“大学”DIY 教育2.0时代

第一篇：“大学”DIY 教育2.0时代

转载者注：现在的学生真是太幸福啦！

“大学”DIY 教育2.0时代

作者: 南方周末记者 潘晓凌 实习生 李顺 2010-07-22 00:10:18 【南方周末】本文网址：http://www.xiexiebang.com/content/47995 ●“大学”DIY（do it yourself即“自己动手做”）——字幕组热衷义务翻译国外有意思的公开课，转贴、浏览量最广的课程和演讲构建出一种创新的虚拟大学雏形；专注兴趣和好奇心的“分享主义者”线下聚会，头脑风暴，互相激发新思维。我的教育，我选择，我做主。●发黄的讲稿，一成不变的老师面孔，僵化的大学教育，在教育2.0时代，传统大学的一潭死水被打破，教育成为一种有趣的 “自组织”，一种机会平等的推进剂，一种新思维的产生和改变的催化剂。一个农村学生接近哈佛、耶鲁的全新路线图，实在是Web2.0时代与免费网络商业逻辑联合打造的“DIY大学”，教育成为一种有趣的“自组织”（CFP/图）

耶鲁大学哲学公开课《死亡》，Shely Kagan教授坐而论道，激情演讲。

怎么可以有这样的哲学课？ “太不可思议了，地球上会存在这样一堂哲学课，”黄梓姣说，“这是所有人的集体感受。”“脑袋像被通了电源。”

在无美剧可追的夏天，“人人字幕组”发现了这些自2004年起美国常春藤大学就陆续上传校园官网的课堂视频，将授课内容翻译成中文字幕。“冒险来自这样一个事实，”在哈佛大学桑德斯礼堂，桑德尔教授面对座无虚席的一千多名学生，当然也面对着摄像头之后不可估量的全球网民，说，“哲学教化着我们，也搅动着我们，它使我们和本已知的事物产生矛盾。这很讽刺。这堂课的难度在于，它在教你一些你已知道的事，它使我们一些本来毫无疑问熟悉的事物，一下子变得陌生。”

黄梓姣，广州某周刊记者，2010年春节期间在开心网——媒体人扎堆的社交网站——就发现了这条课堂视频转帖，这条长达54分钟的非娱乐视频其时居然已被转贴数千次。此前，被转千次以上的视频长度基本在5分钟之内，以玩以闹为主。这是网络正在缩短思想集中度的事实，越短越好，否则就跳过。

这一次，黄梓姣却一口气把它看完。在桑德尔的正义第一课中，屏幕前的她似乎和地球另一端桑德斯礼堂里的一千多名学生被不断要求思考一个个道德困境——

A.你开着一辆电轨车，突然刹车失灵，车前方有五个工人，分岔轨道上只站着一个工人，如果你猛转方向盘冲向分岔轨道，你会撞死那个工人，却可以挽救五个人生命。你怎么办？

B.你站在天桥上，看到桥下一辆失控的电轨车快要撞向车前方五个工人，此时你身边站着一个大胖子，如果你将他猛推下桥，他必死，但他的身躯却可以阻挡电轨车撞死五个人。你怎么办？

C.你是医生，一天夜里医院突然来了五个轻伤患者与一个重伤患者，只有一天时间，你要么挽救重伤患者的生命，却得看着另五人死去；要么救治五个轻伤患者使其康复，让那名重伤者死去。你怎么办？ 春节毕返粤，黄梓姣发现这堂课居然成为同事间的共同话题。7月暑期至，讨论这堂正义课的人越来越多，包括实习生、大学同学。作为一名记者，黄梓姣的经验是，当身边不同圈子的人都在讨论同一件事情或现象时，它往往已构成了一个公共性事件。

果然，在优酷、土豆、开心、人人等知名视频与社交网站，桑德尔的正义课都分别有数千条转载记录与数十万次点击量。其他受追捧的公开课程还包括耶鲁大学的金融课、死亡课与欧洲史等。

普通人接近哈佛的全新“路线图”，实在是Web2.0时代与免费网络商业逻辑联合打造的“DIY大学”。“在传统教育里，教授者与接受者是固定的。在教育2.0时代，人人都可成为知识的再生产者和传播者，教育会成为一种‘自组织’。转贴、浏览量最广的就是精品，即使没有强大的教育机构支持，通过这种社会自组织形式，教育的触角也能够伸得更远。”多年从事教育公益的志愿者小石说。

在六年前就开始出现为公开课配中文字幕的台湾，这些世界顶级大学课堂的影响力，还渗入到本土高校。OOPS（MIT开放课程中文计划义工组织）主持人朱学恒说，台湾新竹交通大学也已开始录制课堂教学，下一学年再上同样一门课时，让学生先看视频，再直接进入讨论。与常春藤公开课程类似的TED也受到中国年轻网民的欢迎。TED（Technology，Entertainment，Design）是一个社会各界精英交流的头脑风暴盛会，创于1984，现在由Chris Anderson创立的非营利机构种子基金会主办。

TED每场演讲时间都在18分钟以内，主题旗帜鲜明，集中于各领域最新最有想象力的发明或设想。从美国前总统比尔·克林顿到《阿凡达》导演卡梅隆，都是它的演讲者。参加过TED的人会说，说不定你身边坐的就是一位著名的诺贝尔物理学得主或著名的社会活动家。“这简直就是为网络传播量身定作的，”朱学恒说，“随身携带一个上网本或iPad，在上下班的地铁上，正好看完一场演讲。” 分享主义者

“未来第六感”——网络上浏览量与转载率最广的TED演讲——讲述的是一项即将投入市场的技术革命：数字科技将内化为你身体甚至你思想的一部分，比如，你用四根手指框住一幅你喜欢的景色时，你已经将它拍摄下来了；你在超市买厕纸，你会收到提示，哪种厕纸最环保、性价比最高；当你与生人第一次见面时，你立刻能接收到对方的所有数字信息，职业、毕业院校、爱好、星座„„

有个TED志愿者负责广东一个学校的演讲放映会，即使来的人很少，他都很有激情地一直坚持下来，而且没有任何的回报，有老师很好奇，问他为什么这么投入？他说自己是个“分享主义者”，把有意思的新东西和别人分享，让他感到很快乐。美国常春藤公开课程与TED的中文翻译义工之间虽交集不多，但他们属于同一类“分享主义者”——

他们熟悉且善于搜索、利用英文网络世界资源；宅家宅电脑，却只是用来工作和学习；对新鲜事物持有婴儿般的高度好奇与执著；真正的Web2.0er，每天打开电脑的第一件事是打开阅读器、挖客或书签，很久没有通过打开一个个网站来搜集信息了；乐于无偿分享自己的劳动成果，并从中收获成就感与荣誉感；善于在Web2.0环境下，维护及管理松散而高效的义工组织，行动力强。

用朱学恒的话说，他们就是一群在信息的汪洋大海中高度进化的生物。

人人字幕组负责人之一梁良第一次知道美国常春藤公开课程，是受VeryCD内容编辑的一再推荐。字幕组成员相互商量后，一致同意着手翻译。

VeryCD是执行Web2.0理念的站点之一。

类似的站点其吸引大批流量的原因在于能提供及互享英文网络世界中最新最有意思的资讯及视频，并以开放的姿态调动读者参与贡献内容。

此外，一个长期被忽略的事实是，英文信息在全球网络世界中占绝对主导地位，中文资讯——尽管对于大部分中国网民而言已经足够了——仅占总盘的2％而已。

这些站点的负责人之间联系紧密，2004年与Web2.0同时诞生的一年一度的中文网志年会成为志趣相投的Web2.0ers建立线下人际网络的重要平台。

TEDtoChina（中国网友志愿发起的，将TED介绍到中国的松散组织）负责人之一Tony，2009届中山大学英语专业毕业生，眼下已经参与组织起广州、北京、上海TED的线下活动，主要是在高校放映TED演讲视频，邀请当地的各界社会精英发表TED风格的演讲，再进行头脑风暴。

7月16日，TEDxYUE（粤）在中山大学北校区举办了一场以“明日医学”主题的TED放映会。

创立TEDxYUE时，余恺和他的志愿者几乎只是在豆瓣这一类社交网站上吆喝一声，来自广州各高校的自荐信就来了。这正是社交网站高度发展之下的基本通则，高举共同兴趣爱好或相同价值观的旗帜，团结在一个个小组之下。

余恺的初衷是，让更多学生接触到趣味横生的无边界知识和创想。2010年7月，在牛津演讲的Chris Anderson说，TED成为了创新的催化剂，“现实中，你很想做一个改变，但不知道如何改变，别人的创新思维演讲不一定具体针对你的问题，但使你受到启发。” 余恺到墨尔本读人类学前，其实并不知道人类学要学什么，TED有个演讲，一个行为研究专家全世界不同地方跑，教世界上不同的人怎么用手机。看了这个视频，他即刻被点醒。机会平等推进剂

安猪，TED志愿者，“多背一公斤”公益活动发起人，2010年4月18日，和余恺一道赴云南丽江一个偏僻的山村，为当地小孩子举办了一场TED风格的18分钟演讲。

余恺给孩子们讲了“26个字母的故事”，过去志愿者常常给孩子们送去物质的东西，但他想给农村孩子带去“1公斤思想”。纯粹的演讲对山村的孩子不太合适，他就让孩子们围坐在笔记本电脑前，孩子们似乎看不懂视频演讲的内容，但眼神都非常专注。

余恺将一个叫家园的视频调出来，那是个每人讲一段话的片子，他请孩子们模仿，对着摄像头的孩子们很紧张，余问他们每个人3个问题：你的梦想是什么？你最想做什么？你最想让爸妈为你做什么？每个表达了自己想法的孩子都很兴奋。

余恺不仅将他的想法分享给别人，其实他最大的益处是通过分享，他也得到了新的启发。

这种“参与式”的思维模式也改变了他过去解决问题的习惯。比如以他的食品专业知识，牛奶很好，但这个村子里的孩子从来没机会喝牛奶，怎么解决营养问题？他们去了村里两周，把当地市场上所有的材料都买回来，根据当地孩子的认知状况，为他们制作个性化的食谱。他曾注意到哥本哈根智库提出花4000亿美元4年时间解决全世界的一个问题，就是营养不良的问题。

中国农村孩子的营养不良问题严重，但缺乏数据，政府层面不会顾及这个问题，去山村演讲的经历使余恺想到一个idea，如果在平台上发布一个消息，全国不同地方一千多个学校老师给每个孩子做一个最简单的体检，只要身高、体重，只要学校有网络，互联网的协作，就可以将全国农村孩子的营养状况表达出来。由于资源有限，现实中好的师资向名校倾斜，学生处于一种被教育状态，没办法选择自己受教育的内容，有的学校老师手持二十年如一日的发黄教案。

余恺他们做过一个“平等机会”的活动，在30个高校开创新演讲的放映会，有好学校，有普通的，有本科，有专科。网络资源的普及，将好教育的成本下降，只要一根网线，无论你是来自哪个学校的学生，都可以向世界级大师学习新思维。

“这种网络教育对国人的最大意义是一个机会平等推进剂，只要你是好学的，你可以更容易找到相当优质的资源以及有共同兴趣的人，夸张一点说，即使在山村，只要你足够努力，也能在山村里获得哈佛的教育。”Tony说。

但现实障碍是，有人英文读不懂；另一个是语境的问题，如果要理解别人的新想法，思维要处于同一条起跑线上，有些演讲对某个人可能启发很大，对另一个人则毫无影响。

不过，余恺觉得，这种新思想的学习遇到的最大的障碍是，“整个社会的氛围比较功利，学生要考四、六级，不关心短期内似乎并不实用的新思维。” 世界学术霸权的大计？

作为第一所公布课堂视频的大学，MIT（美国麻省理工学院）每节公开课的制作费用约为20000美元。联系到发源于MIT的硅谷文化，其所倡导的开源运动与MIT的这一“烧钱”举动颇有相似之处，但从美国常春藤大学接二连三纷纷公开课程来看，单用“义举”来解释似乎未免太过纯良。

看了耶鲁金融学教授罗伯特·希勒的金融课导论，黄梓姣觉得那简直是耶鲁的宣传片，“1985年，耶鲁基金已经拥有约10亿美元，另还有些艺术藏品，价值好几亿，从1996年至2006年，耶鲁综合收益率达到28％，平均摊在每个学生身上是200万美元。并且，这笔钱就放在那里，随时可以折现。”

耶鲁另一名教授保罗·布罗姆在上心理学导论时，开场白便是，“我们将会被摄像，本年度结束时，所有视频录像都会在网上，免费对所有人开放，通过网络传播到各个国家，为无法通过正常渠道接受大学教育的人们提供便利，当然，这也是耶鲁建立‘世界学术霸权’的大计”。

在独立学者安替看来，这句在课堂上引发哄堂大笑的点睛之语才是关键。2008年，安替作为哈佛尼曼奖学金获得者，成功选上桑德尔教授的正义课，早早坐在桑德斯礼堂里，等待这位在哈佛同样是最受欢迎的教授。

安替说，美国大学各门课程的第一节课被称为shopping课，老师需要向学生说明这门课的教学内容、参考书目以及考试方式，他们更重要的任务在于展现自己的学术功底与个人魅力，因为在shopping课之后，学生才需要决定这学期是否选这门课。

因此，在各学年初的shopping课期间，美国各高校里充满了自由市场竞争的硝烟。2007年，哈佛校报刊登了一篇文章，“桑德尔教授赢得了shopping课的胜利”。作为胜利者的桑德尔，不但拥有约1200名选课学生的最高纪录，还是迄今为止惟一一位在桑德斯礼堂开课的教授。这座华丽考究的礼堂，是哈佛用来举办每年毕业典礼的地方。

开课时，安替注意到，众多没有订上课的学生站满了走道。相比之下，网络公开课程恰恰解决了资源稀缺的问题，并在网络“自组织”筛选机制下，被哈佛学生公认为最经典的课堂也被精准筛选出，受到最热烈的推荐与传播。

“这就是一堂global shopping（全球推销），”安替说，“哈佛通过展示自己最卓越的课堂吸引全球最优秀的人才去报考它，耶鲁，MIT，所有美国常春藤大学都会那么想。”

眼下，日本的大学也宣布，将其课堂视频上传网络。中国开放教育资源协会自2006年起也开始组织试点大学的老师翻译中国精品课程，希望将中国精品课程推介到国外，使中国融入世界知识共享运动的潮流中去。

免费公开课程，正在成为全球人才战略的全新战略手段。

可以想见的未来，当各国高校将其最优质的课程上传网络共享，在完全自由竞争的网络“自组织”筛选机制下，被筛选出的最优质课程将对处于弱势的教育资源产生巨大压力。显而易见，各国最优秀的人才完全有实力在全球范围内自由流动。

朱学恒告诉本报记者，从目前的状况看来，各国字幕组的兴趣仍集中在翻译英语网络资讯上，美国常春藤大学的公开课程是受到非英语国家一致推崇的。而亚洲网络世界的内容，除了日本的动漫，吸引力仍集体处于弱势。

罗伯特·希勒的金融课程在中国年轻网民中颇受推崇，原因之一在于他所推崇的直白商业逻辑，“人们应该追求自己的利益，一个社会阶层对另一个阶层并没有亏欠，而且我们也不必为追求经济利益感到内疚。”

这位著名经济学家的课是众多免费课程之一，按经济畅销书作家克里斯·安德森提炼的网络时代下的免费商业逻辑，免费的目的，是为了催生一个巨量的新经济。这是一个有创意的商业概念。

余恺认为，中国人并不缺乏创新意识，更多时候只是不知道如何去表达。

他在演讲中看到印度的农民也会讲自己的创新故事，中国的农民其实也很有想法，但可能是中国教育的原因，中国人讲出来的故事比较机械化，很难讲得打动人，外国人非常追求差异化的表达，“可以说你不知道，但说出来就得和别人不一样。”

“中国的大学应把更多资源不是仅仅用在建漂亮的教学楼上”，余恺说，而是帮助学生游学世界各地，去感受这世界本来是圆的，但也可以是平的，是热的，是挤的，是湿的„„（实习生余梦溪亦有贡献）（黄梓姣为化名）

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第二篇：中四角2.0时代

长江中游城市群合作进入2.0时代

旅游能更省吗？交通能更快吗？四市百姓能过得更像一家人吗？长江中游城市群省会城市会商会“第二季”，今天将聚首长沙。一系列合作新动作同步揭晓。合肥将与武汉、长沙、南昌有哪些最新合作计划？中国腹地的“钻石联盟”将有何新动作？今天，记者也启程赶往长沙市，在会商会现场第一时间为读者带来最新消息。

第二届会商会今天召开

2013年2月23日，“长江中游城市群省会城市首届会商会”在武汉召开，长沙、合肥、南昌、武汉四市签下《长江中游城市群暨长沙、合肥、南昌、武汉战略合作框架协议》，中部省份省会城市“四兄弟”携手共舞。签署战略合作框架协议的同时，四市宣传、经信、教育、科技、规划、环保、交通运输、商务、文化、卫生、旅游等11个部门还签署了具体的合作协议。

时隔一年，四市再聚首。记者从本次第二届会商会的议程上看到，会议时间为2月27日-28日，内容共持续两天时间。今天中午合肥代表团抵达长沙后，下午即刻对长沙市两型社会建设情况进行考察。

明天上午，第二届会商会将正式举行，持续半天时间。会上，长沙市、合肥市、南昌市、武汉市四市市委书记将分别讲话，四省会城市市长随后将签署发布《长沙宣言》。

“必然会在更宽领域、更深层次上合作。”合肥市发改委党组成员、纪检组长牛和湘表示，目前具体合作内容正在征求各市意见，最后由长沙方面汇总确定，明确2014年的合作事项，这些内容有望在周五揭晓。

城市群规划有望6月定初稿

去年的首届长江中游城市群省会城市会商会后，十二届全国人大一次会议上，同为全国人大代表的长沙市市长张剑飞、合肥市市长张庆军、南昌市市长陈俊卿、武汉市市长唐良智，各自带着一份《关于大力推进长江中游城市群建设的建议》提交大会。继“武汉共识”之后，共居“长江中游”的四兄弟再次集体发声。在建议中，四市一致提出请求，希望将长江中游城市群纳入国家规划。

针对相关规划的编制工作进展，牛和湘处告诉记者，国家发改委对这个规划的编制工作进行了布置，去年，四市都已经针对规划编制开展调研工作，主要明确了范围问题，并进行前期调研。

“前阵子我们到国家发改委进行了对接，得知这个规划将在今年正式启动编制。”牛和湘说，作为今年的工作重点，四市都在抓紧进行规划初稿的编制，按照国家发改委的要求，在4月份之前，各市拿出规划编制的初稿。“这个规划是国字号的，上升到国家战略。所以四市想要做的事，都会在规划初稿中明确下来，随后报至国家发改委。”牛和湘说，在合肥规划编制初稿中，“十二五”乃至“十三五”需要国家支持的重大项目，重大合作事项，包括政策支持都将包含在其中。

相关计划显示，四市初稿汇总后的长江中游城市群规划初稿有望今年6月之前拿出，后面将进入相关的审批程序。

合作这一年

去年首届会商会后，合肥与长沙、南昌、武汉四市的宣传、经信、教育、科技、规划、环保、交通运输、商务、文化、卫生、旅游等11个部门签署了具体合作协议，合作有了哪些成果？将有哪些动作？记者带您去看看。教育

四市教师今年起将流动挂职

合肥与武汉的教师，可能将互换讲台。首届长江中游城市群省会城市会商会上，四市达成教育方面的合作意向。记者从合肥市发改委得知，教育合作将从教师互派挂职锻炼入手，相关工作将从今年正式启动。

“在教育方面，合肥与其他城市建立了教育局长联席会议制度。”合肥市发改委党组成员、纪检组长牛和湘透露，在合作中，合肥还牵头制定了《长沙合肥南昌武汉四市互派教师挂职锻炼实施方案》。

“每年安排一批，逐渐形成定期互派教师挂职锻炼，相互学习交流的长效机制。”牛和湘说，目前互派教师方案正在征求意见，“毕竟这方面以前没有合作过，正在探索路子”。

据了解，该方案由去年开始制定，今年开始将正式启动开展这个合作交流活动。医疗

同级医疗机构检查结果互认

在医疗合作方面，四市也在为居民跨城就医提供便利准备。

牛和湘介绍，在医疗方面，四市推进了区域卫生平台建设，为四省会城市建立居民预约诊疗挂号、实现同级医疗机构检查检验结果互认等工作提供条件。

旅游

“旅游一卡通”建设提上日程

武汉有黄鹤楼、长沙有岳麓山、合肥有巢湖、南昌有滕王阁，四省会城市各自拥有独特的旅游资源。2013年5月18日，武汉、长沙、合肥、南昌四市的旅游部门在武汉联手成立长江中游城市群四省会城市旅游发展合作组织。

合作组织成立后，每年将在不同城市举行一次峰会，共同商讨区域旅游重大事项，力争到2018年基本实现区域旅游产业融合发展，成为国际著名的旅游目的地。为此，四市旅游部门将编制《长江中游城市群区域发展总体规划》，推动四市旅游产品协调开发，制定住宿、旅游购物、旅游公共接待服务等区域性旅游标准，协调旅游产业内部各要素实现无缝对接。

按照计划，四市建立统一的旅游公共信息服务平台、旅游门户网站、掌上智能旅游服务系统、“旅游一卡通”支付体系、旅游团队智能管理平台建设都摆上日程。

其中，“旅游一卡通”将推出覆盖四市的智能旅游卡，让游客持卡在区域签约景区、酒店、餐馆、购物与娱乐场所刷卡消费并享受优惠服务。而掌上智能旅游服务系统，将开发区域手机智能导航系统、车载智能导航系统，为自驾游游客提供导游咨询导航、信息查询、位置查找、预定支付、互动交流、咨询投诉等智能化综合服务。

此外，四市还将全面推行“旅游投诉首接负责制”，探索建立跨区域旅游保险“快速查勘、快速理赔”安全保障机制，维护旅游消费者和经营者的合法权益。这也意味着，今后四市市民，在四市中的任何一地进行旅游投诉，将能享受“同城待遇”。

另外，合肥市发改委介绍，合肥市与南昌市已经建立了客运车辆违法行为通报和协查制度，相互开放旅游客运市场信息。这方面的合作也将推广到武汉、长沙。环保

合作研究巢湖蓝藻治理

巢湖蓝藻、pm2.5治理……在生态环保方面，牛和湘透露，一年来，“四兄弟”也进行了紧密的合作交流。

在水环境治理方面，合肥与中科院武汉水生生物所进行了合作，利用其技术力量开展“水专项”巢湖项目技术研究，为巢湖水污染防治提供技术支持。

与其他城市，合肥也在蓝藻应急处置、pm2.5治理、机动车排气管理等方面开展了技术交流与研讨。（江淮晨报 周文丽）

第三篇：教育信息化2.0

教育信息化2.0将会是什么模样？

教育信息化是指在教育领域的教学、管理、科研等方面深入应用现代信息传播技术从而促进教育改革与发展的过程。

中国特色社会主义正在进入新时代，信息技术的飞速发展及其与教育教学的深度融合，展开了教育发展的新图景，是破解新时代教育矛盾，办成人民满意教育的重要途径。教育部副部长杜占元近日指出，把办好网络教育写入党的十九大报告，意味着我国教育信息化开始了一个新时代。我国教育信息化即将进入2.0时代。

前40年中国教育信息化发展的特征总的来说可以归结为“基础建设+设备配套+应用探索”，这个阶段称为教育信息化1.0时代。从1.0时代走向2.0时代绝非仅仅是一个提法上的改变，而是面对新时代教育发展的新要求，教育信息化在发展理念、建设方式上的一次跃升。

新时代的教育发展必将出现以下四大趋势：一是，教育范式亟待从经验走向科学;二是，教育目标亟待从知识走向能力;三是，教育机制亟待从管理走向治理;四是，教育过程亟待从阶段走向终生。面对上述趋势，改革是唯一的出路。很显然，如果没有新理念、新方式支撑下的教育信息化的参与，针对上述趋势的改革将难以奏效。而这种“新理念、新方式支撑下的教育信息化”就是教育信息化2.0。

教育信息化2.0将呈现以下五大特征：

第一，教育信息化2.0将更以“体验”为依归。“体验”是“人”的体验，以往的教育信息化建设更为注重的是业务、行为和流程，注重的是物与事，但教育的基础和根本是“人”，教育信息化只有以人为本、从人出发、归结于人才能真正发挥出效能。第二，教育信息化2.0将更以“数据”为基础。不同于以信息技术(InformationTechnology)为基础的教育信息化1.0，教育信息化2.0将以数据技术(DataTechnology)为基础，将一切参与主体、教育元素、教育行为数据化将是教育信息化2.0的基本特征。

第三，教育信息化2.0将更以“联接”为要义。教育信息化1.0更加注重的是教育单位与教育体系内部的联接，但为了更好地因应社会对教育的要求，新时代的教育信息化将从教育内部“小联接”走向教育与其他各领域的“大联接”，可以想见，教育信息化2.0下的教育边界将更为模糊。

第四，教育信息化2.0将更以“开放”为策略。事实证明“开放”与“共享”是信息时代促进各项事业发展的有效策略，教育信息化2.0将在充分保障信息安全的基础上，充分开放各类数据，实现教育大数据的全社会的共同挖掘、共同获益。

第五，教育信息化2.0将更以“智能”为目标。破解当前各项教育难题的根本还是在于能不能将优质教育资源经济地、有针对性地投向学习者。建设更加智能、更加自动的教育信息化既是破解这一难题的根本途径，也是教育信息化2.0的一大建设目标。

教育信息化从1.0到2.0既是目标，也是要求，更是挑战。

随着科技发展的提速以及各级政府对教育重视和投入程度的提升，在教育信息化从1.0向2.0的升级中硬件和设备将不再是主要障碍，相反思想观念、体制机制、人力资源上的问题将更加凸显：

在思想观念方面，尽管教育领域内部就信息技术对教育有着革命性影响已有共识，但应当以信息技术重构教育流程的观念还远未深入人心，人们对教育信息化的理解还停留在“教育+互联网”的阶段，正确理解“互联网+教育”尚待时日。

在体制机制方面，顺应信息化规律、释放信息技术活力的教育管理机制和模式还远未确立，人们更多的时候是在用信息技术来巩固原有的管理逻辑。

在人力资源方面，以“数据技术”为基础的教育信息化2.0，将更需要数据领域的人才，也更需要教师具备“数据素养”。

新时代的教育信息化建设，要牢记使命，抓住机遇，进入一个既要提速又要提质、既要创新又要普惠、既要均衡又要充分的2.0版发展时期，在发展和完善自身的同时，真正走出一条有中国特色的教育信息化路子。西安电子科技大学校长杨宗凯：教育信息化2.0的颠覆与创新 2017年末，教育部副部长杜占元指出，我国将把教育信息化作为推进教育现代化的强大动力和教育制度变革的内生要素，推动实施教育信息化2.0行动计划。可以说，教育信息化2.0将为未来教育信息化发展做出重要指引。那么，教育信息化2.0与1.0有何本质区别?高校在教育信息化2.0时代有何重点工作?西安电子科技大学校长杨宗凯特为本刊撰文，总结教育信息化1.0的阶段性特点，展望教育信息化2.0的内涵及其未来发展。

教育信息化2.0带来的是整个教育生态的重构，颠覆性地改变了传统的教育模式和方法，最终致力于实现教育的现代化。

教育信息化从1.0到2.0

《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》对我国教育信息化的十年发展提出了两个阶段的构想，2015年以前为第一阶段，重点是建设、应用，2016年以后为第二阶段，重点是融合、创新。经过前期发展，我国教育信息化已经基本度过了第一阶段，进入第二阶段，信息技术在我国各级各类教育中得到广泛应用，但尚未引发教育的深层变革。杜占元副部长在教育大数据应用技术国家工程实验室成立会暨教育大数据应用研讨会上指出，以“十九大”的召开为标志，教育信息化从以“教育信息化”为重点的1.0时代进入到以“信息化教育”为重点的2.0时代，并且从教育资源、教师能力、发展动力三个方面阐述了其中的重要转变。总体上，2.0时代的核心目标就是以教育信息化全面推动教育现代化，全面提升教育品质，构建新时代教育的新生态。

教育信息化1.0时代重点关注量变，强调应用驱动、融合发展。

信息技术的进步对教育产生重要影响，从一定程度上倒逼教育信息化发展。在教育信息化1.0时代，信息技术的重要作用逐步受到重视，各地在逐步完善的硬件设施基础上，打破原有“批量生产”式的流水线教学模式，推进信息技术在教育教学中的普遍应用，实现数字教育资源的共建和共享，初步形成数字资源服务体系。例如国家层面，进一步提升信息化基础建设水平，鼓励信息化支持下的教育教学改革，并提供符合信息化课程标准的学习工具和资源;在地区和学校层面，提高教师利用信息技术手段进行教学的水平，培养学校管理者的信息化领导力，积极推动示范学校的创建，信息化教育的雏形开始显现。

教育信息化2.0时代重点关注质变，注重创新引领、生态变革。

进入2.0时代，信息技术不仅仅是教学的工具和手段，而是成为与教育共生的融合的整体。教育信息化2.0不仅改变了物理环境、学习内容等教学形态、流程、模式上的变化，从更深的层面上改变了教育生态系统，致力于实现人的现代化。从人才培养模式上看，教育信息化2.0借助远程通信、人工智能等技术，提供丰富多样的教育资源和个性化的学习支持，实现随时、随地、随需学习。从教育系统上看，教育信息化2.0致力于构建面向全社会的新型教育生态，促进学习型社会的建设，形成灵活开放的终身教育体系。从教育服务功能上看，利用信息技术实现教育优质均衡和创新发展，为终身学习提供丰富的教育资源公共服务。从教育管理上看，科学布局构建教育业务管理信息系统，全面提升教育治理能力，推进基于大数据的教育决策。总体上就是要推动由“教育信息化”向“信息化教育”的转型发展，构建全新的教育生态，实现更加开放、更加公平、更加优质的教育。

2.0时代高校的四大任务

教育信息化关键在于“化”，即技术驱动的教育综合改革。对于高校而言，教育信息化2.0意味着树立全新的发展理念，探索全新的发展模式，赋予教育信息化发展内生动力，不断增强可持续发展能力，培养高水平创新型人才。

第一，人才培养模式创新。新时代的优秀人才固然需要扎实的专业知识技能，但更需具备创新能力、批判性思考能力、协作沟通能力、自主学习与发展能力等一系列新型特质，人才培养的宗旨应该是能力先于知识，而不是知识先于能力。因此，2.0阶段的高校人才培养模式变革的重点在于全面创设以学习者为中心的新型教学模式，并通过基于大数据的高度精确的过程化评价，实现差异化教学和个性化学习，以实现信息技术与教育教学深度融合为突破口，全面推进研究型教学。比如：在课程设置方面，实施严格规范的形成性学业成绩评价体系，并突破高校围墙实现开放式共享;在教学空间方面，推进物理空间、资源空间、社交空间深度融合，提供基于大数据的学情诊断、学习规划、精准教学等智能化服务。

第二，科学研究范式创新。在1.0阶段，基于互联网的科研文献资源和大型仪器设备共享在我国高校已经比较普遍，信息化科研管理系统也在很多高校得到实际应用，信息技术为提升高校科研水平发挥了积极作用，但并未彻底改变高校科研活动的基本范式。进入2.0阶段，随着大数据等新兴技术的广泛应用，以信息化为支撑的跨学科交叉研究变得越来越普遍，传统的基于科学实验的实验型科研、基于模型归纳的理论型科研、基于模拟仿真的计算型科研范式将逐步过渡到基于大数据的数据密集型科研范式，大数据、人工智能技术在高校科研中的深度利用将成为常态，高校科研的组织管理方式也将随之发生重大改变。

第三，学校管理方式创新。进入2.0阶段，高校管理创新的步伐必然大大加快，再造利于信息技术与教育教学融合的组织结构和运行机制将成为高校管理方式改革的主要动力。在机构设置方面，高校管理体系将逐步由传统的科层式组织管理体系过渡到更加扁平化、更加灵活开放的治理体系。在管理业务方面，以信息化为支撑的管理业务流程重组将更为普遍，大量充分利用大数据和人工智能技术的新型业务流程将会取代传统流程，管理效率将会大幅度提升。在决策支持方面，基于大数据的决策支持将在高校管理中大量采用，越来越多的管理决策将依赖于“数据说话”。在师生服务方面，更加灵活、更具个性的服务将会得以广泛实现，数字校园的建设和利用水平将逐步从“自动化”向“智能化”发展。

第四，高校育人文化重塑。教育信息化2.0的推进，必将导致高校育人文化的重塑，重科研轻教学的现象将极大缓解，科研与教学的紧密结合、良性互动将更加普遍，互联网、自媒体等平台使师生互动更加频繁、高效，传统的以知识传授和能力培养为主的育人文化将逐步弱化，教学相长、师生共助的文化理念将深入人心。

总之，信息技术不仅为教育治理提供了前所未有的强大物质技术基础，更重要的是通过信息技术的创新应用可以实现教育治理的“流程再造”。从构建教育内部的结构和优化外部的环境两个方面入手，教育信息化2.0带来的是整个教育生态的重构，颠覆性地改变了传统的教育模式和方法，最终致力于实现教育的现代化。

在“双一流”建设的背景下，教育信息化2.0既是机遇也是挑战，其发展水平在一定程度上代表了高校“双一流”建设的水平，是促进我国高等教育发展的重要抓手。

教育部副部长杜占元：人工智能将引发“零点革命”

人工智能将引发第四次工业革命，还是第二次机器革命？有人说是前者，也有人说是后者。

但教育部副部长杜占元给出的答案是，零点革命。

在12月16日由长江教育研究院、中国教育智库网和中国教育智库联盟联合主办的首届“教育智库与教育治理50人圆桌论坛”上，杜占元以《人工智能与未来教育变革》为题发表主旨演讲，给出了他的前瞻性见解。

教育部将实施“教育信息化2.0”行动

作为主管教育信息化的教育部领导，杜占元首先回顾了十八大以来我国教育信息化取得巨大成就、成效总体超出预期的秘诀，也就是“一个核心理念”和“两个基本方针”。

其中，核心理念是，推动信息技术和教育实践的深度融合。而第一个基本方针是，从应用切入深度融合，而非技术驱动；

第二个基本方针则是机制创新，调动全社会力量特别是产业界力量，推动教育信息化发展。

“我们是基本上在没有中央专项经费的基础上取得的成绩，像校园宽带接入基本都是依靠产业界的投入和支持。”

那么，这些经验在教育部将要实施的“教育信息化2.0”行动中，还能适用吗？ 杜占元认为，如果说教育信息化1.0是引入外部变量的话，那么，2.0就是要把这些外生变量转化成内生变量。

在此过程中，要做好3项重点工作：

从专用资源向大资源转变；

从提升学生的信息技术应用能力，向提升信息技术素养转变，也就是说，要从小培养；

要从应用融合发展，向创新融合发展转变，构建“互联网+”的人才培养模式，探索信息时代教育治理新模式。

杜占元认为，十八大以来我国在教育信息化方面取得巨大成就 人工智能必将加速引发未来教育的深度变革

杜占元将演讲的主要精力，都放到分析“人工智能必将加速引发未来教育的深度变革”部分。

他认为，信息时代与人工智能时代存在本质区别，信息技术可被看做工业技术的顶峰，是由机器革命延伸而来，“但人工智能技术有可能超越这个顶峰，成为新的革命的起点，而不是以往革命的延伸。”

他还给这个新革命起了个名字，叫“零点革命”。

为什么叫零点？杜占元解释，因为人和动物的区别是智能，所以人类的诞生起点是智能，人工智能也可以被视为回到原点的革命，只不过人类的智能是由大自然进化引发的结果，而人工智能则是人为回到原点。

对人工智能的地位进行重新界定后，他又进而回答了关于人工智能和教育之间的3个关键命题。

人工智能能否替代教师？

前段时间，有研究人士分析了365种职业在未来被人工智能“淘汰”的概率，其中，教师的被淘汰概率是0.4%。看上去教师拥有自身难以被机器简单替代的独特性。

“但未必考虑到人工智能深度发展的影响。”杜占元认为，上述预测是建立在未来人工智能停留在通用和基本机器人的假设基础上，如果智能化推动了个性化，诞生个性化机器人的话，“我们将看到两个完全不同的世界。”

杜占元大胆预测，也许若干年后，智能助理将成为可能，相当于我们身边会有高度个性化、智能化的机器人助理，届时，教师行业也将是另一个景象，“人机结合可能将是我们迎接智能时代最普遍的形式。”

《纽约客》封面：在未来社会，人类的工作机会被不断进化的机器人剥夺，从而沦为了流落街头的弱者 图片来源：搜狐

人工智能将对学习产生什么影响？

因为3：0完胜世界冠军柯洁，人工智能AlphaGo名满天下，但新一代的AlphaGo Zero又以100：0的成绩，战胜了AlphaGo。

更令人吃惊的是，原来的AlphaGo需要与人类专家进行成千上万次对弈才能“学会”战胜围棋大师，但Alphabet Zero则截然不同，它仅仅通过自学就能战胜强大的AlphaGo。

接着，又有专家预测，迁移学习是人工智能的下一个突破口。据媒体报道，“迁移学习”类似中国成语里的“触类旁通”，就是机器将在一个领域学习掌握的技巧、经验和能力，迁移到一个新的有一定关联的领域里再应用，这样在新领域里，它就能省去大规模数据训练，只需一小部分数据就能迅速“成才”。

“像这些新进展意味着，我们的教育在面对新技术发展时，可能有很多重大问题去思考。”杜占元预测，人工智能不仅将替代人的智能，还将改变人的思维方式。

对于学习而言，就比如精准记忆，我们还需要像以前那样吗？

如果机器能够思考，我们需要培养学生什么能力？

未来，假如机器都能思考了，教育还要着重培养学生的哪些能力呢？杜占元给出了自己的理解。

自主学习能力。如果机器都有较强自主学习能力了，那么没有自主学习能力的学生，将很难适应，那时，还要更加强调以学生为中心。

提出问题的能力。机器虽然在未来也可以提问，但可能只是模仿人类的问题，而非那些深层次、由好奇心驱使而提出的问题。

人际交际能力。人际交往是机器很难替代的领域，其中，最核心的素养是人类的情绪控制能力和对对方情感的判断能力，学生需要学习这些，而非单纯了解心理知识。

创新思维能力。这个比较容易理解。

第五，谋划未来的能力。不少伟人的成功就是因为他们擅于深谋远虑，站得高看得远，但这也对我们的教育提出了更高的要求。

小结

在演讲最后，杜占元表示，人工智能对教育的深刻变革还远没有显现出来，“甚至很多变革我们可能还远远没有认识到。”

从他本人观察来看，面临的挑战要大于以往任何时候，他认为，要想迎接好“零点革命”的挑战，就需要教育家、科学家、企业家等多方协同。

为此，他呼吁，能有更多的各界人士关心、支持教育信息化和现代化。他也提到，国家自然科学基金委员会将制定一个专门的经费渠道给教育科学领域研究，希望通过自然科学手段推动教育科学、人才培养、儿童发展等方面的研究。

第四篇：深度：《生产能力证明》进入2.0时代!

深度：《生产能力证明》进入2.0时代！

2016-09-01一诺咨询组《生产能力证明》进入2.0时代！2.0时代

2016年8月25日，商务部、海关总署联合发布了2016年第45号公告，宣布在全国范围内正式取消加工贸易业务审批及保税货物内销审批，伴随上述审批制度的取消，《加工贸易业务批准证》等六份加贸业务相关的文件也正式退出历史舞台。但是商务部门并不会随之退出加贸管理领域，将依然通过出具《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》（以下简称《生产能力证明》）的方式与加贸同行。45号公告也正式发布了新版的《生产能力证明》，较之前旧版的内容有较大变化，可以说《生产能力证明》正式进入2.0时代。（自上世纪90年代《生产能力证明》诞生以来，在初期也经历了一些版本变化，但主要是修补式的完善，最终到当前使用的版本稳定下来，所以，可以将目前的版本定义为1.0时代。）

《生产能力证明》在加贸业务中的作用主要体现在两个方面：一是在企业办理加工贸易手（帐）册设立、变更时用以证明企业具备开展相关加工贸易业务的能力，海关可以参考《生产能力证明》，判断企业设立、变更手（帐）册的相关数据是否合理；二是在加贸企业开展外发加工业务时，外发企业在向海关备案时，提交承揽企业的《生产能力证明》，用以佐证其具有承接外发加工业务的能力。

作为商务部门今后管理加工贸易的重要法宝之一（除此之外，商务部仍主导加工贸易限制、禁止类商品目录的制定），同时也是企业开展加工贸易的一个必备敲门砖，《生产能力证明》在加贸领域的江湖地位愈发重要，故一诺咨询特意组织业内相关专业人士，通过对新、旧两版《生产能力证明》进行深入比较分析，指出其变化所在、潜在影响以及文件存在的部分疑点，助力加贸企业积极应对变化，平稳渡过交接期。

一、内容变化

1.取消：研发机构、文化程度（前两个内容纸质证明不显示，系统仍需填报）、产品技术水平、上主要进出口商品和上设备投资额等； 2.新增：统一社会信用代码、业务负责人/联系人、进口料件、出口成品、从事加工贸易业务人数、通过有关部门管理认证情况和主要生产设备名称和数量等；

3.更新：海关信用状况、企业上经营情况和企业生产能力等。

二、企业诚信得到进一步重视 除了按照最新的文件将海关信用等级类别进行更新之外，新版《生产能力证明》还额外增加了外汇和质检总局的信用等级信息填报，进一步加强了相关政府管理部门之间信息的沟通，为管理部门间联合惩戒打下基础，反映了国家对社会诚信体系建设所给予的重视程度，也进一步引导企业加强自身合规管理。

三、证书的有效期发生变化，趋于统一 原证书的有效期为自证明填报之日起一年；新版证书的有效期为填报之日至次年1月31日。此外，还有一个例外情形，对于12月1日之后的申请者，可选择两种申请表，一种申请表有效期为至次年1月31日，另一种申请表有效期为从次年1月1日到后年1月31日。

四、《生产能力证明》变更将趋于频繁

旧版《生产能力证明》的内容相对比较稳定，一般情况下在有效期内基本不需要变更，在一年有效期到期后再申请一份即可。但是随着新版《生产能力证明》纳入“进口料件”和“出口成品”的信息，《生产能力证明》的变更将趋于频繁。因为在《生产能力证明》的“说明”部分明确指出“进口料件和出口商品指企业从事加工贸易业务所涉及的全部进口料件和出口商品”。如果海关接受企业进行加贸手（帐）册设立、变更时比对此栏位数据，那就意味着当企业的手（账）册备案的料件或成品发生变化时，需要提前对《生产能力证明》进行相应的变更，而随着海关推动加工贸易料号级管理，企业手（帐）册备案的料件、成品变更正变的越发频繁，如上述规定严格执行，必然进而导致《生产能力证明》变更趋于频繁。广大加贸企业亦将收之东隅，失之桑榆。本来因为《加工贸易业务批准证》的取消而节省下来的精力将转至办理《生产能力证明》变更之中，倘若果真如此，令人不胜唏嘘！

五、纸质证书少于系统填报内容

从目前45号公告发布的纸质版《生产能力证明》和《生产能力证明系统用户操作手册》的比对来看，在系统中填报的内容明显多于最终以纸质版本显示的《生产能力证明》。换言之，在系统中填报的部分内容不会显示在纸质的《生产能力证明》上。

系统多出的部分内容有“研发机构”、“品牌管理”、“订单状况”等。上述系统栏位的设立初步判断是商务部门用于进行相关统计，进而把握市场情况。比如通过企业申报的“订单状况”，可以粗略的估算外贸的走势，从而为政府宏观调控提供决策参考。

六、文件疑点一：

税目范围如何显示（商品编码前四位）？

45号公告提及 “按《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》中列名的税目范围（即商品编码前4位）进行手册设立（变更）”，这一点显然是参考了目前联网监管企业《加工贸易业务批准证》的模式，这种模式的最大好处就是，大大降低了了因账册备案料件、成品的新增、变更而对《加工贸易业务批准证》进行变更的概率，因为只备案商品代码前四位可以覆盖到数量众多的10位代码。

但是通过《生产能力证明系统用户操作手册》，目前无法清晰地看到新版《生产能力证明》中存在“列明的税目范围（即商品编码前4位）”。新版《生产能力证明》商品编码出现在两个部分，一个是“进口料件”和“出口成品”栏位，另一个是“生产能力”栏位。前者明确显示是10位商品代码，后者的操作说明是“同进口料件”，如果两者调用同一个商品代码的后台数据库，那么“生产能力”所对应的商品代码也是10位，只有在“生产能力”所调用调用的是另外一个只显示商品编码前四位的数据库的情况下，新版《生产能力证明》才会符合45号公告的说法，也只有这样才会更贴合企业的实际需求。

七、文件疑点二： 有关部门认证情况如何填写 ？

新版《生产能力证明》增加了环保验收文件号，消防验收文件号等栏位，但在实际工作中，一个企业的上述文件并不像营业执照等只有一份，有多份证书的现象非常普遍，在这种情况下，上述证书是只选填一份，还是要全部填上？还有待进一步明确。

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第五篇：《教育信息化2.0行动计划》

信息教育部关于印发《教育信息化2.0行动计划》的通知 名称：

信息360A16-09-2018-0011-1 生成2018-04-18 发文中华人民共和国教育部 索日机引： 期： 构： 发文教技〔2018〕6号 信息教育信息化 字类号： 别：

内容教育部印发《教育信息化2.0行动计划》。概述：

教技〔2018〕6号

教育部关于印发《教育信息化2.0 行动计划》的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

为深入贯彻落实党的十九大精神，办好网络教育，积极推进“互联网+教育”发展，加快教育现代化和教育强国建设，我部研究制定了《教育信息化2.0行动计划》，现印发给你们，请结合本地、本单位工作实际，认真贯彻执行。

教育部

2018年4月13日

教育信息化2.0行动计划

为深入贯彻落实党的十九大精神，加快教育现代化和教育强国建设，推进新时代教育信息化发展，培育创新驱动发展新引擎，结合国家“互联网+”、大数据、新一代人工智能等重大战略的任务安排和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《国家教育事业发展“十三五”规划》《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》《教育信息化“十三五”规划》等文件要求，制定本计划。

一、重要意义

党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断，开启了加快教育现代化、建设教育强国的新征程。站在新的历史起点，必须聚焦新时代对人才培养的新需求，强化以能力为先的人才培养理念，将教育信息化作为教育系统性变革的内生变量，支撑引领教育现代化发展，推动教育理念更新、模式变革、体系重构，使我国教育信息化发展水平走在世界前列，发挥全球引领作用，为国际教育信息化发展提供中国智慧和中国方案。新时代赋予了教育信息化新的使命，也必然带动教育信息化从1.0时代进入2.0时代。为引领推动教育信息化转段升级，提出教育信息化2.0行动计划。

教育信息化2.0行动计划是在历史成就基础上实现新跨越的内在需求。党的十八大以来，我国教育信息化事业实现了前所未有的快速发展，取得了全方位、历史性成就，实现了“三通两平台”建设与应用快速推进、教师信息技术应用能力明显提升、信息化技术水平显著提高、信息化对教育改革发展的推动作用大幅提升、国际影响力显著增强等“五大进展”，在构建教育信息化应用模式、建立全社会参与的推进机制、探索符合国情的教育信息化发展路子上实现了“三大突破”，为新时代教育信息化的进一步发展奠定了坚实的基础。

教育信息化2.0行动计划是顺应智能环境下教育发展的必然选择。教育信息化2.0行动计划是推进“互联网+教育”的具体实施计划。人工智能、大数据、区块链等技术迅猛发展，将深刻改变人才需求和教育形态。智能环境不仅改变了教与学的方式，而且已经开始深入影响到教育的理念、文化和生态。主要发达国家均已意识到新形势下教育变革势在必行，从国家层面发布教育创新战略，设计教育改革发展蓝图，积极探索新模式、开发新产品、推进新技术支持下的教育教学创新。我国已发布《新一代人工智能发展规划》，强调发展智能教育，主动应对新技术浪潮带来的新机遇和新挑战。

教育信息化2.0行动计划是充分激发信息技术革命性影响的关键举措。经过多年来的探索实践，信息技术对教育的革命性影响已初步显现，但与新时代的要求仍存在较大差距。数字教育资源开发与服务能力不强，信息化学习环境建设与应用水平不高，教师信息技术应用能力基本具备但信息化教学创新能力尚显不足，信息技术与学科教学深度融合不够，高端研究和实践人才依然短缺。充分激发信息技术对教育的革命性影响，推动教育观念更新、模式变革、体系重构，需要针对问题举起新旗帜、提出新目标、运用新手段、制定新举措。

教育信息化2.0行动计划是加快实现教育现代化的有效途径。没有信息化就没有现代化，教育信息化是教育现代化的基本内涵和显著特征，是“教育现代化2035”的重点内容和重要标志。教育信息化具有突破时空限制、快速复制传播、呈现手段丰富的独特优势，必将成为促进教育公平、提高教育质量的有效手段，必将成为构建泛在学习环境、实现全民终身学习的有力支撑，必将带来教育科学决策和综合治理能力的大幅提高。以教育信息化支撑引领教育现代化，是新时代我国教育改革发展的战略选择，对于构建教育强国和人力资源强国具有重要意义。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，围绕加快教育现代化和建设教育强国新征程，落实立德树人根本任务，因应信息技术特别是智能技术的发展，积极推进“互联网+教育”，坚持信息技术与教育教学深度融合的核心理念，坚持应用驱动和机制创新的基本方针，建立健全教育信息化可持续发展机制，构建网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的教育体系，建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会，实现更加开放、更加适合、更加人本、更加平等、更加可持续的教育，推动我国教育信息化整体水平走在世界前列，真正走出一条中国特色的教育信息化发展路子。

（二）基本原则

坚持育人为本。面向新时代和信息社会人才培养需要，以信息化引领构建以学习者为中心的全新教育生态，实现公平而有质量的教育，促进人的全面发展。

坚持融合创新。发挥技术优势，变革传统模式，推进新技术与教育教学的深度融合，真正实现从融合应用阶段迈入创新发展阶段，不仅实现常态化应用，更要达成全方位创新。

坚持系统推进。统筹各级各类教育的育人目标和信息化发展需求，兼顾点与面、信息化推进与教育改革发展，实现教学与管理、技能与素养、小资源与大资源等协调发展。

坚持引领发展。构建与国家经济社会和教育发展水平相适应的教育信息化体系，支撑引领教育现代化发展，形成新时代的教育新形态、新模式、新业态。

三、目标任务

（一）基本目标

通过实施教育信息化2.0行动计划，到2022年基本实现“三全两高一大”的发展目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台，推动从教育专用资源向教育大资源转变、从提升师生信息技术应用能力向全面提升其信息素养转变、从融合应用向创新发展转变，努力构建“互联网+”条件下的人才培养新模式、发展基于互联网的教育服务新模式、探索信息时代教育治理新模式。

（二）主要任务

继续深入推进“三通两平台”，实现三个方面普及应用。“宽带网络校校通”实现提速增智，所有学校全部接入互联网，带宽满足信息化教学需求，无线校园和智能设备应用逐步普及。“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”实现提质增效，在“课堂用、经常用、普遍用”的基础上，形成“校校用平台、班班用资源、人人用空间”。教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台实现融合发展。实现信息化教与学应用覆盖全体教师和全体适龄学生，数字校园建设覆盖各级各类学校。

持续推动信息技术与教育深度融合，促进两个方面水平提高。促进教育信息化从融合应用向创新发展的高阶演进，信息技术和智能技术深度融入教育全过程，推动改进教学、优化管理、提升绩效。全面提升师生信息素养，推动从技术应用向能力素质拓展，使之具备良好的信息思维，适应信息社会发展的要求，应用信息技术解决教学、学习、生活中问题的能力成为必备的基本素质。加强教育信息化从研究到应用的系统部署、纵深推进，形成研究一代、示范一代、应用一代、普及一代的创新引领、压茬推进的可持续发展态势。

构建一体化的“互联网+教育”大平台。引入“平台+教育”服务模式，整合各级各类教育资源公共服务平台和支持系统，逐步实现资源平台、管理平台的互通、衔接与开放，建成国家数字教育资源公共服务体系。充分发挥市场在资源配置中的作用，融合众筹众创，实现数字资源、优秀师资、教育数据、信息红利的有效共享，助力教育服务供给模式升级和教育治理水平提升。

四、实施行动

（一）数字资源服务普及行动

建成国家教育资源公共服务体系，国家枢纽和国家教育资源公共服务平台、32个省级体系全部连通，数字教育资源实现开放共享，教育大资源开发利用机制全面形成。

完善数字教育资源公共服务体系。建成互联互通、开放灵活、多级分布、覆盖全国、共治共享、协同服务的国家数字教育资源公共服务体系，国家枢纽连通国家教育资源公共服务平台和所有省级体系。建立国家数字教育资源公共服务体系联盟，发布系列技术和功能标准规范，探索资源共享新机制，提升数字教育资源服务供给能力，有效支撑学校和师生开展信息化教学应用。

优化“平台+教育”服务模式与能力。依托国家数字教育资源公共服务体系，初步形成覆盖全国的数字教育资源版权保护和共享交易机制，利用平台模式实现资源众筹众创，改变数字教育资源自产自销的传统模式，解决资源供需瓶颈问题。完善优课服务，发挥“一师一优课、一课一名师”示范引领作用，形成覆盖基础教育阶段所有学段、学科的生成性资源体系。升级职业教育专业教学资源库建设，丰富职业教育学习资源系统。提升慕课服务，汇聚高校、企业等各方力量，提供精品大规模在线开放课程，达成优质的个性化学习体验，满足学习者、教学者和管理者的个性化需求。

实施教育大资源共享计划。拓展完善国家数字教育资源公共服务体系，推进开放资源汇聚共享，打破教育资源开发利用的传统壁垒，利用大数据技术采集、汇聚互联网上丰富的教学、科研、文化资源，为各级各类学校和全体学习者提供海量、适切的学习资源服务，实现从“专用资源服务”向“大资源服务”的转变。

（二）网络学习空间覆盖行动

规范网络学习空间建设与应用，保障全体教师和适龄学生“人人有空间”，开展校长领导力和教师应用力培训，普及推广网络学习空间应用，实现“人人用空间”。

引领推动网络学习空间建设与应用。制订网络学习空间建设与应用规范，明确网络学习空间的定义与内涵、目标与流程、功能与管理。印发加快推进“网络学习空间人人通”的指导意见，推动各地网络学习空间的普及应用。

持续推进“网络学习空间人人通”专项培训。继续开展职业院校和中小学校长、骨干教师的“网络学习空间人人通”专项培训，在中国移动、中国电信、中国联通的支持下，培训1万名中小学校长、2万名中小学教师、3000名职业院校校长、6000名职业院校教师，并带动地方开展更大范围的培训。

开展网络学习空间应用普及活动。依托国家数字教育资源公共服务体系，组织广大师生开通实名制网络学习空间，促进网络学习空间与物理学习空间的融合互动。开展空间应用优秀区域、优秀学校的展示推广活动，推进网络学习空间在网络教学、资源共享、教育管理、综合素质评价等方面的应用，实现网络学习空间应用从“三个率先”向全面普及发展，推动实现“一人一空间”，使网络学习空间真正成为广大师生利用信息技术开展教与学活动的主阵地。

建设国家学分银行和终身电子学习档案。加快推进国家学分银行建设，推动基础教育、职业教育、高等教育、继续教育机构逐步实行统一的学分制，加快实现各级各类教育纵向衔接、横向互通，为每一位学习者提供能够记录、存储学习经历和成果的个人学习账号，建立个人终身电子学习档案，对学习者的各类学习成果进行统一的认证与核算，使其在各个阶段通过各种途径获得的学分可以得到积累或转换。被认定的学分，按照一定的标准和程序可累计作为获取学历证书、职业资格证书或培训证书的凭证。

（三）网络扶智工程攻坚行动

大力支持以“三区三州”为重点的深度贫困地区教育信息化发展，促进教育公平和均衡发展，有效提升教育质量，推进网络条件下的精准扶智，服务国家脱贫攻坚战略部署。

支持“三区三州”教育信息化发展。通过中国移动、中国电信、中国联通等企业和社会机构的支持，在“三区三州”等地开展“送培到家”活动，加强教育信息化领导力培训和教师信息化教学能力培训，推动国家开放大学云教室建设，开展信息化教学设备捐赠、优质数字教育资源共享、教育信息化应用服务等系列活动，落实教育扶贫和网络扶贫的重点任务，助力提升深度贫困地区教育质量和人才培养能力，服务地方、区域经济社会发展。

推进网络条件下的精准扶智。坚持“扶贫必扶智”，引导教育发达地区与薄弱地区通过信息化实现结对帮扶，以专递课堂、名师课堂、名校网络课堂等方式，开展联校网教、数字学校建设与应用，实现“互联网+”条件下的区域教育资源均衡配置机制，缩小区域、城乡、校际差距，缓解教育数字鸿沟问题，实现公平而有质量的教育。

（四）教育治理能力优化行动

完善教育管理信息化顶层设计，全面提高利用大数据支撑保障教育管理、决策和公共服务的能力，实现教育政务信息系统全面整合和政务信息资源开放共享。

提高教育管理信息化水平。制订进一步加强教育管理信息化的指导意见，优化教育业务管理信息系统，深化教育大数据应用，全面提升教育管理信息化支撑教育业务管理、政务服务、教学管理等工作的能力。充分利用云计算、大数据、人工智能等新技术，构建全方位、全过程、全天候的支撑体系，助力教育教学、管理和服务的改革发展。

推进教育政务信息系统整合共享。以“互联互通、信息共享、业务协同”为目标，完成教育政务信息系统整合工作。建立“覆盖全国、统一标准、上下联动、资源共享”的教育政务信息资源大数据，打破数据壁垒，实现一数一源和伴随式数据采集。完善教育数据标准规范，促进政务数据分级分层有效共享，避免数据重复采集，优化业务管理，提升公共服务，促进决策支持。

推进教育“互联网+政务服务”。连接教育政务信息数据和社会宏观治理数据，建立教育部“互联网+政务服务”网上办事大厅，实现政务服务统一申请、集中办理、统一反馈和全流程监督，分步实施教育政务数据的共享开放，做到事项清单标准化、办事指南规范化、审查工作细则化和业务办理协同化，实现“一张表管理”和“一站式服务”，切实让百姓少跑腿、数据多跑路，增强人民群众获得感。

（五）百区千校万课引领行动

结合教育信息化各类试点和“信息技术与教育深度融合示范培育推广计划”的实施，认定百个典型区域、千所标杆学校、万堂示范课例，汇聚优秀案例，推广典型经验。

建立百个典型区域。通过推荐遴选东中西部不同地区的典型区域，培育一系列教育信息化整体推进的样本区，探索在发达地区、欠发达地区利用信息化优化教育供给的典型路径，为同类区域的发展提供参照，引领教育信息化提质升级发展。

培育千所标杆学校。分批组织遴选100所高等学校、300所职业学校、1000所基础教育学校和一定数量的举办继续教育的学校开展示范，探索在信息化条件下实现差异化教学、个性化学习、精细化管理、智能化服务的典型途径。

遴选万堂示范课例。汇聚电教系统、教研系统等各方力量，以“一师一优课、一课一名师”活动、全国职业院校技能大赛教学能力比赛、推出国家精品在线开放课程等为依托，设定专门制作标准和评价指标，遴选万堂优秀课堂教学案例，包括1万堂基础教育示范课（含普通中小学校示范课、少数民族语言教材示范课、特殊教育示范课、学前教育示范课）、1000堂职业教育示范课、200堂继续教育示范课，推出3000门国家精品在线开放课程，建设7000门国家级和1万门省级线上线下高等教育精品课，充分发挥示范课例的辐射效能。

汇聚推广优秀案例。总结典型经验，汇聚优秀案例，分批出版教育信息化创新应用系列案例集，并通过在国家教育资源公共服务平台、中国教育电视台等渠道开设专门栏目、召开现场会、举办应用展览活动等方式进行推广。

（六）数字校园规范建设行动

通过试点探索利用宽带卫星实现边远地区学校互联网接入、利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效途径。全面推进各级各类学校数字校园建设与应用。

推进宽带卫星联校试点行动。与中国卫通联合在甘肃省甘南藏族自治州、云南省昭通市、四川凉山彝族自治州各选择1个县开展试点，每县选择1所主体学校和4所未联网学校（教学点），免费安装“中星16号”卫星设备并连通网络，开展信息化教学和教研，为攻克边远山区、海岛等自然条件特殊地区学校联网问题、实现全部学校100%接入互联网探索路径。

促进数字校园建设全面普及。落实《职业院校数字校园建设规范》，发布中小学、高等学校数字校园建设规范，推动实现各级各类学校数字校园全覆盖。将网络教学环境纳入学校办学条件建设标准，数字教育资源列入中小学教材配备要求范围。加强职业院校、高等学校虚拟仿真实训教学环境建设，服务信息化教学需要。推动各地以区域为单位统筹建立数字校园专门保障队伍，彻底解决学校运维保障力量薄弱问题。

（七）智慧教育创新发展行动

以人工智能、大数据、物联网等新兴技术为基础，依托各类智能设备及网络，积极开展智慧教育创新研究和示范，推动新技术支持下教育的模式变革和生态重构。

开展智慧教育创新示范。协调有关部门，支持在雄安新区等一批地方积极、条件具备的地区，设立10个以上“智慧教育示范区”，开展智慧教育探索与实践，推动教育理念与模式、教学内容与方法的改革创新，提升区域教育水平，探索积累可推广的先进经验与优秀案例，形成引领教育改革发展的新途径、新模式。

构建智慧学习支持环境。加强智慧学习的理论研究与顶层设计，推进技术开发与实践应用，提高人才培养质量。大力推进智能教育，开展以学习者为中心的智能化教学支持环境建设，推动人工智能在教学、管理等方面的全流程应用，利用智能技术加快推动人才培养模式、教学方法改革，探索泛在、灵活、智能的教育教学新环境建设与应用模式。

加快面向下一代网络的高校智能学习体系建设。适应5G网络技术发展，服务全时域、全空域、全受众的智能学习新要求，以增强知识传授、能力培养和素质提升的效率和效果为重点，以国家精品在线开放课程、示范性虚拟仿真实验教学项目等建设为载体，加强大容量智能教学资源建设，加快建设在线智能教室、智能实验室、虚拟工厂（医院）等智能学习空间，积极探索基于区块链、大数据等新技术的智能学习效果记录、转移、交换、认证等有效方式，形成泛在化、智能化学习体系，推进信息技术和智能技术深度融入教育教学全过程，打造教育发展国际竞争新增长极。

加强教育信息化学术共同体和学科建设。与有关部门建立联合工作机制，设立长期研究项目和研究基地，形成持续支持教育信息化基础研究、应用研究和技术开发的长效机制。在协同创新中心、教育部重点实验室等建设布局中考虑建设相关研究平台，汇聚各高校、研究机构的研究基地，建立学术共同体，加强智能教学助手、教育机器人、智能学伴、语言文字信息化等关键技术研究与应用。加强教育信息化交叉学科建设，促进人才、学科、科研良性互动，实现大平台、大项目、大基地、大学科整体布局、协同发展。

（八）信息素养全面提升行动

充分认识提升信息素养对于落实立德树人目标、培养创新人才的重要作用，制定学生信息素养评价指标体系，开展规模化测评，实施有针对性的培养和培训。

制定学生信息素养评价指标体系。组织开展学生信息素养评价研究，建立一套科学合理、适合我国国情、可操作性强的学生信息素养评价指标体系和评估模型。开展覆盖东中西部地区的中小学生信息素养测评，涵盖5万名以上学生。通过科学、系统的持续性测评，掌握我国不同学段的学生信息素养发展情况，为促进信息素养提升奠定基础。

大力提升教师信息素养。贯彻落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，推动教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革，积极有效开展教育教学。启动“人工智能+教师队伍建设行动”，推动人工智能支持教师治理、教师教育、教育教学、精准扶贫的新路径，推动教师更新观念、重塑角色、提升素养、增强能力。创新师范生培养方案，完善师范教育课程体系，加强师范生信息素养培育和信息化教学能力培养。实施新周期中小学教师信息技术应用能力提升工程，以学校信息化教育教学改革发展引领教师信息技术应用能力提升培训，通过示范性培训项目带动各地因地制宜开展教师信息化全员培训，加强精准测评，提高培训实效性。继续开展职业院校、高等学校教师信息化教学能力提升培训。深入开展校长信息化领导力培训，全面提升各级各类学校管理者信息素养。

加强学生信息素养培育。加强学生课内外一体化的信息技术知识、技能、应用能力以及信息意识、信息伦理等方面的培育，将学生信息素养纳入学生综合素质评价。完善课程方案和课程标准，充实适应信息时代、智能时代发展需要的人工智能和编程课程内容。推动落实各级各类学校的信息技术课程，并将信息技术纳入初、高中学业水平考试。继续办好各类应用交流与推广活动，创新活动的内容和形式，全面提升学生信息素养。

五、保障措施

（一）加强领导，统筹推进

教育部重点组织制定宏观政策，针对各级各类教育改革发展的需要和不同地区发展情况，加强工作指导，制定标准规范。地方各级教育行政部门要进一步健全教育信息化工作领导体制，整合教育系统专业机构的力量，充分利用相关企业专业化服务的优势，探索和建立便捷高效的教育信息化技术服务支撑机制。各级各类学校应普遍施行由校领导担任首席信息官（CIO）的制度，并明确责任部门，全面统筹本校信息化的规划与发展。各地将教育信息化作为重要指标，纳入本地区教育现代化指标体系。全面开展面向区域教育信息化的督导评估和第三方评测，提升各地区和各级各类学校发展教育信息化的效率、效果和效益。

（二）创新机制，多元投入

各地要切实落实国家关于财政教育经费可用于购买信息化资源和服务的政策，加大教育信息化投入力度，将教育信息化2.0行动计划与“互联网+”、大数据、云计算、智慧城市、信息惠民、宽带中国、数字经济、新一代人工智能等工作统筹推进。要充分发挥政府和市场两个方面的作用，为推进教育信息化提供良好的政策环境和发展空间，积极鼓励企业投入资金，提供优质的信息化产品和服务，实现多元投入、协同推进。

（三）试点引领，强化培训

各地要始终坚持试点先行、典型引路的推进机制，有针对性地开展教育信息化区域综合试点和各类专项试点，总结提炼先进经验与典型模式。通过组织召开现场观摩会、举办信息化应用展览、出版优秀典型案例集等多种方式，广泛宣传推广试点取得的经验成效，形成以点带面的发展路径，发挥辐射引导效应。要将全面提升“人”的能力作为推进教育信息化2.0行动计划的核心基础，大力开展各级各类学校教师、校长和管理者培训，扩大培训规模、创新培训模式、增强培训实效。各地要坚持传统媒体与新媒体相结合，建立全方位、多层次的长效宣传机制，营造良好的舆论氛围。

（四）开放合作，广泛宣介

继续合作开展并积极参与联合国教科文组织、联合国儿童基金会等国际组织和机构的各项教育信息化活动，不断加强“一带一路”沿线国家等教育信息化国际交流与合作，积极对外宣传推广教育信息化的中国经验，注意讲好中国故事、传播中国理念，增加国际话语权。加强研究领域合作，建设外专引智基地和国际联合研究中心等平台和基地，支持我国教育信息化专家走出国门，参与相关国际组织工作和各类学术交流活动。加强实践领域国际合作，促进中外学校、校长、教师和专业机构间的交流合作，分享教学创新成果和典型经验，取长补短、协作推进。积极支持和推动我国教育信息化领域的企业走出去，提升我国教育的国际影响力。

（五）担当责任，保障安全

加强教育系统党组织对网络安全和信息化工作的领导，明确主要负责人为网络安全工作的第一负责人，建立网络安全和信息化统筹协调的领导体制，做到网络安全和信息化统一谋划、统筹推进。完善网络安全监督考核机制，将网络安全工作纳入对领导班子、干部的考核当中。以《网络安全法》等法律法规为纲，全面提高教育系统网络安全防护能力。全面落实网络安全等级保护制度，深入开展网络安全监测预警，提高网络安全态势感知水平。做好关键信息基础设施保障，重点保障数据和信息安全，强化隐私保护，建立严密保护、逐层开放、有序共享的良性机制，切实维护好广大师生的切身利益。