施工局局长安全生产职责

1.1.1施工局局长是施工局安全生产第一责任人，负责建立健全各项安全管理制度并贯彻落实。

1.1.2认真贯彻执行国家安全生产方针、政策法规和上级有关规定。

1.1.3建立安全生产责任制，组织制定项目部安全生产目标及奖惩办法，每季度召开一次安全生产情况分析会，解决安全生产的重大问题。1.2副局长安全生产职责

协助施工局局长分管施工局生产管理中的安全工作；指导安全监察部工作；参加 定期的安全检查和安全专题会议；审查安全报表及总结；督促安全部定期通报安全生产情况和存在的安全隐患，并提出改进措施；组织安全事故的调查、处理工作。1.3总工程师安全生产职责

1.3.1总工程师承担安全生产技术管理、技术监督方面的安全职责。

1.3.2参加或主持施工局定期召开的安全情况分析会，及时掌握安全生产情况，经常听取质安部门的工作汇报，审查治理重大安全隐患的技术措施。

1.3.3负责安全科研工作，推广科研成果，参加或主持安全技术研讨会，审定安全技术项目和成果报告，解决安全技术问题。

1.3.4负责指导岗位培训、安全规程考试及特种作业人员培训、考试、取证工作。1.4总会计师、总经济师的安全生产职责

1.4.1参加施工局重大安全技术措施计划审定工作，处理安全与效益的关系。1.4.2指导有关部门及时做好设备、人身保险及工伤抚恤工作和事故损失的索赔工作。1.4.3审批安全奖罚、安全教育、培训、检查等经费计划，保证安全费用及时到位。1.5各作业队（厂）长安全职责

1.5.1各作业队（厂）长是本单位安全第一责任人，对本单位安全生产负直接领导责任。

1.5.2认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法规及上级有关规定，层层落实安全责任制，确保本队（厂）安全目标实现。

1.5.3领导、支持本单位安全员的工作，每月召开一次安全分析会，检查班组安全工作，指导安全生产，对违章行为要给予严肃查处。

1.5.4负责组织新进工作面的安全检查验收工作，对不符合安全要求的隐患及时处理。1.5.5参加或主持本单位一般事故的调查处理工作对事故要做到“三不放过”，事故发生后要及时上报有关部门。

1.5.6落实班前一分钟安全教育制度。2.职能部门的安全职责 2.1质量安全部安全职责 2.1.1质量安全部负责承担施工安全、环境保护、劳动保护的安全管理，行使安全监察职责，制定施工局的安全规定和计划，将施工局的安全情况定期向局长和副局长报告。

2.1.2负责监督施工局各级安全责任制的落实，监督各项安全生产规章制度和上级有关安全生产指示的贯彻执行。

2.1.3负责监督工器具、起重、登高用具及厂内机动设备的安全管理和检验工作，监督检查安全防护用具、设施的使用状况。

2.1.4组织和参加安全检查，监督整改措施的落实。

2.1.5参加和协助上级部门组织的事故调查，监督“三不放过”原则的贯彻落实，归口管理的安全事故统计报告、报表做到及时、准确、完整。

2.1.6开展安全目标管理、分解下达安全指标，协助局长签定安全生产责任书。2.1.7负责对协作队伍的安全资质审查、进厂安全教育。

2.1.8负责新进厂职工的安全培训教育，坚持安全监察人员和特殊工种持证上岗。2.1.9负责组织施工局的安全生产竞赛、评比工作，宣传好人好事，总结推广安全生产科研成果和先进经验。

2.1.10经常巡视各施工作业面，对检查出的安全隐患及时提出整改，并作好记录，当场整改有困难的以书面形式下达整改通知单，需要各部门、各作业队所做的安全工作，用现场工作联系单送达。

2.1.11发现重大安全隐患或者继续施工有可能发生安全事故的情况，安全部可以责令停工，并通报调度室。

2.1.12监督各队（厂）管好用好专（兼）职安全员，并负责对安全员业绩进行考核、奖惩，负责安全员津贴的造册发放。2.2调度室安全生产职责

2.2.1调度室承担组织生产及施工计划的实施方面安全生产职责，在布置、检查计划时，应将安全工作列为一项重要内容。

2.2.2对施工中遇到影响安全的各种险情，必需采取有效措施，防止事故发生。2.2.3协调解决施工中发生的安全矛盾，在进度与安全发生矛盾时，先服从安全。2.2.4参加现场安全大检查，对事故隐患的整改会同安监部门共同督促落实。2.2.5在施工现场发生事故时及时组织抢救，保护事故现场，并迅速报告领导和通知有关部门。

2.2.6监督施工现场的生产车辆的安全。

2.2.7和办公室共同做好洞内交通的协调、办证、管理工作，确保洞内交通安全。2.3技术部安全生产职责

2.3.1技术部承担工程技术管理和技术服务，编制施工组织设计和施工技术方案中的安全职责。

2.3.2编制施工组织设计，施工方案、技术措施时，要有安全技术措施，在进行技术交底时应进行安全技术交底。

2.3.3对施工现场中的重大不安全因素提出处理方案和措施。

2.3.4参加施工现场安全大检查和涉及技术方面的重大事故调查，提出防止事故再发生的技术改进措施。

2.3.5在施工中采用新工艺、推广新技术、使用新设备、新材料时，必需有安全规定和要求，并提出安全技术资料进行技术交底。2.4物资设备部安全生产职责

2.4.1承担机电物资采购、保管、运输、供应中的安全职责。

2.4.2在采购劳保用品时，要保证质量，积极配合安监、试验部门做好劳保品的质量抽检工作，严格禁止不合格劳保品进入施工现场。

2.4.3会同人事、安全部门对机械设备操作人员，进行安全技术教育、培训考核，坚持合格者持证上岗。库房管理要有防火制度和配备各种消防器材，加强对危险品运输、保管、发放的安全管理并建立严格的管理制度。

2.4.4负责机械、电气、起重、锅炉、受压容器等设备的安全管理，定期组织检查和检验，使全部设备保持良好状态。

2.4.5对机电设备安全保护装置是否齐全，灵敏可靠，机械设备是否带病超负荷运转，进行监督管理。

2.5合同部安全生产职责

2.5.1与协作队伍签订协议时，督促其进行人身保险和上交安全保证金。2.5.2在编制计划时，按规定安排安全技术措施费用。2.5.3组织或协助有关部门对协作队伍进行安全资质审查。2.5.4组织对安全事故的索赔工作。2.6综合办公室安全生产职责

2.6.1承担综合治理、治安保卫等的安全责任。

2.6.2监督生活区、职工食堂、油库的防火以及火工材料的安全管理。2.6.3承担劳动人事工资、机关小车班、职工食堂等方面的安全职责。

2.6.4协助质量安全部门做好三级教育，坚持特殊工种持证上岗，定期组织考核和验证工作。

2.6.5参加工伤事故的调查分析，办理对事故责任者的处分事宜，协助事故单位做好因工伤亡善后处理工作。3.有关人员的安全职责 3.1安全员职责

3.1.1认真执行各项安全规章制度，协助队长做好本单位安全管理和监察工作，组织安全学习和安全日活动进行日常安全教育和宣传工作。

3.1.2协助队长做好三级教育和工种转换教育，对特殊工种持证上岗和临时工培训后上岗情况进行监察。

3.1.3在本队施工现场进行巡回安全检查挂牌，要对危险作业场所进行盯岗安全检查，特别是洞内作业时，在施工人员未进入作业面前对洞顶进行认真检查，确认无危险后方能进入作业面，发现不安全因素与事故隐患时，协助队长及时处理，处理有困难上报有关部门。

3.1.4监督班组和工人保管使用安全设施、工具、标志、器材和正确使用劳动保护用品。3.1.5有权制止违章作业和违章违纪现象，对违章者按规定进行处罚，对有突出贡献者提出申请进行奖励，有权抵制及越级上告违章指挥行为。3.1.6参加事故分析处理，协助作业队落实整改措施。

3.1.7认真检查施工用电是否符合安全要求，漏电保护器是否安装，电源线安全距离是否够，钢筋砼施工时是否使用安全电压，工作场所材料、设备摆放是否影响安全通行，材料堆放不准压电源线或从电线上部通过，并应做好安全检查记录。3.2班组长的安全职责

3.2.1班组长是本班组安全第一责任人，坚持班前一分钟安全教育制度。

3.2.2认真贯彻落实安全规章制度，及时制止违章行为，将事故消灭在萌芽状态之中。3.2.3施工前认真检查所属工作面的安全情况，发现隐患及时处理，处理有用困难的应及时向队里反映

3.2.4对新进厂人员要进行岗位安全教育，进行安全交底，组织班组成员学习急救知识，做到人人能现场急救。

3.2.5每天要对施工设备、工器具的安全状况进行检查，及时排除隐患，监督本班组正确使用劳保用品。

3.2.6有权拒绝违章指挥，听从专职安监人员的现场指导，认真做好安全交接班工作，搞好现场文明施工。

3.3生产工人安全生产岗位职责

3.3.1进入作业面必须佩戴安全防护用品。

3.3.2在生产中要做到“三不伤害”即防止别人伤害自己，防止自已伤害别人，防止自己伤害自己，提高自我保护能力。

3.3.3发现险情，及时告诉值班长（队长），发生重大伤亡事故或重大未遂事故要保护现场，协助上级分析，调查事故原因。

3.3.4特殊工种人员有权在自己职责范围内，制止一切违章操作，不听劝阻的，向上级领导汇报。

第四章 生产中的安全管理

1.爆破作业安全管理

1.1爆破作业必须坚持持证上岗，无证人员严禁进行爆破作业。

1.2爆破器材的领取、运送、使用、回收应配有专人登记负责，火工材料搬运时应轻拿轻放，严禁扔甩。起爆器材与炸药应分开运输、存放和加工。

1.3凿岩必须采用湿式作业，加强通风、喷雾、洒水和冲洗岩帮等综合防尘措施，使粉尘浓度达到国家标准。

1.4装药前应先清理工作面，无关人员退出作业区，炮区内不准明火作业，禁止吸烟，用电雷管起爆时，工作面必须断电后才能开始连网。

1.5起爆5分钟后炮工应去验炮，发现或怀疑有瞎炮时，应立即报告，并在其附近设立标志，派人看守，处理瞎炮必须派有经验的炮工进行。2.正确使用劳保用品

2.1进入施工区必须戴安全帽，洞内作业应穿水鞋。2.2进入作业面不准穿拖鞋，高处作业不准穿硬底鞋。2.3电工带电作业时穿绝缘鞋，戴绝缘手套。

2.4高处作业要有工作平台、护栏或安全网，无工作平台和安全防护的要系安全带、拴安全绳。3.安全用电

3.1砼施工时仓内应使用安全电压。

3.2所有用电器必须安装漏电保护器，且要经常维修检查，失灵的漏电保护器要及时更换。

3.3临时电源要使用优质电缆线，电线不得用铅丝捆绑在钢筋上； 3.4不得使用“神仙挂钩”和从碘钨灯上接线。

3.5闸刀开关不得使用铝、铜丝代替保险丝，开关盖损坏、丢失的及时补齐，电源线拖地走线时，要做好保护，防止碾压破损。

3.6不得超负荷接电线或私拉乱接。3.7危险部位要设标志。3.8线路老化、破损的要及时更换。4.机电设备安全管理

4.1机电操作人员必须了解所操作机电设备的构造、原理，熟悉其性能、规格、保养方法和安全操作规程。

4.2工作人员工作前必须按规定戴好个人防护品，上班前不准喝酒。4.3各种电气设备和线路必须绝缘良好，非电工不准拆装电气设备和线路。

4.4电源线路不得破损、裸露线芯，不得接触潮湿地以及接近热源和直接绑在金属构件上。

4.5操作者离开时，必须按规定停机、停电。

各种机电设备必须按规定进行保养、定期检修，电动机械检修时，必须切断电源。4.6大型机电设备必须指定专人看管。5.工地运输安全管理

5.1机动车辆必须执行公安部制定的交通规则，严禁无证驾驶（包括有证但未经施工局批准的）。

5.2运输车辆不准客货混载，值班车不准私拉乱跑。

5.3车辆在施工区时速不得超过20公里，在会车时或弯道、叉口、险坡段时速不得超过5公里，洞内转弯、叉口处应鸣号、减速、靠右行。

5.4自卸汽车、平板拖车、起重吊车、装载机、机动翻斗车除驾驶室外不准乘人，驾驶室不准超额坐人。

5.5各种机动车辆均不准带病或超载运行。

5.6车辆不准临时停放在洞口与闸室墙交叉部位，以免发生危险。

5.7车辆必须按规定线路行驶，司机不准疲劳驾驶、超速行驶、酒后开车。5.8严禁穿拖鞋驾驶，司机在洞内离开驾驶室时必须戴安全帽。6.高处作业与双重作业安全管理

6.1砼施工后需要上下人的部位，凡高于0.5M以上的都必须设临时梯子。6.2底板砼模具、钢模台车横支撑梁上部做通道时，在两端都要设立梯子，供过往人员上下，支立要牢固。

6.3梯子高度在2米以上的，用钢管双面焊螺纹钢筋，摆放要有一定坡度。6.4禁止使用钢模板、跳板简单斜搭的梯子，取消2~3块拼在一起的方木或跳板用抓钉搭设的踏板。

6.5人行斜面踏板的制作，宽度不小于0.5米，用方木钉成阶梯凳，侧面安装扶手。6.6使用的脚手架上应铺满固定脚手板并搭设1米高的护身围栏。

6.7高处作业下面或附近有烟尘或有其它有害气体时必须采取排除或隔离等措施，否则不准开工。

6.8从事高处作业，必须系好安全带和穿软底鞋，不准穿塑料底和带钉子的硬底鞋。6.9使用的工具、材料、小型器材应放在工具箱或工具袋内。

6.10高处作业下方，应设人警戒，严禁人员通行或工作，否则必须采取可靠的安全措施，以免掉物伤人。

6.11上下脚手架，应走斜马道或梯子，不得沿绳、立杆或栏杆攀爬。

6.12在陡坡、屋顶、悬崖、杆塔、吊桥脚手架以及其它危险边沿进行悬空高处作业时，临空一面必须搭设安全网，工作人员必须拴好安全带、戴好安全帽。

6.13安全网必须随着建筑物的升高而升高，安全网距离工作面的最大高度不超过3米，安全网搭设外侧比内侧高0.5米，长面拉直拴牢在固定的架子或固定环上。6.14拆装模板扣件和工具要放在箱内和工具袋内。

6.15双重作业时安设隔离层，无隔离层的只准一个作业面施工。6.16从竖井上部用溜管下料时，发生堵管时砼不得往井内清理。7.起重作业

7.1塔吊、桥机、卷扬机司机持证上岗，听、看到准确信号才能运行，司机应精力集中，坚守岗位，听从任何人发出的紧急停车信号，不准超载。7.2竖井设置的电梯只能乘人，不能运送材料。

7.3塔机，在运行时，应时刻注意与闸槽内门机的安全距离，最小不得少于10米。需 要在距闸槽门机较近位置作业时，必须设专门警戒人员监视两机间安全距离，发现危险时及时向两机发出警报，塔机应及时转臂避开。停机时臂杆应顺洞轴线摆放，操作室要配备1211灭火器。

7.4桥机，应经常检查限位器灵敏度，起吊重物前要试运行、检查制动是否可靠，吊钩要有防钢丝绳脱股装置。

7.5卷扬机，地锚要符合安全要求、安装限位器，每运行两个月后应紧卡扣、检查钢丝绳。

7.6塔机、桥机、卷扬机运行时，卷筒上的钢丝绳不得少于3圈，司机应按要求经常检查钢丝绳是否有断股、卡扣部位是否有变化。

7.7吊运物件捆绑要牢固，有棱角的要加垫保护钢丝绳，吊物下方严禁站人。起吊长物件时要防止刮碰，零星短件随吊时，要捆绑成捆，并固定在吊件上，防止吊运过程中掉落，零星短件专门起吊时，要装吊框。

7.8汽车吊要经常检查钢丝绳是否有断股，卡扣是否松动，制动是否良好，起吊时，吊物下方严禁站人。9.重要部位值班

9.1竖井闸室段施工时，上部井口必须派人24小时值班，值班人员应戴袖标、拿口哨，井口应插红旗。

9.2有塌方危险或有其它险情的洞段应有明显的警告性标志。

第五章 安全教育和安全检查

1.安全教育。安全教育是指思想上的教育和安全技术知识教育，应坚持“三级教育”制度。

1.1入场教育。对新工人（包括参加生产实习人员和刚参加工作的学生）或新调来工作的工人，在没有分配到施工现场前，要进行安全生产教育。一般由劳动人事部门会同安全部门进行。

1.2现场教育。对新工人或新调来工作的工人，在没有分配到工作岗位前，要进行进入施工现场的教育。一般由主管队长、安全员带领讲解现场的安全制度和规定，现场 的各类区域，以及施工生产的一般要求。

1.3岗位教育。新工人或新调来工作的工人，在分配到施工班组固定岗位后，未开始工作前所进行的安全生产教育。一般可由班组长或安全员讲解，必要时指定有实际经验的老师傅进行安全操作指导，用“以老带新”的方式进行教育。2.安全检查

2.1安全检查应采取定期检查、节假日前重点检查、专项检查、抽查和巡查等多种检查方式，使工地现场时时处处处于监控状态之中。2.2定期检查分为：

2.2.1班组，上班前和下班后要对工作面进行安全检查；

2.2.2作业队（厂），每周要对自己的工作面进行一次全面安全检查；

2.2.3项目部每月应对所有工作面进行一次全面安全检查，月检查由安全部牵头组织，项目部领导、各作业队（厂）、有关职能部门应派人参加。

2.3节假日前重点检查是指在国家法定假日前或安全生产周（月）中遵照上级要求由项目部组织对所有工作面进行的全面检查。

2.4专项检查是指针对安全用电、安全防护等方面所进行的专项检查，一般由安全部牵头组织，项目部领导、各作业队（厂）、相关职能部门应派人参加。

2.5安全部专职安全监察人员应随时抽查和巡查各工作面，对检查出的安全隐患，应及时提出整改要求，并通知有关单位。

2.6所有安全检查，应有计划、有记录、有重点、有讲评，由安全部组织的安全检查应有纪要，对检查出的问题应提出明确的整改要求，并督促落实。

第六章 工伤事故

1.工伤认定 1.1工伤报告制度

1.1.1轻伤，3日内报质量安全部备案。

1.1.2重伤以上，发生后立即报告施工局领导，当日内报质量安全部备案。1.1.3质量安全部接到报案后2日内报财务部，进行保险索赔事宜。1.2工伤发生频率规定

轻伤控制在3%以内，重伤不超过千分之五,不发生死亡事故。2.事故调查处理

2.1工伤事故发生后，事故单位应立即组织抢救受伤人员，同时向领导报告，防止事故扩大化，并保护好现场，以便分析事故原因。

2.2事故单位应派人参加质量安全部门组织的事故调查，真实地反映情况，并做好向有关事故当事人取证工作。

2.3事故单位应立即进行安全整顿，并提出整改措施。2.4重伤以上事故由质量安全部写出事故调查报告报施工局。

2.5事故调查报告经领导确认后，质量安全部提出对当事人或事故单位的处理报告，同时应提出整改措施，报施工局审批。

2.6事故处理本着“三不放过”的原则，即事故没有分析清不放过，本人和群众没有受到教育不放过，没有定出防范措施不放过。3.事故责任划分

3.1下列情况，应追究有关单位领导人或主管部门的责任： 3.1.1安全生产无人负责，管理混乱，有章不循的；

3.1.2不按规定对职工进行安全教育，特殊作业人员未经考核上岗操作的； 3.1.3对协作队伍人员违反安全规定使用的； 3.1.4违章指挥生产，造成安全事故的。3.2对下列情况，追究有关人员的责任：

3.2.1事故发生后，有意破坏事故现场和对事故隐瞒不报的； 3.2.2事故发生后，不积极组织抢救，致使事故扩大的； 3.2.3在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假的； 3.2.4违章作业，违反劳动纪律野蛮施工造成事故的； 3.2.5安全人员监察不力，发生事故的； 3.2.6经济损失3000元以上的直接责任者。3.3事故责任分为领导责任、直接责任及一般责任。

第七章

1.考核

1.1施工局制定安全考核办法，由质量安全部按月、季、进行考核，视考核情况进行奖励或处罚。

1.2施工局局长与处、厂安全第一责任人每年签订“安全生产责任书”，根据责任书进行考核、奖惩。2.奖励

2.1每年对处、厂和有关职能部门按考核办法进行安全评比，对先进单位进行奖励。2.2对安全工作做出贡献的单位或个人，由所在单位上报申请奖励材料，经质量安全部审核报施工局批准后，给予奖励。

2.3施工局每年评出安全生产先进个人若干名，进行物质奖励和精神鼓励。2.4对杜绝重大事故发生的和杜绝一般事故发生的给予不同的奖励。2.5对提安全合理化建议被采纳并有成效的进行奖励。

2.6对于特别突出的安全生产先进单位和个人，施工局将给予重奖。3.安全处罚 安全处罚分为警告、通报批评、罚款、降级和辞退。

3.1对于一般性违章作业者，经安全管理人员（包括专、兼职安全员，各级领导）指出后能及时改正的，给予警告。

3.2对于不听劝阻的一般性违章或严重违章作业或违章指挥者，视情况给予通报批评和罚款。

3.3对于严重违章造成一般安全事故或未遂事故的直接责任者，给予罚款、降级处分。3.4对于大型以上事故的直接责任者，视情况给予罚款、降级或辞退，触犯刑律的交由司法机关处理。

考核与奖惩

中线施工局安全文明施工领导小组成员名单

组

长：高留发

副组长：成员： 肖明方、孙志新、张锐杨社雅、张琦、颜志强、孙成义、孙景歧、唐中华、魏爽

第五篇：安全生产管理办法

贵州建工集团第五建筑工程公司

安全生产管理规定

为了加强安全生产工作，防止伤亡事故的发生，把事故隐患消灭在萌芽状态中，确保人民群众的生命财产安全；为使我公司安全工作做到警钟长鸣，防患于未然，公司依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和建设部《建筑施工安全评分标准》JGJ59-99等有关安全生产法律、法规、标准以及公司安全生产有关规定，制定本安全生产管理规定。

一、安全生产指标

杜绝重伤和死亡事故，年负伤频率在2‰以内，确保文明施工。

二、公司安全检查和管理体制

（一）安全管理体制

1、公司生产技术部全面负责公司在建项目安全生产管理协调工作，具有对在建项目安全生产的指导、检查、督促、帮扶职责和项目安全生产状态的奖罚权。

2、公司生产技术部对项目安全生产实施宏观管理，采取的主要方法为：开工前的指导交底；施工中进行监督检查并帮扶整改；竣工后进行项目业绩评价总结。

3、工程项目部机构组成应完善，并经公司批准许可，独立行使项目管理，对施工安全实施具体管理控制。并接受公司生产技术部的管理监督。

各项目部、工程处必须服从公司的安全生产管理，对检查出的事故隐患要定人、定时、定整改措施进行整改，整改完后要向检查部门反馈整改情况，组织复查，合格后才能进行施工。

三、劳动保护用品资金来源，采购及使用规定

劳动保护用品主要包括工作服、手套、安全帽、安全带、安全网、胶靴等与个人防护用品。它是保证安全生产必不可少的重要物资，为此必须确保资金的投入，采购合格的产品，正确发放使用是非常重要的环节，每个项目负责人及有关人员必须认真地落实和严格执行。

（一）劳动保护用品资金

劳动保护资金从工程总造价中提取，单立帐户，经项目负责人（项目经理）批准后使用。

200万元以下工程

提取不少于1.5% 200—500万元工程

提取不少于1% 500万元以上工程

提取不少于0.5%

（二）劳动保护用品的采购

1、经工程施工员、质安员统计数量，提出型号规格，交项目负责人批准后，由采购员统一购买。

2、购买的劳保产品必须有生产许可证、出厂合格证、检验报告，并应有使用地有关单位批准使用的准用证才能购买。

3、购买入场的劳动保护用品，必须经保管员、施工员、质安员三人共同验收签字后才能入库。

项目经理是项目安全生产的第一责任人，项目安全控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制，并有贯彻落实的措施，项目经理对各级各部门安全生产责任制执行情况必须有定期检查记录（每月一次），制定各工种安全技术规程和管理规章制度，并定点张贴。各级管理人员方框图上墙，并将管理员名单报送公司生产技术部备案。

2、目标管理

新开工项目必须与公司生产技术部签订项目安全管理目标责任书。

制定伤亡控制指标和安全达标，文明施工目标，并将其分解到各级管理人员以及班组，并对落实情况进行定期考核，并有资料记录。

3、施工组织设计

施工组织设计（或方案）中必须制定安全技术措施。安全技术措施应针对施工现场、作业环境、工程结构特点、作业条件等方面存在的不安全因素，从技术上采取措施加以排除；安全技术措施实施前必须向作业人员进行书面交底。专业性较强的项目，应单独编制专项施工组织设计（或方案），并报公司生产技术部审核。

4、安全技术交底

分部、分项工程施工前，项目技术负责人或施工员应针对分部分项工程的情况对工人进行书面安全技术交底，并做到人人签字。

5、安全检查

10、安全标志

施工现场必须设置安全标语牌、文明施工标语、文明施工宣传栏、安全标志应符合国际标准，平面布置图上绘有标志牌位置。

11、其他：工地各项机、电、架等必须按有关规定验收合格后方能使用并填写验收记录。验收记录要真实、准确。施工用电须编制《临时施工用电施工组织设计》或《施工方案》，各种接地电阻要有测定记录。外架必须编制搭设和拆除方案和交底书，高层外架必须有计算书。

12、建立重特大事故应急救援预案，要定人、定职责、定资金、定联系方法，并认真落实。

13、以上十一条所形成资料，必须分类整理建档存放，专人管理。

五、文明施工要求

项目必须按照JGJ59-99标准做好工地文明施工工作。

1、工地必须用硬质材料围场施工，围栏高度不低于2米，围栏进出口设置大门，大门应设置建工集团统一标志，在醒目处悬挂“五牌一图”。即（1）施工现场平面图；（2）工程概况牌；（3）项目经理部组织机构及主要管理人员名单及监督电话牌；（4）安全生产牌（安全纪律和安全无重大事故计时牌）；（5）文明施工牌；（6）消防保卫牌。

2、工程作业面必须封闭施工，封闭的高度必须超出作业层1.2米。封闭材料为符合国家标准和行业标准的密目安全网。外架立网

六、安全生产奖罚制度

为加强安全生产管理，杜绝伤亡事故的发生，根据《安全生产法》、《劳动法》和总公司黔建总发（2002）121号文件的有关规定，结合公司情况，特在安全生产方面明确下列奖罚规定。

（一）被评为安全生产先进单位由公司奖励

1、国家级（部级）

￥3000.00元

2、省级

￥2000.00元

3、市级（地、州级）

￥1000.00元

4、总公司

￥1000.00元

5、公司级

￥500.00元

（二）处罚（由公司生产技术部、财务部执行）

1、在国家省、市政府有关部门及总公司组织的安全生产大检查中，被处以停工整改或通报批评的单位（施工工程），公司对事故单位处予￥3000.00元（国家级）、￥2000.00元（省级）、￥1000.00元（市级）、￥500.00元（总公司）的罚款。

2、若发生死亡事故，死亡1人，对责任单位罚款￥10000.00元，对有关责任个人罚款：项目负责人罚款￥5000.00元，技术负责人罚款￥1000.00元，施工员罚款￥500.00元，安全员罚款￥300.00元。

3、若发生重伤事故，每伤1人，对责任单位罚款￥5000.00元，对事故有责任的个人，罚款100~500元。

4、公司季度安全生产检查中不合格（以标准计分）或被停工