“转变作风改善发展环境建设年”主题演讲稿：转变作风我先行

第一篇：“转变作风改善发展环境建设年”主题演讲稿：转变作风我先行

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“转变作风改善发展环境建设年”主题演讲稿：转变

作风我先行

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“合抱之木，生于毫末，九层之台，起于累土”。

“治大国者先治吏”“吏治则国治”。作风，是党员干部政治操守、党性修养和精神境界的综合反映，是党员干部经常应对的“考题”，务必答好的“考卷”。党的作风建设加强了，党风端正了，才能推动各项工作的落实，才能促进各项事业的发展。作为90后的我，走上工作岗位3年来，我逐渐懂得了作为一名合格公职人员的重要性。因为我们时时刻刻与群众打交道，我们的一言一行都被群众看在眼里，记在心上。当我们在行使手中的权利时，要有如履薄冰、如临深渊之感，自觉抵制社会上的一些歪风邪气，不被唯利是图、金钱至2

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上思想所诱惑，更不能为了一点蝇头小利，去损害人民群众的利益，而是要始终坚定信念，手握戒尺地严以律己，脚踏实地的为人民群众办好事，做实事。

“天下之事不难于立法，而难于法之必行”。转变作风缺的不是规章制度，而是对制度落实的速度、执行的力度。我们只有做到“慎微”，也就是防微杜渐，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，才能树立正确的世界观；只有做到“慎行”，也就是克己慎行，不沉溺于灯红酒绿，流连于声色犬马，才能形成正确的人生观；只有做到“慎交”，也就是择善而交，和人民群众交朋友、同先进模范交朋友、同专家学者交朋友，才能形成正确的价值观；只有做到“慎独”，也就是工作时间和业余时间一个样，有监督和没监督一个样，才能树立正确的利益观。

在这里，我要和大家分享一个真实的故事，故事的主人翁是xx乡五道沟村妇联主任，她叫何金芳。她在自己平凡的岗位上18年如一日，将1400多人行政村计划生育工作，打理的井井有条，计生考评成绩年年处于全乡前列。是什么促使她在这样一个平凡的岗位上坚守18年，甚至更漫长的时间？我想是她对工作的热忱和责任感。日常工作中，她从不计较个人得失，服从领导，顾全大局，宽以待人，严于律己。“主动”似乎成了她最鲜明的特征，她主动帮助村里经常外出务工的夫妇，办理二孩生育相关手续；主动帮助村里无业的中年3

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妇女获得一技之长，免费为他们办理小额贴息贷款，引导开办家禽养殖场，增加经济收入；主动帮助身边贫困留守儿童，给他们提供日常生活用品和学习用具，并帮助他们培养良好的生活习惯和健康向上的人格。何金芳几乎把全部的尽力都放在了工作上，就连自己婆婆临终时，她还依然坚守在自己的工作岗位上，她这种无私忘我的工作精神，值得我们每个人学习。

苍山不语，自有它的崇高；大地不语，自有它的辽阔。倘若没有千千万万个像何金芳这样的基层干部，转变作风之路谈何平坦前行？何金芳用自己身体力行的事迹给我们上了最为生动一课。

人，不能放弃清廉的作风，两袖清风辗转乾坤，廉洁如冰雪，清正如春风。“转变作风，改善发展环境”不仅仅是停留在口头上，还要把它落实到具体行动中。就让我们从现在做起，从小事做起，从我做起，为2020年同全国一道步入全面小康社会而努力奋斗。

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第二篇：转变作风改善发展环境建设年

MM乡深入开展“转变作风改善发展环境建

设年”活动实施方案

为认真贯彻十九大和十九届系列全会精神，深入学习贯彻落实总书记关于作风建设的重要指示批示精神，推动全乡上下进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、改善发展环境，确保省、市、县委各项决策部署落到实处，根据省市县关于深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动要求，决定在全乡范围内深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动（以下简称“作风建设年活动”），现制定如下实施方案。

一、重要意义

作风建设是全面从严治党的重要切入点和着力点，是党的形象和生命，攸关事业成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以踏石留印、抓铁有痕的精神锲而不舍抓作风建设，通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等主题活动，党风政风明显改善，全乡乡村干部推动作风建设的自觉性和实效性不断提升，党员干部的思想作风、工作作风和生活作风都有了明显的改观。但与党的要求和群众的期望、承担的历史使命相比，全乡党员干部在思想观念、创业意识、能力素质、担当精神、吃苦实干、严格自律等方面还有很大的差距，特别是不作为、不尽责，慢作为、乱作为，弄虚作假、慵懒散漫拖推等作风的顽疾在一些村和干部身上表现还比较突出，严重制约全乡的发展，必须进一步提高政治站位，凝聚思想共识，坚持抓常抓细抓长，持续用力、久久为功抓作风，以知耻后勇的态度、壮士断腕的勇气、刮骨疗伤的决心彻底祛除作风积弊，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，为坚决打好精准脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会提供作风保障。

（一）转变作风改善发展环境，是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重要体现。党的十九大对作风建设提出了更高标准和更严要求，总书记就作风建设多次作出重要指示批示，要求各级都要摆摆表现、找找差距，抓住主要矛盾，拿出过硬措施，扎扎实实地整改。认真学习领会党的十九大精神和总书记重要指示批示精神，以永远在路上的决心锲而不舍抓好作风建设，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是全面落实党中央决策部署、同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现，是确保总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神落地生根的重要保障。全乡上下要从讲政治的高度，进一步深化思想认识，不断增强转变作风改善发展环境的责任感和紧迫感。

（二）转变作风改善发展环境，是坚决打好精准脱贫攻坚战的迫切要求。当前，我乡脱贫攻坚正处在滚石上山、攻坚拔寨的关键时期，迫切需要一支作风过硬、务实肯干的干部队伍。打好精准脱贫攻坚战，全面修复政治生态和自然生态，切实解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，关键在党、关键在人，干部是关键、作风是保证。全乡广大党员干部是打好精准脱贫攻坚战的中坚力量，其作风建设的成效直接影响中央和省、市、县重大决策部署的落实成效，直接影响全面建成小康社会的进程，唯有锲而不舍改进干部作风，改善发展环境，才能推动各项工作部署落到实处，就需要全乡广大党员干部进一步转变作风，以切实有效的举措和“钉钉子”精神抓好工作落实，以作风的大转变推动脱贫攻坚取得更大成效。

（三）转变作风改善发展环境，是进一步密切联系群众的现实需要。巩固党的执政地位，最根本的是要有广泛、深厚、可靠的群众基础。当前，一些党员干部庸、懒、散、慢、混、拖、卡等作风顽疾依旧没有得到彻底解决，不作为、慢作为、乱作为的问题还未从根本上得到扭转，特别是个别党员干部职工参与赌博的问题仍然时有发生，社会各界和广大群众意见很大，必须痛下决心，出重拳、动真格及时坚决加以解决。只有从转变作风入手，下大气力解决广大群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感，才能赢得群众的衷心拥护和信任，才能进一步密切党群干群关系，才能凝聚起各方面力量。全乡党员干部要站在筑牢党的执政之基的高度，充分认识加强作风建设的极端重要性，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实提高为民服务质量和水平，努力向全乡人民群众交出一份满意的答卷。

（四）转变作风改善发展环境，是坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响的具体举措。目前，一些乡村干部作风漂浮，重形式轻内容、重过场轻实效，坐而论道、只说不做，甚至欺上瞒下、弄虚作假，把想法说成做法、把开会视为落实、把发了文件当作已经完成任务等问题，都与王三运流毒和影响有着直接或间接的关系。全乡上下要坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响，进一步严肃政治纪律和政治规矩，实事求是作决策，真抓实干促落实，以对党和人民高度负责的态度，深入开展思想和工作作风整顿，促进广大党员干部彻底转变作风。

二、总体要求

通过深入开展作风建设年活动，使全乡广大干部思想认识、工作作风、办事效率和工作质量得到明显提升，着力解决影响和制约发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，推动全乡经济社会持续健康发展。

（一）进一步增强“四个意识”。教育引导全乡广大干部特别是领导干部进一步增强“四个意识”，自觉把维护总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，作为明确政治准则和根本政治要求，切实增强政治认同、思想认同、情感认同，真正从灵魂深处忠诚于党、维护核心、追随领袖，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以思想的解放、认识的提升，促进工作的推进。

（二）进一步提升服务水平。深入践行为民服务的根本宗旨，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准，急群众之所急、想群众之所想、忧群众之所忧、办群众之所需。积极推进依法行政、科学行政、高效行政，切实增强全乡广大干部促发展、搞服务、优环境的能力和水平，切实提高服务能力和水平，为群众提供主动服务、全程服务、跟踪服务，努力形成人人参与发展、人人服务发展、人人促进发展的浓厚氛围，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

（三）进一步优化发展环境。牢固树立正确的政绩观，着力构建“亲”“清”新型政商关系，全面纠正“冷硬推拖”等不正之风和特权思想，坚决杜绝“吃拿卡要”等违纪违规行为，彻底根除不作为、慢作为、乱作为和“庸、懒、散、慢、混、拖、卡”等作风顽疾，有效解决群众反映集中、社会普遍关注的问题，持续营造干事创业、加快发展的良好环境。

（四）进一步激发创新活力。积极稳妥推进全面深化改革，进一步拓展改革的广度和深度，不断扩大改革的受益面，力促主要领域和关键环节改革取得突破性进展，有效破除影响和制约全乡经济社会发展的体制机制弊端，加速释放改革动力和创新活力。着力深化“放管服”改革，进一步转变政府职能，基本实现政务服务事项“一网通办”，最大限度利企便民。

（五）进一步提高执行能力。着力锻造敢担当善作为的优良作风，自觉把高标准履职尽责作为基本要求，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和魄力，面对改革发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。时刻把纪律挺在前面，严格按党性原则办事、按政策法规办事、按制度程序办事，定了就干、说了就算，善始善终、善作善成，全力推动全乡各项事业健康发展。

（六）进一步推动工作落实。始终以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲持之以恒抓落实，以求真务实、真抓实干的作风做实做细做好各项工作。靠实工作责任，健全责任落实体系，对职责范围内的事项，制定务实管用的措施，建立工作台账，逐项分解、逐件落实，一抓到底、抓出成效。强化督促检查，紧盯不落实、落不实的人和事跟踪问效，确保各项决策部署落地落实。

三、重点任务

要按照省、市、县开展“转变作风改善发展环境建设年”活动的部署要求，把深入开展作风建设年活动与推进全面从严治党相结合，与常态化制度化推进“两学一做”学习教育相结合，与巩固提升“三查三治”“三纠三促”专项整治行动成果相结合，与推进乡党委、乡政府中心工作相结合，在全面查摆解决作风建设各类问题的基础上，重点聚焦解决以下六个方面的问题。

（一）聚焦责任落实，着力解决政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减等问题

1.重点解决在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导这个重大原则上立场不够坚定、旗帜不够鲜明，贯彻落实总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神不够坚决有力，执行中央八项规定及实施细则不够到位的问题；

2.重点解决在大是大非面前态度暧昧、不敢较真碰硬、听之任之的问题；

3.重点解决不讲政治、不讲原则，贯彻执行中央和省市县及乡党委、乡政府重大决策部署打折扣、搞变通，表态多调门高、行动少落实差的问题；

4.重点解决全面从严治党宽松软、党建业务“两张皮”、机关党建“灯下黑”、基层党组织软弱涣散、政治纪律和政治规矩意识淡漠、教育监督管理缺失、压力责任向“最后一公里”传导逐级衰减以及扶贫领域腐败问题多发频发的问题。

（二）聚焦素质提升，着力解决能力不足、视野不宽、办法不多等问题

1.重点解决学习意识淡化、学习热情退化、学习能力弱化，学习不认真、走形式，对党的新理论、新要求不熟悉，对新形势、新情况不掌握，以学促用效果不明显的问题；

2.重点解决能力与新形势新任务不相适应，谋划部署工作生搬硬套、简单机械，上下一般粗、左右一般齐，缺乏针对性、操作性和实效性的问题；

3.重点解决只考虑个人利益，服从服务全乡发展的大局观念不强，对协同发展、转型升级等新任务不研究、不适应的问题；

4.重点解决进取精神不强，缺乏改革创新精神，观念保守、思想僵化、固步自封，对本乡、本村发展既没想法又没办法，重点工作打不开局面的问题；

5.重点解决研究政策不深不透，面对新矛盾新问题老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用，本领不强、专业不精、底数不清、情况不明、数字不准、措施不实的问题。

（三）聚焦履职尽责，着力解决担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义、衙门作风等问题

1.重点解决贯彻落实重大决策部署推诿扯皮、“只传球不射门”、只研究不跟进，只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，对上级交办事项不办理，或未在规定时限内办结，或办理结果没有达到规定要求，造成不良影响和后果的问题；

2.重点解决官僚主义和衙门作风严重，对社会各方和基层群众反映强烈的事项置若罔闻、蛮横刁难、层层推拖、糊弄应付，对依法依规应当办理的事项，该办不办、急事慢办，“官架子”十足、“官老爷”气息浓重的问题；

3.重点解决领导干部特权思想严重，利益固化，不认真履行管理职责，对本乡、所包村存在的突出问题，不深入研究，不认真解决，甚至把公共资源异化为内部“福利”的问题；

4.重点解决工作不积极、不主动，推进工作中碰到困难找借口，遇到矛盾绕道走，缺乏啃“硬骨头”精神，“宁可不干事、以求不出事”，甘于当“太平官”的问题；

5.重点解决奉行好人主义，遇事明哲保身，缺乏较真精神，不愿动真碰硬，干工作四平八稳、得过且过，拖拖拉拉、消极应付，不见“文件”不办事，不见“批示”不落实的问题；

6.重点解决不深入基层一线调查研究，对群众的困难漠不关心、被动应付，对职责范围内事关群众切身利益的重大问题能解决而不及时解决，对群众反映强烈的问题不妥善处理和解决，致使矛盾激化，造成工作被动甚至重大损失的问题。

（四）聚焦形式主义，着力解决热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题

1.重点解决搞形式主义，工作空喊口号、只说不干，不出力、怕担责，推进工作“耍滑头”“踢皮球”的问题；

2.重点解决调查研究走马观花、蜻蜓点水，把调研现场当成“秀场”，把矛盾问题上交、选择性作为的问题；

3.重点解决注重打造领导“可视范围”内的项目工程，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”的问题；

4.重点解决起草文件照抄照搬照转，出台制度决策“依葫芦画瓢”，不重实效重包装，把精力放在材料美化、填表造册、数字造假上，搞“材料出政绩”“数字出政绩”的问题；

5.重点解决层层重复开会、缺乏统筹安排，以文件落实文件、用会议落实会议有所反弹的问题。

（五）聚焦工作落实，着力解决阳奉阴违、欺上瞒下、弄虚作假、慵懒散慢、落实不力等问题

1.重点解决对上级决策部署不执行或搞选择性执行，政策空转、截留，“最后一公里”阻塞卡壳，政策悬在空中、落不到地的问题；

2.重点解决组织纪律涣散，会上不说、会后乱说，重大事项该请示的不请示、该报告的不报告，不讲规矩、不守制度的问题；

3.重点解决对上阳奉阴违、当面一套、背后一套，谎报情况、虚报数字、夸大成绩、编造经验、隐瞒实情的问题；

4.重点解决安于现状、不思进取，抓工作的责任心和紧迫感不强，庸政懒政怠政，一推一动、不推不动，违章建筑、赌博、封建迷信整治不力，群众关切的民生工程久拖不决，扶贫项目实施包装注水、偷工减料、克扣截留、暗箱操作的问题。

四、工作措施

针对作风建设中存在的突出问题，既要精准施策、对症下药，确保整改扎实见效、问题得到解决，也要举一反

三、建章立制，推动全乡发展环境实现明显改善。

（一）突出学习教育，加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领，健全完善党委理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，常态化制度化推进“两学一做”学习教育，积极谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学思践悟中进一步提高政治站位，真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。全面规范运行乡、村两级新时代农民脱贫攻坚讲习所，大力宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高基层干部群众思想政治素质。坚定不移推进全面从严治党，以解决主体责任落实不到位、机关党建“灯下黑”、基层党组织政治功能弱化等问题为突破口，层层传导压力，全面加强党的建设，以党性强作风，以作风促发展。具体由乡党建办牵头，督促指导全乡各村和机关党支部严格落实“三会一课”等制度，教育引导全乡党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，努力提升能力素质和服务水平。特别要加强对新时代农民脱贫攻坚讲习所运行情况的监督检查，督促指导深入开展精神扶贫“十大工程”，激发贫困群众内生动力，增强致富本领。

（二）突出解放思想，崇尚创新实干。以紧跟新时代、适应新形势、贯彻新理念为主题，结合纪念改革开放40周年活动，在全乡集中开展一次解放思想、改革创新大讨论。坚持破除因循守旧思想、树立开拓创新意识，破除消极等待思想、树立抢抓机遇意识，破除小进则满思想、树立创先争优意识，破除畏首畏尾思想、树立敢于担当意识，破除狭隘封闭思想、树立包容合作意识，破除急于求成思想、树立蹄疾步稳意识，破除坐而论道思想、树立真抓实干意识，教育引导广大干部不准触碰越过一条线、不准推脱分内一丝责、不准拖延超时一分钟、不准虚化落空一件事、不准虚报假报一个数、不准粗暴对待一个人、不准随意违悔一条约、不准劳民多跑一趟路、不准违规收受一份礼、不准干好干坏一个样。在全县范围开展解放思想大讨论活动，进一步解放思想、开拓进取，“跳出MM看MM”，从传统观念束缚中走出来，从陈旧的条条框框中走出来，牢固树立创新意识、改革意识、争先意识，下大力气破除僵化思维和惯性思维，用新理念指导新发展，用新办法解决新问题，用新行动开创新局面。具体由县委宣传部负责，结合全市“五对标五查看”解放思想大讨论活动，结合我县实际，尽快研究制定全县解放思想大讨论活动方案，统筹开展解放思想大讨论活动。

（三）突出为民务实，改进调查研究。围绕贯彻党的十九大精神和各项重大决策部署，组织开展县级领导大调研活动，县四大班子领导及各部门主要负责同志要紧紧围绕打好精准脱贫攻坚战，带头示范、以上率下，把主要精力放在调查研究、解决问题上，聚焦当前春耕生产、贫困群众增收、企业生产经营和特色产业培育等问题，集中开展2个月的蹲点调研,发现一个问题，解决一个问题，形成一批对工作指导有力、有前瞻性的高质量调研成果，解决一些群众长期所需所盼及影响生产生活的民生问题。要进一步改进调研方法，多到困难大、矛盾多的地方去，多到情况复杂、群众意见多的地方去，多到自然条件差、工作基础差的地方去，每年到基层调研时间不少于90天，真正把各方面情况摸清吃透。县委办公室、县委督查室要严格按照《中共中央关于加强调查研究、提高调查研究实效的通知》《中共MM县委常委会贯彻中央八项规定实施细则的实施办法》要求，对开展大调研活动提出具体意见，跟进督查抓好落实。

（四）突出开门整改，提高工作实效。对照目标任务和整治内容，深入查摆存在的突出问题，不得避实就虚、回避矛盾，把问题找全、找深、找透，一条一条梳理、一项一项分析、一个一个整改。提高问题整改群众参与度，采取召开座谈会、入户走访、专题调研、发放问卷、设置意见箱、开通专线电话和在网上开设“党群心连心”“政民零距离”等栏目的办法，通过情况通报、公示等形式，激发群众参与监督热情，使查找问题和整改落实始终敞开大门，让群众看到实实在在的新改变、新成效、新气象。具体由县委督查室、县政府督查室牵头，县纪委、县委农工部（县扶贫办）、县审计局以及县委各部门、县政府工作部门和各乡镇按照县委办公室、县政府办公室《关于进一步推动党的十八大以来各类问题整改落实工作的通知》要求，对中央和省、市巡视巡察、专项督查、检查、抽查、明察暗访发现反馈问题进行“拉网式”全面排查梳理，对照10个方面的重点整改内容，对各类问题整改落实情况进行“回头看”，抓紧梳理问题清单，建立问题台账，对整改不彻底，整改任务没有完成的，集中时间和力量进行攻坚，确保坚决彻底按期完成整改工作。

（五）突出服务效能，优化营商环境。把深入推进“放管服”改革作为优化改善营商环境的重要抓手，加快推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，全面推进行政审批制度改革、并联审批制度改革、商事制度改革、综合执法改革、收费清理改革、“双随机、一公开”监管、“互联网+政务服务”等各项工作，使审批更简、监管更强、服务更优，努力实现群众和企业到政府办事“只进一扇门”“最多跑一次”。建立健全政府部门行政权力清单和责任清单制度，积极推进政务服务标准化建设，按照依宪执政、依法行政、依规施政、依纪从政的要求，健全完善、全面落实构建新型政商关系“正负面清单”，创新公平公正的监管方式，有效保障市场主体依法有序参与市场竞争，着力营造稳定公平透明、可预期的营商环境，进一步激发市场活力和社会创造力，促进全县经济社会持续健康发展。具体由县深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组办公室牵头，县政务服务中心、县编办等部门配合，统筹推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革和行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费管理改革组、商事制度改革组、教科体改革组、文化旅游改革组、卫生计生改革组、法制组等9个工作组加快改革进度，确保取得实效。

（六）突出严实标准，强化责任担当。把担当精神摆在更加突出的位置，加强干部政治理论和业务技能教育培训，教育引导广大党员干部不忘初心、牢记使命，以严实标准履职尽责，主动作为、敢于担当，着力打造敢担当善作为的干部队伍。树立正确用人导向，坚持在改革发展的第一线、脱贫攻坚的主战场、服务群众的最前沿检验、识别、遴选干部。加强对驻村帮扶工作队和到村任职第一书记的管理使用，大力推广乡村干部驻村代办工作办法，切实在脱贫攻坚的伟大实践中锤炼干部作风。建立健全容错纠错机制，鼓励创新、宽容失败，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。具体由县委组织部牵头，进一步修订完善县管领导班子考核办法，根据考核结果评定“好班子”、“一般班子”和“差班子”，根据考核结果任用干部，切实发挥好考核机制的导向作用。

（七）突出正面引领，营造舆论氛围。充分利用报刊、广播、网络、电视、微信等媒体平台，全方位、多层次地对作风建设年活动进行宣传报道，积极引导舆论、凝聚共识。在县电视台、中国MM网、MM县人民政府网等媒体开设专版专栏，发现挖掘好经验、好做法和先进典型，大力宣传新形象、释放正能量，用身边人、身边事教育引领广大党员干部，在全县范围内营造转作风、树新风、重实干、促发展的浓厚氛围。具体由县委宣传部牵头，制定《县属媒体抓落实进行时工作方案》，协调指导县广播电视台、中国MM网、MM县人民政府门户网联合开设“抓落实进行时”专栏，组织各乡镇、县直部门“一把手” 在“抓落实进行时”专栏“走在前”栏目谈措施、谈体会，发挥好正面典型的引导作用。

（八）突出通报问责，形成强大震慑。切实加大通报问责力度，对发现的问题定期进行通报，对群众反映强烈、线索具体的问题直查快办，对查实的问题务求问责到人。特别是对中央和省、市、县委三令五申强调的事项依然我行我素的人和事，对问题多发频发、影响恶劣的乡镇和部门，从严从快从重问责处理，绝不姑息迁就。注重发挥舆论监督作用，对严重破坏发展环境、损害企业和群众利益的典型案件，定期在县广播电视台、中国MM网、MM县人民政府门户网“抓落实进行时”专栏公开曝光。被中央或省、市巡查发现的问题，在通报曝光并严厉追究相关人员及领导责任的基础上，由相关乡镇或部门主要责任人在县级“说清楚”栏目公开表态发言，以强有力的问责和曝光形成强大震慑。具体由县纪委牵头，县委宣传部、县委督查室、县政府督查室配合，加大通报曝光力度，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光，倒逼各级干部转变作风、改善发展环境。

（九）突出抓常抓长，完善规章制度。坚持把制度建设贯穿始终，确保问题整改和建章立制同步推进。围绕查摆出的问题，建立问题清单、责任清单，制定整改措施，明确整改时限，靠实整改责任，做到即知即改、立行立改。结合整改落实情况，对本乡镇、本部门已有的各项规章制度以及执行情况进行一次系统梳理，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，认真抓好制度的修订和完善，把有效的做法通过制度的形式固定下来，切实形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

五、步骤安排

作风建设年活动从2018年4月开始，至2019年2月底结束，分三个阶段进行。

（一）谋划部署阶段（2018年4月）。召开县委常委会会议，传达学习省、市“转变作风改善发展环境建设年”活动推进会议精神，制定《MM县深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》，成立领导小组，召开全县推进会议进行安排部署。领导小组办公室统筹安排各项工作任务，明确责任分工、工作措施和完成时限，督促推动各成员单位抓好落实。各乡镇、各部门要做好思想动员和学习教育宣传工作，成立领导小组，召开动员推进会议，切实提高广大干部对转变作风改善发展环境的重要性和紧迫性认识，把思想和行动统一到中央和省、市、县决策部署上来，凝聚转变作风的思想共识，形成改善发展环境的行动自觉。

（二）问题查摆整改阶段（2018年5月至12月）。各乡镇、各部门要重点对照总书记关于加强作风建设的重要指示批示和形式主义、官僚主义的10种新表现，对照本实施方案列举的需要着力解决6个方面突出问题，紧密联系本乡镇、本部门实际，通过开展解放思想大讨论、深入调研、座谈走访、问卷调查、设立意见箱、开通热线电话等方式，认真查找和梳理存在的突出问题，建立问题整改台账，逐项逐件抓好整改落实。领导小组办公室要对各乡镇、各部门开展作风建设年活动情况和整改落实情况及时跟进督查，建立健全台账，实行挂牌销号，推动问题整改。

（三）考评总结阶段（2019年1月至2月）。领导小组办公室要采取单位自评、机关互评、社会评议、领导评价等多种方式，对各乡镇、各部门转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议，评议结果纳入县管领导班子考核，作为领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核和政绩考核的重要内容。各乡镇、各部门要从“两代表一委员”以及各类企事业单位中聘任作风建设年活动监督员，参与明查暗访和监督评议，倒逼作风转变。2019年12月底，各乡镇、各部门对开展作风建设年活动情况进行全面总结，并书面报告县作风建设年活动领导小组。2019年2月召开全县作风建设年活动总结大会，对活动开展情况进行全面总结，安排部署巩固提升任务。

六、组织保障

（一）加强组织领导。县委、县政府成立作风建设年活动领导小组，县委、县政府主要领导任组长，有关县级领导任副组长，县直有关单位为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县直机关工委，具体承担领导小组日常工作，县委副书记担任办公室主任，县直有关单位负责同志担任办公室副主任。办公室下设综合协调、督促检查、执纪问责、考核评价、宣传报道五个小组。

（二）靠实工作责任。全县各级各部门党委（党组）要认真履行主体责任，主要负责人要履行好第一责任，班子成员对职责范围内的事项负领导责任。各乡镇、各部门和各企事业单位要参照组建专门工作机构，明确机构人员组织及职责任务，对本乡镇、本部门、本行业系统作风建设年活动承担领导和指导责任，紧密结合工作实际，精心谋划安排部署，有计划、按步骤、分层次组织实施，务求作风建设年活动取得实效。

（三）坚持以上率下。县委常委和县级领导干部自觉当好转变作风的“领头雁”，以加强和改进作风的实际行动为全县树起标杆。各级领导干部要切实发挥“关键少数”作用，在转变作风改善发展环境上走在前、做表率。各乡镇、各部门主要负责人要把自己摆进去，在带头自觉纠正自身存在问题的同时，认真抓好所管理党员干部的整改工作。县直各部门要在转变作风改善发展环境中带好头，通过层层带动、传导压力，全面推进作风建设年活动深入扎实开展。

（四）统筹部署推进。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“脱贫攻坚作风建设年”活动、深化“放管服”改革工作突破年活动和“三纠三促”专项行动、集中开展干部职工参与违章建筑赌博封建迷信专项整治行动，强化统筹安排，加强沟通衔接，形成整体合力，综合发力攻坚作风顽疾，大力整治解决履行职责不担当、为民服务不作为、推动落实不到位等问题，切实推动作风建设年活动取得实实在在的成效。

第三篇：转变作风改善发展环境工作方案

深入开展“转变

作风改善发展环境建设年”活动工作方案

为深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实总书记关于作风建设的重要指示批示精神, 进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、改善发展环境,确保中央、省州县决策部署落到实处、落地生根，以XXX文件为指导,切实加强机关作风建设,推动全县统计工作各项目标任务的全面落实,根据县委的工作部署和要求,现就我局开展为期一年的“转变作风改善发展环境建设年”活动制订如下工作方案。

一、指导思想

坚持以以习近平新时代中国特色社会紧主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实县委县政府经济工作会议和全州统计工作会议决策部署,按照县委县政府统一部署，深入开展作风建设年活动,通过开展作风建设年活动,着力解决影响和制约发展的突出问题, 以提高统计服务水平为核心,着力深化统计改革,着力提高数据质量,着力打造“阳光统计”，着力强化统计行风建设,为实现我县经济社会持续健造和发展、建成幸福美好新XXX提供优质的统计服务。

二、重大意义和总体要求 作风是党的形象和生命,作风建设攸关事业成败。县委县政府按照省委省政府统一部署，深入开展作风建设年活动,是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重要体现,是建设幸福美好新XXX的迫切要求,是进一步密切联系群众的现实需要,充分体现了县委县政府强烈的政治意识和责任担当,必将有力推动作风建设深入开展,营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。通过开展作风建设年活动,着力解决影响和制约发展的突出问题,建立健全促进发展的长效机制,不断形成有利于发展的良好环境,推动经济社会持续健康发展。全体干部一定要提高政治站位,充分认识开展作风建设年活动的重大意义,切实把思想和行动统一到省州县的决策部署上来,以高度的政治自觉推动活动扎实深入开展、真正取得实效。要牢牢把握省州县的总体要求,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深入践行为民服务的根本宗旨,切实解决影响发展的突出问题,全面激发改革创新的动力活力,着力锻造敢担当善作为的优良作风,扎实推进各项工作落地见效。

三、需要解决的重要问题

坚持问题导向,明确重点任务开展作风建设年活动要坚持问题导向,在全面查摆解决作风建设各类问题的基础上,按照抓重点、补短板、强弱项、防风险的总要求,重点聚焦解决以下六个方面的问题： 1.着力解决学习不够的问题。通过改造学习观念,纠正部分干部职工普遍存在的“不愿学、不爱学、不真学、不深学”的不良风气,促使机关干部端正学风,勤奋学习,提高素质,增强本领,全力打造一支适应新形势新任务新要求的高素质的机关千部队伍。进一步加强统计服务工作,提高服务水平,坚持在统计服务的质量上下功夫,切实提高统计服务的客观性、全面性、对策建议的针对性和可操作性,力求做到各项数据真实可靠。

2.着力解决纪律不严的问题。通过加强教育、制度、督查、整治、器惩处等,纠正部分干部职工存在的政令不畅、工作纪律、组织人事纪律、财经纪律、经济工作纪律松弛等问题,使机关管理规范、行为规范、行政规范。

3.着力解决执行不力的问题。通过强化责任,加强监督检查,跟踪督办、责任追究等,纠正部分干部职工中存在的缺乏责任心、目标任务不落实等问题,增加执行力,确保县委县政府会提出的各项目标任务落到实处。

4.着力解决党性不强的问题。通过抓党性教育、实践锻炼,纠正少数党员干部中存在的个人利益至上、自由主义突出、表率意识不强等问题,使机关党员干部做到讲党性、重品行、作表率。

5.着力解决宗旨观念淡薄的问题。通过强化民本意识、宗旨观念,纠正少数干部中存在的脱离群众、漠视群众疾苦、奢侈浪费等不良风气,真正树立以民为本思想,做到全心全意为人民服务

6.着力解决形象不好的问题。通过整治少数干部职工存在的“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)行为,以及服务上不作为、管理上乱作为,加强个人文明礼仪修养等,塑造秉公用权、廉洁从政、风清气正、服务优质、礼仪得体的机关干部形象

四、注重方法步骤,精心组织推动

我单位作风建设年活动严格按照省州县的统一部署推进,从2018年2月开始,至2019年2月底结束,分三个阶段进行。

第一阶段:精心谋划准备,全面安排部署(2018年2月 至4月上旬)。成立“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组,制定XXXXX工作方案。领导小组办公室统筹安排各项工作任务,明确责任分工、工作措施和完成时限,督促推动抓好落实。

第二阶段:集中查找问题,狠抓整改落实(2018年4月 中旬至2019年1月).重点对照总书记关于加强作风建设的重要指示批示和新华社文章列举的形式主义、官僚主义的10种新表现,对照本工作方案列举的需要着力解决的6个方面突出问题和各自査摆出的问题,通过座谈走访、问卷调查、设立意见箱等方式,认真査找和梳理存在的突出问题,逐项逐件抓好整改落实。

第三阶段:全面总结，巩固提升阶段(2019年2月 底)。通过采取自评、社会评议、机关互评领导评价以及第三方评价等多种方式,对转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议，查找存在的问题和不足，进一步查漏补缺，完善措施，不断巩固和扩大机关作风建设成果。

五、保障措施

一是加强组织领导。成立以局长XXX同志为组长,纪检组长XXX、副局长XXXX为副组长,各股室负责人为成员的局机关作风建设年活动领导小组,由局长亲自抓,局办公室负责做好局机关作风建设年活动的相关工作。局机关领导干部要率先垂范、以身作则,大力推行“一线工作法”,带头改进作风、带头抓落实,确保圆满完成全县统计工作各项任务。

二是加强督查。局机关成立日常督查小组,组长由XXX局长担任,XXX为副组长,人秘股工作人员为成员,督查小组采用定期和不定期相结合的方式,对整个活动过程进进行动态督查。督查小组每次监督检查后,要将督査情况在局长办公会议上汇报。并将作风建设、抓落实纳入干部考核的重要内容,与干部绩效考挂钩。

(三)营造氛围。要加大宣传力度,大力宣传加强局机关作风建设年活动的重要意义,统一全局干部职工的思想认识。通过统计内部网络和工作简报,积极组织机关干部学习宣传我们身边的先进典型事迹,努力营造良好的與论氛围和社会氛围。

(四)严肃纪律。要优化奖惩激励机制,严格执行责任追究制注重以实绩论英雄,坚持在抓落实过程中考察和识别干部,对作风好、抓落实业绩突出的,予以表彰奖励。对因主观原因造成工作不落实的,或因作风间题情节严重、影响恶劣的,子以严肃处理。

第四篇：2018转变作风改善发展环境实施方案

XX县XXXX中学

2018年转变作风改善发展环境活动实施方案

为认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实总书记关于作风建设的重要指示批示精神，推动我校各处室各年级进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风改善发展环境，确保总书记视察重要讲话和“八个着力”重要指示精神在我校落地生根，确保省第十三次党代会决策部署落到实处，我校决定在全校范围内深入开展“转变作风改善发展环境”活动，特制订本实施方案。

一、重要意义

作风建设是全面从严治党的重要切入点和着力点，是党的形象和生命，攸关事业成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以踏石留印、抓铁有痕的精神锲而不舍抓作风建设，通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等主题活动，党风政风明显改善，全校推动作风建设的自觉性和实效性不断提升，党员干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风都有了明显改观。但与党的要求和群众的期望、承担的历史使命相比，全县各级党员干部在思想观念、创业意识、能力素质、担当精神、吃苦实干、严格自律等方面还有很大差距，特别是不作为、不尽责，慢作为、乱作为，弄虚作假、慵懒散慢拖推等作风的顽症痼疾在一些教职工身上表现还比较突出，严重制约全县发展，必须进一步提高政治站位，凝聚思想共识，坚持抓常抓细抓长，持续用力、久久为功抓作风，以知耻后勇的态度、壮士断腕的勇气、刮骨疗伤的决心彻底祛除作风积弊，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，为坚决打好精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供作风保障。

（一）转变作风改善发展环境，是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重要体现。党的十九大对作风建设提出了更高标准和更严要求，总书记就作风建设多次作出重要指示批示，要求各地各部门都要摆摆表现、找找差距，抓住主要矛盾，拿出过硬措施，扎扎实实地改。认真学习领会党的十九大精神和总书记重要指示批示精神，以永远在路上的决心锲而不舍抓好作风建设，是旗臶鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是全面落实党中央决策部署、同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现，是确保总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神落地生根的重要保障。全校要从讲政治的高度，进一步深化思想认识，不断增强转变作风改善发展环境的责任感和紧迫感。

（二）转变作风改善发展环境，是坚决打好精准脱贫攻坚战的迫切要求。当前，我县脱贫攻坚正处在滚石上山、攻坚拔寨的关键时期，迫切需要一支作风过硬、务实肯干的干部队伍。打好精准脱贫攻坚战，全面修复政治生态和自然生态，切实解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，关键在党、关键在人，干部是关键、作风是保证。全县广大党员干部是打好精准脱贫攻坚战的中坚力量，其作风建设的成效直接影响中央和省、市、县重大决策部署的落实成效，直接影响全面建成小康社会的进程，唯有锲而不舍改进干部作风，改善发展环境，才能推动各项工作部署落到实处，就需要全校教职员工进一步转变作风，以切实有效的举措和“钉钉子”精神抓好工作落实，以作风的大转变推动脱贫攻坚取得更大成效。

（三）转变作风改善发展环境，是进一步密切联系群众的现实需要。巩固党的执政地位，最根本的是要有广泛、深厚、可靠的群众基础。当前，一些党员干部庸、懒、散、慢、混、卡等作风顽疾依旧没有得到彻底解决，不作为、慢作为、乱作为的问题还未从根本上得到扭转，社会各界和广大群众意见很大，必须痛下决心，出重拳、动真格及时坚决加以解决。只有从转变作风入手，下大气力解决广大群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感，才能赢得群众的衷心拥护和信任，才能进一步密切党群干群关系，才能凝聚起各方面力量。全校要站在筑牢党的执政之基的高度，充分认识加强作风建设的极端重要性，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实提高为民服务质量和水平，努力向全县人民群众交出一份满意的答卷。

（四）转变作风改善发展环境，是坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响的具体举措。目前，一些教职工作风漂浮，重形式轻内容、重过场轻实效，坐而论道、只说不做，甚至欺上瞒下、弄虚作假，把想法说成做法、把开会视为落实、把发了文件当作已经完成任务等问题，都与王三运流毒和影响有着直接或间接的关系。全校上下要坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响，进一步严肃政治纪律和政治规矩，实事求是作决策，真抓实干促落实，以对党和人民高度负责的态度，深入开展思想和工作作风整顿，促进各级各部门和广大党员干部彻底转变作风。

二、总体要求

通过开展“转变作风改善发展环境”活动，着力解决影响和制约发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，推动我校教育事业走上新台阶。

(一)进一步增强“四个意识”。自觉把维护总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，作为明确的政治准则和根本的政治要求，切实增强对总书记的政治认同、思想认同、情感认同，真正从灵魂深处忠诚于党、维护核心、追随领袖，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)深入践行为人民服务的根本宗旨。把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，在推进改革发展稳定各项事业中，始终把事关群众切身利益的事情想在前、做在前，急群众之所急、忧群众之所忧、办群众之所需，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

(三)切实解决影响发展的突出问题。牢固树立正确的政绩观，全面纠正“冷硬推拖”等不正之风和特权思想，坚决杜绝“吃拿卡要”等违纪违规行为，有效解决企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的问题，持续营造良好的发展环境。(四)全面激发改革创新的动力活力。积极稳妥推进全面深化改革，进一步拓展改革的广度和深度，不断扩大改革的受益面，主要领域和关键环节改革取得突破性进展，加速释放改革动力和创新活力。

(五)着力锻造敢担当善作为的优良作风。自觉把高标准履职尽责作为基本要求，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和魄力。

(六)扎实推进重点工作落地见效。始终以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲持之以恒抓落实，以求真务实、真抓实干的作风做实做细做好各项工作。靠实工作责任，健全责任落实体系，对职责范围内的事项，制定务实管用的措施，建立工作台账，逐项分解、逐件落实，一抓到底、抓出成效。强化督促检查，紧盯不落实、落不实的人和事跟踪问效，确保各项决策部署落地落实。

三、重点任务

要按照省、市开展“转变作风改善发展环境建设年”活动的部署要求，把深入开展作风建设年活动与推进全面从严治党相结合，与常态化制度化推进“两学一做”学习教育相结合，与巩固提升“三纠三促”“三查三治”专项整改活动成果相结合，与推进县委、县政府中心工作相结合，在全面查摆解决作风建设各类问题的基础上，重点聚焦解决以下六个方面的问题。

（一）聚焦责任落实，着力解决政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减等问题

1.重点解决在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导这个重大原则上立场不够坚定、旗臶不够鲜明，贯彻落实总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神不够坚决有力，执行中央八项规定及实施细则不够到位的问题；

2.重点解决在大是大非面前态度暧昧、不敢较真碰硬、听之任之的问题；

3.重点解决不讲政治、不讲原则，贯彻执行中央和省市县委、政府重大决策部署打折扣、搞变通，表态多调门高、行动少落实差的问题；

4.重点解决全面从严治党宽松软、党建业务“两张皮”、机关党建“灯下黑”、基层党组织软弱涣散、政治纪律和政治规矩意识淡漠、教育监督管理缺失、压力责任向“最后一公里”传导逐级衰减以及扶贫领域腐败问题多发频发的问题。

（二）聚焦素质提升，着力解决能力不足、视野不宽、办法不多等问题

1.重点解决学习意识淡化、学习热情退化、学习能力弱化，学习不认真、走形式，对党的新理论、新要求不熟悉，对新形势、新情况不掌握，以学促用效果不明显的问题；

2.重点解决能力与新形势新任务不相适应，谋划部署工作生搬硬套、简单机械，上下一般粗、左右一般齐，缺乏针对性、操作性和实效性的问题；

3.重点解决只考虑本乡镇、本部门和个人利益，服从服务全县发展的大局观念不强，对协同发展、转型升级等新任务不研究、不适应的问题；

4.重点解决进取精神不强，缺乏改革创新精神，观念保守、思想僵化、固步自封，对本乡镇、本部门发展既没想法又没办法，重点工作打不开局面的问题；

5.重点解决研究政策不深不透，面对新矛盾新问题老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用，本领不强、专业不精、底数不清、情况不明、数字不准、措施不实的问题。

（三）聚焦履职尽责，着力解决担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义、衙门作风等问题

1.重点解决贯彻落实重大决策部署推诿扯皮、“只传球不射门”、只研究不跟进，只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，对上级部门交办事项不办理，或未在规定时限内办结，或办理结果没有达到规定要求，造成不良影响和后果的问题；

2.重点解决官僚主义和衙门作风严重，对社会各方和基层群众反映强烈的事项臵若罔闻、蛮横刁难、层层推拖、糊弄应付，对依法依规应当办理的事项，该办不办、急事慢办，“官架子”十足、“官老爷”气息浓重的问题；

3.重点解决领导干部特权思想严重，部门利益固化，不认真履行管理职责，对本乡镇、本部门存在的突出问题，不深入研究，不认真解决，甚至把公共资源异化为内部“福利”的问题；

4.重点解决工作不积极、不主动，推进工作中碰到困难找借口，遇到矛盾绕道走，缺乏啃“硬骨头”精神，“宁可不干事、以求不出事”，甘于当“太平官”，对于由几个部门共同办理的事项，牵头部门不协调，配合部门不支持，“各自为政，自扫门前雪”的问题；

5.重点解决奉行好人主义，遇事明哲保身，缺乏较真精神，不愿动真碰硬，干工作四平八稳、得过且过，拖拖拉拉、消极应付，不见“文件”不办事，不见“批示”不落实的问题；

6.重点解决不深入基层一线调查研究，对群众的困难漠不关心、被动应付，对职责范围内事关群众切身利益的重大问题能解决而不及时解决，对群众反映强烈的问题不妥善处理和解决，致使矛盾激化，造成工作被动甚至重大损失的问题。

（四）聚焦形式主义，着力解决热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题

1.重点解决搞形式主义，工作空喊口号、只说不干，不出力、怕担责，推进工作“耍滑头”“踢皮球”的问题；

2.重点解决调查研究走马观花、蜻蜓点水，把调研现场当成“秀场”，把矛盾问题上交、选择性作为的问题；

3.重点解决注重打造领导“可视范围”内的项目工程，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”的问题；

4.重点解决起草文件照抄照搬照转，出台制度决策“依葫芦画瓢”，不重实效重包装，把精力放在材料美化、填表造册、数字造假上，搞“材料出政绩”“数字出政绩”的问题；

5.重点解决层层重复开会、缺乏统筹安排，以文件落实文件、用会议落实会议有所反弹的问题。

（五）聚焦“放管服”改革，着力解决行政效能低下、营商环境不优等问题

1.重点解决深化“放管服”改革的集成性、协同性不够，相关改革举措配套衔接不到位的问题；

2.重点解决简政放权不够彻底，行政审批项目多、审批方式不够优化、准入门槛过高，涉企税费管理不规范的问题；

3.重点解决项目多头审批，互为前臵条件，甚至对已取消的审批事项搞变相审批，人为设臵“玻璃门”“弹簧门”，搞“变相收费”“搭车收费”的问题；

4.重点解决政务服务质量不高、效率低下，办事程序复杂、要件多、时间长，群众“多头跑”“事难办”“来回奔波”的问题；

5.重点解决政商关系“亲”而不“清”，行业主管部门监管缺失，讲“关系”、论“交情”，在工程项目建设、土地出让等领域搞利益输送、官商勾结、权钱交易，无视法纪、破坏公平、阻碍发展的问题。

（六）聚焦工作落实，着力解决阳奉阴违、欺上瞒下、弄虚作假、慵懒散慢、落实不力等问题

1.重点解决对上级决策部署不执行或搞选择性执行，政策空转、截留，“最后一公里”阻塞卡壳，政策悬在空中、落不到地的问题；

2.重点解决组织纪律涣散，会上不说、会后乱说，重大事项该请示的不请示、该报告的不报告，不讲规矩、不守制度的问题；

3.重点解决对上阳奉阴违、当面一套、背后一套，谎报情况、虚报数字、夸大成绩、编造经验、隐瞒实情的问题；

4.重点解决安于现状、不思进取，抓工作的责任心和紧迫感不强，庸政懒政怠政，一推一动、不推不动，违章建筑、赌博、封建迷信整治不力，群众关切的民生工程久拖不决，扶贫项目实施包装注水、偷工减料、克扣截留、暗箱操作的问题。

四、工作措施

“转变作风改善发展环境”活动，要结合我校实际情况。主要对象是学校领导干部、教职员工和学生。

（一）学校领导干部和教职员工重点要做到：

1.召开一次全体教职工参加的“转变作风改善发展环境”活动学习会;2.召开一次全体教师参加的“转变作风改善发展环境”活动知识讲座；

3.召开一次以“转变作风改善发展环境”为主题的民主生活会，并开展自查自纠；

4.领导班子要在全体教师会上述职述廉一次；

5.开展一次以“转变作风改善发展环境”活动为主题的师德师风承诺活动；

6.上好一堂以“转变作风改善发展环境”活动主题的班队活动课或综合实践活动课；

（二）在团委的领导下，配合学校政教处、工会，学生重点要做到：

1.开展“三爱”“三节”（三爱：爱学习、爱劳动、爱祖国；三节：节粮、节水、节电）行为规范养成教育活动；

2.开展“转变作风改善发展环境”活动为主题的作文、诗歌等创作征集活动；

3.开展敬廉崇洁格言警句的征集活动； 4.开展课外收集、阅读转变作风为主题的小故事活动； 5.当好转变作风小卫士，开展“小眼睛盯大眼睛”活动，当好家长的转变作风监督员。

6.开展一次黑板报、手抄报评比活动；

7.进行一次敬廉崇洁为主题的手抄报比赛和书法竞赛； 8.举办一次“转变作风改善发展环境”活动专题讲座。9.开设一个青少年转变作风教育论坛，培育一批先进典型； 10.面向社会举办一次转变作风为主题的橱窗展示。

五、步骤安排

作风建设年活动从2018年5月开始，至2018年12月底结束，分三个阶段进行。

1.制定工作方案：（从2018年5月）根据本校实际，统一思想，明确要求，做好动员部署，制定工作目标、活动方案，成立工作机构。

2.实施活动方案：（从2018年6-11月）。

3.检查总结：（从2017年12月）对活动开展情况进行总结。3.检查总结：（从2017年12月）对活动开展情况进行总结。

六、工作要求

1.组织学校全体党员学习中央领导关于加强党性修养、加强作风建设的重要论述，学习教育主管部门关于转变作风建设要求，做好政治学习笔记。制定转变作风风险防控措施。2.结合师德师风教育活动安排，认真学习师德规范，学习有关转变作风建设的规章制度，写好心得体会，撰写转变作风教育教案、班会活动教案等。

3.通过学习，进一步增强转变作风意识，对照检查自己在师德建设、转变作风建设方面存在的突出问题，写好自查报告。

4.校园建设要渗透转变作风教育内容，学校德育室要充分利用各种形式、各类平台，抓好转变作风宣传教育活动。

5.把转变作风建设纳入学校工作计划，与学校教育教学工作和校园建设一起部署，学校党支部协助抓转变作风教育工作。

七、组织保障

为加强对“转变作风改善发展环境建设年”活动的组织领导，决定成立我校“转变作风改善发展环境建设年”活动工作领导小组。成员名单如下：

组 长：XXX（校长）

副组长：XXX（副校长、支部书记）成 员：XXX（教务主任、宣传委员）XXX（政教主任、组织委员）XXX（团委书记、青年委员）

第五篇：所转变作风改善发展环境建设年实施方案

中共甘肃煤田地质研究所委员会 关于《深入开展“转变作风改善发展环境

建设年”活动实施方案》的通知

各部门、科室：

现将我所《深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

中共甘肃煤田地质研究所委员会

2018年4月28日

深入开展“转变作风 改善环境建设年”活动实施方案

根据局、公司《深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》（甘煤地党发„2018‟19号）文件要求，结合我所实际，特制订如下工作方案。

一、重要意义

作风是党的形象和生命，作风建设攸关事业成败。党的十八大以来，我所的作风建设取得了一些成效，但思想观念、创业精神、能力素质、作风方法等方面还有很大差距，特别是消极怠工、得过且过、缺乏创新意识、慵懒散慢等顽症痼疾在一些科室、部门和干部身上表现还比较突出，严重影响了我所各项事业发展，必须进一步提高政治站位，凝聚思想共识，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气彻底祛除作风积弊，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

(一)转变作风改善发展环境，是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重要体现。党的十九大对作风建设提出了更高标准和更严要求，总书记就作风建设多次作出重要指示批示，要求各地各部门都要摆摆表现、找找差距，抓住主要矛盾，拿出过硬措施，扎扎实实地改。认真学习领会党的十九大精神和总书记重要指示批示精神，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设，是旗臶鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是全面落实党中央决策部署、同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的重要体现。各科室、各部门要从讲政治的高度深化思想认识，不断增强转变作风改善发展环境的责任感和紧迫感。

(二)转变作风改善发展环境，是推动全所实现高质量发展的迫切要求。各科室、各部门是我所改革发展稳定各项事业的引领者和推动者，其作风建设的成效直接影响着全所重大决策部署的落实，直接关系到单位各项目标任务的完成，这就需要各部门、科室进一步加强作风建设，以切实有效的举措和严谨务实的作风抓好工作落实，加快推动全所转型发展步伐,实现高质量发展目标。

(三)转变作风改善发展环境，是进一步密切联系群众的现实需要。要以转变作风为抓手，下大气力妥善解决好广大职工群众反映强烈的突出问题，切实增强大家的获得感、幸福感和安全感，才能赢得群众的衷心拥护和信任，进一步密切与职工群众的关系。各部门、科室要充分认识加强作风建设的极端重要性，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实提高办事效率和服务水平，努力向全所干部职工交出一份满意的答卷。

(四)转变作风改善发展环境，是坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响的具体举措。目前，一些部门科室和干部职工作风漂浮，重形式轻内容、重面子轻里子、重过场轻实效，坐而论道、只说不做，甚至弄虚作假，把想法说成做法、把开会视为落实、把发了文件当作已经完成任务等问题，都与王三运流毒和影响有直接或间接的关系。坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响，进一步严肃政治纪律和政治规矩，就是要实事求是作决策，真抓实干促落实，以高度的思想自觉开展好作风整顿，促进广大干部职工彻底转变工作作风。

二、总体要求

通过开展作风建设年活动，着力解决影响和制约全所发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，推动全所经济实现高质量可持续发展。

(一)进一步增强“四个意识”。自觉把维护总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，作为明确的政治准则和根本的政治要求，切实增强对总书记的政治认同、思想认同、情感认同，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)深入践行为民服务的根本宗旨。把职工群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，在推进高质量发展的过程中，始终把事关职工群众切身利益的事情想在前、做在前，急职工之所急、忧职工之所忧、办职工之所需，真正使发展成果更多更公平的惠及广大干部职工。

(三)切实解决影响发展的突出问题。牢固树立正确的政绩观，全面纠正“冷硬推拖”等不正之风和特权思想，坚决杜绝“吃拿卡要”等违纪违规行为，有效解决部门科室反映强烈、干部职工反映集中的问题，不断营造良好稳定的发展环境。

(四)全面激发改革创新的动力活力。积极稳妥推进全所转型发展，进一步拓展改革的广度和深度，不断扩大改革的受益面，主要领域和关键环节改革取得突破性进展，影响和制约全所改革发展的体制机制弊端得到有效破除，进一步转变工作作风，加速释放改革动力和创新活力。

(五)着力锻造敢担当善作为的优良作风。自觉把高标准履职尽责作为基本要求，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和水平，面对全所转型发展的深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(六)扎实推进重点工作落地见效。按照局、公司工作会议的整体安排部署，重点围绕我所八届四次职代会确定的各项重点目标任务，深入贯彻执行高质量发展理念，全面加强党的领导和党的建设，狠抓项目建设、产业发展、科研立项、内部管理、安全质量、党风廉政建设和脱贫攻坚等重点工作，勇于担当、敢于做为，持续加快转型跨越发展步伐，切实推进作风转变、效率转变和动力转变，奋力开创全所高质量发展新局面。

三、重点任务

开展作风建设年活动要坚持问题导向，在全面查摆解决作风建设各类问题的基础上，重点聚焦解决以下六个方面的问题。

（一）着力解决政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减等问题。重点解决在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导这个重大原则上立场不坚定、旗臶不鲜明，贯彻落实总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神不够坚决有力的问题；贯彻执行局、公司和我所重大决策部署打折扣搞变通，表态多调门高、行动少落实差的问题；在大是大非面前态度暧昧、搞“爱惜羽毛”、不敢较真碰硬、听之任之的问题；履行全面从严治党主体责任、监督责任、一岗双责不到位，全面从严治党宽松软，领导干部过“双重组织生活”不经常，先锋引领作用发挥不好的问题；党支部建设软弱涣散、理论学习不经常不主动，“三会一课”流于形式、批评与自我批评等组织生活制度不严格、党员教育监督管理缺失、压力责任传导逐级衰减等问题。

（二）着力解决能力不足、视野不宽、办法不多等问题。重点解决能力与新形势新任务不相适应，谋划部署工作生搬硬套、简单机械，缺乏针对性、操作性和实效性的问题；对本部门发展既没想法又没办法，工作打不开局面，缺乏改革创新精神，观念保守、思想僵化、固步自封的问题；研究政策不深不透，面对新矛盾新问题老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用，本领不强、专业不精、底数不清、情况不明、措施不实的问题。

（三）着力解决履职担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义等问题。重点解决对贯彻落实党中央、省委省政府、局公司和全所重大决策部署推诿扯皮、“只传球不射门”、只研究不跟进，只想当官不想干事、只想揽权不想担责的问题；官僚主义严重，对职工群众反映强烈的热点难点问题臵若罔闻、层层推拖、糊弄应付的问题；碰到困难找借口，遇到矛盾绕道走，对职责范围内的事项该抓的不抓、该决策的不决策，回避问题、推卸责任，主动担当作为意识不强的问题；奉行好人主义，遇事明哲保身，缺乏较真精神，不愿动真碰硬的问题；干工作四平八稳、得过且过，拖拖拉拉、消极应付的问题。

（四）着力解决热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题。重点解决调查研究走马观花、蜻蜓点水，走过场、走形式，俯下身子倾听职工群众意见建议少，提不出有效的对策建议，帮助解决实际问题少的问题；对部门科室工作安排部署多、督促检查少，执行决策部署消极应付、措施不力的问题；层层重复开会，用会议落实会议的问题；起草文件照抄照搬照转，出台制度决策“依葫芦画瓢”的问题；开展批评与自我批评庸俗化、表面化，隔靴搔痒，形式主义严重的问题；脱贫攻坚帮扶计划与帮扶村的实际结合不紧密，帮扶工作想法多、行动少、不精准的问题。

（五）着力解决工作效率低下、工作纪律不严等问题。依托本次作风建设年活动，重点解决各部门科室工作作风飘浮，对本职工作钻研不深不透，自我要求不高，责任心不强，搞工作怕麻烦，宁可不干事，也不想出事，因循守旧，得过且过的问题；工作上没有远大目标追求，满足于完成一般性常规性工作，缺乏开拓创新精神和执着进取意识，积极主动找事情做的情况少，消极被动等工作的状况多，仅满足于完成领导交办的工作，当一天和尚撞一天钟，不求有功但求无过的问题；上班期间工作纪律松懈，擅离职守、迟到早退、随意脱岗，工作时间炒股票、玩游戏、网上购物、浏览与工作无关的娱乐网页等的问题。

（六）着力解决慵懒散慢、弄虚作假、落实不力等问题。重点解决对局、公司决策部署不执行或选择性执行，抓工作的责任心和紧迫感不强，推了就动、不推不动，对职责范围内的事项该抓的不抓、该决策的不决策；落实个人有关事项报告制度不严不实，漏报、瞒报、错报的问题；谈心谈话制度落实不到位，对青年党员干部职工思想现状了解不清楚，教育管理不到位，缺乏针对性的问题；

四、工作措施

针对作风建设中存在的突出问题，既要精准施策、对症下药，确保问题解决见底见效，也要举一反

三、全面整改，推动全所作风建设和发展环境实现明显改善。

（一）深化理论学习，加强政治建设。按照党的十九大关于新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，着力推进全所作风建设年活动。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学思践悟中进一步提高政治站位，真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚定不移推进全面从严治党，切实肩负起管党治党政治责任，以解决主体责任落实不到位、党建“灯下黑”、党组织政治功能弱化等问题为突破口，层层传导压力，全面加强党的建设，以党性强作风，以作风促发展。

（二）注重破立并举，进一步解放思想。紧跟新时代、适应新形势、贯彻新理念，坚持继承创新、破立并举，坚决破除因循守旧、消极等待、小进则满、畏首畏尾、狭隘封闭、急于求成、坐而论道的思想，树立开拓创新、抢抓机遇、创先争优、敢于担当、包容合作、蹄疾步稳、真抓实干的意识，切实解决思想观念、精神状态、发展思路和工作举措等方面存在的突出问题，一条一条梳理、一项一项分析、一个一个整改，切实把解放思想的成果转化为推动全所高质量发展的实际成效。

（三）坚持唯实求真，深入调查研究。大兴调查研究之风，把调查研究贯穿决策和执行全过程，坚持抓工作调研在先，充分发挥调研上情下达、下情上传、摸清情况、服务决策的作用。围绕贯彻党的十九大精神和党中央重大决策部署，聚焦广大职工群众最急最忧最盼的问题，组织力量扎实开展调查研究。改进调研方法，深入部门科室、基层一线和帮扶现场等困难大、矛盾多的地方去，通过与职工群众面对面交流、心与心沟通，真正把情况摸清吃透。坚持说实话、道实情，有喜报喜、有忧报忧，不得避实就虚、回避矛盾，更不得默许、暗示、纵容调研对象编假造假，确保调研情况真实可靠，实事求是反映情况。

（四）突出严实标准，强化责任担当。教育引导广大干部职工不忘初心、牢记使命，以严实标准履职尽责，主动作为、敢于担当，善始善终、善作善成。坚持在基层第一线、脱贫攻坚的主战场、服务群众的最前沿检验和识别干部，旗臶鲜明地支持担当者，建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。加强干部政治理论和专业技能教育培训，坚持干什么学什么、缺什么补什么，全面增强工作本领，着力打造敢担当善作为的干部队伍。

（五）树立实干导向，狠抓工作落实。始终以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲持之以恒抓落实，不搞花拳绣腿的形式主义，不求哗众取宠的轰动效应，不开不解决问题的会议，不发不解决问题的文件，以求真务实、真抓实干的作风和钉钉子精神做实做细做好各项工作。靠实工作责任，健全责任落实体系，对职责范围内的事项，制定务实管用的措施，建立工作台账，逐项分解、逐件落实，一抓到底、抓出成效。强化督促检查，紧盯不落实、落不实的人和事跟踪问效，直至落实到位，确保全所各项决策部署落地生根，取得实效。

（六）坚持即知即改，严格落实“十条规定”。为扎实开展转变作风改善发展环境建设年活动，各部门、各科室要严格按照省政府提出的“十条规定”要求，即“不准触碰越过一条线、不准推脱分内一丝责、不准拖延超时一分钟、不准虚化落空一件事、不准虚报错报一个数、不准粗暴对待一个人、不准随意违悔一条约、不准违规收受一份礼、不准让群众多跑一趟路、不准干好干坏一个样”，将其作为转变作风的重要遵循和准则，深刻查找自身在这些方面存在的突出问题，立行立改，取得实效。

五、步骤安排

作风建设年活动从2018年2月开始，至2019年2月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：精心谋划准备，全面安排部署（2018年2月至4月上旬）。成立所“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组，召开动员会议进行安排部署。领导小组办公室统筹安排各项工作任务，明确责任分工、工作措施和完成时限，督促推动各部门科室抓好落实。各部门科室要坚持把思想动员和学习教育贯穿作风建设年活动始终，切实提高广大干部对转变作风改善发展环境的重要性和紧迫性认识，把思想和行动统一到所党委的决策部署上来，凝聚起转变作风的思想共识，形成改善发展环境的行动自觉。

第二阶段：集中查找问题，狠抓整改落实（2018年4月中旬至2019年1月）。各部门科室要重点对照总书记关于加强作风建设的重要指示批示和新华社文章列举的形式主义、官僚主义的10种新表现，对照本实施方案列举的需要着力解决的6个方面突出问题，联系本部门实际，通过深入调研、召开座谈会、问卷调查、设立意见箱等方式，深刻汲取折达公路考勒隧道案例教训，认真查找和梳理自身存在的突出问题，逐项逐件抓好整改落实。领导小组办公室要对全所各部门、科室开展作风建设年活动情况和整改落实情况及时跟进督查，建立健全台账，实行挂牌销号，推动问题整改到位。

第三阶段：广泛开展评议，全面考核总结（2019年2月）。领导小组办公室要采取部门科室自评、互评、领导评价等多种方式，对单位转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议和梳理总结，查漏补缺，进一步完善整改措施，确保活动取得实实在在的成效。本次评议结果纳入年底部门科室考核体系，作为党风廉政建设责任制考核和政绩考核的重要内容。

六、组织保障

（一）加强组织领导。我所成立作风建设年活动领导小组，下设办公室，办公室设在组织人事科，具体承担领导小组日常工作。所党委要履行好作风建设年活动主体责任，党委书记是“第一责任人”，对本次活动负总责；班子成员要认真履行“一岗双责”，按照职责分工切实抓好分管范围和分管部门科室的作风建设，有计划、按步骤组织实施，务求取得实效。

（二）坚持以上率下。各级领导干部要自觉当好转变作风的“领头雁”，以加强和改进作风的实际行动为全所树好标杆。要切实发挥领导干部“关键少数”的作用，在转变作风改善发展环境上走在前、做表率，对影响和制约部门科室发展的作风问题，深入细致研究，谋划破解之策。各党支部要在转变作风改善发展环境中带好头，通过层层带动、传导压力，全面推进作风建设年活动深入扎实开展。

（三）统筹部署推进。结合全党即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育、全国正在开展的“脱贫攻坚作风建设年”活动、我省正在开展的“三纠三促”专项行动和深化“放管服”改革工作突破年活动，大力整治解决履行职责不担当、为民服务不作为、推动落实不到位等问题，切实营造良好的发展环境。

（四）狠抓整改落实。所党委要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气和决心，按照即知即改、开门整改、专项整治、推进整改、联动整改的要求，抓好作风整改工作。领导小组办公室要加强对活动的指导、协调、督导和总结反馈等工作，定期向所党委汇报工作进展。适时对全所活动开展情况进行督促检查，紧盯不落实、落不实的人和事跟踪问责，直至落实到位。

（五）注重建章立制。围绕查摆出的问题，要及时建立问题清单、责任清单，制定整改措施，明确整改时限，靠实整改责任，做到即知即改、立行立改。结合整改落实情况，对全所现有的各项规章制度及执行情况进行一次系统梳理，认真抓好制度的修订和完善，把有效的做法通过制度的形式固定下来，切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。

（六）强化舆论宣传。充分利用报纸、门户网站、内部刊物和微信等媒体平台，全方位、多层次地对作风建设年活动进展情况进行宣传报道。既注重宣传好经验好做法，教育广大干部职工增强学习研究能力、改革创新能力、推动落实能力，又要曝光突出问题，引导广大干部敢于担当、敢于负责，进一步增强改进作风、优化发展环境人人有责的强烈意识，风、重实干、促发展的浓厚氛围。

树新大力营造转作风、