国内国际形势政策教育讲座讲稿

第一篇：国内国际形势政策教育讲座讲稿

本学期形势政策教育方案

2011年是中国共产党建党90周年和辛亥革命100周年，也是新世纪的第二个十年的开启之年。今年10月，党中央将召开十七届六中全会。下半年高校“形势与政策”教育教学，要认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，紧密结合国际国内形势的发展变化和中央重大决策部署的实施，引导大学生正确分析和认识当前国内外形势，统一思想，坚定信念，凝聚力量，为实现经济社会又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

本学期学院形势政策课程安排要按照教育部总的要求，结合学院的实际情况，由各系按各年级学生数合班进行安排上课。教学计划、教学大纲、教学进度要求统一。教师由各系党支部书记、副书记担任。可聘请学院领导、学工部领导、思政课老师担任。课时费按照批准的课表与教学情况由思政部统一发放。要求各系在10月28日前报方案。讲授要点如下：

国内“形势与政策”教育教学要点

一、深入开展社会主义核心价值体系教育，使社会主义核心价值体系成为青年学生的自觉追求和共同的精神支柱

党中央决定在今年10月召开十七届六中全会，研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题。大力推动社会主义文化大发展大繁荣，就要坚定不移地发展社会主义先进文化。社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。中国共产党已经成立90年、在全国执政62年、领导改革开放33年，推动中国发生了人类历史上少有的深刻变革和经济社会的快速发展，开辟了中国特色社会主义道路。这是中国共产党领导中国人民在借鉴人类文明成果的基础上，从本国国情出发，依靠自己力量开辟的创新之路，是人类文明史上的伟大创举，是中国对世界的历史性贡献，是开展社会主义核心价值体系教育最重要、最鲜活、最有力的教材。发展社会主义先进文化，必须把社会主义核心价值体系建设融入国民教育全过程。当前，在青年学生中深入开展社会主义核心价值体系教育，一是要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，引导青年学生坚定理想信念，增强历史责任感和使命感，把个人成长进步与党和人民的事业紧密结合起来，激励青年学生怀抱崇高理想、充满奋斗激情，努力学习，在为党和人民建功立业中实现个人的人生价值。二是要认真学习贯彻即将召开的党的十七届六中全会精神，深刻领会大力推动社会主义文化大发展大繁荣，坚定不移发展社会主义先进文化对不断开创中国特色社会主义事业新局面，建设中华民族共有精神家园的重大意义，准确把握发展社会主义先进文化就是要发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，这是中华民族实现伟大复兴的源源不断的根本动力。

二、正确认识当前我国经济形势，准确把握2011年下半年经济工作的目标和要求

今年以来，面对复杂的国内外经济环境、各类自然灾害和各种重大挑战，中央科学判断、沉着应对，有针对性地加强和改善宏观调控，积极推进经济发展方式转变和结构调整，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。目前，经济保持平稳较快增长，农业生产形势良好，价格调控总体有效，市场供应得到较好保障，社会需求基本稳定，社会保障体系进一步健全，人民生活水平持续提高。同时应看到，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续矛盾仍然突出，国际环境和国内经济运行又出现了一些新情况、新问题、新矛盾。引导学生正确认识当前我国经济形势，一是既要正确认识取得的成绩，坚定做好经济工作的信心，巩固经济社会发展好势头；又要保持清醒头脑，增强忧患意识，充分看到可能遇到的各种困难和潜在风险，做好应对准备，把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来。二是要准确把握今年下半年经济工作的总体思路，坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，继续加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着力稳定物价总水平，加快推进结构调整和节能减排，大力保障和改善民生，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，努力实现“十二五”时期经济社会发展良好开局。三是要全面把握下半年经济工作的十大重点任务，即坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务；全力夺取全年农业丰收；坚持不懈搞好房地产市场调控和保障性住房建设；着力促进内需平稳较快增长；下大力气加快推进结构调整；毫不放松地抓好节能减排；不断提高对外开放水平；深化医药卫生、资源环境、财税金融、农村、文化体制等重点领域改革；大力保障和改善民生，促进就业和创业，健全社会保障制度，加快发展教育、文化、卫生等各项社会事业，创新社会管理和服务，维护社会和谐稳定。

三、纪念辛亥革命100周年为契机，广泛开展爱党爱国主题宣传教育活动 今年下半年我们要迎来辛亥革命100周年。在新的历史条件下纪念辛亥革命，一是要引导学生深刻认识开展纪念活动的重要意义：有助于发扬和光大辛亥革命的精神，鼓舞和激励全国各族人民万众一心建设更高水平的小康社会，团结海内外中华儿女，调动一切积极因素，勇敢担当历史赋予的责任，开创两岸关系和平发展崭新局面，推进祖国和平统一大业，实现中华民族伟大复兴。二是要广泛进行近现代史的教育，宣传近代以来中国人民在屈辱中奋起、为救亡图存进行的英勇斗争史，中国共产党领导各族人民争取民族独立、人民解放、国家富强和人民幸福的奋斗历程，引导学生深刻认识历史和人民是怎样选择了马克思主义、选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放，深刻理解只有共产党才能领导中国，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，不断增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。三是要广泛进行改革开放和现代化建设成就的教育，利用各种形式，充分展示我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得的辉煌成就。引导学生充分认识到，中国特色社会主义具有巨大的优越性，中国的发展道路和发展模式具有强大的生机活力，倍加珍惜来之不易的幸福生活，进一步增强抓住机遇加快发展的信心和决心。四是要理直气壮地宣传中国共产党和新中国对辛亥革命精神的传承与发展，教育引导大学生树立正确的“辛亥革命”观，深刻认识到，中国共产党作为孙中山革命事业最坚定的支持者、最亲密的合作者、最忠实的继承者，团结带领全国各族人民进行了艰苦卓绝的斗争，创造了令世界震惊的伟业。

四、牢牢把握两岸关系和平发展大局，为两岸关系发展创造更好条件

今年是两岸关系发展承前启后的关键一年，认清当前两岸关系形势，理解中央对台决策部署，要加深以下几个方面的认识：一是要维护两岸关系和平发展大局。两岸应坚持正确的前进方向，夯实共同的政治基础，珍惜和平发展来之不易的宝贵成果，继续推进两岸协商谈判，全面开展两岸交流合作，保持良好的发展势头。二是要深化两岸经济交流合作。两岸经济合作框架协议把两岸经济长远发展与两岸经济合作有效衔接。两岸应把握机遇，为两岸关系和平发展奠定更为坚实的物质基础。三是要大力推动两岸文教交流，增进同胞感情融合。中华文化是两岸同胞共同的宝贵财富，也是维系两岸同胞感情的重要精神纽带。在两岸经济合作已经取得长足进展的情况下，应更加有力地推进两岸文教交流合作，共同传承中华文化的优秀传统，不断增强共有的中华民族认同。推动两岸关系未来发展归根到底要靠青年，要引导青年学生踊跃地投身到两岸交流合作中来，携手开创中华民族伟大复兴的美好未来。四是要继续深化两岸各界大交流，保障两岸民众尤其是基层民众共享和平发展成果。要采取积极措施，深化合作，进一步增进相互了解，消除隔阂误解，密切同胞感情，不断巩固两岸关系和平发展的民意基础，不断壮大支持和促进两岸关系和平发展的力量。五是要继续反对和遏制“台独”分裂活动，维护推动两岸关系和平发展的必要条件。六是要借纪念辛亥革命百年，增进共谋中华民族伟大复兴的精神力量。抓住契机，突出振兴中华、民族复兴的主题，携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴。

国际“形势与政策”教育教学要点

一、世界经济总体保持复苏势头，但复苏进程正积聚诸多风险

今年以来，世界经济仍然处于日渐复苏阶段，但各主要经济体复苏不平衡。世界经济复苏和持续发展面临诸多不确定因素和严峻挑战：一是发达国家财政赤字和债务问题恶化，成为世界经济持续复苏的一大隐患。美国政府债务的可持续性开始受到怀疑，即使国债上限得以提高，仍只是权宜之计；欧洲主权债务危机继续发酵，相关国家在政策调控和刺激经济方面顾此失彼，拖累经济复苏；日本大地震带来的灾害导致经济和贸易状况恶化，也使其债务问题逐渐浮出水面。二是通胀压力逐渐由新兴市场国家向发达国家扩散，不仅对新兴市场国家产生较大通胀压力，也使发达国家由去年对通缩的担忧转为较强的通胀预期，加大了经济形势的不确定性。三是一些发达国家特别是美国经济刺激政策逐步到期，虽有助于缓解全球通胀压力，但有可能导致美元走强和资本回流美国等新变化，给新兴市场国家宏观经济带来不利影响。四是西亚北非持续动荡和日本大灾给国际经济造成的消极影响挥之不去。

二、国际力量对比发生新变化，合作与竞争同步发展 中国、印度和巴西等新兴发展中大国率先走出金融危机的影响，利用“二十国集团”和“金砖五国”等多边峰会外交平台，更加积极主动地参与全球经济治理，在国际政治经济事务中的影响力与日俱增，使得世界多极化、国际关系民主化、全球经济均衡化趋势越来越明显。新兴大国倡导以平等、互利、共赢为基础的新型国际关系理念，在相互借重、协调共进、增强自身竞争力的同时，都注重维持同发达国家和其他发展中国家的合作伙伴关系。

美国受金融危机和伊拉克、阿富汗两场战争后遗症的拖累，操控国际事务的难度加大。奥巴马政府继续实施内外“变革”，力求进一步摆脱阿富汗战争、伊拉克战争、反恐战争和金融危机的困扰，新世纪头10年美以反恐、防扩散为重点的对外战略调整渐露端倪，逐步从过度倾注于反恐转向更多投入大国地缘战略角逐，应对崛起大国，同时强调多伙伴合作关系。奥巴马访欧强调美欧同盟关系的重要性，但“大西洋联盟”在双方安全战略中的核心地位有所弱化；美介入亚太地区的积极性不减，美日同盟关系得到进一步强化；美俄关系“重启”产生积极效果，但双方在反导和俄加入世贸组织等问题上仍龃龉不断；美国继续按计划实施从伊拉克和阿富汗撤军计划，对西亚北非局势实行有限和有选择的干预政策。

欧洲一体化在艰难中推进，金融和债务危机波澜起伏，军事干预北非政局将欧盟拖入困局，欧盟财政金融一体化进程和共同外交、安全政策面临新的挑战。俄继续大力推进“经济现代化战略”，强化军事实力地位，同时外交上积极调整与西方关系，极力推动独联体地区的一体化建设。日本地震、海啸、核泄露灾害对日本国民心理造成巨大冲击，使本来稍有起色的经济重陷停滞，也打乱了日美经济安全合作计划，但日本仍在努力刺激经济，战略上拉住美国，力保政治经济影响力。

三、国际地区热点和难点问题新老交织，世界安全形势出现新动向

西亚北非局势引发地区大动荡，政治冲突和政权更迭此起彼伏，各种政治势力展开角逐。美欧既要在地区动荡中寻求自保，又要对变革因势利导，法、英、意等欧洲国家挑头军事干预利比亚，强力推行“新干涉主义”，使地区动荡和紧张骤然升级。这次巨变短期内难以平息，中东和平进程面临新的挑战。

日本核泄露灾难引发核能安全领域的反思，可能催生新的国际核能安全机制。各国重新审视核能安全规划，一些国家冻结核电项目。

海权争端热度不减，北极热明显升温，南海争议波澜四起。在我南海地区，越南、菲律宾借助域外大国势力，一度表现得咄咄逼人。与此同时，美国、日本、澳大利亚、印度等国或扬言插手南海问题或直接参与在该地区的军演，给该地区带来了更多的不安定因素和不确定性，使得南海问题进一步复杂化。美、俄、加等北极周边五国正协商解决北极争端，试图达成排他的共同开发北极协议，并纷纷开始展示其在北极的军事存在。

网络安全问题愈加突出，西方抢抓网络空间主导权。美国出台《网络空间国际战略》，将网络空间开辟为外交新战场，推行网络威慑战略，谋求网络空间战略优势。德国、法国、日本、英国等相继推出网络安全战略和建立网络空间军事力量计划。慕尼黑安全会议和八国峰会均首次将网络安全问题列入会议日程。

近段时间以来，六方会谈有关各方就朝核问题以及六方会谈的重启问题加强了对话，其重启进程备受外界关注。伊朗核问题仍陷僵局，推动重回对话渠道举步维艰。美俄新核裁军条约生效，核裁军取得新进展。联合国新的气候变化谈判启动，发达国家和发展中国家围绕减排和资金技术转让等问题矛盾依然尖锐。

四、我国着眼于“后金融危机时期”国际战略竞争，积极营造总体有利的外部环境

今年是新世纪第二个十年的开启之年，中国外交抓住机遇，稳妥应对各种挑战，大力维护国家的主权、安全和发展利益，全方位推进与大国、周边、发展中国家和国际组织的友好合作。一是开创了大国外交新局面。中美关系进入双方共建相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系新阶段，先后成功举行第二轮中美人文交流高层磋商和第三轮中美战略与经济对话。两军关系全面恢复，在重大国际地区问题上保持协调。中俄加大了相互政治支持，不断推进中俄西线天然气管道等能源领域大项目合作，全面扩大经贸、投资、高技术、金融、地方、人文等领域互利合作，并加强了在国际和地区事务及国际经济金融体系改革等重大问题上的沟通和协调。中欧全面战略伙伴关系内涵不断充实，寻求战略共识、拓展务实合作成为今年以来中欧关系的基调，双方还特别强调抓住中国“十二五”规划和“欧洲2020战略”的契合点，扎实搞好互利共赢。二是积极推进周边外交、多边外交。日本震灾为中日关系改善提供机遇，中方在道义和物质上给予日本大力支援。中日韩一致同意推进三国面向未来的全方位合作伙伴关系，加强在灾害管理与核安全、经济增长、可持续发展、人文等领域的交流与合作。以中国-东盟建立对话关系20周年为契机，我国强化了对东盟地区工作。针对南海问题，与东盟各国就落实《南海各方行为宣言》指导方针达成一致，但由于南海声索国的争夺力度加大以及域外大国尤其是美国介入，南海区域安全问题仍面临许多不确定因素。中国积极拓展包括“金砖国家”在内的发展中新兴大国之间的合作与协调。我国继续积极参与并推进国际金融体系改革，在联合国气候变化谈判中维护自身与广大发展中国家的正当权益。我国充分利用多边外交机制，在推动解决热点问题和全球性问题上发挥建设性作用，不断增强国际话语权，塑造更加公正合理的国际新秩序。

第二篇：讲稿：当前国际形势和中国对外政策

当前国际形势和中国对外政策

判断国际形势十分重要。（中国再次裁军20万、台独活动猖獗、朝鲜核危机等）胡锦涛同志最近讲话中指出：全面建设小康社会将长期面对三个重大课题，之一：“要科学判断和全面把握国际形势的发展变化，正确应对世界多极化和经济全球化以及科技进步的发展趋势，妥善处理影响世界和平与发展的各种复杂和不确定因素，抓住和用好重要战略期，在日益激烈的综合国力竞争中牢牢掌握加快我国发展的主动权”。

总体和平、局部战乱；总体缓和、局部紧张；总体稳定、局部动荡，是当前及今后相当长一个时期国际局势发展的基本态势。中国国际环境和周边安全环境仍存在许多现实风险和潜在隐患，务必引起高度重视。

一、关于朝鲜“核问题”的分析

（一）朝鲜“核”问题的由来

冷战早已结束，但朝鲜半岛处于分裂中，这是一个悲剧。朝鲜问题出现于二战后，形成于1950年6月25日的朝鲜战争。关于这场战争中“谁先打第一枪”争论。

1，传统派苏联发动，金日成执行。美国欧洲的观点 2，修正派美国和南朝鲜策划

3，后传统派金日成发动，武力统一，苏联支持，中国同意 有一点是肯定的，这是冷战的产物和牺牲品。这场战争的历史教训：谁是赢家

金大中：“阳光政策”和2000年首次南北领导人会晤。“一个姑娘，却四个小伙子来求婚”。

有一本书:“从雅尔塔到板门店”，朝鲜问题著名学者华庆昭先生观点：

苏联是最大赢家，得益最多。

苏联没出一兵一卒，使对手（美国）付出代价，又保住自己在远东的利益连军火也是有偿的。斯大林1952年4月对印驻苏联大使拉达里希南：“苏联只关心自身的安全和建立一条由对苏友好国家组成的缓冲带”

蒋介石是得益者。“这可是上帝保佑我们啊！这是天不灭我啊” 美国是最大输家。丢尽脸面。美军伤亡39.7万。日本是赢家。从战败国、发战争财。中国是战胜国。壮国威、吐一口气，破神话。

但中国赢得壮烈。一是失掉解放台湾的机会，至今仍在品尝这一苦果。

二是巨大的兵员伤亡。共50万。

三是与美国关系正常化的机会，其消极后果是巨大的。对后人的教训是：维护国家利益是中国对外政策的最高原则。积极和主动介入是避免被动卷入邻国冲突的优先选择。

(二)朝鲜“核”问题的国际背景

伊拉克问题、朝鲜核危机、伊朗核电站等问题，都有一个“核”因素。这涉及到国际核不扩散制度和美国冷战后的核战略。

国际核不扩散制度：1945年8月，人类进入核武器时代。核武器掌握和控制在安理会五个常任理事国。美苏核竞赛导致“核恐怖”。

国际核不扩散机制的产生。

1968年7月1日，《不扩散核武器条约》，基本内容。

90年代后，国际防止大规模杀伤性武器及其运载工具扩散的国际范围的压力越来越大，1995年，《核不扩散条约》的无限期延长。至2002年4月，188个缔约国。这是国际安全的基石。

美（苏）俄的核裁军谈判及一系列协议。

联合国范围内的军控条约“部分禁止核试验条约、反导条约、禁止化学武器公约、无核区国际行动（东南亚无核区、南极公约、非洲无核区等）、导弹及其技术控制制度、核供应国集团等。

白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰相继加入无核国家行列。印度和巴基斯坦成为“非法”有核国家，受到国际社会的制裁。这有利世界总体安全和稳定。

美国的核战略：一是核威慑手段（包括导弹防御），二是阻止他国拥有。一个观点：全面禁止和彻底多少年销核武器与核扩散的关系，国际立场。

（三）美朝关系和“核”问题的由来

金正日和金正日领导下的朝鲜。主体思想、红色世界、封闭和落后、求新和变革

1,1994年第一次美朝核危机

美国与朝鲜的关系一直处于敌对状态。“美帝国主义”是最大的

敌人。

80年代后期，朝鲜开始搞“核电站”满足电力需要。宁边核电站。1990年4月，美国认为朝鲜有搞核武器的嫌疑，朝鲜认为美国无理。美朝危机开始升级。

美国压、逼、吓，搞战争边缘政策。

朝鲜针锋相对，退条约、反制裁、军事对抗。中国、联合国秘书长、欧盟等第三方调节。1994年10月21日，美国与朝鲜在日内瓦签署《美朝核框架协议》。

基本内容：美国关系缓和、朝鲜半岛局势缓和。2，1994年到2002年10月的美朝关系

协议执行并不顺利，不断反复。1998年的金仓里核查之争。1997年8月，轻水反应堆核电站才开工。时间从2003年要至少到2008年完工。朝鲜不满。

但有好的方面：2000年赵明录访美，奥尔布赖特访朝，为克林顿作准备。风云突变。

3，小布什上台后的对朝政策调整 “911事件”与美国对外战略的调整

威胁源的认识、战略目标和策略的变化。新帝国主义论。基本目标：解除朝鲜核计划 手段：以实力、武力、遏制为主。

伊拉克萨达姆政权作为示范，“杀鸡给猴看”。

2002年提出“恶轴心论”。以反恐怖主义和防止大规模杀伤性武

器为名，提出“先发制人”战略，直至推翻“合法政权”，引发国际局势紧张，尤其是处于美国“黑名单”国家的不安。

去年10月3日，凯利访朝，获知朝鲜已恢复核计划。第二次朝鲜核危机出现。

美国的条件：朝鲜先放弃核计划、允许核查、再谈其它问题 手段：政治孤立、经济封锁和制裁、军事示威。

军事上逐渐升级（美国“里根”号航空母舰，舰徽里“PeacethroughStrength”和平来自力量）

可以谈，但要多边谈。目的： 朝鲜：毫不示弱。

退出国际条约、启动核设施、国内战争动员、军事对抗。条件是美国给朝鲜安全保证、执行1994年协议，只要双边谈判。朝鲜“核”危机事关亚太和世界和平与稳定，带有全局性问题。朝鲜半岛是世界大国利益的交汇点。

（四）、中国在朝鲜问题上的利益与和平努力

中国的国家利益：和平与稳定的国际环境尤其是周边环境。中国近现代史上三次卷入朝鲜问题。朝鲜半岛战略格局事关中国的核心安全利益。中国对朝鲜问题负有特殊的责任。

一是朝鲜是中国的近邻，中国不可能置之局外 二是朝鲜与中国有“中朝友好合作条约”，三是朝鲜事变影响中国的战略步骤

政策选择：一是坚持和平解决，凡以武力或以武力相威胁，都要

反对。

二是主张朝鲜半岛无核化，谁搞核武器都不坚持。“在这个世界上，你不弄出一声巨响，就没有人会理睬你” 中国在朝鲜“核”问题上的外交努力。去年11月佩里访华、4月中美朝三方北京会谈、6月胡锦涛与布什、7月中国外交活动、8月6方会谈

（五）朝鲜问题的前景

8月北京6方会谈成效一般。下一步朝鲜问题的发展，两种可能性 第一种可能性51%。和平解决。各方协议，朝鲜放弃核计划、各方提供安全保证、朝鲜获得经济援助，缓和。

理由：

第二种悲剧。朝鲜误判形势，决意发展核武器。逐步升级。问题一：朝鲜有没有核武器。有需要和能力，是潜在的“核国家”。问题二：朝鲜核问题的后果，连锁反应。朝鲜要得到的利益(安全感)国际环境的变化、朝鲜求变革，生存与发展的选择，生存第一位。发展核武器是多重考虑：最有效的威慑手段，出口武器获取外汇、解决经济困难。

（六）朝鲜南北统一问题

一个民族、一种语言、一个文字，朝鲜是一个统一的国家。朝鲜南北双方从来没有放弃统一。要统一反分裂具有强大的民众基础。

1953年停战。1970年前是武力统一。北方优势，南方怕统一。

1973年6月，金日成提出联邦制为核心的和平统一五项纲领。从全斗焕、卢泰愚、金泳三，南方政治攻势。都希望通过和平方法解决问题。

最大的成效：1971年南北红十字会会谈。1972年7月，南北特使秘密访问。达成《南北联合声明》。共识：自主、和平、尊重南北现状。

80年代，和平统一时进时退、不断反复。国际局势和内部因素的干扰。民间对话和交流发展。1990年9月，南北总理第一次高级会谈在汉城举行，最终《关于南北和解、互不侵犯和合作交流协议书》。局势缓和。1991年南北同时加入联合国。

1998年2月，金大中上台，加快统一，反对以德国模式来统一的思路，提出“阳光政策”，最终达成2000年6月13日，金正日与金大中的历史性“双金会晤”，达成一系列文件。各方面的关系全面发展。但信任度太低，不断反复。原因：南北双方的因素、美国和外部势力的干扰，主要是美国的亚太战略。

二、当前中美关系的发展和前景

“6.4事件”后对华制裁、李登辉访美、联合国“人权”斗争、美国轰炸中国驻南使馆、撞机事件等一系列对抗性矛盾表明，中美关系是冷战结束以来国际关系中最不稳定的一对大国关系。但中美关系又是当今世界上最重要的双边关系。中美关系的状态和水平事关战略全局。历史发展表明，中美关系和则双赢。

（一）小布什上台以来的中美关系回顾 1、2001年1月至9月，下降、对抗、冷淡 2、2001年9月至今，回温、合作、正常

凯利：在当时的危急时刻，那次旅行表明美国对中国的重视。

经过两年多中美双方的共同努力，当前的中美关系已处于合理和正常的状况。

美国国务卿鲍威尔：中美关系正处于数十年来的最佳阶段。但是，台湾问题---这个阻碍中美双边关系发展的最重要最敏感问题仍没有解决。中国与美国又合作又斗争的关系是当前中美关系的主要特点。

（二）影响中美关系的几个因素 一是实力。

价值观念上都存在差别。再加上双方在经济、军事、科技等领域悬殊的发展水平。在以实力求地位的国际政治场合，美国的霸权主义和强权政治行径是导致中美关系在曲折中发展的根本原因。因此，在国家主权、国家利益、民族尊严等问题上，中国必须坚决斗争。但处理中美关系中的危机事件时要做到斗智、不要斗勇，更不能斗气。二是利益。

中美之间存在广泛的利益，双方在经济、贸易、投资、文化、旅游、民间往来等领域已形成十分紧密的联系。中美在维护亚太和世界和平、缓和朝鲜半岛局势、稳定世界经济秩序、国际合作反恐、联合

禁毐等方面具有广泛的战略基础。因此，中美双方要登高望远，从战略和长远的角度来处理中美关系，这是中美两国人民的共同利益所在。

三是战略定位。

中美关系存在两个干扰因素：一是台湾问题这一根本性的破坏因素。二是美国对华政策的不确定性。而这里的核心问题是各自对对方的“战略定位”。中美双方如何摆脱“台湾问题”的缠绕，建立“建设性合作关系”，是对两国领导人的历史性考验。

第三篇：大学生形势政策讲稿(国内部分)

“形势与政策”（国内部分）讲稿

第一讲 学习总书记治国理政新思想

党的十八大以来，总书记紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代主题，发表一系列治国理政重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，提出了许多富有创见的新思想新理论，推出了许多卓有成效的新举措新实践。

一是全面深刻地阐述了坚持和发展中国特色社会主义的基本要义，这是坚持和发展中国特色社会主义的重要前提。

二是实现中国梦的提出，为坚持和发展中国特色社会主义树起了团结奋进、开辟未来的一面精神旗帜。

三是强调正确认识“两个三十年”，为坚持和发展中国特色社会主义扫除思想障碍。对于我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索所经历的改革开放前后两个历史时期，党内外一些人始终存在模糊认识，一种是用改革开放后的三十年否定前三十年，一种是用改革开放前的三十年否定后三十年，这些模糊认识成为坚持和发展中国特色社会主义的思想障碍。

四是关于市场作用的重要论断，党的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。总书记在党的十八届三中全会上提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。把市场在资源配置中的“基础性作用”改为“决定性作 用”，这一重要论断的提出，为进一步深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制指明了方向，是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的新突破，为坚持和发展中国特色社会主义在经济体制方面提供了新的理论依据。

五是创新驱动发展重大战略的制定实施，为坚持和发展中国特色社会主义增添了新的战略支撑。科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。六是对“五位一体”总布局提出新要求作出新部署，为坚持和发展中国特色社会主义给予了新的引领。中国特色社会主义建设的总布局是中国特色社会主义经济建设、中国特色社会主义政治建设、中国特色社会主义文化建设、中国特色社会主义社会建设、中国特色社会主义生态文明建设“五位一体”全面发展。党的十八大以来，总书记对“五位一体”总布局提出了一系列新要求，作出一系列新部署。

七是对全面深化改革作出科学部署，为坚持和发展中国特色社会主义创造更大动力。党的十八大以来，总书记就全面深化改革问题发表了一系列重要讲话。他指出，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是党和国家保持生机活力的关键，是当代中国最鲜明的特色，也是当代中国共产党人最鲜明的品格。

八是“四个全面”战略布局的形成，为坚持和发展中国特色社会主义确立了总体方略。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局出发，逐步形成了“四个 全面”的战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

九是坚持党要管党、从严治党，为坚持和发展中国特色社会主义提供了根本保证。党的十八大以来，总书记围绕从严管党治党提出了一系列新的重要思想和工作举措，有力地推进了党的建设新的伟大工程。这些新思想新举措，集中体现在全面从严治党上。“全面从严治党”重大思想和重大举措的提出，丰富和发展了马克思主义党建理论，对有效解决党的队伍存在的突出问题，对全面加强中国共产党的自身建设，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党的领导水平和执政能力具有重大意义，同时也为坚持和发展中国特色社会主义提供了根本保证

第二讲

学习十八届六种全会精神

党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，简称十八届六中全会。会议于2016年10月24日至27日召开。中共中央政治局2016年7月26日召开会议，决定2016年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例（试行）》。

全会充分肯定党的十八届五中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对复杂的国际国内形势，中央政治局高举中国特色社会主义 伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把握时代大势，回应实践要求，团结带领全党全国各族人民同心协力、苦干实干，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，开展“两学一做”学习教育，推动全面深化改革、供给侧结构性改革、国防和军队改革迈出重大步伐，党和国家各项工作取得新的重大进展。

全会高度评价全面从严治党取得的成就，认为党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。

一要准确把握全会重要意义，宣讲好全会精神对顺利推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会 主义伟大事业，具有重大而深远的意义。二要围绕全面从严治党这个主题，深入解读新形势新任务下党的建设的新要求，引导青年学生深刻认识全面从严治党的重要性紧迫性。三要围绕总书记重要讲话，围绕全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督的主要内容和基本精神讲清楚。四要引导青年学生增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在宣讲中要准确领会、深入贯彻中央精神，灵活运用宣讲方法，掌握宣讲艺术，用国情党情世情具体而深刻的变化说服人、教育人、引导人。

第三讲

加强和改进新形势下高校思政政治工作

2016年12月7日至8日，全国高校思想政治工作会议在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。为了学习贯彻总书记重要讲话精神和全国高校思想政治工作会议精神，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，西北师范大学于2016年12月14日下午，召开学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神的座谈会。

为何要重视高等教育？

我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，决定了我国必须走自己的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校。

我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。高等教育为谁培养人？培养什么样的人？

为人民服务——大学之道，在明明德，在亲民，要止于至善。办人民群众满意的高等教育。

为中国共产党治国理政服务——立场上拥护、理念上认同、人才上支撑。学术研究上巩固：构建中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学话语体系。

为巩固和发展中国特色社会主义制度服务—— 增强制度自信、强化制度认同、加强制度解析、研究制度设计。

为改革开放和社会主义现代化建设服务—— 合格的建设者和可靠接班人。

高校如何坚持社会主义办学方向？

坚持不懈传播马克思主义（学生成长科学的理论基础）坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观（坚定的信仰者、积极的传播者、模范的实践者）

坚持不懈促进高校和谐稳定（人文关怀和心理疏导）

坚持不懈培育优良的校风和学风（治理有方、管理到位、风清气正）

如何抓好高校的思想政治工作？

党委统一领导、三级联动、师德师风新要求、三条路径、遵循三个规律、把握四个要点、建好六支队伍、贯彻落实要求

第四讲

当前经济发展新形势

2016年以来,我国加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求 进工作总基调，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，坚定推进改革，妥善应对风险挑战，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。

一要准确阐释我国经济发展形势。我国经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高。经济结构继续优化，经济对发展的支撑作用增强，改革开放取得新突破，人民生活持续改善，生态环境有所好转。同时，我国经济运行中产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多等矛盾和问题要高度重视，继续努力加以解决。

二要着力宣讲经济运行中的积极变化。重点阐述党中央作出经济发展进入新常态的重大判断，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，对经济工作思想方法作出重大调整，要坚定信心一步一个脚印向前迈进。

三要中央经济工作会议的总体部署。重点阐释稳中求进工作总基调，重点阐释供给侧结构性改革最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革，努力实现供求关系新的动态均衡。供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。

四要准确把握2017年经济工作的主要任务。深入推进“三去一降一补”，深入推进农业供给侧结构性改革，着力振兴实体经济，促 进房地产市场平稳健康发展，保障和改善民生的各项主要任务和要求。“三去一降一补”是根据总书记提出的供给侧结构性改革提出的。供给侧改革主要涉及到产能过剩、楼市库存大、债务高企这三个方面，为解决好这一问题，就要推行“三去一降一补”的政策，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

第五讲

当前农业发展形势 我国农业现代化发展现状及问题

我国十八大报告中讲到“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径”。但我国的农业现代化还远远落后于发达国家而且相对于工业服务业发展也是落后的。我国是个农业大国，人口多、耕地少、人均资源相对稀缺，地区发展不平衡，经济、技术基础比较薄弱，面临资源、环境和人口多重压力。因此在农业现代化的过程中，要遵循一般规律，又要充分考虑我国国情，努力探索出一条适合中国特色的社会主义农业现代化道路。

我国农业现代化发展途径及方法：

六大方面：农业机械化、生产技术科学化、农业产业化、农业信息化、提高劳动者素质、农业发展可持续化。

转变途径：由传统的粗放型、浪费型农业向现代化集约型、精准性农业农业转变。

由传统的无粮不稳定观念向现代食物优化观念转变。由传统的、分散的种养业经营向农工贸一体化经营转变。有污染型农业向生态农业和绿色产业转变。有依赖资源开发导向向市场开拓导向转变 农业工业化（华西村）实现农业现代化的方法：

第一，必须坚持家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度。第二，必须将科技进步作为推进农业现代化的基本动力。(1)把增加对农业科研的投入作为增加农业投入的重点。(2)把对研究尤其是基础性研究的投入作为对农业科技投入的重点。(3)把农业技术开发和推广体系的重点转向社会化。

第三，加强公共性基础设施建设。

第四，加强农业市场体系和产业化组织的建设。

第五，加快农业产业结构调整，加快农业劳动力向非农业的转移。我们能为农业现代化做些什么？

中国有一个特别的经济问题，就是每人每天生命需要1Kg的粮食。世界粮食市场不是中国可靠的粮仓，13亿人口每年需要消耗4.9亿吨的粮食，世界粮食市场每年总供应量仅为2.36亿吨。

作为大学生我们要刻苦学习农业知识，动手实践提高务农水平，创新农业现代化思维，为祖国的农业献一份力

第六讲

两岸关系发展面临的新形势

展望2017年两岸关系发展，谈到2016年的两岸关系，大家自然想到不久前两岸媒体评选出的汉字“变”字，也会想到台湾媒体评选出的台湾地区汉字“苦”字。一个“变”字概括了2016年 两岸关系的变化情况，而一个“苦”字则表达了台湾民众对这种变化所带来的冲击和影响的切身感受。

2016年，台湾政局发生重大变化，两岸关系形势趋于复杂严峻。台湾新执政当局拒不承认“九二共识”，不认同两岸同属一中，破坏了两岸关系和平发展的政治基础，造成两岸联系沟通和协商谈判机制中断，方方面面的成果受到影响，台湾民众切身利益受到损害。与此同时，“台独”势力动作频频，推行“去中国化”活动，严重威胁台海和平稳定。维护体现一个中国原则的政治基础，维护两岸关系和平发展成果，维护台海地区和平稳定，成为两岸同胞的首要任务。

面对新的复杂形势，我们坚定不移地坚持中央对台大政方针，团结两岸同胞继续走两岸关系和平发展的道路。总书记多次发表重要讲话，阐明了坚持“九二共识”、维护两岸关系和平发展的原则立场，宣示了反对和遏制任何形式“台独”的坚定意志和决心，表达了促进两岸民间交流合作、增进两岸同胞福祉的真诚态度，为两岸关系发展指明了方向。

在过去的一年里，我们应对挑战，克难前行，采取有力政策措施，坚决反对和遏制一切形式的“台独”分裂，同破坏两岸关系和平发展共同政治基础、企图弱化和切割两岸民众联系的行径进行坚决斗争。我们团结台湾同胞和台湾所有认同两岸同属一中的党派和团体，开展交流和对话，努力维护和推进两岸关系和平发展。我们继续促进两岸民间各领域交流合作，推进两岸经济社会融合发展，优化台湾青年和台湾民众来大陆学习、实习、就业、创业、生活的政策环境，持续构 建两岸命运共同体。

回首2016年，两岸关系发生的变化深刻揭示了，坚持体现一个中国原则的“九二共识”，两岸关系才能行稳致远，两岸同胞才能同享福祉；毁弃了这个政治基础，台海上空就会阴云密布，台湾同胞利益就会受到损害。充分说明了，维护两岸关系和平发展，反对“台独”分裂，是台湾同胞的主流民意。加强两岸交流合作、融洽同胞亲情、实现互利双赢是两岸同胞的共同愿望，任何试图割裂同胞亲情、弱化和切割台湾与大陆联系的做法都是不得人心的。

展望2017年，两岸关系发展面临的不确定因素增加，风险挑战增大。我们将继续坚持体现一个中国原则的“九二共识”，维护两岸关系和平发展的政治基础。坚决反对任何形式的“台独”分裂，坚定维护国家主权和领土完整，维护台海地区和平稳定。研究出台有利于台湾同胞来大陆学习、就业、创业、生活的政策措施，增进两岸同胞的共同利益，强化情感纽带。两岸同胞是两岸关系的参与者、推动者和受益者，我们相信，两岸同胞携手努力，一定能够推进两岸关系和平发展，共同为实现中华民族的伟大复兴作出贡献。

第四篇：形势与政策(国内)讲稿20161109

2016年下半年形势与政策国内部分讲稿

一、深入学习总书记系列重要讲话精神

总书记系列重要讲话，内涵丰富、思想深邃、博大精深，是一个系统完整的科学理论体系。在这个科学理论体系中，实现中华民族伟大复兴是居于引领地位的宏伟奋斗目标。坚持走中国特色社会主义道路，是实现中华民族伟大复兴的必由之路；协调推进“四个全面”战略布局，是实现中华民族伟大复兴的重要保障；牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实物质基础。这些重要内容，构成了一个逻辑严密的有机整体，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的系列重大理论和现实问题。

（一）坚持和发展中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路

道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。总书记指出，全党同志必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义。习近平在中共中央政治局第一次集体学习时的讲话指出：

一中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就。二中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。三是要深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。四是要深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。

五是要深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。1.中国特色社会主义是历史的结论、人民的选择

社会主义五百年，经过了从空想到科学、从理论到实践、从一国实践到多国发展的过程。第一个时间段，空想社会主义产生和发展。空想社会主义的开山之作，是一五一六年英国人莫尔发表的《乌托邦》一书。这本书深刻揭露了资本主义原始积累过程中的悲惨景象，同时描绘了一个没有剥削、人人平等的理想社会。最重要的十九世纪初三大空想社会主义思想家——法国的圣西门、傅立叶和英国的欧文。空想社会主义者论证未来社会代替资本主义的必然性和合理性，对未来社会提出一些积极主张和有价值的猜测。但是，他们的共同局限是唯心史观，无法找到实现其社会理想的正确道路和社会力量。

第二个时间段，十九世纪中叶，马克思、恩格斯创立了唯物史观和剩余价值学说，并把社会主义思想置于这两大理论基石之上，从而使社会主义实现了从空想到科学的伟大飞跃。马克思、恩格斯对未来社会主义社会的设想主要是理论上的，至于如何付诸实践，还有待后人来解答。

第三个时间段，列宁领导十月革命胜利并实践社会主义。

随后，苏联模式逐步形成，但在西方等各种势力强大攻势下，世界社会主义遭受重大曲折。

新中国成立后我们只能学习苏联经验，但在实践中我们党很快就察觉到苏联模式的局限，提出要以苏为鉴，独立探索适合中国国情的社会主义建设道路。

第六个时间段，我们党作出进行改革开放的历史性决策、开创和发展中国特色社会主义。梳理世界社会主义思想的源头及其演进，搞清中国特色社会主义的历史发展，就能明白，中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是历史的结论、人民的选择。

2.中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的

中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的，既把成功的实践上升为理论，又以正确的理论指导新的实践，还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度，由此形成了中国特色社会主义道路、理论体系、制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。

中国特色社会主义道路，是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。它坚持以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设；既坚持四项基本原则，又坚持改革开放；既不断解放和发展社会生产力，又逐步实现全体人民共同富裕、促进人的全面发展。这条道路既不是“传统的”，也不是“外来的”，更不是“西化的”，而是我们“独创的”，只有这条道路而没有别的道路，能够引领中国进步、实现人民福祉。

中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化最新成果，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。这一理论体系写出了科学社会主义的“新版本”，是深深扎根于中国大地、符合中国实际的当代中国马克思主义。它同马克思列宁主义、毛泽东思想是坚持、发展和继承、创新的关系。马克思列宁主义、毛泽东思想一定不能丢，丢了就丧失根本。同时，我们一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。

3.如何坚持和发展中国特色社会主义？（1）必须坚持走自己的路（2）必须顺应世界大势

（3）必须代表最广大人民的根本利益（4）必须加强党的自身建设（5）必须坚持中国特色社会主义自信

（二）新的历史条件下治国理政的新理念新战略 1.协调推进“四个全面”战略布局

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，立足中国发展实际，坚持问题导向，逐步形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

“四个全面”战略布局是时代和实践发展对党和国家工作的新要求“四个全面”战略布局是从我国发展现实需要中得出来的，从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。“四个全面”战略布局，顺应了人民群众过上更好生活的新期待，体现了全国各族人民的共同愿望和根本利益，把握了改革发展的大趋势。“四个全面”战略布局体现了鲜明的问题导向、强烈的问题意识。总书记指出，事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，有法不依、执法不严、违法不究等问题依然存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。“四个全面”战略布局，是我们党勇于担当责任、敢于直面矛盾，不断解决问题、化解挑战的新法宝，使我们的前进方向更加明确，发展布局更加科学，战略举措更加有效。

“四个全面”战略布局是具有内在逻辑关系的有机统一体全面建成小康社会是重大战略目标，在“四个全面”战略布局中居于引领地位。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为如期全面建成小康社会提供重要保障。在“四个全面”战略布局中，全面深化改革，着眼解决我们面临的深层次矛盾和体制机制弊端，是增强中国特色社会主义生机活力、推动事业发展的强大动力。全面依法治国，着眼促进国家生活和社会生活的法治化制度化规范化，是实现党和国家长治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治国，犹如鸟之两翼、车之双轮，为全面建成小康社会提供动力源泉和法治保障。全面从严治党，着眼保持党的先进性和纯洁性，锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心，是我们党提高执政能力、完成执政使命的迫切要求，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。

2.树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。面对全面建成小康社会决胜阶段复杂的国内外形势，面对当前经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念符合我国国情，顺应时代要求，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

1.坚持以人民为中心的发展思想

树立新发展理念，首先要解决为什么人、由谁享有这个根本问题。党的十八届五中全会首次提出以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。要着力践行以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

2.关系我国发展全局的一场深刻变革

发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不是凭空得来的，而是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，集中反映了我们党对我国发展规律的新认识。新发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

新发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策。当前，世界经济在大调整大变革之中出现了一些新的变化趋势，原有增长模式难以为继，科技创新孕育新的突破。我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵已经发生深刻变化，经济发展进入新常态，转方式、调结构的要求日益迫切。面对这种新变化新情况，再坚持粗放发展模式、简单地追求增长速度，显然行不通，必须确立新发展理念来引领和推动我国经济发展，不断开创经济发展新局面。

新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引。创新，注重的是解决发展动力问题，在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，只有把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，才能塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。协调，注重的是解决发展不平衡问题，只有坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，才能在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。绿色，注重的是解决人与自然和谐问题，只有坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，才能协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。开放，注重的是解决发展内外联动问题，只有丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，才能开创对外开放新局面，形成深度融合的互利合作格局。共享，注重的是解决社会公平正义问题，只有让广大人民群众共享改革发展成果，才能真正体现社会主义制度优越性。

新发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我国发展理论的又一次重大创新。

（三）红军长征胜利的历史意义与现实价值

1.红军长征的背景与艰辛历程

1933年—1934年，蒋介石对中央苏区发动第五次“围剿”，由于王明等“左”倾教条主义错误，红军经过一年奋战，未能打破敌人的“围剿”，红军伤亡很大，根据地急剧缩小，人口减少。为了保存革命力量，1934年10月中旬，中共中央机关和中央红军8.6万人撤离根据地，被迫向西突围转移，开始长征。

红军长征中面临的三种挑战：（1）国共两党的军事较量（2）党内惊心动魄的路线斗争（3）与极端严峻的自然环境的斗争

2.红军长征胜利的历史意义

第一，红军长征的胜利，粉碎了蒋介石集团扼杀中国革命的企图，使得保存了党和革命的精干力量，建立了巩固的革命根据地，中国革命转危为安，从而开创了革命的新局面。

第二，红军长征的胜利，是符合中国国情的中国共产党路线方针的胜利。遵义会议由于失去了与共产国际联系，客观上避免了外界的干扰，从而使我们党开始能够从容地根据自身实际独立自主自身的解决军事问题和组织问题，长征的胜利是党的实现了从教条主义、本本主义向实事求是的，一切从实际出发的思想路线和作风的转折。

第三，红军长征胜利实现了我党北上抗日总方针。长征的伟大胜利，实现了把党中央领导全国革命的大本营奠基在西北、红军主力转移到抗日前沿阵地的战略任务，为党和红军的大发展创造了条件，开创了中国革命的新局面。

第四，通过长征确立了毛泽东同志在党内的领导地位，确立了毛泽东军事思想、政治思想的指导地位。在革命危急关头，党召开了具有伟大历史意义的遵义会议，确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位。

第五，红军长征的胜利，创造了世界上奇迹般的英雄业绩，充分显示了中国共产党的坚强力量，提高了它的国际威望。

3.继承和发扬伟大的长征精神

（一）理想信念高于天的高尚品格

革命的理想信念是长征精神最基本的思想内核。在长征最困难的时候，红军官兵讲得最多的一句话是，“只要跟党走，一定能胜利”。正是凭着这种理想信念，红军迅速从初期失利的阴影中摆脱出来，逐步走上胜利的坦途。

（二）坚持党的思想路线，做到实事求是，一切从实际出发实事求是是长征精神的精髓，马克思主义中国化是长征精神的灵魂。遵义会议迈出了我们党独立自主解决中国革命问题的决定性一步，确立了毛泽东在党中央和红军中的领导地位，在关键时刻挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。当前，面对国内外新问题和新挑战层出不穷，我们没有现实的模式可以借鉴。只有遵循实事求是，从中国国情出发，让中国人在中国共产党领导下，坚定不移沿中国特色社会主义道路走下去，中华民族才能真正再铸历史的辉煌，才能真正自立于世界民族之林。

（三）坚持党的自强不息、艰苦奋斗的优良传统

长征是人类历史上艰苦奋斗精神的楷模。长征途中，战士们没有衣服穿，就将兽皮披在身上，没有鞋子穿，自己动手编制草鞋，没有吃的，就用野菜、树皮充饥。没有房子宿营，他们就抱成一团，靠彼此的体温御寒„„。长征谱写出一曲曲动人的“永久奋斗”的革命乐章。总书记指出，长征精神，历久弥新；长征之路，没有终点。实现“两个一百年”奋斗目标，还有很长的路要走，有无数的“雪山”、“草地”要过。只要我们像当年红军将士那样，忠诚于党，不忘初心，团结一致，奋勇拼搏，锐意进取，就一定能在新的长征路上不断夺取新胜利、创造新辉煌！

（四）忠实践行宗旨坚持党的群众路线

中国共产党始终坚持全心全意为人民服务，红军是人民的军队，它来自于人民，依靠人民，它所做的一切都是为了人民的利益。人民群众对红军的支持是长征胜利坚强的后盾。在长征途中，由于红军治军严明，严守群众纪律，也受到许多老百姓的爱戴，老百姓们箪食壶浆，帮他们渡过难关。继承和弘扬长征精神，就是要求我们在经济建设的新征途中，认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线。真正做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

（五）坚持顾全大局和民主团结的坚强党性

长征中，红军内部的官兵来自四面八方，大家一起翻山越岭，共同经历生死，各路的红军战友之间都如同兄弟手足，互相帮助团结作战。红军各方面军协同作战，积极策应，确保了红军长征的胜利。为了迎接红一方面军的到来，红四方面军准备了大量的粮食、盐巴、炊具、羊毛、羊皮、蔬菜等物资，进行慰劳。从绝境中挣脱出来的面黄肌瘦、极度疲惫的红一方面军将士。红一、二方面军会师时,生活艰苦的红一方面军送给红二方面军数万斤粮食,2000多只羊、猪、牛，1000套棉衣等物资。全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴是一项前无古人的伟大事业，特别需要坚持民主团结的精神，只有如此，才能调动一切积极因素，把各方面的智慧和力量凝聚起来，形成思想合力和行动合力。

二、我国经济发展形势

在国内外复杂形势下承压的中国经济，三季度一些持续回落的关键指标出现了反转向好。

看似偶然中有必然。中国经济近来显示出的积极向好态势尽管仍需巩固，但已充分证明了中央持之以恒推进供给侧结构性改革、不断创新宏观调控方式的积极成效。

２０１６年中国经济已进入“收官季”，虽然仍面临艰巨挑战，但全面完成“十三五”开局之年经济发展主要目标趋势看好。这将进一步激发全国上下推动转型升级、迈向全面小康的坚定信心。

（一）经济运行亮点闪现，积极因素不断增多 ０．１％，看上去很微小的数字。这是９月份全国工业生产者出厂价格（ＰＰＩ）的同比涨幅。５４个月的ＰＰＩ持续负增长由此被打断，长期压在全国工业企业身上的“巨石”终于有了松动，让经营者看到了盈利增加的曙光。这意味着工业领域的供求关系有实质性的变化。

中国经济运行到三季度特别是８、９月间，出现了一连串相互关联的新变化，可谓新亮点闪现：

企业利润有所回升。前８个月，全国规模以上工业企业实现利润同比增长８．４％，扭转了去年持续负增长的局面，特别是８月份利润增长近两成，创近年来单月新高。

工业生产有所回升。三季度工业增长６．１％，比上半年加快０．１个百分点。进入三季度以后，工业用电量、发电量、货运量等指标都明显好转。

投资增长有所回升。前三季度全社会固定资产投资增长８．２％，比前８个月加快０．１个百分点。８、９月份投资增速连续两个月加快。

企业贷款由降转升。９月份经营性贷款由上月的下降４１７亿元转为增加２０６３亿元，固定资产贷款由上月的下降１００１亿元转为增加２２６３亿元，企业融资需求上升。

先行指数和信心指数均出现回升。８－９月份制造业采购经理指数（ＰＭＩ）连续两个月保持在５０．４％，创近两年来新高；企业家信心指数、银行家宏观经济信心指数均持续回升。

和上半年比较，（三季度）稳的力量在增加，好的迹象在增多，趋稳向好的态势正在确立。“好”的方面主要表现在企业效益回升、市场信心增强和企业基本面向好。经济运行亮点闪现，不仅企业看到了机遇，居民也感到了实惠。

（二）改革落实政策落地，新常态下转型升级的努力显效

这几年来中央创新宏观调控方式，坚持区间调控、定向调控，同时重点推进供给侧结构性改革。政策组合的效果不断积累，正在把中国经济导向保持中高速、迈向中高端的正轨。三季度的积极变化说明中国经济新常态特征更加明显，经济转型取得新成效。

系列稳增长、调结构的政策逐步落地，近几年来效应不断累加，终于起到了托住经济增速、壮大新动能的效果。

供给侧结构性改革和重点领域改革正在落实。“三去一降一补”都取得了积极进展。９月末钢铁、煤炭完成了８０％以上的去产能任务；商品房待售面积连续７个月减少；规模以上工业企业资产负债率和主营业务成本都在降低；环保、农林水和基础设施等投资增速都比较快。

重点领域改革不断深化。简政放权、投融资体制、输配电价、混合所有制、利率汇率市场化、营改增等一连串重大改革近年来取得突破性进展，为充分发挥市场配置资源的决定性作用、更好发挥政府作用提供了制度保障。

（三）坚定信心应对挑战，推动发展再上台阶

“十三五”我们肩负着实现全面建成小康社会的重任，需要保持经济持续健康发展。

未来几年是中国跨越“中等收入陷阱”的关键期，亟待经济进一步转型升级。稳定政策狠抓落实，确保完成全年经济社会发展目标。保持宏观政策的连续性，稳定市场预期。深化改革勇于创新，为经济发展增添新动力迈上新台阶

新常态下的中国经济，不仅要保持中高速，更重要的是要迈向中高端，而后者主要依靠改革创新来实现。这是此轮中国经济调整，与以往任何一轮不同的根本之处。

三、扶贫开发形势和任务

贫困，人类社会一道醒目的伤疤。人类在不断解放和发展生产力、推动经济社会向前发展的同时，贫困的梦魇始终如影随形。中华民族向战胜贫困发起了冲击，它已经用３０年左右的时间，成功让７亿多人摆脱贫困，如今又向最后５０００余万“锅底人群”发起脱贫攻坚总决战。这是一场创新脱贫理念的生动实践。这是一场实现共享发展的伟大创举。

同步实现全面小康

贵州织金县珠藏镇，挖机轰鸣，铲车穿梭，数百名工人在工地上忙碌不停。他们身后，７０多栋易地扶贫搬迁安置房屋正拔地而起。

“一想到要不了几个月就可以搬新家，彻底告别贫困日子，心里就美滋滋的。”扶贫搬迁对象徐晓先笑着说。

类似的易地扶贫搬迁项目，星罗棋布地分布在全国２２个中西部省份。截至今年８月，总开工项目超过１００００个。

火热的建设现场，殷切的群众期盼，为华夏大地气势恢宏的脱贫攻坚行动写下生动注脚。

消除贫困，改善民生，最终实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是党的历史使命。从１９４９年到１９７８年，伴随着社会主义制度建立，中国共产党坚持不懈地探索着减贫道路；

２０世纪８０年代中期，有计划有组织的大规模扶贫正式启动。９０年代，《国家八七扶贫攻坚计划（１９９４－２０００年）》发布，开启了制定扶贫计划先河；

进入２１世纪，《中国农村扶贫开发纲要（２００１－２０１０年）》和《中国农村扶贫开发纲要（２０１１－２０２０年）》两份纲领性文件先后发布，引领着扶贫开发事业不断向前。

成立专门工作机构，确定贫困标准和重点扶持区域，安排专项资金，制定特殊支持政策„„３０多年来，扶贫开发工作在华夏大地结出累累硕果，７亿多贫困人口告别困顿生活。

当历史的指针逐渐靠近２０２０年，“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”２０１２年末，总书记在十八大之后的考察中，就对扶贫开发的战略地位做出重要论断。把贫困地区脱贫作为全面建成小康社会的‘短板’，集中全国力量共同攻坚。党的十八大以来，脱贫攻坚已经不仅仅是贫困群众生存发展的个人问题，而是整个民族勠力同心的国家行动。“如何让党和政府关于全面建成小康社会的承诺不折不扣地兑现，说到底，不看富人有多富裕，而要看贫困人口是否脱贫。”这种“底线思维”，充分体现出党的清醒自觉与勇气担当。总书记的话振奋人心，开启未来。“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到２０２０年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”

精准扶贫共享发展

云南勐海县曼囡村曼班三队，６３名拉祜族人仍在布朗山深处采野菌、割松香，偶尔到寨子外用家酿的玉米酒换些油和盐。作为“直过民族”的一员，他们从原始社会或奴隶社会直接进入社会主义社会，“一夜之间”跨越了其他民族上千年的发展历程，面临的脱贫困难可想而知。当前，类似帮助拉祜族贫困群众脱贫的挑战并不鲜见，脱贫攻坚还面临严峻形势：

贫困地区面积大。１４个集中连片特殊困难地区覆盖的面积占我国国土面积的４２％左右，革命老区、少数民族地区、生态脆弱地区、边疆地区占据主体；

贫困人口分布广。建档立卡贫困人口不仅在集中连片特殊困难地区相对集中，还分布在特困地区以外的１０００多个县；

致贫因素并存交织。在现有贫困人口当中，自然条件恶劣、劳动能力差、教育水平低、因病因灾等多种致贫因素并存，如何保障他们持续稳定脱贫面临考验。

２０１３年，总书记在湖南湘西考察时，首次提出“精准扶贫”思想。几年时间里，这一理论内涵不断深化：

精准扶贫脱贫的基本方略是六个精准和五个一批

2015年12月15日，国务院新闻办公室举行“十三五”脱贫攻坚工作有关情况新闻发布会。扶贫办主任刘永富在介绍相关情况时表示，精准扶贫、精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略。实现贫困人口如期脱贫，贫困县全部摘帽，必须实施精准扶贫精准脱贫基本方略，改革现行扶贫思路和方式，变大水漫灌为精准滴灌，变“输血”为“造血”，变重GDP为重脱贫成效，解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的一系列问题。精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径是，六个精准和五个一批：

六个精准是：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

五个一批是：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。总的说来，我们要锁定目前7000多万农村贫困人口，建档立卡，分类施策，不留锅底。

落实脱贫攻坚，扶贫办将搭建五个工作平台，开展六项扶贫行动，实施十项精准扶贫工程。

五个工作平台，包括国家扶贫开发大数据平台，省级扶贫开发融资平台，县级扶贫开发资金项目整合管理平台，贫困村扶贫脱贫落实平台，社会扶贫对接平台。

六项扶贫行动，包括教育扶贫行动，健康扶贫行动，金融扶贫行动，劳务协作对接行动，革命老区百县万村帮扶行动，民营企业万企帮万村行动。

十项精准扶贫工程，包括整村推进工程，职业教育培训工程，扶贫小额信贷工程，易地扶贫搬迁工程，电商扶贫工程，旅游扶贫工程，光伏扶贫工程，构树扶贫工程，贫困村创业致富带头人培训工程，龙头企业带动工程。

在精准扶贫思想引领下，贫困人口建档立卡、精准扶贫十大工程、“五个一批”脱贫手段等工作深入推进，加速了贫困群众脱贫致富步伐。从２０１４年至今，全国连续两年超额完成千万人口减贫目标。

一项项政策红利，为贫困人口避免因病致贫、因病返贫提供牢固支撑。

全方位、多维度的贫困治理，正在各个领域同步推进：

“十三五”期间，易地扶贫搬迁工程大幕开启；中央将投资约８４８０亿元用于贫困地区国家高速公路、普通国道、农村公路和县乡公路客运站建设，改善贫困地区交通出行条件；教育部门将逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，让知识改变命运，避免贫困代际传递；人民银行已在８３２个国家级贫困县和４１１个省级贫困县设立扶贫再贷款，有关金融机构开始发行易地扶贫搬迁专项金融债，以金融活水浇灌脱贫之花；一系列脱贫攻坚组合拳和共享发展措施的深入实施，重塑贫困地区群众的生存发展模式。

四、党风廉政建设和反腐败斗争的新形势

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于10月24日至27日在北京召开，研究全面从严治党重大问题。近几年以来，各地区各部门锲而不舍落实中央八项规定精神，中央纪委和各级纪检监察机关保持反腐高压态势，抓作风、反腐败，全面从严治党的进程持续推进。

（一）反腐败斗争取得的成就

从2012年底中央政治局会议审议通过改进工作作风、密切联系群众的八项规定，至今已近四年。截至2016年8月31日，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题139622起、处理187409人，给予党纪政纪处分91913人。自八项规定实施以来，被给予党纪政纪处分的人数逐年增多，今年1至8月共已处分26609人，超过2014年全年的总数。

党的十八大以来，中央纪委和各级纪检监察机关按照党中央的决策部署，始终保持反腐败高压态势，力度不减、节奏不变，坚决把存量减下来，把增量遏制住。十八大以来查处的中管干部（中共中央组织部直接管理的高级干部）覆盖了31个省区市。截至目前，接受组织调查的中管干部共计109人，其中省区市70人；在不少中央一级党和国家机关、国企和金融单位也有被查处的中管干部，涉及司法、金融、环保、安监、体育等多个领域。

党风廉政建设和反腐败工作的主要举措

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是从顶层制度设计方面对全面从严治党的‘强化版’，管党治党的制度笼子正愈扎愈紧”；

全面从严治党，靠全党、管全党、治全党。作为拥有8700多万名党员的大党，从严治党只是管住“关键少数”还远远不够，用党规党纪管住绝大多数才是重构政治生态的“良方”。规范对象“全覆盖”“无例外”，本身就是全面从严治党的内在要求，绝不允许有特殊党员存在。

为了更好地适应全面从严治党新形势、新任务的需要，新修订的《准则》把普通党员和党员领导干部全部纳入制约范围；新修订的《条例》也对原有条款中不少违纪情形只针对党员领导干部的情况做出调整，明确“六大纪律”是全体党员的基本遵循和底线。

虽然《准则》的“体量”大幅精简，但紧扣“廉洁自律”，指向性更明确，内涵也更丰富。不仅对全体党员提出正面倡导，对党员领导干部的自律规范，也不再局限于“廉洁从政”，而是增加了“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面内容。

《条例》的修改比例基本上达到80%至90%，有的章节几乎全部修改，调整过程中充分吸收了十八大以来从严治党的实践成果。《条例》新增了违规收送礼金、消费卡，违规出入私人会所，超标准、超范围接待等违纪条款。

规范对象和领域的拓展，既是“全面”，也是“从严”，反映出党内法规制度正日益完善。综观新修订的两项法规，“全面”和“从严”要求紧密交织、贯穿始终。对广大党员来说，全部被纳入规范对象，这本身就是一种震慑，意味着制度笼子越收越紧、越往后执纪越严；对党员领导干部来说，廉洁自律的内涵越来越丰富、纪律标尺的刻度越来越精密，实际上体现了管党治党的维度越来越全面。全面意味着从严，从严也体现了全面，全面和从严往往分不开。全面是扩大范围，从严是彰显态度，目的都是为了实现党内法规建设与时俱进，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强制度保障。

五、两岸关系发展面临的新形势

（一）当前两岸关系形势

今年以来，台湾政局发生重大变化，对两岸关系和台海局势产生重大影响，一个坚持“台独”立场的政党在台湾上台执政。虽然民进党当局领导人声称将继续推动两岸关系和平稳定发展，但在两岸同胞最关切的两岸关系性质这一根本问题上态度模糊，拒绝承认“九二共识”和认同其两岸同属一中的核心意涵。我们从台湾新当局的政策宣示和行动中更注意到，其从政治上、经济上、文化上等各方面弱化和切断台湾同大陆历史连结的战略取向。台湾新当局的所作所为导致了两岸制度化沟通和协商谈判机制的中断，导致了两岸关系气氛的逆转，影响到两岸诸多领域交流合作的持续推进，使两岸关系增添了不确定性和风险。

根据最新民调显示，台湾民众的中国人认同回升到52%。此外，面对大陆的发展，合计有69.7%的人认为台湾若采取“泛中国人认同”的两岸关系，最能确保台湾利益，有利两岸和平，此项以利创4年来新高。可见，“两岸和平发展”、“两岸一家亲”才是真正的民意。

11月1日，中共中央总书记习近平在北京会见了国民党党主席洪秀柱率领的国民党大陆访问团。总书记就两岸关系发展提出了六点意见：坚持体现一个中国原则的“九二共识”；坚决反对“台独”分裂势力及其活动；推进两岸经济社会融合发展；共同弘扬中华文化；增进两岸同胞福祉；共同致力于实现中华民族伟大复兴。洪秀柱表示，国民党将积极扮演推动两岸和平制度化的角色，探讨以和平协议结束两岸敌对状态的可能性。从双方的谈话中可以看出，国共两党对于两岸关系和平发展都非常珍惜，两党领导人的会面，是两党面向未来，对民族、对历史负责，对民意担当，坚决反对“台独”的“决定性瞬间”。

两岸和平发展论坛是另一件大事。由两岸各10家团体在10届两岸经贸文化论坛的丰硕成果基础上，共同举办两岸和平发展论坛，探讨新形势下如何维护和推进两岸关系和平发展，意义重大。闭幕式上还发布了４０多项２０１７年两岸交流项目信息，包括第三届两岸大学生创客营、台湾大学生江苏实习就业特训营、第二届海峡两岸学生棒球联赛、第十六届台湾学生“北国风情”冬令营、丁酉年春季妈祖祭祀大典、第二届京台青年创新创业大赛、第一届ｗｅ爱·两岸青年微电影大赛等。论坛凝聚两岸和平力量，谋求互惠共赢，为两岸和平发展建言献策注入正能量，为两岸人民福祉寻求新出路，反映了两岸同胞共同的期盼和呼声。

２０１６两岸企业家峰会年会６日上午在金门开幕。峰会大陆方面理事长曾培炎、副理事长盛华仁，台湾方面理事长萧万长、副理事长江丙坤，以及两岸经贸界人士和学者约５００人出席会议。本届峰会年会为期两天，１１月７日将在福建厦门举行宏观经济、能源石化装备、金融、信息家电、成长型和中小企业、文化创意、生物科技与健康照护等７个产业合作推进小组的专题论坛和分论坛以及本届峰会年会的闭幕式。

（二）我们的对台方针政策

在两岸关系趋于复杂严峻之际，我们对台态度和方针政策引起关注。今年以来，我们党和国家领导人多次发表重要讲话，强调我们的对台大政方针是明确的、一贯的，不会因为台湾局势的变化而改变。第一，我们将继续坚持体现一中原则的政治基础，维护和推进两岸关系和平发展，争取国家和平统一的前景。

第二，我们将坚决维护国家主权和领土完整，遏制任何形式的“台独”分裂行径，粉碎任何将台湾从祖国分裂出去的图谋。第三，我们将继续推进两岸各领域交流合作，为两岸同胞谋福祉。

第五篇：2008年11月国内国际形势思想汇报

2008年11月国内国际形势思想汇报

敬爱的党组织：

近一段时间里，国际与国内发生了几件大事，也使我的思想认识上得到了更高的发展。现对近一段时间所发生的大事的思想认识汇报如下：

自1949年台湾分离祖国大陆至今，已有将近60的时间。这60年里，祖国大陆一直努力着同台湾进行和平的对话与交流，希望能有和

平的方式使我们的宝岛能够尽早的回到祖国的怀抱。在这60年里，两岸的许多方面都做出过许多的努力。但其间由于多方面的原因，致使两岸问题至今没有得到解决。

在2008年11月3日上午，海峡两岸关系协会会长陈云林率领海协会协商代表团，乘包机从北京直飞台湾桃园机场，展开为期五天的宝岛之行，并将与海峡交流基金会董事长江丙坤举行会谈。这也是两会领导人首次在台湾举行会谈。而海协会会长陈云林也是49年以来访台的最高官员。这也是两会领导人首次在台湾举行会谈。所以备受世界华人的瞩目。

两会成立缘起，要上溯到1987年。当年台湾当局开放台胞到大陆探亲，改变了两岸近40年隔绝状态；随两岸交流迅速发展，攸关两岸人民权益的一些棘手问题逐渐衍生。1990年11月21日，海基会成立；1991年12月16日，海协会成立。作为两岸常设的授权机构，开始合作处理各类突发事件。两会会长分别是辜振甫和汪道涵。当时由于李登辉的台独分裂活动使得两岸关系陷入危机，两会协商被迫停止。至1998年，在两岸同胞的共同努力下，两岸气氛有所缓和。1998年10月14日，海基会董事长辜振甫先生应邀率团赴上海、北京参访，汪道涵和辜振甫时隔五年后第二次握手，举行“汪辜会晤”。而这次陈江会，也标志着两岸关系的进一步发展。

台湾问题已经解决的太久了。此次陈云林访台是两岸之间的大事件，对政治关系、经济关系都将产生深远影响，在大的方面是人心所向，任何人都无法阻挡这样的历史潮流，此次访台说明了只能说明台独势力已经逐步式微,进而图穷匕见了。任何势力都已经挡不住历史发展的趋势，也不可能影响两岸的和平发展进程。

美国东部时间11月4日23时，据不完全统计结果，巴拉克·奥巴马已获得远远超过270张的选举人票，从而当选美国第44任总统。这位**党人成为美国历史上第一位黑人总统。毫无疑问，已经席卷全球的金融危机和日益深化的经济衰退，是摆在当选总统奥巴马面前的最大挑战。奥巴马在胜选演说中坦言：“我们都知道金融危机的严重性。我们有一段漫长而艰难的路要走。”不可否认的是，就竞选而言，奥巴马能以如此明显的优势战胜麦凯恩，金融危机的爆发“功不可没”。麦凯恩因为“沾了布什的光”而失去了广大选民的信任。大多数选民期待奥巴马能更有效地应对诸多经济难题。

实际上，无论是麦凯恩，还是奥巴马，都没有在竞选过程中提出解决金融危机的具体方案。然而，无论怎样，奥巴马的未来不容乐观。

对于新一届的美国领导人来说，他会给中国带来什么呢，中美关系有会有怎样的变化呢？

关于新一届美国政府的对华政策，美国国际战略研究中心国家安全项目高级副主任史蒂芬·弗朗纳根表示，奥巴马高度重视亚洲—尤其是中国—在国际政治和经济领域的重要地位，主张通过对话加强合作，共同应对和解决双边和世界性的问题。

米德伟认为，除非出现意外，中美关系总体趋势不会发生大的改变。新一届美国政府将会在中美关系的大框架内更多地就贸易、能源、六方会谈等具体问题与中国进行磋商与合作。

在11月8日晚，中国国家主席胡锦涛同美国当选总统奥巴马通电话。

胡锦涛指出，中美建交30年来，两国关系虽历经曲折，但总体不断向前发展，取得了来之不易的成果，给两国人民带来了实实在在的利益，值得我们倍加珍惜。作为最大的发展中国家和最大的发达国家，中美两国在事关世界和平与发展的重大问题上拥有广泛共同利益，肩负着重要责任。在新的历史时期，中方愿同美方保持两国高层及各级别交往，继续开展战略对话，扩大各领域交流合作，加强在重大国际和地区问题上的沟通协调，相互尊重和照顾彼此关切，妥善处理两国间的敏感问题，特别是台湾问题，把中美建设性合作关系推上更高水平。

奥巴马他表示，中国是一个伟大的国家，中国的发展和成功符合美国利益。在当今国际舞台上，美中关系是至关重要的关系，发展美中合作不仅有利于两国，也有利于世界。美中关系面临很多发展机遇，希望双方加强合作，推动美中关系取得更大发展，造福两国人民。美方希望同中方加强在安全、气候变化、地区热点等问题上的磋商和协调，推动问题的解决。

由两国领导人的对话可以看出，中美关系，有相关的利益，提倡和平发展，继续进行交流对话合作，妥善处理台湾问题，将会是未来的合作趋势！

以上是我针对台湾问题与美国大选对中国的影响的认识。希望党组织批评指正！

此致

敬礼