第三讲 扫描 讲稿

第一篇：第三讲 扫描 讲稿

扫描特征

扫描路径可以是直线，也可以是曲线；可以是开环，也可以是闭环。引导线可以是开环，也可以是闭环，引导线的长度也可以大于路径的长度。应保证在扫描过程中引导线与轮廓草图平面始终有交点。

路径与引导线可以在同一草图内，也可以在不同的草图。练习：

1、酒瓶的制作

轮廓：在前视基准面上画一个椭圆，长轴50，短轴30。路径：在上视基准面上画一直线，长度200。（扫描观察）引导线：（1）在上视基准面上椭圆长轴端点处画一样条曲线。

（2）在右视基准面上椭圆短轴端点处画一样条直线；再画一样条曲线。

2、五角星的制作—扫描

轮廓：在前基准面画一个对称的三角形。路径：在上视基准面画出一个圆。引导线：在上视基准面画出正五角形。

扫描：路径中选择“闭环”，引导线框内单击鼠标右键，选择“Selection Manager”，在图形区选中五角形-闭环-OK。

3、吊钩的制作

路径：在前视基准面画一直线，再画一三点圆弧，二者有交叉，再画一小三点圆弧，二者无交叉。练习在两个圆弧中添加几何关系-相切，延伸、裁剪、分割实体。直线和大圆弧绘制圆角。

轮廓：在上视基准面画圆。扫描后执行“圆顶”特征，在参数中选择“椭圆圆顶”

4、电风扇前罩的制作

扫描1 路径：在前视基准面画半径为200的圆； 轮廓：在上视基准面画半径为3的圆；

引导线：复制路径草图。（注意：闭环的穿透扫描要定义引导线）扫描2（辐条）

路径：在上视基准面画一样条曲线和直线（注意样条曲线的起点和直线的终点坐标，直线Y终点坐标为90）

建立参考基准面：与右视基准面相距20； 轮廓：在参考基准面画半径为2的圆；

圆周阵列：在上视基准面画一中心线，插入基准轴。

建立参考基准面：与前视基准面相距89，画一半径为20的圆； 拉伸：方向1和方向2深度均为2，薄壁特征选择两侧对称，厚度8。

5、波纹管

路径：曲线。

轮廓：两个同心圆。注意：圆心坐标（0.2，0）不要在原点 扫描：选项-沿路径扭曲；定义方式-旋转-200。

6、弹簧的制作

路径：在前基准面上画一个圆（50），插入-曲线-螺旋线。轮廓：选中上视基准面，画一个圆，坐标（-50，0），半径5。扫描。完成后编辑螺旋线，观察锥形螺纹线。

第二篇：舆论学讲稿 第三讲

第一节 不同学科视角下的舆论形成观

了解舆论的形成，对于深刻地理解舆论，进而引导舆论是至关重要的，这也是舆论学的基本理论之一。但是此类研究，由于采用了不同的学科视角，于是关于舆论形成的描述和分析便存在着不同的侧重面，大体上有早期的理性主义，现代的心理学、社会学、社会心理学等等学科视角。

一、理性主义的研究视角（理性主义的舆论形成观）

1、“理性”的内涵

理性是指人在正常思维状态下，基于正常的思维结果的行为。反之就是非理性。

最早意识到“理性”地位的是古希腊哲学家亚拿萨哥拉斯，他是第一个提出“理性统治世界”的人。历史上很多思想家面对各种人类历史中的迷信、偏执，以及现实的特权和压迫，求助于人的理性认识。此外，还有17世纪法国思想家笛卡尔，他曾为理性主义提出一句“我思故我在”的名言，突出了人作为人的思维特征。

18世纪至19世纪初的欧洲启蒙学者和早期的社会主义者们，都属于理性主义者。如同恩格斯所说，他们“不是想首先解放某一个阶级，而是想立即解放全人类。他们„„想建立理性和永恒正义的王国。”

2、理性主义的舆论形成观

精英人物或精英团体造就舆论，或者是精英人物从舆论中发现理性，也就是发现时代精神。

他们相信人的思维能够得出合乎理性的认识，只要这种认识被揭示出来，不合理的世界就会改观，而能够揭示人的“理性”的，是社会中的精英人物。

3、评价理性主义的舆论形成观

理性主义舆论形成观从一个侧面说明舆论形成中精英人物和团体的影响力量，并指出了由于这种影响力给予舆论的理性成分。

由此形成的传统的舆论学，虽然会有不同的派别，甚至政治观点是对立的，但基本上都遵循这样一个过程：问题出现→社会讨论（社会精英在其中起主导作用）→形成强大舆论→以舆论名义促进社会改革或民主化进程。举例：高速拥堵、景区“爆棚”、游客滞留、垃圾满地……9月30日-10月7日中秋国庆假期的这场“全民旅游”大戏落幕。而这个“最长黄金周”出游遭遇的各种“囧”况也引发无数感慨和议论耐人深思。

早在今年1月，厦门鼓浪屿等少数景点就提出限客设想。据悉，鼓浪屿最佳接待量约在8000到1.5万人之间，事实上，其日均游客接待量近2万人，小长假期间更达到日均8万到11万人。此次黄金周前4天，鼓浪屿岛上人数都达到了10万以上，10月2日岛上游客突破12万人次，创历史新高。看着眼前黑压压的人群，不少游客打趣说：“鼓浪屿要被踩沉了！”

复旦大学旅游系教授夏林根认为，在这方面政府相关部门与企业应该联手做好这件事，及时发布实时信息，提醒游客哪些景点人流已经爆满，尽可能地优化配臵资源。他举例说，如果某一天上午10点，东方明珠的游客接待量已经达到了极限，这一信息如果通过公共交通和宾馆酒店的视频或广播等渠道发布出去，游客就能在宾馆或公交车上及时了解到这一信息，就能调整出游计划，到官方发布的相对人流量较少的景点去观光，“这是智慧旅游！”

正是这一信息发布渠道的不通畅，此次黄金周期间，华山、黄山、庐山等部分景点人满为患，而包括北戴河等同样著名的景点却面临接待不足的尴尬。

景点处处人山人海也让游客质疑,“为什么这些景点不早点发布相关数据，最大承载量是多少，为什么不限流？”

业内人士表示，事实上，4A、5A级景点在规划时都必须对其游客最佳接待量与最大承载量有明确的设计，否则将无法通过审批，“可多数景点却不愿意向社会公布具体游客数据等信息，更不愿意临时限客，这里有着太大的利益诱惑。”毕竟黄金周一年才一次，全年的多数时间多数景点都面临着“吃不饱”的局面。

有关专家认为，游客爆棚错不在长假本身，而是景区管理水平没有跟上，政府相关部门的信息发布没有到位。不过，也有专家认为，进一步加强景点开发与建设，也能帮助解决长假游客过于集中的难题。中国旅游研究院院长戴斌甚至建议，要进一步落实带薪休假、错峰休假制度，在不增加节假日的前提下，可考虑恢复“五一”黄金周，至少恢复为5天，可分流一部分旅游需求。

所以呢，友情提示大家：以后外出旅游或是探望同学什么的，一定要看准时机，从理性主义角度出发。

二、现代心理学的研究视角

1、从思维发生、认识发生角度考察意见的产生

心理学侧重从个体的思维发生、认识发生角度考察意见的产生，于是许多心理学的概念被用于解释人们意见的产生之源，例如表象、印象、动机、知觉、暗示等等。从本世纪40年代起，一些舆论学的研究者开始进行舆论形成的心理实验。

①精神分析心理学：重点关注意见产生的无意识问题

代表人物：弗洛伊德 “冰山”理论，强调无意识的强大作用。

心理学的一个分支——精神分析学，特别注意到意见产生的无意识问题。弗洛伊德认为，人类精神生活的大部分以无意识（潜在）的形态存在，意识的表达相当于浮在海面上的冰山，而无意识则深藏在水下。人有一种把内心的积蓄力量外发的倾向，这种愿望得到适当的满足，便会有一种快感，否则会感到压抑。例如：舆论调查中常见的关于满意程度的各种提问，便是以此为依据，从而了解各种意见的深层结构。

②行为主义心理学：强调外部对人的生理性刺激在个体意见形成中的决定性影响。

心理学的另一个分支——行为主义心理学，较为强调外部对人的生理性刺激在个体意见形成中的决定性影响，而不承认人的主观意识在意见产生中的作用。也就是说，这个学派的研究者强调的是客观、精确地观察外部刺激对于意见形成的影响。

2、评价心理学的研究

优点：精神分析心理学、行为主义心理学对舆论、对意见形成的研究，提供了许多可以说明个体意见形成的心理要素，有助于理解人的情绪、意见等外在表达的内在结构，进而能够更多地理解舆论的深层结构。

不足：单纯地从个体的生理与心理来考察舆论，对全面研究舆论显得力不从心。因为舆论毕竟发生于具体的社会环境中，人的心理状态、思考过程千差万别，非常复杂。

举例：双节长假，全国高速首次免费，众多车主纷纷上路。高峰时段，不少高速路成了“停车场”。有人戏称，塞车消耗的油钱可能贵过了省下的过路费。针对这一情况，记者采访了多位车主，记录了他们的行车历程。

卓先生：“往返省了350元，多花12小时” 卓先生本来是打算9月29日出发，从东莞开车回湛江老家。因为碰上首次高速免费政策，卓先生决定9月30日中秋节当天回家。根据行程，卓先生回家的路程约400公里，高速路费约300元。如果是在平时，不塞车情况下，4个小时可以抵达，油费大概在200元左右。但在9月30日早上11时出发之后，一路遭遇堵车，车流极度缓慢，花了将近12个小时才抵达高速出口，比平时多了8个小时，油费也多出了大半，花了将近350元油费，虽然高速是免费了，但时间成本大大增加了，直接导致燃油成本也增加了。回程时，因为担心10月7日会是车流高峰，所以卓先生选择提前一天在10月6日中午12时出发，但同样出现严重塞车，花了将近8个小时才抵达，花了将近300元油费，也比平时多出100元油费。

算笔账：卓先生省了约600元高速路费，因为塞车，往返比平时多花了12个小时，多出了约250元的油费，最终省了300多元。

王先生：“避开拥堵时段，尽量错开高峰” 9月29日晚9时，在顺德上班的王先生去广州接到同学后，开始驶上环城高速，继而转向机场高速，一路向北。“我们特意提前了3个小时出发，就怕到时候塞车”，在机场北转向京珠高速的收费站，王先生交了35元的费用。在京珠高速往韶关方向，王先生明显感觉车流量增大，车速放缓，平时可以跑100-120公里的时速，这时候只有50-60公里。当晚，王先生遇到了两起车祸，让他在京珠高速上堵了两个小时。9月30日凌晨1时许，王先生转上韶赣高速，这是一条新开的支线，车流量不是很大，因此道路非常顺畅。在广东与江西交界处的收费站，以往王先生要在这里缴纳175元的费用，但此时零时已过，高速免费通行。

李先生：“有车辆刻意等候零时免费” 跟在王先生后面的，是他的大学同学李先生。李先生晚出发了2个小时，9月29日晚上9时许才从桂城启程，前往广和大桥，打算从这里上华快高速，再通过机场高速转京珠高速。但在广和大桥，李先生便遇上了堵车。缓慢行驶了1个小时后，李先生终于开到了一个调头位，赶紧调头离开。晚上11时30分，李先生到达机场北收费站，在收费站前，许多车辆故意放缓速度，甚至停在一旁，任由交警按喇叭驱赶，也纹丝不动。“秩序很乱，他们都在等着零时免费通过”，李先生没有贪这个便宜，交了20多元的过路费后，顺利通过收费站。李先生庆幸多花了这20多元。一个小时后，9月30日凌晨零时28分，广州交通电台在微博上实时通报，在京珠南高速公路，很多车在排队等候加油，非常拥挤。此时，李金已经通过了这些拥挤的路段，他感叹道，如果不是提前走了一段高速，估计全家要通宵守候在高速路上了。

算笔账：王先生全程800公里油费500元，虽然路上堵车2小时，但油费基本上没有太多增加。省了近400元的过路费，尽管提前了3小时多花了35元的过路费，但比同样路线晚走的同学少花了5个小时的堵车时间。

也就是说，要从公众的心理状态出发，避开拥堵时段，尽量错开高峰。如果是咱们同学们，会怎样选择呢？

三、社会学的研究视角

1、社会学是从文化传统、社会结构、社会变迁等角度考察个体意见的形成，进而考察舆论的形成。

其中七个重要的考察舆论形成的社会因素，现在已经成为研究中通常的主要参考依据，即社会阶层（或地位）、种族（或民族）、年龄、性别、教育程度、经济收入、居住地。

2、“镜中观我”

马克思关于人的社会性的论述，对于说明意见形成，提供了重要的理论依据。他指出：“人的本质是人的真正的社会联系，所以人在积极实现自己本质的过程中创造、生产人的社会联系、社会本质。”他还注意到人在最简单的社会联系中如何以“镜中观我”的方式产生意识。他认为：“人起初是以别人来反映自己的。比如这个人之所以是国王，只因为其他人作为臣民同他发生关系。反过来，他们所以认为自己是臣民，是因为他是国王。”

3、影响东西方意见形成的主要社会因素

东方文化条件下意见的形成起重要作用的社会因素是人们所处的社会组织（如家庭、单位、社会团体等）。

西方文化条件之下则是风俗、观念形态、语言、艺术等起到更为重要的作用。

四、社会心理学的研究视角

1、社会心理学关注意见形成中的社会情境因素

①社会情境 是与个体直接相关的社会环境，包括个体与社会环境的相互作用，是被个体所意识到的，并直接影响个体心理。

②社会环境 是指宏观意义上的社会存在和社会意识，对个体来说是客观的，社会环境在未被个体意识到的情况下，间接地对个体心理产生影响。③社会心理学 是研究影响的科学，它企图了解、解释和预测另一个人、一群人和诸种因素的存在如何影响某个人的思想和行为。因此，在这个角度，经常会有“说服”、“舆论领袖”、“沟通”、“参考团体”等等概念用来研究意见的形成。

2、舆论的形成（从社会心理学视角分析）

早期的几位法国社会学家，诸如勒朋、塔尔德，就开始从社会心理学角度分析群体意见的形成和特征，从而得出了一些有意义的结论。

①情感因素影响群体意见的形成（勒朋：五种情感因素。例如：冲动、暗示、单纯、保守、道德）

②群体思维方式影响群体意见的形成（例如：塔尔德等的研究。他在其《舆论与集群》一书中，已经看到围绕大众媒介而形成的媒介“公众”，人可能只属于一个集群，但却可以属于众多的媒介公众。）

3、评价社会心理学的研究

优点：对“舆论导向”提供了较系统的舆论形成的诸种负面社会心理原因，有利于大众传媒根据这些特点，用较为理智的分析引导舆论。

不足：大都是就群体意见对舆论形成的负面作用因素进行研究的，不够全面。举例：“金银月饼”让节日充斥腐败与庸俗

中秋将至，市场上出现了抢眼的“金银月饼”，两枚50克的黄金月饼，一套47620元；50克的银月饼，850元一枚。据说，这些金银月饼很好卖，可以开礼品、宣传品、烟酒、办公用品的发票，多为政府机关送礼所用。

不仅是“金银月饼”，事实上，大多天价商品都畅销得很。这其中，可能有服务周到的因素，比如明码标价、提供各式发票等，也可能确有销售方所言的收藏价值的因素。不过，明眼人一看便知，这些不过是表象而已。由于附加了一些工艺成本，金银月饼的单价要远比银行售卖的金条、银条贵得多，价格与价值不相符的金银月饼之所以畅销，关键还在于节日腐败的需求。

“金银月饼”本身并无所谓罪与罚，自从这类商品产生以来，并无任何法律禁止的强买强卖、价格欺诈，乃至串通涨价等不良行为。有需求就有供给，“天价商品”不过是一个载体而已。

节日送礼，当然不排除民间亲友之间的相互馈赠，不过，这些年来，礼尚往来已经异化为权钱交易的一个温情外套。一些企业与政府官员之间，下级单位与上级单位之间，予取予求，灰色交易，送礼之风也就愈演愈烈，很难刹得住车了。临近节日，城市经常遭遇“最堵一周”，其中，送礼就是引起拥堵的一个重要因素。

节日本应该是休闲的、快乐的、文明的。但是，腐败商品的泛滥给我们的节日增加了许多丑陋，让美丽的节日成了腐败丑陋的载体，这既是对节日文化的亵渎，也助长了畸形的社会风气和畸形的消费观念。金银月饼这种充斥着“腐败味、权力味、庸俗味”的产品得以畅销，应该引起我们的反思。

五、综合性的研究视角

其实人们在很早以前就意识到对舆论形成的研究需要进行多方面的协同，但是面对一种具体的舆论形成过程，研究者同时采用多种研究视角，受到自身业务的熟悉程度、财力和精力消耗两方面的限制，所以通常采用自己所熟悉的一种方法，同时以其他方法做辅助。较为综合性的研究，常常带有宏观思辨性质。

综合性的关于舆论形成的研究，比较有代表性的是康倍尔1960年提出的“因果漏斗模型”。

1、康倍尔的研究：“因果漏斗模型”

这个模型虽然研究的只是选举中的舆论形成问题，但却可以说明各种舆论客体，在时间的推移中如何从很多种趋向于少数几种甚至一种。如果画个图，便形成个漏斗状，漏斗状可以用来解释意见形成的逻辑，漏斗的开口或大或小，同时“装进”很多种意见或舆论。人们在做决定的时候，首先要考虑事情的利害关系、轻急缓重，比如生理成长、心理发展、社会影响、政治和经济因素、理性思考等等的各种考虑。于是比较不重要的意见便会放弃，相近的意见更为接近，关键性的意见、焦点问题显示出来，经过一定的时间，舆论的种数减少到有限的几种。

康倍尔的“因果漏斗模型”研究为我们提供了一种思路，提示如何考虑舆论的形成，影响舆论形成的因素。但如果考虑到舆论形成过程的复杂性，“漏斗”模型也应该是多样的、不同的。

2、中国学者潘忠党和美国学者麦利德1991年绘制了综合性的“联系的四种模型架构”，动态地从宏观上立体地说明了舆论的形成。

所谓“四种联系”，是指：①社会系统层次的过去舆论向现实舆论的发展变化；②个人层次的过去意见向现实意见的发展变化；③过去的个人意见与过去的舆论之间的相互影响；④现实的个人意见与现实的舆论之间的相互影响。使用“模型架构”的概念也不是随意的，是要说明这四种关系不是孤立的，而是同处于运动中，处于社会的、组织的和习俗的进程影响之下。可以说，这是一个比较完善的宏观的关于舆论形成和运动的模式，有利于在脑子里形成一种关于舆论形成的完整的图式。

第二节 影响舆论形成的几个宏观因素

上面一节侧重从某个学科的视角考察舆论的形成，但是“舆论导向”首先是个全局性的话题，需要从整体上考察舆论的形成；否则，也许局部实行的导向看起来是有利的，但在全局上却是有害的。因此，对于舆论形成，除了要有上面谈到的诸如“联系的四种模型架构”那样的宏观图式外，还需要在几个观念上具有较为强烈的意识，它们对于舆论形成也起了巨大的影响。在这方面，我国的舆论学研究者提出了几个颇为重要的概念。

一、公众总体

舆论的主体是公众，但我们遇到的舆论一般都是具体的，因而它的主体也是较为具体的。只有了解公众总体的变化和基本特征，才可能深刻地理解具体公众在具体问题上的情绪或意见的变化。一般地说，公众总体的状况是现时代舆论环境的质量和特征的决定性因素。

公众总体的变化较为直接地影响舆论环境，例如我国公众的总体教育程度，近几十年的变化较大，文盲人数逐年减少，已经不能对整体的精神发展产生很大影响；同时，初高中教育普及，具有这部分教育程度的公众在总人口中占据着较大比例，他们对舆论环境的质量有着重大影响。这种情况会制约着我国现实的舆论环境，并产生与此相适应的舆论特征。再如我国农村人口与城市人口的比例发生的重大变化，也会直接造成舆论的某些特征。

二、舆论环境

看到这个概念时，通常我们依据字面理解，把它看成是一种能够感觉到的但较为模糊、笼统的精神环境。在舆论学中，这个概念是指不同领域、不同层次、不同类别的许多具体舆论的有机总体。这是一个看起来抽象，实际上却可以从观念上把握的概念。现实的舆论环境是历史舆论环境的继承和延伸，同时不断影响着各种原有舆论的消失和新舆论的产生。在这些变化中，舆论的表层，即态度、意见或情绪是千变万化的，但是舆论的深层结构——信念系统，变化相当缓慢，因而相对稳定。提出“舆论环境”的总体概念，在这个背景下研究各种具体舆论间的相互关系，从而发现相对稳定的各种舆论的相同或相近的内核，可以透过多变的舆论表层，把握舆论变化的规律，更深刻地理解现实舆论。

具体的舆论可能会发生十分明显的变化，例如关于某一时尚的舆论；甚至一些与舆论环境的信念体系相当矛盾的时髦词句和观点，也会流行一时。（例如：网络歌曲与经典歌曲：《爱情买卖》、《伤不起》与《难忘今宵》的时间持续性长短）但作为舆论整体的舆论环境，却不可能跟着迅速发生很大变化。

有了对“舆论环境”的整体意识，经常主动地用社会进步的标准，衡量舆论环境中文化传统、道德风俗等等较为稳定的成份，辨别其现实价值，这对于正确评估舆论形势，采用较为适当的方法引导舆论至关重要。

三、舆论场

1、内涵

指包含若干相互刺激因素，使许多人形成共同意见的时空幻境。舆论场是一个有着多元意见的时空场所，同时也是形成了大规模共同意见的场。

2、构成舆论场的三个因素

⑴同一空间的人群密度与交往频率，人员集结密度越大，就越能构成人们交流意见的条件。

⑵舆论场的开放度

一是舆论场和社会整体环境相互连接、相互作用的大小，是舆论产生不容忽视的因素；二是言论自由的开放度。

⑶舆论场的渲染物或渲染气氛

舆论场的渲染力由许多具体物象组成。凡显示强烈、鲜明的实物、场景和声响，都是构成舆论场不可忽视的力量。例如：现在的电影、电视在上映前的通过各个渠道在媒体上大肆渲染、大力宣传，以便于吸引公众注意力。

如果将舆论场的概念用于指较为宏观的时空环境，那么可以将整个改革开放的中国视为一个巨大的舆论场。宏观的“中国舆论场”概念对于舆论导向这个研究角度是必要的。社会的变动、全国范围人口的大流动和频繁的交往、层出不穷的新鲜话题的诱惑，使中国成为产生丰富而变化多端的 “舆论场”。对于任何具体舆论的引导，都需要从中国舆论场的角度，研究眼前舆论与现实全国时空环境的联系，以便宏观上把握眼前舆论产生的大背景，协调对不同的具体舆论的引导工作。

四、舆论波

文化人类学、文化社会学中，都涉及到文化的扩散或传播问题。许多文化学家提出了多种文化扩散或传播的方式。这其中的“波式传播”很适合于说明舆论的流动方式，因而对舆论学领域有巨大贡献的著名学者刘建明将它引入到舆论学研究中。

舆论学所指的波式传播，相当程度上是宏观的，具有明显的时间阶段。刘建明提出：“舆论波是指具体事件引起的民心波动，它包括人们的意见波和社会行为波两种因素，由舆论中心以扇面形状向四方滚动，并在较短时间内形成大面积的舆论环境。”他进一步论证的“舆论波”扩散、传播的特点，提出了四种舆论传播的基本方式，对于宏观上把握舆论的源流是很有启发意义的：

第一种是“中心辐射”。现代社会里，城市往往是产生舆论的多发地，从而成为无形的舆论中心。这里产生的舆论，往往以这种形式向四周几乎同时地扩散。

第二种是“遍地涌动”。由于大众传播媒介的作用，不少舆论客体同时被各地知晓，于是在各个地方的中心城市，几乎同时产生了围绕这个客体的舆论，并向四周扩散。

第三种是“两点呼应”。一些舆论客体只涉及两个或几个不同地方的关系，于是便会在两地或几地间产生呼应性的舆论，引起较为强烈的舆论互动。

第四种是“多渠道互补”。舆论的传播除了大众传播媒介、行政组织系统内人们的自发传播这两个主要渠道外，还有无数社会性的、个人性质的渠道传播。当利益、兴趣、志向相近时，有关的舆论会在各种传播渠道中相互补充、相互映证，迅速扩散。

这些较为宏观的对舆论传播或扩散情况的归纳，为“舆论导向”研究提供了追寻舆论流动源头与流向的思路，这是引导舆论时必须考虑的方面。归纳起来，需要从宏观上考虑的其实是这样四个方面：把握总体公众的变化、把握总体舆论的变化、把握现实社会时空的情况、把握现实舆论的源流状况。

第三篇：三讲讲稿

社区“三讲”活动讲稿

古语说“子不教父之过，教不严师之过”，可见家庭教育、学校教育对孩子的成长非常重要，而家庭教育比学校教育对孩子的影响更大，家庭是人生的第一环境，父母是孩子天然的老师。良好的家庭教育，可以引导孩子形成正确的人生观、道德观，帮助孩子走向成功;反之，必然使孩子滑向反面。因此，父母应该尽好教育子女的责任与义务，当好孩子的首任老师。“身教胜入言传”然而当今部分家长的身教且令人担忧：当着孩子的面随地乱扔乱丢、随口吐痰；随口粗话、肮话；打牌赌博；随手拿走公共物品„

当前，我镇正在开展公民“三讲”教育活动，即讲文明、讲卫生、讲公德。为让大贵镇变得更加美丽、文明、和谐，就此契机和各位家长交流一下个人的教育观点。

一、如何培养孩子讲文明有礼貌的习惯

孩子的礼貌行为来自对父母与成人的学习和模仿，所以培养孩子讲礼貌必须由家长做起。家长还要严格要求自己，尊重老人，每天早晨起来向老人请安问好，孩子自然会敬重爷爷奶奶，对爷爷奶奶有礼貌。如果家里有老人，家长可以和老人沟通，告诉老人宠爱孩子的坏处，要有理智的爱孩子，我相信老人会支持年轻父母的教育方法，父母平日在家中，无论自己是否喜爱看书，也最好把书捧在手上，养成孩子爱看书的习惯。做到孝敬老人，不说粗语，做到以身作则。流行歌曲尽量不要在家中放，在家中，最好放些古典而优美的钢琴歌曲，或者一些静心的轻音乐，各种民族乐器演奏的歌曲，这样可以陶冶孩子高尚的艺术情操。父母日常在家里，应该注意言行举止。孩子从小就有很强的模仿能力，父母所说，父母所做的一切，都会直接影响到 1 孩子。别人说:“孩子的心灵就像是一张白纸”孩子这一张“白纸”画的好还是坏，父母在日常生活当中，起了相当重要的地位。孩子若有说粗话的习惯，不要当他只是小孩子说话什么都不懂。虽然他们是小孩子，甚至不知道粗话的意思是什么，也不知道自己在说什么，但是随着他年龄的增长，他的坏习惯就会慢慢的形成。如果发现了孩子说粗话，那么就应当进行思想教育，及时阻止孩子继续说下去，不要就只会对孩子进行打骂。对孩子进行打骂，会起到相反的效果。孩子有很强的叛逆心理。家长也不能用诱惑、强制的手段来要求孩子讲礼貌。这样做，只能使孩子一时做出有礼貌的样子而不能持久，更不能使他懂得礼貌的实质。在此呢，我想建议家长们，可以每天让孩子背诵一些经典，如《三字经》《弟子规》，《弟子规》这本书是学童们的生活规范，他是依据圣师孔子的教诲编成的。所有的礼仪、道德全都在里面了，每天可以教孩子一两句，让他们背诵，并让他们一顶要落实在生活中，时间一长就会见到效果，看到孩子的不一样，这样不仅让他们学到做人的道理，同时可以增强幼儿的记忆力。是一举两得之法。我身边就有一些家长也在教他们的孩子读诵《三字经》和《弟子规》，这些孩子显然和其他的孩子不一样，他们有礼貌，懂得尊敬人，而且学习的能力很强，从不用老师担心，让人看了就会生欢喜心。所以说，从小养成孩子的文明及礼貌习惯，学会说礼貌用语，对孩子的发展和成长起到很大的作用。

二、如何培养孩子讲卫生

良好的卫生习惯是保证孩子身体健康的必要条件。父母们从小培养孩子良好的卫生习惯，可以帮助孩子成为一个有教养的文明公民，将收到事半功倍的效果。

个人清洁卫生看起来是一件微不足道的小事，往往却反映出一个人的精神面貌和生活情趣。人们常说活着就是为了提高生活质量，从而获取精神上的自由和超越。培养孩子养成良好的生活卫生习惯是件平凡而细致的工作。父母要持之以恒，坚持一贯地要求孩子。通常运用示范、讲解、提示、练习等方法，给孩子以具体的指导和帮助。

家庭教育专家对父母提出了如下建议：

1、讲究卫生父母要以身作则

父母必须做好表率。如果孩子周围的成人不能自觉遵守卫生规则，那么要纠正孩子的不卫生习惯就非常困难了。父母应向孩子示范如何保持干净整齐的仪容；梳洗打扮时允许孩子在一旁观看，学习如何保持仪容的整洁

2、教导孩子养成梳洗的生活规律

自小教导孩子将洗脸、刷牙、洗澡等工作当成生活作息的必须部分，孩子自会养成习惯。如果允许孩子有时候不用洗澡，他会混淆，不确定该不该、需不需要洗，请他去洗澡时，他也比较可能不顺从，有意见；使用生活作息表。生活作息表一目了然，有助于孩子规划自己的每日作息，也可以代替妈妈的唠叨。和孩子一起设计属于他的生活作息表，内容包括他该有的卫生习惯和活动。

3、给孩子制定具体的卫生规则

和孩子共同制定具体的卫生规则，并向他讲明这些规则的意义。甚至可以将这些规则以标语的形式张贴在墙上。例如：不撒饭粒，饭前洗手，饭后擦嘴，吃水果要洗净等等。这样可以时时提醒孩子遵守卫生规则。

4、坚持维持整洁工作的进行

孩子必须了解，有些要求是没有商量余地的。例如，如果家里的规定是每天都要洗澡，不管孩子怎么要求、怎么吵闹，都不可以让步；或者可以和他谈条件：“好，我知道你不想洗澡：可是你知道我们的约定，要等你洗完澡才可以听故事。你自己决定要怎么做。”

5、检查孩子是否完成整洁工作

如果孩子应该洗澡、洗头或饭前洗手，注意他是认真去做了还是敷衍了事？要知道，孩子的头发湿了并不代表他一定洗了澡。万一发现他做假或敷衍了事，罚他重洗一次，并取消他晚上的娱乐活动，例如：“你骗我说你洗好了，我很难过，今天晚上你不许玩象棋。现在再去洗一次-”让洗澡成为愉快的经验。为孩子准备方便及造型有趣的梳洗用具，例如泡沫沐浴乳、肥皂、梳子等等。

培养孩子良好的卫生习惯，父母不妨制订一些规则，要全家人遵守。注意不要用责备的语言，而是以实际行动来感染和影响孩子的行为。

三、如何培养孩子的公德心

幼童时期是一个人形成各种良好习惯的重要阶段，也是步入小社会建立人际互动的基础，会成为日后长大成人的固定行为，培养孩子的公德心，有助他们将来成为遵纪守法，负责任的社会公民。

孩子再小，终究要走向社会，成为一名“社会人”，接受社会公共道德标准的约束。我们从小接受的教育，遵守社会公共道德是每个公民应尽的义务，更是一种美德。如果从小让这种美德扎根在孩子心里，孩子就能受益一生。这个简单的道理，难道家长不明白吗？

公德：是指在公共场所遵守的道德。公德心：是指恪守公共道德，维护公共道德的行为规范或心理。《论语》曰“不学礼，无以立。”说 4 得就是一个人为人处事的根本--公德心。从大处着眼，培养孩子的公德心是培养其成为社会的栋梁之材的基础。

从小处着眼，没有公德心的人很自私、狭隘、缺乏爱心，到关键时刻自己的至爱双亲都会被他抛弃。要想培养孩子的公德心，首先父母应加强自我教育，注意时刻用自己的言传身教培养孩子的公德心，起一个好的模范和表率作用。谁都知道，家庭环境对孩子的行为影响是不可低估的。孩子明辨是非的能力有限，很有可能在不辨对错的情况下模范大人的行为。所以当家长对孩子提出要求时，首先应该保证自己能做到。

其次，要让孩子学会对直接的行为负责，鼓励孩子敢做敢当，承担后果，即使是做错了，也不要逃避责任，要勇于认识到自己的错误，并且引导他得出正确的结论，告诉孩子怎样做才是对的。对孩子的错误行为熟视无睹甚至一味纵容，就像上面的家长，很容易导致孩子形成扭曲的人生观和价值观，对孩子的人生没有任何好处。

第四篇：第三讲关联词

新起点文化培训中心

第三讲关联词

我们先来了解一下关联词的种类吧。

（1）并列关系。各分句间的关系是平行并列的既„„又„„，不是„„而是„„，一边„„一边„„，又„„又„„，一会儿„„一会儿„„。

（2）递进关系。分句间是进一层的关系

不但（不仅）„„而且„„，不仅（不光）„„还„„

„„甚至„„，„„还„„，„„也„„。

（3）选择关系。各分句列出几种情况，从中选出一种

或者„„或者„„，不是„„就是„„，要么„„要么„„，是„„还是。

（4）转折关系。后一个分句与前一个分句的意思相反或相对，或部分相反 虽然„„但是„„，尽管„„还是„„，„„却„„，„„否则„„。

（5）因果关系。分句间是原因和结果的关系

因为„„所以„„，既然„„就„„，这所以„„是因为，„„因此„„。

（6）假设关系。一个分句表示假设的情况，另一个分句表示假设实现后的结果 如果„„就„„，即使„„也„„，哪怕„„也„„，要是„„就„„。

（7）条件关系。一个分句说明条件，另一个分句表示在这一个条件下产生的结果 只有（除非）„„才„„，只要„„就„„，无论„„都„„，不管„„总„„。

（8）取舍关系。

宁可„„也不„„，与其„„不如„„。

（一）关联词练习：

1、（）不努力学习，我们（）会落后。

2、我（）喜欢语文，（）喜欢数学。

3、关在“笼子”里的（）动物，（）游人。

4、（）金字塔是世界古代建筑物的一个奇迹，（）吸引了许多游客。

5、王红（）成绩优秀，（）从来也不骄傲。

6、同学们知道，（）现在好好学习，将来（）能担当起建设祖国的重担。

7、小杨很爱劳动，只要有空闲，他（）打水（）扫地。

8、（）社会主义，（）能救中国。

9、开国大典那天，（）群众把嗓子都喊哑了，（）觉得不能充分

表达自己心里的兴奋和激动。

10、（）詹天佑设计了“人”字形线路，（）火车上山就容易得多了。

11、（）生理学家和解剖学家用尽了方法把人的头盖骨完整地分开，（）都没有成功。

（二）成语填空

气象（）（）、风云（）（）、奇峰（）（）、（）隐（）现、（）（）驾雾、飘飘（）（）、白云（）（）、（）（）万变

有利（）（）、有机（）（）、有（）有（）、有（）有（）

有口（）（）、有（）无（）、有求（）（）、有志（）（）

风华（）（）、出类（）（）、才思（）（）、后生（）（）

文思（）（）、手不（）（）、笔下（）（）、力透（）（）

（三）小小神医。

1.这个班级的同学是全校开展学雷锋活动最好的班级。

2.六一节那天，我踏着轻松的步伐，兴奋的心情来到学校。

3.在美术老师的悉心指导下，使我的素描画进步很快。

4.他经常回忆过去有趣的往事。

5．我们开会通过并讨论了他的建议。

（四）轻松一刻。

1、马克·吐温的妙答

美国现代著名作家马克·吐温，在一次宴会上，与一位女士对坐，出于礼貌，说

了一声：“你真漂亮！”那位女士不领情，却说：“可惜我无法同样地赞美您！”马克·吐

温说：“那没关系，你可以像我一样说一句谎话。”言辞委婉、平和，反其义而用之，那位女士低下了头。

2、谁是冠军

一场足球赛的战报写道：“这一场激烈的足球赛的结果山东队战败了北京队获得

了冠军。”

第一个人看后说，这场足球赛山东队赢了。公报写的是：“这一场激烈的足球赛的结果，山东队战败了北京队，获得了冠军。”另一个人说，不对。战报上明明写的是：“这一场激烈的足球赛的结果，山东队战败了，北京队获得了冠军。”

二：阅读篇：

天才少年——比尔·盖茨

美国人比尔·盖茨靠着自己的智慧和努力，在20年里，魔术般地把900美元变

成139个亿，让世人大吃一惊。有人说，盖茨和他的微软公司将会改变整个世界。

盖茨天生精力旺盛，非常好动。还是在婴儿时，他就喜欢让摇篮长时间不停地

晃动，这好像很有趣。直到今天，他还是喜欢不停地摇晃，这几乎成了美国妇孺皆

知的盖茨特征。他七八岁时，母亲担任社区服务工作，经常带他到学校里去给学生

讲解西雅图的历史，盖茨总是坐在前排极为专心地听讲，这时好动的习惯却一点儿

也找不到了。

盖茨从小志向远大。上四年级时，他就对自己的好友说：“与其做一株绿洲中的小草，还不如做一棵秃丘上的橡树。”

他和许多孩子一样，梦想成为人中豪杰。对于老师布置的作业，一概认真完成，就是花很长时间，也要尽力争第一。一次，老师让每人写一篇故事，不超过20页，他却写了100页。盖茨善于思考，喜欢创新。他觉得人人都应有自己的创造发明。

盖茨生于名门世家，但父母却不过度奢华。在母亲的安排下，一家人的吃饭、出游，包括孩子们的穿衣都弄得井井有条。家庭这种严谨、精细的作风自然而然也

影响了比尔·盖茨，使他养成节俭的习惯。

“时间”和“观念”是盖茨最注重的两个条件。在他的读书笔记中清楚地记下这

样一句座右铭：“机会加时间等于金钱。”自从他在中学就读后，便迷上了计算机，从此盖茨与计算机结下了不解之缘。

阅读练习

1.给下面加点的字注音。

妇孺皆知（）秃丘（）．．

奢华（）不解之缘（）．．

2.“这几乎成了美国妇孺皆知的盖茨特征”，联系上文，盖茨特征指的是

3.“与其做一株绿洲中的小草，还不如做一棵秃丘的橡树。”这句话的含义是什么？

4.读了短文，你认为比尔·盖茨取得成功的因素有哪些？

5.从下面所举的事例中选择一个，联系前后，加以想像并简要回答问题。

（1）当“苹果”电脑公司开发了“鼠标”这种新技术后，“微软”落后了。你认为

盖茨会怎么想？怎么做？为什么？

6.亿万富翁盖茨，有一次和同事去开会，由于迟到了一会儿，找不到免费停车位，同事建议付12美元停到贵宾车位。你认为盖茨会怎么想？怎么做？为什么？

（二）放弃天堂的导盲犬

一天，一个盲人带着他的导盲犬过街时，一辆大卡车失去控制，直冲过来，盲人当

场被撞死，他的导盲犬为了守卫主人，也一起惨死在车轮底下。

主人和狗一起到了天堂门前。

一个天使拦住他俩，为难地说：“对不起，现在天堂只剩下一个名额，你们两

个中必须有一个去地狱。”

主人一听，连忙问：“我的狗又不知道什么是天堂，什么是地狱，能不能让我来决定谁去天堂呢？“

天使鄙视地看了这个主人一样，皱起了眉头，她想了想，说：“很抱歉，先生，每一个灵魂都是平等的，你们要通过比赛决定由谁上天堂。”

主人失望地问：“哦，什么比赛呢？”

天使说：“这个比赛很简单，就是赛跑，从这里跑到天堂的大门，谁先到达目的地，谁就可以上天堂。不过，你也别担心，因为你已经死了，所以不再是瞎子，而且灵魂的速度跟肉体无关，越单纯善良的人速度越快。”主人想了想，同意了。天使让主人和狗准备好，就宣布赛跑开始。她满心以为主人为了进天堂，会拼命往前奔，谁知道主人一点也不忙，慢吞吞地往前走着。更令天使吃惊的是，那条导盲犬也没有奔跑，它配合着主人的步调在旁边慢慢跟着，一步都不肯离开主人。天使恍然大悟：原来，多年来这条导盲犬已经养成了习惯，永远跟着主人行动，在主人的前方守护着他。可恶的主人，正是利用了这一点，才胸有成竹，稳操胜券，他只要在天堂门口叫他的狗停下，就能轻轻松松赢得比赛。

天使看着这条忠心耿耿的狗，心里很难过，她大声对狗说：“你已经为主人献出了生命，现在，你这个主人不再是瞎子，你也不用领着他走路了，你快跑进天堂吧！”

可是，无论是主人还是他的狗，都像是没有听到天使的话一样，仍然慢吞吞地地往前走，好像在街上散步似的。

果然，离终点还有几步的时候，主人发出一声口令，狗听话地坐下了，天使用鄙视的眼神看着主人。

这时，主人笑了，他扭过头对天使说：“我终于把我的狗送到天堂了，我最担心的就是它根本不想上天堂，只想跟我在一起......所以我才想帮它决定，请你照顾好它。”

天使愣住了。

主人留恋地看着自己的狗，又说：“ 能够用比赛的方式决定真是太好了，只要我再让它往前走几步，它就可以上天堂了。不过它陪伴了我那么多年，这是我第一次可以用自己的眼睛看着它，所以我忍不住想要慢慢地走，多看它一会儿。如果可以话，我真希望永远看着它走下去。不过天堂到了，那才是它该去的地方，请你照顾好它。”

说完这些话，主人向狗发出了前进的命令，就在狗到达终点的一刹那，主人像一片羽毛似的落向了地狱的方向。他的狗见了，急忙掉转头，追着主人狂奔。满心懊悔的天使张开翅膀追过去，想要抓住导盲犬，不过那是世界上最纯洁善良的灵魂，速度远比 天堂所有的天使都快。

所以导盲犬又跟主人在一起了，即使是在地狱，导盲犬也永远守护着它的主人。天使久久地站在那里，喃喃说道：“我一开始就错了，这两个灵魂是一体的，他们不能分开......”

同学们看完这个故事你有何感想呢？（200~300字）

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

第五篇：第三讲 城市总体规划

第三讲 城市总体规划(1)

一 城市总体规划编制背景

城市规划在编制的过程中应突出综合性、政策性、超前性、长期性和科学性的特点，这些特点决定着城市总体规划一方面解决着城市发展的技术性问题，另一方面还传接着国家和地方的方针政策，并且这种传接过程对城市规划的编制往往又起着决定性的作用，规划应该以国家的方针政策为依据。

1.1 国家政策和宏观背景

城市总体规划作为一项政府职能，必须依照相关法律法规进行编制和实施，做到依法规划；同时，城市总体规划的编制也必须考虑及兼顾社会经济发展的宏观环境，切实落实国家方针政策，行业规范和地方实施细则的指导意义。

1.1.1 国家政策和部门法规体系

国家十五计划纲要提出“我国推进城市化的条件已经成熟，要不失时机地实施城镇化战略”，“有重点的发展小城镇，积极发展中小城市，完善区域中心城市功能，发挥大城市的辐射带动作用，引导城镇密集区有序发展”。1.国家政策

1）国家宏观发展战略背景 1999年西部大开发战略 2003年东北老工业基地振兴

“东部率先发展、中部崛起、西部开发、东北振兴” 2）国家产业背景

国家产业政策1990年以来集中在6个方面： 一强化农业基础地位，全面发展农村经济

二加强基础产业，努力缓解基础设施和基础工业严重滞后的局面 三加快发展支柱产业，带动国民经济的全面振兴

四合理调整对外经济贸易结构，增强我国产业的国际竞争能力 五加快高新技术产业发展，支持新兴产业的发展和新产品的开发 六继续大力发展第三产业，同时优化产业组织结构

3）国家经济政策背景

经济体制改革、行政体制改革、消费结构升级、宏观调控等 4）国家土地政策背景

节约用地、保护耕地是我国土地政策的核心。正确处理“一要吃饭，二要建设”的关系。近期，我国土地政策收紧，对用地审批进行严格审查。

此外，国家其他政策，如财政政策、农业政策、房改政策等的调整对城市总体规划也存在一定的影响。

2.城市规划法规体系

1）城市规划法

《中华人民共和国城乡规划法》 2）城市规划实施性行政法规 建设部：《城市规划编制办法》；建设部、文物局：《历史文化名城保护规划编制要求》等

3）地方城市规划法

《深圳市城市规划条例》 4）城市规划行政规章

《深圳市城市规划标准与准则》 5）城市规划技术标准和技术规范

《城市用地分类与规划建设用地标准》 6）城市规划相关的法律法规 《土地管理法》、《环境保护法》、《文物保护法等》

1.1.2近期大政方针对城市发展的宏观指导

1.城市各类开发区的管理规定

2003.12.30出台《清理整顿现有各类开发区的具体标准和政策界限》通知，“对各类开发区进行整改，坚决纠正违规擅自设立开发区、盲目扩大开发区规模的现象，切实解决开发区过多过滥、违规用地等突出问题，促进开发区规范、协调地发展”

2.城市建设中的有关规定和限制

2004.2.12发布《关于清理和控制城市建设中脱离实际的宽马路、大广场建设的通知》。通知中与总体规划有关有两项内容：

“一是暂停城市宽马路、大广场的建设，各城市一律暂停批准红线宽度超过80米（含80米）的城市道路项目和超过2公顷（含2公顷）的游憩集会广场。”

“二是规范城市广场、道路建设规划，原则上，城市游憩广场的规模，小城市和镇不得超过1 hm2，中等城市不得超过2 hm2，大城市不得超过3 hm2，特大城市不得超过5 hm2；城市主干道包括绿化带的红线宽度，小城市和镇不得超过40m，中等城市不得超过55m，大城市不得超过70m，人口在200万以上的，城市主干道确实要超过70m的，应当在城市总体规划中专项说明。”

3.城镇体系规划的要求

2003.2.28，建设部下发了《关于加强省域城镇体系规划实施工作的通知》，其中对规划提出了新的要求，“规划要从全局出发，按城乡一体、协调发展的原则，认真确定城镇化和城镇发展战略，确定区域基础设施和社会设施的空间布局，确定需要严格保护和控制开发的地区，明确控制的标准和措施，确定重点发展的小城镇，提出保障规划实施的政策和措施”

4.城市规划内容的有关确定

2002年8月29日，建设部印发了《近期建设规划工作暂行办法》和《城市规划强制性内容暂行规定》的通知。

《近期建设规划工作暂行办法》指出近期建设规划的基本任务是：明确近期内实施城市总体规划的发展重点和建设时序；确定城市近期发展方向、规模和空间布局，自然遗产和历史文化遗产的保护措施；提出城市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设安排的意见。近期建设规划为5年，原则上与城市国民经济和社会发展计划的年限一致。

近期建设规划的强制性内容包括：

1.确定城市近期建设重点和发展规模。2.确定城市近期发展区域。

3.提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜去等相应得保护措施。

近期建设规划的指导性内容包括：

1.提出对对外交通、城市道路、市政公用设施的选址、规模和实施时序意见。2.提出公共服务设施的选址和实施时序的意见。

3.提出城市河湖水系、城市绿化、城市广场等治理和建设的意见。4.提出近期城市环境综合治理措施。

《城市规划强制性内容暂行规定》指出：本规定所称强制性内容，是指省域城镇体系、城市总体规划、城市详细规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的内容。

省域城镇体系规划的强制性内容包括：

1.省域内必须控制开发的区域，包括自然保护区、退耕还林（草）地区、大型湖泊、水源保护、分滞洪地区、以及其他生态敏感区。2.省域内区域性重大基础设施的布局。

3.涉及相邻城市的重大基础设施布局，包括城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾处理场等。

城市总体规划的强制性内容包括：

1.市域内必须控制开发的区域，包括：风景名胜区、湿地、水源保护区等生态敏感区，基本农田保护区，地下矿产资源分布区。2.城市建设用地，包括用地规模、发展方向等。3.城市基础设施和公共服务设施。4.历史文化名城保护。5.城市防灾工程。6.近期建设规划。

1.2 城市总体规划编制要求

1.2.1 城建部门的要求

对省域城镇体系规划主要体现在区域协调的各个方面：

1.区域人口和用地指标的协调 2.区域基础设施的协调 3.区域环境建设的协调

对城市总体规划的要求主要体现在：

1.用地布局方面 2.功能分区方面 3.市政公共事业方面

4.环境保护、生态建设方面

5.规划编制、审批、实施管理机制方面

1.2.2 地方政府的要求

地方政府是城市开发的主体，是城市开发的最大获益方，在城市规划的编制过程中，往往更加强调物质规划和主观规划。

1.夸大经济发展首要位置 2.迎合领导意识

3.过分强调与地方规划设计部门或单位方案结合

1.3 中小城市总体规划的特殊性

1.3.1 审批程序的特殊性

目前城市总体规划审批周期长，一方面与规划审批的内容复杂有关，另一方面也与规划审批制度有关。我国城市总体规划实行分级审批制度，不同规划的审批主体不同。

《中华人民共和国城市规划法》第二十一条第一款规定城市规划实行分级审批：

第二十一条

城市规划实行分级审批。

直辖市的城市总体规划，由直辖市政府报国务院审批。省和自治区人民政府所在地、城市人口在100万以上的城市以及国务院指定其他城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。

本条第二款和第三款规定以外的设市城市和县级人民政府所在地镇的总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审批，其中市管辖的县级人民政府所在地镇的总体规划，报市人民政府审批。

前款规定以外的其他建制镇的总体规划，报县级人民政府批准。

城市人民政府和县级人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。

城市分区规划由城市人民政府审批。

城市详细规划由城市人民政府审批；编制分区规划的城市详细规划，除重要的详细规划由城市人民政府审批外，由城市人民政府城市规划行政主管部门审批。

总体规划审批的一般程序：

前期工作、申报工作、审查工作和报批工作

二 城市总体规划程序

2.1 调研阶段 2.1.1 项目委托对话

1.提出要求，包括：编制、修编和修改三类。其中修编是目前规划市场的主流。

中小城市的总体规划主要有以下三个问题：

1）城市发展需求 2）行政区划调整 3）城市地位变更

2.项目接洽，对项目技术深度和收费标准的谈判。

1）现场踏勘：包括城市区位、地理特征、城市结构、城市综合交通体系、城市

重大基础设施现状及布局意向。

2）广泛交流：通过各种座谈会（市委市政府会议和规划城建专业部门会议）深入了解城市所面临的机遇和挑战。

3）资料分析：上版总体规划及实施情况、地形图精度覆盖范围及测绘时间、地方城市规划的各项成果

3.签订合同，项目准备书（P38）、合同书。

2.1.2 现场踏勘

1.现场踏勘

1）市域踏勘：各个下辖县、市区城关镇、重点镇和有特色的一半镇的规模、职能、特性、经济基础与产业结构、发展潜力、交通条件和资源区位优势等内容。2）中心城区踏勘：为绘制城市建设用地现状图作准备

2.部门访谈

1）分类召开座谈会 2）部分部门补充访谈 3.周边城市调研 4.广义资料收集

2.1.3 基础资料汇总

1）电子资料汇总

图件和文字，首先明确工作地图、核对坐标系和比例尺，其次建立资料库。2）文字资料汇总

将各部门提供的行业资料汇总。3）座谈及访谈笔记汇总

座谈会会议录音记录整理纪要，结合访谈撰写总结，作为现状原始素材。

2.2 初步构思阶段 2.2.1 现状分析

1.绘制现状图

通过现场踏勘，通过计算机绘图软件AUTOCAD绘制城市建成区用地现状图。

2.量化统计分析

1）横向分析：一般应用于经济指标分析中，通过对周边城市、同等规模城市或发展历史、地理环境类似的城市的相同经济指标进行比较，分析所规划的中小城市的经济发展阶段和存在问题。

2）纵向分析：包括用地数量变化分析、历年经济指标变化分析、历年人口变化分析等内容。

3.分类汇总 根据项目组小组成员的专业背景，分工汇总一手资料。

1）人口与经济类分析：包括财政收入、GDP、人均GDP、城市人均收入、农村人均收入、三次产业结构、三次产业中的支柱产业、现状产业布局、人口综合增长变化趋势、城市化水平及发展动力。通过分析，掌握城市社会经济基础、实力和发展前景。

2）交通类分析：包括对外交通和城市道路两类。其中对外交通具体包括铁路、公路、民航、航道等现状和规划意向。在市域范围内还要明确公路网结构和大型站场选址。城市道路主要包括城市道路结构、各项道路指标、机动车和非机动车数量统计、中药交叉口、各类站场以及加油站、停车场等静态交通设施现状和发展意向。通过交通分析，提出主要问题和解决途径。

3）用地类分析：主要包括现状建设用地平衡、对照历史形成用地增长模式图，分析城市各类用地投入的变化情况和规律，系统分析各大类用地的现状问题和规划意图，包括居住用地，工业仓储、绿化、公共设施。

4）城市重大近期项目和意向分析：通过座谈和分析了解到的近远期城市意向项目，如行政中心的搬迁、新区开发、工业选址、大型市政工程项目，初步掌握项目位置、占地规模和启动时间。

5）城市市政工程分析：主要包括城市给水、污水、雨水、电力、电信、供热、环保卫生、综合防灾系统的分析。

4.现状分析汇总

1）建立用地平衡表

根据标准规范，城市用地分为大类、中类和小类三个层次，分为10大类、46种类、73小类。中小城市总体规划的用地划分应以中类为主，部分用地划到小类。

2）城市问题小结

中小城市总体规划和大城市总体规划相比，更注重解决城市现状问题，其次才是发展问题。城市现状问题的把握直接影响城市用地布局方案，规划师一般从经济发展、用地结构、用地布局矛盾等三个方面深入分析，通过各项数字指标，阐明城市现状和发展的重大问题。

3）城市规划依据的确定

国家的相关政策；地方实施细则或建设部门政策；地方区域规划（省域城镇体系规划、区域规划、都市圈规划）作为指导性依据；已经批准的城市专项规划成果也要纳入城市总体规划中考虑。

4）规划范围的确定 按规划的内容确定

市域城镇体系规划的范围为整个市域范围 城市总体规划工作范围为中心城区

战略研究的范围分宏观和微观两个层面，全国、省、周边城市地区。

5）规划期限的分解

总体规划的期限一般是20年，近期规划一般5年，2005年以前编制的城市总体规划以15年为周期，即以2010年为近期，以2020年为远期，2020年以后为远景，2005年以后编制的城市总体规划可按20年周期顺延。

6)城市发展目标

城市发展目标的确定是针对城市问题的总结和城市经济实力的判断而得出的，包括经济发展目标、城市规模、城市性质和城市职能，并以此明确城市发展方向和发展时序。

2.2.2 初步方案构思

1.根据城市不同的发展方向选择确定的多种方案，一般称东方案、西方案、北方案和南方案。

2.依据城市的不同发展速度确定的多方案方式：稳步发展型方案、加速发展型方案和跨越发展型方案。

3.依据重点要解决城市主要问题确定的方案方式：交通疏导型方案、新区开发型方案、生态涵养型方案。

实际工作中往往综合三种方式，以1，2，3。。，选定3-5个方案对比，就城市发展方向、主要门槛、城市结构、开发成本、路网结构、经济发展模式等进行对比，选定最终方案。

例如：

编号

方案

发展方向 主题

经济基础 城市结构 交通布局 城市发展轴 工业格局

城乡区域联系 用地规模

主要开发门槛 景观格局

2.3 规划协调阶段 2.3.1 与委托方协调

在城市总体规划中，一般由地方城建部门或规划部门代表人民政府行使委托任务，并负责提出规划目标和规划要求，与设计单位商讨规划深度，同时监督协助编制方编制规划的全过程。

对于中小城市，城市的发展前景因区位条件和市场条件而呈现地域差异大的特点，规划深度和内容也有所不同，以下5个方面要与委托方协调：

1.规划目标的协调

中小城市政府对自身城市发展的期望较高，往往提出过高的目标要求，主要体现在人口、用地、城市化水平等指标及形象工程用地标准上，而过高的指标将造成城市不切实际的发展，使基础设施投入过度超前，浪费了有限的资源。

编制城市总体规划的技术人员不仅要熟悉国家宏观指导政策、城市发展的大背景，还要掌握城市本身所处的区域环境，资源条件，历史传统，发展优劣势等基本情况，科学推导发展目标。

2.关于总体规划人员的协调

委托方对编制人员的挑剔，从两方面入手解决：

1）阐明规划小组的历史成绩和经验 2）提交给委托方详实的项目准备书

3.关于总体规划内容和深度的协调

不同城市具有不同的特色，规划深度和侧重点也不同，可根据实际情况增加以下几项内容，以专题研究或专项规划形式表示：

1）生态环境及环境容量研究

2）产业结构调整和产业布局研究

3）区域定位和区域分析研究（城市发展战略研究）4）城市特色研究

5）城市化与城乡协调研究 6）其他专项研究

《城市规划编制规范》

《江苏省城市规划编制要点》中明确提出专题研究方向，包括城镇发展的区域定位，产业发展及其空间选择，城乡人口迁移与分布的机制和趋势，城镇发展的管理模式和实施对策研究以及重要资源开发利用保护。

4.关于总体规划程序的协调 按照《规范》，城市总体规划的法定程序一般分为纲要评审和成果评审两个阶段，这两项成果评审在中小城市均由省建设厅组织，直接按照这个程序，会造成地方意见过多，因此中小城市总体规划程序应增加以下3个方面的内容：

1）初步方案汇报会

向地方政府汇报现状调研情况和主要分析结论，阐明规划程序和构思，详细说明比选方案的成本、发展方向、城市结构、重大用地调整等内容，以框架介绍为主，提交规划目标（经济发展目标、人口、用地、城市化水平等），以粗线条表示，精度误差可在10%-20%。

2）准纲要汇报会

3）准成果汇报会

5.关于总体规划进度的协调

城市总体规划的周期一般为8-12个月，一般增加1-3个月的时间以满足不可预测因素带来的实践延误。

2.3.2 与评审审批方协调

中小城市总体规划评审方由所在省建设厅承担，因此，总体规划编制组进驻现场前后应在几个阶段与建设厅主管规划评审的部门和人员接洽。

1.进驻现场前后的协调——了解地方建设部门的要求

开始调研时，应要求委托方出示省建设厅同意该城市修编总体规划的涵或通知，正式步入法律渠道。不同省份对各城市总体规划的编制有成文或不成文的特殊要求。例如，江苏省建设厅对长江沿江城市有沿江统一开发规划的要求，对省域苏北、苏中和苏南地区有不同的经济发展目标、城市化水平目标及用地标准等。

2.纲要汇报前的协调——对规划要点的协调

纲要汇报前有许多关于城市发展的重大问题，包括规划期、规划范围、城市性质、城市发展方向、城市规模、城市发展战略等内容，要与建设厅主管规划人员接洽一次。

3.成果汇报前的协调——对规划成果修改内容的协调

2.3.3 与合作方协调

编制总体规划的合作方式主要包括两种形式：一是委托方同时邀请多方合作总体规划形式，简称分工合作式；二是编制方就单方面问题邀请专业部门或人员参加的形式，简称协助合作式。

1.分工合作式

为更加科学合理的编制总体规划，编制方通常会聘请不同的设计部门分担部分总体规划的工作，按主要内容分类，包含城镇体系规划、用地布局规划和工程设施规划三类。按不同的专业背景分，经济地理专业人员擅长城镇体系规划，城市规划专业人员擅长用地布局规划，市政工程专业人员擅长工程设施规划。

2.协助合作式

2.3.4 与地方各专业部门协调

1.召开座谈会 2.部门访谈

2.3.5 与公众协调

1.公示展览 2.问卷调查

2.4 修改完善阶段

经历了各个阶段的规划协调工作进入修改完善阶段，从外业转向内业，从座谈转向总结，并最终确定深化方案。

2.4.1 意见整和

各方的意见都代表着单方向的利益，汇总、整理，分三类意见： 1.明确听取意见修改的（规划工作中的失误）

2.对部分意见改良后明确修改的，即一定幅度的修改 3.不予采纳的意见（对规划的误解、偏差）

2.4.2 深化方案

城市规划编制办法中规定了城市总体规划纲要阶段的内容和成果：

1.论证城市国民经济和社会发展的条件，原则确定规划期内城市发展目标； 2.论证城市在区域发展中地位，原则确定市县的城镇体系的结构与布局；

3.原则确定城市的性质、规模、总体布局、选择城市发展用地、提出城市规划 区范围的初步意见。

4.研究确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。

2.5 评审报批阶段 2.5.1 规划成果与城市建设的协调 2.5.2 组织评审报批