十九大新闻发言人专题新闻发布会 江金权

第一篇：十九大新闻发言人专题新闻发布会 江金权

十九大新闻发言人专题新闻发布会

江金权：十九大报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局

2017年10月26日10:50

来源：人民网

人民网北京10月26日电 今天上午十点，中国共产党第十九次全国代表大会新闻发言人在梅地亚宾馆二层新闻发布厅召开专题新闻发布会，邀请有关方面负责人解读十九大报告，并回答记者提问。

中央纪委驻国务院国资委纪检组组长、国资委党委委员江金权在发布会上说，党的十九大报告总结了十八大以来党的建设历史性成就，指出：五年来，全面从严治党成效卓著。我们党勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出强大的生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。可以说，党的建设的历史性成就、历史性变革，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的根本原因。十九大报告充分体现了“政治报告”的特点，最突出的一点就是把坚持党的领导、加强党的建设贯穿全篇，成为全篇的“纲”和“魂”。

江金权谈到，党的十九大报告在党的建设方面一个重大贡献，就是根据新时代新要求，深化对党的建设规律性认识，提出了新时代党的建设总要求。这个总要求是由六个层次构成的：一个根本原则，就是坚持和加强党的全面领导；一条指导方针，就是坚持党要管党、全面从严治党；一条工作主线，就是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设；一个总体布局，就是以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，十九大新闻发言人专题新闻发布会 江金权 1

深入推进反腐败斗争；一个基本要求，就是提高党建工作质量；一个基本目标，就是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这为新时代党的建设提供了一个立体“坐标系”和精准“定位仪”。

江金权认为，这个总目标有一个突出的地方值得注意，就是党的十九大报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调以党的政治建设为统领。这是马克思主义党建理论的重大创新。党的政治建设是党的根本性建设。政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是有着共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织。政治属性是政党第一位的属性，政治建设是政党建设的内在要求。在十九大确定的新的党的建设总体布局中，党的政治建设是最重要的，是统领、是核心，决定党的建设的方向和效果。政治建设是其他建设的根和魂，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设最终必须落实到政治建设上。政治建设抓好了，对党的其他建设可以起到纲举目张作用。这是党的十九大在党建方面最大的创新。

江金权说，报告着眼于推动全面从严治党向纵深发展，确定了八项重点工作。限于时间，我这里就其中的两条作一下介绍。

第一，把党的政治建设摆在首位。报告在这方面部署了四项任务：一是把坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。二是严肃党内政治生活，强调严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，特别是要完善和落实民主集中制的各项制度，切实开展批评和自我批评。三是发展积极健康的党内政治文化，这也是新提出来的，强调弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，这16个字就是共产党人的价值观。四是加强党性锻炼，强调全党同志首先是高级干部要不断提高政治觉悟和政治能力。我理解，这四个方面构成了党的政治建设的基本内容，也可以说勾画了党的政治建设的基本框架。

十九大新闻发言人专题新闻发布会 江金权

第二，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。党的十九大部署，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。我理解，这实际上就是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育实践活动，目的就是要使全党同志用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

十九大新闻发言人专题新闻发布会 江金权 3

第二篇：十九大新闻发言人专题新闻发布会 冷溶：

十九大新闻发言人专题新闻发布会

冷溶：“中国特色社会主义进入新时代”这一重大政治论断是十九大报告的一大亮

点

2017年10月26日10:12

来源：人民网

人民网北京10月26日电 今天上午十点，中国共产党第十九次全国代表大会新闻发言人在梅地亚宾馆二层新闻发布厅召开专题新闻发布会，邀请有关方面负责人解读十九大报告，并回答记者提问。

中央文献研究室主任冷溶在发布会上谈到，报告指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。”这一重大政治论断，是报告的一大亮点，贯穿报告全篇。

新时代是从党的十八大开启的。党的十九大确立了新时代的指导思想，提出了新时代党的历史使命，描绘了新时代的宏伟蓝图，作出了新时代的战略部署，明确了新时代党的建设的新要求。

冷溶表示，“新时代”具有丰富内涵，报告用了“五个是”作了精辟概括。一是，这“是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代”。这句话是讲新时代的中国要举什么样的旗、走什么样的路的问题。二是，这“是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代”。这句话是讲新时代要完成什么样的历史任务、进行什么样的战略安排的问题。三是，这“是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代”。这句话是讲新时代要坚持什么样的发展思想、达到什么样的发展目的的问题。四是，这“是全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代”。这句话是讲新时代要以什么样的精神状态、实现什么样的宏伟目标的问题。

十九大新闻发言人专题新闻发布会 冷溶 1

五是，这“是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代”。这句话是讲新时代的中国处于什么样的国际地位、要对人类社会作出什么样的贡献的问题。

中国特色社会主义进入新时代具有重大意义，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，报告用“三个意味着”进行了深刻阐述。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾也发生了变化，“已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。报告作出这个重大论断是有充分根据的。

关于我国社会主要矛盾，在1956年党的八大上就提出了。改革开放以后又作了归纳和精练，表述为“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。从党的八大算起已经过去60多年了，改革开放也已经近40年了，我国社会主要矛盾在社会需求和社会生产这两个方面都发生了变化。

从社会需求看。我们不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，呈现出多样化多层次多方面的特点。只讲“物质文化需要”，已经不能真实反映人民群众变化了的需求。

从社会生产看。我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列。再讲“落后的社会生产”，也已经不符合实际了。

从原来讲的“物质文化需要”到“美好生活需要”，从解决“落后的社会生产”问题到解决“不平衡不充分的发展”问题，这反映了我国社会发展的巨大进步，反映了发展的阶段性要求，也反映了党和国家事业发展的重点要求。经济建设仍是中心工作，但在新时代更要注重抓全面发展。

十九大新闻发言人专题新闻发布会 冷溶

我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，必然对党和国家工作提出许多新的要求。这一点，我们要有充分的认识。同时，还必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国仍处于社会主义初级阶段这一基本国情的判断。

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第三篇：新闻发布会事先的准备 新闻发言人

新闻发布会事先的准备 可分为两大部分： 

1、主题、内容的策划 

2、会务的准备

二、新闻发布会的主题、内容策划

1、组织好工作班子，对要发布的内容和主题进行必要的讨论研究

2、重点是正确确定新闻发布会的选题

①什么是重大的有社会影响力度的话题 ②什么是大众关心的、吸引记者视线的 ③ 有时效的（也就是具有新闻价值的主题内容）

一个严肃的新闻发布会和企划活动最大的不同 ：在于他的目的是从社会大众的信息需要出

发的，而不是为本企业的利益目的炒作

首先要把握舆情

大众和媒体最近有什么热门话题是与本部门的工作有关的？本部门有责任告诉大家我们为此做了哪些工作，结果如何，前景如何。

社会上最近有什么问题疑点与本部门相关，需要新闻发布会加以澄清和解释的？特别是有媒体参与误解误传的

具体发布内容：

与公众相关的重大的政策、决定需要公布

一个时期内需要通过媒体向公众说明的重要工作内容 社会或媒体上需要澄清和解释的问题

记者们可能向本部门提出什么问题

围绕这次发布会的主题会提什么问题？ 在这次发布会主题之外会提出什么问题？

（你不可能对记者的提问限定范围，如果大量的问题发生在你的主题之外，你的策划就有问题了）

这些问题由谁来回答更合适？

重大责任问题、高层决策问题可能有主要领导回答更好（非典、大灾情）重大专业问题可能由专业权威领导来回答更好（疫苗、奶粉）

（定期发布、有更多的互动、关键时刻高层领导直接出面、允许现场录音录像是发布会成熟的表现）

实例：教育部新闻发布会、外交部新闻发布会、卫生部新闻发布会、铁道部新闻发布会

三、准备工作的一个主要内容

——新闻稿

发布会的目的：让重要信息通过记者们传播出去 新闻稿就是重要信息的核心载体 如何写好新闻稿？



1、发布内容要明确，新闻事实的要素要完整，尽量突出新闻价值 

2、关键的人名、地名、数字一定要写清楚



3、政府的新闻稿具有一定的权威性，不可模糊其词，不要用可能、如果、估计来表述

4、把政府采取的决策、决定事项、事件的意义和大局作为背景尽可能写清楚，也许发表的时候稿件中会删掉，但这是写给记者看的，让记者更加理解政府的态度。

5、最好具有一定的感性材料，人物、情节等。实例应该比正式可供发表的新闻稿件更丰富一些，便于记者增加选择度

四、其他准备事项：

1、根据发布主题的需要，确定出席新闻发布会的相关领导和有关人员，与他们充分沟通，发布会出席者要有事先的分工，分别回答不同方面的问题，但一定要在事实和性质、政策等方面保持口径的一致。包括记者可能提出的哪些问题由谁来回答等等

2、确定邀请参加新闻发布会的新闻单位记者名单，并提前发出邀请函

（重要的媒体记者进行适当的事先沟通，要在新闻发布会召开之前确认他们能够前来参加。有些希望能在会上得到阐述的话题可以通过他们的提问引出来。但一定要自然不可生硬。）其他准备事项

会场：应有鲜明的会标，签到本（姓名、单位、电话等栏目）、席签、移动话筒，安排人专门逐个接待和确保分发新闻稿等材料到每个记者手中。

要为摄影记者和摄像记者、网络直播的记者安排好方便工作的空间

五、发言人的着装和礼仪

1、通常提前15分钟-30分钟到达新闻发布会场

2、服装整洁：男士应着正装，一般为深色西服、皮鞋、袜子、浅色衬衫，系领带。女士着装应有领有袖，化淡妆，裙长要过膝。

3、对新闻记者要热情友好，谦虚谨慎，落落大方

4、发布新闻时要讲普通话

5、回答记者提问时不管顺耳逆耳都有礼有节、不卑不亢、不急不躁，保持镇定

6、严格遵守事先宣布的新闻发布会的时间，不随便拖延时间，一般在一个小时左右为宜

7、注意手势，尤其是有境外记者在场时不要引起误解。

8、微笑

一、新闻发布会的程序



1、开场白¡ª¡ª 简单介绍来宾和新闻发布会的意图



2、围绕事先确定的新闻发布重点，由新闻发言人做简要明确的阐述



3、请记者提问，可由新闻发言人回答，也可根据事先的安排 分别请在台上就坐的有关方面负责人回答



4、要留出时间来最后由新闻发言人做一个小结，重申你的发布重点和主题。

二、新闻发布会的注意事项

1、在台上就坐的人员不可过多，特别是没有回答问题任务的人员不必在台上就坐

2、新闻稿上已有详细阐述的，最好不要在情况介绍时再原原本本念一遍

3、应把主要时间段留出来让记者提问，并回答问题

4、要照顾到不同类型的媒体记者，比如除文字记者之外的电视记者、新闻网站记者的需要，大型的发布会要专门给摄影记者和摄像记者留出适合他们拍摄工作的区域

5、在回答记者提问时要控制好会议的进展和气氛，把握住自己的发布重点，记者提问离题太远可有礼貌地表示会后再沟通，把主题拉回来。

6、对于发布重点可以借回答不同问题时从不同角度反复阐述，以加深记者的印象。

7、如果在刚才记者提问时有回答比较粗糙的敏感问题，必要时发言人小结中可以再用清楚的语言表述一次，以免以讹传讹。

三、在面对记者挑战中展现风采

记者尖锐而犀利的问题，正是新闻发言人展现风采魅力的时机。政治上的清醒

思想的敏锐、机智和灵活 文化素养

语言的魅力和技巧

四、发言人的心理掌控 如何避免紧张情绪？

紧张是每一个人都会遇到的问题，没什么大不了。（面对镜头，高层领导也会紧张）如何避免紧张情绪

适度的紧张可以使精神集中和兴奋，有利于新闻发布。

新闻发言人应该把紧张视作新闻发布前的常态，只要把它控制在适度的范围里，让它加速你的思维而不是抑制就可以了。

发生失误怎么办？

新闻发言人要允许自己出现失误，同样你必须让你的领导也明白这一点。给你的顶头上司普及媒体知识，并且让他知道新闻发布工作的不易，这应该是你的职责之一。

如果新闻发言人出现了口误，则将正确的信息再说一遍。实际中，多数记者对发言人的口误是很宽容的，若记者意识到发言人所说是口误，就算发言人没有说明，他们也会在写稿时主动地更正过来。发言人念稿时发错了读音，则继续发布，争取下次念对，何况也许大家根本就没有注意到这一点。新闻发言人在做准备工作时要追求尽善尽美，但是在真正的新闻发布过程中不要过于苛求自己。

要背稿子吗？

讲话时不要苛求自己按照事先准备好的稿子一字不差地背下来，记住几个关键词和它们之间的前后关系就行了。相信你说出来的一定比背出来的要好。

普通话不标准怎么办？

不必追求像新闻广播员那样标准的发音，记者能够听清楚就可以了。

遇到回答不上来的问题怎么办？

遇到回答不上来的问题就设法转移开，不要在一棵树上吊死，记者的问题不一定是最重要的，重要的是借助记者的问题说出你准备好的信息。不要因为怕回答错就吞吞吐吐、欲言又止，果断、自信、坦然才能让别人相信你。

表情：对向你提问的记者微笑，他们不是洪水猛兽，与记者建立友善的关系会使你感觉轻松起来。

重要的是真诚

真诚发自于内心，源自你对记者的理解和尊重，源自你对发布工作的热情和执著。

如何能够做到真诚，这没有明确的标准，但是可以参考的是：①对记者的理解、包容和亲和；②朴实本色，说人话；③学会欣赏记者 对记者的理解、包容和亲和

记者不是故意找你的茬，他们和你一样需要完成自己的任务，不停地质疑就是他们的工作，而你的工作就是解答他们的疑问、让他们相信你所说的是真话。朴实本色，说人话

与辞藻华丽、修辞严谨的讲话相比，有时朴实简明、真挚诚恳的语言更能够打动人心。新闻发言人不是演员或文艺节目的主持人，不要给人留下逢场作戏、刻意迎合观众的印象。本色的你就是最好的，你要做的只是把你该说的东西原原本本地告诉记者。不必追求文采，用常人的语言说话。学会欣赏记者

发自内心地赞赏记者，表扬要尽可能具体些，如¡°从你的问题看得出你在这方面有研究。¡±而不能总是笼统地说:¡°你的问题提得好。¡±当你对记者不满意时，也应指出其具体的问题。实际上，真诚自然地对待记者，他会对你更加敬重，俗话说¡°不打不相识¡±，只要你说得有理有据。

新闻发布会的后期工作

后期工作的内容：

①分头逐一收集来参加发布会的各家媒体对于这次新闻发布会的报道 ②分析报道情况，决定是否需要下一步的行动 ③重要的媒体记者在会后还可以立即再联系一次，以提供服务的方式确保报道 ④梳理记者名单，对于报道对路、态度友好的记者要打电话表示感谢。列入今后加强联系的记者名单。无报道或报道不对路、不友好的记者可以在适当的时候从侧面了解其中原因

新闻发布会的后期工作

整个活动结束之后要将全部报道资料存档，记者资料存档

认真总结，很多不足会在报道呈现在媒体受众面前之后才看得到，有的需要事后弥补，有的需要在下次活动时加以改进和注意。

如果媒体报道有错误怎么办？

——如果错误不足以引起公众注意，或者不严重，看到了一笑了之，很快会忘掉，最好你采取忍耐

——错误有可能产生负面影响，采取不对抗的办法与媒体沟通，要求再发表一篇文章重新叙述正确的事实，或者要求更正

—— 媒体硬抗，通过正确的渠道逐级向媒体的上级部门、主管部门、行业主管机关申诉或投诉

诉诸法律

如何接受记者的采访

接受采访前的准备：

——了解媒体：你是一家什么样的媒体，你的受众是哪些人

——了解记者：姓名、联系方式、资历、任职，以往采访和报道态度 ——此次采访目的，最终的报道要求 ——要求看详细报道提纲 ——约定采访时间

——事先说好稿件在发表前是否让本人审看

如何接受记者的采访

有几种情况不可贸然答应接受采访：

——记者没有按约给你发来采访提纲

——你第一次才从记者口中听说的事情

——已经得知记者取得你的采访结果是为了做一个反例，而你并不想陷入这样的争论

——突然发生的事情，你还未来得及得到上级的指示意图

如何接受记者的采访

几种特殊形式的采访注意要点：

——电视采访：应事先了解是录播还是实况转播，要争取播出前看录像并根据你的意见剪辑。要注意自我形象和拍摄地灯光

——电话采访：先弄清对方的身份和目的，电话里不讨论复杂问题，可答应尽快传真文字材料 ——网络直播：事先了解网民对问题的一般观点。直播中充分发挥导播和主持人的作用，应事先有所约定。

一定要事先了解媒体记者采访的意图，播出的方式，能否事先给采访提纲，能否事后看稿子？

随着互联网，微博等新型媒体的出现和发展，新闻发言人制度更是必不可少。网络时代，信息传播的速度快得让人无法想象，任何信息都可能在网络上传播，遮都遮不住。虽然网络媒体的信息时效性和广泛性更强，但是新闻发言人始终作为代表机关政府唯一的对外宣讲者，说的话具有相当大的说服力和可信度。当然面对众多媒体，新闻发言人制度也恰恰说明了政府对媒体的重新认识，善待媒体意味着善待民意和接受舆论监督，标志着社会的开放程度的提高。

当地政府迟迟公布结果的态度犹如挤牙膏似的速度。从舆论应对来看，迟到的结果更加引起了公众的猜疑，让此事件一开始就步入被动局面。

在这样一个所谓的“全民皆记者”的时代。而每一位市民都可能成为信息的发布者，都是一位网络化时代的记者。如果新闻发言人制度沦为一种摆设，公众无法从大大小小权威部门的新闻发言人那里了解到正确的信息，那么后果就不堪想象了。想要掌握公众的话语权，首先就得发挥新闻发言人的主导作用，只有进入主动局面才有可能快速有效的解决问题。

今日的新闻发言人，除了要面对传统纸媒以及广播电视媒体之外，更大程度上要受到来自于网络传媒的威胁，而随着互联网进入新时代，中国的传媒也进入个人媒体时代，“人肉搜索”、“网络打手”等新的传播现象让今天的政府和企业比以往任何时候都容易因一件小事而引发巨大危机。天涯社区、新浪微博……当越来越多的舆论阵地通过人际+技术迅速达成传播效应的时候，以报道外界变化为己任的媒体，其自身正经历着巨大变革，传统媒体与新媒体正在以前所未有的竞合状态将整体媒体格局带进了一个新阶段。只有在新闻发言人和记者取得和棋——双赢，才能真正保证人民大众的知情权和民主。

第四篇：十八大新闻发言人举行新闻发布会实录(全文)

十八大新闻发言人举行新闻发布会实录（全文）

2012-11-07 19:54:5

5来源：中国网

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中国共产党第十八次全国代表大会新闻发言人定于2012年11月7日(星期三)16:30在人民大会堂三楼金色大厅举行新闻发布会。中国网全程直播。人民大会堂三楼金色大厅金碧辉煌、华灯璀璨，十八大首场新闻发布会将在这里举行。

十八大新闻发言人蔡名照将向海内外媒体介绍十八大准备工作情况和大会议程。主持新闻发布会的是十八大新闻中心主任翟惠生。

主持人、大会新闻中心主任翟惠生:

女士们、先生们、朋友们：下午好！中国共产党第十八次全国代表大会明天就要开幕了。今天，十八大新闻发言人蔡名照先生在这里举行新闻发布会，向各位介绍十八大准备工作情况和大会议程。现在，请蔡名照先生介绍有关情况。

大会新闻发言人蔡名照:

女士们、先生们，朋友们、同志们：中国共产党第十八次全国代表大会将于明天上午9时在北京人民大会堂开幕，会期11月8日至11月14日，共7天。我作为大会新闻发言人对前来采访报道这次大会的中外记者，表示热忱的欢迎。

蔡名照:

受大会的委托，我向各位介绍党的十八大有关情况。

蔡名照:

中国共产党第十八次全国代表大会，是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。

蔡名照:

大会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结过去5年的工作和党的十六大以来的实践，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署。

蔡名照:

今天下午召开了党的十八大预备会议，确定了大会的议程，选举出了大会主席团。大会将在主席团领导下进行。

蔡名照:

预备会议通过了习近平同志为大会秘书长。预备会议确定的大会主要议程是：听取和审议党的十七届中央委员会的报告；审议中央纪律检查委员会的工作报告；审议并通过《中国共产党章程(修正案)》；选举党的十八届中央委员会；选举中央纪律检查委员会。

蔡名照:

预备会议后，召开了代表资格审查委员会会议和主席团第一次会议。主席团第一次会议通过了大会的具体日程，推举产生了大会主席团常务委员会。大会成立秘书处，负责大会各项会务工作。

蔡名照:

目前党的十八大各项准备工作已全部就绪，我向大家简要介绍一下准备工作有关情况。

蔡名照:

去年10月，党的十七届六中全会作出《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》之后，在党中央领导下，开始了党的十八大准备工作。主要是以下四个方面的工作：

蔡名照:

一是党的十八大报告起草工作。党中央对党的十八大报告起草工作高度重视，专门成立报告起草组，由习近平同志担任组长，抽调中央有关部门和地方负责同志、专家学者参加，在中央政治局常委会直接领导下进行工作。胡锦涛总书记多次听取汇报，作出重要指示。中央政治局常委会、中央政治局会议多次审议报告稿。

蔡名照:

为起草好党的十八大报告，中共中央专门下发通知，征求各地区各部门对党的十八大议题的意见。中共中央组织了46家单位就15个重点课题进行调研，形成57份调研报告。报告起草组组成7个调研组，分赴12个省区市进行专题调研，还就一些问题请有关部门提交了专题研究报告。这些调研成果为报告起草工作打下了坚实基础。

蔡名照:

7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上就党的十八大报告起草涉及的若干重大问题作了重要讲话，参加研讨班的同志就这些重大问题发表了意见和建议。

蔡名照:

报告稿形成后，广泛征求了各方面意见。党的十七届中央委员会、中央纪律检查委员会成员，党的十七大代表和十八大代表，中央党政军各部门、各人民团体的党员负责人，各省、自治区、直辖市党委和军队各大单位党委负责人，都参加了讨论，征求意见人数共4511人。

蔡名照:

胡锦涛总书记亲自主持召开了7次座谈会，直接听取各方面的意见和建议。起草组还当面听取了部分老同志的意见。

蔡名照:

中共中央还专门听取了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见，绝大多数意见都得到了采纳。

蔡名照:

11月4日，党的十七届七中全会讨论通过了党的十八大报告稿，决定正式提交党的十八大审议。

蔡名照:

二是党章修改工作。党的十八大还有一项重要任务，就是对党章进行修改。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年来，在保持党章基本内容稳定的前提下，根据形势和任务的发展变化，党的十三大以来历次党的全国代表大会，都对党章作了不同程度的修改。实践证明，这些修改有利于党章在党的工作和党的建设中更好地发挥规范和指导作用。

蔡名照:

今年1月，在中共中央就党的十八大议题征求意见的过程中，许多地方和部门建议，根据党的理论创新和实践发展，根据形势的发展变化和推进党的工作、加强党的建设的需要，党的十八大对党章作出修改。

蔡名照:

在综合各方面意见的基础上，中央政治局会议研究决定对党章进行适当修改，强调这次修改党章工作，要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；

蔡名照:

保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

蔡名照:

9月4日，党章修正案下发党内一定范围征求意见，各地区各部门进行了认真讨论，并及时向中央上报了修改意见和建议，征求意见人数共4015人。在集中全党智慧的基础上，经过党的十七届七中全会一致同意，形成了提交党的十八大审议的党章修正案。

蔡名照:

三是党的十八大代表选举工作。去年10月，党中央印发了《关于党的十八大代表选举工作的通知》，就选举单位的划分、代表应具备的条件和代表的构成、代表的产生程序、代表名额的分配等作出明确规定。

蔡名照:

全国40个选举单位，在推荐、提名和选举过程中，严格履行党章，充分发扬民主，遵循规定程序，强化纪律监督，坚持以德为先、重在党性、好中选优，顺利完成了十八大代表选举工作。据统计，各选举单位基层党组织的参与基本实现了全覆盖，党员参与率达到98%。

蔡名照:

各选举单位共选举产生党的十八大代表2270名。经代表资格审查委员会审查，确认2270名代表资格有效，其中2名代表因病去世，应出席会议代表2268名。他们代表着全党8200多万名党员和400多万个基层党组织，具有较强的先进性和广泛的代表性。

蔡名照:

当选代表结构合理，其中，一线党员占30.5%，比十七大时提高了2.1个百分点；工人代表占7.4%，比十七大时提高了5.1个百分点；女代表占23%，比十七大时提高了2.9个百分点；少数民族代表占11%，比十七大时有所提高；代表年龄在55岁以下的占64.8%；大专以上学历的占93.5%；改革开放以来入党的党员占72.2%，成为十八大代表的主体。

蔡名照:

按照惯例，中共中央还确定部分已经退出领导岗位的老党员作为特邀代表出席大会。

蔡名照:

四是为选举新一届中央委员会和中央纪律检查委员会所做的准备工作。按照党章规定，这次代表大会将选举新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

蔡名照:

为了做好党的十八大的选举工作，党中央成立了专门工作班子，在中央政治局常委会的领导下，负责新一届中央委员会和中央纪律检查委员会委员人选的民主推荐、组织考察和酝酿提名工作。在这个基础上，经中央政治局常委会和中央政治局会议讨论，提出新一届中央委员会和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选建议名单，提请党的十八大主席团审议。

蔡名照:

党的十八大闭幕后，将召开党的十八届一中全会和中央纪律检查委员会第一次全体会议，选举产生新一届中央领导机构和中央纪律检查委员会领导机构。

蔡名照:

全会结束后，新一届中央政治局常委将同中外记者见面。

蔡名照:

党的十八大将继续贯彻民主开放的原则，欢迎中外记者采访报道。大会设立了新闻中心，及时发布大会重要信息，受理中外记者采访申请，并为大家采访报道提供服务。

蔡名照:

下面，我愿意回答各位记者提出的与十八大有关的问题。

翟惠生:

现在开始提问。提问时，请先通报本人的姓名及所在新闻机构。

新华社记者:

谢谢主持人。改革开放已经进行了30多年，近期海内外关于中国将如何进一步推动改革有很多的讨论，也有很多期待，请问，十八大是否会对中国下一步改革做出新的部署，重点会有哪些方面，请介绍一下。谢谢！

蔡名照:

改革开放是我国新时期最鲜明的时代特征，党的十一届三中全会以来，我国发展进步取得的巨大成就离不开改革开放，今后我们坚持和发展中国特色社会主义也离不开改革开放。

蔡名照:

7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，他在讲话中强调，解放思想始终是推动党和人民事业发展的强大思想武器，改革开放始终是推动党和人民事业发展的强大动力，我们必须毫不动摇推进改革开放，永不僵化、永不停滞。这充分表达了我们党对改革开放的鲜明态度。

蔡名照:

党的十八大将贯穿改革开放精神，对未来一个时期改革开放的目标、任务将作出全面部署。

蔡名照:

我们将抓住重点领域和关键环节，进一步完善社会主义基本经济制度、社会主义市场经济体制、社会主义基本分配制度、宏观调控体系，推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，完善文化管理体制和文化生产经营机制，形成科学有效的社会管理体制。要坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

蔡名照:

总结30多年改革开放的经验，在今后的改革中，我们将更加注重顶层设计、更加注重系统配套、更加注重以人为本，为实现全面建成小康社会的奋斗目标提供强大动力。谢谢！

新加坡联合早报记者:

我们有两个问题，首先想请教的是中央委员的选举差额比例是否会高过上一届的8%，另外，选举的情况是否会对外作现场直播。请问中共党章修改后的内容是否会包括中共总书记的任期不超过两届，还有科学发展观是否会列为指导思想？

蔡名照:

十八届中央委员会委员和候补委员将由参加十八大的当选代表和特邀代表按照大会通过的选举办法无记名投票选举产生，中央委员会委员和候补委员都实行差额选举。

蔡名照:

刚才我已经讲到，党的全国代表大会修改党章是我们党的一个惯例，党的十八大也将对党章作适当修改。

蔡名照:

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国的发展实践，借鉴国外的发展经验，适应新的发展要求，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。

蔡名照:

党的十七大修改党章时增写了关于科学发展观的内容，指出科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想，充分肯定了科学发展观的指导地位。党的十八大将对科学发展观作出新的阐述，对深入学习和贯彻落实科学发展观提出新的要求。

蔡名照:

按照现行党章规定，我们党的各级领导干部的职务都不是终身的。谢谢！

中央电视台、央视网、中国网络电视台记者:

我们注意到最近有些媒体报道说，中央政府正在制定有关收入分配体制改革的总体方案，各方非常关注，老百姓对解决民生问题、促进社会公平可以说是有了更多的期待，所以我想问，这次党的十八大会采取什么样的措施来进一步保障和改善民生？谢谢。

蔡名照:

在经济发展的基础上逐步提高人民物质文化生活水平是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。党的十六大以来，党和政府在改善民生方面作出了巨大努力，并且取得积极的成效。比如初步建立了面向全体劳动者的公共就业服务体系，全面实施了免费城乡义务教育，社会保障体系建设取得了历史性的突破，基本住房保障制度初步形成，医药卫生体制改革也取得了重大突破，人民群众反映强烈的一些民生难题正在逐步得到解决。可以说，这十年是中国发展进程中民生改善成效最显著的一个时期。

蔡名照:

你提到的收入分配制度改革，大家都非常关注，这是保障和改善民生的重要方面，也是维护社会公平正义的重要方面，中央对这项工作高度重视。目前有关部门在认真听取社会各界意见的基础上已经形成了深化收入分配制度改革的基本思路，正在按照中央的统一部署，积极推进改革总体方案的研究制定工作。

蔡名照:

按照民生优先、富民惠民的政策取向，党的十八大将对保障和改善民生作出全面部署。

蔡名照:

针对我国发展的阶段性特征，顺应人民群众过上更好生活的新的期待，把保障和改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，完善保障和改善民生的各项制度安排，加快基本公共服务体系建设，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面持续取得进展，使改革发展的成果更多地、更公平地惠及全体人民。谢谢。

俄罗斯新闻社:

发言人您好，我的问题是，在这些日子里，世界各国密切关注中国这个世界第二大经济体如何发展，您认为中国现在面临的最突出的问题、最值得处理的问题是哪些？大会是否会讨论？

蔡名照:

你问的是中国的经济问题。今年以来，面对复杂严峻的国内外环境，我们坚持稳中求进的工作总基调，加强和改善宏观调控，特别是5月份以来出台了一系列预调微调的政策措施，对增强市场信心、促进经济企稳发挥了积极的作用。从宏观经济主要指标的组合来看，中国经济社会发展形势是好的，经济增速趋于稳定，并正在继续出现一些积极的变化。随着一系列的政策措施逐步落实到位，中国经济有望进一步企稳。同时我们也清醒地看到，中国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。从国际看，国际金融危机影响深远，世界经济复苏的步伐缓慢，国际市场的竞争更加激烈。各种保护主义抬头，我们对外贸易还面临不少制约因素。从国内看，经济企稳的基础还不够稳固，与此同时，经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，科学发展的体制机制还需要进一步完善。

蔡名照:

我们将继续坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置，加强和改善宏观调控，切实落实好已经出台的各项政策措施，并且根据实际情况加强政策的预调和微调，促进经济平稳较快发展。总的来看，中国仍然处在重要的战略机遇期，长期向好的趋势没有改变，内需潜力巨大，发展空间巨大。

蔡名照:

因此，我们完全有条件、有能力克服前进道路上的各种困难，实现更长时期、更高水平、更好质量的发展。我们对中国经济的未来发展充满信心。谢谢。

中国日报、中国日报网记者:

前不久中央查处了***、刘志军等人的问题，让老百姓对党和国家惩治腐败寄予了厚望，请问这次党的十八大在这方面是否会有所突破，是否会从制度入手，从源头上遏制腐败？谢谢。

蔡名照:

***、刘志军等人的问题是发生在党的高级领导干部中的严重腐败案件，教训是非常深刻的。

蔡名照:

党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作，一直强调不论是谁，不论职务有多高，只要搞腐败就坚决查处，绝不手软。对***、刘志军等人问题的查处就充分表明了我们党加强党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心和鲜明态度。

蔡名照:

我国正处在社会转型期，一些领域的腐败现象易发、多发，惩治和预防腐败工作是我们党面临的一项长期的、复杂的、艰巨的任务。

蔡名照:

党的十八大将高度重视反腐倡廉工作，对反腐倡廉工作作出全面部署。中央纪委也正在制定建立健全惩治和预防腐败工作体系2013-2017年的工作规划，进一步完善党内反腐倡廉的教育、预防、监督、惩治的制度体系。

蔡名照:

我们将按照党的十八大的部署，进一步加大工作力度，加快完善社会主义市场经济体制，发展社会主义民主政治，从体制机制上加强对各级干部的监督，切实让权力在阳光下运行，加快形成健全的惩治和预防腐败的制度体系，逐步消除腐败现象滋生的土壤和条件。谢谢。

美国全国广播公司记者:

我的问题是，某些西方的批评人士说，虽然中国已经成为全球化开放背景下的世界第二大经济体，但是十八大仍然会提醒大家，中国还是一个一党执政的国家。我的问题是，在十八大之后的十年，中国会不会进行政治体制改革，有没有可能实现普选？我的另外一个问题是关于美国大选的，我们刚刚听说奥巴马总统赢得了连任，我想问一下中方的反应，您认为这件事情对于中美未来的关系来说是好还是坏？

蔡名照:

关于中国共产党在中国的领导地位，这是历史选择的、人民选择的。新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国取得的举世瞩目的发展成就，充分证明中国共产党的领导是坚强有力的，中国的政党制度是符合中国国情的。

蔡名照:

政治体制改革是中国全面改革的重要组成部分，改革开放以来，我们始终把政治体制改革摆在改革发展全局的重要位置，坚定不移地加以推进，并且取得了重大进展，成功地开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。

蔡名照:

中国的政治体制改革必须从中国的国情出发，要毫不动摇地走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑。

蔡名照:

我们推进政治体制改革的大方向是，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。以保障人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目的，坚持和完善人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度和基层群众自治制度。

蔡名照:

要从各个层次、各个领域扩大公民的有序政治参与，扩大社会主义民主，加快推进社会主义法治国家建设，加快行政管理体制改革，推进司法体制和工作机制的改革，完善权力运行的监督和制约机制。为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完备的制度保障。

蔡名照:

可以肯定，随着政治体制改革的推进，中国的人民民主将不断扩大，中国的社会主义法治将不断健全，中国人民享有的民主权利将更加广泛而切实有效。

蔡名照:

关于你说的第二个问题，中美关系是当今世界最重要的双边关系之一，保持中美关系持续健康稳定的发展，符合两国的根本利益，也有利于亚太乃至世界的和平、稳定与繁荣。

蔡名照:

美国刚刚举行了总统大选，我们希望新一届美国政府能够继续奉行积极的对华政策，在现有的基础上与中方进一步加强对话交往，增进互信合作，同时要尊重彼此的核心利益，有效地管控矛盾和分歧，努力推进中美合作伙伴关系建设，真正走出一条和平相处、合作共赢的新型的大国关系之路。谢谢。

香港星岛日报记者:

有批评人士称，中国的代表大会只是少数人的会议，请问普通党员和公众的诉求是否能够得到表达？另外，十八大将采取哪些措施进一步向媒体开放？

蔡名照:

党的十八大代表是由各级党组织和广大党员选举产生的，他们来自各个方面、各个领域，具有广泛的代表性。

蔡名照:

十八大代表中，无论是领导干部代表还是普通党员代表，大都来自改革开放的第一线，他们对实际工作和群众意愿有深刻的了解。在大会召开前，代表们也都采取了不同方式，认真听取了所在选举单位党员群众的意见，并且把他们的期盼和愿望带到大会上来。

蔡名照:

刚才我已经讲到，为召开十八大，中央派出了几十个调查组，就有关重大问题进行了深入调研。十八大报告初稿形成之后，专门听取了各方面意见，所以可以说，十八大报告本身就是全党智慧的结晶。

蔡名照:

同时，我们还委托人民网、新华网、央视网开辟了“寄语十八大”的专栏，很多党员群众通过互联网直接表达了他们的心声。到昨天为止，这三家网站“寄语十八大”的专栏共有450万网民参与，提出的意见建议有19万多条。

蔡名照:

大会还设立专门机构负责了解媒体和互联网上反映的社情民意，这些措施都有利于汇聚全党全国人民的智慧，制定出适应时代要求、符合人民愿望的大政方针。

蔡名照:

为了便于公众及时了解十八大的重要信息，大会采取了多项措施向中外媒体开放，目前报名采访十八大的注册记者共有2732位，比十七大时增加了约40%。

蔡名照:

我们将邀请中外记者采访报道十八大的开幕式、闭幕式，现场旁听胡锦涛总书记的报告。代表团审议十八大报告时，媒体记者也可以在现场旁听讨论的情况，经代表团负责人同意，在讨论结束后还可以安排一定的时间来回答记者提出的问题。

蔡名照:

大会还将组织多场记者招待会，邀请中央部委有关负责人和十八大代表介绍我国经济社会发展情况，回答记者关注的问题。记者还可以申请采访十八大代表，只要代表本人同意，都可以采访。

蔡名照:

各位记者朋友还有什么要求可以随时提出来，大会新闻中心将提供周到的服务。谢谢。

人民日报记者:

十六大报告曾经指出，党内民主是党的生命，十七大报告进一步强调扩大党内民主以带动人民民主，我们注意到近些年来党内民主建设一直在稳步推进，也积累了许多宝贵的经验。我的问题是，十八大会不会在此基础上作出新的部署，党内民主建设的进程会不会进一步加快？谢谢。

蔡名照:

党内民主是党的生命。经过多年实践，我们在党内民主建设方面形成了一套有效的制度和机制，当然还需要根据新的情况与时俱进，不断地加以完善。

蔡名照:

党内民主建设就是要按照党章的规定，在党内生活中实现党员人人平等，并且共同参与讨论、决定和管理党内事务。要坚持民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合，在党内形成又有集中、又有民主，又有纪律、又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

蔡名照:

我们将按照党的十八大作出的部署，以党章为遵循，以民主集中制为核心，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，进一步推进党内的民主建设。

蔡名照:

要认真落实党章和党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权和监督权等各项民主权利，要倡导党员讲真话、反映真实情况。要求领导干部倾听真话、了解真实情况，通过广开言路来集中智慧，通过民主讨论来形成共识。

蔡名照:

要进一步完善党的代表大会制度，完善党内选举办法，完善党内民主决策机制，健全集体领导与个人分工相结合的有关制度，加强党内监督，不断巩固党的团结统一，不断增强党的创造活力。谢谢。

台湾中天电视台记者:

发言人您好，最近这几年两岸关系稳定和平的发展，十八大将会开创一个新的局面，我想展望未来，大陆新一届的领导人对于两岸会不会有更务实的作为？新一届领导人有没有可能和台湾方面进行任何的政治谈判？

蔡名照:

党的十七大以来，特别是2008年5月以来，在两岸同胞和各有关方面的共同努力下，两岸关系实现了历史性的转折，摆脱了长期的紧张和动荡，取得了一系列的突破性进展和重要成果，两岸关系呈现出和平发展的新局面。

蔡名照:

可以说，这几年是台海形势最为安定祥和，两岸关系发展成果最为丰硕的时期。当前两岸关系和平发展的理念深入人心，两岸的经济、文化、社会的联系和交往合作达到了60多年来从未有过的水平。

蔡名照:

实践证明，中央对台工作的大政方针是正确、行之有效的，我们将保持对台方针政策的连续性，继续贯彻两岸关系和平发展的重要思想和政策主张，以持续推进两岸关系和平发展为主题，以广泛团结台湾同胞为主线，巩固深化两岸关系的和平发展，筑牢政治、经济、文化和社会基础，不断开创两岸关系和平发展的新局面，继续推动祖国的和平统一进程。

蔡名照:

我们将在“九二共识”的基础上继续推进两岸的协商进程，当前协商的重点仍然是经济合作，特别是要推进两岸经济合作框架协议的后续协商，争取早日取得成果。同时双方还可以就两岸的文化、教育、科技、环保等领域的交流合作进行协商，作出安排。

蔡名照:

至于两岸间的政治议题，这是客观存在的，迟早要面对，希望双方共同努力，为今后共同破解政治难题不断创造条件，积累共识。

翟惠生:

由于时间关系，同时考虑到大会期间新闻中心还要安排好几场记者招待会，诸位还有不少提问的机会，所以今天的新闻发布会到此结束。谢谢蔡名照先生，谢谢各位记者朋友

第五篇：解读十九大报告新闻发布会材料

国务院法制办公室党组书记、副主任袁曙宏 各位中外记者朋友：

大家上午好！

我首先简要谈谈对党的十八大以来五年的历史性成就和变革的认识和体会。

党的十九大报告开篇就有一句很精辟的话：“十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。”“极不平凡”四个字，说出了全党8900多万党员、全国13亿多人民深刻的感悟、无限的感慨和无比的自豪。从国内来看，这五年是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、力挽狂澜，淬火成钢、攻坚克难，砥砺奋进、成就辉煌的五年。在短短五年的时间里，我们党、国家和军队凤凰涅槃、浴火重生，比任何时候都更加强大、更有力量。从世界范围来看，这五年世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧，而中国则政治稳定、社会安定、人民幸福、百业兴盛。我国国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长的平均贡献率超过30%，居世界第一位，成为世界经济增长的动力之源、稳定之锚。

党的十九大报告强调指出：“五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。”这两句话的精辟概括铿锵有力、客观准确、发人深思、催人奋进。一是全方位的。五年来，以习近平同志为核心的党中央以高瞻远瞩的战略眼光、一往无前的宏大气魄、激浊扬清的责任担当、雷厉风行的果敢行动，统筹推进改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，提出了一系列新理念新思想新战略，出台了一系列重大方针政策，推出了一系列重大举措，推进了一系列重大工作，在各领域各方面都取得了辉煌成就，开启了中国特色社会主义新时代。

二是开创性的。五年来以习近平同志为核心的党中央以大智慧、大视野、大格局，确立了中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面深化改革取得重大突破，全面依法治国深入推进，全面从严治党成效卓著，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。

三是深层次的。五年来的改革全面发力、多点突破、纵深推进，先后出台1500多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立，很多改革成果都已经通过立法和制度确认下来。综观古今中外改革史，像党的十八大以来这样全方位、宽领域、大力度、深层次主动改革世所罕见。

四是根本性的。五年来，党风、政风、社会风气发生了根本性变化，党的面貌、国家面貌、军队面貌发生了根本性变化。“人心是最大的政治。”党心凝聚了，军心振奋了，民心昂扬了，中国特色社会主义事业焕发出强大生机和活力。

五年来的变革和成就，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。

五年来我们党之所以能推进历史性重大变革、取得历史性重大成就，最根本的就在于我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有总书记作为我们党的核心、人民的领袖、军队的统帅。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央英明领导下，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现。谢谢大家！

中央文献研究室主任冷溶 各位记者朋友：

大家好。我简要谈谈对党的十九大报告中关于新时代和我国社会主要矛盾这两个问题谈点体会和认识。

报告指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”这一重大政治论断，是报告的一大亮点，贯穿报告全篇。新时代是从党的十八大开启的。党的十九大确立了新时代的指导思想，提出了新时代党的历史使命，描绘了新时代的宏伟蓝图，作出了新时代的战略部署，明确了新时代党的建设的新要求。“新时代”具有丰富内涵，报告用了“五个是”作了精辟概括。一是，这“是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代”。我理解，这句话是讲新时代的中国要举什么样的旗、走什么样的路的问题。二是，这“是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代”。这句话是讲新时代要完成什么样的历史任务、进行什么样的战略安排的问题。三是，这“是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代”。这句话是讲新时代要坚持什么样的发展思想、达到什么样的发展目的的问题。四是，这“是全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代”。这句话是讲新时代要以什么样的精神状态、实现什么样的宏伟目标的问题。五是，这“是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代”。这句话是讲新时代的中国处于什么样的国际地位、要对人类社会作出什么样的贡献的问题。中国特色社会主义进入新时代具有重大意义，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，报告用“三个意味着”进行了深刻阐述。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾也发生了变化，“已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。报告作出这个重大论断是有充分根据的。关于我国社会主要矛盾，在1956年党的八大上就提出了。改革开放以后又作了归纳和精练，表述为“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。从党的八大算起已经过去60多年了，改革开放也已经近40年了，我国社会主要矛盾在社会需求和社会生产这两个方面都发生了变化。从社会需求看。我们不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，呈现出多样化多层次多方面的特点。只讲“物质文化需要”，已经不能真实反映人民群众变化了的需求。从原来讲的“物质文化需要”到“美好生活需要”，从解决“落后的社会生产”问题到解决“不平衡不充分的发展”问题，这反映了我国社会发展的巨大进步，反映了发展的阶段性要求，也反映了党和国家事业发展的重点要求。经济建设仍是中心工作，但在新时代更要注重抓全面发展。

我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，必然对党和国家工作提出许多新的要求。这一点，我们要有充分的认识。同时，还必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国仍处于社会主义初级阶段这一基本国情的判断。谢谢大家！

中央政策研究室常务副主任、中央宣传部副部长王晓晖 各位记者朋友：

大家上午好。

刚才袁主任讲到，十八大以来，我们取得了许多历史性成就，我觉得其中最伟大的成就之一，就是我们党经过艰辛探索，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。十九大报告和十九大通过的党章修正案把这一思想确立为党的行动指南，我觉得这是十九大的一个突出亮点和重大的历史贡献。下面，我想就这个问题向大家介绍四个方面的情况。

第一，任何理论都属于它那个时代，只有认清时代背景，才能深刻认识理论的意义和价值。中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位，也是习近平新时代中国特色社会主义思想产生的时代背景。正是因为如此，我们才称之为习近平新时代中国特色社会主义思想。也就是说，进入新时代国内外形势的深刻变化和我国各项事业快速发展，催生了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想创造性地回答了实践和时代提出的重要课题。这个重大课题就是在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义和怎样坚持和发展中国特色社会主义。我理解，时代、实践和理论的逻辑就是：新时代提出新课题，新课题催生新理论，新理论引领新实践。第二，坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来我们党全部理论和实践探索的主题，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的主题。十八大以来，我们党的所有理论和实践探索都是围绕这个主题来展开的。习近平同志以一系列创新观点，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等一系列基本问题，为中国特色社会主义注入了新的科学内涵，丰富发展了中国特色社会主义理论体系。十九大报告把这些创新观点概括为“八个明确”和 “十四个坚持”。这构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容。

第三，习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们实践和全党智慧的结晶，但它的主要创立者是习近平同志。在这一思想的创立过程中，习近平同志做出了卓越的理论贡献。在领导推进党和国家事业发展的实践中，习近平同志以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，提出了一系列具有开创性的新理念新思想新战略，为这一科学理论的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。

第四，习近平新时代中国特色社会主义思想的历史贡献，可以概括为这样几个方面。一是开辟了马克思主义新境界，实现了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的又一次飞跃；二是开辟了中国特色社会主义新境界，深刻揭示了新时代中国特色社会主义的本质特征、发展规律和建设路径；三是开辟了治国理政新境界，正是在这一思想指引下，我们党团结带领人民推动党和国家事业取得了历史性成就，发生了历史性变革；四是开辟了管党治党新境界，正是遵循这一思想，我们党以坚强的决心、空前的力度，推进全面从严治党，管党治党实现从“宽松软”到“严紧硬”的深刻转变。我想，随着时间的推移和实践的发展，这一科学理论的历史地位和指导作用会更加充分地展现出来。

我就介绍这些，谢谢！

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民 女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好，非常高兴再次与大家见面。

我这里主要介绍一下对新目标的理解。根据发展阶段，制定发展战略，一届接着一届办、一代接着一代干，是我们党治国理政的一条重要经验。党的十九大到二十大是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，十九大既要明确实现第一个百年目标的战略重点，也要对实现第二个百年目标进行战略谋划。十九大圆满地完成了这个任务。

第一，明确决胜全面建成小康社会的重点。再过三年我们将全面建成小康社会，这三年是决胜的三年、攻关的三年，特别要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，这是全面建成小康社会的底线或者说是重要的标志。十九大报告明确这“三大攻坚战”，有利于引导各方面全面准确把握全面建成小康社会的基本要求、难点重点、主攻方向，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

第二，明确全面建设社会主义现代化国家及其“两步走”战略安排。2020年后，新时代中国特色社会主义的实践主题将转到全面建设社会主义现代化国家，“四个全面”中的第一个全面，即全面建成小康社会，就转到全面建设社会主义现代化国家，这样可以保持“四个全面”战略布局的连续性。同时十九大报告明确提出，全面建设社会主义现代化国家分“两步走”的战略安排。

“两步走”的意义在于：一是完整勾画了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图。改革开放之初，我们党提出社会主义现代化建设分“三步走”战略目标，前两步目标早已提前实现。党的十六大提出本世纪头20年全面建设小康社会，这个目标再过三年也即将实现。党的十九大确定从2021年到2050年的30年将分两个15年安排。这样，改革开放以后我国社会主义现代化建设的时间表、路线图就完整了，实际上分成这样五个阶段：第一阶段，改革开放之初到1990年主要解决人民的温饱问题；第二阶段，1991年到2000年使人民生活达到小康水平；第三阶段，2001年到2020年全面建成小康社会；第四阶段，2021年到2035年基本实现社会主义现代化；第五阶段，2036年到2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

二是把基本实现社会主义现代化的目标提前了15年。我们党过去提出的奋斗目标是到本世纪中叶基本实现现代化，这次提出到2035年就要基本实现社会主义现代化，也就是说和过去的目标相比提前了15年。一方面说明我们发展的成就巨大，超出了预期；另一方面也表明未来我国发展的潜力仍然很大，长期向好的态势没有改变。当然，作出这样一个安排我觉得是非常有把握的，也有利于激励全党全国各族人民为之而奋斗。

三是第二个百年奋斗目标的表述更加完整。原来的目标是到新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十九大对此作出了两处小的调整，一是加上了“美丽”两个字，一方面是和“五位一体”总体布局相统一相对应，另外将“美丽”纳入到社会主义现代化建设的重要内涵，也有利于加快建设美丽中国；第二个小的变动就是把原来的“国家”改成了“强国”，这样提升了第二个百年奋斗目标的内在要求。四是不再提GDP翻番类目标。大家可能已经注意到，这次两步走的战略安排都没有再提GDP翻番类目标。这主要考虑的是，我国社会主要矛盾已经发生变化，我国经济发展已转向高质量发展阶段，不再是高速度增长的阶段了。现在产能不足已不再是我国经济发展的主要突出问题，最突出的问题在哪里呢？是发展的质量还不够高，所以才提出了高质量发展阶段。在这一阶段，我们不是不要增长速度了，我们要的是什么呢？我们要通过质量、效率、动力“三个变革”来实现，着力解决不平衡不充分的发展问题。不提GDP翻番目标，是为了更好贯彻落实新发展理念，推动党和国家事业全面发展。谢谢！

中央纪委驻国务院国资委纪检组组长、国资委党委委员江金权

各位中外记者：

大家上午好。

我今天主要就新时代和党的建设总要求介绍一些情况。党的十九大报告总结了十八大以来党的建设历史性成就，指出：五年来，全面从严治党成效卓著。我们党勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出强大的生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。可以说，党的建设的历史性成就、历史性变革，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的根本原因。十九大报告充分体现了“政治报告”的特点，最突出的一点就是把坚持党的领导、加强党的建设贯穿全篇，成为全篇的“纲”和“魂”。

党的十九大报告在党的建设方面一个重大贡献，就是根据新时代新要求，深化对党的建设规律性认识，提出了新时代党的建设总要求。这个总要求是由六个层次构成的：一个根本原则，就是坚持和加强党的全面领导；一条指导方针，就是坚持党要管党、全面从严治党；一条工作主线，就是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设；一个总体布局，就是以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；一个基本要求，就是提高党建工作质量；一个基本目标，就是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这为新时代党的建设提供了一个立体“坐标系”和精准“定位仪”。我个人认为，这个总目标有一个突出的地方值得注意，就是党的十九大报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调以党的政治建设为统领。这是马克思主义党建理论的重大创新。党的政治建设是党的根本性建设。政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是有着共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织。政治属性是政党第一位的属性，政治建设是政党建设的内在要求。在十九大确定的新的党的建设总体布局中，党的政治建设是最重要的，是统领、是核心，决定党的建设的方向和效果。政治建设是其他建设的根和魂，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设最终必须落实到政治建设上。政治建设抓好了，对党的其他建设可以起到纲举目张作用。这是党的十九大在党建方面最大的创新。

报告着眼于推动全面从严治党向纵深发展，确定了八项重点工作。限于时间，我这里就其中的两条作一下介绍。

第一，把党的政治建设摆在首位。报告在这方面部署了四项任务：一是把坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。二是严肃党内政治生活，强调严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，特别是要完善和落实民主集中制的各项制度，切实开展批评和自我批评。三是发展积极健康的党内政治文化，这也是新提出来的，强调弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，这16个字就是共产党人的价值观。四是加强党性锻炼，强调全党同志首先是高级干部要不断提高政治觉悟和政治能力。我理解，这四个方面构成了党的政治建设的基本内容，也可以说勾画了党的政治建设的基本框架。

第二，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。党的十九大部署，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。我理解，这实际上就是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育实践活动，目的就是要使全党同志用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。谢谢大家。

中央纪委副书记肖培 同志们，朋友们：

大家好！

我向大家介绍一下对学习十九大报告第十三部分《坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平》这部分内容的体会。

整个十九大报告3.2万字，第十三部分4100字，占了报告的八分之一，可见分量之重。这部分1个序言、8项要求，条条都是我们党对人民的庄严承诺，句句都是全面从严治党的坚定誓言。在昨天刚刚结束的一中全会上，总书记再次强调，全面从严治党永远在路上，绝不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，我们要继续革除一切侵害党的肌体健康的病毒，要大力营造风清气正的政治生态。再一次展现了以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强，对全面从严治党、对推进党的建设新的伟大工程坚强有力的领导。这部分我的学习体会有这样几个方面：

第一，紧紧围绕维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强党的政治建设。过去五年，在党中央领导下，中央纪委查处的中管干部案件，从李春城到孙政才，共292人，几乎都有违反政治纪律的行为，绝大多数都有政治问题和经济腐败相互交织的严重问题。所以报告把政治建设摆在党的建设的第一条，是有极强的现实针对性的，这就要求全党牢固树立“四个意识”，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，坚定不移维护党中央权威。

第二，把中央八项规定精神化作自觉行动，驰而不息改进作风。过去五年，我们共查处多少违反中央八项规定精神问题呢？18.9万件。处理党员干部多少人？25.6万人。就在刚刚过去的“两节”，中央纪委网站还通报了160多起。可见从善如登、从恶如崩。所以，今后要按照十九大报告要求，也是总书记常讲的一句话，要发扬钉钉子精神，紧盯享乐主义和奢靡之风，加大纠正形式主义、官僚主义力度，绝不能让“四风”反弹回潮，把作风建设引向深入，不断厚植党执政的政治基础。第三，全面加强纪律建设，持之以恒正风肃纪。报告强调要重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，真正把纪律挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，使我们的党员干部不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

第四，以坚如磐石的决心，夺取反腐败斗争压倒性胜利。党的十九大仍然作出反腐败斗争形势依然严峻复杂的政治判断，提出18字要求：坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。要明确今后的惩治重点，那就是在高压态势下仍然不收敛、不收手，群众反映强烈、问题反映集中，已经进入了重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部，特别是要清除政治问题与经济腐败相互交织的利益集团。要推动全面从严治党向基层延伸。过去我们这几年查处的部级干部、局级干部的数字都有了，我们查了多少处级干部呢？纪律处分县处级干部6.3万人，乡科级干部24.6万人，村支书、村委会主任27.8万人。所以要推动从严治党不断向基层延伸，使人民群众增强获得感，真正感受到管党治党的成效。再有，追逃追赃不停步。我们这几年由于强高压、长震慑，外逃人数逐渐递减，2014年外逃人数是101人，到了2015年就是31人，到了2016年就是19人，今年到现在只有4人。我们追逃防逃一起抓，这样才有了从2014到今年逐年的下降。总书记强调，不管十年、二十年，尚有一人在逃，追逃就绝不停止，展现了党中央顽强的意志品质。所以我们未来几年，要通过不懈努力，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，赢得海晏河清、朗朗乾坤。

第五，完善党和国家监督体系，不断增强自我净化能力。全面从严治党的根本目的，就是探索出一条党长期执政条件下实现自我净化的有效途径。所以我们要把党内监督与人民群众监督结合起来，擦亮巡视利剑，推进市县巡察；擦亮派驻“探头”，发挥监督作用。同时，我们还要根据十九大的安排，深化国家监察体制改革，将试点工作迅速在全国推开，这样实现我们的巡视监督、派驻监督、国家监察三个全覆盖，进一步完善党和国家监督体系，推进治理体系和治理能力现代化。谢谢大家。