第一篇:赫章县中医院做文明守法公民、建设美好家园的通知
赫中医〔2011〕5号
关于印发“做文明守法公民、建设美好家园”
主题法制宣传活动方案的通知
医院各科室:
为了营造平安和谐的发展环境,进一步增强和提高广大干部职工和基层群众的法律意识和文明素质,根据地委、行署关于在全区开展“三项整顿”树立“三个形象”活动的安排部署,和县相关文件,决定在全乡开展“做文明守法公民、建设美好家园”主题法制宣传活动。请各村、乡直各单位抓紧落实。
赫章县中医院 2011年8月21日 赫章县“做文明守法公民、建设美好家园”
主题法制宣传活动方案
为了营造平安和谐的发展环境,进一步增强和提高广大干部职工和基层群众的法律意识和文明素质,根据地委、行署关于在全区开展“三项整顿”树立“三个形象”活动的安排部署,决定在全院开展“做文明守法公民、建设美好家园”主题法制宣传活动。具体方案如下:
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论为指导,全面落实科学发展观,按照依法治国基本方略的要求,坚持法制宣传于法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,深入基层、深入群众,通过“六五”普法规划的实施和形式多样的宣传教育活动,增强干部群众学法用法守法、依法办事的意识,自觉遵守文明行为规范,自觉维护全乡改革发展的大好局面,努力营造平安和谐的发展环境,以极大的热情投身到赫章经济社会跨越式发展中去,为建设美好家园作出积极的贡献。
二、目标任务
通过开展“做文明守法公民、建设美好家园”主题法制宣传活动,一是在全院普遍开展“六五”普法宣传教育活动,进一步增强公民的法律意识和守法意识,遵照法律法规合理表达自己的诉求,共同维护改革发展的大好局面。二是结合讲文明树新风活动,进一步提高公民思想道德素质和文明礼仪素养,自觉遵守文明行为规范。三是通过开展“做文明守法公民、建设美好家园”主题法制宣传活动,激发广大公民热爱家乡、建设家乡的热情,为推动赫章又好又快、更好更快发展贡献自己的力量。
三、组织领导
在医院办公室设立“做文明守法公民、建设美好家园”主题法制宣传活动办公室,由医院各科室负责整个活动的组织协调等相关工作。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(8月23—8月30日)
各科室要把活动列入工作的重要议事日程,制订具体实施方案,召开宣传动员会议进行精心安排部署。要加强宣传教育,组织广大干部群众认真学习《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《集会游行示威法》、《行政复议法》、《信访条列》等相关法律法规,掀起“六五”普法活动的热。要结合学习型党组织、学习型机关、学习型家庭建设,深入推进全民学法活动,并结合文明创建,推进公民文明礼仪教育。
(二)学习教育阶段(9月1日—12月15日)
在宣传教育活动的基础上,各医院通过出法制专栏、设宣传咨询点、组织宣讲队等群众喜闻乐见的方式,广泛开展“做文明守法公民、建设美好家园”主题法制宣传“五进(机关、学校、企业、乡村、家庭)”活动。在社区,结合“整脏治乱”工作、“网络化”管理,推进文明社区、和谐社区创建和文明家庭评选;在机关,通过法律宣传教育,让干部职工在社会做个好公民、在家做个好成员、在单位做个好建设者,推进文明单位创建和文明职工评选;在学校,通过法律进教材、进课堂、进学生头脑,开展“小手拉大手”活动,推进文明单位创建和文明师生评选;在企业,以知识讲座、竞赛等形式,提高企业经营管理人员和职工的学法、用法能力;在乡村,要组织广大妇女同胞开展“告别陈旧生活陋习,推进文明生活方式”活动,积极学习文化、学习技术、学习法律知识,营造健康文明生活环境,养成健康文明生活习惯,不断提升文明程度;在家庭,要以“法律进家庭”活动与当地新型农村建设有机结合起来,将法律送进千家万户,不断延伸普法工作的广度。在学习教育阶段中,印制法制宣传资料,送各科室,以巡回宣传,设置咨询宣传点等方式向群众进行法制宣传;组建宣讲队伍,深入到、机关、学校、企业、乡村进行法制宣传;广泛宣传普及法律知识,及时调解家庭不和、邻里纠纷,最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态;由中心校负责在学校把加强对青少年的法制教育、预防和减少青少年违法犯罪工作纳入德育教育、精神教育教育中,进一步增强师生员工的法制意识和法制观念,促进平安校园、和谐校园的建设和发展。
在学习教育阶段结束后,由医院院办举办法制知识抢答赛,以科室为单位,组织开展竞赛活动,从干部尤其是群这中评选出优秀选手参加全县法制知识答赛。
(三)总结提高阶段(12月16日—12月31日)
各科室要对开展“做文明守法公民、建设美好家园”主题法制宣传活动进行认真总结,查找存在的不足,研究整改完善的措施,形成宣传教育的长效机制。
五、组织保障
(一)加强领导,明确责任。各科室要高度重视、精心组织,把此项活动纳入目标管理体系,明确任务、责任到人、狠抓落实。各级依法治理工作领导小组要加强对活动的组织、协调、检查、督促和指导,确保各项任务的落实。
(二)整合资源,形成合力。要整合各级各类法制宣传教育基地等资源,在公共场所建立固定或流动的法制宣传设施开展系统化、立体化的法制宣传。要强化对活动的宣传报道,及时报道活动中涌现出来的典型经验和先进事迹。
(三)加强宣传,营造氛围。要在医院全院范围内掀起活动浓厚的舆论氛围。要开辟专栏,设置专题,加大对整个活动的宣传报道力度,通过采取标语、跟踪、访谈等形式,对主题活动进行全方位、多角度的宣传报道。
(四)督促检查,强力推进。各活动牵头科室要根据职能职责,采取实地检查、名查暗访、走访群众、问卷调查、统计分析等形式对各科室开展情况进行月通报、季讲评、年终总结,及时推广各地成功经验。对工作不力的科室下发限期整改通知书,责令整改,强力推动此项活动的深入开展。
(五)严格考核,兑现奖惩。要将活动的绩效作为单位领导班子及科室班子年度考核的重要内容,将活动开展的情况纳入“双考双平双挂钩”动态跟踪管理内容。要制定相关考核办法,对主题法制宣传活动工作领导重视、措施得力、绩效明显的单位和个人进行表彰奖励;对措施不力、效果明显的单位和个人进行表彰奖励;对工作不力、效果不明显的,予以通报批评。
(六)注重总结,反馈信息。各科室要注重对“做文明守法公民、建设美好家园”主题法制宣传活动的总结调研工作,各种信息要及时反馈,做到有针对性地开展工作。
第二篇:“做文明守法公民、建设美好家乡”实施方案
镇发〔2011〕22号
中共中坪镇委员会 中坪镇人民政府 关于印发《中坪镇关于深入开展“做文明守法公民、建设美好家乡”主题法制宣传活动实施
方案》的通知
各村(社区)支部,镇属各单位:
经领导研究同意,现将《中坪镇关于深入开展“做文明守法公民、建设美好家乡”主题法制宣传活动实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。
附:《中坪镇关于深入开展“做文明守法公民、建设美好家乡”主题法制宣传活动实施方案》
二0一一年九月三十日 中坪镇关于深入开展“做文明守法公民、建设美好家乡”主题法制宣传活动实施方案
为推进“六五”普法加强法制宣传,在全社会营造文明和谐的良好环境,镇党委政府决定在全镇开展“做文明守法公民、建设美好家乡”主题法制宣传活动。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照依法治国基本方略的总体要求,坚持法制宣传与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,深入基层、深入群众,通过“六五”普法规划的实施和形式多样的宣传教育活动,增强干部群众学法用法守法、依法办事的意识,自觉遵守文明行为规范,自觉维护全县改革发展的大好局面,努力营造平安和谐的发展环境,以极大的热情投身到毕节实验区新一轮改革发展的实践中去,为建设美好黔西作出积极的贡献。
二、目标任务
通过开展“做文明守法公民、建设美好家乡”主题法制宣传教育活动,一是在全镇普遍开展“六五”普法宣传教育活动,进一步增强公民的法律意识和守法意识,遵照法律法规合理表达自己的诉求,共同维护改革发展的大好局面。二是结合讲文明树新风活动,进一步提高公民思想道德素质和文明礼貌素养,自觉遵守文明行为规范,做实验区人,为中坪添光彩。三是通过开展“做文明守法公民、建设美好家乡”主题法制宣传活动,激发广大公民热爱家乡、建设家乡的热情,为推动中坪新一轮改革发展贡献自己的力量。
三、实施步骤
(一)宣传发动阶段(10月1日—10月15日)
各村(居)、镇各有关工作部门要把活动列入工作的重要意识日程,制定具体实施方案,召开宣传员会议进行精心安排部署。要加强宣传教育,组织干部群众认真学习《宪法》《刑法》《治安管理处罚法》《集会游行示威法》《规划法》《婚姻法》《人口与计划生育法》《信访条例》等相关法律法规。掀起“六五”普法活动的热潮。执法部门要加强法律知识教育培训,提高公正执法、文明执法公信度。要结合学习型党组织、学习型机关、学习型家庭建设,深入推进全民学法活动,并结合文明创建,推进公民文明礼仪教育。
二、学习教育阶段(10月16日—12月5日)
在宣传教育活动的基础上,相关工作部门要通过出动宣传车、出法制专栏、设法律咨询宣传点、组织宣讲队、广播、短信等群众喜闻乐见的方式,广泛开展“做文明守法公民、建设美好家乡” 主题法制宣传“六进(社区、机关、学校、企业、乡村、家庭)”活动。在社区,结合“网络化”管理,推进文明社区、和谐社区创建和文明家庭评选。在机关,通过法律宣传教育,让干部职工在社会做个好公民、做个好成员、在单位做个好建设者,推进文明单位建设和文明职工评选。在学校,通过法律进教材、进课堂、进学生头脑,开展“小手拉大手”活动,推进文明学校创建和文明师生评选。
(三)查找问题阶段(12月6日—12月15日)
各村(居)、镇直各有关工作部门要对开展“做文明守法公民、建设美好家乡”书体法制宣传活动进行认真总结,查找存在的不足,研究整改完善的措施,明确整改时间和整改要求,形成宣传的长效机制。
(三)总结提高阶段(12月6日—12月31日)
各村(居)、镇直各有关工作部门要对开展“做文明守法公民、建设美好家乡”书体法制宣传活动进行认真总结。要结合“三个建设年”活动,推出一批宣传活动先进单位和先进个人,评选表彰一批文明单位、文明社区、文明家庭、星级文明户,在全社会形成学法用法守法,争做文明公民的良好风尚。同时,要探索构建“做文明守法公民、建设美好家乡”主题法制宣传活动机制,推进宣传活动制度化、规范化、常态化。
四、组织保障
(一)加强领导,明确责任。各村(居)、各有关工作部门要高度重视,精心组织,把此项活动纳入“一把手工程”和目标考核和过程管理体系,明确任务,责任到人、狠抓落实。实行联席会议制度,镇政法委书记陈绍友为联席会议召集人,办公室设在综治办,负责对活动的组织、协调、检查、督促和指导,确保各项工作任务的落实。
(二)整合资源、形成合力。要整合各种法制宣传教育基地等资金,在公共场所建立固定或流动的法制宣传设施,开展系统化、立体化的法制宣传。要强化对活动的宣传报道,及时报道活动中涌现出来的典型经验和先进事迹。
(三)督促检查,强力推进。要采取实地检查、明察暗访、走访群众、问卷调查、统计分析等形式,对各村(居)各部门各行业活动开展情况进行月通报、季讲评、年终总结,及时推广成功经验。对工作不力的单位下发限期整改通知书,责令整改,强力推进此项活动的深入开展。
(四)严格考核、兑现奖惩。要将活动的绩效作为领导班子考核的重要内容,将活动开展的情况纳入“双考双评双挂钩”活态跟踪管理内容。要制定相关考核办法,对主题法制宣传活动工作领导重视、所是有利、效果明显的部门和个人进行表彰奖励;对工作不力、效果不明显的,予以通报批评。
(五)注重总结,反馈信息。各村(居)镇直各有关工作部门要重视对“做文明守法公民、建设美好家乡”主题法制宣传活动的总结调研工作,做到有针对性开展工作,开展工作的各种信息要及时反馈。
主题词:实施方案 通知 报:县政法委 发:各村(社区)、镇属各部门
中坪镇党政办公室 2011年9月30日印发
(共印45份 自存2份)
第三篇:做文明守法公民计划
“做文明守法公民、建设美好家园”计划
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照依法治国基本方略的要求,坚持法制宣传与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,深入基层、深入群众,通过“六五”普法规划的实施和形式多样的宣传教育活动,增强干部群众学法用法、依法办事的意识,自觉遵守文明行为规范,以极大的热情投身到毕节市新一轮改革发展的实践中去,为建设美好家园做出积极的贡献。
二、目标任务
通过开展“做文明守法公民、建设美好家园” 主题法制宣传活动,一是在全校普遍开展“六五”普法宣传教育活动,进一步增强公民的法律意识和守法意识,遵照法律法规合理表达自己的诉求,共同维护改革发展的大好局面。二是结合讲文明树新风活动,进一步提高公民思想道德素质和文明礼仪素养,自觉遵守文明行为规范,做试验区人,为试验区添光彩。三是通过开展“做文明守法公民、建设美好家园”主题法制宣传活动,激发广大公民热爱家乡、建设家乡的热情,为推动毕节市新一轮改革发展贡献自己的力量。
三、实施步骤
(一)宣传发动阶段
各班要加强宣传教育,组织学生认真学习《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、等相关法律法规,掀起“六五”普法活动的热潮。深入推进全民学法活动,并结合文明创建,推进公民文明礼仪教育。
(二)学习教育阶段
1、学校要结合法律知识进教材、进课堂、进学生头脑,广泛开展“六五”普法宣传教育活动:每周举办一次主题班会,设咨询宣传点1个,出法制专栏3期,上法制教育课1次,开展“小手牵大手”活动,积极创建文明学校,开展文明师生评选活动。
2、请法制校长作演讲报告,学生结合自身实际写学习心得体会或者作文。作不力的单位下发限期整改通知书,责令整改,强力推动此项活动的深入开展。
(三)对主题法制宣传活动工作高度重视、措施有力、效果明显的班级和个人进行表彰奖励;对工作不力、效果不明显的,予以批评。
白布小学
2011年元月
第四篇:当文明学生,做守法公民(范文模版)
当文明学生,做守法公民
当文明学生,做守法公民,接受健康的思想,并时刻以法律为准绳,规范自己的言行,监督自己的行为,严格要求自己,使自己健康成长。这既是国家、社会、学校、父母对中学生的要求,更是我们中学生成人、成才、成学、成业的重要前提。因此,做一名合格的中学生必须树立法律意识,增强法制观念,提高法律素质,简而言之即要做到学法、知法、守法。
(一)掌握基本法律知识,依法保护自身权益我们青少年正处在人生的十字路口,要想不走错路,必须铺设好自己的人生轨道,走好青春每一步,一定要学会分析,学会辩别,学会拒绝,学会自我保护,自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的诱惑和侵害初中生处在一个特殊的成长时期,阅历相对简单,社会经验不够丰富,鉴别是非的能力也较弱,比较容易受到自然灾害、意外事故和社会不良行为的伤害,尤其需要珍惜花样年华,加强自我保护意识。
(二)坚决摈弃不良习惯,做遵纪守法好学生青少年充满朝气,思维活跃,喜欢接触新事物,但又思想单纯、幼稚,思想防线薄弱,容易染上不良习气。因此,坚决抵制不良诱惑和不良习气,培养良好的生活方式和习惯,应该是我们青少年共同面对的严肃课题。我们要实现心中的理想,就应该时刻不忘记纪律这一“阶梯”,做遵纪守法的模范,将守法精神落在行动上,从日常生活重的小事做起:养成良好的生活习惯、行为习惯。不在教学区吃零食;要养成良好的学习习
惯我们要做到勤奋学习,按时到校。不在教室和校园内追逐打闹、喧哗、不吹口哨,维护学校的良好秩序;上课专心听讲,勤于思考,积极参加讨论,勇于发表自己的见解。按时完成好老师布置的作业;要礼貌待人、诚实守信,择友而交。要平等待人,与人为善,同学之间要互相尊重、团结互助,理解宽容,要正常交往,不以大欺小,不以强欺弱,不戏弄他人。要尊敬老师并主动问好。要善交益友、不交恶友;参加有益活动,课余时间应该多与参体育锻炼,积极参加学校组织的征文、演讲等一系列有益活动。不要上网吧,沉迷游戏,不带通讯工具进入校园。要充分地认识现代通讯和互联网给我们生活带来的利弊,认识中学生热衷于交往和娱乐、沉湎于虚幻世界给身心健康成长、给成就学业带来的不良影响。
遵纪守法是一种被人们公认的美德。国有国法,家有家规,校有校纪,遵纪是守法的基础,青少年时代是处在长身体、长知识的黄金时代,我们青少年学生要认真学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》做起,遵守校纪校规,遵纪守法,严以律己,从小事做起,从自己做起,自强、自尊、自重、自爱,自觉学法、懂法和守法,成为合格文明的中学生,争当一个文明的新时代青少年。
彭镇中学七年级
吴明明
指导教师:李继军
第五篇:加强政府诚信建设 做诚信守法公民
加强政府诚信建设
做诚信守法公民
1.诚实信用原则的基本含义:当事人在社会活动中应讲信用,恪守诺言,诚实不欺,在追求自己利益的同时不损害他人和社会利益,要求民事主体在民事活动中维持双方的利益以及当事人利益与社会利益的平衡。
诚实信用原则是民法的基本原则,简称诚信原则,要求人们在民事活动中应当诚实、守信用,正当行使权利和履行义务。诚实信用原则是市场经济活动的一项基本道德准则,是现代法治社会的一项基本法律规则,诚实信用原则是一种具有道德内涵的法律规范。诚实守信原则在
2.法律规定:
《中华人民共和国民法通则》第四条 民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
《中华人民共和国合同法》第六条 当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
《中华人民共和国合同法》第四十二条 当事人在订立合同过程中有下列情形之一,给对方造成损失的,应当承担损害赔偿责任:
(一)假借订立合同,恶意进行磋商;
(二)故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况;
(三)有其他违背诚实信用原则的行为。
《中华人民共和国合同法》第四十三条 当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密,无论合同是否成立,不得泄露或者不正当地使用。泄露或者不 正当地使用该商业秘密给对方造成损失的,应当承担损害赔偿责任。
《中华人民共和国合同法》第六十条 当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国合同法》第九十二条 合同的权利义务终止后,当事人应当遵循诚实信用原则,根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国反不正当竞争法》第二条 经营者在市场交易中,应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则,遵守公认的商业道德。
3.《 国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》国发〔2016〕76号文件有哪些要求
为加强政务诚信建设,充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用,进一步提升政府公信力,推进国家治理体系和治理能力现代化,现提出以下意见。
一、重要意义
加强政务诚信建设,是落实“四个全面”战略布局的关键环节,是深化简政放权、放管结合、优化服务改革和加快转变政府职能、提高政府效能的必然要求,是社会信用体系建设的重要组成部分,对于进一步提升政府公信力、引领其他领域信用建设、弘扬诚信文化、培育诚信社会具有重要而紧迫的现实意义。深入开展政务诚信建设,有利于建立健全以信用为核心的新型市场监管机制,推进供给侧结构性改革,有利于建立一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍,树立政府公开、公正、诚信、清廉的良好形象,有利于营造风清气正的社会风气,培育良好经济社会发展环境。
二、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,按照党中央、国务院决策部署,将坚持依法行政、阳光行政和加强监督作为推进政务诚信建设的重要手段,将建立政务领域失信记录和实施失信惩戒措施作为推进政务诚信建设的主要方面,将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点,循序渐进,不断提升公务员诚信履职意识和各级人民政府诚信行政水平。
(二)基本原则。
一是坚持依法行政。各级人民政府和公务员要始终坚持依法治国、依法行政,切实履行法定职责必须为、法无授权不可为的要求。健全依法决策机制,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、合规性审核、集体讨论决定等作为重大决策的必经程序。要按照权力和责任清单制度要求,切实做到依法决策、依法执行和依法监督。
二是坚持政务公开。推进阳光行政,坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下,通过各地区各部门政府网站、政务微博微信、政务客户端等途径依法公开政务信息,加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开,让权力在阳光下运行。制定法律法规、规章和规范性文件要广泛征求社会意见。严格依法依规开展招商引资、政府采购、招标投标等工作,充分体现公开、公平、公正。
三是坚持勤政高效。进一步优化行政流程,继续清理、削减和调整行政审批事项,推行网上服务、并联服务和服务质量公开承诺等措施,不断提高行政效率和水平。
四是坚持守信践诺。将公平正义作为政务诚信的基本准则,在行政管理和公共服务的各领域贯彻公平正义原则。各级人民政府和公务员要清正廉洁,恪尽职守,敢于担当。要建立健全守信践诺机制,准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。各级人民政府在债务融资、政府采购、招标投标等市场交易领域应诚实守信,严格履行各项约定义务,为全社会作出表率。
五是坚持失信惩戒。加大对各级人民政府和公务员失信行为的惩处和曝光力度,追究责任,惩戒到人。对社会关注度高、人民群众反映强烈的政务失信易发多发领域进行重点治理。建立健全各级人民政府和公务员政务失信记录机制。加强社会各方对政务诚信的评价监督,形成多方监督的信用约束体系。对公务员在行政过程中懒政怠政,不遵守法律法规和相关制度,以权谋私、失职渎职等行为,特别是严重危害群众利益、有失公平公正、交易违约等行为,要加大查处力度,营造既“亲”又“清”的新型政商关系。
三、探索构建广泛有效的政务诚信监督体系
(一)建立政务诚信专项督导机制。上级人民政府要定期对下级人民政府进行政务诚信监督检查,实施政务诚信考核评价,考评结果作为对下级人民政府绩效考核的重要参考。
(二)建立横向政务诚信监督机制。各级人民政府要依法接受同级人大及其常委会的监督,接受人民政协的民主监督,将办理和落实人大代表建议、政协委员提案的情况作为政务诚信建设的重要考量因素。
(三)建立社会监督和第三方机构评估机制。发挥社会舆论监督作用,畅通民意诉求渠道,对政务失信行为进行投诉举报。实施区域政务诚信大数据监测预警。支持信用服务机构、高校及科研院所等第三方机构对各地区各部门开展政务诚信评价评级并及时公布结果,加强社会监督。
四、建立健全政务信用管理体系
(一)加强公务员诚信教育。以社会主义核心价值观为引领,深入开展公务员诚信、守法和道德教育,编制公务员诚信手册,将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程,加强公务员信用知识学习,提升公务员信用意识。
(二)建立健全政务失信记录。将各级人民政府和公务员在履职过程中,因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。由各级社会信用体系建设牵头部门负责政务失信记录的采集和公开,将有关记录逐级归集至全国信用信息共享平台和各地方信用信息共享平台。同时,依托“信用中国”网站等依法依规逐步公开各级人民政府和公务员政务失信记录。
(三)健全守信激励与失信惩戒机制。各级人民政府存在政务失信记录的,要根据失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响程度,对具体失信情况书面说明原因并限期加以整改,依规取消相关政府部门参加各类荣誉评选资格,予以公开通报批评,对造成政务失信行为的主要负责人依法依规追究责任。社会信用体系建设部际联席会议有关成员单位联合开展区域政务诚信状况评价,在改革试点、项目投资、社会管理等政策领域和绩效考核中应用政务诚信评价结果。对存在政务失信记录的公务员,按照相关规定采取限制评优评先等处理措施。
(四)健全信用权益保护和信用修复机制。完善政务信用信息保护机制,按照法律法规规定采集各级人民政府和公务员政务失信记录。建立健全信用信息异议、投诉制度,探索扩展公务员失信记录信用修复渠道和方式。建立自我纠错、主动自新的关爱机制,公务员在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的,可从轻或免于实施失信惩戒措施。
五、加强重点领域政务诚信建设
(一)加强政府采购领域政务诚信建设。完善政府采购诚信体系,建立政府采购方面的政务诚信责任制,加强对采购人在项目履约验收环节信用情况的监督,依法处理采购人及有关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为。完善政府采购管理交易系统,提高政府采购活动透明度。
(二)加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设。强化政府有关部门责任,建立政府和社会资本合作失信违约记录。明确政府和社会资本合作项目政府方责任人及其在项目筹备、招标投标、政府采购、融资、实施等阶段的诚信职责,建立项目责任回溯机制,将项目守信履约情况与实施成效纳入项目政府方责任人信用记录。
(三)加强招标投标领域政务诚信建设。建立招标投标信用评价指标和评价标准体系,探索推广和应用第三方信用报告制度。健全招标投标信用信息公开和共享制度,提高政务信息透明度,及时向社会公开各级人民政府掌握的有关招标代理机构资质信息、信用信息及动态监管信息等。
(四)加强招商引资领域政务诚信建设。完善招商引资地方性法规规章等,严格依法依规出台优惠政策,避免恶性竞争。规范地方人民政府招商引资行为,认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议,不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,要严格依照法定权限和程序进行,并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。
(五)加强地方政府债务领域政务诚信建设。建立地方人民政府信用评级制度,促进政府举债依法依规、规模适度、风险可控和程序透明。强化地方政府债务预算约束,健全地方政府债务监管体系,建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究机制。
(六)加强街道和乡镇政务诚信建设。建立街道和乡镇公开承诺制度,加大街道和乡镇政务、财务等公开力度,确保就业、物业、就学、计生、养老、助残、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会公众,并将各项工作守信践诺情况纳入街道和乡镇绩效考核体系。鼓励有条件的地区开展诚信街道和诚信乡镇创建活动。
六、健全保障措施
(一)加强组织领导和工作协调。各地区各部门要切实加强对政务诚信建设工作的组织领导,按照职责分工,研究出台工作方案和实施办法,做好本地区本部门政务诚信建设工作。充分发挥社会信用体系建设部际联席会议作用,协调解决政务诚信建设中的重大问题,研究确定并推进政务诚信建设的各项措施,加强各地区各部门协作配合。
(二)加快法规制度建设。逐步建立和完善政务诚信建设法规规范。鼓励有条件的地方出台政务诚信建设地方性法规。加快推进政务诚信管理制度建设,加强政务公开、行政审批制度改革、政府守信践诺机制、公务员诚信、政务诚信评价办法等制度建设。
各地区各部门要加强领导,高度重视,狠抓落实,以政务诚信引领社会诚信,结合实际切实有效开展相关工作。国家发展改革委会同有关部门负责对本意见落实工作的统筹协调、跟踪了解、督促检查,确保各项工作平稳有序推进。