在昆明水运安全工作会上的讲话

第一篇：在昆明水运安全工作会上的讲话

在2014年昆明水运安全工作会上的讲话

李靖

尊敬的各位领导、各位同仁，同志们：

2013年全年，各项水上交通安全工作得到有效落实，全市水上交通安全生产形势较好，继续保持自1989年以来，连续24年全市未发生致人死亡的水上交通安全事故的记录。这一成绩的取得，与上级部门的大力支持和正确领导分不开的，更是与全市海事工作者以及水运从业人员的分不开的。在此，我向奋战在水上交通安全全监管一线的海事工作者表示感谢，向工作在水运安全生产一线的水运从业人员表示诚挚的感谢。

下面，根据会议安排，我对2013年度全市水上交通安全工作落实情况作个简要总结和回顾，并对今年的工作作简单部署。

2013年水上交通安全工作回顾

一、完成的主要工作

（一）加强组织领导，依法开展水上安全监管工作

为认真落实《中华人民共和国船舶登记条例》、《中华人民共和国小型船舶安全检查规定》、《船舶登记监督管理办法》、《船舶污染事故调查处理规定》等船舶监督管理的法律法规，局领导班子和相关业务处室每年都要进行梳理，上级一出台新的船舶监督管理等方面的法规政策，立即组织专题学习研究，制定切实可行的落实方法步骤，明确了各业务处室及县区海事部门的监管责任，并组织检查落实情况。组织专门力量修订细化《昆明市水上交通安全及防污染目标管理责任书》，《责任书》将县区海事部门的监管责任分解为11大项，38个小项，按重点地区与一般地区分别制定了量化考核标准。

（二）加强宣传培训，筑牢安全生产思想基础

一是组织开展船舶航行安全宣传活动。为宣传船舶航行安全知识，我局都积极参加全市组织的“安全生产月”活动。今年共制作宣传资料5000余份，宣传展板12块，横幅30条，而且深入渡口、码头开展宣传咨询活动，形式多样，内容丰富，独具特色，既宣传了船舶航行及水上交通安全法规知识，又提高了海事、航务管理工

/ 8

作的公众认知度，提高水上从业人员和普通公众的水上安全素养，从而使人民群众自觉参与到维护水上交通安全的工作中来，营造一个和谐的水上交通安全环境。二是积极组织相关培训工作，不断提升海事执法人员和水上从业人员业务素质及技能。今年以来，我局先后派人参加上级部门组织的各类业务和执法培训37人次，进一步提高了海事执法人员的管理水平和业务能力。为适应不断发展的水上交通形势，我局加强了船员管理和培训，进一步强化船员基本安全培训、知识更新培训、适任考试培训；今年以来，共组织了3期船员培训，共培训各类船员99名。对登记在册的船员组织安全和业务技能再培训、再教育，共举办培训班1期，累计培训船员57人次，通过培训，使我市船员及水上从业人员业务素质及操作技能得到进一步提升，为船舶航行及水上交通安全提供了有力保障。

（三）搞好检验登记，打牢船舶安全营运基础

一是严格船舶图纸审查，规范营运检验，确保船舶安全航行。规范新建和改建船舶设计图纸，实行分阶段检验，造船质量得到提高。制定营运船舶检验计划，船检人员深入有船单位、船舶修理厂、乡镇渡口，严把船检质量关，提高船舶适航水平，今年以来，共检验船舶75艘。二是严格把关，规范管理，认真做好船舶登记工作。根据部海事局颁布的《船舶登记规程》以及《船舶登记档案管理规定》等有关文件精神，切实完善三级审核、审批制度，在船舶登记的各项业务办理中严格把关，认真负责，确保每艘船舶的每项登记都按规定程序办理。至2013年11月底，我局共受理新增船舶所有权国籍证书登记41件，受理船舶国籍证书换证登记23件，办结率为100%。

（四）严格落实制度，健全水运安全长效管理机制

落实安全监管制度是确保船舶航行及水上交通安全有序的基本要求，也是抓好船舶航行及水上交通安全的基础性工作。只有健全长效机制，增强责任意识，严格落实制度，船舶航行及水上交通安全工作才有保障。今年以来，我局主要从以下几个方面狠抓了制度落实工作：一是规范渡运标识。我局加强客渡运日常安全管理，全市码头，渡口均设臵了安全公示牌和安全警示牌，经检验发证的游艇、渡船均张贴了“安全警示”和“核载定额”，并在滇池水域码头和寻甸凤龙湾等景区张贴“温馨提示”和“安全警示”标识，提高船员的安全意识和游客的自我保护意识。二是规范基础台帐。进一步规范了局机关和各县（市）区海事处（科）“八个台帐”的登

/ 8

记工作，加强航运船舶和渡口渡船的档案建设，按照“一船一档、一渡一档、一人一档”的要求，不断充实、完善相关基础资料。尤其在安全宣传、安全检查、应急演练的记录方面，不仅强调规范记录，而且注重保存音像、图片资料，切实按照“痕迹化”管理的要求落实。三是严格执行水上“三关一监督”。严把水运企业市场准入关、营运船舶技术质量关和船员入口关。企业达不到市场准入标准的，不予核发运营许可；船舶技术参数不达标的，不予核发检验合格证；船员培训考试不合格的，不予签发船员服务薄和适任证。严格落实巡查制度，针对汛期来临，通航水域情况趋向复杂的实际，定期出动港监船艇、车辆进行安全巡查，保证监管责任落到实处。四是严格落实目标责任制。市地方海事局与10个县区海事部门签订了《安全管理与防污染目标责任书》，切实将各项安全制度和安全责任分解到人，落到实处。同时督促各县区完成了《四级承包责任书》的签订工作，2013年，全市共签订《县、乡、村、渡（船主）四级安全责任书》171份，签订率达100%；通过这些制度的有效落实，明确了责任区分，细化了奖惩措施，形成了水上交通安全事事有责任人、人人有责任心的齐抓共管良好局面。五是落实客运船舶人、物分离制度。为应对安保工作的严峻形势，我们要求各客运企业严格落实人、物（行李）分离制度。要求旅客上船前将行李寄存码头，防止水上安保事件的发生。

（五）加强监督检查，深入排查治理水运安全隐患

开展安全大检查活动是消除隐患、杜绝水上交通安全事故最直接有效的措施。一是以汛期安全生产为主线，印发了《云南省昆明市地方海事局转发市交运局关于组织开展2013年全市交通系统防汛检查工作的通知》，要求各海事部门加强组织领导，制定工作方案并完善应急预案，明确工作责任，加强值班检查和现场监管，及时报送汛期水上交通安全工作情况，督促禄劝、东川加强金沙江水流情况监测，根据实地适时具体情况，在雨大滑坡、雷雨交加、水涨过高、水流过急时，及时下达停航通知，保证金沙江客货水运安全；二是以全国安全生产电视电话精神及全市安全生产大检查为契机，印发了《关于开展全市水上交通安全生产大检查的通知》，通过企业自查、海事部门自查、检查、上级督查等形式，摸清基本情况、查清隐患苗头、找准问题结症、制定应对办法、消除安全隐患和不安全因素。通过安全大检查，全市共发现一般性安全隐患8起，整改8起，整改率为100%；三是加强了各大节日的值班检查，确保了节日安全；四是加强水上水下活动监管审批检查，确保在行政许可、安全达标条件下方可施工，每周对滇池水域南连接线水上施工与客

/ 8

运情况进行检查，及时召开工作协调会，确保滇池水上交通安全，今年以来，因滇池水域南连接线水上施工、污水处理厂尾水外排及资源化利用建设工程滇池顶管接收井施工、上海海事局海测大队滇池外海指定水域扫测作业施工，发布了3次航行通告。

（六）持续打非治违，杜绝水上交通安全事故

按照上级关于“打非治违回头看”活动要求，昆明市海事系统结合工作实际，认真开展了“打非治违回头看”各项工作，今年2月，根据禄劝县马鹿塘乡普福村村民反应：在该村裸佐渡口附近，位于马鹿塘乡与则黑乡噜呐嘎村交界处有一废弃渡口，时常有一自制木船从此废弃渡口运输人员和物资到会东县木城村鲁家小组，存在较大安全隐患。据查，该船船主为会东县倘塘区禄鹤乡木城村委会鲁家小组周荣宽，小木船无任何审批手续的“三无船舶”。我局随即向四川省凉山州海事局发函，凉山州海事局调查处理后函复：已对“三无船舶”进行了收缴，同意建立双方联动执法检查、定期沟通机制，坚决打击非法营运，确保金沙江水域水上交通安全。10月，宜良县某公司在未取得船舶相关证照和水运许可证证的情况下，私自开展船舶运载旅客活动，我局接报后，向宜良县地方海事处下达了《关于加强南盘江宜良段安全监管的通知》，宜良县海事处随即对企业下达了整改通知书。11月，我局在寻甸县凤龙湾水库检查安全工作时，发现有2艘小木船停泊在水边供游客游玩，遂立即要求寻甸县地方海事处进行调查，寻甸海事处随即对其下达了整改通知。

（七）推进标准化，努力完成达标创建任务

一是组织参加省交运厅开展的交通运输安全生产标准化考评员培训，有19人通过考试取得考评员资格，市水运协会同时取得了水路运输与港口营运三级考评机构资质；二是组织全市海事系统与13家水运企业进行交通运输企业安全生产标准化建设培训，提高了水运企业管理人员安全生产管理理论水平；三是牵头组织咨询公司与企业达成培训咨询协议，为企业达标创建工作打好基础准备；四是加强对企业指导协调，推进企业及时申报。截至2014年12月底，我市共有13家水运企业顺利通过安全标准化考评（三级），完成上级任务的118%。

五、3月25日，省交运厅安监处对我市交通行业安全标准化考评工作进行复查，对我局和水运行业协会的考评工作给予了肯定，根据说评分，市交运局总得分位居全省州市

（二）存在的问题和不足

/ 8

1.由于历史原因，个别船舶和船员证照不全的情况仍然存在。2．个别辖区河段出现了为了招商引资，不办好船舶合法营运等手续就开展水上旅游活动项目的情况，虽执法制止过，但仍未从根本上解决问题，存在严重安全隐患。

3．非法渡运的情况仍然时有发生。

4．自用船舶的监管责任没有厘清。根据省政府《云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法》（云政发2012[175]号文），乡镇自用船舶的的检验、发证和管理的主管部门是乡镇政府。但是海事部门有督促指导的责任。

5.个别海事部门在报送安全管理信息资料时，出现不按时、不齐全等问题。对已开展的工作情况报送少。

6.部分渡口渡船仍然存在较大的安全隐患。渡口停靠条件达不到安全要求；渡船及附属设施损坏，没有及时维修；救生消防设施不能满足适航要求。

二、2014年水上交通安全工作安排

（一）做好“四级承包责任制”和企业安全生产责任制的落实工作。一是明确企业主体责任。各地海事主管部门要认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号），全面落实企业安全生产主体责任，并把责任层层落实到每个生产环节、每个工作岗位，真正做到不安全不生产。对关系安全生产的重点部位、关键岗位，要配强管理人员，确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。要求《县、乡、村、渡（船主）四级安全《责任书》》和《航运企业营运船舶水上交通安全及船舶防污染目标管理《责任书》》两个《责任书》的签订面要达到100%，主管部门年终要对《责任书》进行认真考核，奖优罚劣。

/ 8

（二）做好日常安全检查和节假日的安全检查工作。首先，各海事部门年初要有计划，年底有总结，结合当地的实际情况，统筹做好安全检查工作。其次，加大对“四个重点”（重点水域、重点船舶、重点时段、重点企业）的安全检查力度。第三，安全检查的重点要侧重于船舶的船体、救生、消防设施，以及企业的安全管理制度和责任制的落实情况，确保船舶适航、船员适任。第四，由于我市的水运大多是旅游水运，因此节假日前的安全检查应作为平时安全检查的一个有效补充，对于检查中发现的问题，要要求企业限期进行整改，对于整改不合格的船舶，一律不准参加节日营运，确保节日期间的航行安全。第五，做好节日期间的现场检查工作。由于节日期间，游客相对集中，各地海事部门要深入水运一线，防止船舶超员运输等违规违法行为的发生。

（三）继续加大打击非法营运力度。在现场安全检查的过程中，发现金沙江水域以及部分非通航水域，时而有部分“三无”船舶非法进行渡运，存在较大的安全隐患。各级地方海事机构要加强执法力度，严厉打击 “三无”船舶、农用船非法载客行为。严厉打击船舶超载营运、船舶不按规定航行的违法行为。

（四）继续指导推进做好安全生产标准化工作。去年，通过各水运企业和我市海事部门的共同努力，共有13家水运企业通过水运企业安全标准化三级考评。今天，我们也将为通过考评的企业，颁发证书。但是，通过考评，仅仅是第一步，如何把安全标准化工作与企业的日常管理相结合，提高企业的安全标准化水平，是一项长期工程。

（五）做好船舶、船员换证工作。今年，我局计划对所有没有上网的证书，一律进行网上换证。各地海事部门要配合我局港监处的工作，切实将这项工作做好做实。

（六）加大水上水下活动监督检查力度。各级航务、海事主管部门要依法履行对水运企业的安全监管职责，严把项目立项、审批、市场准入、发证发照等行政许可的安全关，严格执行安全设施“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）制度。对于较大的水工项目，一律要进行通航安全评估和论证。

（七）加强安全生产网格化监管体系建设。强化组织领导，将网格化监管体系建设工作纳入部门年度目标任务考核；细化明确各级网格责任人工作职责和工作内容，确定网格责任区域（重点监管企业）；完善部门网格化监督考核体制，每半年开展1次对网格责

/ 8

任单位及责任人的考核，建立下级网格定期检查报告安全生产工作落实情况的工作机制。

（八）做好反恐安保工作。昆明“3.01事件”为我们敲响了警钟，恐怖袭击距离我们并不遥远。各水运从业单位，不要有侥幸心理，要切实采取措施，防止恐怖袭击的发生，建议采取以下措施：1.继续严格执行旅客和行李分离制度；2.制定反恐预案；3.配备必要的反恐器材。

（九）做好安全生产培训、宣传活动。一是每年要对船员和从业人员至少开展一次集中培训。二是组织开展水上交通安全宣传咨询日活动。活动中，各级海事部门可通过发放宣传资料、布设宣传展板，悬挂宣传标语横幅的形式，深入人流量多的街头、广场、景区、码头和渡口开展宣传咨询活动，既能够宣传水上交通安全法规知识，又提高了海事、航务管理工作的公众认知度，营造水上安全工作的良好氛围。

（十）做好汛期安全工作。一是强化安全防范措施，做好防大风、防江水暴涨暴落工作。督促船舶严格遵守航行、停泊、作业等规定。二是做好金沙江流域封渡停航工作。由于金沙江汛期水位变化大，水流较急，航道情况复杂，金沙江上的渡船抵御恶劣航行环境的能力较差。禄劝县地方海事处和东川区地方海事处要结合当地实际情况，根据金沙江水位变化，及时发布封渡停航通知，落实乡管员的监督责任，并安排专人到现场督促检查，确保所有渡口船舶在洪水期间“封渡停航”。封渡停航期间，必须加强监管，采取有效措施，禁止农用船、自用船偷渡、偷运。

（十一）切实加强应急管理，提高突发事故处臵能力 一是建立生产安全事故应急反应机制。各级海事主管部门以及运输企业应制定和完善各类应急救援预案；充分利用现有的应急救援资源，建立具有快速反应能力的专业化联合救援机制；严格安全生产值班值守和重大险情及事故报告制度。

二是提高应急反应能力。各单位要按照应急预案的要求，组织人员定期进行应急救援演练，充分熟悉事故应急救援中的职责分工、指挥协调、物资装备、人员调配、现场抢险、医疗急救、信息报送等规定程序和有效救援手段，提高救援装备水平，增强抢险救援能力。一旦发生突发生产安全事故，事发单位负责人和当地海事主管

/ 8

部门要按规定在第一时间赶赴事故现场，靠前指挥，迅速、有序、高效组织开展抢险救援，最大限度降低事故危害程度。

同志们，安全工作只有起点没有终点。会后，各地海事部门要对照《水上交通安全及防污染责任书》以及上级的各项要求，查找安全生产的薄弱环节。我们要以“踏石有印，握铁留痕” 劲、实劲去开展工作,坚决防止和克服抓而不紧、落而不实的问题，坚决消除水运安全隐患，坚决防止水上交通安全事故的发生，为我们的中国梦、昆明梦、海事梦尽一份力。”/ 8

第二篇：在冬季安全生产工作会上讲话

在全镇安全生产工作会议上的讲话

王明运

（2011年12月23日）

同志们：

今天，镇党委、政府召开全镇安全生产工作会议，主要任务是传达贯彻省、市、县安全生产工作会议精神，分析当前安全生产形势，安排部署当前安全生产工作，动员全镇上下采取有效措施，坚决防止重特大事故发生，努力完成全年安全生产目标任务。下面，就加强全镇安全生产工作，我强调几点意见：

一、认清形势，警钟长鸣，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，经过全镇上下的共同努力，全镇没有发生安全生产事故，安全生产形势继续保持了总体稳定的态势。但是，我们更要清醒地看到，当前全镇安全生产形势依然严峻，冬季气候寒冷、天气干燥，历来是事故的易发期、高发期。近期各地事故频发，徐州丰县首羡镇校车事故（15名学生死亡、8人受伤），山东新泰 “11〃19” 化工厂爆炸（死亡14人、5人受伤），西安“11〃14” 煤气罐爆炸事故（死亡10人、32人受伤），甘肃正宁县“11〃16”校车特大交通事故（死亡21人、44人受伤），湖南省新邵县“11〃14”房屋垮塌事故（死亡10人、12人受伤）等系列重特大安全事故，一再提醒我们，对安全生产工作，务必始终保持清醒的认识和高度的警觉。全镇上下要认清形势，警钟长鸣，紧紧咬住安全生产目标，落实责任、强化监管，坚决防范和遏制重特大事故发生，努力推动四季度全镇安全生产形势继续稳定好转，确保全年目标任务顺利完成。

二、突出重点，狠抓落实，全面做好冬季安全生产工作

扎实做好冬季安全生产大检查，发现隐患，消除隐患，是当前我镇安全生产工作的重中之重。各村（居）、各单位、各企业要按照这次会议要求，结合冬季安全生产事故发生的特点，重点抓好以下六个方面工作：

（一）深入开展冬季安全生产大检查。各村（居）、各单位、各企业要切实履行好职责，抓好冬季安全生产大检查工作。一要强化落实企业的安全生产主体责任，企业要深入开展自查自纠，一个环节一个环节的查，一个部位一个部位的查，不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一个隐患。二要在全面检查的基础上，突出抓好交通运输、建筑施工、危化品、消防等重点行业领域的督查检查。三要对发现的隐患和问题，立即采取措施予以整改，暂时不能解决的要限期整改、跟踪落实。对生产经营单位安全生产责任不落实，隐患拒不整改或整改不力，再次引发安全生产事故的，要加重责任追究处理。

（二）突出抓好交通安全。要结合冬季交通安全特点，制定应对恶劣天气的各类预案，切实做到事前有效预防、事中从容应对、事后妥善处理。要加大对交通流量密集道路状况及交通设施的全面排查，强化路面监控和执勤，特别是针对各中小学、幼儿园校车，坚决采取逢车必查措施，坚决查处超速、超载、超限、驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为。

（三）高度重视消防安全。深入开展“清剿火患”战役，加大火灾隐患整改力度，以村（居）、企业为基本单

元，以人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”和“九小场所”为重点，全面落实网格化排查整治。坚决做到保障应急预案完善、消防通道畅通、安全设施完好、单位查清、火灾隐患见底，最大限度地消除各类火灾隐患。同时，要加大消防违法行为执行力度，对久拖不改和可能严重威胁公共安全的，要依法果断采取责令“三停”、临时查封、强制执行、拘留等刚性措施。

（四）加强建筑安全管理。要加强施工单位资质管理、领导带班制度执行、工人素质培训等方面的监督检查，深化专项整治和隐患排查治理，狠抓法定建设程序履行，推动企业主体责任落实。要重点检查相关文件、标准及规范的执行情况，冬季防火措施以及保障性住房建设过程中安全、质量情况的安全监督管理是否到位。

（五）抓好危险化学品安全监管。要突出化学品运输和位于人口密集区周边的化工企业安全生产监管，针对冬季工作特点，对生产、储存、运输、经营、使用等各环节进行深入检查。要重点检查安全生产责任制和安全操作规程的修订完善和执行情况，企业设备维护保养管理制度制定和执行情况，企业生产装置和储存设施安全防护工作的落实情况。

（六）抓好烟花爆竹安全整治。春节即将来临，镇派出所、安监、工商等部门要加强联动，实行包干监督，健全举报奖励制度，进行重点排查，积极控制非法生产原材料来源，堵塞非法产品销售渠道，严肃查处非法生产经营行为。要抓好源头管理，严格执行烟花爆竹储运、销售的安全规定，强化流向登记，加强仓储设施安全检查。

此外，与群众生产、生活密切相关的供电、供水、供气、邮电、通信等部门和单位也要深入开展安全大检查，消除安全隐患。尤其要加大对事关民生的安全检查力度，比如液化气钢瓶这一块,要从销售钢瓶、灌装、运输、使用、检测等全过程全方位进行安全监管。校车安全也是个大问题, 12月12日晚，省政府办公厅连夜发出《关于切实加强校车安全管理的紧急通知》，要求各地针对丰县校车事故举一反三，深刻吸取教训，进一步落实责任，强化措施，切实加强校车安全管理，坚决防止校车安全事故的发生。所有相关单位要把工作前置,要主动去发现问题、解决问题，形成齐抓共管，协调配合的局面。

三、强化领导，落实责任，确保安全生产工作措施落实到位

针对当前安全生产工作的特点，各村（居）、各单位、各企业要切实负起责任，采取有效措施，狠抓工作落实，确保不发生各类重特大安全事故。

一要加强组织领导，及早思考谋划明年工作。各村（居）、各单位、各企业要把安全生产工作摆在突出位置，切实加强对安全生产工作的组织领导，健全安全生产工作长效机制。要切实做好安全生产预防和控制工作，认真分析形势，认真解决存在的问题，严格落实安全生产防范措施，筑牢安全生产基层基础工作，确保一方平安。镇安监办要抓紧制订安全生产考核方案，并认真组织实施，考核结果向镇党委、政府报告。相关部门要针对当前安全生产工作中的新情况、新问题，深入调查研究，了解真实情况，理清工作思路，研究制订明年安全生产工作的奋斗目标、重点任务和政策措施，进一步增强工作的预见性和主动性。

二要提升应急防范能力。各村（居）、各单位、各企业要针对冬季可能出现的雪灾及强降温天气，进一步加强

预报、预警、预防工作；要进一步完善应急预案，抓好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实；要加强对安全生产重点行业（领域）、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。要强化应急值守，各村（居）、各单位、各企业都要严格执行值班制度和事故专报制度，每天都要安排人员在岗带班，确保信息渠道畅通，确保能及时有效处置各种异常和突发情况。凡发生重大或造成重大影响的安全生产事故，各部门在及时进行前期处置的同时，必须按规定迅速上报，并跟踪掌握事态进展，随时续报直至处理完毕，不得迟报、漏报，坚决杜绝瞒报、谎报。

三要抓好安全生产基础工作。抓好安全生产工作，关键在基层，重点在基础。各村（居）、各单位、各企业要不断强化基层的基础性工作，提升安全生产本质安全度。一要着力完善基层安全监管网络，针对镇区安全生产监管监察力量薄弱的问题，要全面加强基层安监机构和体制机制建设，进一步充实人力物力，落实专人专岗。二要大力推进安全生产标准化创建活动，从落实责任、建立机构、健全制度、完善考核以及资金投入、人员培训、安全防护等方面，加强生产经营单位安全基础工作，提升企业的安全管理水平。三要全面推广“1+3”安全监控体系，充分发挥班组的作用，强化现场安全管理，坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等行为。四要广泛宣传发动，充分利用电视、广播、报刊等舆论工具，加强对全社会安全防范工作的教育和引导，大力宣传安全生产法律法规和安全常识，确保安全宣传进机关、企业、学校，进村入户，让安全生产法律法规深入人心，安全知识家喻户晓。

四要严肃抓好事故调查处理工作。全镇上下要认清当前安全生产工作大环境，对安全事故坚持“零容忍”，只要发生事故就逐级追查和责任倒查，一查到底，严查重处。严格执行“一票否决”和“行政问责”制，按照“四不放过”原则，从重从快查处各类生产安全事故。对安全生产事故中的责任人及负有领导责任的人员，坚决按照安全生产法的要求追究有关责任人的责任，绝不姑息迁就。对非法违法生产经营建设有关单位和责任人，视情节严重程度，做到“四个一律”：该处罚的一律按上限处罚，该停产整顿的一律责令停产整顿，该关闭的一律报请政府关闭，触犯法律的一律追究法律责任。

同志们，当前全镇安全生产形势依然严峻，冬季安全生产工作繁重艰巨，希望大家进一步统一思想，振奋精神，从严从紧从细抓好各项安全生产措施的落实，抓好安全生产大检查，推动冬季安全生产形势继续稳定好转，努力完成全年安全生产目标任务，确保实现“十二五”安全生产良好开局。

第三篇：在安全生产工作会上的讲话

安全生产工作会讲话

同志们:

在年底十分繁忙的情况下，召开2018年安全生产委员会第一次全体会议暨春节安全生产工作部署会，既说明了县政府对安全生产工作的高度重视，也是向全县上下彰显我们持之以恒抓安全生产的坚定态度和决心，督促和引导各乡镇各部门各企业强化安全生产工作，确保安全事故持续下降，确保人民群众生命财产安全，希望与会同志要充分认识和把握这一点。刚才，县安办总结了2017年安全生产工作情况、安排部署了近期安全生产工作；县公安局、住建委、交运局就各自职责范围内的安全生产工作作了汇报发言。下面，我就做好安全生产工作再强调三点意见。

一、安全生产形势严峻。安全生产委员会会议，是层层开、年年开、季季开，关于安全生产的话，也是层层讲、年年讲、季季讲、月月讲，甚至天天讲。之所以这样不厌其烦、反反复复地讲，就是因为安全生产太重要，必须常抓不懈。近年来，各乡镇、各部门加强安全生产工作，扎实推进安全生产专项整治行动，落实安全生产责任制，取得了明显成效，未发生较大及以上事故。但从全国来看，尤其是2017年下半年，相继发生了☆等事故。从我县来看，虽然☆事故控制较好，未发生亡人☆生产安全事故；但交通事故总量仍存在，☆年发生道路交通事故X起，死亡X人。

各乡镇、各部门必须保持清醒头脑，认清我县安全生产“九多两弱”（企业数量多，高危行业多，长输油气管线多，燃气管网多，特种设备多，在建工地多，机动车辆多，消防单位多，从业人员多，基层基础和监管能力水平比较薄弱）的局面并没有从根本上转变，安全生产形势依然严峻。突出表现在：一是安全意识不牢。部分乡镇和部门安全生产工作更多的是停留在口头、会议和文件上；一些企业不能处理好生产和安全的关系，安全投入不足，并没有真正把安全放在首位；一些个体安全意识差。二是安全根基不稳。基层安全监管和执法力量不足，缺少真正懂业务的监管人员，机构不全、人员不齐、队伍不稳，企业安全教育培训开展不规范，高危行业从业人员技能素质偏低，专业技术队伍不稳定。三是安全隐患不少。据不完全统计，今年以来，通过检查发现事故隐患X处，经过整改完成X处，整改率达X%，仍有一些重大安全隐患整改不到位，如市政府挂牌督办的X处火灾隐患，尚有X处未完成整改任务。

安全生产人命关天，抓和不抓不一样，重视和不重视不一样，任何时候都不能马虎，时时刻刻都不能松懈，否则原来安全的地方也会变成不安全，一般隐患会变成重大隐患，最终酿成事故。一定要始终强化安全生产红线意识和底线思维，始终把安全生产摆在更加突出的位置，把工作做得更细更充分，把责任压得更实更具体，真正做到警钟长鸣、常抓不懈，运用法律、科技和必要的行政手段，全面加强安全生产工作，持续推进安全生产形势稳步好转。尤其要坚决消除

“五个了之”的问题，就是对查处的隐患不能一罚了之、而是要一追到底，对停产整顿企业不能一停了之、而是要持续跟踪，对事故查处挂牌督办不能一挂了之、而是要整改到位，对事故通报不能一发了之、而是要引以为鉴，对相关会议不能一开了之、而是要落实见效。

二、安全生产任务繁重。安全生产涉及面广、工作量大，引发安全事故的各种因素确实很多，预防安全事故的难度确实很大。只有把工作做到位、做到底、做到家，才能把法律法规、规章制度化为具体的行动，变为实际的效果。

一是安全生产工作要“到位”。责任落实要到位。对政府而言，就是要守土有责、守土负责，真正把安全生产责任担起来，履行“一岗双责”，经常分析安全生产形势，多到现场去走一走、看一看，发现、督促和解决工作中的问题，有针对性地提出工作举措，把监管责任细化分解，让每一个环节、每一项工作都有具体的人来抓、来管。对企业而言，就是要牢固树立责任意识和安全意识，切实履行安全生产主体责任，心系职工安危，严守安全规程，不折不扣把各项政策和规定落实到具体的岗位和节点上，扎扎实实做好企业内部的安全管理。制度建设要到位。建立健全从上到下的安全生产管理制度，用制度来严格行业的准入，用制度来确保设施的投入，用制度来强化员工的培训，用制度来严格动态的监督，用制度来落实严厉的责任追究，努力实现安全生产工作从被动应付向主动防范转变。教育培训要到位。继续在全社会深入开展有针对性的安全生产宣传教育活动，对于直接从事安全生

产工作的县、乡两级工作人员，以及企业负责人、安全管理员、特种作业人员，必须重点培训、教育和辅导，特别是加强对新职工和外来职工的安全技能、基本救护知识培训。

二是安全生产工作要“到底”。监管网络要到底。按照“五级五覆盖”的要求，建立完善县、乡、村（社区）三级安全监管网络，乡镇安监机构、人员都要配备到位，村（社区）也要按要求配备安全生产信息员，真正使安全监管的触角延伸到最基层。监管工作要到底。不能拘泥于原来抓工作的模式，不能就是开会部署、情况通报，发生了事故就成立一个事故调查小组找找原因，而是经常深入一线开展明查暗访，把工作落实在基层，把问题解决在一线。调查摸排要到底。结合正在开展的安全生产大检查整治活动，深入开展全面调查摸底，摸清安全生产状况，摸清安全隐患所在，对本辖区实行信息化管理，建立动态管理数据库。

三是安全生产工作要“到家”。隐患整改要到家。抓安全生产一定要铁石心肠、铁面无私，会运用铁的手腕，以对人民生命财产高度负责的态度抓整改，对已经整改完毕的要“回头看”，一定要整改到家；对已经排查出的重大隐患但还没有整改的，要抓紧制订整改计划，落实整改措施，尽快实施整改；对到期仍达不到整改要求的，要坚决按照有关法律法规予以关停。督促检查要到家。加强经常性的督促检查，真正做到强监管、重整治，尤其要强化隐患整改情况的督查，确保事故隐患能及时整改。探索建立企业自查、行业互查、政府部门督查、群众积极参与的监督检查机制。应急救援要

到家。完善安全生产应急救援预案，按照有关规定配备应急设施设备，整合各类应急救援资源，建设快速响应的救援队伍，切实提高应急救援水平。

三、安全生产责任重大。安全是硬任务，落实是关键。这就要求要认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面加强基础工作，筑牢第一道防线，最大限度地增加安全因素，最大限度地减少不安全因素。

一是突出重点抓落实。结合春节这一敏感时期和冬季安全生产工作特点，着重强化道路交通、建筑施工、消防安全、危化品生产、运输、储存、烟花爆竹“打非”、油气管网、易燃易爆物品、特种设备、食品药品安全等重点行业和重点领域的安全监管检查。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”这“三个必须”的要求，全面落实监管责任。刚才，县安办已做了周密部署，请大家会后认真抓好贯彻落实。

二是形成合力抓落实。安全生产不只是安监局一个部门的事，也不只是安委会成员单位的事，而是全社会的共同责任。2017年我们开展了安全生产大检查大督查大整治、夏季高温安全生产大检查、县领导带队开展安全生产督查等系列安全生产活动，各乡镇、开发区认真履行了属地管理职责，县安监、公安、交运等单位既各司其职，又协同作战，形成了齐心协力保安全的整体合力，值得充分肯定，必须予以坚持。下一步，还要积极探索建立相关部门联合执法工作机制，切实增强抓安全生产的工作合力。同时，要加大宣传教育和

培训力度，运用多种行之有效的方式，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入落到实处，努力营造抓安全生产工作的良好社会氛围。

三是拓展内涵抓落实。安全生产问题，本质上是一个社会管理问题。社会管理工作到位了，薄弱环节少了，安全生产形势也就好了。因此，要进一步拓展安全生产工作的内涵，转变就安全生产而抓安全生产的模式，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制，不断建立和完善安全生产长效机制。同时，要深入研究安全发展面临的新形势，围绕着力构建“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，从完善事故隐患排查治理体系、推进安全生产基础保障、监管能力建设和重点行业领域治本攻坚等方面，做好安全生产各项工作。

同志们，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好安全生产工作意义重大。年内只剩下几天时间，安全生产工作没有休止符，始终在路上，容不得半点疏忽大意。希望同志们坚定信心、勇于担当、扎实工作，抓好安全生产各项工作的落实，确保完成安全生产各项任务，确保全县安全生产形势持续稳定，确保全县人民过一个喜庆祥和的新春佳节！

最后，提前预祝各位，新春快乐、身体健康、工作顺利，万事如意！

第四篇：在安全生产工作会上的讲话

同志们： 大家好！今天的会议是我们**供电公司召开的第一个安全生产会议，会议非常重要，刚才，安监部主任宣读了公司一号文件，对反违章工作提出全面而详细的要求，希望各单位认真落实。下面，我针对今年的安全生产工作讲两个方面内容。

一、2007年安全生产工作简要回顾

2007年，我们全面落实省公司、我公司两个一号文件精神，着重培养生产系统各级人员“严细实”的工作作风，深入贯彻“三个宁可”的安全理念，使“三个严防”的工作目标得到良好落实，实现连续安全运行1719天的较长安全生产周期，保持了稳定的安全生产局面。

1．各级人员的安全责任得到落实，实现了人身安全的目标

公司严格实施“分片包干”制度、“到岗到位”制度和监护制度，开展“无违章班组”活动，各生产单位执行作业现场勘察制，保证了标准化作业的深入全面实施，保证了违章得到有效遏制。公司生产副总以及生技、安监两部门人员遇有作业，提前到达现场，遇有危险性较大及复杂作业，死看死守，为提高作业现场管理水平，实现人身安全的目标，发挥了重要作用。

2．实现了电网安全的目标

强化了调度管理，完善了《两锦电网事故应急预案》，编制了《66KV电网正常及典型检修运行方式管理规定》。开展针对性强的反事故演习。对系统的运行方式、事故处理预案、紧急拉闸限电顺位、低周减载方案、两锦电网接线图、继电保护和安全自动装置的使用规定等重新进行核对，查找出管理和使用上的漏洞，制定了整改措施。加强调度操作票管理和继电保护及自动化装置管理。强化设备检修的工作安排，使系统运行方式时刻在掌控之中。

3．顺利完成春秋检工作

春秋检布置早、计划细，“落实责任，措施得力，一抓到底”的工作思路得到全面贯彻。完成了设备预试、检修和维护任务，“两措”得到良好落实。保证了设备安全运行。

4．保供电工作效果显著

圆满完成高考保供电和省十运会等重大活动保供电任务，得到市政府的表扬。6月29日，葫芦岛市遭遇洪水袭击，造成重大人员伤亡和财产损失，我公司未发生倒杆倒塔和水淹变电所事故，得到省公司的肯定。

5．加大安全生产整改和违章的处罚力度

对省公司安全性评价专家组查出的问题及时进行整改，深入开展“7.3”整改活动。狠反习惯性违章，年初，根据查出的较为严重的违章，要求责任单位一把手在公司早会上“说清楚”，此举在全局引起较大震动。全年，公司查处违章13次，罚款金额19100元。

6．培训力度加大，培训效果明显

各基层单位将培训工作纳入常态化管理，加强培训制度化建设，坚持个人考试成绩与奖金挂钩。防止考试走过场，公司对全体参考人员进行了春检统一集中考试，设立四个考点五个考场，共1199名职工参加了考试，为春秋检的顺利实施打下良好基础。在去年省公司举办的送电专业技能竞赛中，公司获得团体第一名和运行、检修个人第一名；在省公司举办的全国电力行业电气试验工、配电线路工技能竞赛选拔竞赛中，公司获电气试验专业个人第一名和配电专业个人第一名的佳绩。

7．安全生产管理创新意识增强

**一次变工区结合科技项目完成变电所巡视系统建设；凌河分公司狠抓作业现场，开展安全生产“卡”式管理；古塔分公司自行研发“绝缘工器具干燥箱”、“电杆防撞装置”等保安全设施。全员的安全生产主动性得到充分调动。

2006年，我们实现了安全年的目标，安全生产管理水平有所提高，但是，不能否认，我们的安全生产与省公司的要求，与“严细实”的要

第五篇：在安全工作专题会上镇长讲话

在安全工作专题会上镇长讲话（提纲）

各位同志们、朋友们：

大家好！

今天我们在这里举行安全工作专题会，主要是为了提醒大家重视安全工作，落实安全生产责任，提高安全保障能力，维护镇域和谐稳定。我镇历来安全工作，年初就召开了安全生产、交通安全、食品安全等专题会议，并与各村、各企业签订了相关责任书，明确了各方责任。希望大家在工作生活中，时刻留意，在全镇营造“科学发展、安全发展、关爱生命、关注安全”的氛围。下面，我再谈三点意见。

一、明确安全的重要性

安全关系千家万户的直接利益，做好安全工作有利于维护社会和谐稳定，有利于促进经济快速健康发展。当前，随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，食品安全、交通安全、生产安全等问题层出不穷，安全形势不容乐观。这些问题的出现，有共同的原因：群众的安全意识还不够强，政府、企业等责任主体在安全教育和管理方面也有缺失。六月是全国“安全生产月”，这体现了国家对安全生产的重视。现在汛期临近，汛期安全保障也是今后工作的一个重点。希望大家以此为契机，把“安全生产月”各项活动与日常安全生产宣传教育工作、与解决当前安全发展中的突出问题相结合，全面落实各项安全工作，为镇域发展奠定良好的基础。

二、加强安全知识教育和管理

一是加强宣传，各企事业单位、各村要通过广播、板报、悬

挂标语等方式，对镇域内群众和工开展生产安全、交通安全、食品安全、防汛安全等知识的宣传普及工作，强化群众安全意识；在危险路段，坑塘水面设立警示牌，提醒大家注意安全。二是完善并严格执行各项安全生产制度，加强安全管理，规范生产经营行为；加强各单位、各村要严格落实车辆年检制度，保障出行安全。三是开展专项整顿行动，对镇域内建筑工地、集贸市场、餐饮、交通运输等重点领域和行业开展整顿；企业要开展自查自纠活动，加大资金投入，及时更换、淘汰存在安全隐患的生产设备，将安全隐患消灭于萌芽。四是做好“安全生产月”活动信息报送工作。相关科室、各村、各企业要加大“安全生产月”活动信息的跟踪调度，及时掌握相关动态，发现问题及时上报、及时解决。

三、落实安全责任

年初，北务镇政府就与各企业、各单位签订各类安全责任书，明确了各单位作为负责人的责任和义务，希望各责任主体能够切实增强责任意识，抓好工作落实，确保工作取得成效。对于由于失职、渎职行为导致严重后果的，我们将严格追究相关责任人的法律、行政责任。

同志们，安全问题事关重大，希望大家本着对老百姓负责的态度，认真完成好各项工作，有效防范和坚决遏制安全事故发生，促进安全生产形势持续向好，以安全稳定的环境迎接党的十八大胜利召开。

二〇一二年五月三十一日