村级计生基础工作管理培训讲稿

第一篇：村级计生基础工作管理培训讲稿

村级计生基础工作管理培训资料

杨家河镇计划生育办公室（2012年5月31日）

一、工作规范

（一）镇计生办：对村级要抓好三个方面的工作

1、按照规定落实职责、落实工作任务，督促兑现村专干和计生中心户长报酬。村计生专干月报酬不低于200元，计生中心户长月报酬不低于50元。

2、抓好工作的督查和落实，重在平时过程管理。作为镇计生办要围绕年度目标任务和安排的零时性工作，在做好乡镇本级工作的同时，尤其要强化对村级工作过程监督管理：一要充分利用召开月例会之机对村计生专干、中心户长业务技能开展定期培训；二是组织人员不定期地深入村、中心户检查工作落实情况，看表、卡、册、牌等统计台账的建立是否规范，逻辑是否严谨，统计数据是否真实，其它工作任务落实是否到位；三是深入农户查验相关证件，看资料发放、填写、保管是否到位，看工作落实结果是否与农户说的、所持证件吻合一致；四是发现问题，现场纠正（村上的或是农户的）。

3、依据奖惩机制，对包村干部、村干部、计生中心户长加大跟踪、检查、督查和考核力度。

（二）村级：村级是计划生育最基层、最前沿工作阵地，面向群众、面对育龄人群。如何做好村级计生工作，我认为应从5个方面做起：

1、要建好一个工作阵地。

做到资料齐全，填写规范，表面整洁，符合实际。平时归类，摆放整齐，年底装订成册，立卷归档。

一要建好《育龄妇女档案卡》。各村要以镇全员人口数据库为基础，扎实认真开展清查、完善、更新工作。具体做到：一是《育龄妇女档案卡》以村民小组建立，每小组1本，分别按组、村汇总；依据卡内设臵的项目，实事求是，逐人逐项，认真核查，据实填写；二是抓好过程管理。镇计生办要召开村计生专干月例会，村上要召开计生中心户长碰头会，按月收集人口动态信息，真实填写档案卡，根据档案卡填写村级《陕西省人口动态信息报告单》；三是档案卡填写，除个别项目可用铅笔书写外，一律用碳素墨水填写，字迹清楚、工整、不得涂改。《育龄妇女档案卡》已使用多年，没有新的变动，在此不再逐一说明。

《育龄妇女档案卡》填写规范

一、填卡要求：

1、建卡范围：所辖区域内15-49周岁育龄妇女（含流动人口）；②装订次序：按村级单位分册装订；③编码：用铅笔按育龄妇女居住顺序从001号开始的自然次序编码；④续卡：对新进入（包括新婚、迁入、流入）的育龄妇女及时续卡；⑤剔卡：对超过49周岁或死亡、迁出的育龄妇女，按季度剔卡，剔去的卡编码由新进入的育龄妇女或最后一名妇女填补，剔卡保留期限为3年。

二、工作要求

①实事求是，认真调查摸底，并与户口薄核对，逐人逐项填写档案卡；②每月开中心户长会后，填写档案卡内容，根据档案卡填写信息报告单；③填写档案卡时，其中目录卡、汇总表用铅笔填写，个案卡除编号、现居住地和流动人口情况等信息用铅笔填写外，其它项目一律用油笔或碳素墨水笔填写，但同一张卡片上

间。

（7）“现居住地”指在现居住地居住1月以上的详细地点(可用铅笔填写)，属流出人口的，还要详细填写本卡“流动人口情况”项目。

（8）“孩次”指婴儿出生时在其父母所有现存孩子（包含抱养、过继及前夫妻留下的孩子）中的排列顺序。

（9）“政策属性”指政策内（没违反计生法律法规）或政策外。（10）“血缘关系”指育龄妇女与丈夫亲生；育龄妇女亲生、非丈夫亲生；非育龄妇女亲生、丈夫亲生；非育龄妇女亲生、非丈夫亲生。

（11）“避孕开始日期”指使用某种避孕方法的日期。（12）“避孕状况”指上环、男女结扎、皮埋、口服药、注射避孕药、避孕套、外用药等避孕方法。

（13）“避孕终止日期”指“避孕状况”栏中相应的避孕方法结束使用的日期。一般指取环和结束使用皮埋、药具或结扎失效的日期。

（14）“实施机构”指开展落实避孕和避孕终止的服务、医疗机构单位的名称。

（15）“避孕终止原因”指待孕、因病、措施失效等。（16）“领取独生子女父母光荣证日期”按《独生子女父母光荣证》填发日期据实填写。

（17）“胎次”按其所有现存孩子（包含抱养、过继及前夫妻留下的孩子）中的排列顺序依此填写。

（18）“末次月经日期”指怀孕的日期。

（19）“怀孕政策属性”指政策内（没违反计生法律法规）或政策外。

1、常住在本地、户口在本地的人口（包括外出就医、旅游、探亲、访友、出差、开会、短期学习等因临时离开常住地的人口）；

2、常住在本地、户口待定的人口（指黑人黑户、腰包户等）；

3、户口不在本地，在本地有常住趋势的人口（包括两个方面：一是流入人口；二是因婚嫁原因的人口。因婚嫁原因的人口按两种情况进行统计：其一：因婚嫁原因，女到男方家结婚的，但其户口仍在娘家户籍地的，由男方户籍地村进行统计；其二：因婚嫁原因，男到女方家结婚的，但其户口仍在男方户籍地的，由女方户籍地村进行统计）；

4、户口在本地，人在外地（即流出人口）。

特别提示：

1、户籍在本县且在县内流动的不属于流出、流入人口。但镇与镇之间要加强沟通，信息互通，避免漏统漏报和重复统计。

（1）非婚嫁原因出现县内流动的，由其户籍地进行统计；（2）因婚嫁原因，女到男方家结婚落户，但其户口仍在娘家户籍地的，由男方户籍地进行统计；因婚嫁原因，男到女方家结婚落户，但其户口仍在男方户籍地的，由女方户籍地进行统计；

2、镇及驻镇派出机关（如非农业户、镇人民政府、派出所、卫生院、学校、邮政支局等），以户籍地镇人民政府所在村或社区、居委进行统计。但各镇必须加强沟通和联系，确保数据不重统和漏统。

3、当年新出生人口随其母亲统计状况进行统计。

（三）报告期限与上报时间：月报告单统计时限为每月1日0时至当月末24时。月报表上报时间为每月3日。

（四）主要指标解释及注意事项：（以下用圆珠笔或签字笔填写）

（12）与户主关系：分为户主、配偶、子、女、父、母、祖父、祖母、兄、弟、姐、妹、其他亲属、保姆、非亲属。

（13）配偶姓名：有配偶的填写。

（14）死亡情况：指由于各种原因而失去生命的人数。凡有任何一种生命现象而随即死亡的，均要登记。

（15）死亡原因：指正常、非正常。“正常”指年满60周岁以上的对象；“非正常”指年龄低于60周岁的对象，因病的填“病亡”。

（16）负责人：指村委会主任。（17）填表人：指村计生专干。

（18）报出日期：指当月的最后一天。既不能提前，也不能推迟。

2、×年×月份人口动态信息报告单

（二）（1）出生情况：本月内出生活产婴儿数。凡出生胎儿只要脱离母体时有过呼吸、心跳、脐（齐）带搏动或随意肌肉收缩等任何一种生命现象的均列入出生登记。

（2）孩次：出生婴儿出生时在其父母所有现存子女(包括抱养、过继、送养及前妻前夫留下的子女)中的排列顺序。

（3）出生日期：指小孩出生时的那一天（按公历填写，有出生医学证明的按此时间填写）。凡本年度跨月补报的要写明月份和日期。

（4）政策属性：出生婴儿为政策内或政策外。凡未婚夫妻双方均为第一次生育子女的，其本次生育按政策内填写。凡再生育对象，在生育前持有合法再《生育证》的视为政策内生育。

（5）健康属性：出生婴儿的健康状况(正常、低体重、缺陷)。

（6）血缘关系：出生婴儿分为：育龄妇女与丈夫亲生；育龄

以及镇村表、卡吻合一致。

3、属使用药具的，其村计生服务室和镇计生服务站要有药具发放登记和回访记载。

4、生育第一个小孩后三个月内又办理了再《生育证》的，可不落实节育措施。

★ ★ ★ ★ 三要按月细心更换村级人口和计划生育管理挂牌。人口与计划生育挂牌是计划生育工作动态反映晴雨表，各村必须在每月初对上个月末表卡册库相关数据经过认真核对、整理、汇总完成之后，及时更新人口计生挂牌，做到相关数据与同期表册吻合一致，数字准确、逻辑严密。

四要做好流动人口计划生育管理与服务工作，建有6个方面的资料：

一有流动人口户主承诺书存根联；二有全员流动人口（流出/流入）信息采集表；三有统计报表。流动人口统计报表调整后，改为半年和年报。半年三种报表：流入人口计划生育统计报表，流出人口计划生育统计报表，----年 半年全员流动人口统计表。年报为五种，除要填报以上三种报表之外，还应填报一下两种：陕西省省内流动育龄妇女计划生育统计报表，----年流动人口计划生育服务管理统计表。四有流动人口已婚育龄妇女计划生育信息登记卡；五有办理流动人口《婚育证明》介绍存联；六有流出 已婚育龄妇女避孕节育信息报告单存联。

流动人口概念：流动人口计划生育工作条例明确规定，流动人口是指离开户籍所在地县、市或者市辖区，以工作、生活为目

112子，并上墙；三是有《汉中市村级计划生育服务室工作手册》。工作过程到位，基本项目填写齐全，字迹清晰，记载结果与农户实际情况相一致。四是有新生儿防疫登记卡（册），其规格、项目、内容与村级卫生室要求一致；五有一个避孕药具箱，无过期避孕药品。六有一套优生优育、生殖健康等内容的人口计生科普知识挂图和10种以上人口计生宣传品。

（四）计划生育中心户长。

一要据实填写《汉中市计划生育中心户长工作手册》。做到字迹清晰，工作过程到位，记载结果与农户实际情况相一致；二要做到中心户长门口有户长标志牌；三要室内墙上悬挂有联系户情况一栏表。做到按月更新，表面整洁，其内容与《汉中市计划生育中心户长工作手册》登记的信息相吻合；四要面对群众宣传有5种以上计生宣传资料；五要对所管辖的农户，基本情况做到底子清，情况明，一口清（与村专干要求一致）。

（五）农户中“三查”对象应具备的资料

简单来说，就是应该有10种资料（户口簿、结婚证、再生育证、出生医学证明、三查服务证、节育手术证明、计生宣传品、村民自治协议书、诚信计生协议书、户主承诺书）。

一看户口簿或身份证、结婚证、再生育证、出生医学证明；二看落实长效节育措施手术证明或落实节育手术五联单；三看《一孩生育登记服务证》或“三查”服务证；四看有三种以上的计生宣传品；五看与村委签订的《村民自治协议书》和《诚信计生协议书》；六看因“三查”对象本人外出而与其亲属签订的流动人口户主承诺书。（由其亲属保存，村委会有存根）。以上6种资料均装入宣传资料袋中；七要询问农户掌握计生法律法规尤其是询问计生优惠政策情况。

三、涉及农村计划生育家庭奖励优惠政策

（一）现阶段计划生育优惠奖励政策：共有七个方面，他们是：

1、国家奖励扶助：农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，年满60周岁的夫妇可每人每月领取100元奖励扶助金。

其基本条件：凡奖励扶助对象应同时具备以下四个条件： a、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口； b、没有违反国家和我省计划生育法律、法规规章和政策规定生育；

c、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女； d、1933年1月1日以后出生，年满60周岁。

2、农村放弃生育二孩家庭奖励：对农村2001年1月1日以来生育第一个子女且符合政策规定可以生育第二个子女，夫妻双方主动放弃二孩生育指标，自愿终身只生育一个子女，并采取了安全适宜长效节育措施、领取了《独生子女父母光荣证》的家庭，给予一次性奖励4000元。

其基本条件：凡奖励的对象应同时具备以下条件： a、夫妻双方均为农业户口或界定为农村居民户口； b、符合《陕西省人口与计划生育条例》第二十一条、第二十二条、第二十三条规定可以生育第二个子女；

c、2001年1月1日以来生育第一个子女；

d、夫妻双方自愿放弃生育第二个子女且领取了《独生子女父母光荣证》；

e、夫妻双方与乡(镇)人民政府签订了《放弃二孩生育协议书》；

f、采取了长效避孕措施。有禁忌症者，不能采取长效节育措施的，应当有县级以上计划生育服务机构的鉴定结论或证明。

6子女或合法收养一个子女。

c、1933年1月1日以后出生，女方年满49周岁

d、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。

6、农村领取《独生子女父母光荣证》的家庭，从领证之日起至孩子满16周岁止，每月领取不低于20元的独生子女保健费。

7、其它的优惠政策:在重点村建设、移民搬迁、扶贫资金发放和农村技术培训中，农村计划生育家庭在同等条件下给予优先享受。

（二）需明确的几个具体问题:

1、关于《独生子女父母光荣证》的办理及相关待遇问题 a、《独生子女父母光荣证》是独生子女家庭依法享受计划生育奖励和优待的有效证件，《独生子女父母光荣证》的领证时间可以延长至独生子女年满16周岁。

b、生育第一胎子女为双胞胎或多胞胎的，不享受独生子女c、再婚夫妻，双方各有一个子女，原夫妻关系存续期间所待遇。

生育子女已领取独生子女父母光荣证的，再婚后未再生育或收养子女的，可以继续享受独生子女父母待遇。d、夫妻只生育一个子女、已领取《独生子女父母光荣证》，离异或丧偶后未再生育的，可以继续享受独生子女及其家庭有关奖励优待。e、独生子女父母系服刑人员已领取《独生子女父母光荣证》的，在服刑期满前，独生子女保健费由另一方单位全额发给。双方均系服刑人员其独生子女保健费由孩子户籍所在地乡镇街道办事处发放。

8夫妻，也可纳入奖励扶助。对于再婚前双方各只生育一个子女，再婚后未再生育的独生子女父母，再婚后可不合并计算子女数，保留其身份不变。

四、再《生育证》申报和审批程序

（一）申报程序：符合《陕西省人口与计划生育条例》规定要求再生育子女的夫妻，到女方户籍所在地镇人民政府或村（社区）委员会领取《再生育审批表》，据实填写双方基本状况和申请原因后，分别由夫妇双方单位或户籍所在地村（社区）委员会集体研究并公示后签注意见，交女方户籍所在地镇人民政府研究审查核实，公示无异议后到县政府政务大厅办理再《生育证》。办证时限为15个工作日。

（二）工作要求：各镇要严格按照县计生局镇计生发„2009‟47号文件《关于规范再生育《生育证》办理及流动人口一孩生育服务登记程序的通知》抓好落实，务必做到：一是申办再生育证必须集体会议研究，严格审查、把关；二是审批表填写、签字、盖章等符合文件规定；三是所需证明材料要齐全。

（三）对已申领的再《生育证》实行年审制度。凡是已申领了再《生育证》后，在批准年度（即计生统计年度）内未生育的，必须在当年的10月底前，到所在镇计生办进行年审登记，并加盖县计生局统一制作的审验章后方可转入下年度生育，未进行年审的视为无效证件；已生育的，视为未领生育证生育。

按照陕西省人口计生委关于印发《在贯彻执行<陕西省人口与计划生育条例>中若干问题的指导意见》的通知精神（县计生局以镇计生发„2010‟4号文件转发），镇村在申报再《生育证》时，应注意两个政策界限：

1、关于未婚生育一个子女后又与他人再生育子女的问题

0争取支持和理解；三要将不属于计生职权范围内解决的问题和困难，及时反馈给村主要领导或镇政府，以协调并得到及时解决。

勤动手：一要将工作中遇到的各种问题、情况记录在本上；二要将服务对象基本情况及时准确的记录下来；三要按时更换表、卡、册、牌，并做到数据真实、准确、一致，数据之间逻辑严密；

二是工作要细。针对计生户对象具有隐蔽性的特点，要有敏锐的观察力、洞察秋毫，工作细心，千万不可粗心大意，视而不见、听而不闻，熟视无睹，就会丧失工作良机，造成工作被动。具体就是要做到眼尖、耳灵、信息块。

眼尖耳灵，就是在日常生活中，要眼观六路、耳听八方，善于扑捉计生信息。认真分析、科学判断，及时想方设法核实。信息快，就是要将核实准确的信息，及时反馈给包村干部、计生办，并主动去做群众工作。

三是工作要实。要如实反映本村计生工作情况及计生对象户情况，堂堂正正做人，踏踏实实做事，以正直高尚的品质影响人，做到实说、实干、实报。

实干，就是要站在科学发展观的高度，为育龄群众说话办事，维护法律法规赋予群众的权利，切忌只说不做或说得多做得少、失信于民，在具体工作中，要坚持“两个一”（每月召开一次中心户长会议，每月走访一次重点育龄对象）的工作制度；做到“四上门”（送政策、送生育证、送药具、送宣传品）。

实说，就是实事求是的反映本村工作情况，不说假话、不说空话、不说套话。

实报，就是如实填报本村人口计生工作统计报表，不虚报、不瞒报。

四是严。就是要深思熟虑，严于自律，依法办事，严格把关。

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第二篇：培训村计生干部讲稿

培训村计生干部讲稿

同志们：

为了进一步提升镇培训村计生干部的业务素质，顺应新时期的计生任务需求，高标准、高质量地完成各项计生任务，举行了这次培训会。

这次培训会将要为大家讲解：为什么要实行计划生育?什么是计划生育?培训虽然时间较短，但进修内容比较丰厚，希望大家掌握好这次机会，把心思放在培训上，高质量地完成培训任务。

下面，就这次培训我讲解如下：

一、为什么要实行计划生育?

随着人口数量的急剧增加，人类所需要的物质也大量增加，人类活动对环境的破坏和污染也日趋严重。

人类为了自己的生存和发展，必须把人口数量控制在环境所能承受的范围之内，实行计划生育是控制人口增长的根本措施，也是唯一的办法。

控制人口是全人类面临的共同任务，但是发展中国家的人口问题更为突出。有关资料显示，2000年亚洲人口将占世界人口总数的79％。我国人口占世界人口的22％，而耕地只占世界的7％，人口的压力更大。

计划生育的目的，就是要使人口数量和生产力发展相适应。人口增长超过生产力的增长，会出现前面讲的一系列问题；但是人口数量过少，劳动力不足，就不能满足社会生产发展的需要，会延缓经济发展。

第三篇：计生基层基础工作心得体会

九层之台，起于累土

——计生基层基础工作心得体会

八十年代，党中央把实行计划生育确定为我国的一项基本国策。随之而来的计划生育宣传教育和手术大突击活动也轰轰烈烈地开展起来了。后来，我参加了工作，成为一名计划生育工作者，开始与国策结缘了。使我有机会直接工作在计划生育第一线，零距离的接触群众。回想第一次参加计划生育宣传工作，其情形仍历历在目。再后来，《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等一系列法规规章的颁布和地方条例的修订实施，标志着人口和计划生育工作全面进入了依法管理、优质服务的阶段。

随着社会主义市场经济逐步完善，依法治国方略全面实施，群众民主法制意识的不断增强，特别是科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想的提出，人口和计划生育工作思路和方法实现“两个转变”，进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展阶段。落实和完善利益导向政策，使计划生育家庭越来越多地分享改革发展成果。工作和学习的同时，亲身感受了人口和计划生育工作法制建设的步伐，领悟了人口和计划生育工作法治管理的理念，见证了人口和计划生育工作走过的曲折、悲壮、辉煌的历程。

当前，如何以学习领会党的十七大精神为动力，以贯彻落实中央《决定》为指针，在计生工作上出谋划策、真抓实干，实现人口计生工作的新跨越，是摆在我们面前的一项重要课题。作为一名街道分管计生工作者，要全面理解和准确把握十七大和《决定》的精神实质，带头贯彻落实会议精神，以崇高的政治使命感和高度的责任感投入到计划生育工作中，通过多年来的工作和业务学习，在基层工作中所遇到的问题和现象谈谈自己的感受和想法。

新中国成立以来，特别是全面推行计划生育30多年来，我国在经济还不发达的情况下，有效地控制了人口过快增长，使生育水平下降到更替水平以下，实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就，口形势发生了变化。我国人口和计划生育工作的主要任务将从降低生育水平转移到稳定低生育水平、提高出生人口素质上来。由于社会生产力不发达、社会保障体系不健全等，群众生育意愿与国家生育政策仍然存在较大差距，低生育水平面临着较大的反弹压力。而人口基数比较大，即使是在严格执行现行计划生育政策的情况下，未来十几年全国人口每年仍将以1000万的速度递增，人口过多仍是我国长期面临的首要问题。伴随低生育水平的到来，还相继发生了一系列新的人口问题。为此，必须建立适应新形势、新任务、新要求的新机制。长期以来，各地计划生育工作者勇于实践，不断改革。然而，当前人口和计划生育综合改革中仍然存在问题：

一﹑在思想认识上存在的误区：一是计划生育工作是一句口号，没有什么实际意义，哪里需要就往那里贴。

二﹑工作态度上出现的问题：一是有的地方采取以不变应万变的态度，强调人口形势严峻，控制人口过快增长的任务大，工作基础不好，没有精力开展综合改革。或者强调人口形势比较好，工作机制比较健全，工作效果比较明显，没有必要开展综合改革。二是有的地方采取被动应付的态度，没有部署、也没有检查。满足于召开一个会议、下发一个文件，就万事大吉。三是有的地方虽然热情很高，没有计划，不了解综合改革的要求、不了解法律法规政策、不了解工作实际情况，凭热情、凭印象、凭想象进行计划生育工作。

三﹑实际操作中存在的差距：一是满足于试点，没能在面上推开。在计划生育实际工作中，没能得到推广，使改革的成果没有能够发挥更大的效用。二是满足于解决具体问题，没能建立一种新的机制。进行了一些改革，采取了一些很好的措施，但由于没有及时上升到建立稳定的工作机制，导致这些措施没有得到有效实施，或者不能够坚持下来。三是满足于某一个方面的改革，没能扩展到整个机制的创新。

具体面对这项工作时，才感受到真正是天下第一难的事情。想想作为计划生育工作者所面临的严峻性，自己对抓好计划生育工作有了更加深刻的认识。即使再艰难，作为计划生育工作者的我们也要迎难而上，结合本社区的工作，谈谈自己的想法。

开展人口和计划生育综合改革的着力点。一要广泛宣传。综合改革不是关起门来搞改革，是中兴街道领导下，协调组织各个相关部门积极参与，上下配合，充分发挥基层的积极性和创造性，建立群众参与改革的平台。既要大力宣传本地的综合改革工作，及时进行信息交流和信息反馈，及时总结推介突出的典型和成熟的经验，降低综合改革的成本，加速综合改革的进程。二要继承创新。要认真总结过去形成的工作经验和做法，加以整合和提升。要边学习、边总结、边提高、边推广。计划生育工作影响中兴街道的千家万户，正确处理好继承与创新的关系，既要巩固已有成果，又要注意新的探索。三要积极稳妥。把改革与发展、稳定统一起来，根据中兴街道经济发展水平和计划生育工作水平来决定综合改革的内容和步骤，目标不能定得太高，千万不能一哄而起，搞形式主义。每当看到、听到实行计划生育的家庭和群众，享受到各级政府制定的“奖励、优惠、扶持、救助、保障”政策，使他们在政治上感到光荣、经济上得到实惠、生活上得到保障。作为一名人口计生工作人员，感受到新时期最可爱的人的骄傲和自豪，同时感受到计划生育工作的艰难与紧迫。九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。愿与国家计划生育工作建设共成长，同进步。

第四篇：2012流动人口计生工作培训

流动人口计划生育工作培训材料

2012年3月

一、流动人口计划生育工作有哪些相关法律、法规和计划生育工作中流动人口如何界定？

《流动人口计划生育工作条例》（2009.10.1实施）、《江苏省流动人口计划生育服务管理工作规范（试行）》(2009.11.10实施)等。计划生育服务管理中的流动人口，是指离开户籍所在地县域30日以上，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，下列人员除外：因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员；在现居住地购置房产或有固定住所连续居住3年以上的人员纳为常住人口管理。

二、流动人口计划生育工作涉及哪些部门共同配合管理？流动人口计划生育工作原则是什么？

人口计生、卫生、民政、公安、工商、人社等部门共同配合管理；工作原则是户籍地和现居地共同负责，以现居地管理为主，户籍地配合。

三、现居住地在负责辖区内的流动人口计划生育工作管理时需开展哪些工作？

1、采集全员流入人口信息，查验婚育证明。

2、开展人口和计划生育宣传教育。

3、运用计划生育信息管理系统（3.0、全员、PADIS）及时向流动人口户籍地通报流动人口避孕节育和怀孕生育等情况。

4、为流动人口办理一孩生育服务登记。（生殖保健服务证）5、开展计划生育均等化服务。（八免一普及：免费发放宣传资料、免费咨询指导、免费获取避孕药具、免费提供基本项目技术服务、免费随访服务和孕环情检测、免费婚检、免费孕前优生健康检查、免费生殖健康检查和普及人口计生基本知识）

四、户籍地在负责流动人口计划生育工作管理时需开展哪些工作？

1、采集全员流出人口流向信息。

2、开展人口和计划生育宣传教育。

3、为流出育龄群众落实有效的避孕节育措施。(以落实长效措施为主)

4、出具婚育证明，办理计划生育证明材料。

5、配合现居地做好流出育龄群众计划生育服务和管理，负责流出人口基础信息及时变更，通过信息平台与现居地实现信息共享与交换。（流动人口户籍地不得要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查）

五、2012年流动人口工作重点和注意事项

(一)信息采集和变更。

信息采集方式：

1、村(居)上门登记。

2、相关部门信息共享。

市每季度上传本季度新增、注销流动人口基本信息，各镇(办事处)核实处理。

3、公安部门协作采集。

各镇(办事处)每月初和当地派出所对接，收集公安协管员采集的流动人口计生基础信息和婚育动态信息，进一步核实后录入系统。主动参与公安部门对流动人口的清查清理。

4、委托规模企业登记。

信息采集表：《流入人口信息登记表》、《流出人口信息登记表》信息项目登记完整，流入人口户籍地址、流出人口现居住地地址要详细准确，到省、市、县、镇、村。

(二)系统运行

1、省综合平台流动人口子系统

各镇(办事处)要确保流管员有电脑，接通内网，系统正常运行

流管员每天登录系统查看信息，确保信息通报、协查反馈及时准确，网络化协作规范运行。信息入库达95%以上，信息协查反馈率达100%。

因全员系统和综合平台目前未并库，全员系统同时运行，信息同时录入。PADIS平台已对接，可不用操作。

信息及时变更，不能只录入不变更。

2、流动人口信息共享系统。

已增加流动人口子模块，每季度初市从公安部门获取信息，乡镇必须在当月内完成所有上传信息的核对并开展相关服务。市将对核对情况进行抽查。

(三)均等化服务

八免一普及服务。所有服务应有记载，并以进入系统为准。

9-10月份组织流进已婚育龄妇女的生殖健康体检。

(四)流动人口一盘棋工作

充分利用平台做好流动人口网络协作工作。(避孕节育信息通报、接收，一孩生育服务通报、接收)

六合、天长“3+18”区域协作所涉及乡镇按协议要求落实各项协作制度，做好各项协作工作。

(五)流动人口“双百计划”

在外来人口集中的社区、企业、市场建立100个“流动人

口计划生育协会”，帮扶慰问100户流动人口计划生育困难家庭。

协会有网络，有活动记录。

计划生育帮扶中突出流动人口计划生育困难家庭，包括流

出人员家庭和流入人口家庭。

第五篇：计生工作培训体会

7月18日至20日，我有幸参加了市人口和计生局组织的人口计生工作培训班，这次培训班由市政府领导、州委党校老师、市人口和计生局各科室领导亲自来为我们授课，其内容丰富，涉及面广，都是我们工作中急需的、贴近实际的知识。各乡镇、村计生专干都很珍惜这次来之不易的学习机会，尤其对我来说，这次培训恰如一场及时雨，不仅很大程度上弥补了我计生知识的不足，更是体现了计生工作的价值。所以我非常感谢各级领导给我们提供了这次培训学习的机会，让我对人口计生工作有了更深层次的认识和了解，也使我在此基础上学到了更多的新知识。下面是我个人的几点心得体会：

1、领导高度重视此次培训工作。在培训班开课前，市政府副市长XXX作了动员讲话，并提出了对本次培训学习和工作要求，州委党校老师XXX作了《学习贯彻胡锦涛总书记4.26讲话精神 开创恩施市人口计生工作新局面》的人口形势报告，培训结束后，市人口和计生局局长黄世吉围绕“五个三”作了全面总结。

2、这次集中培训显示了市人口和计生局高度重视人口计生工作。培训班旨在提高计生干部的业务素质，解决大家在日常工作中遇到的实际困难，促进基层人口计生工作再上新台阶，同时也给我们基层做好人口计生工作带了好头，开了好局。这次培训还是加强基层计生人员的理论学习，抓好新时期人口和计划生育工作的需要，是人口统计与信息化管理的需要，更有利于加快我市人口和计划生育队伍职业化建设。通过培训，不但使我学习到了许多非常实用的知识，而且也使我们进一步科学理解计生工作的地位，明白了计生工作就是搞好服务的硬道理。通过学习，更坚定了我们树立服务全局的观念和做好本职工作的决心与信心。

3、本次培训以图文并茂的课件、生动典型的个案分析、交流互动的方式授课。培训涵盖了人口理论、政策法律法规、流动人口服务管理、人口计生宣传教育、优质服务、打击“两非”、生育文明创建、村民自治协会工作、规划统计等知识。本次培训在内容上主题鲜明、内容详实、重点突出、针对性强、实用性强，给我感触最深的是本次培训巧妙地应用了现场练兵的方法，让众多从事基层人口计生工作的计生专干对日常工作中产生的一些模糊认识和一些岐意之处，通过本次入户走访结合培训所掌握的知识顿时化为清晰，有效的实际掌握了工作入户技巧，达到了事半功倍目的。这几年社区的信息采集、整理、录入、核对等事务由我来做，觉得是一项比较繁琐的工作，由于社区位置集中，处在集镇中心位置，流动人口多、信息量大等特点，自己虽然尽力做，但仍有很多不足。经过这次培训学习，让我开阔了视野，掌握了一定的方法和技巧，在今后的计生工作中我会勤于思考，乐于奉献，勇于拼搏，时时处处做一个有心人，为提高社区统计质量，我将一如既往的按照《崔家坝镇计生工作入户“四部曲”》，严把统计准确关。

4、三天的时间虽然有些短，但我学到了理论，武装了头脑，坚定了信心，鼓足了干劲，对统筹解决人口问题，有了更深刻的理解，对计生基础业务知识有了更进一步的了解，增强了工作的紧迫感，对人口计生工作也有了更全面的认识。

这次培训无论是从组织策划，还是从培训效果来看，都取得了圆满的成果，达到了培训的目的。让我们思想观念新、结合实际紧、听后启发深，无论是对我个人还是对其他基层计生同志都是一次全面的充电。本次培训，我们受益匪浅，培训学习虽已结束，但人口计生工作任重而道远，“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成”，借此次培训学习的东风，我将积极投入到工作实践，切实履行职责，为人口计生工作的科学发展做出不懈的努力！我将在思想认识上、工作方法上、服务理念上紧跟党委、政府和上级主管部门的要求，以人为本，为基层的育龄群众服好务，创新工作机制，开创人口计生工作新局面。（