第一篇：落实好文明城市创建后的常态化管理
落实好文明城市创建后的常态化管理，巩固创建成果的建议
更新时间:2015-02-02 【字号：大中小】
提案者: 农工党贵阳市委员会
案
由: 落实好文明城市创建后的常态化管理，巩固创建成果的建议 内
容:
2011年，贵阳市实现了追求多年的目标，成功摘取“全国文明城市”这块含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市金牌。夺牌不容易，保牌更难。按照中央文明委的规定，全国文明城市每三年都要进行重新评选、重新命名、重新表彰。我市今年将接受全面复查，如果公共文明指数测评有退步，复查出现问题就会影响到蝉联，为此，我市建立了相应的制度和措施，使文明城市创建其经常化、制度化、规范化，进行常态管理。但目前我市文明城市创建“回潮”问题不容忽视。闯红灯、随地吐痰等不文明现象有所抬头；马路市场重新出现，有的地方比原来更严重；“绿丝带”已逐渐淡出人们视线，据观察，2014年，除召开“生态文明贵阳会议”等大型活动期间和在重要地点有“绿丝带”志愿者，其他的时间节点和地方都看不到“绿色风景”。为进一步巩固来之不易的文明城市创建成果，把创建常态化落到实处，既是创建取得阶段性成果后的必然要求，更是广大市民的期盼和呼唤。建
议：
1、把实施创建常态管理的目标落实好。实行常态管理不仅事关保牌，更是取信于民的问题。不能仅仅满足“国考”不失分，而要根据创建赋予的任务在构建长效管理机制上下功夫，把全国文明城市的各项测评指标转化为常态工作目标，把测评方法转变为常态管理办法，切实提高常态管理水平，使文明城市创建工作不断引向深入、推向持久。
2、把创建中督查督办的工作机制保持好。要把定期督查作为推动创建常态化的重要抓手，采取多种形式，定期进行民调和测评，定期进行情况通报，定期分析和研究创建中出现的新情况、新问题。对突出问题要及时抓好整改，防止蔓延扩大；对复杂矛盾，要及时协调，提高创建常态化实效。
3、把继续提升市民素质的任务坚持好。建立包括文明礼仪、文明习惯、文明生活方式等内容的义务宣讲队伍，强化宣传教育，提升市民的认同度和参与度；社区应普及市民学校，并赋予其实实在在的内容和管理机制；要加强文化熏陶，进一步完善群众文化设施，活跃群众文化生活；要放大“扬州好人”示范带动效应，把“学好人更要做好人”的口号叫得更响。
4、把发挥志愿者组织作用的工作持续好。要根据志愿者组织自身特点赋予他们在保牌、实行常态管理中的任务和职责。志愿者组织在创建中发挥了很大的作用，要大力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，制定出台“贵阳志愿者条例”解决“市民自愿成为志愿者”、“志愿者不志愿”等问题。
第二篇：表态发言(常态化文明城市创建)
履职尽责
勇挑重担
全力为文明城市常态化创建夯实基础
（环卫中心）
各位领导、同志们：
洁净、优美的环境是重要民生福祉，是文明城市的基础工程。作为职能部门，环卫中心将认真贯彻落实区委、区政府各项安排部署，紧紧围绕常态化文明城市建设任务，夯实基础、补齐短板、拉高标杆，坚决做到思想同心、目标同向、行动同力，扎实推进文明城市常态化创建工作。
一是拉高标杆，城区保洁力促精细精致。增加道路和绿化带保洁频次，主次干路达到“六净一洁一见本色”，支路街巷达到“一净五无”作业标准。建立“组团式、立体式、水洗式”道路保洁新模式，年底，道路机械化保洁率提升到98.5%。持续开展绿化带、建筑工地周边、背街小巷综合治理，消除卫生死角。无主小区全员纳入环卫管理，配齐保洁人员，完善收集设施。强化转运站、作业车辆等设施管护，常用常新，着力打造无缝隙、精细化、高颜值的“洁净城市”新样板。
二是补齐短板，农村环境力治洁净洁美。落实镇街主体责任，健全“网格管理、综合治理、监督考核、宣传发动”常态长效管理机制。加大村居、社区、农贸市场和大集周边管理的指导和监管，确保整体推进，同步提升。全力“清脏治污”，彻底消除垃圾点反弹、垃圾清运不及时、垃圾桶管护不到位等问题，减少村民不满意因素。定期开展“三大堆”治理“回头看”行动，加大通报曝光力度、以硬、实、狠的措施，彻底消除这一“顽疾”。
三是严管实抓，渣土管理力保有力有序。强化源头、运输、处置“三环节”问题治理，建立“职责明确、分类监管、齐抓共管、综合防控”的长效工作机制。大力开展“净车”行动，排渣工地全部派驻“净车监督员”，督查施工单位落实“四冲四现”标准，杜绝带泥上路、撒漏扬尘。实施夜间常态化联合执法行动，严厉打击运输处置过程中各类违法违规行为。加大倾倒场扬尘治理投入，确保管理规范、运行有序。积极探索建筑渣土资源化综合利用新技术，实现变废为宝，破解建筑渣土处置难题。
四是统筹兼顾，垃圾分类力促稳推稳进。扩大龙泉大厦、东山小学、大润发超市等公共机构垃圾分类示范点试点效应，加大示范片区、试点社区（村）分类工作推进力度，以最快时间见成效。强力推进大件垃圾处理中心、有害垃圾暂存点及农村、社区、学校宣传教育基地筹划建设，打造样板。落实分类垃圾桶，分类收集运输车辆等基础设施专项经费，确保垃圾分类全面落地。放宽市场准入条件，引导和鼓励社会资本参与生活垃圾分类处理设施的建设和运营。
五是夯实根基，基础设施力求完善完备。加快生活垃圾 焚烧发电项目建设进度，确保今年12月份建成投产。8月底建设完成餐厨垃圾生物处理扩建项目，实现日处理200吨。年底，力争完成官庄、垛庄、文祖3个镇街垃圾转运站建设任务，配齐配全设施车辆，提高南部山区垃圾处置能力。分批次对老旧车辆进行淘汰更新，城区主干道保洁员快速保洁车达到全覆盖。扎实推进“公厕革命”，加快新接、老旧公厕升级改造。推行“城市公厕开放联盟”，增加公厕供给。
六是坚持靶向，督查考核力争高频高效。坚持问题导向，增加考核频次，延伸考核触角，重点对城区镇村、商业网点、集贸市场的道路保洁、垃圾收运、垃圾桶管护、垃圾死角和“三大堆”治理等进行无缝隙督查考核，做到真督真查、严督严查、细督细查。发现问题及时反馈，限期整改、跟踪复查。每周形成督查通报，总结情况、指出问题、分析原因、落实整改。8月底，建设完成环卫数字化指挥大厅，全面打造“智慧环卫”指挥系统，提高监管水平。
环卫中心将严格按照这次推进会的统一部署，树立背水一战的决心和勇气，保持抓铁有痕的力度和干劲，扛起实干苦干的责任和担当，全力以赴完成好各项工作任务，以实实在在的成绩向区委区政府交上一份合格答卷！
汇报完毕。
第三篇：关于加强城市创建工作常态化管理
XX市城市公共客运管理中心
关于加强城市创建工作常态化管理的实施意见
为建立长效管理机制，实现创建工作的科学化、规范化和制度化，纵深推进文明城市创建工作，进一步巩固我市文明城市创建工作成果，就加强城市公共客运行业城市创建工作常态化管理，提出如下意见：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以创建活动为载体，以完善城市功能、优化城市环境、提升城市品位、塑造城市形象为着力点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以城市公共客运行业管理工作的薄弱环节为切入点，进一步创新机制，明确任务，落实责任，实现城市公共客运行业管理工作的制度化、规范化、法制化、常态化。
二、目标任务
巩固中国优秀旅游城、省级文明城、卫生城、园林城创建成果，确保顺利通过复审验收。努力打造优美宜居城市环境，进一步规范出租车、公交车经营秩序，为我市城市创建工作做出积极贡献。
三、工作重点
（一）建立城市公共交通秩序管理长效机制
牢固树立严管、硬管，持续不断地严管、硬管的思想，加大城市公共客运市场管理力度。加强重点路段巡查，规范公交车、出租车运营秩序，提高道路交通运输效率，加大出租车管理力度，打击“黑车”，进一步规范出租车市场。合理配置、规范公交、出租停车位，重点解决车辆乱停乱放的问题。要进一步加大联合执法力度，确保主要公交站点、大型商业中心等处营运秩序正常，无非法营运和争抢客源现象。
(二)建立评价考核长效机制
一是建立考评督查制度。制定完善考评体系，并进行分解，建立健全考评办法。由公交科、出租科牵头，采取明察暗访的形式，定期或不定期对各公交、出租公司开展文明城市创建的成果情况进行考评，发现问题，及时督办。二是建立考评制度。将日常考评督查情况列入年终考核，严格将日常的创建实绩纳入目标管理，对经常被通报曝光的，取消有关责任公司和责任人的评先评优资格。三是建立责任追究制度。对通报的问题要按照要求按时办结，逾期不办理的予以通报批评；被媒体曝光造成不良影响的，责令其主要负责人作出检查。四是建立表彰奖励制度，对在创建工作中做出突出贡献的公司和个人予以表彰和奖励，树立楷模、弘扬正气、鞭策后进。
四、工作要求
（一）建立“统一领导、协调安排、上下对接、包干到人、层层问责、联动高效”的创建工作长效机制。中心成立创建文明城市工作领导小组，创建工作由领导小组统一领导、协调安排，由公交科、出租科与公交、出租公司上下对接；各负其责，确保不走过场，提高创建工作效率。
（二）积极争取上级职能部门支持，做好与有关职能部门的沟通协调、问题上报和整改落实工作。积极做好问题的整改、迎检协助、回复群众反映的意见和诉求等工作，保证城市公共客运行业的创建效果达到测评要求。
五、考核问责
实施问责按上级检查结果通报为准，逐级加大问责力度，实行严格的责任倒查制度。问责种类主要包括责令写出书面检查，诫勉谈话；通报批评；取消年终评先、评优资格；调离岗位、免职或责令引咎辞职等。
二〇一三年三月十一日
第四篇：安全常态化管理
安全常态化管理
安全管理者的工作，就是身体力行安全管理制度和要求。从小事做起，从细节抓起，努力让“安全第一，预防为主，综合治理”的安全意识深入人心。“常态化安全管理模式，精细化安全管理标准”是一把敞开的“安全保护伞”，它无时无刻不在呵护着、祝愿着我们的企业健康、平稳的发展和进步。
企业的安全归根到底是人的安全，这既包括人身防护不受侵害的个人安全，也包括人为操作不伤害他人、不造成损失的操作安全，还包括为避免外界影响或自然灾害做好防护、预防、救护的防护安全，所有这些都需要具有安全素质的人来完成，而员工安全素质的首要条件是看其对所从事岗位应知应会知识和内容的掌握程度。这里所说的员工是指公司全体员工，既包括生产一线的操作工、维修工，也包括从事管理工作的班组长、厂处长甚至总经理。工人应知应会的内容主要包括：其所从事岗位相关物料特性、工艺条件、生产环境工作条件、岗位操作规程、设备装置结构、原理、性能、用途、岗位风险知识情况的掌握和应急预案知识的掌握以及围绕本岗位所规定的工作标准、劳动纪律、巡检制度、记录制度等；对管理人员而言除了尽可能多和深入掌握所辖管理范围内操作工人岗位应知应会知识外，还要全面了解和掌握所管辖范围内的工艺流程、管理流程、人员状况、生产状况等，并具有督促、检查、领导本单位员工，完成好工作任务和目标的能力，从而真正掌握和控制好生产安全状况。
进行常态化安全管理，就是要让企业的每一位员工，只有岗位职责的差别，没有安全意识的差异。
通过常态化的安全管理，安全教育，典型事故案例分析，安全演练等活动的展开，保证了大家在充分理解“安全管理工作制度，工作重点，基本要求，安全常识，对习惯性违章的安全提醒和纠正以及对集团公司的专项安全管理工作重点”等安全管理要求的基础上，本着“保安全就是保自己，保安全就是促生产”的安全生产工作方针；强化安全意识。
开展人员素质限时升级达标活动，进行全员培训、考试，明确责任，严格把关，中管以上人员进行统一考试，然后以职能部门为单位进行一般管理人员（包括生产班长）考试，最后以班组为单位考核岗位员工，实行逐级考核、逐级负责的方式，各级考核负责人要针对考核情况、掌握情况拿出总结报告，安全部门最后进行随机抽查确认，要求全体员工年底前全部达标。
随着常态化安全管理工作的不断深入，我们不再满足于员工们劳保用品穿戴整齐，不再纠结于路面行车安全注意事项的全面落实。我们已经养成了良好的工作习惯：（1）班前会上严格履行“三交、三查”内容：交安全、交任务、交技术；查“三宝”、查衣着、查精神状况。（2）开工前进行“三源”的检查：重大危险源、伤害源、隐患源；同时开工前的安全检查、评估等工作同样围绕着“危险点、危害点、事故多发点”进行展开；（3）在确认无隐患后的安全操作过程中，安全管理坚持“三负责制”：向上级负责、向从业人员负责、向自己负责。坚持“四不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害；坚持杜绝“三违”：指违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。（4）面对安全检查结果，我们坚持做到“限期整改，落实整改时间、落实整改人员、落实整改内容”；（5）面对安全生产事故，我们坚持做到““四不放过”原则”：事故原因不清楚不放过；事故责任者和应受到教育者没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过；事故责任者没有受到处理不放过。常态化安全管理工作让我们学会了“四个坚持”：“坚持安全教育，坚持反习惯性违章，坚持四不放过，坚持把安全措施落到实处”。
如果说常态化安全管理模式是安全管理工作的外在表现，那么精细化安全管理标准就是安全管理的精髓所在。标准的不断完善，提高了安全管理的工作要求。
精细化管理，就是针对以往的事故案例、最新版的安全管理要求、日常安全检查结果中体现的安全隐患和管理漏洞等情况，进一步细化安全管理工作要求，明确管理目标，优化操作规程，分解并消除安全隐患。
实施精细化管理，我们发现安全管理“5S”法：“整理，整顿，清洁，清扫，保持”，并以此管理制度及时消除作业现场的安全隐患，并提高工作效率。日常安全检查有明确的目标，严格落实八项内容的检查：（1）一查领导思想，提高企业各级领导的安全意识；（2）二查规章，提高职工准守纪律、克服“三违”的自觉性；（3）三查现场隐患，提高设备设施的本质安全程序；（4）四查易燃易爆危险点，提高危险作业的安全保障水平；（5）五查危险品保管，提高防盗防爆的保障措施；（6）六查防火管理，提高全员消防意识和灭火技能；（7）七查事故处理，提高防范类似事故的能力；（8）八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和制度化，提高全员安全意识和自我保护意识。
细化对检维修操作中的电、气焊操作过程中的注意事项：（1）不是电焊、气焊工、无证人员不能焊割焊；（2）重点要害部位及重要场所未经消防安全部门批准，未落实安全措施不能焊割；（3）不了解焊割地点及周围情况（如该处能否动用明火，有否易燃易爆物品等）不能焊割；（4）不了解焊割物内部是否存在易燃、易爆的危险性不能焊割；（5）盛装过易燃、易爆的液体、气体的容器（如气瓶、油箱、槽车、贮罐等）未经彻底清洗，排除危险性之前不能焊割；（6）用可燃材料（如塑料、软木、玻璃钢、谷物草壳、沥青等）作保温层、冷却层、隔热等的部位，或火星飞溅到的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前不能焊割；（7）有压力或密闭的导管、容器等不能焊割；（8）焊割部位附近有易燃易爆物品，在未清理或未采取有效的安全措施前不能焊割；（9）在禁火区内未经消防安全部门批准不能焊割；（10）附近有与明火作业有抵触的工种在作业（如刷漆、防腐施工作业等）不能焊割。
精细化安全管理标准的过程，是一个不断完善对安全管理工作目标认识的过程。实现精细化，需要全体安全管理人员加大安全监管力度，不断发现安全管理工作的缺陷，通过案例分析和检查结果汇总等的整理工作，不断提高对安全管理的认识，不断明确安全管理的工作重点。每月进行员工安全职责履行情况考核，在安全大检查中进行抽查，确定抽查比例，并将考核情况、考核结果进行通报。提高今后安全管理工作的效率。
第五篇：为推动创建文明城市进一步向常态化方向发展
为推动创建文明城市进一步向常态化方向发展，进一步理顺关系，理清工作责任，游仙经济试验区遵循“坚持依靠群众、推进工作落实”这个长效机制，依托网格化管理平台，将创建文明城市工作融入到我区网格化管理之中。具体做法如下:
一、落实任务、精心组织、建立机制，打造文明城市创建新格局
一是落实文明城市创建任务。网格管理人员采取包栋联户、点对点面对面入户宣传等形式，组织网格内的居民学习、了解全国文明城市创建知识和具体要求、文明礼仪知识、绵阳市民基本行为规范和公民道德知识，组织社区居民参与各种创建活动，努力提升社区居民对文明城市创建工作的知晓率、支持率和参与度。同时，帮助群众解决实际困难，及时化解邻里纠纷及其他矛盾，提高居民群众对党和政府的满意度。
二是精心组织实施。社区网格化管理工作经过宣传发动—制定方案—组织试点—全面推开—深化提升等阶段，转入常态化。各社区层层分解落实工作责任，系统梳理工作内容，周密制定工作计划，高度重视组织协调，及时研究解决工作开展过程中出现的新情况新问题。在社区醒目位置设置网格化标识牌，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、管理服务职责等信息，向每家每户发放网格责任人“便民服务联系卡”，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、解决问题第一人。
三是建立长效机制。制定网格管理团队工作人员的工作职责制度，建立健全楼栋长管理制度、服务承诺、民情反馈等工作推进机制，建立网格管理团队成员碰头会制度，坚持每月一次，各服务信息员团队定期召开工作交流会，汇总网格内的文明城市创建情况。将网格管理工作纳入创先争优活动和文明城市创建考核，纳入试验区各社区和干部绩效考核，督促指导网格管理人员采取上门走访、电话联系、蹲点联系等方式，开展经常性联系服务活动，全面了解情况，准确掌握群众诉求。
一是划分网格。以社区为网格片区，以地理位置相邻的楼栋或院落按200—300户、人口800—1200人的规模合理划分网格，使干部、党员联系群众的格局更合理，真正做到文明城市创建工作横向到边、纵向到底、无缝对接，确保每一个区域都有人管。
二是组建团队。每个网格确定一名社区“两委”成员为网格责任人，以联系社区领导、党员、居民组长、楼栋长、志愿者、警务室民警、老干部、流动人员协管员、辖区单位负责人为骨干组成文明城市创建网格服务团队，形成社区文明城市创建网络，将社区文明城市创建的各项任务分解落实，把文明城市创建工作落实到网格内的家家户户。
三是摸清情况。网格化管理成员深入网格内的每家每户走访，建立完善走访情况记录册，全面掌握单元内基本情况、辖区范围内人口情况、房屋所属情况和流动人口情况，特别是对空巢老人、残疾人、低保家庭、归正人员等群体作为重点服务对象，实施重点服务。
三、社区居民积极参与，社区党员发挥作用，文明城市创建呈现新局面
社区居民是文明城市创建的主要参与者和文明程度的生动体现者，为此，社区一方面多渠道、多形式加强宣传，营造氛围，另一方面积极组织开展群众喜闻乐见、便于参与、丰富多彩的文化活动，同时在活动中穿插一些文明城市创建宣传内容，使居民得到潜移默化的教育。
为了充分发挥党员在网格化管理中的先锋模范作用，一些社区纷纷开展党员志愿者服务活动，安排党员志愿者们每天在小区中进行巡逻，对不文明、不卫生行为进行劝导，随时清理小区中发现的垃圾和其它不文明现象。同时让广大党员亮明身份、亮出特长，将自己的联系方式和特长写在“便民服务联系卡”上，居民随叫随到，上门为居民免费服务。
小结
社区文明城市创建网格化管理是一项长期工程，需要不断加强和深化，在以后的工作中，我们将不断完善和提升网格的功能，更好地为社区居民服务，增强社区凝聚力，不断提高文明城市创建水平，顺利迎接国家文明委今年对绵阳市文明城市总评验收。
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