扎实开展基层组织建设年活动,以优异的成绩迎接十八大召开(党校培训讲稿)

第一篇：扎实开展基层组织建设年活动,以优异的成绩迎接十八大召开(党校培训讲稿)

扎实开展基层组织建设年活动 以优异的成绩迎接十八大召开

区委组织部副处级组织员 ***

（2012年4月）

中央确定2012年为基层组织建设年，省委、省政府把基层组织建设年纳入“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动之中，这对于进一步加强基层组织建设，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会召开具有重要意义。根据这次培训班的安排，我围绕《扎实开展基层组织建设年活动，以优异的成绩迎接十八大召开》这一专题和大家一起探讨。

一、关于开展基层组织建设年活动的重要意义

1、开展基层组织年活动是贯彻十七届四中全会和胡锦涛总书记“6〃21”讲话精神的重要举措。2009年9月18日十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，《决定》强调要做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础，一是要扩大基层党组织覆盖面，二是要推进基层党组织创新，三是要增强党员队伍生机活力，四是要建设高素质基层党组织带头人队伍，五是要构建城乡统筹的基层党建新格局。2010年6月21日，中共中央政治局就加强党的基层组织建设问题进行第二十一次集体学习，胡锦涛总书记在主持学习时强调，加强 对党的基层组织建设，必须围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，着力扩大覆盖面、增强生机活力，着力解决存在的突出矛盾和问题，是党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断开创党的基层组织建设新局面。

2、开展基层组织建设年活动是落实省委党的基层组织建设《三年规划》的迫切需要。2010年，省委制定了《2010-2012年湖北省党的基层组织建设三年规划》。《规划》 提出全面推进“五个基本”、“七个体系”建设，用3年左右时间，使全省各领域、各行业、各单位党的基层组织都有健全完善的基本组织、素质优良的基本队伍、务实有效的基本活动、科学管用的基本制度、稳定可靠地基本保障，使党的组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系和考核评价体系全覆盖，是基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。今年是《三年规划》的结账年，开展基层组织建设年活动，有利于进一步贯彻落实好《三年规划》。

3、开展基层组织建设年活动是深化创先争优活动，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会召开的必然要求。按照中央的统一部署和要求，2010年以来，在党的基层 组织和党员中深入开展了创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的活动，创先争优活动的总体目标是四句话：推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐、加强基层组织。2010年创先争优活动的着力点是推动科学发展，2011年创先争优活动的着力点是服务人民群众、促进社会和谐，前两年创先争优活动在这两个方面都取得了显著成效，今年创先争优活动的着力点就是要实现“加强基层组织”的目标。今年是党的十八大和省第十次党代会召开的喜庆之年，省委、省政府决定在全省开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动，并把在创先争优活动中开展基层组织建设年活动作为主题实践七大活动之一，动员全省各级党组织和广大共产党员以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开。

二、关于开展基层组织建设年活动的工作要求 要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年。抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求和省委《三年规划》提出的各项任务落到实处。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。

三、关于开展基层组织建设年活动的总体目标

通过开展基层组织建设年，要努力实现“五个进一步提升”和“六个全覆盖”的目标。

实现“五个进一步提升”就是基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规划化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

实现“六个全覆盖”：

1、实现党的组织和工作全覆盖。进一步规范和完善基层党组织设置形式，明确党组织隶属关系，以非公有制经济组织和新社会组织为重点，做到党组织应建必建，党建工作指导（联络）员应派尽派。做好在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的工作。推行“街道大工委”、“社区大党委”设置模式，充分发挥街道社区党组织在社区建设、管理、服务中的领导核心作用。

2、实现基层党组织书记选优训强全覆盖。深入推广“文建明工作法”，提升乡镇党委书记抓发展、抓民生、抓稳定、抓党建的能力。加强村党组织书记能力培训和“四项承诺”制度运行的监督，及时调整不胜任现职的村党组织书记。抓好社区“两委”集中统一换届选举，选好配强社区党组织书记。大力选拔党员班组长担任国有企业基层党组织书记，推行从学科带头人、拔尖人才中选拔高校基层党组织书记；按照“一岗双责”要求，推行党员处（科）长担任机关（处科室）党支部书记；完成全区各领域基层党组织书记学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神、加强和创新社会管理、基层党建工作业务培训。

3、实现党员“双育”计划全覆盖。实施党员党性教育和能力培育“双育”计划，以农村、社区、非公有制经济组织、新社会组织等领域为重点，对全省党员进行集中轮训。加大在非公有制经济组织和新社会组织、青年工人、青年农民、大学生村官中发展党员工作力度，把好党员“入口关”。组织实施新一轮农村党员“创业致富计划”。在全区乡镇街、办事处全面建立“党代表工作室”，搭建党代表联系党员和群众的平台。

4、实现党员群众服务中心“五务合一”全覆盖。按照强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，进一步整合资源，建好用好村、社区党员群众服务中心，充分发挥基层党组织联系群众、服务群众、组织群众、宣传群众、致富群众的作用。大力开展“远教惠民”主题实践活 动，建好用好“网上党员群众服务中心”。全面建立村（社区）党员群众服务中心电子档案。

5、实现村级集体经济发展达标全覆盖。贯彻落实关于发展壮大村级集体经济的“1+10”精神，坚持开展“城乡互联、结对共建”、“双联双促”活动，实施“民企联村”工程，加大对贫困地区村级集体经济的扶持，推进“组织创产业、党员创事业、群众创家业”，确保全区100%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上，50%的村集体经济年纯收入到达8万元，30%的村集体经济年纯收入到达10万元。

6、实现基层党建工作经费保障全覆盖。采取财政预算、费随事转、党费支持、社会捐助、整合资源等多种渠道，加大对基层党建工作经费投入。按照不低于《三年规划》提出的标准，全面落实村（社区）干部工作报酬、村(社区)组织办公经费和各领域党组织活动经费。认真落实村主职干部参加基本养老保险和享受离任生活补贴政策，推进村副职干部参加基本养老保险工作。

四、关于开展基层组织建设年活动的方法步骤

全区基层组织建设年活动从2月份开始，到9月底结束，分为调查摸底，分类定级；集中攻坚、整改提高；再评再议、巩固提升；创先争优、评比表彰四个阶段。

第一个阶段：调查摸底，分类定级（2月下旬—3月下旬）。主要是做好四项工作：一是深入调研，全面发动。按照“区域全覆盖、党组织全覆盖、党员全覆盖”的原则，选派工作组、指导小组，进驻全区所有基层党组织，全面了解 基层党建情况，做到调研过程与动员过程同步，使基层组织建设年活动深入人心。二是查找问题，明确方向。对照“每个支部有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”标准，找差距、查问题、定措施、抓整改、促提高。采取自己查、领导点、群众评等方式，广泛听取和收集各方面对基层组织建设的意见和建议。三是梳理问题，制定标准。围绕“五个基本”、“五个体系”、“五务合一”，对查找出来的问题进行归纳分类，剖析原因，查找症结。在此基础上，从建好基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障、取得基本成效等方面，分别制定村、社区、非公有制经济组织和社会组织、机关单位、事业单位等领域定级标准。四是对照标准，分类定级。按照分类定级标准，采取组织自评、上级党组织点评、群众第三方评估相结合的方式，对全区各基层党组织进行分类定级，确定“先进、一般、后进”三个等级，并将定级结果向群众公示，为研究制定整改措施提供依据。

第二阶段：集中攻坚、整改提高（4月上旬—6月下旬）。这一阶段就是要全面实施“三个五”工程（“五个要素”强基本、“五务合一”强功能、“五个体系”强作用）

第一个五就是健全“五个要素”强基本

一是健全基本组织。积极创新组织设置，健全组织网络体系，做到“横到边，纵到底”。在社区构建“区—街道—社区—党小组—楼（门）栋—党员”的“六级管理”体系，实行网格化管理。在农村推行“支部+合作社+农户”模式，引导建立农村“专业型”党组织，提升组织功能。在开发区推行庙山非公企业党建“1＋5＋N”模式，做到党组织应建尽建，党建指导（联络）员应派尽派。

二是建强基本队伍。加强对换届后村“两委”班子运行情况的跟踪管理，对其履行“四项承诺”工作情况开展检查。指导好全区社区“两委”换届工作，按照“一好双强”（思想政治素质好、社区管理能力强、群众工作能力强）标准，选优配强社区党组织书记。采取分级分类、分期分批的方法，以村、社区、非公企业党组织书记为重点，加强对基层党组织书记的培训力度，提升能力水平。

三是开展基本活动。深入开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，深入推进“五亮五比五创”等活动，深化拓展党员示范（先锋）岗活动等活动，引导党员干部立足本职岗位建功立业。认真总结创先争优经验做法，探索建立党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀的长效机制。组织好全区创先争优总结表彰活动，在全区营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

四是完善基本制度。全面推行基层党组织工作记实制度，统一标准、统一要求、统一格式，规范工作行为、记录工作过程，确保基层党建的各项规章制度落到实处，实现基层党组织工作可看、可比、可评、可考。研究制定《2012—2016年江夏区党的基层组织建设工作规划》，指导全区基层 组织党建工作有计划、分阶段推进。

五是落实基本保障。按照工作有经费，劳动有报酬，村级发展有集体经济的要求，全面落实中央、省市委关于加强基层党建各项政策文件。确保基层党组织有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事。贯彻落实发展壮大村级集体经济“1＋10”文件精神，制定村级集体经济可持续性发展的意见，确保今年100%的村集体经济年纯收入达到5万元，50%的村达到8万元，30%的村达到10万元以上。

第二个五就是推进“五务合一”强功能

“五务”是指强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务。从硬件来讲，要做到“十有”，强化党务要做到有党员群众活动室、有党务公开栏、有远程教育站点、有图书室（农家书屋）、有文化娱乐室和文化娱乐场地；规范村（居）务要做到议事恳谈事；优化服务要做到有便民服务大厅、有村卫生室或社区卫生服务站；拓展商务要做到有农资超市（综合服务社）或爱心超市；协调事务要做到有说事谈心室。

一是加快推进党员群众服务中心“五务合一”建设。整合各项涉农建设资金，加大财政投入力度，采取“追讨一批、共建一批、调剂一批、置换一批、购买一批、新建一批、整合一批”的方法，按照党员群众“三个离不开”（生产离不开、生活离不开、感情离不开）的标准，在***国道和***大道沿线乡镇街、办事处所属村、社区示范先行的基础上，全面推进党员群众服务中心建设，确保年底全区所有村、社区 党员群众服务中心建设达标。

二是充分发挥党员群众服务中心“1+N”功能。着力提升党员群众服务中心功能，把党员群众服务中心建成党群议事、公共服务、宣传教育、文体娱乐、民主管理、便民服务、关爱（救助）帮扶、医疗服务、产业发展、就业指导、商品供销、治安管理、物业管理、城市管理、矛盾调处等区域中心，发挥“1+N”的功能作用。

第三个五就是完善“五个体系”强作用。

一是完善组织领导体系。落实管党责任，健全党建工作责任制，完善“书记抓、抓书记”工作机制。全面推行各级党组织书记抓基层党建工作专项述职制度，建立区、乡、村（社区、企业）三级“联述联评联考”制度，完善一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作机制。

二是完善服务群众体系。统筹推进区行政服务中心、乡镇街便民（行政）服务中心、村和社区党员群众服务中心建设，加快构建区、乡镇街、村（社区）三级服务群众网络。开展“双联双促”（机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐）活动，帮助群众解决实际问题，提供有效服务。

三是完善宣传教育体系。以党的十八大、省十次党代会召开为契机，大力宣传党的方针政策、社会主义核心价值观和区委、区政府的重大决策，宣传基层党建取得的新成果、新经验和基层党组织、党员干部队伍中的先进典型。探索建设网上党员群众服务中心平台，进一步创新宣传教育载体。实施党员“双育”计划，抓好党员党性教育和能力培育。四是完善民主管理体系。大力推广“五议五公开”，推行民事民议、民事民决、民事民评工作法，实现民主管理。改革和完善基层党组织选举制度，社区党组织换届全面实行“两推一选”（党员和居民群众推荐、党员大会选举），其中20%以上的社区实行公推直选。在基层探索建立“党代表工作室”，拓宽党代表了解民情、反映民意、发挥作用的渠道。

五是完善和谐稳定体系。广泛开展“三访四必到五摸清”活动，引导基层党员干部积极做好群众的思想教育工作。推广“谈心说事”、“恳谈调解”等方式，搭建基层组织与党员群众的交流平台。建立“民情户户通”档案，全面掌握和了解群众的生产生活情况，做好困难群众的帮扶和救助工作。落实“有困难找党员干部、要上访找支书”制度，引导群众合理表达利益诉求。

第三阶段：再评再议、巩固提升（7月上旬—9月上旬）。主要是做好三项工作：

一是组织“两代表一委员”、基层群众代表以及服务对象和工作对象，对基层党组织整改落实情况进行全面考评，开展第二轮测评定级。

二是根据第二轮定级情况，对工作不力的党组织，下达限期整改通知书，确保全区先进党组织提升率达60%以上，一般党组织升级率达80%以上，后进党组织转化率达100%。

三是认真总结活动取得的成效和经验，建章立制，巩固和扩大活动成果。

第四阶段：创先争优、评比表彰（9月中下旬）。这一阶段主要做好三项工作：

一是根据晋位升级情况，确定一批不同领域、不同行业、不同单位党组织建设示范点，以《先锋》（暂定名）为题编印画册，供各基层党组织学习。

二是组织开展创先争优群众满意度测评，确保群众评议满意率在90%以上。

三是召开全区开展基层组织建设年活动总结大会，表彰活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员，形成学习先进、争当优秀的浓厚氛围，迎接党的十八大胜利召开。

第二篇：提振精神 坚定信心 攻坚克难 锐意进取以优异成绩迎接党的十八大召开

全市领导干部大会隆重召开许宁李谦出席

会议并作重要讲话

提振精神 坚定信心 攻坚克难 锐意进取 以优异成绩迎接党的十八大胜利召开

今天(7月2日)上午，我市隆重召开领导干部大会，深入贯彻落实市委十届三次全会精神，全面总结上半年工作，对下半年工作进行安排部署，确保超额完成全年各项目标任务。市委书记许宁、市长李谦出席大会并作重要讲话。

许宁在讲话中指出，今年以来全市各项工作成绩令人鼓舞、催人奋进，但必须保持清醒、乘势而上。主要表现是，在正确选择中谋定了竞争制胜的战略优势；在亮剑行动中激发了焕然一新的精神状态；在攻坚克难中保持了平稳较快的发展势头；在高标突破中打响了率先脱贫的攻坚战役；在超前谋划中巩固了和谐稳定的社会局面；在为民办事中夯实了农村基层的执政基础。回顾总结半年来的工作，之所以能够在形势多变、困难多样的情况下取得比较满意的成绩，既得益于省委、省政府对保定给予的特殊关心支持，也得益于各级各部门的发展理念发生了全新变化，更得益于上下戮力同心，有了风清气正、团结和谐的政治生态环境。

许宁强调，当前形势严峻复杂、不容乐观，必须迎难奋进、主动作为。下半年要在三个方面下功夫：一是着力在“进”上下功夫，攻坚克难、好中求快。要重点抓调度、抓机遇、抓服务、抓要素、抓项目。二是着力在“稳”上下功夫，全力以赴，维护稳定。各级各部门主要领导都要加强对十八大安保工作的调度、研判，既要当好指挥员，也要当好战斗员。对非法生产的矿点和企业进行集中排查，坚决关停；对安全生产和食品安全进行大检查。三是着力在“统”上下功夫，统筹兼顾，协调共进。加大扶贫攻坚力度，要保持快推快进的势头、多跑多争的势头、真帮真扶的势头。加大基层建设力度，要办好实事，建好机制，用好成果。加大民生保障力度，深入实施幸福民生工程，坚持富民为先，坚持惠民为要，坚持利民为重。加大文化宣传力度。要突出迎接、宣传十八大，弘扬保定精神，提升保定形象等主题，使善美保定的崭新形象走进人心、走出河北、走向世界。

许宁强调，全市各项任务艰巨繁重、责任重大，必须强力执行、狠抓落实。重点要抓好“三个提升”、做到“三个注重”。抓好“三个提升”，就是提升正气，认真落实省委“三自”、“六不”要求，并把省委“六个突出”和市委“十个关键词”的要求融入到执行力亮剑行动的全过程，时刻保持共 产党员的浩然正气；提升标准，要主动向先进看齐、向排位靠前的地方和单位看齐，同好的争，跟快的赛，与强的比，在不断追赶和超越中向着更高目标迈进；提升效率，面对重返全省第一方阵的新任务，要大力倡导快捷高效之风，力争用最少的时间办最多的事、争取最好的成效。做到“三个注重”，就是要注重研究和思考问题，对重大问题研究得早一点，思考得深一点，推动得好一点；注重强化纪律作风保障，在压力传导上“防衰减”，在工作推进上“防空转”，在纪律约束上“防越线”，在考核奖惩上“防过场”，在举一反三上“防反弹”；注重统筹兼顾和凝聚合力，弹好“钢琴”，把握好工作的节奏、力度和重点。

李谦在讲话中总结了全市经济运行态势，要求各级各部门一定要准确把握经济形势，切实增强责任感和紧迫感。就确保完成全年各项目标任务，他强调，一要紧紧扭住项目建设不放松，严格落实“八项制度”：重奖重罚制、目标责任制、党政领导责任制、承包责任制、定期调度制、巡查通报制、互看联查制、土地资源择优调配制。二要紧紧扭住工业提速提质不放松。要强化“六项措施”：建立常态帮扶机制、加强经济运行调节、保障生产要素供应、完善政银企合作机制、下大力解决用工难题、挖掘新的增长支撑。三要紧紧扭住三农工作不放松。要抓好粮食生产，抓好“菜篮子”产品 基地建设，抓好农产品质量安全，抓好农村基础设施建设，打好扶贫攻坚战。四要紧紧扭住服务业繁荣搞活不放松。通过抓规划、抓管理、抓建设推动旅游业大发展，大力发展现代商贸物流业。五要紧紧扭住县域经济发展不放松。按照《关于加快县域经济发展努力实现二次腾飞的意见》，深化各项工作措施，抓好标杆县和全年目标任务“双对标”，搭好县城、园区“两个平台”，壮大民营经济“一个主体”。六要紧紧扭住招商引资不放松。要全面加强与央企的对接合作，千方百计引进项目和投资，抓好签约项目的追踪落实。七要紧紧扭住城镇建设管理不放松。迅速拉大中心城市框架，加快重点工程进度，抓好交通等重大基础设施建设，开展市容环境整治攻坚行动。八要紧紧扭住社会和谐稳定不放松。

市委副书记、南市区委书记王晓栋主持会议。

市委副书记马誉峰从充分肯定成绩，进一步坚定敢打必胜的信心和决心；深刻认识形势，进一步增强做好维护社会稳定工作的责任感和紧迫感；盯死任务目标，以战斗的意志强力推进安保维稳工作；强化机制建设，不断提高安保维稳工作水平四个方面，对全市社会稳定工作讲了具体意见。

会上，高碑店市、易县、市公安局、市住建局、涞水县、定兴县主要负责同志作表态发言。

市四大班子领导，军分区领导、市检察院检察长出席会议。

第三篇：统计局关于扎实开展基层组织建设年活动的实施方案

统计局党组

关于扎实开展基层组织建设年活动的实施方案

根据省委组织部和广安市委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动要求，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，充分发挥统计部门党员的模范带头作用，全面推进我单位各项工作开展和三个文明建设，特制定本实施方案。

一、总体目标

按照“三个代表”重要思想的要求，以“强核心、提素质、抓管理、搞服务、勇创新”为目标，着力推进“五个好”建设。即：领导班子好，支部一班人能够认真学习贯彻党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉洁；党员干部队伍好，党员干部在全民创业和各项工作中能够发挥模范带头作用；工作机制好，各项工作制度健全，程序规范，高效运作；工作业绩好，自觉完成市委、市政府交给的各项任务，业务工作在省市名次靠前，三个文明建设成效明显；群众反映好，支部工作满意度有明显提高，并得到单位群众认可和拥护。

二、方法步骤

“基层组织建设年”活动分为三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（４月份）。召开党员动员大会进行广泛发动，统一思想，提高认识，充分调动党员干部参与积极性，制定实施方案。

第二阶段：组织实施阶段（5-11月份）。学习有关文件，结合单位实际重点抓好如下工作：

（一）建设一个团结、务实、高效，有凝聚呼、号召力的战斗集体。贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，处理好三个关系，树立七种意识，提高五种能力，成为五个模范。正确处理好党政关系、正副职关系和干群关系；树立学习意识、团结意识、大局意识、协作意识、服务意识、勤政意识、责任意识；提高学习能力、提高履行职责能力、提高合作共事能力、提高决策能力、提高解决实际问题的能力。讲政治，成为招行党的政策的模范；讲奉献，成为爱岗敬业的模范；讲创新，成为解放思想、锐意进取的模范；讲学习，成为精通业务的模范，讲正气，成为遵纪守法、廉洁奉公的模范。

（二）打造一支模范作用突出的党员队伍。坚定理想信念，提高党员的政治业务素质和专业技能，强化党员意识和贯彻宗旨上体现先进性；高标准、严要求，在行动上体现先进性，教育党员努力做到“四个高于”，即思想认识高于群众，道德修养高于群众，工作业绩高于群众，业务技能高于群众。

（三）夯实基础，规范程序、学习制度、党员议事制度、党立和

落实“三会一课”制度、学习制度、党员议事制度、党员联系群众和思想汇报制度，每季度召开党员大会一次，每月召开一次支委会，每月召开一次小组会，每季度上一次党课，一把手上党课每年不少于一次。每年召开一次组织生活会和班子民主生活会，认真执行报告、检查、通报制度，督促党员领导干部参加双重组织生活。

（四）树立群众观点，保持良好的工作作风，围绕“五个好”目标，从实践“三个代表”重要思想的高度，按照“八荣八耻”要求抓好党风建设，树立良好的党员形象，将献爱心、暖人心贯穿工作始终，营造奋发进取争创一流的良好氛围。

（五）坚持创新和长效机制，保持共产党员先进性。一是创新观念；二是创新新党员教育管理，做到教育与自我教育相结合；三要创新党员发展与管理制度，保持党的队伍的纯洁性和行进性，建立健全党员发展责任制、公示制、责任追究制；四要创新工作制度，使基层组织建设科学规范；五要创新选用人机制，真正形成党抓不解、常抓常新，努力推进整个党务工作上水平。

第三阶段：检查验收阶段（１２月份），对全年党建工作情况自查分析，总结经验，查找问题，采取措施，整改提高。

三、保障措施

（一）加强领导，精心组织。为切实加强对“基层组织建设年”活动的领导，我局高度重视，周密安排，支部书记为第一责任人，组织委员为分管责任人，一把手亲自抓，并应如何开展好这项活动制定了切实可行的实施方案，把开展“基层组织建设年”活动作为新形势

下推进党的建议、保持党的先进性，提高工作效率和服务水平的有效手续。

（二）搞好宣传，营造氛围。利用各种媒体、专栏宣传报道，扩大影响，做到人人皆知，大力宣传此项活动的意义、目的和措施，营造良好的活动氛围。

（三）培育典型，加强指导。为将此项活动开展得有声有色，统计局在发挥党员模范带头作用的基础上，注重很抓典型带动。指出，对于活动年期间出现的典型事例予以充分报道，并在年终对先进党员给予精神和物质奖励，同时要求建设年活动小组办公室不定期检查抽查活动情况，真正把统计局“基层组织建设年”活动开展得扎扎实实。

2012年3月13日

第四篇：以基层组织建设年活动为契机扎实开展党建工作Microsoft Word 文档

立足工作实际 创新活动载体 全面彰显基层组织建设工作的强大推动力

——平溪镇基层组织建设年活动第一季度情况汇报

各位领导、各位同仁：

我镇共有基层党组织34个，其中党总支1个，村党支部14个，社区党支部4个，机关党支部10个，非公企业党组织5个，党员总数884名。今年，按照中央、省、市、县委基层组织建设年活动的总体安排和布署，为着力强化我镇基层党组织功能，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和执行力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，同步推进全镇工业化、城镇化、农业现代化，奋力后发赶超提供坚强组织保障，进一步巩固和深化“创先争优”、“作风建设年”及“四帮四促”活动成果，全面加强基层党组织和广大党员的先进性和纯洁性建设，镇党委高度重视，精心组织，周密部署，结合本镇实际，始终坚持“规定动作不走样，自选动作见实效”，深入推进基层组织建设年活动的各项工作，逐步建立干群同心、上下同行、目标同向、合力共进的良好政治生态环境，着力构建“精神高地”，努力冲出“经济洼地”。下面，我就我镇基层组织建设年活动第一季度工作情况汇报如下：

一、以“基层组织建设年”活动为契机，全面加强党的基层组织建设工作

按照新形势下基层党组织和党员自身建设、领导水平、示范带动和执行力的要求，至县委党建工作会议后，镇党委本着“实事求是”的基础要求，充分认识党建工作与其他工作的关连性和互动性，及时研究分析了各支部和党员干部的优势、潜力和不足，针对查找出的30多项问题和不足，在方案的制定、内容的设计以及制度和措施等方面进行了详细的完善、调整和充实，提出了明确具体的要求，力促活动见成效、上水平、可推广。

（一）加强领导，明确责任，创造良好的党建工作新格局 我镇及时成立了基层组织建设年活动领导小组，镇党委书记任组长，镇长、镇党委副书记、纪委书记任副组长，其他党委班子成员任成员的党建工作领导小组，领导小组下设办公室在镇党建办，抽调4名政治素质好，业务能力强的同志具体办公。建立了镇领导联系村（社区）、站股所包村、干部职工包组的工作机制，每一名班子成员负责联系指导1-3个党支部，做到党建工作明确到个人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员直接抓，干部职工参与抓的党建工作新格局。同时，各支部也成立了由支部书记任组长的领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

（二）制定方案，周密部署，全面启动基层组织建设年活动

为扎实有效地开展好党的基层组织建设年活动，一是及时拟定活动方案，制定了《平溪镇党建工作要点》、《平溪镇扎实开展 2

基层组织建设年活动建设发展型党组织的实施方案》、《平溪镇开展基层组织建设年活动工作指南》等，针对示范点和后进支部专门制定了单独的实施方案。二是认真安排布署，3月7日我镇召开了全镇党建工作会议。会议贯彻了2月18日全县党建工作会议精神，并围绕我镇目前发展的形势和任务，从党员干部队伍建设、基层组织建设年活动建设发展型党组织、纪律保障、加强宣传报道等方面对党建工作作了具体安排。各支部于3月15日前全部启动了该项活动，拟定了实施方案和领导小组名单，正在按照活动相关内容逐步抓好落实。三是坚持“抓两头、带中间”，把34个支部分为机关、农村、社区和非公经济四类，每一类明确1—2个先进典型和整顿重点，进行广泛推广和重点帮扶，进一步形成了先进的示范深入，中间的努力爬高，后进的奋力赶超和典型引路、增比进位、均衡推进的的良好工作格局。

（三）、创新方式，加强培训，全面提高党员干部队伍素质 在积极配合相关部门选送党员干部、产业带头人外出学习培训的同时，一方面是我们充分发挥党员远教教育站点和农家书屋主阵地作用，加强各村（社区）党员干部政治理论水平、法律法规和各种技能培训；另一方面是针对有的党员、干部业务不熟、作风不实、不思进取、混日子的现象，锻炼干部职工自我思考和适应各种环境工作的能力，提高工作水平，我镇创新培训方式，推行了“干部职工上讲台”新模式，逐步形成了“要我学”向“我要学”的转变。到目前为此，活动已经开展了两期6人次。计划全年所有的部门和村（社区）两委主要负责人至少上一次讲台。

（四）纪律保障，效能督查，推动党建工作落到实处 按照县委关于扎实深入开展基层组织建设年活动的统一安排和部署，结合我镇目前的发展形势和工作任务，进一步细化了部门和村（社区）工作考核方案，拟定了《平溪镇干部职工管理办法》、《平溪镇村、社区干部规划化管理办法》，切实加强对庸、懒、散、慢等作风顽症的治理。明确专人负责效能督查，坚持平时抽查、季度督查和半年、年终考核相结合，加强对重点工作和重大工程的跟踪督查，确保各项工作保质保量如期完成，实行工作实绩与绩效工资、工资进级、职位变动挂钩，建立健全奖惩机制，加大奖惩力度。4月26日-28日，镇督促组对各支部第一季度的工作进行了效能督查，针对查找出来的问题，能及时整改的问题我们已责成相关部门、人员及时整改，不能及时整改的，我们正在努力设法处理。通过健全机制，进一步调动了干部职工的工作激情，通过铁的纪律促进干部职工充分认识到干部要“干”的不变事实和真理，为平溪各项工作的顺利开展提供了坚强的机制保障。

（五）建设机制，完善制度，加强党的廉政建设

现在，国家对民生问题越来越重视，对“三农”工作的投入和扶持力度也越来越大，推进经济建设的步伐越来越快，需要镇村干部具体抓好贯彻落实。炼好“内功”、公道正派是基层干部做好各项惠民工程的基本要求，是党联系群众的直接纽带。今年来，我镇本着“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步加强各级各部门的廉洁自律建设。一是在开展好机

关干部廉政建设的同时，扎实开展村级干部廉政风险防范管理工作，制定了《平溪镇村（社区）干部廉政风险防范管理工作实施意见》，把廉政风险防范管理延伸到村（社区）支书、主任和文书，此项工作计划5月份正式启动，至7月底全面完成。二是进一步加强村级财务管理，制定了《村级财务管理办法》，严格报销手续，严控报销金额，严防村级集体财务和惠农资金流失，确保每一分钱都用在刀刃上。三是随时加强对强农惠农资金的督查，继续深入开展“三访”活动，进一步疏通信访渠道，加大各种信访件的办理和督查力度。四是认真落实党务、村务公开工作，及时把群众关注的热点难点和民生问题公之于众，提高广大群众的知晓率和参与度。

（六）、转变作风，深入基层，不断深化“创先争优”、“作风建设年”、“四帮四促”活动

继续深入开展“创先争优”、“作风建设年”活动，深入查找问题，制定整改措施，结合“四帮四促”活动，切实加大工作整改和村（社区）的帮扶力度。扎实开展向雷锋同志学习活动，全镇130名镇村干部都明确了一户以上贫困户开展具体的帮扶工作，努力帮助群众解决生产生活方面的具体困难和问题。3月底，我镇干部职工全部下到联系村和帮扶对象家中进行全面调查统计，对群众的诉求和村（社区）反映的情况进行认真疏理，及时加强与相关部门的对接、协调和解决。截止四月底，我镇共投入资金200余万元，给广大群众办好事实事100余件。县联建部门的领导也先后下到联系村调查研究，制定联系村帮扶计划，开展

了具体的帮扶工作，如县委办于4月18日为安坪村草坪组解决了10吨水泥，送去了优良水稻种子、玉米种子各80斤，进一步促进了党群干部关系。

（七）、抓好示点，总结经验，切实加强和创新社会管理工作

今年是实施“十二五”规划的关键之年，也是我镇“三化”强力推进，各项改革克难攻坚的关键时期，统筹“改革、发展、稳定”之间的关系，把发展作为第一要务，稳定作为第一责任，充分发挥政府在引领经济发展和社会管理中的主导作用，逐步形成“党委领导，政府负责，社会协调，全民参与”的社会管理新格局，提高群众对党委政府工作的满意度，提升人民群众的幸福指数，强势推动全镇经济跨越发展、社会系统建设。按照县委统一部署，经镇党政联席会议研究，决定把枹木龙村作为加强和创新社会管理示点，通过干部下村实地调研、召开座谈会等形式，了解村情，体察民情，制定了《平溪镇加强和创新枹木龙村社会管理示点工作实施方案》，成立了平溪镇加强和创新社会管理示点工作领导小组，镇党委副书记、镇长任组长，镇党委副书记、纪委书记任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室在镇党建办，抽调四名同志具体办公。现在已完成了宣传发动阶段的工作，计划整个示点工作于12月全面结束，届时，我们将进一步总结经验，查找不足，细化方案，完善措施，在全镇推广。

二、加强宣传报道力度，积极营造我镇抓党建促发展的浓

厚舆论氛围

随着全县规划布局的调整和工作重心的转移，我镇作为全县新型工业主要集聚区、城市建设和管理示范区、农村经济调整转型试验区以及重大工程项目建设主战场，承担着全县提速转型实现经济社会又好又快更好更快发展的主要任务和历史使命。近年来，我镇广大党员干部上下齐心，排难而进，完成了一项又一项重要工作任务，创造了一个又一个工作奇迹，为全县实现“三化”同步，快速推进做了大量卓有成效的工作，也为玉屏“打造中国箫笛名城、新型工业重镇、黔东经济社会发展极”目标奠定了坚实基础。改革仍在深入，跨越发展的力度越来越大，但是，我镇的宣传报道工作越来越示弱，我镇良好的的发展态势不能向外界宣传和推介，群众听取和了解各级党委政府的声音和相关的政策精神渠道狭窄，宣传工作的“喉舌”作用没有跟上大发展的步伐。为此，镇党委、政府十分重视，研究制定了《平溪镇关于加强宣传报道和信息报送工作的实施方案》，对宣传报道工作实行双稿酬和数额奖，加强了宣传队伍建设（每个部门和园区及重大项目工程都明确了一名信息员），明确了专人负责，邀请了县委宣传部、报社、政府信息中心、广播电视台的同志座谈，加强通信员队伍写作培训，对各部门和每一名通信员明确了具体任务，开设了平溪镇信息专报，充分调动了广大干部职工积极参与宣传报道的积极性。截止四月底，我镇收集整理的信息共74条，是去年同期的3.9倍。被各级新闻媒体采用34篇，大大高于去年同期水平。

三、以党建工作为抓手，全力推进各项工作持续、快速、健康发展

今年以来，我镇始终坚持党委总揽全局，集中精神把方向、抓大事、出思路，以党建工作为抓手，广泛掀起学习贯彻国发2号文件、《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》、省第十一次党代会精神的高潮，把全镇干部职工的思想和行动集中统一到中央、省、市、县委的要求上来，抢抓历史性机遇，及时编制规划项目45个，规划投资43954万元。工业化建设方面，我镇全力推进园区建设和重大工程项目建设，必登高双桥创意产业园、飞凤山轻工业园、舞阳河生态产业示范带，均已完成房屋勘丈、土地丈量工程，分别发放耕地及林木补偿款2171万元、2300万元、1156万元。华鲁一、二期场地平整已完成，园区通往320国道的鑫海通道已经接通；城镇化建设方面，茅坪新区建设快速推进，火车站小区开工建设，政府片区旧城改造有序推进，河滨路亮丽工程已完成500米道路硬化、绿化和亮化，城市功能得到进一步完善，320国道提级改扩建工程进展顺利；农业产业化方面，通过狠抓头花蓼生物制药、金银花加工等农产品加工企业的建设，着力规划种植业布局，加大农产品向经济效益好、副加值高的经济作物转变。目前，我镇已落实102万元加强农业基础设施建设，进一步加大民生工作的重视和投入力度，及时排查各种安全隐患，稳控社会风险，积极探索和创新社会管理。

四、存在的问题和下季度工作打算

今年以来，按照县委的总体要求和布置，我们虽然做了大量卓有成效的工作，取得了一些实实在在的成绩，但离县委的要求还有较大差距：一是个别基层党组织对加强自身建设认识不足，活动工作开展不深入，形式化、教条化；二是有的支部书记业务不熟，理论功底差，活动开展乏力，服务发展的意识和能力不强；三是由于工作原因，有的驻村（社区）干部精力投入不足，指导不力；四是我镇野鸡坪、皂角坪村活动室在园区建设中已被拆除，马头田村活动也在建设之中，活动开展缺乏场地保障。在下季度的工作中，我们将以此次推进会议为契机，认真贯彻落实会议精神，充分借鉴各兄弟乡镇的成功经验，通过抓好党的基层组织建设工作促进全镇经济社会的快速、提速发展。一是切实制定季度工作计划，确保活动内容丰富，措施具体明确。二是结合季度工作重点，在原有方案的基层上，进一步充实活动，保障活动有抓手，工作成效更明显；三是扎实开展督促指导，确保活动的每一项具体工作落到实处；四是深入开展村（社区）支书、主任和文书廉政风险防范工作的落实，避免走过场，流形式。五是始终坚持把“保增长、保民生、保稳定、促跨越”作为第一要务，大力加强各种助农、富农政策的贯彻落实，不断加强和创新社会管理，全面彰显基层组织建设工作的强大推动力。

第五篇：关于扎实开展2012年基层组织建设年活动的实施意见(最新)范文

×党发„2012‟×号

关于扎实开展2012年基层组织建设

年活动的实施意见

各基层党委，市委各部办委局、市级国家机关各工作部门党组织，各人民团体党组织：

中央确定，2012年为基层组织建设年。根据按照《关于扎实开展基层组织建设年活动的实施意见》（×党建办发„2012‟×号）文件要求，以及全×基层组织建设年会议有关精神，结合我×实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，以贯彻落实省第× ×次党代会、州第×次党代会和县第×次党代会精神为主线，紧紧围绕“加快发展，提速转型，推动跨越”的总基调，围绕深化拓展创先争优活动加强基层组织建设。以落实“八大活动”为重点，大力实施抓基层打基础工程，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（二）总体目标

开展活动主要实现六个目标：一是进一步提升基层党组织战斗力。抓好“五好”党组织创建活动，党组织覆盖面进一步扩大，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是进一步提升基层党组织书记素质。执行好“书记抓、抓书记”责任制，多渠道选优配强党组织负责人，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，党组织书记抓党建作用充分发挥。三是进一步提升党员队伍生机活力。党员教育培训和管理服务得到加强，发展党员质量得到提高，党内激励关怀帮扶机制逐步完善，学习型党组织建设深入推进，党员党性观念意识逐步增强。四是进一步提升基层基础保障水平。加强基层党务工作队伍建设，党务工作力量不断壮大，活动场所建设、干部工作报酬、党建运转经费投入力度进一步加大，深入推进基层党建工作信息化。五是进一步提升基层党建制度化水平。现有党内组织生活规章制度认真执行，新兴领域党建制度初步形成，基层基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。六是进一步提升党建扶贫帮扶发展水平。健全党员联系服务群众机制，党建扶贫和党员干部联系基层服务工作得到加强，各级便民利民“一站式”服务正常开展。

（三）总体要求

围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，认真贯彻省第××次党代会、州第×次党代会和县第×次党代会精神精神，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，努力把党的十七大以来提出的基层党建各项任务落到实处。以落实“八大活动”为重点任务，大力实施抓基层打基础加强基层组织工程，为实现全市经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。

二、重点任务

按照中央、全省基层组织建设年视频会议要求，坚持把加强基层组织贯穿活动全过程，以抓好“八大任务”为重点，确保基层组织建设年活动取得实效。

（一）党建示范建设。

1、探索实施“党建示范带动工程”。坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”工作原则，积极开展“党建示范点”、“党员创业带富”和“一户一技能”工程，探索建立一批“党建示范点”，培养一批“党员创业致富示范户”、“一户一技能示范户”和“远程教育示范户”。机关党委至少培育10个以上“党建示范点”，各乡镇党委至少培育2个以上“党建示范村”、50户以上“党员创业带富”示范户、100户以上“远程教育示范户”。通过建立、培养示范点和示范户，实现示范带动，促进产业发展，农民增收。

2、推行党组织和党员“挂牌上岗作表率”活动。深入开展创先争优活动，探索开展党组织和党员“挂牌上岗作表率”活动。全县各基层党委（党总支、党支部、党小组）在固定的办公场所外统一悬挂党组织标识牌，各级党组织在开展党员活动、支部联建、党内关怀工程等活动时，主动亮明党组织和党员身份。通过挂牌亮身份作表率，促进基层党组织和党员自觉创先争优，积极发挥先锋模范作用。

（二）村级党建发展。

3、全面落实村级组织运行经费和村干部工作保障激励机制。建立健全村级组织运行经费的监督检查机制，确保村级组织运行经费按照小村15000元/年，中村20000元/年，大村25000元/年的标准落实到位并规范使用。完善在任村 干部工作报酬增长机制，2012年起，村三大员每人月报酬达到1000元以上，并且以后每年按每月增加100元以上标准酌情递增。

4、及时建立健全在任村干部工作业绩考核评价机制，组织开展村干部工作业绩综合考评，量化管理，奖优罚劣，半年兑现一次绩效工资报酬，年终根据上下半年工作业绩情况兑现村党组织书记和村主任一次性业绩奖励。

5、建立全县村“八大组织”干部档案库。建立健全全县第一届村级组织成立以来“八大组织”干部电子数据库、一人一册档案，形成系统管理目录，实现村级主要干部档案信息化。为落实离任村干补贴、健全村干风险、养老保险、合作医疗机制以及选好配强村组干部提供科学参考依据。

6、开展党员干部“创业带富”技能培训。结合全×工业化发展、农村脱贫致富工作方案，积极整合资源，组织开展农村党员干部“创业带富”技能培训，完成5000名村组干部培训任务。

7、探索实施村级组织规范化建设。进一步建立健全村（居）“八大组织”，抓好村（居）“两委”以外“六大组织”的换届工作，选好配强“八大组织”班子。制定出台《村级组织规范化管理办法》，强化相关职能单位部门职责，督促发挥好各职能单位部门管理指导村级“九大组织”的职能作 用，不断规范村级基层组织的管理和服务。

8、是开展村干部规范化管理工作。制定出台《村干部规范化管理办法》，规范村干部人事管理，建立在职村干部档案库，实行一人一档，动态管理；规范村级财务管理，坚持村财乡镇代管用制度；建立村干部监督约束机制，实行财务审计、村主要干部离任审计等制度，及时调整、处臵不合格村干部；建立村干部报酬与绩效挂钩机制，推行村干部绩效跟踪管理，对村干实行工作目标量化管理，将工作业绩与工作报酬挂钩，严格考评，兑现奖惩。

（三）推进党建信息化。

9、实施“网上党建”试点工作。借助网络信息传播技术和数据库管理技术，探索实施形式多样的“网络党建”试点工作。利用丹寨县远程教育网平台，增设党建理论、党建工作建议意见、党建论坛以及党建信息管理等板块，建立基层党建QQ群、全县党建手机信息系统等，定期向党员发布党的方针政策、党建信息和有关文件精神，构建党建工作新方式，逐步实现“工作安排在网上，工作点评、通报在网上”，达到“网上党建”办公自动化。

（四）非公经济领域党建。

10、大力做好非公企业党组织设臵工作。做好产业园区党组织建设工作，探索建立非公企业党委，加强非公企业党 组织党建工作指导，做好非公企业党组织建立健全工作，实现园区党的基层组织和党的工作全覆盖。

11、抓好园区基层党组织建设。加强产业园区党员队伍建设，选好配强党组织书记和党务干部，推行产业园区党务公开、政务公开，建立产业园区党建工作制度体系。探索将非公企业党建工作经费列入财政预算，逐步建立健全非公企业党建经费保障机制。

（五）强化社区党建工作。

12、进一步解决社区“四有”（有组织、有场所、有人才、有经费）问题。贯彻落实《社区组织法》，进一步建立健全社区“八大组织”，明确工作职责，配齐社区党支部领导班子，配强社区党支部书记。探索采取场所租赁、驻区单位无偿划转等多种渠道，解决场所问题，力争使100%以上的社区组织实现有自主产权工作用房、面积达到200平方米以上的目标。参照村级组织管理制定相关的政策，明确把财政投入作为解决社区基层组织活动经费的来源，进一步提高社区干部报酬和社区工作运转经费。

（六）加大党建激励工作力度。

13、落实基层党建目标管理创先争优激励工作。年初，结合上党建工作目标管理和创先争优工作要求，及时对在开展基层党建、党建扶贫、信息调研、远程教育等工作表 现突出的一批先进和优秀基层党组织、先进个人进行通报奖励；利用“七〃一”开展建党××周年大纪念期间，适时对创先争优的一批基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员、优秀党员致富能人等进行表扬奖励，切实在全县各基层党组织和广大党员干部群众中营造创先进、争优秀的良好氛围。

（七）抓好党建扶贫挂帮工作。

14、全面向基层选派“第一书记”和“党建督导员”等工作。结合开展全县党建扶贫工作，全面开展向基层选派“第一书记”和“党建指导员”工作。从机关事业单位选派××名政治强、业务精、有培养前途的优秀中青年党员干部和基层党建工作经验丰富的退二线乡科级党员领导干部，到××个一类贫困村挂任“第一书记”、××个重点村挂任“党建扶贫队员”、×个社区挂任“党建督导员”、××个企业挂任“党建联络员”，推动全县挂帮扶贫进程。

（八）注重党建创新创智。

15、深入实施党员“五子”活动。积极组织、领导和引导广大党员开展提一条发展“金点子”、传一门致富“好法子”、帮一户群众“结对子”、建一个基地“做样子”和做一名争优“好份子”的党员“五子”活动。

16、全面推进“党员活动日”工作。在全县各基层党组织全面推进“党员活动日”工作。党员活动日每月开展一次，重点围绕全县党建工作任务、党员教育管理的工作重点、上级党委政府的中心工作和各基层党组织工作实际情况进行，组织全体党员参加活动。

三、方法步骤

基层组织建设年活动要坚持“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”，原则上按以下四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2012年2月）

各基层党委召开动员部署大会，由党委主要负责同志进行动员部署，认真做好思想发动工作。各级党组织召开贯彻落实会议，认真抓好安排部署工作。广大党员要通过参加集中学习、听取专题辅导、个人自学等多种形式，认真学习党的十七届六中全会、全国组织部长会议、省委十届十二次全会、全省组织部长会议、全州组织部长会议关于党建工作的新论述、新部署、新要求，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。2月底前，各基层党委要将本级活动实施方案、阶段工作总结等材料报市委领导小组办公室。

（二）调查研究阶段（2012年3月）

各党委要按照基层组织建设年的有关要求，针对基层党组织和党员作用发挥情况，深入基层、深入党员、深入群众中开展调查研究，听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，研究提出有针对性的工作措施和办法。各单位各部门党委（党组）要在调查研究的基础上，召开一次党委（党组）专题会议，研究本地区本部门基层党的建设工作中存在的困难和问题，提出切实有效的工作措施。上级党组织要对作用发挥不够好的下级党组织进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的帮助措施。3月底前，各基层党委要将本级调研阶段工作方案、党组织分类定级及帮促措施、调研阶段工作总结等材料报市委领导小组办公室。

（三）深入实施阶段（2012年4月-10月）各级基层组织建设年活动领导小组及其办公室要在党委（党组）的领导下，根据本级基层组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好“八大任务”活的落实，统筹解决基层党的建设面临的困难和问题，确保基层组织建设年活动取得实效。上级党组织要对开展活动不够好的下级党组织进行跟踪督导，采取措施有效地帮助治理整顿，确保每个党组织开展的活动都取得实效。各级党组织要组织党员、群众开展对基层组织建设年的公认度和满意度测评活动。市活动领导小 组办公室每月采取派出督导组明察暗访、电话抽查等方式，加强督促指导通报，促使各项工作任务落实。10月底前，各基层党委要将本级深入实施阶段工作方案、群众对活动的满意度测评情况小结、深入实施阶段工作情况报告等材料报市委领导小组办公室。

（四）总结验收阶段（2012年11月-12月）各级党组织要认真总结基层组织建设年活动中的好经验、好做法，探索建立简便易行、务实有效的工作机制。11月上中旬，各基层党委要将活动总结上报市委党的建设工作领导小组办公室。11月下旬，市委党建办对各乡（镇）各部门开展活动情况进行检查验收。

四、保障措施

为开展好基层组织建设年活动，实施好“八大任务”，切实提高我市基层党建工作科学化水平，各乡（镇）各部门要认真落实基层党建工作目标责任制，加强领导、落实责任、创造条件、强化措施，把基层满意、党员满意、群众满意作为评判标准，把基层组织建设年办成全党全社会满意工程。

（一）组织领导

全市基层组织建设年活动由市委统一领导，基层组织建设年活动领导小组具体组织实施。各级党委（党组）及党委（党组）书记务必高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，优化配臵本级基层组织建设年活动领导小组办公室的力量，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织建设年活动顺利开展。各级基层组织建设年活动领导小组要建立定期工作汇报制度，及时查找整改存在问题，及时通报情况，及时研究部署和落实工作任务。各级基层组织建设年活动领导小组成员单位要结合自身工作实际，认真履行各自职责，加强协作，形成齐抓共管的良好工作格局。

（二）督促检查

市委基层组织建设年活动领导小组办公室要成立党建工作督导组、组织党建工作督导员队伍，定期或不定期对全市基层组织建设年活动进行督查。各乡（镇）各部门要相应采取有力督导帮促措施，加强经常性督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，提出指导意见，对工作不力的个别单位和部门及时进行通报，督促检查的情况将作为评先选优的重要依据之一。

（三）新闻宣传

市委活动办、各基层党委要根据工作任务，结合工作实际，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各地在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验。要组织专 家、学者和基层党务工作者举办基层党建工作论坛、研讨会等，深入研讨基层党建工作理念、探讨推进基层党建工作改革创新的办法。市、县、乡各级新闻媒体要开辟“基层组织建设年”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围。

（四）考核评比

为鼓励先进，鞭策后进，进一步深化和推进全市党的组织先进性建设工作，2013年初，将根据检查验收结果和活动期间督导组的督促检查情况，结合党建工作考核，一并对各基层党组织开展基层组织建设年活动的情况进行评比，对创先争优成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。各基层党委也要对本地本部门开展基层组织建设年活动过程中成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批创先争优典型。

中共××市委党的建设工作领导小组办公室

2012年2月 日

主题词：基层组织建设年

实施意见

中共××市委党的建设工作领导小组办公室 2012 年2 月 日印发

(共印900份)14