安徽财经大学形势政策与报告讲座之国际形势与趋势

第一篇：安徽财经大学形势政策与报告讲座之国际形势与趋势

安徽财经大学形势政策与报告讲座之国际形势与趋势

2012年2月29日下午三点，中国人民解放军装甲兵学院教授王宇红莅临安徽财经大学。在我校图书馆报告厅为统数学院全体同学举办形式政策与报告讲座，主题是国际形势及发展趋势。王宇红教授主要从世界政治经济格局、当今时代主题、社会矛盾以及形式发展趋势四方面辩证地分析了当今国际形势及发展趋势。

首先他指出旧的世界政治经济格局被打破，新格局尚未完全建立。目前国家要独立，民族要崛起，人民要安定。并强调南海问题关系我国密切利益，将会影响着国际形势的发展趋势。同时指出在以和平与发展为主题地当今世界因为社会矛盾而显得极为不安定，但世界格局多极化发展已是必然趋势。接着详细而又具有独到观点地为同学们讲述了美国全球战略，伊朗问题，叙利亚问题对当今国际形势发展的影响。获得了在场同学们的一致赞同。讲座最后，王教授赠言希望同学们在校期间努力学习科学文化知识，提高自身素质，为把我国建设成强大富饶的现代化超级大国而奋斗。

第二篇：形势与政策_国际形势

中 国 与 国 际 形 势

当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。国际环境对我国利大于弊、积极因素多于消极因素的总体状况没有改变，但某些挑战和问题有了新的发展，值得关注。

一、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。

当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除；中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟，双边关系发展大势已不为局部问题所左右；中印政治与经济关系均保持积极态势，对促进地区的和平与发展具有重要意义。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。

然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的动荡与紧张有所加剧，当今世界很不太平，和平与发展面临的问题愈加紧迫。局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。地区性冲突、战乱的增多和加剧，必然导致大国利益关系的复杂化，对大国关系构成负面冲击，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，不利于世界的和平与稳定。

二、霸权主义是当今世界动荡不安的主要根源；美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折，但元气未伤，美谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期；单极与多极之间的国际秩序之争，仍是国际斗争的主线。

目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸权战略的策略和手法有所调整。美在伊战后治理问题上面临的困境超出布什政府当初的想象。伊战后，美在伊拉克迅速稳定局势、以美式民主改造伊拉克社会以及将投放在伊拉克的大批美军战略力量抽出他用等计划不仅一一落空，而且不得不面对伊战带来的种种问题和压力。美在伊拉克等问题上的姿态变化虽暴露美难以单枪匹马独步世界，但与越南战争不同，在伊拉克受到的挫折并未使美伤筋动骨，没有动摇美推行强权政治所依赖的实力基础，亦难以使布什政府对其霸权战略进行全面反思，从根本上吸取教训。

三、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻；美国反恐战略对国际反恐斗争之局限和弊端进一步显现；国际反恐斗争中双重标准问题反映出国际反恐阵线的内部分化倾向。

今年以来，国际反恐形势出现若干新动向。首先，恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大。西班牙、俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击，举世震惊。

其次，美国反恐战略在国际反恐斗争中的局限和弊端暴露无遗。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克发动的两场“先发制人”的战争，不仅未使恐怖主义受到震慑，或使美国和世界变得更加安全，反倒使伊拉克成为又一个恐怖主义的滋生中心，恐怖主义活动愈演愈烈。“反恐战争”使世界出现“越打越恐，越恐越打”的怪圈。

四、世界经济可望继续保持繁荣，但高油价、对战略性资源的恶性竞争、国际贸易保护主义对世界经济的不利影响趋于上升。

国际能源和原材料价格持续攀升对世界经济增长的不利影响日益突出。尽管世界经济经过结构性改革，对石油危机的吸收能力比20多年前的大为提高，但国际原油价格的过快增长，对世界经济增长构成的抑制作用和通胀压力仍不容忽视。由于新兴工业国家当前对世界经济增长的支撑作用与日俱增，高油价的冲击如转变为经济危机，对世界经济将是沉重打击。世界经济复苏过程中的需求上升是国际能源和原材料价格的直接拉动因素，发达国家和中国、印度、巴西等发展中国家近来对石油、原材料的需求均有不同程度的增加。

国际贸易保护主义加强是当前世界经济中的又一不健康因素。近来世界反倾销浪潮高涨。中国已成为全球反倾销的最大受害者，并继续在人民币币值问题上承受压力。贸易保护主义在西班牙还酿成针对中国的焚鞋事件和排华运动。日益增多的国际经济摩擦折射出世界在经济全球化进程中面临的一些深层政治和社会问题。

五、国际形势变化趋势对我国的影响

首先，从总体上看，当前国际形势对我国仍是机遇大于挑战，有利于我国继续推进全面建设小康社会的国家发展战略。以和平和发展为主题的时代特征、世界多极化趋势、经济全球化以及科技革命新浪潮给我国发展提供的巨大动力和机遇，是长期性、可持续的。只要我们坚持以经济建设为中心，坚持改革开放的基本国策，这些机遇就会继续促进中国的经济建设和社会发展。

其次，当前国际矛盾的特点、世界战略格局的调整方向、国际地缘政治的变化趋势、以及经济全球化进程中出现的各种问题，不仅没有弱化而且正在强化国家主权在国际关系中的基石地位和重要意义。要在复杂多变的国际矛盾和日趋激烈的国际竞争中争取主动，推动建立更加公正合理的国际秩序，必须坚持和倡导在相互尊重主权的前提下，积极寻求存异基础上的求同，多元基础上的共识，共赢基础上的合作。

再次，台湾问题对中国保持和利用重要战略机遇期构成的不利影响呈增大趋势，已成为中国在本世纪国家安全面临的最大隐患。涉台外交在维护中国家主权和领土完整，应对“台独”分裂势力在两岸关系中制造种种突发性事件的任务与日俱增。美军积极调整在亚太的军事部署虽然是为其全球战略服务的，但客观上使中国解决台湾问题的环境更加复杂。面对挑战，中国必须不断发展自己，提高包括经济和军事实力在内的综合国力，积极推进中国特色的新军事变革，使我军建设更加适应未来战争的要求。

最后，世界经济保持繁荣、中国经济高速增长，加大了对世界各种资源的需求，同时也促使世界经济利益分配格局调整加快，有关国家之间为争夺资源和市场、解决生态环境问题产生的磨擦增多。这使中国在未来的发展和开放过程中面临更多的压力，也对中国继续参与国际竞争提出了更高的要求。中国需要在自身经济增长方式和对外合作方式等方面进一步开拓进取，高举和平、发展、合作的大旗，积极应对这些问题，处理好维护中国自身利益与促进全人类的共同利益之间的关系。

第三篇：形势与政策论文 国际形势

广西大学计算机学院

当前中国与国际形势

当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。国际环境对我国利大于弊、积极因素多于消极因素的总体状况没有改变，但某些挑战和问题有了新的发展，值得关注。

一、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。

当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除；中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟，双边关系发展大势已不为局部问题所左右；中印政治与经济关系均保持积极态势，对促进地区的和平与发展具有重要意义。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。

然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的动荡与紧张有所加剧，当今世界很不太平，和平与发展面临的问题愈加紧迫。局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。地区性冲突、战乱的增多和加剧，必然导致大国利益关系的复杂化，对大国关系构成负面冲击，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，不利于世界的和平与稳定。

二、霸权主义是当今世界动荡不安的主要根源；美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折，但元气未伤，美谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期；单极与多极之间的国际秩序之争，仍是国际斗争的主线。

目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸权战略的策略和手法有所调整。美在伊战后治理问题上面临的困境超出布什政府当初的想象。伊战后，美在伊拉克迅速稳定局势、以美式民主改造伊拉克社会以及将投放在伊拉克的大批美军战略力量抽出他用等计划不仅一一落空，而且不得不面对伊战带来的种种问题和压力。美在伊拉克等问题上的姿态变化虽暴露美难以单枪匹马独步世界，但与越南战争不同，在伊拉克受到的挫折并未使美伤筋动骨，没有动摇美推行强权政治所依赖的实力基础，亦难以使布什政府对其霸权战略进行全面反思，从根本上吸取教训。

三、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻；美国反恐战略对国际反恐斗争之局限和弊端进一步显现；国际反恐斗争中双重标准问题反映出国际反恐阵线的内部分化倾向。

今年以来，国际反恐形势出现若干新动向。首先，恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大。西班牙、俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击，举世震惊。

其次，美国反恐战略在国际反恐斗争中的局限和弊端暴露无遗。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克发动的两场“先发制人”的战争，不仅未使恐怖主义受到震慑，或使美国

广西大学计算机学院

和世界变得更加安全，反倒使伊拉克成为又一个恐怖主义的滋生中心，恐怖主义活动愈演愈烈。“反恐战争”使世界出现“越打越恐，越恐越打”的怪圈。

四、世界经济可望继续保持繁荣，但高油价、对战略性资源的恶性竞争、国际贸易保护主义对世界经济的不利影响趋于上升。

国际能源和原材料价格持续攀升对世界经济增长的不利影响日益突出。尽管世界经济经过结构性改革，对石油危机的吸收能力比20多年前的大为提高，但国际原油价格的过快增长，对世界经济增长构成的抑制作用和通胀压力仍不容忽视。由于新兴工业国家当前对世界经济增长的支撑作用与日俱增，高油价的冲击如转变为经济危机，对世界经济将是沉重打击。世界经济复苏过程中的需求上升是国际能源和原材料价格的直接拉动因素，发达国家和中国、印度、巴西等发展中国家近来对石油、原材料的需求均有不同程度的增加。

国际贸易保护主义加强是当前世界经济中的又一不健康因素。近来世界反倾销浪潮高涨。中国已成为全球反倾销的最大受害者，并继续在人民币币值问题上承受压力。贸易保护主义在西班牙还酿成针对中国的焚鞋事件和排华运动。日益增多的国际经济摩擦折射出世界在经济全球化进程中面临的一些深层政治和社会问题。

五、国际形势变化趋势对我国的影响

首先，从总体上看，当前国际形势对我国仍是机遇大于挑战，有利于我国继续推进全面建设小康社会的国家发展战略。以和平和发展为主题的时代特征、世界多极化趋势、经济全球化以及科技革命新浪潮给我国发展提供的巨大动力和机遇，是长期性、可持续的。只要我们坚持以经济建设为中心，坚持改革开放的基本国策，这些机遇就会继续促进中国的经济建设和社会发展。

其次，当前国际矛盾的特点、世界战略格局的调整方向、国际地缘政治的变化趋势、以及经济全球化进程中出现的各种问题，不仅没有弱化而且正在强化国家主权在国际关系中的基石地位和重要意义。要在复杂多变的国际矛盾和日趋激烈的国际竞争中争取主动，推动建立更加公正合理的国际秩序，必须坚持和倡导在相互尊重主权的前提下，积极寻求存异基础上的求同，多元基础上的共识，共赢基础上的合作。

再次，台湾问题对中国保持和利用重要战略机遇期构成的不利影响呈增大趋势，已成为中国在本世纪国家安全面临的最大隐患。涉台外交在维护中国家主权和领土完整，应对“台独”分裂势力在两岸关系中制造种种突发性事件的任务与日俱增。美军积极调整在亚太的军事部署虽然是为其全球战略服务的，但客观上使中国解决台湾问题的环境更加复杂。面对挑战，中国必须不断发展自己，提高包括经济和军事实力在内的综合国力，积极推进中国特色的新军事变革，使我军建设更加适应未来战争的要求。

最后，世界经济保持繁荣、中国经济高速增长，加大了对世界各种资源的需求，同时也促使世界经济利益分配格局调整加快，有关国家之间为争夺资源和市场、解决生态环境问题产生的磨擦增多。这使中国在未来的发展和开放过程中面临更多的压力，也对中国继续参与国际竞争提出了更高的要求。中国需要在自身经济增长方式和对外合作方式等方面进一步开拓进取，高举和平、发展、合作的大旗，积极应对这些问题，处理好维护中国自身利益与促进全人类的共同利益之间的关系。

第四篇：新疆财经大学形势与政策

解读中国2010年政府工作报告经济篇

--重民生政策措施之推进教育改革

在第十一届全国人大三次会议中国务院总理温家宝向大会作《政府工作报告》，报告对去年工作进行了总结，并对今年经济社会发展提出了明确的目标。我国在加快推进经济发展方式转变的进程中,对教育发展模式的转变也提出了新的要求。为适应发展方式转变对人才的新需求，为更好的运用所学知识为社会做贡献，作为当代大学生，关注社会经济的发展，关注教育发展模式优化问题对我们来说至关重要。

我国经济社会的快速发展，尤其是经济发展方式的转变，不仅为教育改革和发展提供了新的空间，也对教育发展必须与经济发展方式转变相适应提出了更高的要求。教育发展模式与经济发展方式息息相关，如何促使教育适应经济发展方式转变的要求，如何进一步优化我国教育发展模式，以加快推进我国由人口大国向人力资源强国转变，还需要引起重视和深入探究。教育是个永恒的话题，经济发展离不开教育的推动,需要不断的更新，才能适应社会的发展，在2010年政府工作报告中，关于教育推动经济发展的部分有了一些新的想法与措施：

一、推进教育改革。《报告》中提出“要解放思想，大胆突破，勇于创新，鼓励实验，对办学体制、教学内容、教育方法、评价制度等进行系统改革”。要求“坚持育人为本，大力推进素质教育”。今天我们所处的社会，各国之间日趋激烈的竞争，主要是人才的竞争。各国经济的社会发展水平的差距，主要是知识积累、技术进步和劳动者素质方面的差距，尤其是普通劳动劳动者与掌握科学技术和专业技能的高素质劳动者之间的差距。随着我国经济社会发展水平的提升，不仅需要大批高素质人才，更需要整体国民素质的全面提升。作为当代大学生，我们肩负着振兴中华的使命，我们生活在一个经济飞速发展的时代，我们在大学校园接受着高等教育，学校鼓励我们开拓创新，注重我们的兴趣爱好培养，尊重我们的个人选择，鼓励个性发展，开设各式各样的学生社团，开展丰富多彩的课外文化讲座，不拘一格培养人才。学校开展节能减排大赛，号召学生树立节能环保意识，锻炼学生动手实践能力；假期社会实践作品大赛，鼓励学生进行社会实践，理论结合实际，锻炼社会工作能力；我院团委携手SOS儿童村举行文艺汇演，献出我们的爱心，倾听心灵的声音;大学生心理健康教育越来越受到重视，各类心理讲座的开展，受到了老师和同学们的一致好评;面对新疆当前的稳定形势，我校定期开展以民族团结为核心的活动，始终把民族团结教育作为学生心理健康教育的重中之重，为建设文明校园、和谐新疆不断努力。从学校的教育改革中，我们不断丰富自身阅历，锻炼个人能力，享受多彩的大学生活。

二、促进义务教育均衡发展。《报告》要求，“在合理布局的基础上，加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程，尽快使所有学校的校舍、设备和师资达到规定标准”。《报告》郑重承诺：“为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备，让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。加大对少数民族和民族地区教育的支持。”我国是农业人口大国，教育发展水平很大程度取决于农村教育的发展状况。由于多年来各地区对城乡教育投入不均衡等问题，使得城乡教育发展差距明显，对农村子女教育影响较大。人不分城乡，地不分南北，所有孩子享受的教育阳光应该是均等的。城乡均衡就是教育均衡的原点。尽快使所有学校的校舍、设备和师资达到规定标准，让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源等内容，使广大农村教师及家长感受到扑面而来的制度温暖。“唤醒”教育资源，让教育资源充分“流动”起来，在削峰填谷中实现教育公平。新疆地处祖国边陲，是少数民族聚居的地区，教育水平相对落后，江泽民同志在1998年视察新疆时，要求“特别要加强对青少年一代的教育”；胡锦涛总书记2006年9月视察新疆时，胡锦涛总书记还前往乌鲁木齐市第66中学看望区内初中班师生，用粉笔在黑板上写下了“培育之恩，终生不忘”八个大字，勉励同学们努力学习，学好本事，建设家乡，对新疆的教育工作提出了殷切的希望；温家宝总理2007年8月在新疆考察工作时，来到喀什地区疏勒县敦克什拉克村“双语”幼儿园，充分肯定了“双语”教学的重要性和必要性。在党和国家的领导人高度重视和直接过问下，国家先后出台了诸多扶持新疆教育发展的特殊政策，实施了若干重大教育建设工程、无论是从硬件建设还是人才培养方面，为新疆教育的发展提供了强大的源动力和坚实基础。

三、继续加强职业教育。《报告》要求“以就业为目标，整合教育资源，改进教学方式，着力培养学生的就业创造能力”。紧紧抓住密切职业教育学校与行业、企业的紧密结合这个突破口，吧培养学生实践能力作为着力点，在推动职业教育发展水平方面迈出新步伐。职业教育发展的不足，是企业高技能人才严重匮乏的重要原因之一。目前我国企业的高技能人才普遍占比较低，即使在一些国有大型企业中，高技能人才仅占本企业职工比例的3%--6%，而发达国家现代企业的高技能人才已占到企业员工的40%--50%。对于我们，大学生就业难的问题成为了一个社会热点问题，现在流行一句话“毕业就面临失业”，形象刻画出当代大学生面对毕业就业问题的酸楚心情。2009年世界金融危机全面爆发，这严重影响大学生的就业信心。由于大学毕业生人数逐年增多，就业结构发生变化，中小企业目前逐渐成为我国大学生就业的重要渠道，而随着国际金融危机对我国产生影响的深入，一些出口型中小企业停产、关闭，大学生因此失去了不少就业机会。经过多次就业无门之后，一些学生的就业信心受到严重影响，甚至有部分大学生放弃就业。作为在校大学生，树立正确的世界观、人生观和价值观，转变“十年攻读寒窗苦，一朝成名天下知”的传统观念，学会理性面对现实和自我，转变就业观念，先求生存，再求发展，先就业，后择业，再创业。树立“行行建功，处处立业”的就业成才观。我们应该抓住新疆跨越式发展的大好机会，学习专业知识的同时，注重社会实践，注重兴趣培养，提高专业工作技能。面对中央对大学生创业的大力扶持，我们应该加强创业意识，掌握就业主动权。国家出台了一系列鼓励大学生自主创业的优惠政策，学校积极响应党和国家的号召，为我们创业提供帮助，开设专题讲座，加强创业教育，通过教育、培养和锻炼，使我们了解创业所需要的基本素质。通过创业教育，激发我们的创业意识、培养创业品质、丰富创业知识、增强创业能力，让大学生掌握就业主动权。我们应以积极、乐观的态度面对当前的就业寒潮，视就业压力为全面提高自身能力的机遇，以足够的勇气和力量迎接挑战。首先要调整好自己的心态，不能眼高手低，在大学里认真学习理论知识，真正能学到经验和能力的还是要到工作岗位和社会上去砺练。千里之行，始于足下，基层单位正是大显身手锻炼我们的平台。

百年大计，教育为本。教育是发展经济的重要环节，经济依靠人才，人才需要有一个良好的教育环境。作为受教育群体中的一员，我会尽我所能认真学习，在这个经济高速运转的社会中，绽放自己的光芒。

第五篇：当今中国的国际形势-形势与政策论文

当前中国面临的国际形势

白驹过隙，转眼四年，2012年已经接近尾声，我的大学生涯也进入了大四，16节形势与政策课程我已全部听完。纵观世界，中国到底面临着怎样的国际形势呢?作为一个当代大学生，我们很应该去分析一下眼前的格局。

随着前段时间金融危机的爆发，国际格局正在发生重大的改变。究竟 应该怎么看待中国国际地位的变化，对于我们正确认识国际国内发展趋势，准确 把握战略机遇期，推动经济社会科学发展具有十分重要的意义。当前，国际上对 于中国国际地位有很多的争论，而我们始终强调中国的定位仍然是发展中国家。11年 5 月，温家宝总理走访捷克参加中欧领导人会晤，会上温总理特别指出，“中美 共治”的论点是毫无根据的，是错误的。总理之所以要这么讲，是因为“中美共治” 这样一论点已经引起了很多国家和地区对中国现况的疑惑、忧虑，特别是我们的 朋友俄罗斯，他是中国在欧洲重要的合作伙伴及重要的战略基础——广大的发展 中国家。这一论调对中国的国际形象，对我们争取尽可能多的朋友带来了非常负 面的影响。所以，总理做了这样一个明确的表态，目的就在于要尽快把这种论点 遏制住，尽快消除由此带来的不利影响。如何看待中国国际地位的新变化，主 要有四个方面：

一、中国国际地位新变化的表现及突出特点

进入 21 世纪以来，中国的国际地位出现较为显著和重大的变化。第一，实 力地位显著上升。刚步入 21 世纪时，中国的经济实力还仅在世界排第七位，GDP 约 1 万亿美元。21 世纪的前 8 个，中国在世界经济领域的排名几乎是一年 上一个位置，2008 年跃居世界第三大经济体，2009 年或 2010 年可能成为世界第 二大经济体，外汇储备跃居世界第一，成为世界第三贸易大国。经济总量在 2008年1年达到 4.4 万亿美元，提前 12 年实现“到 2020 年经济总量比 2000 年翻两番”的 目标。这一实力地位的变化奠定了中国国际地位变化的基础。第二，除经济实 力外，中国的军事、科技、软实力也在持续上升。军事上，美国国防部认为，20 多年来中国的军费每年以两位数的速度增长，这么大的投入，使中国的海军、空 军等实力相比于 20 世纪 90 年代有了显著的提升，军事活动范围明显扩大。科技 上，航天活动取得突破性的进展，令全世界华人骄傲，更是让不同国家不同领域 对中国刮目相看。在软实力方面，中国的发展模式得到越来越多的发展中国家和 发达国家的认可，成为不少国家试图仿效的样板。国际上出现一定程度的汉语热，也从另一方面反映出中国不断上升的国际地位。第三，在中国实力和国际地位 上升的同时，世界其他主要力量的国际地位却在持续下降，从反面再次体现中国 国际地位的显著上升。美国发动的伊拉克战争遭到世界绝大多数国家包括一些主 要盟国的极力反对，其秘密监狱、虐待战俘等行径使美国的“民主、自由、人权、法制”旗手形象大打折扣，国际地位和声誉也有所下降。金融危机的爆发又使其 自由市场经济模式信誉度严重下降，对此美国不得不有所调整。所以奥巴马、希 拉里、佩洛西，走遍世界都要“倾听”，他们现在外交的重点是要改善美国在世界 眼里的形象。在美国国际地位下降的同时，俄罗斯实力和国际地位也在持续下 降，其经济实力正由二流国家沦为三流国家。普京于 2001 年曾说： “10 年前中 国的经济实力是苏联的一半，10 年后俄罗斯的实力是中国的一半。2008 年俄罗 斯的经济实力是中国一半的一半”。近20 年来日本经济停滞不前，国内改革步履 维艰，实力地位不进则退。欧盟进入新世纪后也在原地徘徊，经济发展勉强维持 低速增长。印度、巴西等新兴大国虽然发展速度不慢，但其实力和国际地位始终 无法追赶中国。现在所讲的“金砖四国”，实际上四国根本不在一个档次上，那三 个国家的经济实力加在一起才相当于中国，甚至还差一点儿。第四，金融危机 以来，中国的经济实力没有受到根本性的伤害，国际地位不降反升。世界普遍寄 希望于中国率先走出危机，带领世界复苏。中国 2 万亿美元外汇储备和银行系统 的充足资本，使中国成为危机中世界极少数中坚力量的一员。中国银行和企业的 实力以及国际地位在攀升，海外收购非常活跃。第五，十六大以来中国政府提 出的“和平发展”战略，使世界各国对“中国威胁”的看法和担忧有所减弱，对中国 的信任、肯定和信心一定程度上增强。中国对外关系得到持续改善，其在联合国事务、国际经济金融改革、联合国维和、反恐、防止大规模杀伤性武器扩散、反 海盗等方面的行动和表现，受到世界范围的肯定。世界普遍认为，“中国由问题 的一方成为解决问题的一方”。第六，由于意识形态、社会制度、价值观等因素，西方国家对中国的消极态度仍然没有改变。中国总体的国际形象和国际声誉在西 方主流舆论中没有得到根本改善，其基本面仍然是负面的，这在奥运会境外火炬 传递、拉萨“3.14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件、“毒牛奶”和“毒饺子”等事件中表 现得尤为清楚。我们在世界眼中的形象有两个：一个是强国，越来越强；另一个 是“坏国”，批评我们的社会制度、意识形态不是世界的主流，而没有民主、没有 人权、没有自由、没有法制、没有信用，更是西方世界比较普遍的看法。对于这 一点，我们必须保持清醒的头脑，采取相应的应对措施。

二、国际体系转型对于中国国际地位变化的历史机遇

第一，整个国际体系转型是和平转型，而不是战争转型，这个和平转型是长期的渐进过程，对中国渐进式地成为世界主要大国是非常有利的。第二，美 国主导的霸权体系在缓慢地走向衰落，但仍有相当大的主导能力，而美国缓慢走 向衰落的过程，正是中国崛起的良好机遇。第三，以联合国为主体的全球治理体 系尚未形成。不管 G8 还是 G20，都摆脱不了联合国体系。无论未来世界将处于 怎样的一种体系，中国在里面都将唱主角。第四，新兴大国群体崛起，这些国家 积极合作可为发展中国家争取更多的合理权益，并顺应和平与发展的时代潮流，寻求通过协商与合作来修正国际体系，构建国际机制。也就是说，中国作为其中 的一员，不是孤军奋战，不是单兵崛起，故所遇的阻力会大大减小。第五，中国 和谐世界的理念已经形成，中国未来崛起后的国际角色、国际地位都是建立在和 谐世界的框架里，中国一定会成为世界强国，而且不会给世界带来重大的灾难； 实际上这也正是和平崛起的要义所在。

三、中国国际地位上升的障碍和挑战

这些障碍和挑战在我们今后 20 年中将影响我们地位变化，甚至会导致我们 上升过程中断，对此我们要有充分的认识。第一，内部发展的不平衡性和经济结 构的低层次。北京、上海、广州、深圳，这绝对不是中国的全部面貌。经济总量 的低层次是中国的特征，中国目前是大国但远远没有成为强国，要把低水平的量变成高水平上的量，这个问题很大。第二，中国存在各种形式的潜在社会危机。这些危机我们不能小看，如独生子女造成的年龄结构问题，今后中国的劳动力也 许会严重短缺，劳动力价格则会急剧上涨，我们所有的竞争力将面临改写，而这 种可能性是存在的。第三，制度建设的滞后性和内外统筹能力的不协调性，包括 各个部门统筹能力的协调，这样的制度建设往往都滞后。第四，资源的有限性和 生态的脆弱性。倘若我们要成为第二经济大国，甚至于高质量地成为第一经济大 国，资源上和生态上都无法得到支持。第五，我们周边地缘环境极其复杂和多变，像朝鲜和巴基斯坦，谁能预料到它们今后政局会怎样。也许有一天我们将面临核 武器的包围，也可能周边海洋问题变成尖锐问题，亦可能生态恶化导致周围国家 对我们产生敌对情绪。因为所有的亚洲大河都来自中国，中国如果破坏上游，所 有的亚洲国家都必受难于中国，现在哈萨克斯坦就在跟我们抢水源。第六，中国 统一的艰巨性和长期性，例如解决**问题、台湾问题将成为长期的任务，路途 也必非常艰辛。第七，跨国非传统安全和国内矛盾结合的危险性。第八，中国与 主要大国的共同利益和战略利益冲突并存。随着我们个子越来越大，战略空间越 来越大，战略冲突部分自然会上升。这一块必须尽早地考虑，一是要积极预防这 类冲突，二是要使共同利益的增长快于战略利益冲突的扩大。第九，全球治理能 力和国民素质的准备不足。当我们走出去的时候，遇到的问题普遍是国民全球意 识不足。今天国民大规模走出去带来的危机，都是因为我们国民素质跟不上，而 这也正是许许多多问题的根由所在。

四、中国成为世界强国的方向和路径

第一，和平发展、科学发展、和谐发展。第二，共同发展、共同安全、共 同利益。第三，量力而行，有所作为；不挑战霸权，不急于称霸；主持公道，保持平衡。过去我们“韬光养晦、有所作为”，现在应该转变为“量力而行、有所 作为”。根据中国的实力，我们应该做多少就做多少。主持公道、保持平衡，反 霸是要主持公道，但是反霸也不能过，需要保持平衡。第四，渐进改革，兼顾各 方；立足当前，放眼长远。30 年的改革开放中国发生了巨大变化，每每在重要 的时刻，党中央、国务院都非常及时地调整了政策，顺应了形势的变化，维持了 持续发展的势头。同时，我们也有一些问题需要面对，到底怎么样面对我们过去近100 多年的历史，怎样面对现在我们认为很不公平的国际秩序，怎样面对我们在国际上常常遇到的歧视性的对待，怎样看待我们青年学生当中的民族主义思潮 和情绪，这些都是我们在发展过程中遇到的新问题，需要通过发展来进一步解决。最后，我不得不再次强调国民素质的问题，世界各国对中国国民素质的看法 一直很不乐观，而作为中国人，周边发生的一切我们也都看在眼里。一个国家要 想取得突破型发展，必先从提高国民素质做起，国民素质得不到根本性改善，一 切皆是空谈，设想谁会愿意与一个缺乏诚信的国家合作呢！